新會期
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代理教師敘薪不採先前年資遭判違憲 柯志恩新會期推修法助代理教師同工同酬
引發全國代理教師高度關注的「代理教師敘薪」聲請釋憲案結果,今天出爐,憲法法庭確定宣告違憲,對此,藍營教育委員會立委柯志恩指出,這是「遲來的正義」,也還給全國近3萬名代理教師的公道。柯志恩說,長期以來,代理教師「同工不同酬」,除了此次釋憲標的「不採計先前年資敘薪」外,代理教師寒暑假也無薪,經立委質詢和媒體報導,教育部前部長潘文忠承諾改善。柯志恩表示,教育部確實也對此事做了努力,但部份縣市雖發給代理教師薪資,但要求代理教師必須兼行政職,有些縣市則沒有要求「一國多制」。簡言之,代理教師,已經沒有「考績獎金」和「年資敘薪」等正常教師福利,但在教學現場,卻有不少代理老師與一般老師「同工不同酬」的不公平現象,都應該被一一檢討,才能挽回教育工作者對教育行政的信任。她還說,過去代理教師不被採計的年資敘薪,如今被宣告違憲,預期可讓教育環境更符合公平與人權。柯志恩說,立院新會期,她將提案修改「教師待遇條例」,也希望行政部門配合修法,給代理教師更完整的權益保障。柯志恩同時表示,沒有任何一位代理教師希望永遠都是「代理」的身分,期盼中央和地方教育主管,不要過度管控教師員額,該開缺就應釋出員額,讓有意願、有熱情的代理老師都可以安心從事教育工作,為教育貢獻心力。新北市一位張姓民眾,曾任兩年代理教師,但在錄取新北市某高中代理教師時敘薪,遭教育局認定不採計過去年資,該民眾認為,牴觸憲法平等原則,進而聲請釋憲,憲法法庭今天做出113年憲判字第7號判決,指教育部不能敘薪的相關函釋,及新北市府相關規定不採計合格代理教師「職前年資」的作法違憲,憲法法庭認為,合格代理教師「職前年資」提敘,應由中央訂定具體規範,據了解,有類似規定的縣市不只新北市,未來如何修法統一全國規定,也備受矚目。
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綠想開臨時會卻沒送連署提案 藍再批搞小動作「甩鍋」
民進黨團近日多次強調,已經函立院院長韓國瑜要求協商召開臨時會,處理NCC委員及考試委員人事案,不過,按照立法院組織法規定,黨團要求開臨時會,必須先送連署提案,立院院長才能召集朝野進行協商,但立院高層透露,目前還沒有看到綠委的連署開臨時會提案。國民黨立法院黨團首席副書記長林思銘質疑,民進黨團一直喊要開臨時會,但是僅「發函」卻未提出連署開臨時會的提案,其實就是想搞小動作,欲將NCC委員及考試委員人事案沒過的責任「甩鍋」給在野黨,也難怪韓院長方面也無法做任何回應、無法召集朝野協商。資深立委指出,立院組織法第六條明訂,立院召開臨時會,是依照憲法第69條規定進行之,臨時會開會討論事項,以朝野議決的「特定事項」為限,因此,臨時會究竟要處理什麼,必須先進行朝野協商,視協商結果而定。不過,立院組織法第六條也規定相當清楚,如果立院要開臨時會,必須經立法委員四分之一以上請求而為之,這也就是林思銘所謂的「立委連署開會提案」。該立委表示,如果要開臨時會,一定要有四分之一的立委連署提案,僅憑黨團公函,恐怕韓院長難以依法召集協商。該立委認為,民眾黨已經明確表示拒絕開臨時會,因此不會找國民黨立委連署提案開會。多數國民黨立委則因反對「臨時會常態化」,並且對NCC新委員名單相當有意見,主張新會期開議後,嚴格審查。因此,藍委自然也不會連署臨時會。該立委表示,「誰執政誰負責」,民進黨是執政黨,若認為「臨時會」非開不可,當然要主動提案連署召開臨時會,才能儘快要求韓國瑜主持朝野協商,但民進黨團卻「只發函、不提連署開會提案」,在野黨自然會質疑「搞小動作」「為累積相罵本」「還是綠委屆時都不在立院根本開不成」,也難怪不論是韓國瑜、或藍白黨團,都仍在觀望看綠營黨團究竟想怎樣,不排除綠營也無意開臨時會的可能性。立委指出,NCC眼看情況不對,早已自行解釋,不論NCC委員是否全數補齊,都不會影響蘋菓新手機上市的審查工作,考試院長黃榮村日前也表示,今年底最後兩像國家考試「地方特考、離島特考」典試案,考選部都已經送考試院院會審查通過,已展開典試委員遴選,指示相關單位提前因應考委人事案的變數,避免影響考生權益,國考將如期舉行,考生不必憂慮。既然NCC及考試院都有應變作為,執政黨立委卻仍未連署提案要求開臨時會,在野黨也沒必要急,就靜待民進黨團何時提出連署提案書,再配合參加協商。民眾黨團總召黃國昌今天重申,民眾黨反對開臨時會,並喊話行政院,立院新會期審查NCC委員的前提,就是先把不符合資格的主委候選人翁柏宗撤回並重新提名。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則表示,民進黨團已在8月2日「正式去函」給韓國瑜,要求針對NCC及考試委員人事同意權案,盡快朝野協商。她並強調,立院應該善盡憲政機關的「忠誠義務」,不能因立院延宕不行使人事同意權,導致考試院、NCC空轉虛耗。
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臨時會沒開恐害國考考生? 前考委說「安啦」籲考生安心備考
針對綠營痛批藍白拒絕接受綠委主張加開立院臨時會的要求,審查考試院正副院長及考試委員人事案,是拿50萬人次考生權益當祭旗「擺爛」。對此,一位前考試院考試委員受訪時,國家考試茲事體大,考選部長年來,都按步就班的按照時間表操課,不論命題或閱卷,都不可能因政治紛擾而影響考生權益,籲請考生安心準備國考,勿跟隨假訊息人云亦云而影響備試。即將卸任的考試院院長黃榮村日前指出,若9月後沒院長和院會啟動程序作成各項決定,外界難免會擔心,是否影響未來國家考試舉辦及典試工作安排,因為變數難以預測,他已要求預擬可行應變方案,作好萬全準備。但黃榮村當時也說明,考試院院會日前已經通過12月登場的地方特考,及第一次離島特考的請辦,這兩場考試就是今年最後的國家考試,依照正常程序,這也是本屆考試委員任期內最後一次的考試請辦,外界也據此認為,今年剩下的其他場的國考,應該都已成籌備命提工作,與新考委任命,已無直接關連。一位前考委受訪時說,據他瞭解,以今年國考為例,考選部對9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,僅剩12月的地方特考、離島特考,考選部才在日前剛通過典試委員案,已經著手邀請典試委員。換言之,立法院在開議後的新會期儘速審查考試委員人事案,就不會對今年國家考試造成任何不利影響。立院如果不開臨時會,審查新任考試院正副院長及考試委員,究竟會不會影響國家考試考生權益?成為藍綠白近期交手標的,在野黨反對立院臨時會「常態化」,目前傾向等9月立院新會期開議後,再速審考委人事案。一位前考試委員受訪時說,考選部是依照行之有年的「典試法」籌備、舉行國家考試,實施以來,不論換哪個政黨執政,都盡力追求國考的公正、公平、客寬,為國選材,不可能因政治紛擾影響國考進行。該人士指出,「典試法」第二條規定,舉行國家考試,應由考試院考選部,報請考試院核定成立「典試委員會」,同一年同一考試舉辦兩次以上考試者,並可視需要設置「常設典試委員會」。該前考試委員解釋,典試委員會堪稱國家考試的核心,由包括「典試委員長」、「典試委員」、「考選部長」共同組成。其中,典試委員對於國家考試命題、閱卷至關重要,堪稱國考「核心中的核心」,考選部多遴選名重一時或在國考領域具特殊權威地位的大學教授、專家擔任,由考選部會同典試委員長提報人選後,經考試院會議決定,由考試院聘用。至於典試委員長,因「典試法」中僅明訂,典試委員長由考試院院長經提請考試院院會決定後,呈請總統特派之。因典試委員長接近「榮譽職」,實際上並未親自過問典試命題,因此過去曾邀請中研院長李遠哲及時任中研院研究員的前閣揆陳建仁出任典試委員長。考試院之後因擔心邀請名人任典試長、容或政治立場有不同,稍不慎即可能影響國考的中立性,因此改由考試委員互推典試委員長人選。該前考試委員指出,民進黨執政後為落實「廢考院」主張,大幅刪減考試委員名額及任期,本屆考試委員則將在8月底到期,雖然考試委員遲遲不通過審查,,確實可能影響國家考試「典試委員長」的產生,但一方面因典試委員長對國考實質影響很小,另一方面因民進黨長期堅持廢考院,考選部也早預備「因應方案」,且已經行之多年,就是要預防因考委人事審查爭議,影響國考生權益。例如,舉凡重要國家考試,考選部早已在考試登場前半年之前就已挑選典試委員,開始命題籌備工作,「絕不可能」等新考試委員通過審查任命後才命題。以今年國考為例,9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,只剩下12月的地方特考,考選部才剛在上週通過典試委員案,正著手找典試委員,因此,只要立法院在新會期開議後通過考試委員人事案,就不會對今年國家考試產生任何影響。該名前考委還說,考選部顧慮得相當周到,即使新考試委員難產,也有因應方案,包括先由考選部長兼任典試委員長,進行國考籌備,等到國考舉辦後,新考試委員誕生,再將該國考籌備、典試、閱卷案報考試院院會追認。因此,就算年底登場的地方特考考完後,考試委員仍卡在立院,也絕對不會影響國家考試考生權益,請考生放心,安心準備考試。
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批NCC已失獨立專業 學者要NCC新委員先提改革藍圖
元智大學資訊管理學系教授周韻采今天指出,她曾在前總統陳水扁執政期間參與NCC(國家通訊傳播委員會)的籌設及第一屆委員的提名,但20幾年來,對於NCC產生的亂象卻非常憂心,NCC目前的「代理主委模式」更是嚴重傷害NCC的獨立專業性,呼籲各界要力挺「嚴審、速審、實質審」NCC委員,立院才能監督NCC、找回NCC已經喪失的獨立性與專業性。21世紀基金會與中華傳播學會與前民眾黨立委張其祿今天舉行記者會,發起全民監督NCC活動,將透過籲請NCC委員被提名人「回答問卷」等方式,讓全民先行得知NCC被提名委員,對於NCC未來政策、運作看法,並邀請專家參與評定,瞭解NCC被提名人是否具有專業素養、獨立性,協助立院未來從事對NCC委員的實質審查,包括國民黨立委葛如鈞、民眾黨立委張啟楷都與會,表達對「全民監督NCC」活動的支持。21世紀基金會副執行長周韻采表示,監督NCC活動將會在立院新會期開議後、正式開審四位NCC委員被提名人程序開始前,提供給NCC委員被提名人,並儘速邀請更多專家學者評定被提名人的回覆,並一併提供給朝野政黨立委參考。張啟楷則表示,NCC目前確實有很多問題,這不是外界隨便臆測,而是剛剛卸任的兩位NCC前委員親自講的,這兩位委員痛批「政媒集團化」,身為曾經的資深媒體人,看到兩位前NCC委員在卸任後才說出這些話,心中十分震驚與感慨,因為媒體曾經是台灣各行業的楷模、是監督政府的第四權,曾幾何時變成「政媒集團化」,變成政黨同路人,而NCC更被外界痛批示「髒兮兮」,因此,這次NCC新委員提名及改組,是非常非常重要的關鍵。張啟楷指出,這段時間,NCC的獨立性不僅完全沒發揮,本身還變成亂源、變成元兇,如何導正?他已經提案修訂衛星廣播電視法中,明確要求電視台、新聞台證照審查一定要完全透明化,此外,太多新聞台、電視台拿到政府補助,搶下太多標案,怎麼能不被政府牽著鼻子走?張啟楷說,他同時提案修正廣電法,電視台必須定期揭露拿到多少政府標愛與補助,全部公開透明,而且主動申報,已經被列為民眾黨下會期的優先法案。他也痛批NCC並沒有善盡國內媒體健全發展之責,媒體財務無法自給自足,媒體記者從業人員薪資難以提高,如何去監督政府、為民發聲?他也籲請所有媒體從業人員提供修法意見,讓國內媒體環境能越來越健全。周韻采說明民間發起的「全民監督NCC」活動的內容與期望。(圖/翻攝自中天電視)
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大法官若沒收聽證調查權 藍委憂台灣民主恐倒退30年
憲法法庭今天針對國會改革法釋憲案進行言詞辯論,府院三大秘書長親上火線論述,賴總統還發文強調「我必須挺身而出捍衛憲法」,創下憲政史上新紀錄。不過,代表立法院上庭辯論的藍委翁曉玲感嘆,國會改革法案若最終遭憲法法庭判違憲,台灣民主恐將倒退30年,立委吳宗憲也說,此刻他終於明白,「當裁判、球證、旁證都是我的人,你怎麼跟我鬥?」這些話的意義。立委翁曉玲也說,在參與憲法法庭訴訟的過程當中,藍白團隊深深感覺受到不公平的對待,不管是在訴狀的限制,或他們申請的迴避狀沒有公開,憲法法庭都違背過去的作法。不過,翁曉玲、吳宗憲也都強調,即使現狀如此,但也不會放棄,因為「如果放棄了,就真的結束了」,也會繼續奮戰到底,為守護台灣民主盡份心力。憲法法庭針對國會改革法案的釋憲申請玵詞辯論結束後,因有7位大法官,11月前任期屆滿,外界預估最快11月,將做出違憲與否的裁定。值得注意的是,雖然在野黨內不少聲音認為「大法官的心證已成,釋憲結果恐不樂觀」,但也有立委私下認為,總統府已核定成立「司法院大法官提名審薦小組」進行新大法官提名作業,立院新會期就要審查到,屆時在野立委一定會細細追問大法官候選人對於國會改革案的看法,因此「國會改革釋憲戰」其實仍在繼續中,這些過程仍有可能對釋憲最終結果造成影響。吳宗憲在憲法法庭言詞辯論結束後強調,國會代表人民,需要有可以監督政府的力量,力量則來自資訊。立委必須知道真相,才有能力要求政府不要濫權,但目前在野黨在立院遇到的困境正是要不到資料,向官員索資,拿到的都是被篩選過、甚至塗黑的資料,試問這樣如何落實監督政府的職責?吳宗憲指出,民進黨執政8年間,發生的弊案包括,疫苗、口罩、快篩、雞蛋、武器採購、失敗的數位身分證,其中又讓多少無辜的人失去生命、賠了多少人民納稅錢,但究竟事實為何,到現在仍無從得知,這就是為甚麼國會需要調查權的重要原因。吳宗憲表示,立院目前擁有的文件調閱權只是立法院調查權的一種,相比31年前,如今更是資訊爆炸的社會,憲法解釋應與時俱進,考量若無法獲取完整資訊、如何能知道真相?憲法法庭裁定(暫時處份書)也提到國會調查權會讓被調查人的隱私被揭露,但這似乎沒有完整將相關法規一起合併解釋,像是新法賦予拒絕證言權、律師協助及程序保障,對於調查小組召開秘密會議後,如違反保密義務,也會有相關處罰。翁曉玲表示,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法,但賴清德政府很怕立院的監督,四路齊發申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,匪夷所思。(圖/記者黃威彬攝)翁曉玲則表示,國會改革法案是人民所期待,而且現在是非常重要的時刻,也是遇到一個正好適當的一個時刻,才能推動國會改革法案, 如果這時憲法法庭將法案宣告違憲, 那她相信「台灣民主會倒退30年」;且對全世界民主國家來講,國會擁有調查權是主流趨勢 ,但現在立法院的還是只有文件調閱權,這個根本不能夠實踐立法院去監督行政機關的功能。翁曉玲強調,國會改革法案基本上就是立法院基於憲法主權在民原則、權力分立制衡原則和落實責任政治原則的重要法案,對立法院行使執權非常有必要,而且合理、合法、合乎大法官歷來憲法解釋的修法。翁曉玲說,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法?讓作為人民代表的立法院不再是霧裡看花,被政府官員蒙混,可以讓人民更加清楚了解,到底政府是在做什麼?但遺憾的是,賴清德政府很怕立院的監督,也怕人民瞭解太多,所以想盡各種杯葛方法,從體制外的「青鳥」到行政院提起覆議,現在又發動四個機關從總統、行政院、監察院到立法院黨團,四路齊發來申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,簡直是匪夷所思。
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逆襲應變2/擬嚴審預算反制司法強壓立法權 藍委擬拒開臨時會
新竹市長高虹安、藍委顏寬恒因遭控詐領助理費,被法院不約而同的引用《貪污治罪條例》重判,這也是在野黨繼國會改革案遭大法官凍結半年後,在野黨痛批再度被司法系統「逆襲」,揚言新會期一定嚴審相關預算。然而也有少數藍委私下認為,國家通訊傳播委員會(NCC)、大法官是獨立機關,應超然於政黨外,但近年獨立機關支持特定政黨立場鮮明,在野黨只能被迫接招,但砍預算可能波及無辜,恐怕到頭來吃力不討好。而綠營要求立院8月開臨時會,據了解,目前多數藍委也傾向拒開臨會,等新會期開議再嚴審NCC人事案,藉此向獨立機關的「屈從」表達抗議。藍委擬拒開臨時會非師出無名,過去八年民進黨立委多次在休會期加開臨時會,壓縮法案、預算、人事案審查時間,強渡關山,國民黨多次抗議無效,因此才透過國會改革案,主張延長人事權審議時間「嚴審」,卻還是被憲法法庭打回票。立委質疑,國民黨黨團若同意綠營要求開臨時會,開審NCC人事,不論是通過審查或是退回人事案,都將形同在野黨自證「國會舊法可行」。藍委提案修改選罷法,參考綠營立委吳秉睿的提案,加嚴發動罷免連署人的資格審查,但民進黨痛批藍白沒收罷免,在立院委員會審查過程中強烈杯葛。(圖/黃耀徵攝)即將接任國民黨立院黨團副書記長林思銘指出,是否該開臨時會,藍委意見分岐,他個人傾向不必開臨時會,因臨時會壓縮立委審查時間,以往民進黨團挾席次優勢,在野黨都反對無效,然而立院臨時會原本就不應常態化,何況民進黨團立院上會期經常杯葛癱瘓議事,現在卻又以「人事案重要」非開臨會不可,但NCC獨立性屢遭批判,他完全看不出急迫性在哪。先喊開臨時會的民進黨團幹事長吳思瑤指出,NCC、考試院都有委員任期將屆,臨時會8月底前勢必要開,臨時會應「聚焦」在NCC及考試委員人事權行使,她並並警告在野黨若要強推高度政治性議案,例如「提高罷免門檻」的選罷法修正案,臨時會議題會將失焦,在野黨要負責。吳思瑤一言點破部份藍委「用NCC人事權交換選罷法修正案審查」的盤算,但林思銘說,修選罷法加嚴連署對民主運作雖重要,但已連署完成的「罷樑案」不適用,因此也不必急在臨時會闖關,為民進黨累積相罵本。綠營主張八月中下旬立院加開臨時會,但國民黨內意見分歧,原因之一是部份立委出國後趕不及返台,具有高度爭議的NCC委員人事案就可能被綠營闖關成功。圖為立院院長韓國瑜也在國會改革法闖關時投票表態。(圖/方萬民攝)藍白在立院上會期休會前,聯手透過表決,將立委傅崐萁、立委許宇甄領銜連署的選罷法修正案逕付二讀,算算時間,若開臨時會就能表決,藍營此次提案參照綠委吳秉睿提案內容,不動罷免門檻,僅要求罷免連署須提供身分證正反影本,加嚴對連署罷免者資格審查。雖然選罷法修正案三讀與否,無關已完成連署的「罷樑案」,但反對修法的綠營,卻已指「藍營對罷樑案急了」才修選罷法,選民也搞不清楚,才有藍委因此主張,先視罷樑案的後續發展,等開疫後再處理選罷法,才不會「呷緊弄破碗」。
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大法官趕進度?翁曉玲認國會改革法「暫時處份」恐兩週內出爐
國民黨立委翁曉玲表示,立院院會昨日雖通過藍白黨團決議,依照立院職權行使法,邀賴總統到立院國是報告,但根據她先前親自上憲法法庭的觀察結果,大法官們其實最關心的是「立院是否有權邀總統國是報告」,因此國會改革法案要不要做暫時處份、又是否違憲,裁決的時間會非常短,可能會超出大眾預期。她分析,包括司法院長許宗力等好多位大法官任期,都將在10月31日屆滿,由於憲法法庭為讓國會改革法案「暫時處份」先討論,已罕見的讓原訂9月初裁定的「廢死」爭議,延後處理,就是要方便國會改革釋憲案插隊。翁曉玲直言,若大法官急著在這麼短的時間內做成決定,她很憂心,大法官究竟有沒有時間細看立院修正的「國會改革法案」、慎重做出裁定?「我推測國會改革法是否違憲,最快9月初就有結果,至於該法案的暫時處份恐怕更快,不是本週就是下週」。翁曉玲指出,總統府昨晚已回應,指立院通過的國會改革法案《立法院職權行使法》,憲法法庭已在7月10日對暫時處分行準備程序,應等候憲法法庭裁判結果,在裁判前,任何憲政機關均不宜採取行動。翁曉玲說,此舉被解讀總統不想到立院國是報告,再加上大法官任期將屆,廢死案宣告也要處理時間,國會改革案釋憲結果又必須先公布。因此,國會改革法會不會因被判違憲而「遭煞車」,立院新會期9月中旬開議前,應會有答案。但她也提醒大法官們,「暫時處份」重點應該是實施國會改革法案,會不會造成憲法上權力或者公益有難以回復的重大損害,且具有急迫性,也沒有任何手段得以回復。翁曉玲說,就算立院依法邀請總統到立院進行國事報告,賴總統會有什麼「違背公益、難以回復的重大損害」?更重要的是,總統原本就能拒絕立院邀請,立委也不能對總統怎麼樣,綠營支持者更會挺總統與在野黨繼續對抗,賴總統根本連「救濟手段」都不必用上。她也因呼籲大法官不要用「想像的損害」做出「暫時處份」,畢竟立院現在只是成立調查小組,根本沒有展開運作,啟動調查,也沒有干預司法及監院職權,「一切都還沒發生,哪裡來的損害」?
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覆議案表決預計6月底上演 民進黨團:不會杯葛議事運作
行政院6日通過國會改革覆議案,未來呈請總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,並由朝野協商決議相關細項。為防止綠營再度發起癱瘓議事之術,此前傳出國民黨團將再續守議場,以確保議事順利進行。對此,民進黨團幹事長吳思瑤9日澄清,民進黨團會依循議事規則,不會無謂杯葛。此次覆議是行憲以來第14次覆議,依覆議流程,行政院所提覆議案呈總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,而立法院長將召集黨團協商,討論全院委員會召開程序與日期。最後表決期限將落在6月28日,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。吳思瑤表示,國民黨常說「當家不鬧事」,但他們忘了現在立法院當家的就是國民黨,他們擁有實質席次優勢,立法院長韓國瑜又是國民黨籍,奉勸國民黨團要鬧事前應多深思反求諸己。吳思瑤指出,很遺憾新會期以來,不論是占領主席台或發動肢體暴力,都是國民黨自家立委,這是不折不扣的做賊喊捉賊。她進一步指出,目前預計6月底將表決覆議案,國民黨團又要故技重施,但揚言占領主席台的理由卻是要反制民進黨團癱瘓議事。吳思瑤表示,民進黨團會依循議事規則,不會進行無謂的議事杯葛,這是立法院第14次行使覆議案,都有其慣例經驗,國民黨團不需要杞人憂天,民進黨團絕對守秩序,倒是國民黨團應約束自家立委的脫序行為。
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卓榮泰施政報告成朝野攻防下一站 國民黨團強調絕不杯葛
新內閣於520宣誓就職,展開4年任期,行政院長卓榮泰也將於31日赴立院施政報告暨總質詢。有鑑於近期藍綠白三黨針對國會改革議案爆發激烈衝突,引發外界對於立法院朝野攻防戰及議事程序的進行愈加關注。針對國會改革議案,朝野之間爆發自新會期開議以來,最嚴重衝突,扭打、推擠、搶佔主席台等議場抗爭手段層出不窮。柯建銘早前指出,對於行政院長總質詢的部分,希望朝野和平理性處理。國民黨團則表示,雖然民進黨不斷用暴力來阻撓院會的立法進度,但是下周五(5/31)的行政院長施政報告與總質詢,國民黨團絕對不會杯葛,而會讓卓榮泰院長順利上台施政報告,認真監督執政黨,並以實際行動,為人民爭取更多的權益和福祉,確保福國利民的政策得以落實。傅崐萁表示,國會改革五法的進度已經到了最後的階段,國民黨團有信心在下一次院會可以順利通過。期盼民進黨切勿再惡意杯葛,讓一切回歸正常的議事攻防,實現全民所期待的國會改革,讓貪汙腐敗、行政黑箱無所遁形。傅崐萁透露,正是因為民進黨在上周五院會中,以環抱、推擠、出拳、踩踏、嘶吼、謾罵等手段杯葛議事,更在議場後方以最惡意的方式阻撓韓國瑜院長進入議場,造成韓院長腰部受傷。此事,韓院長不願對外披露,就是不想加大社會撕裂,加深意識形態對立。院長的忍讓和克制,展現了他對國家、對人民的深厚情感和奉獻,同時也對於不同意識形態的政黨予以高度包容,值得我們學習和尊敬。另外,立法院審議國會改革法案期間,朝野爆發激烈衝突,議會數度被迫中止,但是經過三度延長開會,將時間延長至深夜12點,「國會改革五法」也將迎向終點。對此,他感謝立法院長韓國瑜的堅定和毅力,帶領國會持續向前邁進,讓陽光照進國會,持續推動法案的審理。
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立院衝突登國際媒體版面 游錫堃、韓國瑜發話
立法院上週五審理國會改革議案,過程之中爆發激烈衝突,導致會議數度被迫中斷。前立法院長游錫堃罕見發話表示,面對國會亂象、國人焦慮、國家內耗、國際訝異、「古稀老人憨堃心痛難已」;現任立法院長韓國瑜則表示,尊重民主、尊重議事,務實討論、理性溝通,並為立法院加油打氣。朝野雙方數度扭打、推擠、搶佔主席台等舉動釀成數名立委受傷,不適送院。此次事件為立法院新會期開議以來,藍綠白三黨之間,展開最為激烈的議事攻防戰。此舉引發各界熱議,各國新聞媒體紛紛爭相報導,不少外國友人表示驚訝。由於立法院17日審理國會改革法案直至午夜12時相關程序仍為完成,各黨雙方將於下週二繼續審理。韓國瑜當日離開立法院時,略顯疲態,面對媒體追問,並未發一語,直至18日晚間才對此回應。他盼各界尊重民主、議事,呼籲各黨派務實協商、回歸理性溝通。該貼文一出,引來支持者的慰問,紛紛表示「辛苦了」。前立法院長游錫堃自追求連任失敗後,辭去立法委員以來,罕見對於政事發表看法。面對國會爆發激烈衝突,他表示,國會之亂象,不僅使得國人焦慮,也造成了國家內耗及國際間的訝異。國會改革法案將於下週二繼續審理,外界估計朝野雙方將展開新一波議事攻防戰。如今的新議會,國民黨及民眾黨分別佔據了54席及8席立委席次,在相對多數態勢下,綠營呼籲各黨派回歸實質、理性討論,強調倘若藍白將該法案硬闖關,必定提出釋憲。
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立院爆衝突恐致520就職失焦 羅旺哲稱「最傷的還是民進黨」
立法院17日審理國會改革議案,過程之中爆發激烈衝突,數名立委不適送醫,引發熱議。立法院全武行、議會失序之亂象更是登上各國新聞版面。媒體人羅旺哲預言該議題將會繼續延燒,而深受影響的便是準總統賴清德520的就職典禮,相關新聞及周邊花絮都「被模糊焦點,沒人討論」。立法院自新會期開議,朝野之間週五爆發了最為激烈的衝突,雙方言語爭執、扭打等畫面登上國內外各大新聞版面。據路透社報導,即將於下週一就職的賴清德雖贏得總統選舉,但民進黨因失去議會多數席次,導致其將在未獲得國會多數優勢的情況下就職。羅旺哲指出,立法院一整天吵成這樣,目前看來,議題會繼續延燒下去,而他認為影響最深的會是準總統賴清德的就職典禮,本來應該是興高采烈舉辦的520就職典禮,但這幾天的新聞不斷報導一些周邊花絮,像是外國使團來了多少、禮賓人員服裝、就職國宴等等,現在全部被模糊焦點,也沒人討論。羅旺哲表示,甚至本來還在討論在野黨該不該去參加就職典禮,風向也變了,現今立法院一整天搞成這樣,這等於給了在野黨一個立場「不需要參加」的立場,不參加成為「合情合理」。他認為,到頭來「最傷的還是民進黨」,尤其準總統賴清德的就職典禮,已經被這一波搞到完全失焦。
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《營養午餐專法》掀熱議 教團籲聚焦午餐品質保學生吃好飯
教育部政務次長林明裕表示,教育部刻正擬定《高級中等以下學校午餐及飲食教育條例》草案,最快在下半年新會期就會送進立院。立法院教育文化委員會16日舉行「學校午餐法制化」公聽會,不少與會教育團體認為,每日午餐時光僅半個小時,卻充斥各類已經學過的飲食宣導,反而少了單純享用營養午餐的快樂。全國教師工會總聯合會(全教總)理事長侯俊良會中直言,其實各級學校每周一節的健康與體育課中,已經納入「人、食物與健康消費」的課程內容,現在營養午餐專法討論中,老是在繞飲食教育,卻忘了最根本的是把關營養午餐品質。侯俊良分析,營養午餐專法的立法方向有二:首先,午餐專法目的應是讓學生吃得美味、健康營養且安心,而非飲食教育;第二,立法之前要盤點各縣市政府願投入多少人力員額與經費經營營養午餐,否則法令頒布,各縣市資源不及,也只能兩手一攤被迫違法。國民黨立委柯志恩則稱,近期有不少調查指出,營養午餐廠商為迎合學生,有四成中小學每周供應2次以上的丸子、香腸、重組雞塊等加工食品,營養成分未知,家長也相當憂心,自己會緊盯,未來立法也要明訂揭露營養成分與違規罰則。林明裕於會後強調,為了強化學校午餐管理與供應品質,教育部國教署已在2023年1月成立學校午餐科,就是為了統籌全國中小學學校午餐事務,目標要規範制度化學校午餐,並推動食農及飲食教育,預計將雙軌並行,不會偏廢。至於是否剔除午餐時間食農教育,讓吃午餐回歸本質?林明裕也承諾,將再研議。
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批立委把協商會議當秀場 洪孟楷盼議會回歸實質討論
朝野黨團自立法院新會期開議以來,針對各議案展開論述攻防,從立法院內至網絡隔空喊話,雙方爭執不斷。國民黨立院黨團書記長洪孟楷11日表示,在協商進行中,有部分黨團代表用拖延戰術,東扯瞎說,不針對重點回答,意圖把協商舞台當成是秀場,呼籲各黨團未來在議會進行時,實質討論、逐條協商、專業負責。洪孟楷指出,每一次協商都是充足的準備,也研究過很多可行的方案、與同仁沙盤推演,才前往。因為他深知協商的意義在於是事情的順利推動、而且真正做實事,台灣能夠更加進步來努力。「但很可惜,這幾次就是有協商的代表,用拖延戰術,發言天南地北、滿天開題,東扯瞎說,不針對重點回覆。」洪孟楷表示,也許因為立法院長韓國瑜,所以以往沒那麼熱門的朝野協商,也變成是非常多的媒體拍攝、非常多的網路平台直播,大家也都會緊盯關注,一方面是好事,代表我們的一言一行,國人都看在眼裡。但另一方面,卻無形讓協商更加的沒有效率,也更無法就事論事,部分協商代表是把協商舞台當成是秀場,刻意拿出幕僚準備的資料攻擊別人。他呼籲各黨團代表,下週一的協商能夠真正真正的討論出賴準總統前來立院國情報告的時間以及形式(統問統答、三問一答、即問即答、綜合回答?)和兩個特別條例的逐條審查。洪孟楷呼籲朝野之間,堅持在可行、安全、專業的評估之下推動進行台灣的建設,實質討論、逐條協商、專業負責,才是大家期待的國會。
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司法院報告國三生割頸案…竟照抄4年前新聞稿 藍委轟:好意思嗎?
新北市土城某高中國中部2023年12月25日發生駭人割頸凶殺案,未料司法院在案發3個月後進行專案報告時,竟拿4年前的新聞稿「複製貼上」,引爆立委不滿。立法院司法法制委員會今(28日)就青少年法治教育與犯罪防制成效,邀司法院進行專案報告。但國民黨立委洪孟楷指出,司法院報告中1段「進入司法程序的少年,出生時也曾有過純真笑容,是什麼樣的際遇,讓他們的笑容消失,讓需要溫暖與呵護的他們,落入司法最後保護網中」,竟是複製4年前的新聞稿。洪孟楷表示,自己好奇這段文字並拿去搜尋,結果發現該段與2020年新聞稿完全一樣,怒轟司法院:「是幹嘛?寫作文啊?寫劇本?還是生成式AI寫的?司法院好意思嗎?」對此,司法院少年及家事廳廳長謝靜慧答詢時回應,該段是強調「少年的處境是一樣的,這是真實的狀態」,不過洪孟楷質疑:「文青式的語言是真實狀態?」再抨擊司法院拿第9屆立法院的新聞稿到第11屆的新會期搪塞,怒轟「不要以為交出來的書面資料我沒看」。回到割頸案,涉嫌教唆的「乾妹」以及殺人的「乾哥」,在先後遭少年法庭裁定由少年觀護所收容後,法官於本月21日依殺人罪裁定將乾哥、乾妹移送檢方。
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致函多國議長表達入CPTPP意願 立委評估兩大情境發展
民進黨立法委員郭國文、邱志偉、陳冠廷14日以「立法院推動台灣加入CPTPP策進會」名義,聯名致函英國下議院議長Lindsay Hoyle、加拿大參議院議長Raymond Gagné、加拿大眾議院議長Greg Fergus、紐西蘭眾議院議長Gerry Brownlee、澳洲參議院議長Sue Lines、澳洲眾議院議長Milton Dick,以及各友台小組主席,表達台灣準備好加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的決心。邱志偉表示,加入CPTPP是我國重要經貿政策,上個月「立法院推動台灣加入CPTPP策進會」正式成立,在第十屆既有的基礎上,本屆新會期延續該策進會以「任務為取向」的宗旨,盼透過國會外交工作,與行政部門共同努力,爭取各會員國的支持,讓台灣盡早加入CPTPP。郭國文表示台灣接下來會有兩個情境要面對:第一個是審理的順序問題,若是大會採取「先到先審」原則,中國將是第一順位,問題是可以預期中國會花費很長的談判時間,連韓國政府都曾表達若是拖太久加入也沒有意義。郭國文強調經貿談判辦公室應該以第二個情境是「準備程度高者先行」原則來做推演,中國大陸排序會掉到後面,而台灣等其他候選人,便可能先受理,這部分應該是我們行政、立法、民間可以去加重國際遊說的切入點。邱志偉、郭國文、陳冠廷皆表示,CPTPP採共識決要現有的11+1成員國同意有一定困難度。第一個情境下北京加入有挑戰,「先台後中」又過於敏感,中國被卡關,台灣會不會因此受到波及,找到CPTPP對於新申請國採「共識決」(consensus),也就是必須沒有會員表示反對。如何贏得CPTPP成員國「不表示反對」,也有挑戰且需要多套策略因應,加、日、英等國想法,可能與星、馬、秘魯等國家不盡相同。郭國文最後強調,今年主席國是加拿大,明年是澳洲,都是對台灣相當友善的國家,特別是加拿大與台灣去年才簽署FIPA,作為大會主席加拿大有議事排程決定權,這部分行政院經貿談判辦公室應加強遊說工作,並制定11+1成員國不同且具有彈性的遊說策略。