新竹升格
」 林智堅 柯建銘 升格 大新竹
風城藍綠憂1／大新竹升格很猶豫 柯門師兄弟交棒很憂鬱
新竹市長林智堅兩任即將屆滿交棒，但民進黨提出的「大新竹合併升格計畫」卻又卡關，選戰佈局陷入渾沌不明，此際還傳出師出同門的林智堅寧可讓「傘兵」打選戰，也不願意表態支持在地「陸軍」的行政院顧問鄭宏輝出征，令黨中央相當頭痛。一旦大新竹升格受挫，依照民進黨「2022年直轄市長暨縣市長提名特別條例」，新竹市必須辦理市長初選，恐怕難免步上屏東縣長初選的鬩牆場面。一名民進黨人士指出，中執會2日准予核備宜蘭縣、苗栗縣和基隆市等13縣市議員提名名額，當場有中執委發言要求黨主席兼總統的蔡英文，儘快拍板彰化縣是否升格，才能順勢決定議員提名席次，也及早讓參選人就戰鬥位置；會中也有人議論紛紛，認為重點應該先確認大新竹計畫還要不要推動？即使先前林智堅曾不時砲轟在野黨阻礙升格，社會卻無迴響共鳴，總統是該考量還要挺下去嗎？新竹市長林智堅2018年操盤市議員選舉，最後僅5成勝率，結果並不如預期。（圖／報系資料庫）該名人士也進一步透露，黨內起初誤以為大新竹是林智堅和民進黨立法院黨團總召柯建銘（老柯）合謀的意志，但事後了解完全不是那回事，而是林先發制人後，才告知總統府和民進黨團。他說，當時蔡總統「高估」林智堅聲望能輕易壓制異議者，因此第一時間表態支持，而老柯則是聽總統發令，想方設法貫徹女主意志，無奈最後遭逢黨內外強烈反對，現在落得騎虎難下的僵局。仗恃聖眷正濃的林智堅無視與老柯的情誼，逕自發動大新竹計畫的耳語傳出後，外界才意外得知原來「柯林」師徒情早已悄然變質。一名新竹縣的政壇人士就透露，前年林智堅無預警地拔除鄭宏輝的「新竹市義消總隊總隊長」頭銜，柯建銘為此當面放低姿態向林懇求，保留給鄭宏輝一個組織頭銜方便備戰新竹市長，沒想到林卻悍然拒絕，完全不給老師傅面子。傳言紛擾甚囂塵上，逼得鄭宏輝只好跳出來自我解圍，宣稱「是6年任期到，本該交棒。」新竹市一名地方人士說，民進黨最低潮時，柯建銘在新竹為黨孕育不少人才，雖不像陳菊以高雄市長之姿，栽培出強大的菊系軍團，但也拉拔出大師兄鄭宏輝、二師兄林智堅和小師妹鄭美娟，近年分別入主議會和市府。他困惑地說，鄭宏輝待人有老柯風範，提攜後輩不遺餘力，2020年立委選舉失利後，沈潛再出發更是親民，還曾多次向外界表述只要大新竹成功，他會力薦黨「徵召」林智堅參選市長，實在不懂林防堵鄭所為何來。該人士表示， 46歲的林智堅對52歲的鄭宏輝有「瑜亮情結」一事，讓地方也很困擾，林智堅執政看似四平八穩，然而2018年操盤市議員選舉，即使挾高人氣和清新形象推出12席「幸福特攻隊」參選人，最後市長連任，「贏了面子，輸了裡子」卻僅當選6席議員，林智堅近年能維持高人氣，是剛好碰到不成材的國民黨市議會黨團，以及蔡英文特別青睞加持，否則議會若強硬一點，林的執政恐怕不會如此順利。面對接下來新竹市長選舉怎麼打，一名綠營派系人士顯得相當困擾，指稱黨中央非常尊重現任市長，林智堅屬意的接棒人選為中央黨部副秘書長林飛帆、新竹市黨部主委陳建名和行政院發言人羅秉成，過去整整一年，前兩位的支持度卻未見起色，羅則是毫無意願。他透露，林飛帆知名度很高，但市長支持度就是拉不起來，可能是選民覺得他歷練不足，這也凸顯「林智堅模式」無法輕易複製，未來仍會鎖定鄭宏輝接棒機會大。民進黨副秘書長林飛帆原被看好「空降」參選新竹市長，但其支持度卻長期沒有成長。（圖／張文玠攝）
風城藍綠憂2／柯文哲進犯搶人才 國民黨新竹市長夢難圓
「風城」新竹市長期被視為國民黨優勢選區，卻意外在2014年被民進黨的林智堅奪下執政權，更一口氣當了8年市長，國民黨磨刀霍霍希望在年底搶回新竹市；雖然林智堅並非毫無弱點，然而國民黨現在卻是內憂外患俱現，對內是市長參選人協調一直搞不定，對外又遭逢民眾黨主席柯文哲搶人才、分選票，國民黨想在年底選戰順利圓夢並不容易。一位新竹政壇人士指出，林智堅雖然獲得總統蔡英文特別關愛，導入許多中央資源，促成公園、動物園等亮點建設，但科技園區高速發展下，也為傳統新竹市民帶來許多困擾，包括高物價、高房價和交通壅塞等。他說，雖然媒體常報導新竹人平均收入遠超過台北，但那僅是新竹園區科技人才受益，而非屬園區的老新竹人生活水平並沒有改善，反而因為物價攀比台北水準，一般民眾生活感到苦不堪言，這也成為在野黨今年可以反攻的基礎。總統蔡英文（中）非常支持新竹市長林智堅（左），近年導入中央資源配合其施政。（圖／翻攝林智堅臉書）林智堅高民調下，在野黨看似可以從民生議題找到訴求民眾換黨執政的利基點，但一名國民黨人士卻指出，新竹地方黨部壞事了。他說，國民黨新竹市議會黨團去年趁黨中央主席之爭時，7月期間急忙以民調決定市議員林耕仁為下屆市長參選人，時任黨主席江啟臣當時忙於競選連任，根本無暇思考地方「僭越」黨中央提名權的嚴重性，不僅「沒辦法管，也不想管」，但現在立委鄭正鈐也傳出有意挑戰市長寶座，接下來的協調之路將很崎嶇。這名人士也說，國民黨若要推林耕仁或鄭正鈐，都要小心民進黨「抹黑」操作，前者除了擔任市議員，在新竹地方長期經營環保事業，難保民進黨執掌的環保局不會在選戰激烈時，找一些小毛病大做文章；後者則是在2020年立委選戰期間，以及擔任立委後，陸續被爆料論文抄襲和不動產爭議，雖然是「冷飯熱炒」，但仍會傷其形象。此外，形象良好的新竹市議員李國璋今年2月中拋出震撼彈，宣布退出國民黨，在地方政壇引發不小議論，儘管他當時表示，「以民為本，市民優先，解決眾人事，是我從政的初衷」，然而外界揣測他是否被民眾黨拉攏，甚至民眾黨立委高虹安無意參選新竹市長後，他可能轉而披掛上陣擔任「母雞」角色。據李國璋友人透露，由於新竹是柯文哲故鄉，白色陣營非常希望在今年底選舉於新竹政壇大有斬獲，而民眾黨立委蔡壁如去年確實曾接觸過李，但僅止於政策交流，以及對新竹政情交換意見；李本人對於加入民眾黨沒有特別想法，且強調會持續競選市議員，為人民監督市政、理性問政。民眾黨早積極佈局新竹市選戰，目前已提名蔡文盛和葉國文，分別參選北區與香山區市議員。蔡是現任里長，又是前任議長謝文進特助，在地有組織基礎，而葉曾以無黨籍參選香山區議員，雖沒有當選，但並非選舉生手，兩人此次當選機率都相當高。若未來再有戰力高的李國璋加入，民眾黨非常高機會在新竹市議會成立黨團，佔一席之地，到時新竹也將呈現「白漲藍消」的趨勢。無黨籍新竹市議員李國璋問政形象良好，長年關心托育、交通和基礎建設，近期傳出被民眾黨拉攏。（圖／CTWANT合成圖）
小英親衛隊1／未挺地制法被唸 英系立委頓悟小英意志
四大公投勝利選後，民進黨馬不停蹄地強推《地方制度法》修正案，為、大新竹縣市合併升格為大新竹市開後門，偌大的動作引發民意反彈，不僅在野黨砲火猛烈，就連執政黨部分立委也拒簽連署。由於因為提案人、地緣關係和師徒情誼，怒火全燒向民進黨立院黨團總召柯建銘，但一名黨內知情人士透露，蔡英文總統多次出手，最後還把未連署的「英系」成員唸了一頓，眾人才恍然大悟，原來顯然老柯只是代為受過，其實是小英正藉此在培養嫡系親衛隊，為她卸任後的態勢布局接班。27日夜間，新竹市長林智堅突然宣布，他將不參與2022升格的大新竹市長選舉，希望朝野加速修改地制法，順利讓新竹縣市合併升格直轄市；稍早，他也曾嗆國民黨主席朱立倫「如果他不選大新竹市長，可否支持修法支持竹竹合併案」，林智堅的大動作透露出爭取大新竹升格決心，也反映出他感受到這項議題的龐大壓力。林智堅宣布不參選大新竹市長，並未能平息眾議，反而幫民進黨內外增添爭議柴火，這把火更延燒到柯建銘身上，外界一度認為老柯是「整齣戲」的主要推手，再加上新蘇系在背後支持，黨內包括英系、正國會及海派都有雜音，甚至有人不斷對外放話指老柯「假傳聖旨」，直至總統蔡英文（小英）忍不住多次出手，才顯露出她正在拉拔黨內新生代布局「正英系」親衛隊。新竹市長林智堅在市府人員陪同下，宣布放棄參選合併後的大新竹市長，對新竹縣市合併議題拋出震撼彈。（圖／報系資料照）一名黨內知情人士說，討論「竹竹併」的會議，雖是小英趁假日在民進黨四大公投獲得全勝後，隔（19）日即召集重要黨公職與各派系頭人開的會，討論「竹竹併」議題，會後更由總統府發聲明表示「與會者高度共識支持新竹縣市合併升格」，3天後（22日）的民進黨中常會上，小英又重申支持新竹縣市合併升格；但即使如此，黨內仍有人認為合併並非小英的意思、老柯才是整齣戲的推手，再加上新蘇系在背後支持，甚至有人不斷放話指老柯「假傳聖旨」，黨內包括英系、正國會及海派都有雜音。該人士透露，就在中常會當天，英系立委莊瑞雄也正式宣布投入屏東縣長黨內初選，同屬英系的立委陳明文、蔡易餘及前國策顧問黃承國等人，原本相約會後陪同莊瑞雄一起面見小英，希望獲得加持；不料，陳明文與黃承國兩位大老發覺竹竹併議題延燒，苗頭有些不對，立隨即「放管」（爽約），只剩下蔡、莊兩個「小朋友」興沖沖地跑去見小英，沒想到還未得到小英的祝福與鼓勵，蔡易餘就先因為未連署《地制法》修正案，當場被小英唸了一頓，他這才驚覺原來老柯強推竹竹併，背後影武者就是小英。東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒說，小英領導下的民進黨如此看重新竹縣市，堅持在2022縣市長選前竹竹併，是因為對於2024總統與立委大選有「進可攻、退可守」的戰略位置。施正鋒解釋說，現在黨內高層擔心在桃園市長鄭文燦任期屆滿後，無人可順利接棒選上市長；台北市長選戰中萬一國民黨與民眾黨成功「藍白合」，綠營的勝算也不大；在最壞的情況下，至少要守住新竹縣市，如此一來，在2024大選中，才能利用在新竹的執政資源，將民進黨在南部的優勢盡量向北部拓展影響力。身兼民進黨主席的總統蔡英文在全代會上與副總統賴清德、行政院長蘇貞昌及縣市長林右昌、鄭文燦、林智堅、翁章梁、陳其邁及潘孟安等「地方諸侯」同台，宣示眾星月的領導核心。（圖／黃耀徵攝）這次小英推動竹竹併，但包括英系掌門人陳明文在內的多位英系立委並未參與連署《地制法》修正草案。黨內人士就指出，英系立委曾多次抱怨，他們從選黨主席到選總統，一路相挺小英，但卻從來沒有特別得到小英的關愛，反觀農委會主委陳吉仲、財政部長蘇建榮、經濟部次長曾文生等「小英男孩」在蔡總統的護持下，可說是仕途順遂、刀槍不入，也難怪陳明文就曾強調，英系應該正名叫做「挺英派」。小英也知道，英系不像其他派系的成員是被派系資源培養出來的，他們自力更生「長大」後才結合挺英團體，與她並沒有從屬關係，因此她有意無意地另外培養一批學者出身的部長級官員，也拉抬鄭文燦、林智堅等地方諸侯，積極提拔組成「正英系」親衛隊，為後小英時代舖路。「小英任期剩下兩年，她會擔心的不僅是『跛腳』而已。」施正鋒說，從故總統李登輝、前總統陳水扁到馬英九，每位前總統在卸任後都不停跑法院，甚至還被關押；他說，一旦總統換人做，無論接手的是藍營、或是藍白合，小英總統當然也會擔心步上前輩們的後塵，甚至也會擔心未來民進黨的人會不會像現在對付阿扁總統一樣地對付她；如果她屬矚意的「大阿哥」鄭文燦未來能組閣再參選總統，當然最理想，但為保險起見，也要盡量要拉自己的人來當縣市首長，不僅在地方上培養小諸侯，更因為依民進黨黨章規定，縣市長是當然中執委，還可互推一人為當然中常委，更在民進黨中央留下一股力量。施正鋒說，民進黨的派系會培養自己的成員，以新潮流系為例，他們派系會從助理一路栽培，甚至包括網軍都會幫忙安排工作，但小英是用類似國民黨對地方派系的綁椿手法，把年輕的中生代拉到自己門下，只不過，這些人的忠誠度其實不一定夠，一旦小英下台，會不會「樹倒猢猻散」都很難說。他說，就像阿扁涉及國務機要費的時候，不少原屬「扁系」的人都出手修理，連他之前的左右手子弟兵羅文嘉都出來踹一腳，就是最好的例子。
力推彰化升格第7都 謝衣鳳：不用修地制法就有資格
「彰化縣改制直轄市計畫」日前已寄至內政部，計畫書達124頁，國民黨立委謝衣鳳今（30）日表示，彰化目前不需要修「地制法」，就符合直轄市升格的人口門檻，她也向行政院長蘇貞昌喊話，修地制法之前，應盡速完成彰化縣升格審查。謝衣鳳說，民進黨推動「地制法修法」是為了竹竹併，但彰化目前不需要修法，就符合直轄市升格的人口門檻。她認為，綠營是不是在推動修法之前，就應盡速完成彰化縣升格審查，否則「地制法修法」是為了新竹市長林智堅，或是為民進黨團總召柯建銘？「我彰化我驕傲！」謝衣鳳表示，彰化的文化底蘊，隱形冠軍的傳統產業，以及質量精美的農業生產品。她說，行政院長蘇貞昌多次表示，「只要是符合彰化民意跟相關需要，就支持彰化縣升格」，那就請在地制法修法前，先正視彰化民意跟需要，通過彰化縣升格。除謝衣鳳積極喊話外，民進黨立委黃秀芳認為，相較於新竹升格需要縣市協調合併、修法，目前彰化縣人口約125萬9000人，彰化人口夠，不用「割」鄰縣人口，也不用修法。她認為，若設直轄市第7都，彰化當仁不讓。
林智堅推大新竹棄選市長 鄭宏輝大讚「從政者最高理想」
新竹市長林智堅昨日拋出震撼彈，宣布不選「大新竹」合併升格後首任市長，呼籲在野各政黨加速修法，促進大新竹升格；對此，有可能代表民進黨參選新竹市長的行政院顧問鄭宏輝今（28）日表示，林智堅「成功不必在我」的決定，彰顯出只要新竹市民能幸福的格局與高度，這就是從政者的最高理想。鄭宏輝表示，林智堅宣布不會參選2022大新竹市長，這個決定打破各在野政黨的臆測與批評。他大讚林智堅，「成功不必在我，只要新竹市民能幸福，這樣的格局與高度，不就是我們從政者的最高理想嗎？」鄭宏輝說，自己從政初衷是希望台灣更好、新竹更好，大新竹合併升格，能夠為新竹帶來更多資源，讓市民朋友更幸福，也能幫助竹科發展，而新竹的科技產業，正帶領著台灣經濟發展。他強調，「新竹要更好，我們要升格，期盼各黨派有志一同，力挺大新竹合併升格！」鄭宏輝呼籲，在野各政黨應放下政黨利益，以新竹市民、新竹縣民的福祉為優先，正視國家與城市的發展需要，共同促成大新竹合併升格。他說，無論本屆的結果為何，都會和林智堅站在同一陣線，延續新竹的理想與建設，朝向大新竹的未來大步邁進。
政壇震撼彈 林智堅「不選大新竹市長」…深夜長文吐心路歷程
政壇震撼彈！民進黨為竹竹合併升格，在國會提案修正地制法，被外界指為「因人設事」，並引發朝野大戰，新竹市長林智堅27日晚間8點突然舉行臨時記者會，發表聲明確定不選大新竹市長，希望能促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，之後他仍會為爭取竹竹併而努力，與朱立倫的辯論戰帖也不會收回。新竹市長林智堅27日晚間丟出震憾彈，發表聲明「不選大新竹市長」。（圖／中國時報陳育賢攝）林智堅今晚在多位黨籍議員的陪同下舉行「不選大新竹市長」記者會，他強調，雖然自己不會參選2022的大新竹市長，但還是會繼續努力推動新竹縣市合併升格，他也請託所有縣民與市民，不要再繼續沉默了。新竹市長林智堅27日晚間丟出震憾彈，發表聲明「不選大新竹市長」。（圖／中國時報陳育賢攝）他說，「我不怕少數人的暴力，我怕多數人的沉默」，呼籲新竹縣市的鄉親一起大聲疾呼，「新竹要更好，我們要升格。」而對於下一步，他還沒有去想這麼多，有媒體發問，若竹竹併不成，要不要到新竹縣發展？林智堅笑著說，不要這麼急的為他找工作，他現在沒有任何規畫，但會為竹竹併繼續努力是肯定的。林智堅也重申，他今天上午對國民黨主席朱立倫提出的3問以及發出的辯論戰帖不會收回，只要朱立倫點頭，竹竹併與竹竹苗併的辯論大會隨時都可以開，他希望能透過君子的辯論，因為像這樣的公共議題，確實可以透過辯論的方式，來向國人同胞說明清楚。至於不選的「意向」，林智堅表示，其實這幾天已有不選的想法，而不選這麼重大的決定，他當然有先跟蔡英文總統與行政院長蘇貞昌報告，總統與院長獲知後，都尊重他的決定，他也有再次的向他們報告，未來還是希望在府院及朝野立委、不分黨派共同支持之下，讓大新竹合併升格早日促成。林智堅今晚發表聲明表示，經過連日思考，為了能促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，他不會參選2022大新竹合併後的首任市長。他說，希望他這樣的決定，能夠促使各在野政黨停止政治操作，讓大新竹升格有助國家戰略產業發展、提升區域治理效率的討論，回歸正軌。林智堅指出，今年9月初他提出新竹縣市合併升格的倡議後，第一時間得到楊文科縣長的支持，相關民調也有近6成大新竹鄉親支持合併升格。眼看新竹人擺脫長期發展困境的契機，已近在咫尺，可惜因為政黨立場的介入，讓縣市之間兄弟齊心的故事，蒙上政爭的陰影。林智堅表示，他擔憂城市發展的契機，因為他的個人因素斷送，為了大新竹鄉親的福祉，他要透過宣布不參選2022大新竹市長的決定，促成在野各政黨，正視並支持新竹人渴望升格的訴求。他強調，7年前，基於對故鄉新竹的熱情，在普遍不被外界看好之下，投入2014的新竹市長選舉，擔任市長這7年，他用盡全力改造新竹市，也因為對故鄉的不捨和在乎，今年9月提出大新竹合併的倡議，如今更基於對家鄉的疼惜，做出不選2022大新竹市長，以成全大局的決定。他衷心希望，國民黨等在野各黨派，都能放下政黨利益，以國家戰略產業的發展，以及新竹縣民、市民福祉為優先，正視國家與城市發展的需要，共同促成大新竹合併升格。林智堅強調，政治本來就是很單純簡單的道理，只要是對的事就值得用盡全力去實現。他始終覺得，政治本來就是很單純簡單的道理，只要是對的事，就值得用盡全力去實現。
竹竹合併惹議 林智堅拋震撼彈：棄選升格後大新竹市長
政壇震憾彈！針對竹竹合併升格議題，引發朝野大戰，新竹市長林智堅27日上午才霸氣向朱立倫提3問並發戰帖要辯論，但晚間傳出林向府方報告不選意向並獲同意，但府院仍有不同意見，導致「不選」傳言滿天飛。林智堅晚上8點召開記者會，宣布棄選決定。林智堅在記者會表示，「經過連日思考，決向大家報告，為了能夠促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，我決定不會參選2022年新竹縣市合併升格後的大新竹市長。我希望這樣的決定，能夠促使在野各政黨，停止政治操作，讓大新竹升格有助於國家戰略產業發展、提升區域治理效率的討論，回歸正軌。」
大新竹市合併 藍營問總統真要為林智堅一人犧牲國土規劃嗎
前立委孫大千在臉書表示，大新竹市合併戲碼，根本是著眼新竹市長林智堅一人的政治出路，民進黨難道把看戲的台灣民眾都當成是傻子？他也請問蔡英文總統，是否為了林智堅一人，就可以犧牲台灣國土規劃的長遠規劃？會不會太扯了。民進黨立院黨團大黨鞭柯建銘昨日表示，大新竹合併升格修法，本週就能提立法院審議，象徵合併升格程序已正式啟動，外界認為，除非立院能趕在明年六月廿四日前完成三讀，否則就不可能在2022地方縣市長選舉適用，但目前除了大新竹升格外，還有許多縣市也都想合併升格，由於合併升格牽動藍綠政治版圖及利益，並不是從上而下施壓就能化解的事，例如竹縣市首長楊文科和林智堅就對合併不同調，也讓地方政壇議論紛紛。孫大千今天在臉書表示，蔡總統執政已將近6年，為何早不推合併，晚不推合併，偏偏要等到林智堅兩屆任滿無法繼續參選縣市長之際，才忽然想到大新竹市應該合併，這根本就是赤裸裸的以權謀私，因人設事。他說，早在竹縣市未合併之前，竹科的成績早就已經揚名世界，傲視全球，現在為替林智堅護航，蘇貞昌居然可以厚著臉皮拿竹科的半導體產業出來當擋箭牌，難道是因為公投驚險過關了，所以才毫無忌憚的把國家當成是自己家了嗎？孫大千說，在民進黨的政治舞台上，演戲的都是騙子，但是，台下看戲的未必都是傻子，民眾會如何看待此事，可以繼續觀察。國民黨立院黨團今天也針對民進黨定調修法讓新竹縣市合併升格，召開記者會，痛批綠營根本是為替新竹市長林智堅鋪路，強調反對因人設事、量身定做的制度。立委林為洲表示，地制法規定，縣市升格直轄市必須符合人口達125萬人口以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要地區等兩條件，但經過行政院核定後通過，民進黨團總召柯建銘提出修法將條文中的「且」改成「或」，要替人口不滿125萬的大新竹解套。如此一來，將來可能會出現僅有10萬人口的直轄市，這種因人設事的修法實在很丟臉，呼籲民進黨懸崖勒馬，趕快撤案。
林右昌拋「北海市」 拚基隆市升格
繼首長任期屆滿的新竹市長林智堅拋出大新竹升格合併議題後，同樣無法再連任的基隆市長林右昌接受媒體專訪時也主張基隆市整併升格，提出「北海市」或「大台北市」兩方案。林右昌接受《自由時報》專訪時針對北北基行政區劃提出兩項方案，第一是整合基隆市與新北市東北角、北海岸的七個行政區，升格成立「大基隆市」或「北海市」；第二則是基隆市、新北市汐止區與台北市整併成立「大台北市」。林右昌指出，台北市被新北市團團包圍，雖財政充裕，但腹地受限建設停滯，近年人口嚴重流失且快速老化，比基隆還老，目前北市人口數約259.7萬人，創下23年來新低；新北市則是幅員太大，行政區高達29個區，被淡水河南北區隔，不利治理。若重新思考北北基行政區劃升格，林右昌建議，可以有兩個案可以思考，創造三市共贏，方案一為整合基隆市與新北市東北角金山、萬里、石門、瑞芳、雙溪、平溪、貢寮等七個區，升格成立「大基隆市」或「北海市」。林右昌提及，基隆市、新北市汐止區與台北市整併成立「大台北市」後，台北市可成為一個310萬人口，有港口並面臨海洋的首都，並可得到發展腹地，不再像是蛋黃、蛋白一般被新北市團團包住，也讓台北與新北的人口與地理規模更均衡，並解決新北市管轄過大治理不易的問題。
大新竹合併綠營內部也有雜音 林智堅抬出護國神山、竹科救援
新竹市長林智堅力推大新竹合併，即使綠營內部雜音也不少，桃園市長鄭文燦雖表態支持，內政部長徐國勇日前在立法院卻說竹竹苗合併「八字沒有一撇」。林智堅今天則再度於臉書貼文文，說明台灣內部現有少子化、高齡化危機，外部則有美中貿易戰國際供應鏈重組、台積電及竹科面對的挑戰，凸顯地方制度到了轉型的關鍵時刻，再加上蔡英文總統曾在國慶演說談到有必要針對地方制度、國土規畫等議題檢討調整，因此他才認為新竹縣市也到了需要合併升格。大新竹合併議題引發綠營內部動作頻頻，傳出綠營某高層人士也認為，黨內是否能對此議提達成共識還有待觀察，但黨中央、尤其秘書長林錫耀「竹竹先行」論述，在林錫耀遭英系、正國會質疑太親近新蘇系的雜音下，也讓此一議題更顯複雜，若無法全面探討國土規劃、只談新竹，要在黨內得到共識，難度恐怕不低。林智堅今天則再度表示，蔡英文總統在國慶演說時強調國土規畫與地方制度檢討有三個根據，其一是國家發展的需要，再者是反映民意，最後是讓國家治理更有效率。這與當初大台中、大高雄與大台南合併升格（2009年啟動、2010年完成）原因都一樣，這些城市也在合併升格後脫胎換骨。林智堅指出，大台中、大高雄與大台南合併過程是不分藍綠都支持，當時大台南雖在改制審查時因合併後人口較少，一度被審查委員質疑，但事後證明讓大台南升格是對的。否則現在大台南沒有那麼好的蛻變，甚至不會有南科的進駐及發展。最近有人主張彰化、雲林、嘉義也有升格的期待，這都可以討論。林智堅說，大新竹升格有必要性、合理性、急迫性。必要性上，竹科去年的產值達1.24兆元不只是台灣的戰略產業重鎮，也是美中競爭的前沿地帶，而竹科的擴充和從業人員的生活環境有許多問題，需要合併升格來解決。至於合理性，林智堅認為，大新竹一年創稅1920億排名全國第五，中科、南科分別位在台中市、台南市，而台中和台南都是直轄市。林智堅進一步說明，他所謂的急迫性是指，韓國總統文在寅剛宣布「政府將與公司聯合起來，組建一個半導體強國」，並在2030年前建立全球最大半導體供應鏈，讓韓國成為關鍵晶片材料和設備供應全球領導者，三星集團也加快3奈米及2奈米的技術發展，預計在2023及2025量產。面對外在的挑戰，台積電的邏輯製程圖可看出，2014年20奈米製程量產，2017年10奈米製程量產，5奈米先進製程在2020年量產，4奈米及3奈米製程技術也預計在2022年下半年開始量產，更加快2奈米廠的擴建，台積電正加快研發、擴廠的布局。根據竹科管理局資料顯示，台灣的IC設計業、薄膜電晶體液晶顯示器(TFT LCD)、矽晶太陽能電池等產品產值位居世界第二，另外也有許多引領全球的資通訊設備廠，並持續朝物聯網(IoT)、人工智慧(AI)方向發展。由於全球供應鏈將重組，值此關鍵時刻，為讓竹科更有競爭力，讓台灣在世界更有影響力，大新竹也應重組，以符合國家戰略發展的需要。
升格就為他1／批綠營選情不樂觀才修法 民眾黨籲研議財政劃分
新竹市長林智堅八日在民進黨中常會上拋出「新竹縣市合併升格」話題，蔡英文總統呼應「樂見縣市升格」，但要在民意和制度面配套；民進黨立院黨團總召柯建銘最積極，主張下修《地方制度法》直轄市人口為一百萬人，即可達成這項構想。然而在野各界對此不苟同，除了批評執政黨為林智堅量身裁衣外，直指修訂《財政收支劃分法》，從資源均衡著手，才能縮小縣市發展落差。對於執政黨拋出新竹縣市合併升格話題，民眾黨新竹市長熱門人選、立委高虹安指出，提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做，升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，或許可以從修訂《財政收支劃分法》下手，新竹縣市升格為第七都不該是為了延長政治人物的生命。高虹安說，根據財政部公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人繳稅新台幣26.9萬元，僅次於台北市；但中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣43.9億，新竹市44.2億，縣市加起來僅約88.1億，佔了全國統籌分配總額約3.2%，只有桃園市的4成2而已。蔡英文總統在新竹市長林智堅與民進黨立院黨團總召柯建銘陪同下視察「新竹市華德福實驗學校幼兒園」，並表示「樂見縣市升格」。（圖／報系資料庫）「縣市合併及升格最實際的問題，就是所獲得的稅收資源是否會增加，就算新竹升格後分配款增加，但在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致『富都窮縣』愈來愈嚴重。」高虹安指出，應將焦點放在地方政府收入，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言是否合理與足夠，讓更多資源依法直接分配到地方政府。立委賴香伶指出，依《國土計畫法》，我國將在2025年完成第三階段國土功能分區圖公告，而原本應先著手國土功能分區，才能進一步執行行政區劃，但藍綠政黨近20年來始終未能完成《行政區劃法》及《財政收支劃分法》的立法、修法工作，導致縣市合併議題缺乏整體規劃。她批評，執政黨不應看各地選情不樂觀，或是看一個人任期到了，就為延續他的政治生涯而貿然修法。當前林智堅與民進黨中央的說詞一致，強調發展科技園區必先整合「大新竹市」。但東吳大學政治學系副教授陳立剛反倒認為，像美國西岸灣區包括了八、九個城市，都是以多區域城市及鄉鎮共同支持矽谷發展，台灣應該朝大區域多城鎮發展考量，而不是設立一個megacity（特大城市）。「台灣是否真的需要第七個直轄市？或者是第八、第九個直轄市持續出現？」立委張其祿認為，直轄市設立應考量台灣區域整體發展，同時改變地方政府對中央財政依存度過高問題，「縣市合併」也須透過由下而上的地方公投程序徵詢民意，不能只考慮政治人物個人。張其祿感嘆地說，早在2018年他還擔任中山大學社科院長時，就曾針對直轄市六都的劃分議題建言，如今過了三年，依然老調重談，問題就出在政治人物不願正視許多地方制度及治理。立委林為洲說，林智堅提出縣市合併是為了競選新竹縣長，未來的政見是當選後全力拚縣市合併升格。（圖／馬景平攝）
升格就為他2／林智堅拋議題 林為洲：為了免疫橋接選縣長
新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併升格的議題，引發政壇熱烈討論，民進黨秘書長林錫耀15日在中常會上引用綠黨民調，指8成新竹縣市受訪者贊成縣市合併，但如納入苗栗合併，贊成僅21％，反對破5成，加上總統蔡英文認為應從法制面配合縣市合併，朝新竹縣市合併與升格修法已是大方向。但國民黨新竹縣立委林為洲指出，民進黨拋出縣市合併升格話題主要是為了帶風向，讓林智堅進可攻、退可守，底線是讓他能選新竹縣長。林為洲說，據他了解民進黨新潮流系已在運作由立委鄭運鵬接替鄭文燦，投入桃園市長選舉，而林智堅也自評跳到桃園選市長勝算不大，因此適時拋出新竹縣市合併升格話題，看似在試水溫、帶風向，實則經過精心算計，好讓自己從目前尷尬的局勢中脫困。民眾黨立委張其祿、賴香伶舉辦「台灣需要第7都？談地方發展及資源合理配置」研討會，邀請同黨立委邱臣遠、前台南縣長蘇煥智及多位學者對縣市合併升格提出看法。（圖／報系資料庫）林為洲表示，民進黨早就完成作戰計劃，能完成新竹縣市合併固然很好，林智堅理所當然出馬競選首任大新竹市長，如果這條路受阻，至少新竹縣市合併升格的話題已經拉抬林智堅的聲量，並且製造了林與新竹縣的連結，由他轉戰新竹縣也取得正當性。「林智堅競選新竹縣長的政見，第一條就是當選後會全力拚縣市合併升格。」林為洲分析，縱然現階段新竹升格有很多不合理的地方，然而一旦修法過不了，民進黨就會操作成是國民黨「為反對而反對」，林智堅則會信守日前「我提的，我當然會留下來」的承諾，留在新竹縣選縣長，這就像高端疫苗沒做過第三期人體試驗，但政府用「免疫橋接」替它連結出第三期的結果，縣市合併議題也讓林智堅「免疫橋接」成新竹縣的命運共同體。竹北地區新建案林立，住戶幾乎都是在竹科工作的科技新貴。（圖／王永泰攝）他說，新竹縣每次選舉結果，幾乎都是民進黨贏北新竹、輸南新竹，民進黨中央這次的如意算盤就是想藉由新竹科學園的問題，讓林智堅在北新竹大勝、在南新竹小輸，拿下睽違20年的新竹縣長。