文資法
」 文資法 蔣萬安 歷史建築 文化局 台鐵新聞幕後/無視市民卑微溝通訴求 蔣萬安強拆橋恐生後患
北市府文化局、新工處今天閃電、聯袂發新聞稿宣布,大安區「和平新生天橋」不符合文資法及相關法規所列之指定登錄基準,宣布天橋不具文化資產價值潛力,今天立即恢復拆橋作業。隨後大批警力就迅速保護廠商進場,開始拆除該天橋鋼樑結構,引發護橋團體更強烈的反彈。前北市府高層人士認為,天橋要不要拆其實仁智互見,尊重蔣萬安的市長決定權。只是,北市府文化局今天才剛上網公布會勘結果,護橋團體還沒有收到文化局的判決公文,文化局長也沒有出面說明認定原因,甚或安撫護橋反彈最強烈的文化藝文界人士,新工處就火速動工拆橋,連最起碼的「程序正義」都來不及顧,似操之過急,擔心此舉恐將更印證「護橋派」迄今質疑,市府「先射箭再畫靶、都是黑箱作業」非空穴來風,畢竟外界目前仍難得知,蔣萬安堅持非拆天橋的理由,難道是市長想拆就非拆不可?護橋團體及大安區居民今天臨時開記者會,再次呼籲蔣萬安市長要兌現承諾,強拆天橋前先與當地居民與護橋團體溝通。(圖/翻攝中天新聞)事實上,今天下午緊急出席護橋記者會的人士,除了藝文界人士外,也不乏自稱是曾投票給蔣萬安的媽媽,表示是在買菜過程中,看到市府強拆天橋,因此緊急挺身而出。該位媽媽質問蔣萬安「真在乎家長長期呼籲市府溝通的訴求嗎」、「難道這就是蔣萬安宣稱的溫暖市長作風嗎」?也再次讓全體市民親歷,這些提出質疑的小市民,或許名不見經傳,不是什麼顯赫政界財經界人士,但他們要的其實也不多,就是與官員直面溝通、表達意見,難道一直自詡「市民為先」的蔣萬安,連個當面溝通機會都不給?難怪今天仍有附近居民,看見要拆橋了,仍堅持「我不信這是蔣萬安的決定」。「護橋派」曾指出,和平新生天橋,早在前市長柯文哲任內,存廢就一直引發「挺拆」「反拆」方的論戰。據了解,當年柯P聽取當地挺拆里長建議,亦曾大舉封橋20天,並且展開在新生、和平四個路口人行穿越道(斑馬線)增設行人庇護島、試辦全時相紅綠燈等施工,以解決該路口距離太長、綠燈秒數太短的問題。沒想到,天橋周邊路口,實際試辦後,周邊路口反而大塞車,附近學校家長也抱怨子弟少了一個過馬路的安全選擇,紛紛抗議,柯文哲最後從善如流,暫停封橋作業,僅拆除天橋八座樓梯中的三座,以回應挺拆里長「橋墩可能妨礙右轉車駕駛視線、影響行人安全」的說法。該前北市府高層人士因此認為,拆橋決策可說是蔣市府的「一次豪賭」,賭贏了,若橋拆了,爭議平息,「當地景觀」可能會變得比較清爽,也有利當地都更、房價,確實可能替蔣萬安博得「魄力」形象。問題是,若結果不幸「賭輸了」,當地路口交通事故不減反增,市府勢必將遭批評罔顧居民建議,而後果卻要由市民承擔。尤其當地路口距離長,蔣萬安未回應「護橋派」多次建議比照承德民權大路口、保留天橋加裝行人電梯,方便人車分流,讓視障者、輪椅族、長者學童過馬路風險,卻堅持非讓所有行人得都要上平面道路,這不是與市府一貫強調的「重視幼童安全」「保障行人路權」訴求背道而馳?也難怪該位前市府高層人士直言,因強拆天橋而起的各項嚴苛檢驗,此後將與蔣萬安如影隨形,直到他卸任市長為止,禍福難料。
5月動工挖到遺址!嘉義台積電廠區「文物搶救完畢」 面積逾4千平方米
台積電位於嘉義科學園區CoWoS先進封裝廠一廠,今年5月才動工就挖到遺址,經趕工挖掘,目前所有文物已完成搶救,出土文物除陶容器破片、陶環,部分灰坑伴隨密集貝類出土,另還有數具兒童及成年個體墓葬,目前文物已由考古團隊暫時保存,進一步鑑定中。台積電挖到疑似遺址後,依文資法停工並調整施工順序,並分3個敏感區域進行搶救發掘作業,9月23日辦理第1次分區移交現勘,經邀集專家學者現勘確認後,同意第1敏感區及第2敏感區東半部區域移交給台積電,昨4日下午再辦理第2次分區移交現勘,與會人員確認搶救發掘完成後,已將區域移交給台積電施工,而這次搶救面積合計約4124平方公尺。台積電位於嘉義科學園區CoWoS先進封裝廠一廠才動工就挖到遺址,目前所有文物已完成搶救。(圖/嘉義縣文化觀光局)嘉義縣文化觀光局表示,台積電廠區遺址出土遺物以繩紋陶容器及其破片為大宗,另有少量石刀、箭鏃、貝殼、獸骨等,遺跡現象有灰坑大約90個,內含較為密集的陶容器破片,部分灰坑伴隨密集貝類出土,墓葬則有出土數具兒童及成年個體墓葬,不過這些出土物年代尚須進一步鑑定,暫不臆測。
工程車吊桿未收64年地標太魯閣牌樓遭撞 「東西橫貫公路」6字沒了
花蓮縣秀林鄉的太魯閣牌樓自1960年5月9日建立以來,挺過多次天災,豈料近日康芮颱風過境後,因太魯閣國家公園園區內大量樹倒,工作人員4日進行復原工作時,在下午3時許正要將倒樹運到山下,工程吊車在行經牌樓時,吊桿卻未完全收妥,直接撞毀牌樓橫樑,導致牌樓上方的「東西橫貫公路」6字直接掉落。目前,太管處已依《文化資產保存法》通報花蓮縣文化局,會於6個月內恢復原狀。此事發生於4日,太管處為儘速清除倒樹、樹枝等,恢復園區狀況,所以出動大量人力進行復原工作,豈料工作人員於下午3時30分要將倒樹清運到山下,行經太魯閣牌樓時,因吊桿未完全收妥,直接碰撞到牌樓橫樑,木質橫樑斷裂,「東西橫貫公路」6字直接掉落。太管處副處長林忠杉指出,駕駛當下立即停車查看,並主動通報警方,至派出所製作筆錄,而太管處接獲通知後,也立即派員到場。由於牌樓結構未受損,車輛仍可正常通行。對此,林忠杉表示,牌樓是文化局訂定的歷史建物,太管處已依《文化資產保存法》通報花蓮縣文化局,將依文資法規定,30日之內向縣府文化局提搶修計畫,6個月內提修復計畫。花蓮太魯閣國家公園內的「太魯閣牌樓」遭工程車撞擊,造成「東西橫貫公路」6字掉落。(圖/報系資料照)太管處確認建物主結構未受損後,先將橫梁收起。(圖/報系資料照)
文資劊子手2/提列空窗期拆房竟輕罰 北市文資退回多案驚見彭振聲穿梭
北市溫州街位在北市大安區精華地帶,於日本時期「昭和町」便以屋舍儼然、居民素質整齊聞名。如今因地主台灣大學有意開發,儘管文史工作者因著《文化資產保存法》想拚認列文資,卻屢屢在提報時遭北市府「退回」。專家批評,《文資法》已淪「無牙老虎」。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰表示,台灣大學多年來打著活化校產的名號,溫州街一幢幢有故事的老屋,在台大眼中都是一隻隻鮮美多汁的肥羊,而為了規避環境影響評估面積與文史團體抗議,台大會以「化整為零」的開發法,跳蛙式無預警拆房,每當風聞任何一塊建築將被摧毀,趕緊提報文化資產審議時,往往早已趕不上怪手的無情摧殘。中原大學建築系副教授林曉薇則說明,一般文資審查會議,必須由所有權人申請,或由其他機關或自然人提報,而所在地方政府,必須先邀請文化資產專家,辦理現場勘查並彙整意見,再召開審查會議,若認為有重視必要,第一步會「列冊追蹤」,而主管機關定期訪視後,確認有必要認列文化資產,才會進一步函報文化部文資局。蕭文杰回顧,「文化資產」概念在台灣濫觴於戒嚴時期台北市基隆河濱「林安泰古厝」保存運動,接著在921地震全台不少老屋毀壞後正式修訂,然而「魔鬼藏在細節中」,地方政府才握有實際主導權。他說,若首長有意開發,那麼邀請的「文化資產專家」便會以「不認列」文化資產者為主,過去柯市府時期,主要都是由升任副市長的工務局長彭振聲主持文資會議,像是臺靜農故居保存案、北投洲美汾陽郭家古宅等,都有彭振聲穿梭的痕跡。結果這些提報的文化資產,審議後大多遭退回,地方文史工作者找上了時任台大校長管中閔,臺靜農故居才保了下來;但事涉千億北士科開發案的洲美郭家古宅,便接連發生離奇詭異之事。蕭文杰說,因為在提報文化資產審議的漫長空窗期間,土地並沒有被限制不得拆除,北投洲美郭家古宅便是在提報期間,離奇地遭隔壁工地廠商「誤拆」,最後僅行政罰輕輕了事,而此案文資審議主導者,竟是近日風波不斷的北市前副市長彭振聲。蕭文杰質疑,彭振聲在2018年10月北士科誤拆案後,12月便轉身從工務局長躍為副市長,加上非常多北市府文資審議卡關的會議都為彭振聲主持,種種行徑宛如「文資劊子手」。2018年北投洲美汾陽郭家古厝在文資審議階段,卻無預警遭隔壁工地「誤拆」,文史工作者質疑斧鑿斑斑,更直言這類怪象各地都有,是《文化資產保存法》第110條授予中央「甩鍋」不作為釀禍。(圖/讀者提供)蕭文杰指出,中央政府能如此甩鍋,地方政府更毫不掩飾扮起「文資土皇帝」,都是因著《文化資產保存法》第110條惡法當護身符。他說,這條法律寫到,依照地方自治精神,若提報疑似文化資產,必須向地方政府陳報,只有地方政府「不作為」時,才有中央政府介入的空間,但若地方政府的「作為」是「不予列入文資保存」,則中央就可以大辣辣「躺平」,因為地方政府已經處理,如此一來陳情人根本求助無門,《文化資產保存法》形同具文。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰長年維護文資保存,對各地方政府為了開發利益而無所不用其極阻擋文化資產列管,相當不以為然。(圖/蕭文杰 攝)在地多年的「欒樹下」書店老闆趙瑜玲感嘆,台大城鄉所與歷史系對建築歷史保存學者甚多,面對台大自身的「鴨霸」行為卻全部噤聲,得要由在地「小蝦米」來對抗,過去在地人曾團結發起「昭和町」全區保存活動,也是送到北市府就被「退件」,眼見文化資產都要拆光了,政府才假惺惺地翻找法律「卸責」,下一代對本土缺乏認知,與政府「地方創生」理念背道而馳,讓下一代成為「故鄉的異鄉人」,何其諷刺。採訪末了,趙瑜玲站在書店門口,指著斜對角拔地而起的新建案說,台大椰林大道是由園藝系教授中村三八夫設計,而這裡就是他的故居,COVID-19新冠疫情前,有天一早自己來書店拿工作電腦,看到對面圍起了圍籬,因為趕著搭高鐵去高雄開會沒有多想,晚上回到書店結帳,再抬頭,「啪,沒了」。「還要這樣搞嗎」?她眼神中透露對文化沙漠的不安。
恆春13隊人馬拚搶孤 下雨溼滑難度倍增
屏東恆春豎孤棚18日晚間在恆春東門廣場舉行,共有13隊參加傳統搶孤比賽,宜蘭循例派2隊南下「踢館」,競逐35萬元冠軍獎金。原本的好天氣,搶孤競賽一開始突然開始下大雨,細雨讓抹了厚重牛油的棚柱更加溼滑,選手們第一階段用疊羅漢方式奮勇向上爬,大雨也澆不息觀眾的熱情,穿著雨衣、撐著傘高聲加油。 雨勢更增加搶孤難度。(圖/中國時報羅琦文攝)最後由滿州體育會「肖郎搶孤隊」攻旗手技高一籌,狠甩眾敵手搶先翻上棚頂,依習俗慣例,在臉上塗抹牛油後,奪得冠軍順風旗及35萬元獎金。第二名則由宜蘭二結王公廟拿下,第三名也是由宜蘭來的杏輝搶孤隊奪下。第四名石心生命禮儀公司、第五名CDB瘋狂沙灘車、第六名水泉華山寺。選手奮力往上爬。(圖/中國時報羅琦文攝)總獎金近百萬元的恆春中元節豎孤棚是地方年度盛事,但近年舉辦過程屢屢不順,先是遇到疫情停辦、颱風攪局改為「白天豎孤棚」友誼性質比賽、文資法爭議等,今年大賽前又傳出曾拿下兩屆冠軍的攻旗手涉入殺人案,參賽隊伍更是從早年32隊不斷減少至今年僅13隊參加,主辦單位以大進場方式,由陣頭鼓隊帶領提振士氣。恆春地區近日天氣不穩定,18日原本白天雖然雲層厚重,但並未下雨,結果晚間8時40分主辦單位一宣布競賽開始,天空立刻也下起大雨,雨勢讓黑膩牛油的孤柱更加溼滑,更增添許多難度。 選手雨中競賽。(圖/中國時報羅琦文攝)雨勢相當大。(圖/中國時報羅琦文攝)儘管天公不作美,參賽選手仍卯足全力,隊員疊羅漢將攻旗手往上送,一面爬一面用布條把塗在孤棚柱上的牛油刮掉,隊員一個個踩著隊友的肩膀往上爬,將攻旗手往上拱,翻上12公尺高的孤棚,參觀的民眾也沒被澆熄熱情,穿雨衣撐傘觀賽,比賽一結束,雨也停了,讓觀眾嘖嘖稱奇,主辦單位說,搶孤下雨,這是傳統。除了重頭戲豎孤棚搶孤競賽,活動另外還有踩街嘉年華活動,設置小型豎孤棚地標提供打卡,並邀請知名Youtuber 協助實地走訪介紹,現場還有特色美食市集、玖壹壹與多名歌手表演,晚會發送搶孤品,民眾也開心搶糖果。 恆春豎孤棚是地方年度盛事。(圖/中國時報羅琦文攝)選手奮戰搶孤,爬到脫力。(圖/中國時報羅琦文攝) 民眾開心搶糖果。(圖/中國時報羅琦文攝)「搶孤」源自早期恆春古城內有錢鉅富,每次中元普渡後,將供品布施給城外貧苦人家,但為了搶奪祭品,常常發生鬥毆或是踩踏的傷人事件,於是在清朝光緒5年時,將祭品改置於孤棚上,以「爬孤棚」競賽方式讓贏的人優先取得那些布施的供品。
挖到疑似文物遺跡 台積電嘉義廠暫時停工
台積電在嘉義科學園區規畫興建2座CoWoS先進封裝廠,第1座CoWoS廠進行地質鑽探時,發現疑似遺跡,目前1場工區依文資法已暫時停工,台積電也向國家科學及技術委員會南部科學園區管理局提出先行興建第2座封裝廠計畫,並提報相關建照申請,南科管理局表示會全力協助,初步看來建廠進度不至於影響太多。嘉義科學園區先前進行規畫整地時,曾發現疑似遺址,名為「太保農場疑似遺址」,去年底提出開發行為申請變更,調整公園用地位置,減少影響,獲環評通過,這次挖到疑似遺跡,文觀局表示,疑似文物、遺跡較為分散,所以先要求1場工程先暫停,相關文資程序包括現勘、文資審議會都已經啟動。南科管理局證實,台積電在嘉科第1座CoWoS廠因6月初挖到疑似遺跡,目前暫停施工,由於台積電在南科已有類似經驗,除已提出2場興建計畫申請,接下來也會透過施工動線調整、工序調整等方式來因應,評估1場停工期不至於太久,2座CoWoS廠整體完工目標時程不會受到太大影響。
博物館醫美1/史博館「整形」認不得! 藝文界譏:無聲文革
成立近70年歷史的國立歷史博物館經6年漫長整修,今年2月下旬終於開放民眾參觀,但整修過後的面貌與內容卻掀起藝文圈的激烈討論,有老台北人參觀過史博館的新面貌,大呼「巔覆記憶」,更形容「歷史建物」消失猶如歷經一場「無聲文革」。 位於台北市建國中學對面的國立歷史博物館(史博館)成立民國44年,隸屬於文化部管轄,自107年全面封館開始整修;完工後的史博館以深咖啡色玻璃盒造型建物作販賣部,導致正門口左右兩側彷紫禁城宮殿圍牆被遮住,還被民眾懷疑是違建,與日前才被台北市蔣市府否決的故宮正門玻璃亭增設案手法如出一轍。其實,前總統陳水扁任內,也曾堅持以維修中正紀念堂名義,用鷹架及布幔遮蓋令他看不順眼的「中正紀念堂」牌匾,時為郝龍斌主政的市府即認定違反文資法「禁遮蔽規定」。前總統陳水扁任內,堅持以維修中正紀念堂名義,用鷹架及布幔遮蓋他看不順眼的牌匾,並規劃將中正紀念堂改名,當時的台北市郝龍斌市府則認定違反文資法中的「禁遮蔽規定」。(圖/報系資料照)根據《文化資產保護法》第 34 條規定,營建工程或開發行為,不得破壞古蹟、歷史建物,亦不得遮蓋其外貌或阻塞其觀覽通道。因史博館外牆也是歷史建物,前北市副市長李永萍推測,史博館動工前恐曾取得柯市府同意,亦曾聽說當年柯市府某位文資大老強烈反對鬆綁史博館歷建,但被強力施壓後封口,呼籲也是建中校友的蔣萬安市長,重行檢視昔日當年決策過程,守護全民記憶。 本刊調查,史博館修繕爭議不只外牆遮蔽。因史博館全區,包括正門廣場前方、由已故宜蘭籍雕塑大師楊英風設計的「龍谿園」,在民國96年時任北市長郝龍斌將其列入受《文資法》保護的「歷史建築」。但107年底柯市府的文資審議會,卻將史博館從外牆到龍谿園間的區域排除在歷建外,而史博館整修工程當時「恰巧」剛動工。整修完成後的「龍谿園」從原先楊英風設計的中式園林,變成日式枯山水及韓國草坪混搭,僅留下涼亭,被學者批評是對台灣前輩藝術家的嚴重不敬。(圖/趙世勳攝) 宜蘭大學博雅學部教授陳復說,龍谿園是國府遷台後首座公營、也是當時全台最袖珍中式園林,為紀念籌建史博館積勞成疾過世的首任館長包遵彭而設,受託規劃的雕塑大家楊英風,當時創作力旺盛,他融入傳統文化意向,透過曲水石橋區隔緊鄰南海路「鬧中取靜」,讓民眾得以就近親近大師美學。 楊英風堪稱戰後台灣美術史巨擘,他率先提出景觀雕塑概念,強調藝術與個人互動,被推崇為臺灣文化藝術產業現代化的先行者,為人熟知作品多為金屬雕塑,親自操刀的中式園林不多,柯市府文化局為何在107年排除「龍谿園」歷建資格,北市文資會記錄未明敘理由,引發好奇。 歷建失去「保護傘」後常遭遇浩劫,修繕後的龍谿園,原中式園林也被「半日式枯山水混搭韓國草坪」取代,藝術巨擘風貌挨批名存實亡,草坪上放置「懷舊是危險的嗎」鐵牌,更被文化界人士抗議「暗搞文革、還不忘嘲諷反對者」。政壇則傳出當年文化部與柯市府有人看「中式園林」礙眼,就算園林出自本土雕塑巨擘楊英風手筆,但凡「政治不正確」,都難逃逐步消失命運。 史博館館長王長華澄清,因整修廣場水池才拆園林,但後來修繕團隊發現重砌難以回復楊英風作品原貌,曾尋求楊英風後人諒解。根據立院預算書顯示,國立歷史博物館修繕計畫原訂總經費10億413萬5千元,(文化部)中央公務預算負擔8億5,351萬5千元,其餘1億5,062萬元由「國立文化機構作業基金-國立歷史博物館作業基金」預算支出,但因工時延長與疫後通膨因素,文化部後爭取追加預算至12.7億元。長期關切藝文事務的前北市副市長李永萍分析,博物館、文化場館近年整修常牽扯意識型態,及政治干預陰影。但設立史博館不就為保留「歷史」,若連「歷建」都難保,還奢談什麼?盼主政者別僅聚焦「顛覆歷史記憶」,應用更開闊胸襟面對歷史,才能發揮「鑑古知今」價值。史博館表示,館內空間整建及外部庭園景觀更新之際,將秉持博物館專業,持續向前走,歡迎各界先進持續給予指教,並尋求社會多元聲音的最大共識。
國定古蹟「開臺進士墓」遭盜 石像生羊首被斬首…警全力緝凶
新竹市國定古蹟鄭用錫墓前石像生羊首,驚傳遭破壞竊盜,文化局今(3日)獲報赴現場察看記錄後向轄區分局報案、通報文化局及鄭氏族人,警方正循線調查追緝中。鄭用錫墓於1985年被指定為古蹟,現為國定古蹟,其風格為清領時期墓塋興建範例,並可與西式建墓作對比。其外觀呈橢圓,墓碑為盔頂形,並由3片花崗石拼成,額刻「浯江」地望,左右拱以雙夔紋飾,碑文為「清賜進士出身賞戴花翎禮部副郎晉封通奉大夫祉亭顯考鄭公塋」,說明其一生功績。鄭用錫墓前一景。(圖/新竹市文化局提供)文化局表示,盜首嫌犯觸犯《文資法》第103條,可處「6個月以上5年以下有期徒刑,得併科新臺幣50萬元以上2千萬元以下罰金」。另未來石像生羊首修復方式,將與主管機關文化部、鄭氏族人共同討論研商後確認。出生於苗栗後龍的鄭用錫於清道光年間通過殿試,三甲賜同進士出身,成為清朝入台1百多年首位台灣籍貫的登科考生,鄭用錫因此被譽為「開臺進士」、「開臺黃甲」。鄭用錫於咸豐8年(西元1858年)離世,其故居及建於同治8年(1869年)的開臺進士墓,分別為當前的二級古蹟、國定古蹟,其中開臺進士墓為臺灣現存規格較高的墓葬建築,頗具歷史價值。
南興國中砍樹開發「露營區」惹民怨 校方回應了
嘉義市南興國中探索體驗教育園區開發新露營區,傳出要砍除大批老楊桃樹,遭質疑為蓋露營區而砍樹,有人會到都市露營嗎?校方表示,此案是嘉義市十大旗艦計畫之一,將興建全國最大的戶外教學場域,僅移除部分楊桃樹,保留百年老樹。賴姓市民投訴指出,南興國中探索體驗園區有許多老欉楊桃樹,最近學校要砍除這些楊桃樹興建露營區,有人會在市區露營嗎?這些楊桃樹從數十年到百年都有,非常珍貴,應該要保留下來;此外,區內還有1棟老厝恐怕也後果難料。南興國中指出,探索體驗教育園區是學校第二校區,占地約7.5公頃,市府納入「嘉義市十大旗艦計畫」,目前開發約1/3,有多達32項國際認證的高低空設施,近年來吸引眾多學生、機關團體前來驗體戶外生活技巧及樂趣。校長柯博議表示,今年起將推動第2、3期建設,2026年完成整個園區開發,露營區規畫在楊桃樹區,整個面積約4400平方公尺,實際開發設施營地棧板及設施約1800平方公尺,初估移除僅約60棵楊桃樹,而全區大小楊桃樹約有上千株。柯博議還說,楊桃樹密集、落果容易孳生蚊蟲,此次經嘉義大學評估移除有蟲害、會影響林相的樹,但百年楊桃樹、老樹將會保留,後續露營區建置以原生植栽及綠覆率為原則,創造多元豐富的生態探索場域。至於老厝的去留?柯博議也說,這棟老屋蓋在校地上,是在地1位醫師的老家,已捐贈給學校,因有50年以上屋齡,會報市府文化局依文資法規辦理文資評估。柯博議又說,露營區開發後將是全國少有的合法露營區,設施齊全也安全,除提供學校戶外教學,機關團體及一般民眾露營也可申請使用。
平等互惠各自解讀 蔡瑞月舞蹈社下一步北市中央不同調
蔡瑞月文化基金會4日批評,台北市政府以三年一次公開評選方式,委外經營市定古蹟「蔡瑞月舞蹈社」。美其名是公平甄選,卻讓文化傳承陷入三年一斷層窘境,引發熱議。據了解,台灣現代舞先驅蔡瑞月女士是白色恐怖時期受難者,1953年出獄後,她在台北中山北路二段巷弄中,日本殖民政府遺留的「文官宿舍」原址設立舞蹈社,培育後代舞者。該基地曾面臨拆除和火災危機,依然保存下來,但2024年與市府的合約即將到期,面臨公開招標、委外經營的狀況,基金會希望市府能讓他們繼續在這裡,保留、推廣文化。基金會董事長蕭渥廷4日說明,《文化資產保存法》第21條第4項有規定「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理機關,得優先與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作」,以蔡瑞月舞蹈社來說,蔡瑞月文化基金會就是最該優先平等簽約合作的團體。蕭渥廷批評,北市府不顧文化資產延續性,只為了形式上不落人口舌,堅持3年一選公開招標,讓傳承團體陷入三年一次斷層,失去延續蔡瑞月精神,更讓舞蹈文化陷入風險。對此,北市文化局回應,北市其他重要文化場館與名人故居,如「紫藤廬」、「李國鼎故居」、「林語堂故居」等,皆依據《台北市市有財產委託經營管理自治條例》第10條第1項第2款規定,以公開評選方式甄選營運單位,藉助民間資源參與公共事務,推動地方文化發展,增進營運效益。文化局強調,甄選營運單位時,其中甄選要點也會考量場館脈絡及精神,符合平等互惠原則。而中央主管機關文化部則認為,北市可考慮採限制性招標,委託適當團體或個人,因為依《文化資產保存法》21條第4項精神,鼓勵各管理機關得逕予委託與古蹟、歷史空間相關的公、私法人經營,才符合文資法「合作經營」精神。文化部文資局長陳濟民補充,有鑑於此,文資局也已經函示各縣市政府管理機關得依《政府採購法》相關規定本於權責辦理,重申也可採用第22條採限制性招標,委託適當的團體或個人或個人執行。至於何以北市堅持以三年一次公開甄選為招標要件,文化部官員則低調向CTWANT表示,應是北市希望完備程序,避免落人口實。但文資局函文重申可採限制性招標後,相信北市府也會更有彈性處理類似問題。
台鐵歷建生死1/台鐵護歷史建物竟遭罰 蔣萬安立場成存廢關鍵
本刊去年踢爆,台鐵職工福利會(隸屬台鐵工會、簡稱台鐵職福)要以ROT(修復、營運、轉移委外),原地修復已被北市府列為「歷史建築」(簡稱歷建)的台鐵鐵道舊宿舍群,原預計2025年完工,卻遭柯市府文化局與暫時「土地管理者」的內政部同聲質疑,認應原址剷平遷移紀念、好方便改建新大樓。當時競選北市長的蔣萬安,曾公開力挺台鐵職福自籌經費維修的壯舉形同「守護城市靈魂」,蔣如今已貴為市長,而文化局對該案的立場卻更嚴苛,不僅在前市長柯文哲卸任當日的「權力真空」、以歷建環境差為由,重罰台鐵30萬,日前還限期要台鐵在10月底前提出維修活化計畫,否則文化局就要「接手」。凸顯即使政黨輪替,蔣萬安亦無力改變前朝官員立場,因北市文化局立場曖昧,該批歷建能否按郝龍斌規劃全區保留下來、令人捏冷汗。市府知情人士透露,文化局對台鐵宿舍群歷史建物的處理程序仍在進行中,尚未將具體處置上報蔣萬安,蔣應該還未掌握文化局可能強行徵收台鐵歷建的最新發展。不過,蔣萬安身為北市大家長,對文資保存具有關鍵發言權,再加上他曾在選前公開力挺台鐵原地原貌修復歷建作法,若該批歷建最後無法原地保留、甚或被強制拆除或遭徵收,蔣萬安昔日肯定台鐵「守護城市靈魂」之說勢必將再遭檢驗。北市中山女高對面的日治昭和時代鐵道舊宿舍群,位於長安東路、建國北路和八德路二段之間的「蛋黃區」,現址上有數十棟日本時代平房。國府來台後,產權移交給台鐵職福,後來政院指示內政部檢討都市重劃,土地管理權暫撥內政部。前市長郝龍斌在2007年,將該處45棟建物及周邊完整街廓,約近千坪區域,認定為歷史建築街廓擬「全區保留」。郝2014年卸任後,內政部角色馬上轉變,以「類地主」之姿,主張將當地歷史建物納入都更範圍,2015年獲政院通過。但美其名曰歷建納入都更,其實就是要求文化局推翻郝市府的歷建認定,僅保留少數舊屋,再花數億元購地遷移「保留外牆」紀念,現址拆除蓋新樓,「全區保留」美意已名存實亡。本刊調查,台鐵原先徵求針對歷建修復的廠商,因遭營建署嚴重警告,指歷建位於營建署經管國有土地上,未徵得營建署同意前「請審慎處理維修活化案」,再加上北市文資委員也放話,營建署若對台鐵修復歷建計畫有意見,文化局可拒絕台鐵提出的修復案,廠商左右為難下,不願得罪官方,在今年中拋棄250萬元保證金「棄標」。弔詭的是,北市文化局,明知台鐵委外廠商臨時「閃人」,台鐵正急聘新廠商接手,卻未依文資法精神、主動協助台鐵持續修復歷建,反在柯P卸任市長當日、蔣市府新文化局長未就任之際,以舊宿舍歷建區「環境髒亂」為由,開出30萬元罰單重罰台鐵,台鐵雖爭取「緩衝期」也不被理會,讓已經投入千萬元維護當地環境的台鐵有如啞巴吃黃連,雖立即繳罰金並火速找人清理環境,但也同步提行政訴訟控告文化局,為的就是釐清該作法是否符合文資法。2021年10月13日,台鐵職福會與民間企業「美德耐」簽約,宣布原地原貌修復台鐵舊宿舍群歷史建物,當時正在競選台北市長的蔣萬安,也曾以選區立委身份,親自到場大讚台鐵此舉「守護城市靈魂」,盼當地完工後,能成為台鐵及台北市的新地標。(圖/翻攝自蔣萬安臉書)據了解,蔣萬安雖曾力挺台鐵修復歷建,但就任市長後,該案面臨來自文化局的阻力不減反增,令人好奇文化局對於歷建究竟是「挺修復」還是「挺拆除」。例如,台鐵近期遴選新建築師接手歷建修復,但重擬計畫至少需半年前置作業(含整理、文資調查、測繪等基本功),文化局卻在9月5日又發函台鐵,揚言若10月底前未提報舊宿舍修復再利用計畫,就由文化局「逕為(代辦)修復再利用計畫」,逼台鐵在短短一個半月內交出新計畫,引發外界側目,遭質疑有意藉「不可能的任務」、逼退台鐵別再萌生原地修復歷建的打算。但面對排山倒海的壓力,台鐵工會仍堅持歷建維修計畫不能走上方向錯誤的不歸路,已做好打法律戰「維權」準備。台鐵最怕的是,有人會「趁火打劫」趁機毀掉歷建,例如放火燒老屋,除聘請保全人員24小時輪班密集巡邏,加裝監視器外,也擬向北市警求助申設巡邏箱,避免憾事發生。台鐵職福會主委林佑哲表示,台鐵不是不理解舊宿舍區土地開發利益龐大,但身為舊宿舍歷史建物的所有權人,理應守護歷史建物,尤其歷建保留的「主角」應是宿舍本體、而不是下面的土地,「大法官會議831號文」更解釋「古蹟與歷史建築不能拆、應以保存地上物為先」。台鐵心心念念,期盼這批歷建能原地、原貌重現,保留歷史街廓,還原歷代台鐵人堅守崗位的歷史,期待未來能比照「日本東京火車站」、留給台灣人引以為傲的鐵路歷史文化財。針對北市文化局遭質疑對台鐵擬自費、原地原貌修復歷史建物立場曖昧,北市文化局回應,台鐵若在10月底若未提規劃修復方案,文化局不排除依法「接收」,但具體方案因時間未到,假設問題無法回應,惟應會以「文化資產價值」優先。文化局還說,曾在110年8月3日函請職福會依文資法,提送修復再利用計畫,迄今已逾兩年,但職福會迄今未提送文化局,若舊宿舍歷建現況持續惡化,文化資產因管理不當致有滅失或減損價值之虞,文化局重申會依文資法28條逕為管理維護、修復,或強制徵收古蹟、歷史建築或紀念建築及其所定著土地,並追究相關單位管理不當之責。為了避免有心人趁火打劫,一把惡火燒掉被列為歷史建物的台鐵舊宿舍群,台鐵工會緊急請保全24小時在當地巡邏、增設監視器,並擬申請北市警局協助巡邏,避免憾事發生。(圖/台鐵工會提供)
三圓都更告成一團2/「可先選屋、一戶6車位」?建商駁斥謠言 新隆案10月送都審
台北市新隆社區都更案,十幾年來歷經四個建商、五任管委會主委的推動之下,在2020年重新招標,由國揚集團神揚建設變成三圓建設,不但衍生出建商告住戶、社區管委會告權促會,索賠共600萬元,還因臨近台灣民主紀念園區大孝門及總統府,卡關文資法與國安等問題變更設計圖。三圓建築師鄧培華代表公司接受CTWANT記者採訪時表示,預估本周即可將設計圖送至北市府都市設計審議委員會審查;他也一再強調「只是先讓地主住戶預選房屋」,「店鋪戶原方位先選」,至於記者詢問住戶間傳出「有一戶要求6個車位?」鄧也強調「一戶1車位,多給是會被管委會罰款的。」三圓建設在新隆社區管委會協助下,兩年來取得490戶、占全體私地主542戶(另有三個政府單位)之90.41%簽署「事業計畫同意書」,並提出3棟31層樓、1棟26層樓共四棟高樓層的建築設計圖,整棟高度約110公尺,比鄰近高樓63公尺整整高出快一倍。CTWANT進一步調查,新隆社區原為新隆國宅,在總共550戶住戶中,私地主542戶,另有8戶屬於國有財產,分屬於退撫會、衛福部、台北市政府市場管理處、都發局等,其中都發局轄屬的都更審議委員會還是審核該案建築設計圖的監督機關。據了解,目前這三個公家單位皆未簽同意書給三圓建設。三圓建設在2022年6月董事會改選,王光祥(左)交棒給原擔任總經理的兒子王雅麟,專注大同組織再造。(圖/報系資料照)記者獨家專訪這一群未給三圓建設同意書的兩個住戶團體「台北市新隆都更權益促進會」與「台北市樂活新營社區發展協會」,得知他們對「都更審議委員會」抱持著強烈信念,「我們不相信當委員們看到三圓這樣的一份設計圖,會同意通過!」「而且三圓王董(王光祥)是總統蔡英文的表哥,委員會更是會好好為全體住戶把關,才不會落人口實。」一樓店鋪住戶在去年發現三圓設計圖中,「原有的79間店鋪(臨路與中庭)只規劃了34間,跟原先可在原地的承諾大不相同,根本不夠分配」「我們還透過對建築法規了解的專家幫忙解析圖面後發現,設計圖沒有考量到鄰近台灣民主紀念園區、總統府、玉山官邸等文資法、安全考量」,即開始透過文宣品廣為告知社區住戶。權促會在去年8月即聘請詹順貴律師協助住戶了解都更程序,做為出席文化部、市府舉辦公聽會中的發言人,代為爭取住戶權益。一年後,也就是今年3月,該案送至文化部審核即因樓高過高遭退件,三圓則將鄰大孝門的A棟31層樓降低為26層樓,減少的這五個樓層則轉加到另一棟原本設計26層樓的C棟。新隆社區未簽都更同意書的住戶組成立案的團體「北市新隆都更權益促進會」,並委任前環保署副署長、詹順貴律師代表在相關公聽會、審查會中提出意見。(圖/報系資料照)「送至文化部第二次審核時,文化部也不敢完全背書,就以『有條件通過』為理由說,若北市都審委員會通過的話,文化部才會核准同意。」住戶說,「接著就是國安局也給了一槍,就說那麼高樓面向官邸,會給狙擊手置高點。」三圓建設建築師鄧培華則在接受CTWANT採訪時回應說,改圖將原本面向官邸D棟(靠寧波東街)轉向90度,而每一棟17樓或19樓以上的高樓層,則還要在窗戶外增設一面約60度的斜牆,將原本可直視屋外的穿透線變成斜視。不過,三圓建設在9月8日於社區開說明會解釋變更設計圖緣由,「大家現場吵得亂哄哄的,而且對照一年前未簽同意書住戶公開的圖面質疑文宣,根本是對的,不是他們亂說的。」一位住在高樓層的住戶跟CTWANT記者無奈地說。迄今,北市等公家單位仍未簽同意書,「我們相信政府會與住戶站在同陣線,做好最後一道防護線的,一起爭取最佳的權利變換條件的。」權促會住戶成員跟CTWANT記者信誓旦旦地說,不排除最後可能得走權利變換之途徑,也就是由第三方單位鑑定房屋與土地價值,按都更後的比率換算金額。對此,三圓建設建築師鄧培華也跟CTWANT強調,文化部二次審議「同意通過」此案,「同意就是同意,並不是所稱的『有條件通過』」;預估本周將最新變更設計圖送至北市都市設計審議委員會審核,該委員會也是作為地主與都更實施者之間的磋商橋梁,而待都審會審議通過後(通常審核可能約一年,就看審議期間設計圖修改變更等次數),即能正式展開新隆社區都更案。
大潮又大雨...台南聖母廟古廟土堤破裂 水利局出手了
台南市正統鹿耳門聖母廟清朝興建的古廟位在現今鹿耳門溪岸,被台南市府文資處列為「疑似遺址」,附近土堤為水利地,10日發現溪岸土堤因連日風雨出現破損缺口,引發海水倒灌,若未處理可能危及古廟,盼政府伸援手。台南市水利局表示已派工,近日以培土方式回覆土堤原貌。正統鹿耳門聖母廟的古廟興建於清朝康熙年間,位在鹿耳門溪岸一處魚塭旁,1823年爆發水災毀損,廟方多次修繕卻都失敗告終,古廟後來因河道改變沉入地下,廟方1913年依照古廟樣貌,另覓他處2度興建廟宇,現在廟宇為第3次改建。古廟遺址在1990年到2000年之間開挖發現古物,台南市府文資處列為「疑似遺址」,卻因經費不足,暫停開挖。廟方在遺址的上方立紀念碑,每年固定拜拜紀念。紀念碑年久失修,廟方近年多次想修復,都遭台南市文資處拒絕,雙方開會後,認為遺址附近水流穩定,決定維持原狀。不料今年8月起安南區土城部落屢次積淹水,廟方上周發現紀念碑處突然淹水,懷疑海水倒灌所致。10日辦理古廟普渡時,在遺址所在魚塭地旁的溪岸發現一段土堤破損,擔心缺口未來持續擴大,未來海水倒灌將威脅紀念碑地基流失,目前只能用空桶填補缺口。土堤破損處屬於水利地,台南市水利局表示,當初整治鹿耳門溪排水時,即因該處牽涉文資法,無法施作,目前已派工,將以培土方式先回覆土堤原狀。
藍色教堂2/「太原第」被拆屋主判刑 劉銘傳鐵路遭破壞官員沒事
基督教長老教會富里教會從2015年起傳出將拆除改建,引起文資團體和不少網友婉惜,認為教堂美麗又有特色、拆了太可惜,連忙向花蓮縣文化局提報,經過花蓮縣「古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群審議會」2022年8月1日開會審議,決議解除列冊追蹤,不少文資人士氣得破口大罵,教會則表示只會進行整體修繕、以重新考量使用規畫。有法界人士指出,如果今天是民眾自己的家「被指定為古蹟」,會有什麼反應,就耐人尋味了。法界人士表示,當別人的私有財產「被古蹟」時,旁觀者當然可以一派輕鬆地慶幸台灣又保存了一件歷史文物,讓台灣人都能繼續共享一段美好的歷史記憶,可是如果「被古蹟」的地方是自己的家或祖產,而家中的經濟狀況無力維持,或派下子孫經濟狀況不一,有人必須要變賣老宅才能維持生計時,這時「被古蹟」的心情,可能就開心不起來!一位家產「被古蹟」的民眾表示,憲法明文規定保障人民的私有財產,政府確立了一個《文化資產保護法》,強制把私有財產「古蹟化」,還限定用途,雖然還是可以買賣,但是不能參加都市重劃,政府回饋的容積率獲利空間又有限,「被古蹟」的地點恐怕只有在台北才划算。新竹市暫定古蹟「太原第」2018年除夕清晨遭突襲拆除,文資保護團體前往遺址抗議。(圖/報系資料照)此外,古蹟保存不易,傳統工法修復不但價格高,師傅也很難找,政府又不會全額補助修繕及維持費用,雖然大法官釋字第813號解釋,規定主管機關應給予合理補償,具體作法到現在仍是空中樓閣,依舊沒有完整的獎勵配套措施,無怪乎古蹟「自燃」時有所聞,有時慘遭連夜拆除,一夜之間被夷為平地。以完工於1935年的新竹「太原第」為例,具有傳統閩式合院的紅瓦建築,還有精緻泥塑鵝頭墜裝飾,曾被新竹市政府列為暫定古蹟,不過2018年2月15日除夕,3名溫姓房屋所有權人僱工拆除夷為平地,觸犯《文化資產保存法》的「毀損暫定古蹟罪」,法官體恤房屋所有權人可能因為「太原第」一旦登錄為古蹟,將受《文資法》等諸多限制,且古蹟容積移轉與現地開發獲益差距甚大,才鋌而走險,因此輕判10月徒刑,緩刑3年,但是一件古蹟因為政府獎勵配套措施不完整,一夕之間就消失了,政府也難辭其咎。另一個文資保存失敗的例子則是桃園火車站三鐵共構,挖出了劉銘傳鐵路遺構,這是保存最完整的清代鐵路,不料桃園市政府捷運工程局2022年8月初突然在劉銘傳鐵路遺址施工,桃園市文化局也未阻止,當大量混擬土灌進遺址時,台灣第一條鐵路就這樣永遠走進歷史,當時桃園市主政者是現在的行政院副院長鄭文燦。如果政府自己的土地挖出古蹟,都不願意保存,卻要求民眾不能破壞古蹟,違者還要追究刑責,就成了只許州官放火、不准百姓點燈的笑話了。台灣第一條鐵路遺址出土後,慘遭桃園市政府捷運工程局整地灌漿而消失。(圖/搶救清代鐵道遺址群小組提供)
無價國寶褚遂良《黃絹本蘭亭》懷素《小草千字文》 五年內續留故宮
陳學聖表示,已故企業家林柏壽收藏的「黃絹本蘭亭」等國寶(上圖),原本遭故宮前院長吳密察拒絕再寄存(下圖),但經抗議後,故宮終宣布決定與林家續約寄存,但該批國寶仍須透過文資指定,才能永留國內(圖/侯世駿攝、讀者提供、翻攝自台視新聞畫面)在藍委吳怡玎、萬美玲、林奕華等人鍥而不舍下,引發國人關注的板橋林家寄存故宮博物院的國寶,包括價值連城的褚遂良《黃絹本蘭亭》、懷素《小草千字文》等重要國寶,終有機會在五年內續存故宮,國人將不需出國到其它國際大博物館,即可目睹聞名世界的千年前唐代書法真跡。國民黨智庫召集人陳學聖說明,經過智庫及藍委力爭,國立故宮博物院在今年五月底,已經通過審查會議、建議續存板橋林家蘭千山館寄存的一批重要文物,7月中林家所有人也提出續存要求。故宮今日回覆長期關注此事的吳怡玎,說明已完成寄存合約初稿,待定稿後,將儘速辦理簽署。陳學聖指出,若一切順利,按過去五年一續約慣例,未來五年內,這批蘭千國寶仍可繼續安然保存在故宮內,國人不用出國、就能在故宮近距離看到屬於全世界的國之重寶。不過,陳學聖也說明,若要讓蘭千文物永留台灣,仍須透過「指定國寶」的程序,呼籲政府不可怠乎職守。前故宮院長吳密察任內,原計畫終止蘭千山館文物寄存合約,將文物退回林家所有人,引發強烈反彈,質疑違背國際大型博物館的慣例,雖然不少綠營立委力挺吳密察,肯定他做得很對,但文化界憂心故宮國寶將因此流落海外、進入國際拍賣界,在國發會公民連署平台發起「搶救蘭千山館文物,國寶留台灣」運動。沒想到搶救國寶雖屬冷門議題,卻連署成功,凸顯國人高度關切。隨著民進黨2022年地方選舉失敗,吳在選後被點名為戰犯,下台後,新任院長蕭宗煌表態會盡最大誠意解決問題。陳學聖說,蘭千留在故宮雖將近定案,但問題未徹底解決,沒人能保證五年後不會出現第二個「吳密察」,再加上文物所有人(林家)也有權收回,仍可能被拍賣海外。他說,真正的釜底抽薪之計,是將蘭千文物中具備國寶及重要古物價值者,如褚遂良《黃絹本蘭亭》、懷素的《小草千字文》,以及《宋高宗賜岳飛批剳》等,認定為文化資產,就算流入他人手中,也不會離開台灣,因文資法明文,國寶與重要古物都不得運出海外。他表示,文化界盼望指定蘭千文物為國寶,是當初搶救蘭千三大訴求之一,但迄今卻未見故宮或文化部有所作為。指定國寶最快途徑,就是由故宮直接列冊報文化部審查,但政府當初回應,卻是採用最曠日廢時路徑,由文物所有權人申請,地方主管機關依《文化資產保存法》〈文化資產保存法施行細則〉及〈古物分級指定及廢止審查辦法〉等規定,審查指定為一般古物,中央主管機關再定為重要古物或國寶,顯然沒用心。
北市餐酒館登錄歷史建築!屋主整建恐違法 文化局:可罰30萬
台北市中山區知名餐酒館「GALERIE Bistro 家樂利小酒館」是日據時代建築,去年起被列為暫定古蹟,日前被登錄為歷史建築,但由於屋主先前在暫定古蹟期間整修建築,文化局表示,將召開罰則諮詢委員會審理該案,如屋主確實違反《文資法》,將面臨至少30萬元罰鍰。中山區南京西路25巷2號是日據時期的三層樓建築,雖已在1963年改建,但整體造型及外觀仍保留歷史特色,外觀也頗具特色,建築裝飾上車寄採複合栓式,栓頭為仿柯林斯栓式,露台採瓶形欄杆,出簷飾洋式牛腿,具藝術價值,屋層形式及庭院布置則甚富歷史意義。屋主丈夫日前在文資會中表示,15年前花逾2000萬整修該建築用於經營餐廳,由於木造屋頂崩裂,使用鋼構重新建築,並加強防水工程避免漏水。另外,建築3樓預計做私人住宅使用,上月才花400萬元整修陽台、浴室及廚房。他強調,該建築作為餐廳使用已15年,不含2樓場地出租活動,每月來客數就已逾6000人,屋主盡心修復。目前已向富邦銀行抵押貸款,擔憂任何文資身分會影響抵押價值,反對文化局給予文資身份。針對建築具文資身分是否影響銀行抵押貸款,文化局會中表示,目前未收到案例顯示文資身分影響貸款。經文資委員審議,1人不同意、20人同意該建築為歷史建築。至於屋主丈夫會中揭露曾整修暫定古蹟,恐違反《文資法》,文化資產科長邱稚亘表示,後續會將召開罰則諮詢委員會,邀請屋主說明改建情況、查核屋主是否在整建前提出施工計畫送文化局同意備查,再判斷是否違反《文資法》,如確實違反,將開罰最低30萬元、最高200萬元罰鍰。◎喝酒勿開車!飲酒過量,有害健康,未滿18歲請勿飲酒。
認養規定太繁雜 嘉義蒜頭糖廠10老宿舍難活化
台糖公司為活化老舊建物,盤點全台多處糖廠後,紛紛指定老舊建物開放認養。嘉縣六腳鄉蒜頭糖廠有10座宿舍正招募認養人,因10座日式宿舍均為公告認定歷史建築,雖潛在廠商有意願,但考量文化資產保存法諸多規範,能否順利找到認養人?台糖也在觀察中。台糖雲嘉區處土地開發二課表示,去年董事會通過建物認養原則後,蒜頭糖廠就盤點10間閒置老宿舍,均為台糖舊有宿舍,建造年代從1909至1967年不等,宿舍區依不同階級分獨棟住宅、雙拼住宅,使用面積也依廠長、副廠長等階級而有不同。土地開發二課指出,10間認養標的都在蒜頭糖廠園區內,屋齡最老百年,少則5、60年,但多半保存完整,曾是許多電視劇熱門拍攝景點。今年4月17日上網公告前曾辦過2場說明會,土地開發二課說,確實有潛力廠商曾接洽,但因舊宿舍具文資身分,修復成本較高,且過程要符合文資法規範,是否有人提出申請,仍是未知數,且公告截止是8月底,目前仍處於市場探詢階段。嘉縣文化觀光局文化資產科長張志聰說,蒜頭糖廠日式宿舍屬台糖私有資產,台糖有權決定如何處分,但認養標的是歷史建築,未來認養人如要整建、修繕,只要涉及主體結構,就必須送因應計畫書給文觀局審查,審查通過後才能動工。由於歷史建築依法不能用明火,張志聰表示,補救方式是提變更計畫,但需符合消防法規限制,只要在合法情況下,樂見歷史建築活化。對老宿舍開放認養,糖廠內住戶態度保守,認為宿舍是珍貴文化資產,即使最後無人認養,仍盼台糖妥善保存利用。
文史工作者赴監院陳情 指柯文哲圖利建商拿古蹟蓋豪宅
有兩百年歷史的國定古蹟陳悅記祖宅,古蹟修復再利用計畫卡關許久,文史工作者陳應宗、陳健一19日赴監察院陳情,告發前台北市長、民眾黨總統參選人柯文哲,指柯2020年3月違法核准國定古蹟之容積移轉案,不僅瀆職,違反《文化資產保護法》,並以市長權勢影響力,使台北市政府公務員對古蹟權利關係人說謊,也涉嫌違反刑法的公務員登載不實罪、偽造文書罪、行政程序法,並違背行政訴訟法、違背憲法所保障人民知的權利,只為護航建商,取得古蹟容積蓋豪宅。文史工作者陳應宗指出,本案爭議源頭是,2008年6月30日前台北市長郝龍斌任內,北市府以非常有瑕疵的手段,在古蹟沒有修繕再利用計畫的情況下,便核准陳悅記祖宅之古蹟容積,「灌」到民生東路的豪宅建案。陳應宗表示,他多年來監督、追蹤北市府,好不容易2016年11月30日,最高行政法院終審判決撤銷容積移准許的公告。代表古蹟容積必須重新以《古蹟土地容積移轉辦法》第十條所規定的文件提出申請,而古蹟修復再利用計畫必須通過審議,但柯文哲及北市府並沒有這麼做,反而透過市長室會議、局務會議等方式形成共識。他不滿指出,2020年3月23日,柯文哲任內的都發局卻違法亂紀,發公函給都發局綜合企畫科,批准容積再移轉。他質疑,柯文哲團隊根本是「強姦法律」袒護容積移轉暴利,2024年總統大選在即,呼籲選民睜大眼睛,慎重決定手上那張票,不要投給柯文哲。陳應宗透露,自己透過台北市議員林亮君陳情,才挖掘出當年柯文哲蓋章核准的公文,即市長公然違法,視法律如灰塵,藐視《文資法》及最高行政法院判決,只為護航建商豪宅利益,整理相關公文後,發現柯文哲任內都發局人員,涉嫌違反刑法,公務人員登載不實罪、偽造文書罪、文資法、行政訴訟法、行政程序法。而文化局更是失職、瀆職、自行違反《文資法》。陳應宗及陳健一指出,古蹟容積移轉違法,柯文哲任內重新違法公告容移一次,非常荒唐是,蔣萬安市府任內又重新公告容移一次,是在2023年3月28日;誇張是2023年初,陳應宗不斷發函詢問容積移轉案怎麼處理?都發局卻說謊,稱法院撤銷在案、散播不實資訊,但同時又在運作讓容積移轉案「敗部復活」,違反刑法偽造文書、公務人員登載不實等罪。由於文化部周二即將審議陳悅記祖宅古蹟修復再利用計畫,他們今日召開記者會,向監察院長陳菊陳情,希望告發柯文哲及北市府涉案人員,期盼2024總統大選前,監察院公布公正客觀的調查結果,對相關涉案人士作出懲戒。
透天厝改建擋住恆春古城文資法開罰30萬 屋主遭查扣銀行存款才繳清
屏東縣恆春鎮一透天民宅緊鄰國定古蹟「恆春古城」,屋主翻修改建後遭民眾投訴檢舉,屏東縣政府文化資產保護所訪查後,發現民宅整建後竟然「長高」超過古城牆,且民宅牆面幾乎緊貼古城牆體,不僅阻塞遊客觀覽通道,也影響古蹟後續維修,被文化部依文資法裁罰30萬元,屋主遲未繳納罰單,今年移送行政執行署屏東分署執行,扣押屋主銀行存款,才替國庫追回款項。行政執行署屏東指出,位於恆春古城西面城牆旁的這處透天民宅,遭民眾投訴檢舉違建,該民宅翻修後目前經營餐飲業,屏縣府文化資產保護所通報文化部文資局,經現場丈量後,民宅屋頂高出城牆馬道約0.45公尺,遮蔽視野,民宅牆面距離古城外緣牆體僅有2.2公尺不到,阻礙觀賞通道,日後若古蹟需要維護修繕,空間狹窄也會造成施作困難。文化部屢次發函通知屋主改善,卻未獲回應,後續召開古蹟審議會時屋主到場陳述意見,並決議民宅翻修後的確有遮蓋古蹟外貌、阻塞古蹟觀覽通道等情事,依文化資產保存法第34、106條規定最高可裁罰200萬元,最後裁罰屋主30萬元,但屋主遲未繳納,今年3月移送法務部行政執行署屏東分署執行。執行人員調查後發現透天厝已經過戶給他人,但屋主名下還有不動產及現金存款,立即對義務人3筆土地及7家銀行存款進行扣押,分署核發收取存款的執行命令,同步通知其他金融機構撤扣,地政事務所也塗銷查封登記,受理該案件僅一個多月就全額徵起。恆春古城迄今已有150年歷史,是全台保存最為完整的古城,屏東分署指出,歷史古蹟維護、保存是全民責無旁貸的義務,此案是分署多年來受理的唯一一件文資法案件,希望也是最後一件。
玉里鐵道宿舍大火6棟老建物受損 文化局:將爭取經費修復
花蓮玉里車站日前被列入文化資產的台鐵「聚落建築群」,卻在上周遭到祝融,造成6棟老建物受損,議員鍾素政指出,老舊空屋滿地酒瓶菸蒂,疑似被農民占用,質疑文化局文資保存到底發生什麼問題。文化局長吳勁毅說,宿舍群所有權屬台鐵,已建議台鐵先做緊急支撐,另將提出修復再利用計畫,向中央爭取經費,希望向台鐵或國產署辦理撥用。玉里車站鐵道宿舍群,位於大同路、康樂街,面積約5108平方公尺、共22戶,8戶有人住。該處為日治時期台東線鐵道第一期自花蓮港至璞石閣(玉里)南端點站,是東部鐵道開發重要一環,具1930年至1960年代重要參考價值,至今已有90年歷史。2019年花蓮縣文化局公告為聚落建築群。上月28日傳出大火,因平時沒有人居住,有街友在附近活動,鍾素政昨質詢說,玉里鎮的林務局、台鐵局日本時代宿舍、官舍,地方希望朝活化、規畫成青年創意發揮基地,但縣府管理不夠積極,造成文化資產毀損。鍾說,縣府稱委外團隊每3個月訪查建物狀況,但訪視報告幾乎都是「複製貼上」,門窗受損、遊民占據及建物破損等情況都沒有改善,如果文化局已訪視也告知台鐵,為什麼還有遊民在裡面,成為治安死角。吳勁毅表示,依照文資法28條,只有古蹟、歷史建築或紀念建築3種,如有損壞之虞,文化局得通知限期改善,聚落建築不在可強制作為範圍內。縣府先前就曾建議安裝圍籬、監視器等,因台鐵沒有經費,並未執行,縣府也沒有強制力。將提出修復再利用計畫,向中央爭取經費,希望向台鐵或國產署辦理撥用。