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健保停復保制度取消、無人機考照門檻降低 12月相關新制一次看
目前時序已經來到12月初，本月政府各單位也頒發了不少相關新制規定，其中像是台鐵開放在線上換票，讓尚未領票的乘客可以透過網路變更搭乘的車次，健保局也取消了停復保制度。除此之外，交通部也降低了無人機的考照門檻。台鐵宣布，自2日上午9點起，將推出全新的線上換票服務，已付款但尚未取票的乘客，可以在網路上變更車次或票種，免除親臨現場排隊的麻煩。但台鐵方面也提到，使用Apple Pay、Google Pay等行動支付購票的旅客，暫時還無法享受這項便利。而在泰國旅遊部分，自12月1日起，旅客入境泰國6大主要國際機場前，需先申請電子旅行授權（ETA），後續只要掃瞄ETA的QR CODE就可通關。而ETA每次申請最長停留時間可達60天，期滿後可再延長30天。在無人機考照部分，交通部先前修正「遙控無人機管理規則」，宣布自1日起實施，其中包括放寬操作證申請年齡限制從16歲降至14歲，並將操作證效期從2年延長至3年。規費調整方面，實體檢驗合格證從250元調升至500元，新設立的專業操作證收費500元，而普通操作證則維持250元。操作人員的基本級和高級術科測驗費用也從500元上調至1200元。無人機活動申請審查費用將改採分級收費制度。對於高度不超過400呎的飛行活動，許可期限為3個月，收費1000元；若飛行高度超過400呎，或在禁航區、限航區及航空站或飛行場周邊區域飛行，許可期限為2個月，收費2000元。農政機關的飛航活動許可期限為6個月，維持500元收費。飛航公告申請審查費則為每空域500元，政府機關執行公務且使用自有無人機及編制內操作人員者可免收費用。內政部日前也宣布，自12月2日起，民眾只要帶著手機等行動裝置，到全台任一戶政事務所，就可以臨櫃申請行動自然人憑證。未來辦理各項網路服務，就可免隨身攜帶實體憑證，透過手機就能完成身分識別和數位簽章。金管會先前曾公告，自12月2日起，盤中零股交易的撮合間隔時間，從原本的1分鐘大幅縮短為5秒鐘，交易效有望因此提高。衛福部宣布，將於12月23日停止健保的停復保制度。根據衛福部統統計過去5年平均每年約有13.6萬人辦理停保，2023年更高達23.1萬人。廢止停復保制度後，預估每年可增加保費收入23.6億元，其中政府補助8.5億元，不過自墊醫療費用核退也可能增加約4.7億元。健保署也宣布自12月1日起，新增7種癌症的單基因檢測項目納入給付，包括實體腫瘤的大腸直腸癌（BRAF）、黑色素瘤（BRAF）、腸胃道間質瘤（KIT+PDGFRA）及甲狀腺癌不包含髓質癌（BRAF），以及血液腫瘤的多發性骨髓瘤（原位雜合檢驗）、B細胞淋巴瘤（BCL、第17對染色體缺失原位雜合檢驗、TP53）及T/NK細胞血癌與淋巴瘤（TCR）等，預估將有9,000多名癌症病人受惠，相關經費約1億元。健保署同時也修訂「孕產婦全程照護醫療給付改善方案」，新增妊娠糖尿病品質照護及產科醫師與助產人員共同照護服務。若孕婦在妊娠期間罹患妊娠糖尿病，可獲得胰島素注射的協助，並在生產後接受葡萄糖耐受試驗，而醫院若能讓產科醫師和助產人員共同照護孕婦，則每名個案除了原有的生產費用外，還可額外獲得12,000點的給付。預計每年將有2.1萬名孕婦受惠，相關經費約4,000多萬元。除此之外，有鑑於國際間的猴痘（Mpox）疫情仍然十分嚴重，台灣也不時傳出零星病例，因此疾管署決定自12月1日起，開放不符合公費接種資格、但經醫師評估具感染風險者自費接種猴痘疫苗。疫苗單劑費用為6,986元，完整接種需施打兩劑。目前提供自費接種的院所共有8家，分別位於6都的大型醫院或旅遊醫學合約醫院。最後便是將於14日上路的新版《精神衛生法》，這次修法重點放在加強心理健康促進、建立社區心理衛生中心、強化疑似病人的通報和危機處理機制，以及引入「強制住院」等措施，以保障病患權益。
旅客濫用免稅品制度「9人逃稅3.4億」 日政府將修改「出境時才給退」
日本政府近年發現，大量旅客濫用免稅制度的情況日益嚴重，尤其在2022年，當時發生9名非日本籍民眾購買約33億日元（約合人民幣1594.77萬元）的免稅商品，以此逃避高達3.4億日元消費稅的行為，其中一名買家的購買總額甚至超過13億日元，極可能是將免稅商品留在日本國內轉賣，以圖利於消費稅差價。也由於如此行為，目前日本政府有意修改退稅制度，改成旅客出境時在機場才能申請退稅。根據《日經新聞網》報導指出，這類逃稅行為主要發生於高檔手錶、名牌包等高價商品，顯示部分訪日旅客利用免稅制度進行規模倒賣，擾亂市場秩序。根據日本消費稅法規定，非日本居民在免稅店購買土特產品和日用品可以免除消費稅，但商品必須出境攜帶，如在出境時無法確認帶離日本，則需繳納消費稅。但由於部分旅客在臨近登機時，才前往海關櫃檯辦理退稅手續，時間不足以完成徵稅通知書的製作，導致未能即時收取消費稅。再加上海關人員對規定的誤解，未口頭通知收稅，結果間接導致日本政府損失數億日元的稅款。而為了防止訪日旅客濫用免稅制度，日本政府正研擬改進措施，計劃將現行的「購買即免稅」更改為「購買徵稅、出境退稅」的模式。也就是說，即便是訪日旅客，在購買商品時還是要支付消費稅，但是當出境時，就可以在確認商品是否有攜帶出境後，再進行退稅。報導中提到，此舉不僅可減少國內轉賣的誘因，也能保障免稅政策的公平性。目前日本政府也計畫將於2025年全面施行新制度，並進行系統升級，使免稅店可同步獲取購物記錄，以便未來檢查。而在這實施的過渡期內，日本政府將強化海關與銷售端的聯動監管，要求免稅店負責確認顧客的非居民身份、解釋免稅條件，並保存購物記錄。同時對未充分核實身份而進行免稅銷售的店家進行稅務追查，特別針對百貨商場及藥妝店加強稅務檢查。而像Bic Camera等大規模免稅銷售的商店，目前均已安裝自動警示系統，當同一顧客多次購買特定高價商品時，就會發出警報，以此來防止惡意重複購買。報導中也提到，日本國內免稅商品銷售額每年高達1兆日元，其中來自中國、台灣及南韓的遊客是其中主要消費群體。而相關的代購行為也十分盛行，部分團夥甚至利用留學生的身分，進行代理購物並轉售牟利。而隨著免稅管理系統的更新，日本財政部門也開始強化免稅店的監督，未來將要求免稅店在獲得海關確認資訊後才能進行退稅，同時也考慮導入信用卡、電子貨幣的消費稅退還模式，以減少手續及旅客的等待時間。
南陽實業油電休旅Santa Fe配額售罄 總座：品牌今年賣2.3萬台創新高
三陽工業（2206）旗下南陽實業代理的現代（Hyundai）今（25）日正式發表第5代大改款休旅車Santa Fe，南陽實業總經理徐伯達表示，「自上周開始預接單，一周接單已超過今年200台配額。」他也看好今年達成2.3萬台銷售，將達成品牌連續5年正成長，並挑戰市占率新高。Santa Fe共導入5種車型，售價分別為GLTH-A 172.9萬元、GLTH-B 187.9萬元、GLTH-B Premium 192.9萬元、GLTH-C 197.9萬元、GLTH-C Premium 202.9萬元，其中頂規版可加價2萬選配六人座，全車系比起10月中公布的預售價微降1,000元。徐伯達也提到，「訂單中有8成都選GLTH-C及GLTH-C Premium。」由於EV電動車和Hybrid油電車逐漸成為現代生活的新選擇，Hyundai汽車利用新能源科技，以創新的設計開創全新駕馭體驗，南陽執行副總詹醒昇表示，「目前乘用車中油電銷售占比29%，明年目標是31%。」Santa Fe全車系引進CVVD連續可變汽門技術，搭載1.6 Turbo Hybrid渦輪油電引擎，具備218ps動力。全新外觀設計採用Hyundai家族獨特的H型設計元素，配合大面積的水箱護罩，彰顯出車輛的寬闊質感。車側的簡約方正設計襯托出充滿肌肉感的車身曲線，並搭配20吋低風阻五幅式鋁圈、大面積三角窗及橋式車頂行李架。在內裝方面，Santa Fe配備雙12.3吋數位儀表、電動調整方向盤、6.6吋觸控式空調面板、SBW電子線傳排檔及Easy System數位座艙等最新科技娛樂系統。同時，全新Santa Fe搭載Platform 3.0第三代底盤平台，並採用引擎式及車身多重框架結構，有效提高碰撞安全性。全車也標配10具安全氣囊，並配備高達20項Hyundai SmartSense主被動安全科技。看好Santa Fe的表現，「明年希望Santa Fe月銷量可以超過100台，整年有1,200台至1,500的銷售表現。」徐伯達也提到，「預計明年會導入小車Casper。」針對原訂今年第4季要發布的國產車，徐伯達表示，「配合政府國產車自製率新制度，會確定完全符合規範後推出，因此預計到明年才會發布」，他強調，「不過公司應對速度很快，國際車廠與供應鏈的配合也很快。」
10月上路新制內容曝光 新冠流感疫苗開打、高風險駕駛換發「短期駕照」
目前時序已經走到9月最後一天，從明日10月1日起，我們的生活中又會出現許多新式規定，其中以「行人優先區」的新制度影響最鉅，用路人在行經學區、商圈時要特別注意。除此之外，新冠疫苗與流感疫苗也同時開打，為方便民眾辨識，疾管數還提供不同顏色的旗幟方便民眾辨識。而《CTWANT》也整理這些新資訊，方便民眾理解。在交通方面，「行人優先區」新制將正式上路。交通部修訂「道路交通安全規則」，在學區、商圈等特定路段設置行人優先區。在這些區域內，車速不得超過20公里，一般超速最高可罰2400元，嚴重超速最高可罰36000元。特別注意的是，行人可在道路全寬通行，不需靠路邊行走，而汽機車若按喇叭驅趕行人，將面臨300到600元罰款。交通部強調，這些優先區不會設在主幹道上，而是由地方政府或公路局規劃。另一項與交通有關的新制是高風險駕駛的管理，自10月31日起，高風險駕駛將依違規嚴重程度被強制換發1至6年的短期駕照。公路局警告，未依規定申請換發導致駕照逾期的駕駛，將被處以1800元至3600元罰鍰，並禁止其駕駛。在醫療方面，新冠JN.1疫苗和流感疫苗將從10月1日起分階段開打。疾管署為3,843家合約院所提供不同顏色的旗幟，以便民眾識別：藍色旗幟代表同時提供兩種疫苗，紫色僅提供流感疫苗，綠色則僅提供新冠疫苗。為方便民眾接種，11月起全聯和大潤發等賣場也將設立接種站。在肺癌治療方面的第3代標靶藥「泰格莎」（Tagrisso），也將擴大給付範圍，新增3B期患者的第1線治療，預計惠及4000人，但也將使健保年支出增加80億元，創下單一藥品年支出最高紀錄。除此之外，延緩學童近視的阿托品散瞳劑給付對象也有所放寬，從原本的12歲以下兒童擴大到18歲以下青少年，每4週可處方1瓶。預計新增6000至8000名青少年受惠，健保年支出將增加160萬至210萬元。此外，為降低愛滋病毒母子垂直感染風險，自10月1日起，人工流產者也將納入公費愛滋篩檢服務對象。在觀光振興方面，交通部觀光署推出「振興花蓮3.0版」計劃。針對花蓮大型活動期間，自由行旅客住宿第一晚補助1000元，第二晚可獲得1500元補助，最高補助總額達2500元。團客部分也將放寬補助團數上限為10團。最後，外送平台foodpanda將於10月推出「第三人責任保障」，設立專屬LINE帳號簡化理賠程序。同時，該公司響應交通部「道安總動員」計畫，邀請外送員擔任「道安守門員」，即時回報道路狀況。
9月新制準備上路 全台飲料店「禁用塑膠杯」明上路
目前時間已經來到8月底，在9月份，有多項重要政策、法規有進行變更，其中涵蓋全台飲料店禁用塑膠杯、健保擴大給付46項達文西手術、新冠肺炎降為僅通報重症。另外，外交部領事事務局開始試辦線上更換護照，只要符合年滿18歲、持有自然人憑證等條件，就可以更加方便的更換護照。根據媒體報導指出，9月起，台灣多項重要政策和規定開始實施，涉及環保、醫療、民生等多個領域，影響如下：環保方面，全台飲料店全面禁用一次性塑膠飲料杯，這政策始於2022年4月環境部的規定。台北市率先實施後，其他縣市陸續跟進，最後一個是金門縣將於9月起跟進，這也代表著全台飲料店正式進入不使用塑膠杯的時代。環境部估算，此舉預計每年可減少7.9億個塑膠一次用飲料杯的使用。民生領域，台鹽公司32年來首次調漲價格。高級碘鹽建議售價由每包（一公斤裝）15元漲至18元，漲幅20％；特級碘鹽從每包20元漲至25元，漲幅25％。外交部領事事務局自9月3日起試行「有條件式線上申換護照」措施。適用對象須年滿18歲、持有自然人憑證，並符合5條件：護照過期、10年內未曾遺失護照、戶籍資料未變更、未涉及各類加簽案件、目前身處境內。凡滿足以上條件者，可以使用線上更換護照的服務。醫療衛生領域主要有兩項變動，疾管署將「嚴重特殊傳染性肺炎」更名為「新冠併發重症」，通報時效調整為一周內。健保署擴大機械手臂輔助手術的給付範圍，新增46項手術納入健保給付，涵蓋泌尿科、消化道、胸腔、婦科和心胸外科等領域。具體手術包括子宮切除、子宮肌瘤手術、婦癌切除、胃全切除、胃繞道手術、膽囊切除、膽管結石取出、疝氣修補等。在公共衛生方面，台北市政府將台北大巨蛋園區的室外場所及5處社宅（大龍峒、興隆D1區、興隆D2區、中南、新奇岩）的戶外公共區域全面禁菸，違規者將面臨2000元至1萬元的罰款。這項禁令包括使用電子煙及加熱式菸品。除此之外，北市衛生局擴大人類乳突病毒（HPV）疫苗的接種範圍，除了持續為國中女生提供公費疫苗外，還初次將將設籍或就學於台北市的112年度入學國中男生列入免費接種範圍。新北市在托育政策上也有有所改變，目前新北全市有123家公托中心，為更進一步減輕家庭照護壓力，從9月1日起，已申請育嬰留職停薪的民眾可同時申請公共托育中心服務，且不必再提供復職證明。
日圓持續貶值 觀光業成日本經濟新一代支柱
日圓持續貶值，日本的經濟結構也發生顯著變化，轉向以服務為主的出口模式，觀光業儼然成為撐起經濟的新一代支柱。據財務省統計，「訪日遊客消費」成為日本第2大出口產業，超過電子零件的出口額，僅次於汽車。日本首相岸田文雄日前表示，未來將持續吸引海外遊客，並將針對台灣在內的旅客，實施「預先通關」新制。訪日遊客迅速增加，旅宿業人手短缺問題日益嚴重，業者紛紛加薪留才，全國各地薪資呈現成長，該趨勢有機會讓日本央行在下周的貨幣政策會議上，宣布緊縮的貨幣政策。先前數據指出，2024年第1季訪日遊客消費換算成全年數據後高達7.2兆日圓。6月旅客達到313萬人次，創下單月新高，上半年合計遊客人數1777萬人次也刷新歷年紀錄，若繼續維持增長趨勢，年內訪日遊客消費有望突破8兆元。遊客在日消費總額在過去10年內大幅成長5倍，已經超越半導體及電子零件的5.5兆日圓和鋼鐵的4.5兆，僅次於汽車出口的17.3兆，成為日本第2大出口產業。2023年訪日遊客的人均消費比2019年增加31％，平均住宿日數也小有上升。日本觀光局19日指出，日圓持續走弱是推動觀光業成長的一大關鍵，2023年匯率約為1美元兌140日元，較2019年貶值近3成。遊客的消費結構也發生了顯著變化，從以往的購買「商品」轉向於購買「體驗」。用於採購商品的金額減少，而住宿、餐飲、交通及娛樂等開銷顯著增加，表明遊客更重視在旅途中的整體感受，而不僅是物質上的享受。觀光業對日本經濟的復甦和發展扮演不可或缺的要角，岸田文雄在19日的內閣會議中表示，將把觀光定為重點政策之一，持續吸引海外遊客，同時也提到明年1月將以台灣旅客為首，實施大幅縮短入境等待時間的「預先通關」新制度。
日推「預先通關」新制！ 台灣遊客明年1月搶先全球試用
在日圓貶值的刺激下，大量觀光客赴日旅遊，而在訪日外國遊客的數量創歷史新高下，日本政府盼能加大力道吸引更多遊客，計畫將推出名為「預先通關」的新制度，且從明年1月起先對台灣旅客實施。據《NHK》報導，日本政府估計外國遊客數量將達到歷史新高，達到每年3,500萬人次，消費將達到8兆日元。對此，日本政府盼能加大力道吸引更多遊客，計畫推出名為「預先通關」的新制度，且從明年1月起先對台灣旅客實施，後續視情況在其他國家擴大施辦。此舉能大大縮短入境手續的時間，因旅客在出發機場的候機室，可事先完成幾乎所有的入境審查，抵達後僅需確認手續，就能輕鬆入境日本。首相岸田文雄表示，「我希望政府能夠綜合、集中各地區的努力，大力推廣旅遊和持續創建觀光區。」
北北桃共推YouBike違規記點、傷害險新制 一天取締25件違規
台北、新北及桃園三市自7月1日起，聯合推行了YouBike違規記點新制，以加強行人及YouBike使用者的交通安全。交通局提醒市民，自1日起，未投保免費公共自行車傷害險將無法騎乘YouBike2.0E，請大家及時完成投保。 台北市交通局昨（1日）派員至忠孝東路四段、和平東路一段、復興南路二段及忠孝東路五段等地，進行違規記點檢查，共取締25件在騎樓違規騎乘的行為；此外，也發現許多民眾在經過騎樓時主動下車牽行，新制度的成效已初步顯現。交通局表示，今年是台北市的交通安全年，實施YouBike違規記點制度的初衷是提醒YouBike使用者遵守交通規則，如禁止在騎樓騎乘、在人行道上行人優先通行、不闖紅燈、不逆向行駛等，這些措施是為了維護行人及YouBike騎士的安全，並無限制市民的騎乘空間。大安區錦華里溫里長表示，古亭捷運站出入口經常有自行車在騎樓違規騎乘，他本人也曾在騎樓行走時被違規自行車撞傷，因此非常支持YouBike違規記點制度。他強調，自行車行經騎樓時應下車牽行，在人車共道人行道上騎乘時，應禮讓行人，不應按鈴催促。交通局進一步說明，北北桃區域的YouBike2.0E需投保公共自行車傷害險才能騎乘，保險費由政府負擔，市民無需額外支付，只需通過微笑單車官網或YouBike官方APP選擇公共自行車傷害險並加入保險即可，整個過程僅需幾秒，保障市民的事故理賠權益。
教育部調查委員全數外聘惹議 教團對新制持不同立場
為完善不適任教師處理機制，教育部17日宣布修正「校園霸凌防制準則」以及「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，對於新制度，教育團體持有不同看法。教育部長潘文忠17日表示，為確保調查的公正客觀性，有關校事會議調查委員將全數外聘，並從去年起已培訓11梯次的校事會議調查委員，超過1000位人才庫成員。根據新制度，涉及教師法特定解聘事項者，學校將組成調查小組，並將行政調查報告送交校事會議，但全國教師工會總聯合會指出，教育部培訓的外聘調查員在研習時被要求在調查報告中列出《刑法》上的犯罪行為，並做罪犯認定，導致培訓調查員感到困惑，也引起基層教師的恐慌，因此對新制度提出反對。對此，潘文忠今日出席立法院教育文化委員會進行專題報告，會前接受媒體聯訪表示，修正已經過一年的諮詢與討論，邀請家長、教師、校長、兒少權益團體及地方政府參與，召開超過60次諮詢會議，目的是建立一個更公正、專業的不適任教師淘汰機制。他強調，新制度將全面外聘調查委員，並從教育部的人才庫中挑選3至5倍人數供學校評選，希望能避免行為人，還有調查委員之間有私人關係，以確保調查公正客觀。潘文忠指出，教育部從去年起已培訓11個梯次的校事會議調查委員，目前已經有1000多位的人才庫成員，其中有80%都是基層教師，其餘包括心理師、社工師、法律人員及家長代表等，新制度特別明確邀請學校教師會和家長會代表參與調查，以確保多元、客觀的意見在調查過程中被考慮。
審判災難2／綠營棄諾違背黨綱 民團痛批許宗力一意孤行造成司法災難
國民法官制度當初是為了回應大眾對於「恐龍法官」不信任，總統蔡英文為挽救司法威信與國人信任，推動國民法官制度期待民眾一同參與審判。對此，民團也痛批，當初蔡英文曾承諾要國民法官制與陪審制並行，但高票連任後卻違背承諾、違背民進黨綱，尤其是部會首長的更迭，更助司法院長許宗力一意孤行力推行《國民法官法》。台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師指出，自2016年蔡英文總統上任後，全國司法改革會議對陪審團與國民法官制度進行討論，但當時要施行何種制度並無共識，投票表決甚至是8:8平手，但經過多年的遊說，2019年蔡英文曾承諾要陪審制與國民法官制度一併實施，為因應民團要求，「既然要做新制度，那就乾脆兩個制度都做看看」。鄭文龍揭露，過去總統每週在官邸舉行首長會議，當時就曾討論要施行何制，時任行政院長賴清德其實對司法院長許宗力很不滿，當時的立法院長蘇嘉全也建議不要再對立，所以蔡英文只好折衷，改推動兩制並行，但2020年選舉大勝後，立法院長和行政院長更迭，許宗力的阻礙力量消退，此後就一意孤行只推動國民法官制，「所以政治人物在台灣就是說話不算話，而且將司法改革參雜政治角力是非常糟糕的一件事」。民團當時在司法改革國是會議，以行動劇表達支持陪審團制，希望打倒恐龍法官，由人民參與審判，改變台灣社會普遍不信任司法的現況。（圖／報系資料照）「國民法官制度與陪審制度各有其優點，因此當初希望能夠兩制並行，以達到更全面的司法改革。」前民眾黨立委賴香伶也回顧當時立法過程，過去她也是推崇兩制並行，當時也不是只有蔡英文承諾要陪審制，民進黨黨綱也力主陪審制，總召柯建銘、多名綠委都曾提出陪審制版本，之後卻只推國民法官制，所以民進黨才會被社會跟民團質疑，「自己原來的理念想法，到執政之後就打折，輕易否決自己的承諾，甚至是自己的黨綱。」國民黨立委吳宗憲也批評，國民法官制度只是司法院當初為了配合蔡英文司法改革而強推的法案，因為人民對司法有意見，政府找來人民「墊背」參與審判，但其實第一線的檢察官跟律師並不那麼認同，制度並不完全，簡單來說，若未來社會輿論對判決結果有意見，將無法歸咎法官問題，政府就可以「人民也有一起參與審判」做合理的藉口，所以他並不支持國民法官制度。但民進黨立委鍾佳濱反駁，他是當時參與制度的立法者，當時與主張陪審制的公民團體討論時，已強調「欲速則不達」的觀念，若全盤照抄國外陪審團模式，其中任何一環出問題，原先陪審團制度的優點，可能就會在台灣使整套制度失去公信力。民進黨立委鍾佳濱強調，當初立法選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制，主要是希望避免各個制度擁護者的混戰，並沒有誰對誰錯的問題。（圖／記者黃鵬杰攝）鍾佳濱解釋，選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制，主要是希望避免各個制度擁護者的混戰，不直接指明是哪種模式，改採《國民法官法》是一個中性名詞。他也舉例說明，當時陪審制的主張聲音較大，「光是判決不用有理由書，台灣社會能接受嗎？」若僅以國外做得到沒有判決書，就認為台灣也適用，理由過於牽強，所以他認為這是制度選擇的問題，並沒有所謂的誰對誰錯。司法院表示，《國民法官法》乃是106年司法改革國是會議確立引進人民參與審判的共識後，同年籌組法案研修會，並密集邀請審、檢、辯、學研議，經過多次說明會、公聽會，廣泛蒐集各界建言、探詢民意，再與行政院完成草案會銜，才函送立法院通過立法，並無所謂許院長硬推國民法官制度一事。
日本栃木縣日光市跟上愛知縣腳步 今年4月起開放學生「每年3天特休假」
當今社會存在不少雙薪家庭，導致父母不能常伴孩子左右。日本栃木縣日光市政府2024年4月起將允許中、小學生每年享有3天「特休假」，並讓他們配合雙親的休假時間出遊，否則會被記為曠課。一旦政策正式上路，日光市也將成為愛知縣之後，第二個讓學生享有特休假的地方政府。根據《日本放送協會》報導，栃木縣日光市決定在新學年實施一項全新制度，開放中學、小學生在每年的工作日最多放3天假，但須提前對其所屬學校提出申請計畫，且應配合父母的假期出遊，才能不被列為曠課。日光市的主要產業是以旅遊業為最大宗，不少家長多於週末、假期工作。日光市工商部門表示，這是栃木縣首次引入這種制度，「我們鼓勵父母嘗試帶薪休假，提高對於休假的滿意度。」綜觀日本境內，日光市並非首個開放學生「特休」的地方政府，早在2023年3月，愛知縣就已宣布公立高中以下及特殊生學校實施3天特休假制度，同年9月正式上路，適用範圍包括高中生、國中小學生，特殊學校學生。
全面備戰大阪世博會 羽田機場實施「1分鐘入境」新制
由於大阪世博會即將於2025年4月13日正式舉辦，再加上疫情後，日本的外國觀光人潮日漸成長，先前甚至傳出在成田機場發生長時間排隊等待通關的事情。為了避免再次發生類似的事情，日本政府開發新系統，結合海關與入境審查的部分程序，讓整體入境手續縮短到最快只需要1分鐘。目前該項新制度已於1月底在羽田機場實施。根據《日經新聞》報導指出，這個快速通關入境的新制度，其實就是之前日本政府要求填寫的「Visit Japan Web」。旅客只需要在網頁上完成填寫，拿到QR CODE之後，在入境日本之時，僅需要出示QR CODE，就不用再填寫紙本文件，更是加快了入境流程。而為了避免旅客在機場發生大排長龍的情況，羽田機場又導入了「人臉辨識」系統，旅客從1月底之後從羽田機場入境日本的話，在「入境審查」關卡中要出示「Visit Japan Web」的QR CODE，而原本在「海關申報」項目中也是要出示QR CODE，但如今已改成只需要透過人臉辨識即可快速通關。透過這兩個快速服務，目前日本政府將會於3月底前審視目前試營運的狀況，如反響良好的話，將會把該制度推行至日本其他機場。
雲科大成為外籍人才樂土！新移民法開啟 外國學生享更長居留
雲林移民署南區事務大隊，聯手策略聯盟力量，踏上國立雲林科技大學的校園，以獨特的宣導方式向校內國際師生揭示最新的移民法修訂，宣導活動旨在共同打造友善國際人才居留環境，為我國吸引更多優秀外籍人才奠定基礎。自113年1月1日起，為了擴大吸引和留用國際人才，移民法大幅放寬相關停居留規定，移民署南區事務大隊、雲林縣服務站、專勤隊攜手策略聯盟，深入雲科大校園，向師生宣導修法優惠政策，共同促進友好的國際專業人才環境。新政策中，外國人持有效簽證或免簽方式入境者，居留證期限由15日延長至30日，為來臺外國人提供更充裕的時間適應生活，對於以免簽方式或持停留簽證來臺就學的僑外生，更無需向外交部申請居留簽證，直接向移民署辦理就學居留證，為來臺外籍學子打造更友善的學習環境。為提高外國人才留臺服務的吸引力，新制度還允許在臺就學的外國人在畢業後申請延期居留，期限最長可達2年。此外，國內獲得碩、博士學位的外國專業人才，更可折抵永久居留年限1至2年，為國際專業人才提供更多發展機會。雲林縣服務站站主任黃仲傑表示，感謝雲科大長期與移民署合作，特別是積極協助外籍人在臺的各項需求，雲科大擁有超過20位外籍教師和280多名碩博士外籍生，已成為國際人才匯聚的樂園，期望透過共同宣導，吸引更多優秀國際專業人才來臺，進一步提升臺灣的國際競爭力。
尾牙春酒小心「同事伸狼爪」！勞動部籲雇主勿放任：最重開罰50萬
歲末年初不少企業都會舉辦尾牙、春酒等活動，不過幾杯黃湯下肚後，性騷事件也接踵而至。對此，勞動部提醒，員工若在上述場合發生性騷擾事件，雇主應妥善積極處理，否則依法最重可處50萬元。勞動部今（4日）表示，雇主舉辦尾牙、春酒等活動時，若有員工發生性騷擾事件，雇主仍應負性騷擾之防治責任，依《性別平等工作法》規定，受僱者如參加雇主舉辦之尾牙或春酒活動，期間發生性騷擾「屬於該法的適用範圍」，雇主獲報後應立即糾正及補救，妥善積極處理。勞動部說明，新修正的《性別平等工作法》，有關職場性騷擾防治的新制度，將於今年3月8日上路，新法將強化雇主防治責任，要求雇主無論是受僱者提出正式申訴，或是聽說、透過傳聞而知悉性騷擾之情形時，都要採取立即有效的糾正及補救措施。勞動部強調，所有的企業，無論規模大小，雇主只要知悉職場發生性騷擾情形，就要積極處理，提供受僱者平等且安全的職場環境；另建議雇主可以透過舉辦教育訓練，加強主管及員工的性別意識。對此，勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，先前曾有雇主認為尾牙跟春酒並非上班時間，獲報性騷案後卻未積極處理，最終遭開罰10萬元，提醒雇主只要知悉職場發生性騷擾，應妥善處置，違者可依法開罰10萬至50萬元。
少事法綁手綁腳！老師不敢管 警公權力難介入
將「曝險少年」去除犯罪標籤是司法院的司改重點，但《少年事件處理法》修法後，以行政輔導先行，讓保護代替處罰，卻因此讓公權力難介入，加上教師不敢管，少年輔導恐成空，這樣的司改不只沒有接住曝險少年，更讓國三生冤死，人生停留在應該燦爛的青春中。今年8月25日，司法院長許宗力在司法改革重點成效記者會中，大力推崇司改政策，稱《少事法》的曝險少年行政輔導先行機制，將曝險少年去除犯罪標籤，透過行政、司法的積極緊密協力合作，防止少年涉入詐欺集團或組織幫派，讓曝險少年循序回歸社會。司法院少年及家事廳也舉行記者會，聲稱今年7月正式施行的「曝險少年行政輔導先行制度」，已逐步發揮保護輔導功能。依警政署統計數據，截至9月，各縣市少年輔導委員會共計接獲警察機關移送少年曝險行為事件343件，經評估後開案246件，沒有請求少年法院處理事件。少事法增訂強化少年事件移送前程序新制，將在2024年元旦施行，少家廳指出，新制度就是透過妥速保護少年的正當程序，讓司法警察機關得以報請少年法院對少年核發同行書等強制處分，進行少年觸法事證的初步調查。但是司法院大力宣傳司法改革，稱讚少事法修法的成效，落實兒童權利公約揭示維護兒少最佳利益意旨，為何還會發生國中生在校園遭割頸死亡事件，蔡英文總統7年前聲稱要填補社會安全漏洞、落實青少年安全保障，召開司改國是會議，並由司法院負責相關法案的推動，但在「近親繁殖 」的法界人士主導下，與會學者嘲諷警方舊思維，自行拚裝一套修法版本，將警方退居第二線，要將舊有的管訓思維改為兒少保護精神。但一件令人遺憾的國中生枉死事件，粉碎了宣傳式的司改，少事法修法後，讓行政輔導先行提供曝險少年救援並撕去虞犯標籤，進到少年法庭審理的案件大幅減少，但卻因修法綁手綁腳，警方公權力不敢介入，教師怕觸法受罰，讓校園安全亮起紅燈。
行政院公布2024新制變革 稅制優化與社會福利全面提升
2024年新制度將帶來多項變革，行政院於28日公布新制，包括基本工資調漲和托育補助增加、延長大宗物資降稅措施、提高0-2歲托育補助、調增國民年金、社福及老農津貼等措施。此外，行政院長陳建仁也對新北校安事件表達關切，指示司法院與六都討論改善措施。行政院綜合業務處表示，新年度月薪由2萬6400元調整至2萬7470元，時薪由176元提高為183元，約239萬名勞工受益。而軍公教人員的薪俸額、專業加給和主管職務加給等均將調薪4%，約73萬人受惠。此外，公立大專校院助理教授以上教師學術研究加給將提高15%，私立大專亦比照相應補助。為減輕民眾負擔，每人基本生活費由19.6萬元提高至20.2萬元，預估235萬戶受惠，同時綜合所得稅免稅額、標準扣除額、薪資所得及身心障礙特別扣除額等均有所調整。行政院也延長大宗物資降稅措施至2024年3月31日，並提高0-2歲托育補助，送托公共托育機構者每月補助由5500元提高至7000元，而送托準公共托育服務者，每月補助由8500元調升至1萬3千元。在福利方面，國民年金、社福及老農津貼將調增，同時，私立大專學生學雜費定額減免每年3.5萬元，每學期補助每名住宿生最高5000元。至於成年禮金（文化幣）的發放對象為16歲到22歲青年，每人每年可獲得1200點文化幣。此外，對於新北校安事件，行政院長陳建仁亦表達特別關切，指示教育部加強協助輔導，並檢討中介教育評估機制，以及強化校園管教。陳建仁呼籲司法院與六都討論改善措施，以避免未來發生類似悲劇。
「改管族」注意！ 2025年起改管需登記 最高可罰1800元
據環境部統計，今年1月至10月機動車輛噪音陳情達10萬餘件、占整體公害陳情案件量近6成，顯見汽機車噪音為民眾感受十分深刻，部分縣市自治條例規範只要有改管就依噪音管制法開罰最重3600元，也遭民眾反彈，環境部與交通部推出「改管登記制度」，明年起緩衝期一年，2025年起若改裝且未登記可直接開罰900元至1800元。環境部大氣環境司司長張順欽表示，現行的機車排氣管設備變更，僅規定排氣管的排氣角度及高度；未來新制度推行後，排氣管設備變更須經合法業者辦理、繳驗加裝設備的發票，經公路監理機關檢驗合格，辦理變更登記，且應使用經環境部噪音管制認證，且能對應該機車型式的排氣管，明年為緩衝期一年，2025年起正式上路。張順欽說，至於現行已改裝排氣管的機車車主，可以在2024年至「替換用排氣管噪音檢驗資訊系統」登錄作業，輸入相關車主及車輛資料後，即可選擇指定檢測縣市，交由地方環保局安排檢測場次，通知前往檢測合格後，車主後續再至監理單位變更登記才屬合法，僅需負擔200元規費。張順欽說，2024年期間將協助既有改裝機車至各地環保局免費辦理檢測，且如果已取號路邊攔查將不告發開罰，未取號將協助取號並執行檢測、不合格將依法告發，2025年後改裝車僅能自行委託實驗室檢測，路邊攔查未認證將依道交條例處900至1800元、噪音檢測不合格將處1800元至3600元罰鍰。至於地方政府自治條例部分，張順欽說，明年將依環境部規範的法規進行，後續也將協調地方政府檢討自治條例。
實支實付醫療險將改革 上路前不溯及既往
實支實付醫療險邁向改革，民眾擔憂手中既有的實支實付醫療險保單，未來理賠難超過醫療支出金額。金管會26日表示，在改革正式上路前，不會溯及既往，改革上路後新的實支實付險保單，會在保單條款中約定損失分攤原則。至於上路時程，因還有待與壽險業討論，目前尚未有上路時間表。保險局副局長蔡火炎表示，現在醫療收據多已電子化，很難區分醫療收據正、副本，實支實付醫療險未來勢必要朝向「損害填補」做改革，在新制度推出前民眾投保的保單，會照原來的契約理賠原則處理，不會溯及到現在民眾手中的實支實付醫療險保單，改革後推出的新商品，則會走損害填補原則。蔡火炎指出，未來的新制，會希望採取損失分攤機制，也就是同樣一筆實際醫療費用支出，對應到保戶手中有效的實支實付醫療險保單，做損失分攤，整體理賠不超過實際支付，未來的新保單會在保單條款中約定好損失分攤的規定。舉例來說：自費一筆約50萬元的醫療費用，假設保戶現在手中的實支實付醫療險有2張保額各50萬元，其中一張接受副本理賠，就共會理賠100萬元；在改革上路後，民眾同樣新買2張實支實付醫療險，因保單條款都有約定好損失分攤原則，可能就是一家理賠25萬元、另一家理賠25萬元。至於上路時程，蔡火炎表示，目前還沒有明確的時間表，因為改革影響大，還需要與產壽險公會，進一步就細節與配套做討論，時程也要經過討論。現行是規定每人只能投保3張實支實付醫療險，2024年有可能再縮限嗎？蔡火炎說，在還沒有走到損害填補原則之前，買太多張確實會產生過度填補問題，因將走向損害填補來改革，未有打算檢討三張的規範，投保張數就回歸到各壽險公司的核保來處理。現行市場上銷售的實支實付醫療險多已經歷過停售改版潮，多家壽險公司在改版後已規定要正本理賠，就算接受副本理賠，也只能當第一家或第二家投保的，若是第三家投保的在核保上就不會通過，現行市面上接受副本理賠的已不超過5張。
不只搞社群！馬斯克計畫2024讓X提供交友服務 同時還計畫開設數位銀行
全球首富馬斯克（Elon Musk）在收購社群平台X（原名Twitter）後，已於26日屆滿一年。而目前有消息指出，馬斯克除了在X平台上大刀闊斧的祭出各種新制度外，還打算讓X提供交友軟體的服務，甚至還計劃在上面推出數位銀行的服務。根據《ny daily news》報導指出，馬斯克在一場視訊會議上對員工表示，X平台將於2024年成為一個成熟的交友軟體。雖然馬斯克並沒有詳細說明X平台交友服務的運作細節，或是要如何進行新增、變更。但一名消息人士認為，此舉很符合馬斯克一直希望推動的付費概念，因為如今大部分的交友軟體都是某種訂閱制度下的產物。除此之外，馬斯克也計劃在X平台上提供數位銀行的服務，馬斯克在會中強調，這個金流服務並不是只是朋友間伐個紅包那麼簡單，他可以包含人們日常所有與錢相關的事物，而這項服務也是計劃於2024年前推出。據了解，馬斯克曾於1998年12月與其他創辦人推出全球知名的金流服務PayPal，而PayPal的前身就是馬斯克創立的X.com。而在當時，X.com的目標就是「隨時隨地將金錢轉移到世上任何一個角落」。而馬斯克也認為，eBay在買下PayPal後，並沒有實施原本規畫好的功能開發，甚至還刪除一些關鍵的功能，目前的PayPal的功能甚至不及當年賣出之時的豐富。
10月新制懶人包一次看 4縣市禁用塑膠杯、重陽敬老金發放
如今已進入10月份，這也代表著2023年也僅剩下最後4個月。在這個月中，有許多新制度陸續上路，像是有4個縣市也加入了禁用塑膠杯的行列，另外重陽敬老金也在這個月發放，其中桃園當地符合資格的長輩，最高可領取2萬元敬老金。4大領域高壓用電取消凍漲經濟部雖然曾於9月召開會議，決議電價暫不調整，維持在平均電價3.1154元/度。但考量百貨公司、電影院、健身房、餐飲等領域在2023年上半年度的營業額、用電量皆有成長，因此這4領域恢復原本電價，估計受影響店家有880家業者。部分疾病藥品放寬給付1日起放寬口服B肝抗病毒藥物：e抗原陰性慢性B肝病人(1)由半年內2次以上肝指數(ALT)異常(ALT≧正常值2倍)才能用藥，放寬為1次；(2)肝纖維化程度由重度纖維化(≧F3)放寬為中度纖維化(≧F2)即可用藥。預計約新增加21,000人受惠。除此之外，1日起同步放寬血栓溶解劑「rt-PA藥品」及「急性缺血性腦中風處置費」之給付條件，由原先限急性缺血性腦中風「3小時內」使用，延長至「4.5小時內」，預估一年約新增加1,600人受惠。公費流感疫苗公費流感疫苗分2階段開打，第1階段於10月2日起開打，對象包括65歲以上長者、學齡前幼兒、醫事及衛生防疫相關人員等11類對象；第2階段自11月1日開始，對象為50至64歲無高風險慢性病成人。疾管署呼籲符合公費接種資格民眾開打後儘速預約接種，且65歲以上長者亦可與莫德納XBB.1.5疫苗或肺炎鏈球菌疫苗同時接種。農業版青安貸款農業部推出「農業金融機構辦理青年安居購屋優惠貸款」（下稱農安貸款），自10月1日起實施，由政府補助利息1碼，並由農業金融機構（包括全國農業金庫及農漁會信用部）減收利息半碼，至115年9月30日止，除前開貸款利率優惠外，還提供貸款額度最高1,000萬元、貸款年限最長40年及寬限期5年等優惠條件。TPASS通勤月票第二階段「TPASS行政院通勤月票」，第一階段北中南三大生活圈月票已於7月1日上線啟用，截至9月20日止已有783萬使用人次。臺鐵局將於10月2日起啟用第二階段通勤月票，上線區域及售價為桃竹竹苗1200元、桃竹竹799元、竹竹苗699元、竹竹288元；北宜1800元、宜蘭縣750元；花蓮縣199元及399元；臺東縣299元(臺東社福卡同步上線)。另基隆市通勤月票288元亦將於10月16日啟用。票卡有效期限(30日)內可不限次數搭乘區間(快)車、莒光號、PP推拉式自強號。惟觀光列車、團體列車、太魯閣列車、普悠瑪列車、3000型自強號及其他本局指定列車(具專屬性及不發售無座票之列車)不可搭乘。通勤月票進出站使用區間均有限定，旅客不可越乘或穿越搭乘，如進、出之車站未在使用區間內，將於電子票證內扣款(全程)。營業用車輛使用牌照稅營業用車輛下期使用牌照稅將於今年10月1日至31日開徵，財政部賦稅署提醒納稅義務人於期限內繳納。4縣市飲料店禁用塑膠杯新竹縣、新竹市、台中市和台南市宣布自1日起跟進轄內飲料店禁用塑膠一次性飲料杯，違者會依廢棄物清理法第51條第3項，處1200元以上、6000元以下罰鍰。重陽敬老金各縣市重陽敬老金將於本月陸續發放，凡資格符合找皆可領取，其中桃園市只要65歲以上長者、原住民只需年滿55歲，設籍桃園達6個月且有居住事實，將可領2500元敬老金，而有年滿99歲的長者可領2萬元敬老金。基隆重罰亂丟垃圾基隆推動重罰亂丟垃圾政策，自10月起，調高亂丟垃圾檢舉獎金至實收罰鍰75%，同時將裁罰金額從最低2,400元提升至3,600元。