數通法
」 NCC 網路
NCC又預告管網路 藍委痛批政府插手限縮網路言論是民主退步
針對NCC祭出「數位中介服務法」草案，規劃納管5大類平台，包括臉書、YouTube等有效使用者超過230萬的社群網路平台，國民黨立委洪孟楷指出，現行國際社會作法多是要求社群平台上的不實內容，設立嚴格檢舉機制，民進黨政府卻徒增「行政部門」的角色，要對網路內容做審核，擺明了就是想插手限縮網路言論自由，這種民主退步duck不必！洪孟楷說，目前臉書、youtube都已針對仇恨、不實、色情、暴力等內容做科技查核，所以才會常有內容黃標而無法散播，如果第一時間無法被偵測，用戶也能透過檢舉方式來要求平台下架。換言之，網路社會上言論是自由，但如果超過用戶能夠接受的底線，就會有夠多的自然帳戶去檢舉進而下架，這是網路社會公民的自律、也是尊重群體接受言論的自由保障。但NCC針對「數位中介服務法」的表態，又再度令人錯愕，之前討論許久的數通法出爐後，已經讓國人難以接受，原因就在「現有架構」下加入政府角色，且做的是判定內容是否違法的審查，依照之前NCC對待中天電視、華視等不同電視台，卻有不同標準的做法，NCC這樣的裁判做處理，能公平嗎？洪孟楷也警告蔡政府，不要以為箝制言論自由，就能永久執政，因為就算「焚書坑儒也會面臨改朝換代」，如果現有機制已經可以處理，卻硬要讓政府插手，限縮言論自由，執政黨怎麼還好意思自稱是「民主進步」？
NCC將提出新版《數位通訊傳播服務法》草案 在野黨憂這件事
國家通訊傳播委員會NCC將提出新版《數位通訊傳播服務法》草案，預計6月底公布，其中牽涉到網路治理部分，不僅各社群媒體對法規有疑慮，民眾黨立委高虹安質疑，NCC對目前傳統媒體監理就產生標準不一的疑慮，若擴及到網路媒體監控，很難消弭業者對於主管機關公正性的擔憂。國民黨立委曾銘宗直言，NCC主委陳耀祥帶領下，NCC已經失去公平、公正的獨立機關精神，令人無法信任。根據NCC規畫，新版數通法分為兩個部分，一部分是數位科技平台的責任，另一部分是網路執行面，等於要把監管的手伸進網路，該草案版本預計最快本月底前對外公布。曾銘宗強烈質疑，近年綠營側翼網軍帶風向、霸凌現出原形，但相關單位卻沒有深入清查網軍背後資金來源，各機關怠惰，若未來《數位通訊傳播服務法》通過，呼籲NCC優先對網軍下手，標準處理要一視同仁，不要選擇性辦案。高虹安表示，新版的數通法草案，目前僅得知在11個章節中，除了將所有線上平台服務提供者（如YouTube、Dcard等國內外平台）納入規範對象，也明定第三方力量的政府監管，希望能夠處理網路霸凌以及對社會造成危害的不實消息等範疇。高虹安也強烈質疑，不實消息的認定可能就會有危害言論自由的疑慮，特別是NCC在目前傳統媒體的監管上就已經產生監理標準不一疑慮的情況，更別提未來擴及到網路媒體監管上，很難消弭業者對於主管機關公正性的擔憂。
《數通法2.0》雛形完成擬6月公布草案 陳耀祥：應能在下會期送審
《數位通訊傳播服務法》立法延宕，立法院交通委員會昨日通過臨時提案，要求NCC要在3個月內將草案送至立院，不過NCC主委陳耀祥表示，要先送行政院再送立法院，時程並非掌握在NCC手上，但透露《數通法2.0》已經大致完成，預計6月底公布草案，應能在立法院下個會期內，把《數通法》草案送審。立法院交委會昨審查「行政院函送國家通訊傳播委員會委員提名名單，王正嘉、王怡惠及陳崇樹均為委員，請同意案」，陳耀祥及被提名的3名委員王正嘉、王怡惠及陳崇樹皆出席會議，接受朝野立委連番口試。對於立委關注《數通法》立法進度，陳耀祥說，基本上分成兩大部分，數位科技平台責任與網路執行面，不過兩邊都會牽涉跟其他部會的作用法互相連結，雖《數通法》是大量參考歐盟《數位服務法》（DSA），但其他部會和業者確實都有不同意見。陳耀祥表示，許多網路業者及社群媒體對法規有疑慮，畢竟過往網路事業很自由，也沒有這類法規管理制度感到有疑慮，但若從國際趨勢來看，歐盟等國都朝向對網路行為，尤其是網路內容提出規範。NCC去年底公布《數通法》草案架構，內容共分為11章，涵蓋5大納管對象，除提供連線、快速存取及資訊儲存的服務業者外，Facebook、Youtube、Dcard等線上平台服務提供者，也一併納入規範，但因納管標準並不明確，因而引發侵犯網路言論自由的高度疑慮。事實上，NCC在2016年就提過《數通法》，並在2018年送進交通委員會初審，卻因爭議太大未能獲得全民共識，最終胎死腹中。陳耀祥表示，網路世界變化快速，經過更新後提出《數通法》2.0版，目前草案已大致完成，但仍有細節需要調整，預計6月底公布。至於華視1個月內7次出包，但NCC裁罰進度異常緩慢，與當年「處理」中天宛若雙標。陳耀祥不改護航姿態，表示「新聞台競爭激烈下難免有錯誤」，有錯就依法處理，並辯稱NCC為監理機關，對於各台都是同樣標準。
NCC公布數位通傳法架構 監理「5大對象」
國家通訊傳播委員會（NCC）昨日公布我國首部網路監理法《數位通訊傳播服務法》草案架構，涵蓋5大納管對象，除提供連線、快速存取及資訊儲存的服務業者外，Facebook、Youtube、Dcard等線上平台服務提供者，也一併納入規範。NCC的新監理業務，引發侵犯網路言論自由的高度疑慮。數通法規範之平台類型及義務對於外界疑慮，NCC主委陳耀祥表示，須待數位發展部成立後，再就2個單位的業務職掌進行細部分工，NCC的角色是「監理」，將以對網際網路治理的精神處理爭議，釐清平台責任，至於網路內容各式各樣，無法以單一標準處理。立法院日前三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，NCC業務新增網際網路傳播政策及法令之訂定、擬訂、修正、廢止及執行，及網際網路內容分級制度，《數通法》則是NCC執行該項業務的法源依據。《數通法》草案共11章，其架構主要是參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法案，納管對象分成5類，第1類、第2類是連線服務者、快速存取服務者，如光世代、凱擘大寬頻等；第3類資訊儲存服務者，則是雲端儲存，例如VMware；第4類為線上平台服務提供者，包括Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta（Facebook）等。第5類「指定線上平台服務提供者」，即為流量大、用戶多的「大型」線上平台服務提供者，如何認定為「指定」？是否列入國內主要論壇例如PTT？NCC表示標準尚在研議，這類大型平台對社會影響力最大，將被課予最多義務，甚至每年需進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核。該草案最具爭議的部分是，線上平台可移除使用者貼文，或對使用者處以停權等相關限制行為，但草案也規定線上平台必須說明原因，並提供異議機制；若有不實訊息，需經過法院認證程序之後，才能要求線上平台移除。NCC發言人翁柏宗解釋，網路傳播需要透過一連串「中介者」以傳遞及接收資訊，網路中介者在內容匯聚、散布及獲取上扮演的關鍵角色，《數通法》規範的對象就是中介者，至於內容仍回歸到各部會實體作用法，如有違法內容，主管機關得經法院程序後始得限制。社交平台業者高度關心本案，均在線上觀看NCC記者會，記者詢問擁有Facebook、Instagram等大型社交平台的Meta，以及YouTube所屬的Google，對草案內容的看法，但至截稿前仍未獲得回覆。由於NCC委員對《數通法》草案內容與用字都還有意見，在進一步討論修正後，於農曆年前公布完整草案條文，之後舉辦3場公開說明會，持續搜集外界意見，最快也要到明年6月、7月，才會把草案送到行政院。
NCC數位通訊法管制捲圖重來 曾強力反對的平台業者高度關切
中天新聞轉戰網路發聲，傳出《數位通訊傳播法》草案打算修正後捲土而來，當初行政院通過該草案，除網路業界質疑，人權團體也憂心政府以打假訊息為由，恐侵害言論自由，造成寒蟬效應，昨批踢踢(PTT)更有網友稱：「台灣老大哥總算要上線了」。NCC副主委翁柏宗昨表示，小編發文主要是回應該會委外辦理的研究標案，目前對該法案沒有預設立場及進度，但因時間就在中天關台後，昨有媒體進行線上民調，近4成5民眾就認為是針對中天而來。《數通法》草案未過，主要爭議是民眾在臉書、YouTube、Instagram等社群網站平台發文，業者在知悉行為或資訊違法後，要立即移除或使他人無法接取，才能免責；另若被指稱是不實消息，政府主管機關或檢舉人也可要求平台把該內容下架，違者處以罰鍰。此舉形同政府立法管制網路訊息，引發平台業者關切。當時「亞洲互聯網聯盟」(AIC)發出公開信，質疑政府此舉背離「馬尼拉中介者」的原則，要求政院撤回數通法。根據該原則，違法言論出現在平台上，平台業者只有在有故意或過失情況必須負責。政院後來強調「堅守言論自由的紅線，對言論自由一吋不讓」，且亦「不會對還沒通過立法院三讀的《數位通訊傳播法》提修正案」，但台灣人權促進會仍認為相關爭議及風險未悉數消失，提及言論自由是否會因重罰入法而導致寒蟬效應，從而不僅無法遏止假訊息，更反而抑制可平衡假訊息聲量的傳播。