書記長
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總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
總預算審查進一步 韓國瑜斡旋立院先讓卓揆對總預算備詢
立院院長韓國瑜今天再度針對中央政府總預算付委審查舉行朝野協商，在經過一整個下午朝野立委各抒己見後，在傍晚向朝野立委提出折衷方案，建議朝野先同意閣揆卓榮泰１１月初，到立院針對總預算編制進行報告並備詢，然後朝野立委再表決是否讓總預算交付委員會審查，尋求可能的突破僵局之道。歷經整個下午的冗長協商後，韓國瑜努力的不讓協商破局，在朝野間斡旋，最後朝野黨鞭同意先放下沒有結論的原住民禁伐補償預算、提高公糧收購預算，增加健保點值預算等三大議題，先讓卓揆在１１月１日、１１月５日到立院說明總預算編列狀況，以及回應在野黨的質疑，至於總預算能否付委審查，等到卓揆報告備詢結束後，再舉行朝野協商在今日協商中，民進黨團立院黨團幹事長吳思瑤、黨團書記長蔡易餘原本堅持，立院院會應該按照往例，閣揆針對總預算進行報告備詢後，就應該付委，要求在野黨要承諾不會再提復議，此外，民進黨團也要求朝野協商內容要加註「未來立委所提的法案，若大幅增加歲出或減少收入，應先徵詢行政機關意見，並註明資金來源，行政立法互相尊重」。另外，政院編列撥補台電２０００億預算也應該同時付委開審，否則，如果國民黨在閣揆報告備詢後仍然杯葛總預算付委「那國民黨不是騙人的嗎」。對此，國民黨團副書記長王鴻薇表示，感謝韓國瑜為推進議程的努力，但如果民進黨真的想讓總預算審查向前推進，就不應在協商內容文字上還在想著「如何佔到在野黨便宜」，「不然國民黨起碼給個口頭承諾」，否則不就是得寸進尺、得了便宜還賣乖？由於綠委當場反嗆表達不滿，王鴻薇也突然疾言厲色的回嗆「你們剛剛講話我可沒有插嘴」，韓國瑜眼見已經接近傍晚６時，急忙排解、制止綠委繼續發言。他並指政院迄今為止，沒有提出合理且讓原住民、農民醫護人民能夠安心的解決方案（指預算未針對禁伐補償、提高公糧收購價格、健保點值提高編列），國民黨團願意讓卓榮泰院長先針對總預算編列做說明，就是願給卓院長一個「補考」機會，在野黨已經釋出最高最大的善意。王鴻薇還向蔡易餘喊話「請您回去看看自己的立委選舉政見，我們現在是幫助你協助實現你的競選政見耶」，請民進黨團一邊喊盼趕快進行預算審查，另一方面又自設各種關卡，要卡中央政府總預算。民眾黨團總召黃國昌也說，能體會韓國瑜苦心，民眾黨團尊重院長，請院長裁決，他願意少講一些話。雖然吳思瑤很快舉手表示要第三度發言回應在野立委，但韓國瑜打斷吳思瑤，接著表示「大家應該可以感受到我的用心良苦，請朝野立委先想想要不要簽字（協商），不同意簽字，我就宣布協商無結果」，但吳思瑤堅持要先做「最後的發言」，韓國瑜則回應「我知道，但我要提醒一下，大家能不能聚焦要不要完成協商」，似乎暗示盼吳思瑤少講一點、免得大家爭執不下。但吳思瑤堅持要發言，蔡易餘也向韓國瑜比手勢，似乎表達「我也要講」，讓韓國瑜很無奈，吳思瑤建議既然大家都喬不攏禁伐補償金額，乾脆協商結論就別提禁伐補償」，但她堅持等閣揆報告總預算後就要付委審查，這是立院慣例，「不是誰得寸進尺，而且社會都在看，大家不要忘了，不要再用話術卡預算審查，大家要君子協議」。吳思瑤的講法顯然再度刺激到在野黨，國民黨團書記長林思銘反對民進黨團主張拿掉「禁伐補償條例爭議無解」的文字，民眾黨團總召黃國昌說，民進黨團的說法，就是不斷指責在野黨卡預算，但真相是，立法院通過的法律閣揆為何可以不理會、拒編預算？痛批民進黨才是卡預算的元兇。韓國瑜見狀協商又要破裂，趕快再喊休息，找朝野黨鞭溝通，最後敲定今天的協商結論，聚焦在先讓卓揆下週二，下週五院會報告，其他的部份等卓揆備詢後再擇期協商，朝野黨鞭也都同意簽字，僵持多時的中央政府總預算卡關案終獲得突破，向前推進一步。
40萬民力其實是40萬民兵？ 國民黨團擬修《民防法》《全動法》
國民黨團今日舉行記者會，質疑總統賴清德成立全社會防衛韌性委員會要充實40萬可恃民力，其實是40萬民兵。立委徐巧芯表示，國民黨團擬提出《全民防衛動員準備法》修正案，刪除「學校青年動員服勤」的部分，把高中生移出民防法跟全動法之外，認為政府應慎重考慮，把高中生移出全動法之外，這是大人們該面對的事情，應放過學生。今日國民黨團副書記長張智倫、立委徐巧芯、許宇甄、洪孟楷共同舉行「全社會防衛變全民皆兵？賴政府講清楚！」記者會，指出全社會防衛韌性委員會下有個「韌性國家醫療整備計畫」，主要由衛福部、國防部、內政部進行3年多的計畫，但經費90多億，卻有95%預算都是密件，難道是不希望立委監督嗎？徐巧芯表示，針對SOA組織，先前就開過記者會，內容是時任駐美代表蕭美琴，曾在美國接見SOA代表，相關文件當時被列為密件，被吹哨者爆料才曝光，爆料指出SOA代表希望蕭美琴引薦更多政府部門、社會企業，有更多交流合作機會，後續又有TECC手冊的推出，令人懷疑雙方後續有持續聯繫。她認為，人民擁有知的權利，不能偷偷摸摸幫SOA介紹給政府單位，又做為密件處理。徐巧芯指出，TECC手冊荒謬之處，還有針對「致命性出血」，引用來自伊拉克戰爭與反恐戰爭，但這不是在描述台灣消防困境，而是在談論戰爭中所遇到的困境；手冊也提及，可以把裝甲車開過來做掩護，而有自行撤場能力的傷患，讓他們有武器保護自己，凸顯手冊教導的是戰場應對，意味消防署已經準備好讓消防員作戰。她呼籲，希望政府誠實說明，是否隨時可能有戰爭爆發，也希望政府花費納稅錢做準備，不要用這麼多密件來編寫。徐巧芯指出，既然政府稱「民力不是民兵」，那麼無論是《全民防衛動員準備法》、《民防法》中都不該出現戰爭及學生的字眼，因此提出《全動法》第15條修正草案，要刪除現行條文針對學校青年動員服勤的部分；另外要刪除《民防法》第2條支援軍事勤務。她說，由於法源上確實可以要求高中生編組，因此才可進行「戰時青年服勤同意書」調查，但高中生沒當過兵，「如果政府連保護幼苗都做不到，還是個人嗎？」洪孟楷提到，駐美代表俞大㵢接受專訪，竟稱台灣人願意且準備作戰，俞代表憑什麼這樣說，要講也是三軍統帥賴清德來講，「台灣人有授權駐美代表這般發言嗎？看在國際眼中作何感想？難道兩岸是要開戰了嗎？」他認為，民進黨政府不能迴避，必須展現態度給民眾。洪孟楷指出，究竟是40萬民力、民兵還是民防，政府都說不清楚，近期一連串事件恰恰印證民眾的質疑，那就是政府要推動「全民皆兵」，TECC手冊稱「最好的救援不是試圖援救傷患，而是要殲滅對手」，形同面對戰爭的前置作業，請教民進黨政府與內政部，是否要求大家隨時做好「全民皆兵」、「全民上戰場」的準備，請說明清楚。
藍白聯手卡總預算 民進黨團：國民黨只想癱瘓國家
明年度中央政府總預算在立法院藍白聯手封殺下5度卡關，行政院長卓榮泰日前在臉書發表「點菜說」，引發在野認為是在暗指「倒閣」；對此，民進黨團書記長蔡易餘今（22）日說，國民黨不敢倒閣，他打包票他們完全不敢，因為他們只有一個目的，就是要癱瘓國家。針對朝野因原民禁伐補償使明年度總預算案僵持不下，民進黨團幹事長吳思瑤今天點名藍委賴士葆，《財政紀律法》2019年就是他修的，任何涉及預算權的法案，都要依循此法，如今賴士葆卻指責行政院、不知道搞什麼；蔡易餘則說，「我打包票國民黨不敢提倒閣」，因為讓行政院無法施政，才是藍白最終目的。吳思瑤表示，藍白聯手搞民主政變，看看這星期議程就好，擴權之後要搶錢修《財劃法》、沒收民權要修《選罷法》、摧毀憲政要修《憲法訴訟法》，會繼續第6次擋總預算，這就是癱瘓執政，這不是民主政變嗎？無所不用其極摧毀自己國家的機制，有這麼堅定嗎？吳思瑤表示，賴士葆當時和曾銘宗、民進黨立委王榮璋一起修出《財政紀律法》，2019年上路至今，現在的法律涉及預算權，都要依循《財政紀律法》，賴士葆就是修此法的主提委員，現在指責行政院要依法編列預算，真的不知道搞什麼。吳思瑤呼籲，總預算協商週四會再進行，再次呼籲，行政部門、黨團不斷提出妥協方案，到現在藍白沒有一丁點退讓、妥協方案的提出，「如果是鐵板一大塊，單方面要求行政部門讓步，那這是什麼朝野協商？」蔡易餘也表示，「國民黨不敢倒閣，我敢打包票他們完全不敢」，國民黨只有一個目的，就是要癱瘓這個國家，在上個會期立院擴權到無限大，這個會期可以看出手法越來越惡劣，《憲訴法》要癱瘓司法，透過總預算無法被討論，到明年度的新興預算無法被行使，他們要透過預算癱瘓行政權。蔡易餘表示，昨天總預算協商看到藍白非常無禮，事實上民進黨團展現相當誠意、希望藍白一起面對，不管他們希望對原住民照顧、禁伐補償增加，執政黨提出了配套，但無論如何都要遵守財政紀律。
當皇帝？白爆料綠協商關麥克風 逼在野切結修法降原民禁伐補償金
民眾黨立委張啟楷今天指出，昨日立院朝野黨團針對中央政府總預算再度協商，但民進黨立委卻在協商過程中，一度要求先關掉麥克風，並表示立院雖三讀通過原住民禁伐補償條例、每公頃補償金提高到6萬元，但因政院「財源不足」，只能儘量想辦法編列，但在野黨團必須先切結，保障在野立委會提案修法，將原住民補償金額，修回政院能夠接受的4萬元。張啟楷氣憤的說，綠委既敢提出主張，為何卻又要求關掉協商直播的麥克風？甚至要在野黨同意將已三讀的原民禁伐補償金從每公頃六萬、調回到民進黨主張的四萬，「民進黨現在究竟是怎樣，是自以為已經在作皇帝了嗎」？立院院長韓國瑜昨日再度朝野針對中央政府總預算進行協商。回顧協商過程，民進黨團書記長蔡易餘說明，行政機關當初未同意將禁伐補償提高至6萬，現在願意編列4萬，看剩餘部分是否用基金或其他財源進行處理，但他要求立院將來要「把禁伐補償法制化，修法要合憲、符合財政紀律法」。在野黨聽到綠委如此主張，立即群起反彈，民眾黨團總召黃國昌強烈反對，抗議立院已經三讀的法律不算是法制化？執政黨居然威脅在野黨，現場簽結同意修法調降為每公頃4萬，難道在野黨不同意，政院明年就不發每公頃6萬禁伐補償金？此事今天繼續在立院延燒，民眾黨團今天召開「中油不要命三接弊案」記者會，白委再度對於昨天立院協商過程中綠營的表態氣憤填膺，張啟楷說，立院通過的法案，行政院居然可以要求立法院重新修法？難道民進黨已經自認在當皇帝嗎？台灣還是法制社會嗎？以前的皇帝會叫下面的人這樣做嗎？既然要求在野黨重新修法，為何卻要關掉麥克風？行政院與民進黨團是完全錯亂了嗎？他還說，民進黨立院黨團沒有幫原住民爭取調高禁伐補償金額，已經不對了，居然還與行政院結合，要立院重新修法，全世界民主國家 有這麼離譜的事情嗎？如果在野黨同意執政黨的要求，立法院不僅是「關門」、成為行政院立法局，中華民國最基本的民主法制都會不見，任何國家出現這種事情都是醜聞，民進黨難道不曉得自己現在究竟在做什麼嗎？行政院不是應該受立院監督，現在居然還回頭指揮立院修法，「這究竟是什麼世界，我以前認識的民進黨不會這樣破壞民主法制，民主素養差透了，太誇張」。
憲法訴訟法要闖關 翁曉玲指不容少數大法官推翻立院多數決議
立院司法委員會今天開審憲法訴訟法修正案，針對綠委再度以冗長程序發言，質疑修法恐傷害司法權制衡立法權的權力，修法目的非為癱瘓憲法法庭，而是不能容許，少數3、4位大法官就可以推翻由立法院多數民意通過的法律。翁曉玲強調，目前癱瘓憲法法庭的是賴清德總統，而不是立法院，如果大法官出缺的原因是起於賴總統提名了許多不適任不適格的大法官候選人，硬要立法院強行吞下這份名單，立院是不會接受的。她同時呼籲賴總統尊重、傾聽民意，提出好的大法官名單，立院自然會積極審查大法官候選 人，就不會造成大法官缺額。翁曉玲並且強調，修改憲法訴訟法就是要避免憲法法庭未來出現「三人成憲」，少數幾位大法官就能對釋憲做出決定。民進黨黨團書記長吳思瑤則痛批，立法院修改憲法訴訟法是閹割司法院的權力，就是對人民開刀，她也不認同國民黨立委指修法初衷是「少數大法官決定釋憲結果」，要國民黨提出實際案例究竟在哪？藍綠兩黨黨團今天都針對司法委員會議成發出甲級動員令，外界原本預期可能會發生全武行衝突，但不知道是否財委會也同時開審的財劃法，攸關地方中央財政分配比例，也格外重要，綠委不願意兩個委員會來回奔波、疲於奔命，司法委員會會議開始後，並未先卡位強佔主席台，改以文攻的標語攻勢，並採取輪番程序發言方式拖延實質審查，藍委則順勢也在桌上放標語反制，讓現場煙硝味得以降低。
在野推修改選罷法 綠黨團：為惡搞立院撐起保護傘
罷樑失敗，藍白續推《公職人員選舉罷免法》修法，國民黨立委許宇甄提案罷免連署加嚴版本，增訂應檢附身分證影本，藍白聯手可望本會期就在立法院三讀通過。對此，民進黨立法院黨團指出，藍白只是對在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒，所以想要提高人民監督、制衡他們的難度，修法是為國民黨立委撐起保護傘，讓他們不會被發動罷免，為了未來在立法院更加違法亂政。民進黨團今（14）日上午召開輿情回應記者會。對於藍白擬修選罷法，立法院黨團幹事長吳思瑤表示，罷免是憲法賦予人民珍貴權利，這是台灣民主的一部分，不容許任何形式閹割、沒收人民珍貴權利、沒收台灣的民主。吳思瑤說，選罷法修正案，藍白似乎磨刀霍霍，不管是增加連署難度，或是意圖造成人民行使罷免權得更多困難，都等同是沒收人民珍貴的憲法賦權，上個會期選罷法修正，大家可以看到，藍白如何聯手再次閹割程序正義。為了惡修選罷法，偷偷摸摸換會議室，做出很多，把議事人員帶走，讓議事空轉，就為了遂行政治目的，這樣的作法都是跟人民為敵。吳思瑤指出，現在的狀況，面臨連總預算都無法付委審查，不是說要民生優先嗎？為什麼藍白要執意的只搞政爭不顧民生，惡修選罷法，這是高度的政治性、爭議性、對立性的法案，那要沒收權力的選罷法真的有比照顧人民福祉的總預算案審查，更急迫、更重要、更具備社會正當性嗎？因此希望藍白不要只搞政爭，不顧民生，認為他們應當懸崖勒馬。黨團副幹事長洪申翰補充，這段時間藍白吵著要修選罷法，閹割公民罷免權利，完全不是基於任何民主理念考量，只是對於自己在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒，所以想要提高人民監督、制衡他們的難度，動機是非常清楚的。洪申翰指出，所以在基隆罷免案結束後，藍白又想要修選罷法，其實他們就是害怕明年會有很多受不了藍白在立院惡搞，擴權、阻擋總預算，甚至劍指憲法訴訟法、要來閹割司法權，種種惡行會激起人民怒火，因為害怕，所以想要提前修選罷法。洪申翰說，要告訴藍白，罷免制度是台灣長期以來監督政治人物的機制，基隆罷免案不管最後結果如何，都是基隆市的地方政治非常可貴的民主一課，不分黨派的政治人物都在這之中學習到很多，這樣的民主機制卻要被藍白聯手閹割，這是大家很難接受的事情。黨團書記長蔡易餘表示，昨日基隆罷樑失敗，但過程中罷樑團體展現出非常高的民主風範，用公民團體的力量，有6萬9900多票同意罷免，這件事情讓我們感到非常驚艷，對他們整個過程展現氣度，給予肯定。蔡易餘強調，這個失敗也代表現行選罷法，罷免門檻就是有難度，過去不管國民黨、民進黨甚至公民團體發動的罷免，都有輸有贏，前立委陳柏惟也被國民黨發動罷免，失去立委身分，黃捷、林昶佐罷免也沒有成功，現行制度實施下，未必啟動罷免就會成功，表示制度是衡平的狀態。蔡易餘認為，國民黨此時此刻忽然說要修選罷法，讓罷免門檻再提高，看起來國民黨不是關心人民權益何在，而是為國民黨立委撐起保護傘，讓他們不會被發動罷免，為了未來國民黨在立法院更加違法亂政、亂搞，只搞鬥爭、不顧民生，罷樑行動失敗，國民黨取得勝利，他們更應該更去思考，罷免是憲法權利，要修法沒收人民權利不合理也不應該。
和解飯卓揆買單卻仍難喬 韓國瑜受訪只說謝謝神情似無奈
朝野今天中午在知名星級餐廳吃和解飯，據傳這場和解飯雖由立院院長韓國瑜召集，但經韓國瑜與卓揆協商後，商定由卓揆買單，但即便如此，這場和解飯吃下來，朝野還是對總預算僵局沒有任何共識，在野黨還抱怨立委已經上任八個月，行政院似乎仍無法瞭解新民意的期待，對於政院沒有在餐敘中提出任何解決預算僵局的建議方案頗不滿。對此，韓國瑜今天在餐敘節術後，被媒體包圍不斷追問「還有下一次和解飯嗎」「菜色滿意嗎」「會中談得怎樣」，臉色顯得很無奈，只頻頻向媒體說「謝謝、小心腳步」「謝謝大家、辛苦了」，並未多表示意見。至於卓揆因下午還有立院施政總質詢，離場時也是一語不發，並未受訪。傳出這場和解飯是立法院長韓國瑜受行政院長卓榮泰「協調請託」而起，由韓出面邀行政院長卓榮泰與朝野3立院黨團幹部餐敘，地點則「客隨主便」，就選在外傳頗受韓國瑜青睞的點水樓餐廳，點水樓是米其林必比登推介餐廳，最後韓、卓兩人談定，這次餐敘由卓榮泰買單，與會者共15人，餐廳透露每位葷食與會者平均消費約2500元，另有兩人選擇素食，每人1500元，加計服務費後，結帳時大約花了3.9萬元。今日和解飯出席者除韓國瑜與卓榮泰外，還包括行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫，立法院副院長江啟臣、秘書長周萬來，以及朝野黨團幹部，包括前一陣子因膝蓋開刀而神隱的民進黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長蔡易餘。另外，國民黨團總召傅崐萁、書記長林思銘、首席副書記長王鴻薇出席，以及民眾黨總召黃國昌、副總召吳春城、幹事長麥玉珍，也都參與。
「和解飯」9道菜色出爐 餐敘由卓榮泰買單總金額曝光
114年度中央政府總預算被藍白兩黨聯手退回，導致朝野陷入僵局，而立法院長韓國瑜上周原本邀請朝野黨團三長、行政院三長等餐敘，豈料被山陀兒颱風攪局，11日韓國瑜及行政院長卓榮泰再邀藍綠白黨團三長餐敘，到江南料理餐廳、韓國瑜最愛的點水樓吃「和解飯」。而菜單也於稍早曝光，可看到和解飯共有9道菜色，新菜色「Do Re Mi」也新鮮上桌。行政院長卓榮泰應邀出席立法院長韓國瑜飯局。立法院長韓國瑜。（圖／趙世勳攝）此次「和解飯」是由卓榮泰買單，總計15人，一共花費3萬9050元。出席名單除韓國瑜與卓榮泰外，還有立法院副院長江啟臣、秘書長周萬來，行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫，黨團幹部則包括，國民黨團總召傅崐萁、書記長林思銘、首席副書記長王鴻薇；民進黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長蔡易餘；民眾黨總召黃國昌、副總召吳春城、幹事長麥玉珍。而菜單也於稍早曝光，可看到和解飯共有9道菜色，前菜盆菜有8道小菜，蔥油芋艿、桂花蜂蜜石蓮花、酥炸翼豆、紹興醉雞、五香鳳尾魚、芝麻醬花瓜捲、鑲翡翠椒、麻辣鳳爪，依序上桌的則是佛跳牆、DO RE MI、芋泥香酥鴨、生菜蝦鬆、鮮炒馬祖淡菜、天然蔬果原汁七彩小籠包（原味、九層塔、松露）、百果芋泥佐卡比索冰淇淋跟寶島甘露梨。其中菜色名稱令人眼睛一亮的「Do Re Mi」則是秋季新菜色，是將蟹膏、蟹肉、蝦仁依照特定比例調配而成，宛若音階而得名，入口風味濃郁，每份1,380元。
獨／和解飯明登場 韓國瑜「宴請名單」出爐！
明年度總預算案持續卡關，立法院長韓國瑜11日將邀請朝野黨團幹部與行政院長卓榮泰三長吃「和解飯」，地點就選在立法院旁的點水樓餐廳，而宴請名單今日曝光。明日即將進行行政院和立法院的「和解飯」，行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜和3黨黨團三長都會出席，會出席的還有立法院副院長江啟臣、行政院副院長鄭麗君、立法院秘書長周萬來以及行政院秘書長龔明鑫。宴會受邀的還有民進黨團總召柯建銘、吳思瑤幹事長、蔡易餘書記長，國民黨團總召傅崐萁、林思銘書記長、王鴻薇首席副書記長，民眾黨團受邀的則是黃國昌總召、吳春城副總召以及麥玉珍幹事長。明年度總預算案持續陷入僵局，卡關能否解開，結果仍待明日揭曉。
承諾提高健保點值卻跳票？ 藍團痛批賴清德失信於民
國民黨團30日舉行「政府承諾健保點值每點0.95元，明顯跳票？」記者會，痛批總統賴清德選前承諾提高健保點值，上個立法院會期也通過主決議，要讓健保點值提高到每點0.95元，但明年度的預算卻沒編列經費，政府選前選後的態度反覆，根本失信於民。國民黨團書記長林思銘表示，賴清德在競選期間承諾過健保點值要從每點0.9元朝向1.1元邁進，讓醫護對健保的改革充滿期待，但賴清德就任至今已經4個多月，政府對於健保改革支票的態度迅速轉變，選前說一套，選後就變調，翻臉比翻書還快，他們要請問賴政府，「這不是芭樂票，什麼是芭樂票？」林思銘指出，立法院上個月期就通過主決議，要求衛福部在2025年6月以前平均點值要達到0.95元，這個缺口大概是700億元，但翻開明年的總預算，完全沒有看到衛福部編列相關預算，賴政府完全沒有推動健保改革的誠意。林思銘表示，對於賴清德政府在健保政策上的失信，國民黨團要求：一、健保改革事關全民健康，政府應正視自身責任，而非空談承諾。二、衛福部必須在預算編列上作出明確的具體方案，確保健保點值提升的實現，而非僅僅以應付立法院質詢為目的。三、政府必須重視醫護及醫療品質，立即行動，以兌現選前的改革承諾。國民黨立委王育敏質疑，請問民進黨立委們，當初都在主決議上簽字了，現在繼續欺騙醫界，讓醫護繼續血汗，並譴責賴清德、民進黨政府，選前大聲承諾未來會將健保點值提升到1點1元，結果是健保點值0.95元的預算未編，還發動網軍側翼抹黑國民黨立委。國民黨立委陳菁徽表示，行政院送來立法院的預算書，編列用於健保財務協助方案才336億元，但根據預估如果要達到0.95點值，至少需要超過700億。言下之意，行政院跟衛福部只打算做半套，從現在到明年年中之前，繼續擺爛，放任點值打到骨折的問題。所以當然退回總預算。陳菁徽指出，由於浮動點值只有0.8多，到底要如何達到0.9以上？衛福部想出了一招，叫做「攤扣」，要求共體時艱，講得更直接一點就是「作假帳」，政府做任何事情都應當依法行政，但唯獨沒有看見「攤扣」，如果賴政府再不編列健保點值預算，「全社會防衛韌性委員會」也可以解散。
白控昔日綠黨鞭立委賴清德也曾退回總預算 藍黨團籲綠別雙標
針對民眾黨今天指控，賴總統2008年以民進黨立委身份，也曾將送立院審查的中央政府總預算退回，現在賴貴為總統，就不准在野黨退回總預算，國民黨立院黨團今天回應，民進黨過去退回中央政府總預算的例子很多，不只2008年，當民進黨在立院是在野黨時，也經常退回總預算，現在民進黨執政了，就對在野黨針對預算提出要求，退回修正，民進黨就批評國民黨毀憲亂政，民進黨真的是自己打臉自己。國民黨團書記長林思銘指出，民進黨執政後的立場就是「綠行、藍白就不行」，嚴重雙標，他請民進黨團別再用兩手策略，請正視在野黨為何會要求退回總預算，針對原因好好解釋，善意給予回應。另外，針對新會期召委選舉將再週三登場，林思銘表示，目前國民黨的規劃還是立院八個委員會，八席召委由國民黨立委擔任，並沒有與民眾黨有進一步磋商。至於藍委翁曉玲提案修改憲法訴訟法，提高憲法釋憲案的通過門檻，遭綠營指責在野黨藉此報復憲法法庭，林思銘則澄清，民進黨對在野黨的指控，完全不瞭解法律對於憲法法庭的神聖性、多元性意涵，因為依照現行法律，大法官員額應有15人，但定義並不清楚，因此在野黨才支持翁曉玲的提案，將大法官員額予以明定，若有15位大法官，未來審理案件，應該過半大法官通過，才是實質裁判，否則，若大法官人數不到15位的二分之一，三、四人就決定憲法法庭裁判，這就是少數觀點，不具多元性，影響釋憲者的權益甚劇，起碼要有三分之二的大法官參與訴訟實質裁判，才是多元觀點、保障民眾權益。他並補充，國民黨已將翁曉玲的提案列為本會期優先法案，提高憲法法庭判決門檻到三分之二，週二程序委員會將列入，27日就會進入一讀。
連凍結預算綠都要求助大法官？藍黨團：拜託柯總召別亂
針對在野黨聯手將中央政府總預算退回程序委員會，綠營大黨鞭立委柯建銘揚言，將送請大法官釋憲，國民黨立院黨團書記長林思銘今天呼籲政院及民進黨團柯總召，請正視在野黨對預算提出的處置，趕快與在野黨團協商。他也籲請柯建銘，別抬出「司法權」報復在野黨，尤其將憲法法庭視為綠營救援部隊，動輒喊申請釋憲，傷害憲法法庭的神聖性。林思銘說，這件事屬於立法部門與行政部門對預算的爭議，就由兩院透過政黨協商，請政院針對在野黨的質疑做出善意回應就能解決，民進黨若再將球丟給大法官，大法官無法解決立法、行政部門的政治議題，否則，大法官恐怕也會覺得很煩。他同時表示，到目前為止，國民黨還沒有收到綠營願意協商的通知，他也強調協商之門正在為卓揆而開。至於民進黨動輒揚言請憲法法庭釋憲，是否會影響未來在野黨審查大法官候選人的態度？林思銘說，政治議題、尤其行政立法部門的爭議，就由兩院進行協商，別把球丟給司法權，想以司法做為工具，或者要大法官做出解釋，「大法官不是執政黨或民進黨的救援部隊，司法歸司法、行政歸行政，立法歸立法」，立法議題就由立法部門與行政部門協商。他強調，不論是NCC、大法官、考試委員人事同意權，國民黨都會針對被提名人是否專業、品德操守是否適格，對民意尊重的程度，都會嚴格檢視，尤其是否有特定黨派色彩，在野黨一定會嚴加審查，「如果顏色非常清楚、向綠營靠攏」，國民黨不會審查通過，而目前八位大法官被提名人中，只有一人符合專業、中立、品格的條件，其他都不符合這些要件，甚至違背主流民意，對於具爭議、黨派色彩濃厚、不具專業的大法官，在野黨都不會同意通過審查。
憲法法庭：死刑有條件合憲 民進黨尊重、黨籍立委研議修法
大法官憲法法庭20日對死刑做出「有條件合憲」的解釋，民進黨表示，尊重憲法法庭針對死刑制度合憲性判決，期盼後續相關單位針對判決意旨之配套措施；民進黨立院黨團書記長蔡易餘說，針對大法官所指出精神障礙或缺陷者科以死刑有違憲之虞，民進黨團將會評估，研議如何推動修法。憲法法庭針對刑法「殺人罪」、「性侵故意殺人罪」、「強盜故意殺人罪」、「擄人勒贖故意殺人罪」中的死刑是否合憲作出解釋，認為死刑的規定合憲；憲法法庭也做出限縮，刑事程序符合憲法最嚴密正當法律程序要求的情形合憲，必須要是「個案犯罪情節屬最嚴重者」，才可以科處死刑。民進黨發言人戴瑋珊表示，尊重憲法法庭針對死刑制度合憲性判決，期盼後續相關單位針對判決意旨之配套措施，仍需本於維護社會治安、保障基本權利的原則審慎研議，符合社會期待。蔡易餘說，民進黨做為執政黨，立法院黨團會尊重大法官的解釋。就合憲部分而言，就表示《刑法》的刑罰裡有死刑這個選項是沒有問題的，但大法官也認為，當被告有精神障礙或是精神有缺陷的況狀時，在訴訟時的辯護能力不足，若對其科以死刑，就會有違憲的問題。蔡易餘指出，對於憲法法庭「有條件合憲」的解釋，會涉及包括《刑法》等法律條文修法，未來針對大法官所揭櫫的條件，民進黨團將會進行評估，並啟動修法。
死刑釋憲宣判在即 王鴻薇喊若真廢死將大動作反制
國民黨立委王鴻薇20日表示，台灣民眾普遍民意都是「反廢死」若當日下午憲法法庭宣布「死刑」違憲，國民黨將大動作反彈。台灣死刑存廢爭議數十年，正反雙方各執一詞始終未有共識，而憲法法庭將在20日下午3時宣判，有望釐清死刑是否合於憲法，進一步攸關37名尚未伏法的死囚是否可以改判無期徒刑，甚至無罪釋放，不少死刑確定犯先後主張死刑違反憲法平等權、生存權、平等原則，聲請憲法審查並暫時停止執行，如今結果將揭曉，各界關注。據了解，全球小計有140個國家廢除或長期未使用死刑，而台灣以及對岸、日本、南韓仍維持死刑制度，美國與部分歐洲國家也仍保留死刑。而根據多份民調顯示，台灣民眾仍有約8成反對廢除死刑，顯見台灣社會離「廢死」似乎還有一條漫漫長路，也有不少人擔心若廢除死刑，恐怕釀成更嚴重的犯罪問題。對此，身兼國民黨立院黨團首席副書記長的王鴻薇指出，台灣民眾有8成都反廢死，當日下午判決結果，將直接左右死囚們的命運，而一旦判處違憲，等同宣告台灣邁入「廢死」國度，若真如此，國民黨一定會有大動作。國民黨立委洪孟楷也說，放眼民主法治國家，並未以大法官解釋這樣的路徑來判斷死刑該當與否，更遑論進一步依此來決定是否廢死，加上台灣社會現在沒有共識也沒準備好廢死，呼籲組成憲法法庭的大法官不要當撕裂台灣社會的千古罪人。
立院開議第一天 民眾黨團舉牌抗議閣揆、要翁柏宗出去
立院新會期今天開議，韓國瑜在10點鐘宣讀議事錄完畢後，宣布休息10分鐘，白營八席立委立即趨前行政院長卓榮泰的座位高喊「行政院長違法濫權」，白委林憶君、吳春城則站在官員席另一側的NCC代理主委翁柏宗身後，舉著寫有「NCC魔法主委、綠媒小弟」的標語牌，高喊「違法代理、綠媒小弟，請你出去」，在座位上的翁柏宗帶著口罩，雖然沒有因此離座，但可以看出他眼神相當尷尬，一如外界預期，白營立委在新會期第一天院會甫開議，就在議場內發動抗議，至於藍營立委一開始多半在座位上觀望，綠營立委則是趨前保駕、先是站在閣揆卓榮泰的座位前，閣揆稍後在綠委示意下先離場休息後，白委又群聚到翁柏宗的座位前抗議。至於民進黨立委則是高喊「圍魏救趙沒用啦，別作秀」「翁柏宗為什麼要出去？」「去問韓國瑜院長啦」，還有一些綠委見到抗議的在野黨立委少，高喊反制之餘還忍不住笑了出來。不過，稍後，藍委陳玉珍、羅志強趨前瞭解民眾黨抗議內容，期間陳玉珍、藍委翁曉玲一度加入民眾黨立委的抗議行列，在議場內呼口號，白委也趨前向幾位藍委表達感謝。無黨籍原住民立委高金素梅此時也趨前，站在白委麥玉珍身旁一起喊口號，還輕輕拍著麥玉珍的肩膀，替他打氣。國民黨團總召傅崐萁、書記長林斯銘則趨前與民眾黨團總召黃國昌交頭接耳，似在討論稍後休息時間結束，是否要讓行政院長上台備詢，而黃國昌隨即重回發言台，似乎沒有想讓閣揆進行施政報告。
預告衝突不會少 林思銘揭新會期藍白共拚《財劃法》
國民黨立法院黨團書記長林思銘19日表示，20日將召開的新會期優先法案與預算案，國民黨團會與民眾黨團緊密合作，尤其《財政收支劃分法》及《揭弊者保護法》，都是雙方優先要拚三讀的法案。立法院第11屆第2會期20日開議，林思銘19日盤點新會期優先法案、預算案等重要事項時指出，在野兩黨會緊密合作，包含《財政收支劃分法》與《核子反應器設施管制法》、《運動發展部組織法》、《揭弊者保護法》、《學生輔導法》部分條文修正草案等。國民黨團智庫19日召開立法實務研討會，林思銘說，針對新會期的優先法案，同為在野的民眾黨已經把優先法案提出來，兩黨共識的重中之重，就是《財政收支劃分法》以及《揭弊者保護法》，都是在野共同要在這個會期優先三讀通過的法案。林思銘強調，接下來主要是預算會期，但對人事案與預算案，國民黨團不會放水，在野兩黨也會緊密合作，比方部分爭議性高的大法官與國家通訊傳播委員會（NCC）候選人，一律封殺，至於形式上要拒審或是直球迎戰，還要透過黨團大會徵詢大家意見，但不管是法案、預算以及人事案，都會發揮監督制衡力量。林思銘評估，第二會期衝突也不會少，呼籲在野黨大家發揮團結一致力量，展現更大的衝勁跟戰鬥力，監督民進黨政府。
白綠互槓協商破裂 週五立院開議恐立即上演表決大戰
立院新會期已報到，立院院長韓國瑜今天召集協商，針對開議日期邀朝野黨鞭討論，按照過往慣例，開議當日將邀行政院長施政報告並備詢。不過，民眾黨團在協商一開始，就要求開議當日應邀請行政院長就電價調漲及能源配比進行專案報告，因為這就是民眾最關心的議題。不過，民進黨團反對民眾黨的要求，主張當天院會應該按照慣例，請行政院長施政報告及備詢，立院還沒有正式開議，白綠已先槓上，不僅針鋒相對，言辭還互藏機峰，協商最後破裂，週五院會開議當日，朝野將先開談話會、透過「表決」決定接下來的議程。國民黨立院黨團書記長林思銘在協商中數度表示，他支持民眾黨團主張，因為電價調漲能源配比民眾很關心，行政院長應該要專案說明，他提一個折衷方案，下週一加開院會，再邀請閣揆專報電價調漲議題。今日的協商不見民進黨團總召柯建銘，由民進黨團書記長幹事長吳思瑤、幹事長洪申翰挑大樑，吳思瑤對國民黨折衷方案仍保留，因為「如果一開議就加開院會，又會回到上會期加開院會的輪迴，在野黨有這樣急迫嗎？能源專案報告與追加減預算應該等到9月27日一起舉行，才清楚明瞭有效率」。不知道是否因吳思瑤提到「彷彿回到立院上會期的循環」，又勾起在野黨上會期推動國會改革法、被民進黨強烈杯葛、憲法法庭凍結，整會期努力歸零的「悲慘往事」，民眾黨團總召黃國昌立即要求發言，強調下週一沒有任何委員會要進行（因為召委下週三才選舉），不會干擾到任何委員會，為何不能加開院會？他意有所指的回酸民進黨團「而且暑假過得還蠻漫長的」，能源政策電價政策本來就是行政部門每天都要面對的問題，總不可能將其視為「又新又奇怪的題目，馬上討論會措手不及，難道經濟部、台電還沒感受到國人有多關心嗎」？民眾黨團還說，尊重民進黨團主張，如果大家意見不一，就在院會透過民主程序（表決）處理，「沒理由大家看法不同，又要強迫我們接受某一個黨團的主張」，幾句話就把吳思瑤的主張「堵回去」。外界早先預期因民眾黨主席柯文哲被羈押，預測民眾黨本會期「會比國民黨更反民進黨、國民黨反被擠到光譜中央」，從今天的朝野協商氛圍，似乎已先預示「此言不虛」。針對黃國昌主張，吳思瑤又「軟中帶硬」的強調，簡單的事就簡單處理，沒必要把簡單的事複雜化「真的沒必要」，她仍堅持，週五開議就讓閣揆報告備詢，要增加專報也行，「但黃國昌都沒有講是否同意台電專報與追加減預算報告綁在一起」「簡單的事就有人想要搞複雜，好像自己最認真」，她意有所指的說，相關專案報告合在一起才更有意義。此時，林思銘則再度委婉表示，指吳思瑤誤解國民黨、民眾黨的主張，他的折衷建議就是下週一加開一次院會，請行政院長報告台電追加減一千億預算及能源政策配比，這與台電要不要追加減千億預算是兩回事。韓國瑜聽到這裡，則再度扮演「和事佬」，提出建議，新會期20日開議，請各黨團先簽字同意，至於23日是否加開院會請閣揆專案報告，交由週五院會開議後處理，但是吳思瑤仍有意見，反對「某黨團講的每句話，難道都要全部放在協商共識結論中嗎，為何民進黨團的主張就不能放入」。韓國瑜則重申，盼望各黨團能先聚焦再開議日的討論上，隨即喊「休息五分鐘」，並趨前聽取吳思瑤的意見。不過，休息結束後，民進黨團仍表示，就算下週一要加開院會，台電追加減預算與電價調漲、能源配比兩個專案報告應該合一，不要舉行兩次院會討論。民眾黨團則重申，民進黨團的建議，民眾黨團尊重，但如果民進黨團堅持有不同意見，那就送院會按照民主程序處理。吳思瑤眼見朝野協商將破裂，又態度放軟表示，希望協商決議也能將民進黨團主張9月27日審查中央政府總預算的期待放入朝野協商，還強調「我還有聯合國決議文的臨時動議要講」，但林思銘反對民進黨團一直增加協商的新內容，今天就是討論開議日期，為何一直增加其他主題？其他主題可以另擇日協商。黃國昌也呼映「中央政府總預算審查不在今日的協商範圍中」，眼見綠白各持己見，國民黨也支持民眾黨見解，韓國瑜隨後宣佈協商破裂，明日立院將先開談話會處理明日院會的程序，朝野立委一開議就就勢必因此面臨「大表決」。
文宣預算暴增有媒體獨吃？ 閣揆喊「以前若有」感謝提醒未來不許
在野黨立委質疑，114年度中央政府總預算，中央政府媒體政策及業務宣導費，比上年度暴增5.9億，高達14.9億餘元，立院預算中心也質疑相關預算得標過於集中、似獨厚特定媒體，在野黨不滿之餘，高喊該砍就砍，不會留情。行政院長卓榮泰今天回應，若真有標案得標者集中的問題，他會特別重視，「以前這部分」被國會議員指導他非常感謝，未來不允許類似情形。國民黨立院黨團書記長林思銘今天質疑，政府編列那麼高的文宣經費，遭質疑是要對民眾洗腦，藉此掩護政績不佳的真實，立委洪孟楷則說，內容其實大同小異的打詐宣傳，從往年編列的一千多萬預算，今年編列超過2.3億，豈不是自證越打越詐，他痛批政府根本最大詐騙集團，這些預算有無被挪用照顧特定媒體、養網軍側翼？在野立委一定嚴格把關。針對在野黨質疑，行政院長卓榮泰今天視察金融行庫時指出，中央政府預算的編定有其法定程序、時程，他當然希望能在時程內如實通過，也有依據嚴謹的過程，由各部會自下而上編定明年度的中央政府總預算，這一點，希望在預算審查過程，與國會好好溝通、爭取支持。對於預算中心質疑預算若有「集中標案」（集中得標）的問題，他會特別的重視，因為標案要「幫忙國內所有產業與所有相關業者」，若過度集中在某幾個廠商的話，不是廠商的問題，是政府的問題。他說，相信大家有能力為政府做正面、正確且迅速的報告，讓人民充分了解，「以前這部分」被國會議員瞭解、指導「我們」，他非常感謝，「未來不允許」這樣情形，希望國會通過預算，他會如實執行。
國民黨團柯案不影響立院藍白合 挺雲縣要求政院正視綠電毀農
雲林是太陽光電發電量前3大縣市，雖然政府力拚2050淨零排放力推綠電發展，但綠店常因破壞生態及農業發展，引發民眾抗爭，近年更引爆多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署，要求中央總量管制、統一審查作業規範，並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書。在中央改進前，縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。國民黨立院黨團書記長林思銘今天召開記者會，聲援雲林縣政府的該項動作。他指出，農牧用地原本就應做農業牧業使用，將農牧用地當成種電土地對農業經濟傷害極大，不利農業發展，這是很簡單的道理，政府不應該破壞農牧用地。國民黨團也主張政府要訂出更嚴格的規定，別破壞土地。此外，針對中央政府總預算文宣費暴增，從今年9億增加到14.9億，增加5億多元，林思銘要提醒文宣費名列前茅的單位，包括內政部、行政院本身，以及農業部、交通部、教育部要注意，政府這樣的使用預算，是否在濫用人民納稅錢，有無貓膩，國民黨立院黨團將嚴審預算，尤其部份行政部門的文宣費用集中在少數特定媒體，涉嫌圖利綁標，政府想利用媒體粉飾政績不佳，豢養特定媒體替政府進行大內宣，更可惡的是利用特定媒體針對在野黨、利用網軍側翼，打擊在野黨，成為綠色黨國新體制。他要問賴總統，難道過去沒吃過網軍側翼的苦頭嗎？政府文宣費一年比一年多，有必要、正常嗎，民進黨不悔悟，反而更強力要求政院編預算，美化政績、養網軍打擊在野黨，凡是沒必要的文宣費用，國民黨團一定會予以刪除。至於外界關切偵查柯文哲案凸顯的偵查不公開爭議，林思銘說，民調顯示，也仍有200多萬民眾對司法處理柯案的作法相當不滿意，但柯案的後續影響仍須持續觀察，隨著案情推進，白營支持者會不會反而更挺柯文哲，也有待觀察。他說，民調是一時的，目前還很難斷定柯案的未來進展，至於國民黨立院黨團的立場很清楚，立院上會期藍白合作，這會期包括預算、法案、人事審查都會繼續合作，只要看法一致，就會緊密合作「不受柯文哲案的影響」。