日出條款
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《證交法修正案》三讀通過 持股申報門檻降為5%就要申報
立法院今三讀通過《證券交易法部分條文修正案》，將大量持股申報及公告門檻，由現行10％修正為5％，並給予緩衝期，自公布後1年實施；另將證券商、證券服務事業及相關機構的違規罰鍰上限提高為600萬元。為強化證券商等機構的法令遵循，健全資本市場發展及保障投資人權益，行政院會於2022年12月22日通過金管會擬具《證券交易法》第43條之1、第178條之1、第183條條文修正草案，函請立法院審議；立法院財政委員會4月6日審查完竣，今三讀通過。修法通過將大量持股申報及公告門檻由現行10％調降為5％，並給予1年緩衝期，以利實務運作調整因應；此外，三讀通過條文也將違規罰鍰下限由24萬元提升至30萬元、上限由480萬元調高為600萬元。民進黨立委林楚茵表示，主要國家包含美國日本新加坡申報門檻都是5％，台灣過去參加亞洲公司治理評鑑就因為門檻問題列入建議，這次從10％降為5％在未來公司評鑑能有更好成績。林楚茵指出，讓公司股權結構透明，投資人和主管機關能吸脂公司股權大量變動由來和趨勢，也能防止藏鏡人，也避免經營權之爭隱形禿鷹的形成，造成市場動盪，損害投資人利益。另外，立法院今三讀通過《證券交易稅條例修正草案》，權證避險交易稅率從原本千分之3降至千分之1，實施5年，設有日出條款，在總統公布生效後6個月上路。對此，國民黨立委曾銘宗表示，權證是台灣衍伸性商品，有利於散戶和法人避險，包含新加坡、日本、美國等國家，對於權證是不課稅，才會提出修正草案；他表示，修法通過後可以強化證券商權證的功能活化，協助投資人包含散戶和法人，可以做好避險，讓整個期貨市場穩定，保護投資人。
連任就全拿1／總統當8年提名15位大法官 學者、司法高層籲修憲破解
馬英九前總統任內最後提名的黃虹霞等4位大法官即將在今年9月任期屆滿，總統蔡英文日前成立大法官提名審薦小組，展開提名作業，遭藍營指責蔡英文在8年的總統任期內，提名全部15位大法官，形同全體大法官們將與蔡英文政府「黨政同步」，綠營則反咬大法官任期紊亂是馬英九當總統時造成的，雙方吵得不可開交，不過學者和資深司法界人士認為，憲法增修條文才是造成蔡英文可提名全體大法官的原因，呼籲修憲或修法，才能避免爭議。專研憲法的政治大學法學院副教授廖元豪指出，早期《司法院組織法》規定大法官任期為9年，而且可連任。不過2000年通過的《憲法》增修條文第5條規定「大法官任期8年，不分屆次，個別計算，並不得連任」。因此，一位總統若能連任，8年任期內都有機會提名全體15位大法官。「這是一個數學問題」，廖元豪解釋。陳水扁前總統在2007年9月間提名4位大法官遭泛藍陣營封殺。（圖／報系資料照）「除非總統提名的大法官被立法院否決才無法填滿！」廖元豪指出，上述例外發生在2007年前總統陳水扁執政期間，當時政治環境是朝小野大，在立法院占多數的在野黨否決了陳水扁提名的4位大法官，否則如果依照繼任的馬英九總統或現任的蔡英文總統，馬、蔡兩人都獲得連任，且所屬政黨在立法院都占絕對多數，當然都有機會和權力提名並任命全體大法官。對於綠營指責這是當初馬英九執政時期，面對大法官任期中辭職的前司法院長賴英照等人，要求繼任大法官做滿8年任期，才會導致現在的結果，廖元豪一樣認為這是憲法增修條文設計所致，他指出，《憲法》增修條文第5條明文規定「大法官任期8年，不分屆次，個別計算，並不得連任」。因此「這是憲法與數學的正常結果，不怪蔡也不怪馬！」政治大學法律系副教授廖元豪呼籲，應以延長任期或提高立院同意權門檻等方式，避免總統提名全部大法官。（圖／黃耀徵攝）廖元豪建議，如要改變現況，可以透過修憲方式，把大法官任期延長為10年、甚至12年，這樣可以避免總統拿下全部的大法官，不過這樣做有兩大缺點，首先是修憲很困難、門檻比較高，另一是不容易找到適合的學者願意被提名為大法官，因為如果任期延長，在目前大法官年輕化的趨勢下，大學法律系教授幾乎都不願意在犧牲終身俸的前提下，65歲前就辭去教職當大法官，這樣大法官就無法吸引學界優秀人才。除非修憲像美國聯邦最高法院一樣，讓大法官變成終身職，「這也是一種選項」。既然修憲不容易，因此廖元豪建議，可以透過修法，將立法院對於大法官的同意權提高為2/3的立委通過，使得大法官的任命至少有較高的「社會共識」，減少大法官人選的顏色色彩，也避免人們產生大法官有黨派傾向的誤解。一位不願具名的資深司法界人士則建議，只要修憲把大法官任期延長為9年，而且規定日出條款，將施行日期往後訂，例如2030年、或2050年施行，這樣不但連任的總統無法提名全體大法官，還可以避開目前藍綠惡鬥、各有盤算的僵局，因為把施行時間大幅延後，在瞬息萬變的政治情勢來說，誰也沒有把握能在多年後占有執政優勢，可能是藍綠都能接受的模式。
投資客愛花部1／執政黨買票成功？年前送大禮「不溯及既往」 這些人樂翻＋專家批「打假球」
醞釀一年的打炒房劇情，在農曆春節前「神反轉」。去年全台掀起預售屋換約逃命潮的《平均地權條例》草案，10日三讀通過後2天，內政部代理部長花敬群突然拋出一句，新法預售屋轉售限制「不溯及既往」，讓投資客們傻眼，「笑死」「投資客不用跑了」，專家們則砲轟，「修法前粗粗糙糙，修法後就得設法解套」「這用打假球都難以形容了！」花敬群12日出席社宅動土典禮被記者團團包圍，對《平均地權條例》的外界疑慮與模糊地帶耐心說明，被問及預售屋禁止換約是否有「日出條款」？向來支持溯及既往的花敬群竟語出驚人，「過去人民在買預售屋時，政府就沒有禁止不能換約，當然這是他的權利！」這句話嚇傻所有人，因為花敬群擔任內政部次長時，在2021年底推動「禁止預售屋轉約」在內的《平均地權條例》修法，在立法院備詢時曾表示，「無論何時取得的預售屋合約，一旦修法通過後，一律禁止換約轉售」，一語讓大批預售屋投資客於2022年間趕在法案上路前下車。豈料，此修正案三讀過後，花敬群態度竟180度大轉彎，「上路前簽約皆不溯及既往」，等於宣布條例上路前買預售屋的人，條例實施後仍可繼續待價而沽，讓尚未下車的投資客拍手叫好。立法院於去年12月10日院會三讀通過《平均地權條例》修正草案，花敬群表示，相關子法會盡快在3、4個月內完成，今年上半年就可以順利施行。（圖／報系資料庫）台南房仲RY就告訴CTWANT記者，身邊幾位投資客客戶本打算趕條例上路前平轉換約，消息一出紛紛通知他，「開價加回50萬元」，立馬回到每案淨賺50萬元才肯賣的投資心態。和朋友共同持有6戶預售物件的南部投資客S先生，本來就計畫放到成屋在賣，因此突如其來的大利多影響不大，但他忍不住揶揄，「本來大家罵翻，想改投國民黨，現在民進黨買票成功！」會不會加碼買進預售屋？他保守回應，「現在市場信心缺乏，要看建商怎麼操作這最後一波，給的付款條件，讓未來轉約是否容易。現在手上持有預售屋的人，若轉約條件好，在未來1、2年有優勢。」業者則看法不一。高雄代銷公會理事長謝哲耀表示，此舉對原本看淡的今年房市有正面幫助，降溫的買氣可望回溫，因為現在購入、未來處分的選項比較多，至於買氣會否全面爆發，業者們多審慎看待。也有部分業者認為，「不溯及既往」反而是一項打擊。中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄解釋，這幾年房價上漲將近1倍，不溯及既往反而讓投資客能以較低的買進價格在市場上兜售，但建商已經反映造價成本的價格跌不下來，可能使建商未來更窒礙難行。中華民國不動產聯盟總會16日舉辦十五大不動產業聯合記者會，理事長林正雄（中）與多名建商討論著預售轉售不溯及既往究竟是好還壞，但業界也有不同聲音，尚無共識。（圖／趙世勳攝）「根本就是挖一個坑，要大家（投資客）都拿出來賣，讓價格崩盤，這才是他的盤算。」一群建商在農曆節前一場聚會中七嘴八舌討論如何應變，盼內閣改組後對政策有轉圜餘地。「條例倉促上路，將使產業從奄奄一息變休克，各項細節業界自己都有不同聲音，更何況對市場影響更應該要深思探討，呼籲條例應暫緩實施，等所有細節討論成熟再發布。」林正雄說。房市專家李同榮表示，這次修法很政治，一為敗選找高房價當戰犯，安選民的心，二以維護居住正義為名，朝野為選票，快速修法三讀通過，三修法前「粗粗糙糙」，面對壓力又不得不「修修補補」，以除外條款補救不足，最終只是政策宣示打炒房，「名為居住正義，實為政治目的。」就內政部新聞稿「（不溯及既往）實則保護買受人權益，並非打假球」，房市專家張欣民痛批，就是「打假球」，「花部長一路以來給大家印象是要把投資客趕盡殺絕，錯誤資訊充斥整個房市，過去一年多來也都沒有解釋，直到三讀通過才對外說明不溯及既往，所有人民一頭霧水，真的誤會大了！」「已上車的投資客反變成受惠者。」房市專家張欣民支持通過《平均地權條例》打炒房，但去年內政部一直給出錯誤訊息，如果提早解釋預售轉售將不溯及既往，大家就不會像現在這麼錯愕。（圖／翻攝自張欣民臉書）連最支持條例通過的巢運也發聲明，痛斥「內政部曲解法律，私放投資客逃生」，甚至搬出大法官釋憲，法律不溯及既往應是指「法條施行後，即禁止預售屋契約轉售，但不可追溯施行之前的轉售行為」，批內政部以艱澀法律用語為放水炒作護航。住宅週報社長陸敬民則一反批判角度，「花部一定是看到修法通過後大中小建商全部打死，不僅可能造成股房雙殺，還可能會掉GDP，因此最後送上一顆糖，安撫怒氣衝天的建商，自住客雖不滿意，但還可以接受。」建商、投資客及自住客都顧到了。花敬群冒著得罪業者投資客大不諱，拎著《平均地權條例》花1年多時間闖關，最後竟剩投資客愛戴。只能說政治就是一門藝術，教人看不懂！
批內政部平均地權開後門 張其祿：打假球幫投資客盗壘
《平均地權條例》在上周修法通過，號稱是實現居住正義的一大步，但民眾黨立委張其祿今（17）日與OURs都市改革組織秘書長彭揚凱舉行記者會指出，修法後不到3天，內政部代理部長花敬群就大轉彎「不溯及既往」，另立名目大開巧門，悖離人民期待，炒房團體無不歡欣鼓舞，呼籲政府落實《平均地權條例》和《租賃條例》的立法精神，不該繼續放任炒房投資客，才能實現總統蔡英文6年多前對居住正義的承諾。張其祿表示，民進黨忽略長期受畸形房價壓迫的民眾，花敬群竟在《平均地權條例》通過後，髮夾彎違背去年12月在內政委員會備詢時所做的承諾，不僅宣稱私法人購買預售屋禁換約「不溯及既往」，連投資客在政策落實之前購買的預售屋，也有「日出條款」不受禁售限制，質疑政府為了維護投資客的利益，濫用信賴保護原則。張其祿指出，所謂信賴保護原則，是為了確保人民對法律的信賴，不能夠用行為發生後所制定的法律，去規範已經發生過的行為，然而本次為了居住正義而修法，應衡量公益目的與炒房者既有利益之間的比例原則，呼籲執政黨接好「民主迴力鏢」，回憶自己過去對「平抑房價、防止房市炒作與投機」的主張。張其祿指出，目前預售屋成交量減少，成交價格卻未受到衝擊，依實價登錄預售屋成交資料統計，台南市去年平均每坪30.7萬元，年增24.1%；高雄市年增30.0%增幅最高，預售平均每坪32.4萬元。國發會主委龔明鑫曾說「千萬不要懷疑政府決心，一定會極力遏止房市炒作」，但如今內政部卻大開後門，幫投資客逃亡，打房淪為打假球，政府還在為建商和投資客「盜壘」，無視民眾期待。彭揚凱表示，面對「預售屋禁止轉售」，法律不溯及既往是指「本法施行之後，即禁止預售屋契約轉售，但不可追溯施行之前的轉售行為」，絕非內政部所言「本法施行之後，過去的預售屋仍然可以轉售」。
批平均地權剛修法就開後門 時力：民進黨打炒房玩假的
立委邱顯智與王婉諭今（13）日指出，「平均地權條例」修法才剛剛在10日三讀通過，但執政黨才剛修法就開後門，內政部代理部長花敬群就表示，針對換約限制，打算透過子法為建商、投資客解套，痛批打炒房根本就是玩假的。王婉諭說，各界普遍期待「平均地權條例」通過後，可以針對包含預售屋轉售炒作，及私法人購買住宅等現象進行規範。然而，修法通過才不到兩天，就看到內政部代理部長花敬群扛不住壓力，在昨日表示針對換約限制，打算透過子法來做解套方案，將用子法制定日出條款，對在政策公布之前購買的預售屋，都可以不售轉售限制，透過違背母法修法意旨的子法，來替建商、投資客開後門，坐實了外界對民進黨打炒房的看法：都只是欺騙年輕人的打假球政策。邱顯智說，花敬群代理部長說，「將用子法處理日出條款，對於在政策公布之前購買的預售屋，不受轉售限制」，這是公然曲解法令，違法大開後門。三讀通過的法律說得清清楚楚，只要行政院定出施行日期，第四十七條之四禁止預售屋轉售的規定，立即生效，禁止轉售，其中例外、仍然可以轉售的，是配偶、直系血親或二親等內旁系血親間之讓與或轉售，以保障一般民眾轉讓房產予配偶和子女的需求。邱顯智舉例說，如果行政院定出的施行日期是4月1日，那麼，4月1日以後，除了例外許可的狀況，所有的預售屋契約都禁止轉售，但花敬群自創的法律解釋說，4月1日「前」簽訂的預售屋契約，到了新法實施後仍然可以轉售，「是百分之百的公然曲解法令、違法大開後門。」事實上，花敬群也非常清楚，三讀通過的法律，不能這樣解釋。「我要嚴正警告內政部，請不要公然曲解法令，違法大開後門，讓打炒房的修法，淪為一場讓所有人都笑不出來的笑話。」邱顯智說，他要呼籲蔡英文總統，儘快公布法令；也要呼籲行政院長蘇貞昌，做一天和尚撞一天鐘，管好手下的部長，不要放任花敬群曲解法令、替投資客大開後門，儘快公布施行日期，讓預售屋禁止轉售早日生效。
威京小沈再蓋地標 京華城改建「全球首座高樓帷幕綠建築」
京華城改建案「京華廣場」今（19）日舉辦動土典禮，園區占地近5000坪，將興建4棟地上19層、地下7層的頂級商辦大樓。威京集團主席沈慶京表示，京華廣場將承襲豪宅「陶朱隱園」的高樓種樹理念，整體綠覆蓋率將達到市府規定的2倍，成為國內吸碳抗暖的城市建築典範。位在北市八德路四段曾經是「全球最大球體」百貨商場的京華城，2019年底熄燈，土地拍賣曾歷經3次流標，2019年9月由威京旗下中石化子公司鼎越開發以372億元得標，如今將改建成為頂級商辦園區「京華廣場」。過去打造不少城市地標的沈慶京這次期盼將京華廣場打造「全世界首座高樓層帷幕綠建築。沈慶京表示，威京集團是目前為台灣唯一在住宅、廠辦、商辦皆貫徹ESG建築理念的企業，除了承襲陶朱隱園的高樓種樹外，京華廣場設有多功能陽台，打造健康、休閒、更有效率的未來化辦公環境，因應氣候變遷、地球暖化，京華廣場將平面森林立體化，美化市容環境，「希望透過高樓層種樹觀念，還原在古時候的種樹量，恢復原有吸碳功能。」京華廣場將興建4棟地上19層帷幕大樓，預計打造成吸碳抗暖ESG商辦園區。（圖／威京集團提供）柯文哲也特別蒞臨致詞表示，沈慶京一直是工作很認真、勇於嘗試新事物，相當具有創意的人，2050年淨零碳排放無法避免，台北市議會已經通過2050淨零碳排放的自治條例，也有日出條款6個月，明年開始台北市的新建築也須符合節能減碳的標準，京華廣場就像放大版的陶朱隱園，「若說台北市走在全球淨零碳排的前端，京華廣場則是走在更前面。」京華廣場為京華城改建案，2019年京華城熄燈後拆除，如今工地仍可見京華城原始的地下結構。（圖／黃威彬攝）未來4棟建築辦公場域將採挑高無柱的設計，並導入BIM建築資訊模型，提高生產效率及縮短工期，最大範圍內實現資源合理運用，大幅減少施工期的排碳量，結合FM設施管理打造房地產科技新觀念，同時計劃取得取得LEED白金級、WELL白金級、智慧建築鑽石級、綠建築鑽石級、耐震標章5大認證標章。鼎越開發執行副總經理張嘉文表示，京華廣場將打造全新Grade A+的頂級辦公室，讓進駐企業的品牌形象提升與實現企業ESG責任，最重要的是以人為本，提供舒適的辦公休閒環境，整個辦公園區以未來化的超前思維設計，有共享多媒體國際會議中心、企業訓練空間、未來化會議室、智慧雲端機房等，透過共享的概念，大幅減少低效空間配置，降低進駐企業建置成本與排碳量。沈慶京表示，目前已與台灣微軟、台達電達成策略聯盟，結合5G和AIoT技術，建構設施管理，達到智能化科技物業管理，確保ESG永續發展為目的，希望京華廣場這個集AI智慧、公益於大成的建築物，可以帶動全世界工商企業高樓層種樹的天下公益，「我知道種樹吸碳的成本代價極高，因此節能減碳需要加速積極推動，更是刻不容緩。」
代理人戰爭法案開審！4個月爽兵恐「延長一年」 前立委分析：這批應是第一屆
美國參議院外交委員會14日將審議《台灣政策法案》草案，該法除了實質改變台灣的國際法理地位之外，美軍還將全面接管台灣的軍事國防領域，包含4年內提供45億美元的武器及安全援助、20億美元的軍事貸款、軍事規劃以及執行細節等，宛如將台灣「烏克蘭化」，非常積極的安排一場代理人戰爭。對此，前民進黨立委郭正亮也分析，若義務役因此要從4個月延長到1年，則95年次（2006年）的恐怕是第一批。《台灣政策法案》全文長達107頁，內容包含4年內提供台灣45億美元的武器、安全援助，以及20億美元的軍事貸款等。對此郭正亮先分析，《台灣政策法案》並非《臺灣關係法》的加強版，而是全新的法案，除了共同防禦、與台灣建交以外，其他的事情全都做了，包含「介入台灣軍事規劃」，以及執行細節等，全都寫在裡面。郭正亮說明，駐美國台灣經濟文化代表處將改為「台灣代表處」；AIT處長任命應比照美國駐外大使提名程序，須經參議院確認同意，且職稱應改為「代表」（Representative），等於在台美無正式外交關係下，變相以邦交國同等方式對待台灣；台灣會成為「非北約成員」的主要夥伴，更有利於北約的軍武零件出口台灣，等於把整個武器庫都放在台灣。除此之外，只有「美國不得禁止台灣在聯邦機構內展示主權象徵符號，包括中華民國國旗或軍服。」這個法條有提到「中華民國」，其他法條，美國皆是以台灣稱呼，實際上等於協助民進黨政府法理台獨，刺激北京並誘發台海戰爭。上述每個項目皆十分敏感，美國國會已主導美台關係，並提升到戰略清晰的程度。郭正亮也在14日的節目上分析，依據法律規定，兵役期間為4個月到1年，若真的要將役期延長成1年，理論上不用修法，國防部只要公告即可。不過，若要增加女生當兵的選項就勢必要修法。除此之外，若有許多人要當兵，營區擴大就需要時間，因此國防部可能會先行公告，並訂下「日出條款」，不會立即實施，但會規範一個期限，時間到了就開始，「之前有個討論就是說，可能第一個中的就是95年次的。」
縣市合併議題 學者提修財劃法擴大統籌分配款
針對縣市合併議題，民進黨立委陳亭妃、陳歐珀與今（12）日舉行論壇，與會學者建議，現行財劃法過度偏袒中央，造成縣市失衡，如果要修財劃法，建議擴大統籌分配稅款等，避免造成「富都窮縣」。針對縣市合併議題，學者呼籲應修財劃法，擴大統籌分配稅款等。（圖／陳亭妃辦公室提供）陳亭妃、陳歐珀，與經濟民主連合智庫、正國會政策中心，邀請專家學者共同舉辦第一場論壇，就財政收支劃分法進行討論。陳歐珀指出，討論縣市升格時，正國會的聲明就提出「日出條款」，認為應在2年內完成財劃法修法、行政區劃法立法，避免「窮縣越窮、富都越富」。他認為目前的統籌分配款的分配，分為首都、其他五都、特別縣市和其他縣市「四等」，造成縣市不平權。他也拿出各縣市的人均分配款統計，各縣市確實有人均分配不均的問題。陳亭妃表示，希望透過討論，讓縣市整併與升格的工作更為順暢合理，達到「均衡國土」、「強化治理」、「深根民主」與「平權縣市」等有利於「台灣國家正常化」的目標。台大法律系教授柯格鐘說，財劃法從1999年之後，就沒有修法，過去把地方的營業稅改成國稅，造成地方損失，例如中油對於高雄市，有污染卻沒創稅。因此，財源應隨「事權」劃分，但財劃法沒有說出它和地制法的關聯性，未來修正時應一併考量，不應讓地方又要負擔自治事項，又有委辦事項，錢卻沒跟著下來。東吳政治系副教授陳立剛建議，修法方向應包括擴大統籌分配稅款，直轄市縣市分配一致化，及跨縣市、跨都會的建設計畫，應有優先財政專案或計畫型補助，不要造成地方患窮又患不均的問題。經濟民主連合智庫召集人賴中強則說，地制法修法要有完整配套，不要頭痛醫頭、腳痛醫腳，但也不要成為阻礙改革的理由，有七成人口在直轄市，不應讓其他縣市矮人一截。
林智堅拋大新竹合併 行政院顧問鄭宏輝：我支持！
新竹市長林智堅近日拋出大新竹合併議題，引發政壇議論；對此，民進黨有意參選新竹市長的行政院政務顧問鄭宏輝今（6日）回應，「我支持大新竹合併升格，新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。」鄭宏輝說，新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民、市民的福祉！鄭宏輝表示，現實上新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？此外，他也提出，選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。「至於基隆市是否要合併加入新北市成為『基隆區』？嘉義市是否要與嘉義縣『合併升格』？都是需要討論的議題。」鄭宏輝指出，憲法及法律的修正、制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少過程中，抗拒改革的壓力。鄭宏輝表示，蔡英文總統已經進入第2屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。他也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！
打房再加碼！利率「連4凍」 第3戶限貸5.5成
打炒房一波接著一波！中央銀行昨日召開今年首季理監事會，利率毫無懸念不動，卻端出加碼打炒房的「大菜」，點名法人囤房及短期買賣交易明顯，不只將公司法人購置住宅貸款成數降至4成，自然人第3戶以上房貸、許久未做調整的豪宅貸款成數也同步調降，並納管工業區閒置土地抵押貸款，震撼各界。中央銀行房貸信用管制對照表央行昨召開理監事會，考量全球經濟仍面臨高度不確定性，決議利率「連4凍」，重貼現率維持在1.125％的史上最低。然對於台灣今年經濟成長表現，央行給出4.53％的數字，比主計總處預估4.64％稍微低了一些。自然人採取差別管理理監事會重中之重，是通過調整房市選擇性信用管制措施。楊金龍表示，全國法人擁有4戶以上住宅者占11.96％，合計擁有住宅數更占整體法人73.55％，加上短期交易頻繁，為避免資金流供法人囤房炒作，即日起公司法人購置住宅最高成數從5～6成一律降至4成。自然人方面，考量持有多戶房貸不利金融機構授信風險控管，採取差別管理作法，第3戶房貸最高成數由6成降至5.5成，並新增第4戶以上最高5成規範。另針對豪宅貸款，因有帶動周邊房價的外溢效果，且價格波動大，從過往6成調降至5.5成，擁有第3戶以上者剩4成。值得一提的是，為協助強化工業區土地活化利用，央行此次新增工業區閒置土地抵押貸款規範，從原本銀行自律改為最多5.5成，唯排除抵押土地已動工開發，或借款人檢附抵押土地具體興建開發計畫者，避免傷及無辜。房地合一2.0 溯2016年取得楊金龍強調，本次房市管制措施僅規範高風險的貸款戶，也避免過多信用資源流向不動產市場，並不影響第一戶、第二戶等絕大多數實質需求貸款案件，限制範圍不是非常大，但可能產生房價會下跌的預期心理。至於是否配合「房地合一2.0」加碼出招？楊金龍表示，房地合一2015至2016年剛出來時，實施前半年就有預期心理，對於抑制短期炒作有明顯效果，如今「房地合一2.0」再搭配央行的選擇性信用管制，相信效果會很明顯。行政院版「房地合一稅2.0」的條文曝光，規定2016年「取得」的房地即適用；施行日期由行政院訂定。財政部官員表示，未來就是看日出條款，如出售時間點落在日出條款後，就是適用房地合一2.0；若在日出前就出售房屋，因2.0版本還未上路，則適用房地合一1.0。日出時間現有許多版本規畫討論中，尚無定論。
房地合一2.0擬「回溯既往」！適用新制 2016年後購入「恐課45％稅」
行政院通過房地合一2.0版本已經送達立法院，惟日出條款仍須由行政院訂定。財政部長蘇建榮表示，日出條款要考慮很多情況，也涉及一些原則，不希望房市在某一個時間點有大量買賣情形。據知「取得時間溯及到2016年，出售交易時間依日出條款不回溯」是最可能被採納的方案。房地合一日出預設情況財政部昨日到立法院進行業務報告，立委們仍聚焦健全房市議題，立委賴士葆、郭國文紛紛詢問，房地合一2.0的日出條款要怎麼訂定。據了解，「取得時間溯及到2016年，出售交易時間依日出條款不回溯」方案，雖然可能會造成短期拋售潮、逃命波，但是往後對於稅制、稽徵成本和民眾交易買賣衝擊最小，也是爭議最少的，可望脫穎而出。舉例來說，假設日出時間是7月1日，民眾若是去年中所購入的房子（屬取得時間在2016年後的房子），今年底就出售（交易時間是日出條款後）的話，持有時間未達2年，適用房地合一2.0，課徵45％的稅。另也傳出房地合一2.0的日出時間可能落在今年7月，與實價登錄2.0同時上路，屆時預售屋同時要實價登錄、也要適用房地合一2.0，是最為適當的時機。蘇建榮表示，房地合一修正草案已經送到立法院，草案內是寫日出條款由「行政院定之」。他進一步說，日出條款仍要審慎研議，政府需考慮很多種情況，不希望造成某一個時間點前大量買賣的情形。蘇建榮強調，目前行政院房價穩定小組有多個方案在討論，現階段還不方便公布，最後會由行政院討論決定。面對「房地合一稅2.0」新制，中華民國不動產開發公會榮譽理事長吳寶田日前即指出打炒房不宜過頭，且建議新制的閉鎖期不宜太長，減少對產業影響。對於這項草案的日出條款，可能追溯至2016年，甲山林總經理張境在說，法律不溯及既往，目前房地合一稅日出條款兩大方向之一的追溯至2016年適用，其實沒意義，因為那時巿場低迷，沒人在炒房，推前在那時適用，根本是作秀。另一方案採今年7月上路較為合理，甚至政府要從去年7月房巿開始熱時起算都還算合理。對於打房一波波，立委紛紛加碼，一位巿場人士忍不住直言，為了立委王定宇事件，讓民眾看到民進黨政治人物也在炒房，為救民調，民進黨幾乎是總動員。他強調，炒房應受到管控，但朝野立委競相消費打房議題、「炒民調」也不道德。
政院拍板「房地合一稅」2.0修法！2年內買賣課稅45％ 細節曝光
行政院上午通過房地合一稅2.0「所得稅法」修正案，修法後短期持有的定義由2年內延長為5年內，自然人原持有屋房、土地1年內課徵45％的規定，改為2年內出售課徵45％稅率；2至5年內出售，稅率為35％；超過5年，未逾10年者，稅率為20％；超過10年者稅率15％。條文也明定日出條款，施行日期由行政院定之。財政部修法內容，包括自然人原本持有房屋1年內出售課徵45％稅率，延長為2年內出售適用45％稅率；原持有房屋超過1年未逾2年者稅率為35％，延長為超過2年、未逾5年；原持有2年未逾10年者稅率為20％，延長為超過5年未逾10年；而持有超過10年者稅率15％不變。行政院上午通過房地合一稅2.0「所得稅法」修正案。（圖／政院提供）境外法人方面，持有房地1年以內交易稅率為45％，將調整為持有2年內交易課45％；持有逾1年交易，稅率為35％，將調整為持逾2年交易要課35％；而境內法人，目前併入營所稅，適用稅率20％，修法後將比照自然人持有期間應課稅率，最高課45％。草案也明定，不受修法影響，維持20％稅率者包括個人非自願因素(如調職)房地交易；個人以自有土地與建商合建分回房地交易；建商興建房屋完成後第一次移轉之房地交易。另外，自住房地持有並設籍超過6年之交易,也維持稅率10％及免稅額度400萬元。且條文明定施行日期由行政院定之。
NCC換照審查前才公布新評分標準 柯P籲勿忘法律不溯及既往原則
廣播電視換照審查配分對照表中天新聞台換照審查在即，但9日最後一天補件後，國家通訊傳播委員會（NCC）11日竟通過新的評分依據，並擅自提高特定項目的配分，遭疑是刻意針對中天、創下惡例。台北市長柯文哲12日在市議會答詢時表示，「法不溯既往」是重要概念；對NCC此舉是否太超過？他苦笑，現在又有新的表，那就要重審。柯文哲是在台北市議會，答覆市議員應曉薇的詢問時，作上述表示。柯文哲日前表示，他雖沒從頭到尾看完審照聽證會，但還是有大概看一下，其實NCC選了什麼委員，就已決定好結果，就像是毒果樹理論，自己雖常被中天Ｋ，但也習慣了，自己支持的並不是哪個特定媒體，而是支持公平正義、新聞自由，就這樣而已。又見黨政軍黑手 伸入媒體柯文哲11日也和國民黨北市議員羅智強搭上印有「為新聞自由請命」廣告的公車上班，質問「黨政軍退出媒體」當年是哪個政黨主張？結果現在是黨政軍進入媒體。柯酸，在台灣支持新聞自由，就被說是挺中天、挺紅媒，挺紅媒就被說是中共同路人，這叫遞延法，支持新聞自由公平正義，就馬上被貼標籤，這也是麥卡錫主義。國民黨文傳會副主委鄭照新也在臉書抨擊，NCC此舉是先射箭再畫靶，也是讓言論自由成了笑話。前立委陳學聖昨天酸「民進黨最喜歡半路換車！」玩邊審邊修 破壞法界基石陳學聖指出，法界有兩條金律，一則是「不溯及既往」，以免追殺，另一則是「日出條款」，以免自我圖利。在軍公教年改時，民進黨政府已破壞了不溯及既往原則，現不論是審公視董監事或中天換照，民進黨政府竟又可以邊審邊修規則，以利自己目標達成。「這種無法無天，破壞法界基石的作為，有天一定會被民意反噬！我們等著看吧！」前總統陳水扁昨天在臉書以「台灣沒有病一定是阿扁病了」為題發文，有感而發地說，曾幾何時，台灣社會變成民主不容許有不同的聲音，民主不再是人人有言論自由，民主不能包容異見，民主只剩一言堂。他帶著反諷的語氣說，「民主是你做民，我替你做主；民主是我做主，你做不了主。」
民法成年、結婚年齡「下修至18歲」！買手機、租房皆可自做主
行政院院會13日通過「民法部分條文」等修正草案，將成年年齡及結婚年齡均訂為18歲，未來只要年滿18歲，就能夠自主結婚，還可以自行買手機、租房、辦信用卡等，生活大小事幾乎都能自己作主。行政院長蘇貞昌指出，18歲公民權已是國人高度共識，修憲的提議也正在進行，有鑑於相關38項法案，尤其是91年前開始實施的民法所訂的年齡等，已和現實社會情況大相逕庭，整體人民成熟度、教育程度及相關運作也已不同於往昔。蘇院長強調，青年為推動社會發展的重要力量，是國家的未來，目前全世界已有110餘個國家採18歲成年制，近年來也有為數眾多的學者、民間團體、學生代表主張下修成年年齡到18歲，這也是回應民意。（圖／行政院提供）法務部指出，修正草案主要涉及「調降民法成年年齡」、「齊一男女結（訂）婚年齡」，並增修相關配套規定，以利適用。此外，為配合民法成年年齡調降，故前揭中華民國刑法及公職人員財產申報法中與成年有關之規定亦應併予修正。草案共有5大重點：將成年年齡由20歲修正為18歲，以符合當今社會青年身心發展現況，保障其權益，並與國際接軌（民法部分條文修正草案第12條）。將原規定男性17歲、女性15歲之訂婚年齡，以及男性18歲、女性16歲之結婚年齡，分別修正為男性及女性之訂婚年齡均為17歲，結婚年齡均為18歲，以符合「消除對婦女一切形式歧視公約」第15條、第16條等規定、維護未成年人身心健康及確保其學業、就業、能力發展與獨立性（民法部分條文修正草案第973條、第980條）。增訂調降民法成年年齡後之配套規定，使民眾原依法令、行政處分、法院裁判、契約得享有至20歲或成年之權利或利益（如撫卹金、遺屬年金、父母離婚後約定對未成年子女之扶養費等）於新法施行後，其於修正施行前已取得之既有權益，明文保障持續享有至20歲；並訂定新法施行之日出條款（暫定施行日期為112年1月1日），俾利準備因應（民法總則施行法第3條之1、民法親屬編施行法第4條之2修正草案）。配合民法成年年齡調降，將刑法和誘、略誘未滿二十歲之男女罪之構成要件，分別修正為和誘、略誘「未成年人」脫離家庭或其他有監督權之人者（中華民國刑法第240條、第241條修正草案）。配合本次民法修正後，成年年齡與結婚年齡歸於一致，故將原規定特定公職人員之已結婚未成年子女應自行擔任強制信託之義務人部分刪除，並增訂施行日規定（公職人員財產申報法第7條、第20條修正草案）。法務部表示，鑑於近年來許多國家陸續將青年公民權下修至18歲，為順應國際潮流，並強化青年權益保障，法務部等14部會爰擬具「民法」部分條文修正草案等38項法案。本次修法以民法成年年齡調降至18歲為主，一併修正相關法案，以強化青年權益保障。（圖／行政院提供）（圖／行政院提供）
立委推下修所有法律年齡 本周排審《民法》18歲成年
立委洪申翰、周春米、蘇巧慧、鍾佳濱及賴品妤今（28）日宣示，除了下修參政權之外，將在本周四排審《民法》成年下修至18歲，並持續推動降低《集會遊行法》、《社會團體法》及《政黨法》等法規的年齡限制，讓降低年齡限制我國的主流思維，修改各種以「年齡作為門檻」的法律。洪申翰指出，台灣目前是東亞唯一將投票年齡訂在20歲以上的國家，「雖然是婚姻平權的價值輸出國，卻在國際推動投票年齡下修的浪潮中吊車尾。」他認為，接下來將全面檢視各法律中的年齡限制，提出下降或放寬年齡限制修法，逐步貫徹降低年齡限制的精神，還權於年輕社群，讓年輕人的生活和公共參與更加自主。周春米說，《民法》是民事權利義務關係的基礎，成年年齡下修，牽一髮動全身，將涉及200多條法規修正。她在本屆立院已提出《民法修正草案》，重點除了成年由20歲調降為18歲外，也訂定「日出條款」，讓行政機關有足夠的準備期。周春米說，成年年齡調降是國際趨勢，也是朝野立委、民間所關心的事，因此本週四將排審年齡下修的《民法》相關法案。民進黨籍立委推動下修民法成年年齡至18歲。（圖／周春米辦公室提供）賴品妤則說，臺灣《民法》參考日本、德國而制定，而日本將於2022年正式下調成年年齡至18歲。她認為，臺灣的公民滿18歲可以公投、要負完全刑法責任、可以結婚、須服兵役，也就表示法律的制定上，是認可18歲公民的自主能力，願意讓18歲公民享有權利並負有相應的義務。鍾佳濱表示，目前許多法律依循民法「滿20歲為成年」觀念所訂定，限制了青年的職業選擇，甚至危害弱勢青年，包括不能擔任保全人員，不能在公有市場攤位擺攤，不能擔任證券業務人員，不能擔任農漁會會員，甚至受暴少年離開機構要自立更生時，因未滿20歲，無法簽訂租屋契約，也無法開設銀行帳戶，因為職業選擇受限，易陷入高風險生活形態。蘇巧慧說，想像一個18歲考上大學的北漂青年，不能租房、不能辦助學貸款，可以買樂透、卻不能買運彩，18歲可結婚，但不能組社團，這些都是日常限制；她更舉唐鳳為例，16歲創立網路公司，但負責人卻只能是家長，凸顯一個國家刑法、民法對年齡有兩種制度，造成的諸多不便，因此下修的目的就是為了讓年輕人的生活更便利、更自主。