景文
」 地震 郭紀子 章定煊
桃市府無償撥地給國立大學開發 進展牛步挨批
桃園市副市長王明鉅8日表示，市政府無償撥用土地給多所國立大學開發，已嚴格要求落實計畫期程，如未依照期程辦理，將收回土地。桃園市近年主動撥用不少土地給各國立大學，希望合作以興建教學醫院等設施，但不少合作案卻面臨大學端開發牛步、不甩桃市府期程的窘境，也讓市府飽受土地利用不當批評。據了解，市府已針對國立清華大學蓋教學醫院卡關下了最後通牒，而國立中央大學在八德區捷運綠線周邊精華地蓋醫院、國立陽明交大在青埔特區設「全球校區」二案進度也十分緩慢，分別還在重擬計畫書與重簽意向書的階段。八德在地議員呂林小鳳抨擊，中央大學在八德享有市府撥用的2.6公頃校地，土地位於捷運綠線G01站旁，談了10多年沒個有效進展，不該放任閒置，應比照市府和清華大學合作案，務必要中央大學給出具體開發期程承諾。王明鉅回應，中央大學沒有醫學院，要設立醫院比較困難，但若以「市立醫院」名義讓資源與人才共享，不啻是一個解方，會朝此努力。他說，最壞打算才會收回撥用土地，因為收回後得再變更都市計畫，併按規定向內政部提報、評估和審查，又必須花個3至5年跑不掉，期間也扼殺了地方發展，會加強協助大學在地開發，並會要求具體時間承諾。中央大學則回應，醫院建院計畫原本因「次醫療區」分配床數「搶不到床額」卡關，目前將調整病床數，重新向衛福部遞件申請。中壢區議員徐景文則說，國立陽明交大在青埔設新校區的合作意向書「早就過期了」，呼籲在重簽意向書之時，考慮地方心聲，改推動大學附屬實驗中學。王明鉅強調，近期會重新與國立陽交大簽合作意向書，要求改朝設實驗高中規畫，若未落實也會收回土地。陽交大則說，10月已與市府商議，依市府需求來修改意向書。
房地合一2.0以來最高！短期交易件數創高 Q4恐加碼打房
炒房氣氛拉滿！財政部統計，第2季個人房屋交易件數達到3萬6852件，是房地合一2.0以來最高，其中持有5年內出售占41.64％，創7季以來新高；持有2年到5年者，占21.92％，同步創房地合一2.0上路以來，近3年新高。學者普遍認為，賴清德總統日前宣示繼續打炒房，第4季應會有進一步緊縮措施。財政部數據顯示，今年第2季交易件數達3萬6852件，季增20.9％、相較於去年同期成長率達22.2％；外界所關注，短期交易分別是持有2年內出售，被課徵所得稅45％者有7267件，季增24.5％，占比為19.72％不論是件數或占比，創2022年第3季以來新高。持有2到5年、課徵所得稅35％件數飆升到8079件，不僅較第一季增加24.5％、年增飆上3成以上，達到31.5％，件數和占比21.9％更是創房地合一2.0上路以來新高。另外，第2季房地合一稅額218.78億元，較第1季增漲33％、年增率更是暴漲8成，為87.3％，其中屬於短期交易、持有5年就出售者所繳的稅額就有112.3億元，貢獻超過一半，為51.33％。政大地政學系教授孫振義表示，目前房市確實觀望氣氛較濃，後市恐不像過去1、2年這麼好，惟賣方不會賤賣或降價求售，因此交易量減少，房價還是維持在高檔。他指出，進入11月中旬，就是賴清德政府就任滿半年，外界會檢視賴清德政府政績和推動的各種政策是否符合期待，賴政府已推動兩波房地產管制措施，首波是6月底對新青安的檢視、第2波即是9月央行的管制措施，若打炒房效果未如預期的話，甚至會跨部會「聯合作戰」加強力度。景文科技大學財務金融系副教授章定煊表示，房地合一稅主要是課的是所得稅而非交易稅，然而投資客在銀行槓桿操作，例如貸款7成，槓桿就是開了3倍，只要有利可圖，這些投資客就還是會找人頭進場，規避政府的管制措施，讓政策效果大打折扣。他認為，應抑制人頭文化、加強查核的力道，才能夠協助政策落實。
地震頻傳...台灣房屋高齡化 480萬戶老宅安全堪慮
台灣人口老化，住宅也加速高齡化。依政府統計，全台逾30年老宅高達483.3萬戶，其中有247萬案件因過於老舊，房屋現值未達課稅門檻，免繳房屋稅。學者與業者建議，台灣地震頻傳，老屋安全堪慮，政府應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高容積率上限，讓獎勵看得到也吃得到！全國及六都逾30年老宅及房屋稅免稅案統計。蔡英文總統在2016年贏得大選，尚未上任前，於當年3月接受《中國時報》專訪時指出，新北市屋齡30、40年的房子有數十萬棟，最適合大規模都更，好比她在永和住處，「後面一大群房子，我都覺得需要都更」，但是住戶無法獨力完成，應該從雙北做起，以國家政策投入資源，這是政府的責任。蔡總統2016曾提 都更是政府責任8年過去，蔡英文即將卸任，雙北依然是全台高齡化房屋的前2名，老宅甚至老到不必繳房屋稅。財政部統計指出，2022年全台有247萬戶住宅免繳房屋稅，1年增加5.9萬件，新北市約27.5萬件，1年就增約1.3萬戶，戶數與成長數均為全台第1，全台房屋1年老過1年，即使台中、台南、高雄1年免繳房屋稅的住宅都超過21萬件。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，免繳房屋稅須具備兩大要件。首先是「房屋評定現值低於課稅標準」，《房屋稅條例》以10萬元為基準，授權地方政府可隨房屋標準單價的增減做調整，各縣市的免稅現值門檻有些微差異；其次是「房屋必須是住家」，非住家的店面、商廠辦，即使房屋現值低於課稅門檻，仍無法免稅。老屋比重 今年將逾住宅總數一半張旭嵐指出，房屋評定現值會因建物折舊而降低，國內房屋堪稱進入「超高齡社會」，屋齡逾30年危老標準的房屋超過480萬戶，且仍持續增加，低於課稅門檻的房屋越來越多；再來是近年部分縣市調高房屋稅免稅標準，符合免稅標準的房屋數量也會增加。財政部為防堵免稅屋成為囤房漏洞，今年7月起實施「囤房稅2.0」，限縮低價免稅屋規範，自然人全國免稅屋限3戶、法人則不適用。加速危老都更 應增加容積獎勵台灣地震頻傳，老宅數量快速增加，居住安全亟待改善。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，30年以上老屋數量至2023年第2季有483.8萬戶，10年累計增加約128萬戶，若依此速度推算，2024年恐將突破500萬戶，老屋比重超過全台住宅總數一半。為加速推動都更、危老改建，不動產開發公會全聯會理事長楊玉全提出三大建言，首先鼓勵協議合建，讓協議合建的土增稅減免與權利變換相同，以減少權利變換審議時間，其次《都更容積獎勵辦法》規範的容積「時程獎勵」應予延長，最後則是內政部計畫下半年推出的「預鑄獎勵」，因全國主要只有3家提供預鑄建材，產能不夠，應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高上限，讓獎勵看得到也吃得到！景文科大財務金融系教授學者章定煊示警，1990年代各地政府實施容積率之前，全台掀起搶建潮，那批房子屋齡約莫30年，若要都更，比土地持分高的老舊公寓更困難，老屋安全的改善，政府亟需解決。章定煊建議，應就居住安全出問題的老宅，設定退場機制，同時因應老城區地價貴、房子老舊個案，建立機制，換居地價較便宜的新城區新屋。
要命的屏蔽2／沒管委會政府不甩 老舊公寓公安淪踢皮球
花蓮強震不僅震出老舊房屋的結構安全問題，也抖出不少舊公寓管理爭議，因為早年的老舊公寓並沒有設置管理委員會，不僅部份住戶抱怨公寓管理品質差，遇上「鄰避設施」時更無力據理力爭。對此學者直批，這是許多住民心中的痛，而其根源就在縣市政府怠於行政，刻意漠視。0403強震造成北部縣市多處大樓傾倒，商家和住戶的物品也一片狼藉，住在台北市木新路一棟四樓公寓的L小姐與住戶向本刊記者投訴，她們一樓的知名烤鴨店生意極旺，一樓店面製餐空間不足，老闆娘常利用深夜在二樓自宅使用機器備料，除了夜間不得安寧外，老舊機械臭味撲鼻，甚至曾數度引起火花，梯間更是常堆滿桶裝瓦斯筒，0403大震之後由於強烈搖晃，住戶逃生時甚至看到瓦斯桶傾倒，憂心氣爆，險象環生。烤鴨店遭控長期以2樓民宅違法當備料廠，機器環境髒亂且發出陣陣刺鼻味，衛生局推稱不具搜索票無法強行蒐證，居民生活陷入極度不便。（圖／讀者提供）L小姐手持公文控訴，從去4月起鄰居與自己曾多次申訴北市建管處與衛生局，但最後不是以「免罰」結案，就是從未看到來稽查，都發局甚至直接搬出《公寓大廈管理條例》第59條，聲稱「區分所有權人會議召集人等若發現社區疑似不法情事……管委會可以列舉事證報請縣市主管機關處理」。看似公務機關依法行政言之合理，「老舊公寓根本沒有管理委員會」L小姐說，業管單位都知道老舊公寓沒有管委會的事實，這種答法無疑是踢皮球。對此，北市衛生局食品藥物管理科長林冠蓁表示，目前稽查人員每人身上至少40案，去化確實需要時間。本月3日已有人員稽查，發現排風扇截油設施不潔、食材未加蓋、工作人員沒有健檢報告等問題要求限期改善，10日起已屬隨時複查可開罰階段，衛生局也會隨時派員稽查。林冠蓁坦言，民眾控訴指摘關鍵的二樓備料區，衛生局行政調查有侷限，衛生局不若檢調有搜索票，只要業主自稱是民宅「我們沒辦法進去」。陳情人拿著公文站出來控訴，由於舊公寓沒有管委會與商家抗衡，在衛生與公安上疑慮不斷，自己買屋兩年從沒睡過一天好覺。（圖／記者顏瑋辰攝）景文科技大學財務金融系副教授章定煊直言，都發局的說法就是不想管啦！由於台灣民情關係，對公寓成立管委會，最芥蒂的就是需要交管理費，如果沒有管理費，管委會根本沒法運作。章定煊建議參考「美國模式」，美國不少獨棟住宅，看似彼此關聯性低，卻能由政府介入，依照地緣關係強制設立管委會，並由住戶繳交管理費，以利永續經營。而在台灣，不妨也由地方縣市政府都發或城鄉局介入，將各老舊公寓以「鄰」為畫分，統一設立管理委員會，並入法需繳納類似管理費概念的公積金，初期由政府補貼，並階梯式逐步落日，讓即使老舊公寓，也能逐步建立完善健全制度，「對房價也有幫助」。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德則分享，不少老公寓面臨樓下快炒店等油煙、噪音甚至光害汙染，老舊公寓早期法令並不完善，常常需靠里長等鄰里「頭人」協調，現代工商社會則有不少人透過瘋狂檢舉，包含食安、光害、噪音等違規，「以戰逼和」要求商家改善甚至搬遷。曾敬德直言，通常戰敗的都是樓上的住戶，因為快炒等「鄰壁商店」常常比樓上住戶早進駐該區，開店也有盤根錯節的人際網絡。因此若自知是此類高敏感族群，「建議買房子時就先選純住宅物件」。
要命的屏蔽1／0403震出破百危屋 內政部拒揭紅黃單建築扯個資法遭打臉
0403花蓮大震驚撼全台，迄今仍餘震不斷，也震出了居住安全風險。其中慘痛受災戶花蓮天王星大廈，在2018年2月6日地震後即遭貼了「黃單」，代表內部非主結構有傷人可能，但這些資訊卻未充分揭露，導致在災前仍有不少交易，受災的新屋主一夕之間才驚醒直呼「根本不知自家被貼黃單」，引發各界譁然。據了解，花蓮天王星大廈經歷2018年強震後，因外牆玻璃震碎、磁磚剝落等，當年縣府已貼出黃單，然而因未曾公開上網，不少外地買家並不知情。根據國土署截至4月10日前統計，目前全台有紅單44件，黃單73件，以花蓮縣最多，一縣就佔了3成，然弔詭地是，攸關建物安全的紅黃單揭露，全台竟然沒有公開搜尋平台。本刊記者進一步調查，以六都來說，桃園市紅黃單掛零，台北市公開揭露市內全部紅、黃單處所，其餘縣市，包含「紅單」最嚴重的花蓮縣，都未在線上揭露資訊。外界質疑，政府是否因擔心影響房價，繼而屏蔽要命資訊，無辜接手者將慘淪房市冤大頭，輕則財損，重恐奪命。台北市中正區中華路二段一處連棟老宅，因房屋結構毀損，一度遭列「紅單」建築，儘管目前已轉為「黃單」，不少住戶仍感到恐懼。（圖／報系資料照）記者實地走訪新北市受災的土城華廈「台北一家親」，大震之後53戶超過80人被撤離安置，受災民眾直指社區一樓便利商店門口的2根梁柱，鋼筋量根本不足，希望查明是否偷工減料。管委會薛主委無奈表示，自己住的後棟受損已屬輕微，但在短暫回家收拾行囊時，仍感受地面不平造成的傾斜，至於前棟則不少住戶，根本不敢進家門。談到安置，主委坦言，自己因為附近還有一間空屋，目前全家搬過去沒有問題，但社區的清寒或老弱家庭至今沒有收到補助，甚至因此得向親友調頭寸，儘管安置期已於10日屆滿，不少住戶根本不敢回家，下一步在哪都不知道了，雖然住戶有意都更，但現在光是肇因責任歸屬與合作建商磋商，短時間不太可能完成，就地重建實在有些遙遠。針對紅黃單可能影響到房價，薛主委仍呼籲，希望政府單位設立紅黃標查詢網站，不然有人剛花了一生積蓄誤買危樓，垮了還要繳貸款情何以堪？至於曾經有列入黃標建物經過改善，同樣也應該列供民眾查詢，像天王星就是黃標的案例，如果住戶很芥蒂，就加緊尋求都更解危。新北市土城區「台北一家親」社區，由於地震造成房屋毀損，列入黃單警示建築。（圖／讀者提供）對此，內政部國土管理署官員解釋說，由於《個人資料保護法》等因素，不可貿然將紅、黃單建築資料公開上網，卻無法解釋為何台北市建管處能全數揭露。謝姓民眾痛批，不動產交易過程中「凶宅」格外受到民眾關注，也因為揭露與否衍生詐欺爭議，但畢竟凶宅還是屬於心理層面的問題，至多是房價受到波及，後來內政也已明文規定必須在買賣「不動產說明書」記載揭露，坊間也不少仲介網站地圖可查找資訊，但攸關實際人身安全的紅黃標建築資訊卻遭內政部帶頭屏蔽，房價與人命到底孰輕孰重。景文科技大學財務金融系副教授章定煊認為，紅、黃單建築公告都已貼在建築大門口，不可隨意塗改拆卸，主要是為了「警示不知情人士走進建築後果自負」，且紅、黃單本來就滾動式修正，只要補強結構，經過結構技師複驗通過，就可報請縣市政府拆單，上傳全國資訊網雖不致違法，但意義不大，且資訊不能即時更新，又會引發爭議。至於兇宅有永久性「做完法會也不能解除列管」。然而法界對於公告紅黃標建築是否違反《個資法》有不同見解，鼎川法律事務所主持律師梁繼澤指出，像手機號碼等有高度屬人性，確實是《個資法》中的列舉保護事項；然而，地址不屬於其中保護事項，畢竟「給你地址誰看得出裡面住誰呢」，因此地址應當不屬於個資法所要保護的個人資料。他表示，可以理解國土署受到地方居民抗議房價的壓力，但地震紅黃單的目的，是災後立即針對建築物受災程度進行判定，依《災害防救法》「提升全民防災意識」的立法意旨，以及《政府資訊公開法》相關規定，紅黃單資訊本就該即時正確公開，以便民眾合理安排防災措施。
0403災民安置補貼金額曝 專家籲加嚴老屋耐震規定促重建
身兼0403地震中央災害應變中心指揮官的內政部長林右昌11日表示，災應中心近期已解除開設，而各部會仍會持續復原重建任務。0403大震全台有感，也造成花蓮、臺北、新北、基隆、桃園等縣市災情。投入安置更是刻不容緩。林右昌表示，內政部已盤點全台共1,198間建築供受災戶租住。以花蓮縣來說，就有高達69間包租代管屋源，目前內政部已媒合出租13間，也會把關品質，災民不用擔心沒地方可住。林右昌說明，國土署已專案研擬「0403震災受災戶住宅補貼方案」，會整合現有租金補貼、自購或修繕住宅貸款利息補貼等方案，擴大照顧受災民眾，讓民眾及早恢復生活。官員指出，此次「0403震災受災戶住宅補貼方案」整合租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼，包裹成專案計畫，受災民眾如有租屋需要，不管是民眾自行或透過包租代管業者媒合租屋，都由政府提供租金補貼。官員試算，補貼以戶籍人口計算，3口以內每月新台幣8,000元，最高到8口以上每月1.8萬元；如果民眾無法自行租房，政府也會出面協調旅館、民宿業者提供月租方案，除受災民眾可領取租金補貼外，也將提供旅館民宿業者受災戶租用獎勵金，初步清查已有70家業者可提供498間房，預計可滿足1,000人以上的租屋需求。至於各界關注的危老重建，林右昌指出，內政部將提供擬訂危老重建計畫每案5.5萬元，每戶最高300萬元危老重建工程貸款信用保證，也將補貼每戶最高350萬元危老重建住宅貸款利息等財務協助。此外，若達到都市更新重建規劃規模，每案補助最高達800萬元，整建維護規劃每案也提供至少80萬元補助。對此，景文科大財經系副教授章定煊向CTWANT表示，以日本經驗來說，住宅安全是優先國策，政府部分補助全面大量提高老屋防震要求，若因此屋主維護費暴增，也有望讓屋主放棄維護老屋，加速推動都更。而針對坊間謠傳遭貼建築不安全的「紅」、「黃」單可於重建時享更多容積。台北市政府都發局專委鄭大川也透過CTWANT向民眾澄清，一般建築危險提醒的「紅」、「黃」單與都更容積獎勵無關連，並非「拿著黃單可換更多容積」。呼籲屋主若名下建物遭貼「紅」、「黃」單，要盡速補強或考慮重建、都更，也可聯繫各地方政府提供必要協助。
出國一周「包裹管理費」破千元！ 住戶嘆：我在租倉庫嗎？
台中一名女子因過年期間人不在家，預先通知物業人員代收2個包裹。年後她回到社區收包裹，竟收到過年期間保管費1000元的通知，讓她憤而投訴！不過實際詢問物業人員，對方也滿腹委屈表示：「這是管委會及社區規章規定，物業只是執行單位，因社區一天郵務品最高300件，盼住戶體諒。」據《ETtoday新聞雲》報導，台中一座住戶超過400戶、位於精華鬧區的社區，社區規章規定，住戶包裹物件超過3天未領，將每日收取100元保管費用。一位住戶向媒體投訴，自己因過年期間人不在家，並表示有提早跟物業人員提前告知，卻在年後回到社區收到2個包裹，分別為6天、4天共計保管費1000元的通知，讓她覺得實在很誇張！其他住戶也透過通訊軟體發聲：「我們不是買房來住宿舍，包裹給三天期限真的很白痴，以前每個禮拜五回老家禮拜一回到住家，現在因為這個鳥理由還要提早回來。」、「我不是花錢請人家來管我。」媒體實際求證社區物業管理人員，對方表示社區包裹超過三天收取保管費，是依照管理辦法及社區管委會議執行，物業並無決策權。管理人員也說明，因社區住戶超過400戶，最多一天郵務品可以達300件，因此多次因包裹郵務，遺失、損壞、過期甚至住戶忘記拿而出現糾紛，最後管委會因此決議管理規章，盼住戶體諒。台灣物業管理學會理事長、景文物業管理機構董事長郭紀子表示：基本上物業管理公司沒有權力決定是否對社區住戶收費，依此次糾紛，如果住戶對於收費有異議，建議循區分所有權人會議提出，住戶與管委會雙方進行討論，避免引起社區糾紛與矛盾。不過郭紀子也表示，現在社區確實全面面臨包裹空間與人手不足的問題，尤其是疫情過後生活型態改變，除了郵件外，更有大型傢俱、生鮮物品等各類包裹，保存、管理都是難題。過去社區興建並未規劃大型收發室，對每個既有社區來說都是「災難性的問題」。就此個案來說，郭紀子認為該社區郵務量最高300件，每個包裹多放3天就是900件的量，對於物管單位來說實在是龐大的工作量，對於包裹保存費用部分，雖然目前在各大社區尚未普及，但實際上確實逐漸增加中。因此郭紀子也提醒，住戶如因出國等可預見長期不在社區，對於郵務最好早出安排，以免被收取費用時不開心。
租屋族日子更苦了…今年3大殺手級政策上路 專家學者預測最快下半年調整租金
租屋族的日子更苦了！今年3大殺手級政策上路，包含電價上漲、央行升息、囤房稅2.0版7月上路，專家學者預測，房東最快下半年就會調整租金，漲幅10到50％。景文科技大學財務金融系副教授章定煊表示，年輕人面臨租金上漲、另還要忍受通膨，兩邊夾攻生活將會更困難。住商不動產企研室資深經理徐佳馨表示，通常房東都會超額反映成本上漲，例如央行升息半碼，房東房貸1000萬元，貸款30年、每個月本息攤房貸負擔增加630多元，就會漲1000元因應。目前會造成房東成本增加，除了房貸利率增加，還有電價上漲、囤房稅2.0即將在7月上路，明年5月開徵等，預估每月租金在5萬以下的房子將面臨被漲1成左右的危機。立委郭國文也憂心，囤房稅2.0上路之後，租金轉嫁的問題，他引用財政部委外研究報告《我國房屋稅轉嫁租金效果之研究》，以台北市為例，如果房東稅額成本增加2776元；反映在租金上成長3萬8975元，等於是實際成本的14倍，恐會發生超額轉嫁的現象，造成租屋者負擔過高的轉嫁。他擔憂在租屋市場保障不足下，7月即將上路的囤房稅2.0恐造成甫創下歷史新高的房租物價指數再暴增。章定煊認為，「通膨」是驅動房東漲房租的最大因素，當滷肉飯的價格從30元漸漲到50元，房東就會有感、進而漲房租。2023年消費者物價指數（CPI）平均漲幅2.50％，章定煊表示，現在台北市分租套房租金7、8000元起跳，漲幅甚至會達到50％。40歲汪先生與妻子皆是上班族，每月收入10多萬，在新北市蘆洲區租三房兩廳約30坪房子，育有兩個子女，每月租金3.3萬元，汪先生無奈表示，上次搬家是因為房東要賣房子，為了生活穩定，如果房東只漲1、2000元，還是能夠接受。單身、北漂的許小姐是租台北市文山區屋齡超過40年的分租雅房，裝潢陽春沒有空調，每個月租金可壓在6000元，為了享受便宜的租金，她每天通勤時間來回超過2個小時，扣除必要支出，每個月剩下不到2萬元可用，許小姐說，如果房東漲租超過50％，她就考慮搬到離公司較近的地方。
深坑火警雙北瀰漫臭味…網怒灌爆蔣萬安臉書 苗博雅轟：市府高層睡得安穩？
新北市深坑北深路三段東南科技大學對面一工廠昨（20日）發生火警，產生大量濃煙，火勢雖撲滅，卻有嚴重異味，雙北皆受影響。網友今（21日）凌晨灌爆台北市長蔣萬安臉書，台北市議員苗博雅痛批，截至今（21日）0時30分，北市政府都沒有發布任何官方的說明。文山區華興里里長陳峙穎也喊話，「請市府團隊睡醒，儘快做完整說明發布官方新聞稿以安定大家的心。」苗博雅今（21日）深夜0時30分發文指出，木柵、興隆、萬芳、景美等地，包括政大、興隆路、木柵路、秀明路、木新路、久康街、忠順街、和興路、辛亥路、光輝路、景文街等都有回報空氣異味，據報火災現場有7000顆鋰電池，從傍晚獲報就不斷提醒、要求市府監測空氣品質，並且持續追監測結果，到現在，台北市政府都沒有發布任何官方的說明，連最基本的初步災情分析、空氣品質測量都沒有彙整，讓市民無法安心，應變速度非常不理想。苗博雅砲轟，「我文山區26萬人，其中未成年的孩子有3萬5000人，老人有5萬2000人。都受到不明異味空氣的嚴重影響。而且現在異味持續逐步擴散到大安區，以及台北市其他區域。市民憂慮、頭痛、睡不著的時候，市府高層官員在家睡得安穩嗎？」蔣萬安臉書被灌爆，不少人留言「市長，文山區整個空氣污染真的非常嚴重，完全快窒息了，都不處理嗎」、「蔣市長醒了嗎」、「市長還在睡覺喔」。文山區華興里里長陳峙穎也留言，「新北及台北市環保局檢測出來數值都為0，我個人可以理解因為現有器材針對此次產生的毒氣成分無法有效檢測出來，是有盲點才會出來這個結果，但這個狀況是我與環保局保持聯繫追蹤溝通才能理解，而廣大的市民朋友如果只看到雙北環保局的檢測結果，大概都會昏倒且憤怒。請市府團隊睡醒，儘快做完整說明發布官方新聞稿以安定大家的心。」
過年拜廟1／進香需注意順序 女高生拜尪公保送國立大學
台灣人在過年期間常會到廟裡參拜，祈求新的一年平安健康、工作順利、事業發達，而拜拜不是中老年人的專利，近來許多廟裡也湧入面孔陌生「新手信徒」，常常點了香卻不曉得怎麼拜起，被稱為「政大考生必拜」的文山區集應廟主委張敏男表示，近來廟內供奉的文昌帝君受到年輕學子的歡迎，而前往宮廟參香一定要講求禮儀，這是一種對神明的基本禮貌，注意先外、後內，以及中、右、左的順序。許多年輕人到廟裡問事業、求功名，往往都是父母帶著，年輕人只能拿香跟拜，甚至中壯年人對於祭拜的儀禮也搞不清楚。張敏男提醒，民眾到宮廟參拜，首先要到廟前的天公爐，朝外祈求天公護佑，接下來是人大殿拜中央的主祀神明，以文山集應廟來說，對外拜完天公後，接著就是持香參拜正殿的保儀尊王（尪公）。以方位來說，右邊為尊，因此接下來是到面對大殿右邊的文昌殿，拜文昌帝君，接著前往更右邊的太歲殿，然後才轉到正殿左邊，參拜土地公與文、武財神。張敏男說，除非廟裡另有指示，不然照著外、內、中、右、左、後的順序拜神，就不會出錯。高芯悅所屬的景文高中設計團隊2023年出國參加德國紅點設計獎，以「文昌帝君」為主題，獲得品牌設計與識別類獎項。（圖／翻攝自景文高中－設計群臉書）今年就讀景文高中三年級的高芯悅就是在廟裡忙進忙出的熟手，她說，從小家裡沒有特別的宗教信仰，對於到廟裡拜拜，只覺得是一種傳統文化；但因為她就讀高中設計科，之前為了準備參加全國競賽，老師帶著同學到學校附近的文山集應廟祈求比賽順利，讓她覺得心情特別沈穩，在考試時更能發揮自己的實力，因此後來自己常到廟裡參拜。「拜文昌君是台灣蠻特殊的一件事，現在的年輕人為了求功名，每逢考試前都會主動去拜文昌帝君，我覺得還蠻酷的。」高芯悅經常到文山集應廟拜文昌，她覺得這個信仰很特別，因此以文昌帝君為主題發想，結合傳統文化與新的設計風格，最後獲得德國紅點設計獎；另外，高芯悅其他的作品也在2023年得到第32屆時報金犢獎的「最佳新銳獎」。 高芯悅說，金犢獎的頒獎會場安排得十分隆重盛大，讓她覺得「得這個獎成就感蠻大的」，感覺受到肯定，也更激勵她繼續往設計的路上前進。高芯悅贏得全國大賽第一名後，獲保送國立科技大學資格，目前鎖定國立雲林科技大學跨域整合設計學士，希望可以在大學時期，繼續學習各方面知識，朝向國手邁進，也希望自己之後能有機會，回到技職教育體系傳授經驗給有興趣的學生。文山集應廟主委張敏男說，過年到廟裡參拜，除了依序上香外，也別忘了摸摸財神殿裡的金元寶，沾沾喜氣。（圖／黃威彬攝）
全球最醜城市有救？北市公寓大廈管理協會成立 協助老公寓改善社區問題
全台逾30年的老屋數量逼近500萬戶，有許多是沒有管委會或是難以管理的社區，導致雜物堆積、壁癌、消防安全等一系列問題無人關心。台北市公寓大廈管理協會於24日舉行成立大會，由景文物業管理機構董事長郭紀子當選第一屆理事長，期許從北市先行，擴大到成立六都聯合會，透過民間力量解決社區問題。郭紀子表示，台灣老屋多，尤其是台北市，2016年還被評為全球最醜城市之一，但只靠政府力量恐難改變，需要民間力量共同推動，故成立此協會，拋磚引玉，讓問題逐步獲解。希望先從台北市開始，把分散、獨立、封閉的各個社區管委會組織起來，再陸續籌組另外五都的公寓大廈管理委員會聯合會，目標是未來幾年時間，將六都的管委會聯合會全部組織起來。郭紀子從事物業管理相關工作逾20年，為現任台灣物業管理學會理事長、景文物業管理機構董事長，近年致力於協助縣市府促使老公寓組織管委會。常年在社區第一線奔走的他分享實務現況，「北市府老舊公寓不少社區只能用怵目驚心形容，外牆斑駁、壁癌、無消防措施、雜物堆積等各種情況都有，但社區居民仍集體不行動，甚至意見分歧，只能放任惡化。」台北市公寓大廈管理協會正式成立，由景文物業管理機構董事長郭紀子當選第一屆理事長，希望日後陸續籌組另外五都的公寓大廈管理協會聯合會。（圖／林榮芳攝）郭紀子曾輔導社區召開區分所有權人會議上千場，切身感受推動老舊公寓大廈設立管理組織過程的艱辛，也深切了解公寓大廈管理委員運作之苦，專業不足、封閉、經常改選、擔任管理委員意願低落、有責無酬、虛應其職等等現象，基層一盤散沙，各掃門前雪，於是起心動念籌組台北市公寓大廈管理協會。台北市公寓大廈管理協會成立的4大目標：一、「交流成長」讓各管委會主委擁有一個體系，可以交流互相提供意見。二、「促進修法」促使「公寓大廈管理條例」修法與新法制定，畢竟各大城市都有其特色，只有透過各縣市成立的協會，才能因地制宜，提出最合適的意見。三、「提供法律輔助」許多管委會對於法令不熟悉，且主委執行社區事務困難重重，導致身心壓力倍增，協會內部有很多律師，可提供協助。四、「提出具體社區營造計畫」政府能力有限，如何改變自己的社區，沒人可以給出正解，必須靠我們自己探索、尋找出答案。郭紀子認為，協會成立若能促使上萬個社區管委會凝聚向心力，可以改善進步的事情很多，如社區治理、城市改良運動，對於城市治理、都市更新、建築物維護、社區營運都可以發揮重要作用，協會的成立是社區自治、社區營造、城市治理的新探索，毫無疑問將成為推動社會進步的關鍵角色。
疑視線不佳！騎士猛撞推車老婦 她手腳骨折顱內出血送醫
北市文山區保儀路19日晚間19時8分許發生一起車禍事故，一輛機車行經該處時，疑似因視線不佳，當場撞上前方推著手推車的81歲婦人，造成婦人手腳骨折、顱內輕微出血，所幸緊急送醫後並無大礙。至於詳細事故原因仍有待進一步調查釐清。初步了解，50歲的陳姓騎士19日晚間沿保儀路東往西方向行駛至景文中學前時，疑因夜晚視線不佳，未注意到前方推手推車之81歲婦人，進而撞擊該婦人後方身體而肇事。警方獲報到場後，除將受傷的婦人送醫外，也對騎士進行酒測，初步並未發現酒測情形。至於詳細事故原因仍有待進一步調查釐清。文山第一分局呼籲駕駛人，夜晚行駛務必放慢行車速度，留心前方人事物，另請行人應行走於人行道，夜晚出門並穿著亮色衣物，以維安全。
主計總處稱「台灣窮人比率低於美日韓」 財經專家坦言：中產階級有感貧窮
台灣貧富差距問題越來越嚴重，家戶所得差距倍數逐漸擴大，前20%與後20%相差6.15倍，有數據也顯示，台灣每5人就有1人是窮人，但主計總處卻反駁，家戶可支配所得，會因為戶內人數消長影響，不容易反映真實數據，所以應該以「人數」來觀察。過去曾是連鎖餐飲集團總經理的35歲專欄作家、社會觀察家劉人豪，之前為了理想而裸辭，雖然曾短暫沒有固定收入，但因為之前的儲蓄，日子還是能勉強維持。劉人豪感嘆：「錢滾錢的狀態下，有錢的人會越有錢，那在沒有錢的人的狀態底下，他的資產始終包含是通膨，或者是物價上漲，他始終會被吞噬掉，或者是說可能是不當的投資。」根據2022年家庭收支調查結果顯示，台灣的貧富差距持續擴大，每戶家庭可支配所得平均數為110.9萬元、年增1.7%，若將戶數分5組，每戶可支配所得，最高20%家庭每戶224.4萬元，最低20%家庭每戶36.5萬元，差距6.15倍。對此，主計總處則反駁，家戶可支配所得會因戶內人數消長影響，不易反映真實數據，應以「每人」來做觀察。若透過OECD的衡量方式，以家庭收支調查資料推估，台灣相對貧窮人數比率2022年是7.4%，低於2021年美國的15.1%、2018年日本的15.7%、2020年南韓的15.3%、2020年加拿大的8.6%。劉人豪也解釋：「這個家庭，我有4個人，那我4個人都有所得，一個人假設給你100、200萬，加起來將近1000萬的家戶所得，但可是遇到現在的高齡化，跟小家庭化，有些長輩可能只有自己一戶，長輩自己一戶，他只有一些退休金或者一些股票的所得，那他的所得當然就是相對低，所以你的家戶所得看起來就會差距很大。」國家認定的經濟弱勢者，由貧窮線來定義所謂的「中低收入戶」與「低收入戶」，現行的社會救助法計算財力時，不只計算個人，還會連同計算家戶，許多人因為與沒有往來的家人合併計算，而無法申請救助資格。對此，景文科大財金系副教授章定煊說明，法令上定義的貧窮就是20%以下，但是貧窮線是不是真的定義在這邊，是一個很武斷的數字，「這個20%只是說我們現在要決定補助啊、誰是低收入戶啊，對不對？誰有資格拿這個補助，所以我們說定20%，但實際上要怎麼衡量？也就是你現在這個人的所得，能不能滿足食衣住行育樂的基本需求。」章定煊續稱，為什麼大家現在都覺得自己很窮？為什麼所得看起來不錯，可是覺得自己很窮？可能就是因為家庭消費扣掉之後，儲蓄所剩無幾，不是要通勤很遠，不然就是要吃得很差，不然就要犧牲孩子的教養費。數字是死的，實際走在街上，還是能看到，貧富差距的模樣。財經專家郭莉芳也指出，一般中產階級一定是有感的貧窮，因為我們的薪水沒有成長，但是我們的物價卻越來越高，相對的，我們在有限的賺錢能力之下，可以負擔的、可以消費得起的消費其實是越來越少，「可是大家都是這樣嗎？沒有，像前一陣子1111，電商這些相關的消費或百貨周年慶，你會發現很多的賣場，它還是銷售創新高，代表有錢人，他還是有這個消費能力的，只是一般收入能力不是那麼好的人，他可能相對的在物價的部分，他受到的影響就比較大一點，他的可支配所得其實是變少的。」也就是說有錢的越來越有錢，一般民眾面對低薪、通膨，卻只能自己想辦法度過難關。
最會賺錢央行3／「台灣住宅已變成準金融商品」 房市專家：低利率熱錢助長炒房
「台灣現在已經是當住宅變成一個準金融商品」「央行不敢升息很多，到底是不是怕房市大跌？影響金融秩序？」景文科技大學財務金融系副教授章定煊說，「我想，楊總裁應該都知道！」中華經濟研究院國際所研究員王儷容提出近日一份學術研究指出，「利率下降1％，對短中期房價有顯著提高，長期則影響不明顯」。對於把房價高、低薪、貧富差距大的社會問題，推給央行的「雙低扭曲政策」，CTWANT採訪多名學者專家都認為「過於單一性苛責」「不公平」，但一致認為，房價居高不下與貨幣政策過於寬鬆有關。章定煊說，我國貨幣政策過於寬鬆，但又不像歐美等有強大的債券市場，以致熱錢無處可去，流入房市、股市等，「房地產」就被當成債券型的金融商品「炒房」，政府要靠稅務等打房措施恐怕難除病根，這已經和住宅函數、所得人口的基本剛性需求脫節。升息會不會動搖房市？中華民國不動產仲介公會全國聯合會榮譽理事長李同榮斬釘截鐵地說，「升息初期往往是經濟景氣熱絡時候，因此不會影響房市，中期就會影響到經濟，升息末期就會直接影響房市」。依據央行法，央行工作目標「重中之重」是協助我國經濟之發展，只是台灣這些年國人深感房價炒高、低薪等社會問題加劇，亟需政府儘快找到解方。（圖／黃鵬杰攝）依臺灣銀行揭示2023年11月24日的基準利率3.119％，基本放款利率是基準利率+2.14％來看；再看信義房價指數自2003年迄今走勢，雙北等七個都會區，房價季指數從平均39持續上升，雖2015年至2019年間漲幅放緩，但2020年起重新走高，今年第三季來到149.82，二十年來成長74％。李同榮還說，疫情後，2022年3月首度提高利率升息1碼，連續五季至2023年3月共升息3碼（1碼是0.25個百分點），房市仍是充滿資金，其中還有台商資金回流，這波升息對豪宅高價房影響有限，反而讓中低房價高漲，國人對買不起房更有感。利息調整的源頭是央行每季公布的「重貼現利率」，「這涉及到1年期定存利率、房貸利率」，一名經濟學家跟CTWANT記者說，「央行若在每季週四會後宣布提高重貼現利率，銀行就會在隔周一跟著提高1年期定存利率」「房貸利率就是會跟著1年期定存利率走」。美國央行暴力升息後，房貸利率從3.3％提高到7.7％，「不過，9成的美國房貸戶是選擇固定利率的，也就是受到升息的衝擊有限。」這位經濟學家繼續分析說，「我國房貸戶若是選擇浮動式利率，受到升息影響就變大，繳房貸壓力就增加。」美國聯準會FED（美國央行）從2022年起迄今升息共11次，累積升息21碼（525bp），利率來到5.25％～5.50％區間，台灣央行則共升息3碼。（圖／劉耿豪攝）李同榮進一步分析，低利率導致高房價，但若升息幅度增高，讓一般民眾對房貸利率負擔更有感，這與國人所得分配不均，跟產業發展不平衡有關，「台灣產業集中在高科技業，但我們是國際觀光島，一般服務業、餐飲業、觀光業等的薪資偏低，因此房價所得比就偏高，高房價與低所得雙重影響年輕人購屋能力」。依金管會統計，截至2023年9月底，國銀不動產放款占比平均比率續升至26.75％、月增0.28％，創下近一年新高，對於不動產資金集中度情況，立委郭國文指出，儘管央行實施5波信用管制，不動產放貸集中度仍比沒有信用管制時高，「我質疑管制手段需不夠多元，央行總裁卻不願面對此問題，導致目前信用管制的成效仍不顯著。」「民眾有感的通膨與官方通膨好像還是有個gap（代溝）」，「到底要如何調整，市場可以自由經濟化一些」，受訪的專家學者期待新政府有新作為。
朱銘代表作8千萬拍出！百件贗品市面流竄 偵破盜鑄案「市價達9億」
台灣國寶雕刻大師朱銘22日在家中逝世，享壽85歲，經典代表作《人間系列》、《太極系列》也成為絕響，身價跟著水漲船高，其中《太極系列−單鞭下勢》更曾拍出高達8千萬元，也因為價值不斐遭到有心人士仿冒，於2004年起陸續爆出「盜鑄案」，朱銘最終獲賠1.2億元。朱銘美術館於2004年成立鑑定中心，受理民眾委托鑑定作品真偽，發現截至2013年止市面上流通近2成的仿冒品，士林地檢署查獲「十字手」、「拱門」、「單鞭下勢」等百件贗品，真品巿價高達9億元，這起「朱銘盜鑄案」在當時頗為轟動。《太極系列−單鞭下勢》曾拍出高達8千萬天價。（圖／翻攝自羅芙奧藝術集團官網）其中，最令人關注的是，長期贊助朱銘的知名收藏家葉榮嘉也參與此案件，葉榮嘉透過施景文、童文意等人，找到朱銘美術館特約鑄銅廠負責人，並於大陸非法重製朱銘作品、偽造保證書，在拍賣市場銷售圖利。經士林地院審理，依僞造文書、著作權法判處施景文3年徒刑；葉榮嘉2年徒刑，緩刑5年；鑄銅廠負責人高健忠判刑1年6月，另判3人共須賠償朱銘1億1265萬元，其餘涉案6人分別判6月至1年10個月不等。
路權大執法！ 警抓違規行人意外逮女吸安非他命
為洗刷行人地獄，北市政府警局3月25日起到6月止啟動「行人路權大執法」專案，加強在行人事故高風險路口增派警力加強取締。而文山二分局員警才剛進行大執法，竟就意外抓到女子吸毒。行人路權大執法首日，文山二分局景美派出所員警上午在景文街88號前執法時，發現一名女子為走在人行道上違規穿越車道，立即上前盤查，未料在查證過程中卻發現女子為列管應受尿液採驗人口，因未按時到驗，檢察官已核發強制採驗書，立即將張女帶回派出所強制採驗尿液。張女眼見躲不過，在抵達派出所時主動交出身上的「球」，將安非他命吸食器交付給警方，經初篩呈安非他命陽性反應，警方也依違反毒品危害防制條例移送地檢署偵辦。警察局統計，今年1月至3月22日，已有10件行人死亡交通事故，進一步分析發現，死者均為65歲以上長者。文山第二分局分局長陳瑞基表示，分局周邊菜市場，上午前往採購的年長者很多，惟景文街路幅不大，部分路口僅劃設行人穿越道而無燈光號誌，常發生駕駛未禮讓行人先行等情事。該分局為提升行人通行環境安全，已依警察局規劃，成立「行人安全專案小組」，在容易發生「車」與「人」爭道之處，針對「車輛不停讓行人」、「行人違規」、「車輛行駛人行道」、「人行道違規停車」等加強執法，提醒駕駛應禮讓行人，避免行人違規而生交通事故。
安坑輕軌通車 侯友宜謝朱立倫也喊話交部加速核定新線
新北市長侯友宜今天在參加新北市安坑輕軌通車典禮時，感謝前市長朱立倫任內開始規劃安坑輕軌，他也向交通部喊話，拜託參加典禮的交通部官員轉達，新北市還有一些輕軌路線還等待核定中，如果交通部能早日核定，新北市政府拼動工的速度一定能更快。此外，針對興建中的「淡北道路工程」流標，侯友宜也在受訪時表示，淡北道路因近年缺工缺料、原物價上漲，在整個招標的過程中，利潤上確實不符合所有招商廠商的期待，新北市府將考慮調整預算，希望能夠快速招標出去，讓淡水人最關心的淡北道路，能早一點動工，早一點完成。安坑輕軌今天正式通車，在通車典禮之後，下午1時發出首班車，展開為期1個月的試營運。侯友宜主持通車典禮致詞時表示，安坑輕軌是文山地區，新店地區，又一個新的里程碑，因為路線可通到三峽，更可以到大台北地區，銜接十四張站，能夠快速的進入生活中心，減少15到20分鐘的路程。安坑輕軌位於新北新店區，全線長7.5公里，共有9座停靠站，包括起站十四張站、新和國小站、陽光運動公園站、安康站、景文科大站、耕莘安康院區站、台北小城站、玫瑰中國城站、終點站雙城站，十四張站可與新北環狀線銜接轉乘捷運。安坑輕軌即日起將有1個月的試營運期間，民眾只要持電子票證，就可免費搭乘。
安坑輕軌2/10通車試營運一個月 持電子票者可享免費搭乘
安坑輕軌將在10日正式通車，首班車預計將在當日下午1點正式出發，展開為期一個月的試營運，規畫10日通車日起至3月12日止，凡持電子票證於進出站時刷卡皆可免費搭乘，無電子票者須購買單程票，試營運營業時間為上午10點至下午6點，另外新北捷運公司也公開安坑輕軌票價，將比照淡海輕軌採階梯費率制，一段票最高僅25元。安坑輕軌營運路線圖。（圖／新北捷運公司提供）安坑輕軌全線7.5公里，共設有9座車站，其中K9十四張站可與新北環狀線銜接轉乘，讓安坑地區民眾前往雙北市區將更加便捷快速，正式營運後的每日營業運行時間為早上6時至晚間12時，票價比照淡海輕軌採階梯費率制，一段票價為20元，最高25元，同時也將比照淡海輕軌推出常客回饋金計畫，每搭乘滿200元即可回饋50元，對於經常性搭乘的民眾具有相當優惠。安坑輕軌梯形票價表。（圖／新北捷運公司提供）新北捷運公司指出，未來正式收費後的運行模式將分為「行駛區間為K1雙城站運行至K9十四張站，整體行駛時間約為21分鐘」的全程車，以及「行駛區間為K6安康站運行至K9十四張站，行駛時間約9分鐘」的「區間車」，而10日至3月12日的試營運期間則為班距10分鐘的「全程車」，並將視現場人潮進行滾動式調整，最密班距可達6分鐘。另外兩種模式的重疊區間「K6安康站至K9十四張站」，尖峰時間班距平均7.5分鐘，離峰時間班距平均15分鐘，非重疊區間「K1雙城站至K5景文科技大學站」，尖峰時間班距為10至15分鐘，離峰時間班距則為平均15分鐘。為慶祝安坑輕軌正式通車，除了試營運首發車將在10日下午1點啟航供民眾搶先搭乘，搭乘首發車的民眾還可獲贈通車紀念名信片、當日站戳紀念一日票及市集抵用券100元，名額只有120名，欲搭乘首發車民眾可於當日中午12點起在安坑輕軌K9十四張站1樓入口處排隊，由新北捷運公司發放號碼牌。新北捷運公司還特別推出以「山形」為概念的DIY可折式導覽手冊供民眾索取，以及「好事乘3」安坑通車限定紀念禮盒，共有3瓶紀念款啤酒，分別代表淡海輕軌、環狀線及安坑輕軌等三條不同路線，並以工字型軌道造型設計開發精巧可愛的開瓶器，在安坑輕軌K9十四張站販售，限量200組售完為止，每人限購一組。另外在K9十四張站還有「遊植感市集」，以植物及自然、手作主題為主的攤商及現場音樂表演、可加蓋通車紀念章的安坑輕軌通車紀念名信片，還有每份只要350元的超值福袋，歡迎民眾來搭乘安坑輕軌並逛逛市集。新北捷運公司提醒，試營運期間人潮眾多，請民眾遵守現場工作人員引導並依序排隊，搭乘務必全程佩戴口罩、保持社交安全距離，進入月台範圍內禁止飲食，確保旅客搭乘安全。
噩耗！花蓮4連霸議員張正治病逝 享年57歲各界不捨
花蓮縣連任4屆的國民黨籍縣議員張正治，今天下午病逝，享年57歲。原本傳出考量身體狀況，這屆不選，後來決定登記參選，高票連任。張政治的太太也是現任鄉民代表姜景文，夫妻在地方服務深獲肯定。家屬十分低調，各界聽聞噩耗深感不捨。張正治擔任過第三選區（吉安鄉、壽豐鄉、鳳林鎮、光復鄉、豐濱鄉、萬榮鄉）第17、18、19、20屆縣議員，本屆選舉以2615票拿下4連霸。張正治上屆當選，曾經挑戰議長寶座，可惜在第二輪敗給張峻。本屆連任由國民黨推舉擔任第20屆黨團書記長，與張交好的議員吳東昇任黨團副書記長。吳東昇表示，張正治人很好，驟然離世讓人深感不捨；張正治是吉安人，吉安鄉長游淑貞晚間聞訊，已趕往靈堂悼念。國民黨花蓮縣黨部主委張逸華遽聞惡耗哀慟表示，張正治忠黨愛國，不論是在議會問政或是參與黨的活動，忠貞力挺黨不遺餘力，近年來張正治健康亮起紅燈，但仍堅持負責服務地方，去年底選舉期間，除了要拜票、關心選民，還要一邊與病魔對抗相當辛勞。縣府民政處表示，依據地方制度法第81條規定規定，直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表辭職、去職或死亡，其缺額達總名額十分之三以上或同一選舉區缺額達二分之一以上時，均應補選。但其所遺任期不足2年，且缺額未達總名額二分之一時，不再補選。