新生數
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少子化海嘯1/私校科大恐掀「畢業潮」? 大學教授淪招生人員「1人扣打拉5名學生」
少子化趨勢不可擋,90年代廣設大學的惡果開始反噬,過去10年有11間大專院校關門,今年七月一口氣共4所私立大學退場,創教育史上首見,教育界人士更預估,「2028年將有40所私校在溺水邊緣,恐掀私校科大畢業潮。」為求生存,私校卯足勁招攬學生,一名私大教授感嘆地向CTWANT記者說,「我一個人的『扣打』是拉5名學生入校,否則就會被扣考績,沒年終!」台灣已連續3年人口負成長,出生率更是逐年下降,國發會2022年曾預測2028年台灣新生兒將未達14萬人,但現實情況比預估更嚴峻,2022年就已提早跌至13萬8986人;而2023年再創新低,僅有13萬5571人。受到少子化風暴影響,根據教育部統計,從2014至2023年間,共計11所大專校院停辦,今年更一口氣增加4所私立大學,分別是大同技術學院、東方設計大學、環球科大及明道大學,將於7月底停辦。教育部次長葉丙成6月13日在立法院詢時坦承,大專校院新生人數111學年起已減至20萬人以下,預估117學年將降至最低點(虎年效應),預估新生數僅15.7萬多人。私校工會理事長吳忠春受訪表示,大專校院目前共有103所私校,若以未來每年17萬7000名新生來估計,約有12萬人可就讀公立學校,剩下5、6萬人只夠大約50所私校正常經營,也就是說,到了2028年至少有40所私校要退場或轉型。私立大專校院的困境迫在眉睫,因此教育部今年2月起補助私立大學學生每人每年學雜費3.5萬元,盼有助私校招生,但從113年大學分發結果觀察,這項政策似乎效果有限。大學甄選入學委員會組長連昭雯表示,今年分發後的招生缺額計1萬1671個,雖然比去年1萬6121個,減少4450個,但就算是頂大仍有不少缺額,例如台大缺178個、台師大缺119個。至於缺額最多的前3名學校分別是銘傳667個、文化591個、淡江513個。連昭雯認為,私校缺額仍然相當多,難以看出補助政策有助招生。招生成為私校求生的關鍵,除了在大學博覽會祭出高額獎學金,教授們也必須一個個致電給學生說明,只盼能提升就讀率。(圖/報系資料照)「招生壓力真的好大!」任職於中部私立科大的張教授向CTWANT透露,最近適逢招生季,幾乎每天都在「搶學生」。「我已經經營很久了,從高二開始就會入班宣傳,最近就要一個個打電話說服學生就讀我們學校,學校給每個教授的『扣打』是一人找5個學生,有時候教授彼此之間還會互搶學生,相當競爭!」張教授嘆道,以前不曾想過當教授竟然也會淪為招生人員,但幾年前少子化愈來愈明顯之後,為了飯碗也只能乖乖幫忙招生。「當然也有教授不願意幫忙招生,或是沒完成『扣打』,那就會被扣考績,可能沒有年終獎金,甚至直接砍薪水,而且金額可能多達數萬元。」為了招生業績,許多私大教授會刻意討好高中老師,尤其是私立高中職這些目標族群。「這些教授會幫私立高中職的學生指導科展或其他作品,讓學生的學習歷程更豐富,為了回報,私立高中職的老師就會幫私大教授招生,承諾給多少位學生名額。」張教授說。私立大專校院的惡劣環境,讓許多教授都想出走,努力數年,張教授目前已經成功轉到公立大專校院。「雖然這間公立學校的地理位置非常偏僻,但我必須把握機會,所以家人會繼續待在中部,我就一個人先去外地教書。」資深教授拼命尋求轉任公立學校,而年輕教授則選擇到業界發展,不願踏入搖搖欲墜的教場,但這樣每況愈下的師資只會讓私立大專校院陷入惡性循環的狀況,再加上少子化海嘯,私校科大的畢業潮恐怕愈演愈烈。
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私校相繼停招…5年後恐40校退場 教師離職後只能「自己看著辦」
受到少子化衝擊,近年來幾所私立大專校院相繼停招、停辦,但依照教育部統計,自2020年到現在,僅10位退場學校老師轉到其他私校任教,專家預估,到了民國118年,屆時將有40所私立大專校院退場,將迎來一波私校教師離職潮,期間如果無法找到體質強健的學校任職,就只能到業界工作,最後只能「自己看著辦」。教育部長潘文忠17日直言,大專校院一年級學生數自111學年起減至20萬人以下,逐年遞減,117學年度降至最低點,新生數剩15.7萬人,屆時超過8成學生可進公立學校,私校恐招不到人。全國私校工會副理事長尤榮輝表示,估計民國118年將有40所私立大專校院退場。目前對退場學校的私校老師,教育部委託經濟部金屬中心建立教師介聘平台,但做法上非常消極,絕大多數老師都不知道這項資訊,因此還是希望教育部能多用心,積極宣導,並協助退場私校老師轉職。尤榮輝也坦言,退場學校的私校老師想要找到工作並不容易,大多情況屬於中年失業,如果年紀輕一點、理工科出身的人,還有機會轉往業界,但如果是社會人文領域的中年老師,失去工作之後,有人只能返鄉種田,或當起街頭藝人,甚至前往大陸當約聘教師,處境很可憐,因此還是希望教育部能攜手勞動部,建立失業教職員救濟金制度,予以協助。升學輔導網站「大學問」執行長魏佳卉提到,退場私校老師是否能成功謀職,最後還是只能「自己看著辦」。依照她了解,近年來當中不少人都轉往大陸工作,且如果提前掌握到自己學校恐將倒閉,也會趕緊轉往國內體質強健的大學謀取教職,其他如果年資已滿,便在原校屆齡退休。
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少子化衝擊!117年大一新生預估剩15.7萬 私校退場後師生權益要注意
少子化對教育衝擊愈來愈強烈!教育部17日表示,112學年大專校院學生數是109萬4289人,與101學年相較,11年來大減26.1萬人,預估117學年大專校院新生數將降至15.7萬人,因公立大專校院每年招生12萬多人,屆時約8成學生可進公立學校。教育部長潘文忠17日至立法院教育及文化委員會就「教改30年之問題及對策」提出專案報告,1994年我國大專校院有130所,2011年增至163所,之後因為部分學校整併加上私立學校退場,2023年降為145所。潘文忠說,111學年大一學生數掉落至20萬人以下,逐年遞減,估計117學年僅剩15.7萬人。他任內建立學前教育機制,投入經費非常大,但出生率一直無法提升,少子化對教育將繼續造成重大衝擊,這是新政府要注意的地方。國民黨立委柯志恩質詢說,對於退場學校的學生,教育部的安置常常是「弱轉弱」,譬如南榮科大退場後,學生被轉到環球科大、大同技術學院及東方設計大學等校,但這幾個學校今年7月底又要退場,學生將遭受二度傷害。潘文忠回應,對於退場學校的學生,教育部直接進到學校與學生溝通,並要求學校了解學生需求,一定用最大力量來安置他們,教育部不會將退場學校學生安置到預警或專輔學校。7月底大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學也將停辦,屆時有981位學生要安置、458位教職員面臨失業。教育部高教司長朱俊彰表示,預計5月分發、安置學生,將他們轉到附近縣市類型相似的私校。退場教師權益方面,國民黨立委萬美玲質詢說,教育部透過獎補助方式,鼓勵其他私校接受這些退場教師,但成效非常不好,潘文忠在520離開內閣之前,思考如何協助這些老師。潘文忠表示,教育部設置學校退場基金,學校停辦後,如果財務有困難,基金可以直接代墊支付教師的離退金。此外,從2020年到現在,4年有10位退場學校老師轉到其他學校任職。萬美玲說,4年來退場學校有700多位教師需要被安排轉職,竟然只有10位可以轉到其他私校任職,這個數字很可怕,教育部應該妥善處理。
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少子化衝擊大…三餐免費還送機票 離島小學仍招不到學生
不少家長帶小朋友到校,在門口時捨不得分開。(圖/中國時報陳俊吉攝)澎湖縣望安鄉將軍國小30日僅1名新生報到。(澎湖將軍國小提供)昨天開學日,全台有7個縣市13所國小沒有新生報到,11縣市共35所學校僅1人入學!新生數掛零的學校中,澎湖縣虎井國小提供三餐免費,1學年還送5趟返台機票,仍無家長埋單;桃園市大園沙崙國小、新竹縣嘉興國小義興分校新生開學前將戶籍全遷走,明年恐怕都將面臨廢校危機。少子化對離島學校衝擊大,以澎湖縣而言,虎井、花嶼、竹灣國小等3所都沒新生報到,將軍、望安和鳥嶼3所國小也僅1人入學。虎井國小在距馬公本島20分鐘船程的虎井嶼上,島上就1個虎井里。今年7月戶籍人數907人,人口外流嚴重,實際現住人口約僅200人。虎井國小是全國學生數最少的小學,上學年就剩2名5年級學生,校方擔心2人在112學年畢業後,若沒有新生會被廢校,6月時在校友大力支持下,祭出外縣市學生來此就讀,上課期間三餐餐食免費,1學年提供5張台灣機票,仍不見效果,連續5年新生掛零。台灣本島從北到南也有小學招不到新生。花蓮縣豐濱鄉港口國小、富里鄉學田國小及卓溪鄉卓楓國小等3校無新生入學,港口國小已連續2年掛蛋;另有壽豐鄉溪口國小、光復鄉西富國小、瑞穗鄉舞鶴國小、富里鄉永豐國小都僅有1名新生。台東縣北源國小及初來國小新武分校新生數雙雙掛0,初來國小校長吳運全說,雖積極發展多元課程盼留住在地生,但因位處偏遠,且去年地震後路況不佳,難以招攬外學區生就讀,全校已減班為5班,共12名學生,未來恐難逃併校。桃園市大園有5所國小為配合航空城徵收,明年7月將遷校或廢校,其中沙崙國小新學年度原有1名新生,但考量讀1年就得轉學,在8月開學前已先轉至竹圍國小。校長周俊宏說,校內還有9名教師及13名學生,在明年7月底廢校以前,課程正常教學。南投縣集集鎮的永昌國小富山分校去年原有3位新生,都因家長工作調動而搬到外地,出現零新生;今年3月20日調查時有1位新生預備入學,校長還特地先拜會家長,不料日前又因家長工作調動舉家遷居外縣市,令校方頗感失落。
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112學年大學新生不到20萬人 113學年大學生人數跌破90萬
少子化帶來的衝擊相當凶猛,教育部公布最新統計預測,112學年大學1年級學生人數將跌破20萬人僅剩19.1萬人,到127學年的未來16年間,大學1年級學生平均年減3400人或1.9%。此外,自113學年大學學生數將跌破90萬人,而127學年更將僅剩71.9萬人。受到少子化影響,近年許多大學招不到學生而面臨退場,而產業界(尤其是半導體業)也大缺工,進一步影響台灣經濟發展。不過根據教育部對未來16年的預測,少子化的衝擊仍相當大,政府必須提早因應。教育部統計,在101學年時,大一學生數有27.8萬人,之後一路下滑,到111學年時還有20.1萬人。不過20萬人的關卡將被打破,預計9月開始的112學年大一新生將僅剩19.1萬人。也就是11年來,大一新生人數少了8.7萬人或31%。不過教育部預估,大一新生數還會續下滑,到了117學年時僅剩15.7萬人,之後會有一點回升,到119學年時升到18.9萬人,之後又繼續下降,到127學年時僅剩14.7萬人,較111學年減少5.4萬人或26.8%。從112至127學年這16年間,大學1年級學生數平均年減3400人或1.9%。此外,教育部觀察101至127學年這26學年間之大學學生數,105學年前由於對應之大學1年級學生未受少子女化影響,大學學生數約維持於111至114萬人,107至111學年受少子女化效應影響,人數從104.9萬人降至93.6萬人,5年來大減11.3萬人。不這還不是最糟,教育部預測113學年起大學學生數將跌破90萬人,而118學年又逢虎年效應,人數將減至76.6萬人之低點;至122學年之龍年婚育潮,方帶動大學學生數轉增至83萬人。相較於101學年大學學生數有113.9萬人,教育部預估127學年僅剩71.9萬人,26學年間減少42萬人或36.9%。而預計112至127學年未來16年,大學學生數平均年減1.4萬人或1.6%。另綜觀101至127學年26年間之大學畢業生數,107學年以前由於對應之大學1年級學生尚未受少子女化影響,大學畢業生數近23萬人,惟108及109學年適逢虎年效應,人數由107學年之22.9萬人降至 21.3萬人,次年再降至20.9萬人,2學年間減少8.9%。110學年因受少子女化效應衝擊,龍年生育潮僅帶動人數增加3500人,其後即反轉減少,預計自113學年起,大學畢業生數將跌破20萬人,至 120學年又逢虎年效應,人數將減至15.3萬人之低點。至122學年因龍年婚育潮及畢業生對應出生年之生育政策效果,轉增至17.4萬人,次年再增至 17.6萬人。教育部預估,127學年大學畢業生為16.6萬人,較101學年22.7萬人減少6.1萬人或26.9%;而預計未來17學年,大學畢業生數平均年減2700人或 1.4%。
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彰化潭墘國小停招確定 全縣新生數少於萬人! 1/3國小處廢校邊緣
彰化縣大城鄉潭墘國小停招確定,引發當地居民抗議,甚至有學生寫信給總統請命,不過仍難逃轉型命運,除潭墘之外,彰化縣今年小一新生人數不到萬人,全縣有1/3國小新生數僅個位數,都是在廢校邊緣。彰化縣人口不斷減少,還因此少了1位副縣長,截至今年一月人口數僅剩124萬人,儘管擁有百萬人口,但根據統計,今年彰化小一新生人數再度跌破萬人,僅剩9605人,有86校僅一班新生,新生個位數的甚至占32校。攤開縣政府過去數據來看,2019年彰化小一新生人數還有1萬21人,到2020年跌破萬人,來到9468人,2021年回升到1萬20人,2022年1萬281人,今年又跌破萬人,新生數僅剩9605人。縣政府表示,到下學年開學日之前,都還可以新生報到,因此新生人數還有可能增加,今年的生肖是「虎尾、兔頭」,過去虎年都是新生人數最低潮,因此樂觀明年新生人數可望回升。彰化縣目前有174所國小,有超過半數國小的新生人數僅1班,且都未滿28人,其中還有1/3的新生更只有個位數,以縣府國小全校人數低於40人,並評估未來5年內學區內新生人數等情況來看,這些國小當中,有不少都在廢校邊緣,因此許多校長、老師都出動招生,希望別讓學校廢校。以今年度來講,彰化被列入停招、裁併的學校包括大城鄉美豐國小、永靖德興國小、溪州僑義國小及竹塘長安國小等4校,也是評估的名單。這些學校的全校人數都未達40人,目前潭墘國小確定停招,其餘學校也都「剉咧等」。
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108課綱錯了嗎4/大學申請入學只會越來越好錄取? 關鍵答案是「粥多僧少」學校不想減招
今年三月學測申請入學第一階段放榜後,學生社群立刻出現荒謬放榜分數」的討論,七月底分科測驗入學放榜後,話題換成「低分高就」,明年考生的命運會如何?「近年大學個人申請入學,只會越來越好錄取。」儒林補習班桃園班主任陳順基有了答案,因為「粥多僧少」。因此,坊間傳出考生明年最好拚「分科測驗」低分高就勝算較高一事,陳順基提醒,「大學端有陸續在調整招生人數」。而大學招生委員會聯盟會表示目前尚未有確定名額,要等到11月1日大學招生簡章出爐時,教育部也會一併公布各大學在各階段的招生名額。陳順基分析,近年大學申請入學會越來越好錄取,因為「招生名額佔比年年提高,而111年至117年間學測報考人數將年年減少」。國教行動聯盟理事長陳鐵虎觀察,「目前大學招生名額應該都不會變動,也沒有學校願意開第一槍去縮減人數,所以明年招生名額應該還是很多。」據教育部七月公布「111至126學年度各教育階段學生數預測報告」,受少子化影響,未來16年大一新生平均年減2900人,到了114學年大一新生數將首度跌破20萬人,並預告117學年將降到17.7萬低點,因為這一年學子屬虎。教育部預估大一新生以及高中應屆生111-124年人數變化趨勢。「粥多僧少」的情況,在今年大學升學三管道繁星推薦、申請入學及考試分發中,以考試分發最明顯。據大學考試入學分發委員會統計,今年總招生名額較前一年增加3,023人,總數為39,350人,而總登記人數較前一年減少9,272人,僅25,297人,最後總錄取人數 25,028 人,使得錄取率高達98.94%,招生缺額高達14,493人,較前一年大增11,761人,缺額率飆上36.83%,雙雙創新高。對此,大學考試入學分發委員會表示,今年招生缺額數增加主要受到少子化影響,報名分科測驗人數驟降,且繁星推薦、申請入學等各管道等,前者回流919位,後者約10,294位回流。全國大學僅11校沒有缺額,以台灣、清華、交通、成功等頂大為主,有缺額的51所中,公立大學 22 所,私立大學29 所,其中僅以分發入學管道統計,有12所大學缺額比率大於80%;若以學群區分,缺額比率最高則為外語學群約 62.47%。缺額數達2,378人居冠的文化大學教務長方元沂表示,「少子化還有今年考生分科測驗的報考動機低,以及公立大學名額增加,因此產生『粥多僧少』的現象,加上考生多有『先公立後私立』的選校慣性,所以私立大學真的會面臨相當大的招生壓力。」文化大學教務長方元沂表示私立學校將面臨招生壓力。(圖/翻攝自方元沂臉書)「想解決少子化,公私校同步減招,可說是絕大多數學校的希望。」私立大學校院協進會理事長、大同大學校長何明果指出。不過教育部認為,「台灣目前大專公私比仍有相當差距,不宜同步減招,也就是公立大學沒有要減招的打算。」無論僧少粥多,還是今年分科測驗入學出現「低分高就」,丹鳳高中高三語文實驗班導師張文承還是建議準考生們,「透過個人申請的管道。」因為學生要準備的東西太多,有些學校甚至到6月才公布申請入學放榜結果,大幅壓縮考生準備分科測驗(今年7月11、12日)的時間,所以「大家能趕快考上還是就考上吧。」國教行動聯盟理事長陳鐵虎則表示,「除非是明星學校想要拚醫學系、頂大,不然大家多半學測能上就趕快上,不會因為今年低分高就情況嚴重就硬要考分科測驗。而且有了今年的參考值,明年低分高就的情況應該不會這麼嚴重。」對於明年學生會建議選擇個人申請還是分科測驗?前鎮高中地科老師劉育宏接受CTWANT採訪時表示,「重點是要釐清學生是什麼樣的人。」其實越好的高中,考分科測驗的學生越多,因為大家想要搶醫學系這類的熱門科系,「如果跟自己成績差不多的同學在分科測驗進入更好的學校,那也沒辦法,這就是人生啊!」六龜高中是高雄市唯一偏鄉市立高中,今年有8名同學以繁星入學,文組藝術理工皆有。(圖/高雄市教育局提供)
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韓國出生率再探底 成世界最低
韓國政府試圖扭轉生育率連年下降的趨勢,但據統計廳24日發布的最新報告顯示,韓國2021年總和生育率再探底,來到0.81;不僅打破2020年創下的世界最低紀錄,專家估計,2022年總和生育率恐低於0.8,最糟情況下,人口最密集的首都首爾可能在2050年面臨人口數較2020年下縮25.1%,相當於減少242萬人。韓國統計廳數據顯示,2021年新生人口數較2022年下降4.3%,僅26.06萬人,再刷新最低紀錄。韓國最早於1970年開始統計年度新生人口,在21世紀以前新生數年年破百萬,但接著出現「斷崖式」下跌,先是2001年跌破60萬、隔年破50萬,接著在2017年不足40萬、2020年低於30萬。經濟合作暨發展組織(OECD)38個成員國中,韓國的總和生育率倒數第一,是唯一低於1的國家,連日本都有1.3;在2020年,韓國首次出現「生不如死」的人口負成長紀錄。據聯合國定義,總和生育率是指育齡女性平均生育子女數;對已開發國家而言,總和生育率至少要達到2.1,才能避免人口總數隨著世代更替。韓國統計廳此前預測,韓國總人口將在2041年降至5000萬人以下;在最糟情況下,韓國總人口可能較2020年的5184萬人減少16.4%至4333萬人。韓國蓋洛普去年10月對全國1002名19至29歲受訪者進行調查,認為低出生率問題「非常嚴重」的男女占比都超過半數,其中男性高達74%,女性則為56%,顯示年輕族群具有相當意識。至於低出生率的原因,58%受訪者認為經濟負擔帶來的影響最大,其次是就業狀況導致的收入不穩、更注重個人生活、房價居高不下及生育造成女性職涯中斷等。另外,67%受訪者表示,若政府免費提供育兒居住空間,養育新生命的意願將大幅提高。
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少子化趨勢難擋 16學年間大學生年減8700人
少子化浪潮來勢洶洶,教育部日前公布〈111至126學年度各教育階段學生數預測報告〉,推估在16學年間,大學一年級新生年均減少2900人或1.5%,大學學生總數則平均年減8700人或0.9%,將直接衝擊就業市場。教育部統計處公布111至126學年度各教育階段學生數預測報告,104學年度以前,大學新生所對應的學生出生時期尚未受到少子化影響,但到了107學年度「龍年效應」過後,學生數持續減少,預計自114學年度,大一新生數將首度跌破20萬人,117學年度又逢虎年效應將降至17.7萬人的低點。報告也提到,雖然119學年度有望因為龍年效應,學生人數止跌回升,但到了126學年度,大一新生數仍只剩17.7萬人,和100學年度相比學生數已衰退35.9%,預計未來16學年大一新生數平均年減2900人或1.5%。另外,教育部亦預測未來大學畢業生數目,預計自113學年度,大學生畢業人數將首度跌破20萬人,至120學年度遇到虎年效應則會來到16.9萬低點,122、123學年度有望因為龍年效應回升至19萬人。但預計未來17個學年度間,大學畢業生平均每年減少1000人或0.5%。若綜觀大學生學生總數,教育部統計,自110學年度起大學生人數已經跌破百萬人,未來16學年間,大學學生總數平均年減8700人或0.9%,預計自126學年度我國大專校院學生將減至84.7萬人。由於少子化將直接衝擊就業市場,教育部指出,隨著職場專業需求快速變化,社會越來越重視終身學習、增進職場競爭力,政府推動「大學進修部四年制學士班彈性修業試辦方案」與「大學校院多元專長培力課程」等在職進修政策,也有助於大學擴展學生來源。
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少子化衍私校退場爭議 立法院三讀 : 學校解散清算後財產歸公
因應少子化衍生的私校退場爭議,立法院今三讀通過《私立高級中等以上學校退場條例》,明訂學校解散清算後,賸餘財產僅能由學校法人捐贈退場基金、中央機關或公立學校,或歸屬地方政府;而遭列專案輔導的學校,可於2年內轉型發展其他教育、文化或社福事業,屆期未完成,依規定就須進行停辦、解散。受到少子化趨勢影響,高中職以上學校正面臨招生來源不足問題。依教育部推估,高中新生人數在110學年度約21.1萬人,但到了114學年度,人數將逐年遞減至18.3萬人;在大專院校部分,111學年度新生數將低於20萬人,到了117學年將剩16.2萬人。隨著學生數銳減,陸續有學校被迫面臨轉型、停辦狀況。為確保私校退場過程能維持公益性、保障師生權益,教育部於2017年已提出首部《私校退場條例》,但因爭議過大而未能完成立法。直至去年,政院再次提出《私立高級中等以上學校退場條例》,經送立院審議,朝野黨團也各自提出草案版本,但今天所通過的三讀條文,大致仍以政院版為基底。針對教師工會最關心的「私校退場後財產歸屬」,新通過的條例明訂,學校解散清算後,除合併外,依董事會決議,捐贈予「私立高級中等以上學校退場基金」、中央機關、公立學校,或歸屬學校所在地的地方政府。對於此次立法的「重中之重」,針對遭主管機關公告列入「專案輔導學校」者,得於公告日起算2年內,依據《私立學校法》規定,向主管機關或學校法人主管機關申請改制、與其他學校法人或學校合併,或停辦後改辦其他教育、文化或社會福利事業。若屆滿2年仍未完成,主管機關應視辦理情形要求辦理停止全部招生、重新組織董事會、停辦及解散。同時,學校被列入專案輔導後,若超過2年仍無法免除專案輔導,顯示學校已無力改善財務或教學品質等問題,因此,條例明訂應停止辦學。但為避免對師生造成重大衝擊,主管機關應先命令「下一學年度」停止全部招生,並於該學年度結束後再停辦。至於何謂「專案輔導學校」?該條例規範,當學校有下列情形之一,經主管機關提審議會認定後,應公告列為專案輔導學校,其中包括財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務;經要求改善後,全校仍有50%以上院、所、系、科及學位學程,師資質量不符法規基準;學校積欠教師薪資,且經主管機關依教師待條例規定處以罰鍰;違反《私校法》等相關法規,情節嚴重影響學生或教職員工權益。此外,教育部為維護學生受教及教職員工權益,應設置「私立高級中等以上學校退場基金」,協助學校退場;其基金來源,除政府預算撥款,也包括基金孳息、受贈、學校解散清算後賸餘財產捐贈收入等。
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城鄉差距招生難 新北2小學新生「掛蛋」17所不到5人
新北城鄉差距大,額滿學校搶破頭,卻還有24所國小全校不到50人,尤其貢寮區福連國小、瑞芳區濂洞國小今年1年級新生都掛蛋,招生面臨困境,形成「大校恆大、小校難存」的兩樣情;新北市教育局表示,針對人數極少的學校,推動跨校共學、資源共享,搭配當地特色與環境永續等課程,力拚活化與轉型。據統計,新北市有24所國小少於50人,其中17所1年級新生數不到5人,包括瑞芳區猴硐國小、平溪區十分國小等偏鄉老校都上榜。針對人數極少的小校,新北市推動跨校共學、資源共享;貢寮區福連、福隆、貢寮、和美、澳底國小5校,組成策略聯盟,發展貢寮區聯合跨校校訂課程,福隆國小規畫「沙雕小達人課程」,帶領學生創作沙雕藝術,澳底國小結合語文、資訊及藝文設計「皮影戲」課程,跳脫既有書本框架,展現偏鄉小學創新、熱情的教學能量。教育局表示,市府同時輔導小校轉型為特色小學,像是淡水區忠山國小去年轉型為忠山實驗小學,以公民實踐為特色主軸,規畫企業學習、社區教室、真人圖書館、公民講堂等課程,2016年學生數53人,去年轉型後增加至68人,今年成長到96人,透過特色課程轉型成功。