教保人員
」北市幼兒園狼師性侵17女童還偷拍私密片 教育局延宕停聘原因曝光
北市信義區某幼兒園先前傳出園長之子疑似性侵17名女童、偷拍600多部女童私密影片的消息。整起事件曝光後,引發外界關注。但後續又傳出,當時北市教育局早在2022年7月就接獲通報,但是一直到一年後該名狼師被認定犯罪行為後,才進行裁罰與停聘的消息。而為此,北市教育局也在送至給立院的檢討報告中解釋,因為暫時停聘的相關法案,一直到2023年3月1日才正式上路。根據媒體報導指出,綜觀北市教育局送交至立院的檢討報告中指出,北市教育局在調查此案時,遵循了教保條例、幼照法及相關調查辦法的規定。但由於此案負責人在2022年12月接獲通報後,並未依規定通報,導致園內再次發生性侵事件。為此,教育局要求衛生局督導教保人員在知悉違法事件後24小時內,務必完成通報主管機關的要求,並加強相關培訓和研習。但報告中也提到,教育局在2023年調閱2022年6月的監視畫面時,其實並未發現相關證據。台北地檢署檢察官在司法調查中也未找到積極證據,因此最終決定在2023年6月判處不起訴處分。而同時在2023年3月1日,「教保條例與幼照法修正案」正式實施,其中規定在「調查期間」的教保服務機構,應停聘涉案人員。後續在2023年7月,由於台北市教育局再次接獲通報,北市教育局認定該名狼師有性侵、性騷擾行為,並對幼兒園負責人未通報、未停職的行為進行裁罰、停聘及停業處理。北市社會局表示,如托嬰中心負責人有嚴重違法行為,除廢止機構的設立許可外,過去也曾向中央建議修訂「兒童托育服務法」,以「幼兒教育及照顧法」為範例,要求新增涉案負責人後續不得擔任負責人、工作人員的規定。北市社會局長姚淑文表示,除了嚴懲該名負責人、終身禁止其擔任機構負責人或工作人員外,目前北市社會局已在2023年已向衛福部提出修法意見,希望能盡快完成修法,終止這類惡行。
北市幼兒園爆狼師性侵「偷拍600部私密片」 歐陽靖吐家長無奈
台北市某私立幼兒園爆出教保員涉嫌性侵幼兒,還拍攝600多部影片,受害孩童多達約20人,不料該名狼師卻未馬上停職,幼兒園負責人還繼續經營托嬰中心,引發軒然大波。對此,女星歐陽靖感嘆,政府口口聲聲說孩子是未來的希望、積極鼓勵生育,卻連嬰幼童托育安全都無法保障,「離育兒友善四個字實在是太遠太遠了」。歐陽靖今(14日)表示,這次的幼兒園性侵案讓她深夜睡不著,覺得很多事難以理解,「在這個社會中,未成年孩童的生命價值在法律上是如何被定義的?青少年擁有的是1/2個成年人的人權、幼兒是1/4個人的人權,然後嬰兒是1/10個人的人權…是這樣算的嗎?所以大人剝奪未成年人的生存權,甚至侵害兒童也不會被立即重罰?」她提到,記得曾有網友說,因為擔心小小孩表達能力不好、受欺負不會說,所以決定自學直到上小學,然而那是有後援家庭或能全職育兒的選項,都會區的雙薪家庭根本沒辦法,把小孩送托育就是賭一把,「口口聲聲地說孩子是未來的希望、積極鼓勵生育,但連嬰幼童托育安全都無法保障的環境…離育兒友善四個字實在是太遠太遠了。最無奈的是,身為家長,我們只能教孩子保護自己。」針對這起事件,北市教育局昨(13日)表示,有關本市某幼兒園教保員被控性侵幼兒一案,教育局已完成行政調查。局長湯志民表示,已嚴懲行為人、負責人及相關教保人員,共計裁處117萬元,並已於112年9月26日發布、10月1日起廢止該幼兒園設立許可,目前由司法調查持續偵查中。湯志民指出,本案行為人已由教育局認定「終身」不得任教各類教保服務機構,並依法裁處新臺幣60萬元罰鍰。負責人亦因知悉機構內發生疑似性侵害案件未通報,由教育局認定「不得再擔任教保服務機構之負責人、董事或監察人」,並裁處新臺幣51萬元罰鍰。教育局說明,本市於112年11月因應本次重大案件,由市府召開跨局處重大性侵害案件檢討會議,精進類似事件處理程序訂定4大精進措施,包含調查屬實資訊公開、調查期間相關人員應予以「暫時停聘、停職」,避免接觸兒童之機會、強化教保服務機構及人員性平知能、並強化通報機制,以積極維護兒童權益及保護兒童安全。市府強調,若調查屬實,本市將依法處以行為人及負責人罰鍰、公布其姓名及機構名稱於市府或網站,供民眾查詢。行政調查期間資訊雖依法保密,為維護兒童權益及保護兒童安全,若機構人員涉有性平案件情形,於調查期間,服務機構應予以「暫時停聘、停職」,避免其有接觸兒童之機會。教育局將透過各類管道宣導兒童保護相關樣態及通報流程,加強教保服務機構之人員對於不當行為的敏感度,同時也增加教保相關人員性平知能研習及幼兒性平自我保護意識宣導。教育局業已修正「教保服務機構發生疑似違法對待幼兒事件通報表」,增加「是否有親屬關係」欄位,於園方通報時併同填寫,以利於通報第一時間了解行為人與負責人之關係,建立迴避機制並即時保全證據。另外,針對新聞報導幼兒園性侵案件,幼兒園負責人原亦經營托嬰中心並轉賣一案。社會局長姚淑文表示,社會局於112年7月底接獲該幼兒園之負責人,同時亦有在本市經營托嬰中心,雖然幼兒園案行為人非托嬰中心專職托育人員,基於謹慎,也為第一時間確保托嬰中心兒童安全,社會局當時即向托嬰中心調閱監視器畫面,並於112年8月將監視器畫面主動移送檢調單位查辦在案,同時也致電幼童家長說明托嬰中心負責人所開之幼兒園案件狀況、關心幼童被照顧狀況,依家長需求持續提供相關協助。該托嬰中心負責人,後於112年10月已轉賣予其他負責人經營,新承接之負責人查無不可立案情事,社會局當時於官網清楚標明該托嬰中心變更情事,並逐一通知家長,告知該托嬰中心將變更負責人相關事宜,並再次告訴家長如有相關需求將持續提供協助。為維護幼兒收托安全,社會局持續進行無預警稽查,直至目前並無發現違法或不當對待的情況。針對本案被害人及家庭,社會局亦提供後續服務及陪伴,服務包含,身心復原,媒合、提供心理復健服務補助;司法服務,社工後續陪同偵訊與出庭,連結專業人士協助取證,安排免費法律諮詢,提供相關訴訟費用補助;視需求協助申請本市性侵害被害人緊急生活扶助等資源。若托嬰中心發生相關不當對待問題,社會局將依兒童及少年權益保障法第 83 條,處新臺幣6 萬至 60 萬元罰鍰,情節嚴重者,得命其停辦機構名稱及負責人姓名。社會局將持續針對托嬰中心,採無預警方式加強查察勿枉勿縱。另外,家長若有轉托需求,社會局也會積極協助,保障嬰幼兒托育品質及安全。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
北市幼兒園爆性侵!狼師未停職、負責人續經營托嬰中心 蔣萬安回應了
台北市某私立幼兒園爆出教保員涉嫌性侵幼兒,還拍攝600多部影片,受害孩童多達約20人。對此,北市教育局已完成行政調查,已嚴懲行為人、負責人及相關教保人員,共計裁處117萬元,並已於去年9月26日發布、10月1日起廢止該幼兒園設立許可,目前由司法調查持續偵查中。另一方面,台北市長蔣萬安也親上火線說明。教育局今(13日)表示,有關本市某幼兒園教保員被控性侵幼兒一案,教育局已完成行政調查。局長湯志民表示,已嚴懲行為人、負責人及相關教保人員,共計裁處117萬元,並已於112年9月26日發布、10月1日起廢止該幼兒園設立許可,目前由司法調查持續偵查中。湯志民指出,本案行為人已由教育局認定「終身」不得任教各類教保服務機構,並依法裁處新臺幣60萬元罰鍰。負責人亦因知悉機構內發生疑似性侵害案件未通報,由教育局認定「不得再擔任教保服務機構之負責人、董事或監察人」,並裁處新臺幣51萬元罰鍰。教育局說明,本市於112年11月因應本次重大案件,由市府召開跨局處重大性侵害案件檢討會議,精進類似事件處理程序訂定4大精進措施,包含調查屬實資訊公開、調查期間相關人員應予以「暫時停聘、停職」,避免接觸兒童之機會、強化教保服務機構及人員性平知能、並強化通報機制,以積極維護兒童權益及保護兒童安全。市府強調,若調查屬實,本市將依法處以行為人及負責人罰鍰、公布其姓名及機構名稱於市府或網站,供民眾查詢。行政調查期間資訊雖依法保密,為維護兒童權益及保護兒童安全,若機構人員涉有性平案件情形,於調查期間,服務機構應予以「暫時停聘、停職」,避免其有接觸兒童之機會。教育局將透過各類管道宣導兒童保護相關樣態及通報流程,加強教保服務機構之人員對於不當行為的敏感度,同時也增加教保相關人員性平知能研習及幼兒性平自我保護意識宣導。教育局業已修正「教保服務機構發生疑似違法對待幼兒事件通報表」,增加「是否有親屬關係」欄位,於園方通報時併同填寫,以利於通報第一時間了解行為人與負責人之關係,建立迴避機制並即時保全證據。另外,針對新聞報導幼兒園性侵案件,幼兒園負責人原亦經營托嬰中心並轉賣一案。社會局長姚淑文表示,社會局於112年7月底接獲該幼兒園之負責人,同時亦有在本市經營托嬰中心,雖然幼兒園案行為人非托嬰中心專職托育人員,基於謹慎,也為第一時間確保托嬰中心兒童安全,社會局當時即向托嬰中心調閱監視器畫面,並於112年8月將監視器畫面主動移送檢調單位查辦在案,同時也致電幼童家長說明托嬰中心負責人所開之幼兒園案件狀況、關心幼童被照顧狀況,依家長需求持續提供相關協助。該托嬰中心負責人,後於112年10月已轉賣予其他負責人經營,新承接之負責人查無不可立案情事,社會局當時於官網清楚標明該托嬰中心變更情事,並逐一通知家長,告知該托嬰中心將變更負責人相關事宜,並再次告訴家長如有相關需求將持續提供協助。為維護幼兒收托安全,社會局持續進行無預警稽查,直至目前並無發現違法或不當對待的情況。針對本案被害人及家庭,社會局亦提供後續服務及陪伴,服務包含,身心復原,媒合、提供心理復健服務補助;司法服務,社工後續陪同偵訊與出庭,連結專業人士協助取證,安排免費法律諮詢,提供相關訴訟費用補助;視需求協助申請本市性侵害被害人緊急生活扶助等資源。若托嬰中心發生相關不當對待問題,社會局將依兒童及少年權益保障法第 83 條,處新臺幣6 萬至 60 萬元罰鍰,情節嚴重者,得命其停辦機構名稱及負責人姓名。社會局將持續針對托嬰中心,採無預警方式加強查察勿枉勿縱。另外,家長若有轉托需求,社會局也會積極協助,保障嬰幼兒托育品質及安全。蔣萬安表示,關於近期討論的幼兒園案,因為檢調搜查而發現更多案情細節,也讓人更加義憤填膺,「這一案,市府去年第一時間接獲通報就重點調查、廢止許可並停業,並做出當下法定上限的最高裁處。我也透過與台北市立委的溝通,進一步推動中央法規的修正、加強對孩子的保障。」蔣萬安進一步指出,這起案件,教育局在去年7月中旬一接獲通報,立即組成審查小組展開正式調查,去年9月26日發出公告廢止這間幼兒園的設立許可、停止營業。除此之外,市府也做出法定上限的最重裁處,包括對犯案人開出60萬元罰鍰,且終身不得擔任教保服務人員;對於負責人沒有即時把犯案人停職、沒即時通報,共計罰51萬、廢止幼兒園許可,且「不得擔任教保服務機構之負責人或財團法人幼兒園之董事或監察人」;相關人員依法列入「各教育場域不適任人員通報及查詢系統」,全國幼兒園都不能任用,並公告在教育部全國教保資訊網。蔣萬說說,「對於孩子與家屬,我們去年一對一地進行聯絡、協助,讓家屬能調閱監視器。過程中我請林奕華副市長、社會局全程陪伴,當時臺北市議員也持續關心,我們非常感謝。市府後續也提供服務及陪伴,包含身心復原,媒合、提供心理復健服務補助;司法服務,社工後續陪同偵訊與出庭,連結專業人士協助取證,安排免費法律諮詢,提供相關訴訟費用補助;視需求協助申請本市性侵害被害人緊急生活扶助等資源。」另外,針對該幼兒園負責人原本持有的另家托嬰中心,社會局在去年7月底接獲通報就立刻調閱托嬰中心監視器畫面、以防也有案情。市府除了將畫面提供檢調、也同步通知家長關於相關聯的幼兒園案情,並在去年十月這家托嬰中心更換負責人時,逐一通知家長、並在官網清楚標明變更情形。我也要求社會局持續進行無預警稽查,並與家長保持聯繫。蔣萬安強調,市府特別在去年11月16日召開由教育局、社會局等相關局處參與的跨局處重大性侵害案件檢討會議,決議調查屬實即公告姓名等四大精進作為,「我也進一步拜託臺北市的立委夥伴推動修法。我要特別感謝立法委員的支持,在7月12日昨天晚間三讀通過『兒童及少年性剝削防制條例』部分條文修正草案,未來能以一年以上七年以下,還可以併科100萬元罰金等更重刑責嚴懲這些不法、進一步保障我們孩子的安全。」《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
資源班師生比各縣市不一 教育部年砸26億入法整合
教育部長潘文忠3日宣布,針對分散式(抽離式)資源班、巡迴輔導班師生比,已公布辦法正式設置全國統一比例,預估至少增加2,550名教師,官員粗估每年增加預算大約新台幣26億,將逐年到位,至遲2031年8月全數達標。特教融入普通學生的課題一直是各方關注焦點,政府近年推動也融合教育,部分課程能讓障礙程度較輕的特教生到普通班一起上課。也因此種跑班式分散資源班、巡迴輔導班計算學生基準浮動,各縣市對「師生比」往往各行其是,引起教育與家長團體不小抨擊。據了解,分散式資源班主要安置掛學校普通班就讀的特殊教育學生,其大部分時間在普通班級上課學習,僅部分課程接受彈性化、個別化的課程教學及特殊教育資源,目的在協助學生能順利融合與學習。然而,若校內特殊學生分散且人數極少,學校無法設置特殊班或缺乏資源教室,則設置巡迴輔導班,由巡迴輔導教師提供巡迴輔導服務,如近期熱議的在家教育輔導與自閉症兒童輔導,就屬巡迴輔導制。有鑑於各縣市對此類教師員額規範不定,教育部3日宣布修正《高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法》,明定分散式資源班及巡迴輔導班的班級學生人數。以學前教育(幼兒園)階段來說,師生比為1比15,而國小1比10、國中1比8、高中1比15。針對外界質疑學前教育師生比規定竟不如國中小,教育部官員解釋,學前教育的特教師是提供「間接服務」,擇定部分時間進入有安置身心障礙學童的班級,校內本來就有堅實的教保人員合作。以現況來說,普通班每班安置1到3名身障幼兒,當特教師入班時並不需要同時照顧15名幼兒。官員試算,若統一規範師生比後,全國學前教育階段約需增加約1,000名教師,國小階段約900名,國中階段約450名,高中階段約200名,合計至少需增2,550名教師,每年預算至少26億,採階段式補足,高、國中小有望於2028年暑假全數到位,幼兒園則因教保員、幼教師本身就需求孔急,此案至遲要到2031年才能全數到位。至於各縣市喊出經費不足,官員也強調,教育部已擬出配套措施,逐年增加特殊教育教師培育量、協助各縣市政府優先優化師生比較高的學校,並將辦理情形納入年度競爭型一般性補助款考核重要參考。
男女薪資比差距仍大 范雲偕勞團提五大勞動改革
民進黨立委范雲30日與12個勞工與婦女團體共同舉行「內閣換新、勞權更新 五大勞動政策改革,刻不容緩」記者會。范雲表示,過去政府推動勞動政策改革,包括基本工資連八漲等,但2023年男女薪資差距仍達14.7%,因此,他們提出多項改革訴求,希望新任勞動部長何佩珊,盡速兌現賴清德準總統政見、回應勞工期待。范雲表示,過去四年在民間、行政、立法的共同努力之下,促成基本工資連八漲、《最低工資法》、《職災保險法》立法、性工法修正強化職場性騷擾的保障等;然而,保障勞動權益、提升勞動條件,民間仍有期待。范雲指出,就性別薪資透明化部分,2023年男女薪資差距仍達14.7%,對比2015年僅縮小0.3%,尤其女性低薪問題在女性集中產業更嚴重,例如教保人員98%是女性,私立教保員平均月薪卻只有2.9萬元。台北市產業總工會邱奕淦理事長補充表示,雖然性工法規定應實行「同工同酬」,但企業多採用「密薪制」,使勞工難以舉證,自101年以來該條僅裁罰3件,勞動部顯然欠缺其他積極政策措施;婦女新知基金會陳政隆開拓部主任則指出,根據勞動部資料,現在出生的女性要到74歲才能達到薪資平等,呼籲盡速建立薪資透明化機制。范雲提到,針對職家平衡,希望推動彈性育嬰假、針對雙親請滿育嬰假就再多給一個月育嬰津貼等;她也呼應托盟的倡議、提出彈性的親職假制度,可以日或小時為單位、並用到小孩滿八歲,協助育兒家長。托育及就業政策催生聯盟的黃喬鈴發言人表示,「擴充公共托育服務」配搭「彈性育嬰假」是國際上的做法,希望勞動部能提出應對方案,保障家長兼顧工作與育兒的權利。臺灣護理產業工會羅運生理事長說明,衛福部雖已公佈三班護病比,但獎勵規則模糊、缺乏逐步推動策略、未見政府或醫院引領標竿的精神,期望衛福部盡速規畫三班護病比立法。至於非典型工作者勞權,范雲指出,政府應提供更完善的法制化保障,非典型工作已成新常態,以專法或修法等形式、提供更完善法制化保障,勞動部責無旁貸。
台中再傳虐童事件!教保員以指甲挫傷幼童胸口 監視器還見大力拉扯、摔打幼童
台中再傳虐童案!台中北屯區25日傳出一名幼幼班學童遭教保員以指甲挫傷胸口,家長到園觀看監視器後,氣憤發現另一名教保員對多名幼生大力拉扯,台中市政府教育局接獲通報後,立即到園稽查,並啟動調查。教育局表示,如調查後確認教保人員違法,一定嚴懲重罰。據媒體報導,台中北屯一所私立幼兒園爆出疑似虐童案件,家長控訴,不僅有幼童胸口遭幼保員以指甲劃傷,還有孩子被教保員大力拉扯、摔打;由於該校在當地相當知名,消息曝光後讓不少家長相當震驚。台中市政府25日傍晚接獲校安通報後,立即到園稽查,要求該幼兒園保存監視影像,將進一步釐清事件經過與原因。教育局証實,監視器畫面中有拍到一名教保員,疑似對多名幼童有大力拉扯動作,教育局已啟動調查。該所幼兒園26日發出道歉聲明,表示25日有班級在師生互動中,讓孩子不慎受傷,校方已於第一時間通知該生家長,並通報教育局完整事件經過。26日也通知該班家長到校觀看影片並討論,相關影片也已經送達教育局,校方已成立專案小組調查,並全力配合教育局規定辦理,目前該班老師已調離現職。教育局表示,已依程序召開審查小組受理此案,並由國教署人才庫委員進行調查,調查結果將送不適任教保人員認定委員會審議,若行為人確違反教保服務人員條例第33條第1項規定體罰、不當管教或不當對待等情事,依其情節輕重裁罰6千至6萬元或者6萬至60萬元,並審議是否管制1到4年或終身不得在教保機構任職,教保機構也要負連帶責任,裁罰6千至6萬元,並限期改善。教育局強調,絕不容許幼兒園教保服務人員對幼生不當對待之行為,教育局會持續透過各種會議及訪視稽查宣導正向管教之重要性,以確保幼生安全受教環境,也會持續督導各園應以溫暖、正向之態度實施教保服務,建立與幼兒信賴關係。教育局再度表示,本市教保服務零體罰原則,教保服務機構或教保服務人員違法體罰絕對予以嚴懲與重罰,且依法公告名稱及負責人姓名,切勿以身試法。
批國民黨阻「托嬰監管雲」預算 民進黨:孩子安全不分顏色
新竹市某托嬰中心男嬰遭燙傷,引起各界討論托嬰監管雲議題。民進黨今(22)日強調,孩子的安全不分顏色,立法院會19日審議衛福部社家署「托嬰監管雲」預算案時,國民黨卻集體阻擋、提案凍結,民進黨表達非常遺憾。民進黨今天召開「孩子的安全沒有顏色,支持托嬰監管雲」記者會,由性平部主任李晏榕、不分區立委候選人林月琴和張雅琳出席說明。李晏榕指出,托嬰監管雲已在新北、桃園、台中、台南和台東等5縣市的183個社區公共托育家園、公私立托嬰中心進行試行,實際運作無礙,國民黨卻極力阻擋此預算案。她呼籲,民眾可以去瞭解自己選區的立委對於托嬰監管雲的態度,作為投票參考。林月琴表示,她長期在第一線為兒童爭取權益,監視器畫面不僅保障兒童權益,也保障幼教人員權益。根據衛福部統計,過去2年半內,托嬰中心發生教保人員不當對待案件兒童人數達114件,其中十分之一的案件中監視器畫面無法使用。對於國民黨阻擋預算,靖娟文教基金會聯合相關兒少權益團體發起連署,已有20個團體回應,包括幼教產業和教保人員,網站個人聯署亦高達2000多人支持。林月琴強調,守護下一代不應參雜政黨利益的考量,而是重要的核心價值和理念。張雅琳表示,「還我特色公園行動聯盟」有很多家長群組,經常討論托嬰中心的品質與情形。她指出,現行規定對於調閱托嬰中心監視畫面有嚴格限制,托嬰監管雲僅是錄影備份不會隨時監視現場、也不會增加幼教人員的負擔,有第一手的資料還原真相,才是保障與平衡家長、孩童、教保人員與園方權益的最優解方。李晏榕最後表示,孩子的安全不分顏色,若民進黨明年國會席次沒有過半,類似的重大法案都有可能被國民黨阻擋下來,盼選民在政黨票唯一支持民進黨,以確保兒童權益得到充分保護。
衛福部擬用雲端監管托育影像 藍委批:有資安及隱私外洩疑慮
國民黨立委林為洲、林思銘、王鴻薇及吳怡玎等人19日召開「支持監視器,反對監管雲。雲端管理藏隱憂,資安外洩誰負責?」記者會。林思銘針對衛福部社家署提出的「監管雲」政策表示強烈反對,他認為應再好好思考政策是否符合比例原則,以及是否存在違憲侵害基本權利的疑慮。對此,衛福部則回應,細節仍待討論,有畫面有助於釐清問題和責任,將繼續與各方溝通。立法院在2019年通過修正《兒童及少年福利法》部分條文,要求托嬰中心裝設監視錄影設備,以防範不當對待。然而,為了強化防範,衛福部計畫於明年廣泛使用「監管雲」來保存托嬰中心的影像,保存期限為30天,引發教保人員的反彈。衛福部回應指出,細節仍待進一步討論,有畫面有助於釐清問題和責任,將繼續與各方溝通。林思銘指出,政府為防範虐嬰童事件再發生,衛福部社家署於113年度預算書中,編列2億6000萬元,預計設置「監管雲」,作為公、私立托嬰中心影像雲端儲存空間。他認為,資安外洩和隱私權侵害存在相當大的擔憂,他質疑政府在現行托嬰中心管理方式下,是否真的需要設置「監管雲」以及政策是否符合比例原則?林思銘批評,我國公部門仍存在很大的資安問題,如果監視影片上傳監管雲,誰來負責保管?若發生資安外洩,不僅危及隱私權,更可能危及嬰幼童的人身安全。他也提出質疑,若發生問題,誰能真正承擔責任,是衛福部、社家署,還是最後還是由家長和第一線的幼教老師收拾殘局?林思銘呼籲,政府應審慎考量設置監管雲的必要性,並與各代表團體進行充分和有效的對談,傾聽幼教老師的心聲,討論出真正有效阻止虐嬰童事件發生的方法。他強調,政府應該避免一意孤行,強硬設置監控雲,以免踐踏幼保人員的尊嚴,破壞親師間的信任,若資安外洩,恐怕將孩子置於無形的危險中。
幼教老師走上街頭找回尊嚴 提出四大訴求
新北板橋幼兒園之前爆發餵藥案,親師關係緊張,北護大嬰幼兒保育系教授楊金寶昨(28日)號召萬名教師與家長走上凱道,表達「愛孩子,重親職,尊老師」,並提出修改不合理法令等4大主張。國民黨立委曾銘宗代表國民黨總統參選人侯友宜到場,承諾若當選,會給6歲以下兒童家長擁有彈性工時。楊金寶表示,這集會主要表達4大訴求,分別是還給家長親子時光,給托幼人員尊嚴,修改職場不合理法令,壓垮托幼行政量能措施。政策須以親子為核心,讓雙薪家庭父母有充分時間陪伴孩子,因此她爭取修法,讓家長能夠提早1小時下班,也助於減緩托育機構的工時壓力。曾銘宗表示,少子化已造成國安危機,也危及幼教老師生計,「總統府就在後面,但長年漠不關心」,侯友宜如果當選總統,會提供6歲以下孩童的家長彈性工時。民眾黨立委邱臣遠說,民眾黨贊成將立法保障親子假,保障父母與幼教工作者,也支持義務教育學齡下修至5歲以下。教育部回應表示,將持續盤整行政減量,減輕教保人員工作負擔,推動調整師生比及增加特教助理人員等方案,讓幼兒得到完善服務。同時會改善幼教人員工作環境,並將教保人員納入教師輔導支持服務體系。針對民團期盼修改幼托職場不合理的法令,衛福部社家署副署長張美美表示,《兒童托育服務法》草案已於今年8月預告,10月23日預告期滿,正在彙整各界意見,有需要將再召開會議討論。考量托嬰中心的對象為未滿2歲嬰幼兒,語言表達不成熟,在2020年實施「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」,托嬰中心協助家長調閱監視器畫面,有助釐清爭議,維護兒童權益,也可避免托育人員遭受誤解。
教育部訂教保人員管教注意事項 罰站每次不得超過10分鐘
在幼兒園或托兒所任教的老師或教保員,時常因為管教學童而動輒得咎,教育部近日訂定及實施「教保服務人員輔導與管教幼兒注意事項」,規定教保服務人員採行的輔導與管教措施,應與幼兒不當行為的情節輕重相當;可以罰4歲以上幼兒站立,但每次不得超過10分鐘,每日累計不得超過20分鐘。教育部說,教保服務人員輔導與管教幼兒,應先了解幼兒行為之原因,針對其原因選擇處理問題之適當方法,優先採取輔導及正向管教措施,並視情況調整。教保服務人員採行之輔導與管教措施,應與幼兒不當行為之情節輕重相當,有多種同樣能達成目的之措施時,應選擇對幼兒權益損害較少者。教育部建議教保服務人員,對幼兒所表現之良好行為與逐漸減少之不當行為,應適當給予鼓勵;應教導幼兒,未受鼓勵或受到批評指責時之正向思考及因應方法,以培養幼兒承受挫折之能力及堅毅性格;不得因個人或少數人之行為而連帶處罰其他或全體幼兒。教育部指出,教保人員基於導引幼兒發展之考量,得採取一般管教措施。例如,請4歲以上幼兒站立,進行思考反省或調整情緒,但每次不得超過10分鐘,每日累計不得超過20分鐘;以約定或規制方式,適當限制幼兒參與部分活動,例如因多次破壞教室內之教具、玩具,於約定時間內,幼兒暫時不能參與教具、玩具操作。教育部說,教保服務人員為制止、排除或預防幼兒危害行為之必要緊急處置措施,非屬違法行為。例如,幼兒有拳打腳踢、砸東西、攀爬到危險的地方、情緒過激大聲哭鬧尖叫等行為,以致有傷害自己或他人之虞時,教保服務人員得運用暫時性之肢體強制力(如環抱、緊抱、帶離團體等),協助幼兒停止該危險行為。教育部也表示,教保人員若對學童有有性侵害、性騷擾、性霸凌、體罰、霸凌、傷害、公然侮辱等行為,經直轄市、縣(市)主管機關或附設幼兒園之公立學校調查確認,有解聘、免職、終止契約關係,且終身或1至4年不得聘任、任用或進用為教保服務人員。
農委會「幼幼社」遭認定未立案收托 北市府開罰6萬元勒令停辦
農業部荒唐事又一樁!農委會(現為農業部)原本透過社團形式成立「幼幼社」滿足家長托育需求,未料日前遭台北市政府認定未立案收托,開罰6萬元並令其停辦,有兒福團體就直呼,政府部門不應帶頭違法。依全國教保資訊網公告指出,「南海路37號地下1樓」(農業部現址),今年4月18日台北市政府依未經許可設立即招收幼兒進行教保服務,開罰負責人張大川6萬元。全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛表示,未立案托兒機構沒有消防安全檢測、學生可能未納入學生保險,還有教保人員薪資核發等相關問題, 一旦發生問題時將難釐清責任歸屬。他認為,早期托兒所多為家長互助的形式成立,但托兒所成立多為家長方便,只為讓工作的家長有地方托兒,規定因此較為鬆散,2011年幼托整合後,政府盤點上就漏掉這些地方,沒有盡到立案變更或立案程序,行政上可能有所疏失。「政府部門不應帶頭違法」,靖娟基金會執行長林月琴說,過去很多如公立學校、公部門等過去都會透過類似的社團形式協助收托同仁幼兒,但2011年上路的「幼兒教育及照顧法」明明就規定不得未經立案許可收托,且為了鼓勵機構設置托兒設施,教育部近日也放寬許多互助教保中心相關規定,呼籲其他部會或學校應盡速檢視自身有無違反相關法令,不應再違法收托。農業部人事處處長林建璋表示,過去農委會曾透過幼幼社、以社團的形式收托同仁子女,但已是歷史產物,改透過教育部推動的職場教保服務中心滿足同仁收托需求,農業部近日規劃在鄰近農業部的林業試驗所國家林木種原庫的辦理互助教保服務中心,空間已完成會勘,預計會在今年12月完成後,招收24名幼童。
頭份幼兒園8月起停辦 將改建臨時辦公廳舍
苗栗縣頭份市公辦民營幼兒園,因前後受託經營業者接連有財務、違法規定等問題,頭份市公所今年3月宣布不再擴充合約,頭份幼兒園今年契約到期後,8月正式走入歷史。對於現址,市公所21日指出,擬定改建為臨時辦公廳舍,短期內先對外招租活化使用。頭份市公所起初自辦公立托兒所,2005年起委外辦理公辦民營幼兒園,但受託經營的文教基金會,去年4月底因為捐助財產未達最低額度,遭教育部廢止設立許可,經縣府及市公所因應處置,重辦委外招標,由新的民間組織承攬,延續履約時間為去年5月1日到今年7月31日。不料,接手的業者連接違反幼教法、教保人員條例,包括未具教保資格人員從事教保工作、班級配置師生比不足、超收費用等,被縣府開罰3000到6萬元不等。其園長2月離職後1個月仍未遞補缺額,並遲遲未交工作報告給頭份市公所,引發家長和公所擔憂。頭份市長羅雪珠表示,前後業者都有違規法令或違反契約內容,公所事後舉辦家長說明會,向家長說明概況,考量業者違規事實明確,因此決定今年7月底契約屆滿,就不再擴充營運,並由縣府廢除幼兒園設立許可。苗栗縣府教育處學前教育科長林采香說,幼兒園約有100名幼生,今年7月大班生畢業後,約剩45名中、小班及幼幼班幼童,目前已順利協助安置到市內國小附幼或非營利幼兒園,至於幼兒園未來規畫與發展則由市公所決定。羅雪珠表示,頭份市現有的公立及非營利幼兒園還有很多缺額,配合未來公所辦公廳舍改建,研擬將幼兒園改建為臨時辦公室,或打造長照、日照中心,短期間內將對外招租活化,會以市民需求、土地使用最大效益為考量,並依規定提送公所財產審議委員會及市務會議審議辦理。
賴辦遭「認證」餵藥案散播謠言 侯辦指假訊息損公安告發
民進黨總統參選人賴清德及競辦發言人戴瑋姍,在板橋及汐止私幼疑似餵藥案真相未明前,直指幼童遭到「餵毒」,呼應媒體披露指幼童有「禁斷反應」、要求新北市府必須立即說明,遭侯辦痛批是不斷公然散播謠言,製造恐慌,戴瑋姍的發文日前遭「經民進黨政府認證」的「打假平台」台灣事實查核中心確認為不實資訊,侯友宜競選工作室要求賴清德競辦道歉未果,今天前往警局告發賴清德及戴瑋姍,涉犯散發假訊息,造成公眾恐慌,有違反社會秩序維護法之嫌,籲請檢警方盡速偵辦。侯友宜競選工作室發言人呂家愷指出,私幼案一開始,戴瑋姍立刻定調為幼童被「餵毒」,並配合民進黨一票黨公職轉發不實訊息,造成家長巨大恐慌,賴清德也加入「造謠列車」,指家長4月即通報市府,藉此抨擊侯友宜處理不力,但賴清德的指涉立刻被發現完全是假消息,即便質譜儀檢測結果,多名幼童皆未檢出苯巴比妥及苯二氮平,賴清德仍還持續散播幼童有戒斷症狀及被餵食彩虹藥水等不實資訊。呂家愷表示,先前戴瑋姍在臉書上貼出一張尿液檢測單,並在毫無科學根據下稱「藥物濃度檢測結果高達64,證明就是有被餵食巴比妥」,刻意忽略64(-)為檢測陰性之事實,並扭曲為(-)應是不該驗出,但隨後眾多醫學專家及跳出打臉戴瑋姍,衛福部及法務部「雙認證」的台灣事實查核中心更認證戴瑋姍的訊息是不實資訊,並將其貼文遮蔽,但對於製造謠言及假訊息,至今戴瑋姍及賴清德皆無任何道歉及反省,絲毫沒有政治人物的基本道德。侯友宜競選工作室發言人柳采葳說,賴清德及其團隊為了選舉算計進行不實攻訐,已造成民眾對幼教機構之信任崩潰,經傳播及渲染後,更已嚴重造成社會大眾及新北市民恐慌,中華民國幼教聯合總會更無奈發布聲明,要求全台「暫停幼兒園及教保人員進行餵藥行為」,可見民進黨製造的謠言延燒全台,造成人心惶惶,傷害已經難以挽回。柳采葳說,賴清德發言人戴瑋姍對其等捏造之「孩童被餵食苯巴比妥」及「檢測結果可證明遭餵食巴比妥」等,經台灣事實查核中心認定為「不實資訊」後,未積極就此嚴重影響全台家長及相關幼教機構之不當行為,負起責任,仍放任後續影響持續發生,有明顯造成社會恐慌的結果,因此今日針對散佈謠言,影響公共安寧情節巨大,告發賴清德及戴瑋姍涉違反社維法第63條第1項第5款,「散佈謠言,足以影響公共之安寧」,呼籲檢警盡速偵辦,不只假訊息要關三天,賴清德也必須向全國人民道歉,並要求戴瑋姍辭去發言人職務,以示負責。
姑息的代價1/「餵藥案」成選戰祭品 釐清藥源才能停止撕裂社會
新北市板橋、汐止幼兒園餵藥案,在政壇延燒大半月,真相仍迄今未明,但以目前送台北榮總進行「質譜儀」分析結果,都未驗出管制藥品,媒體引述北榮醫師說法研判,之前幼兒尿液驗出苯巴比妥、「誤判」機率不低,惟該案發展迄今,政治力赤裸裸介入操作,已重創全國教保員與學童家長間互信,傷害極大。曾在公務機關任職的資深醫師建議,欲弭平社會撕裂應先釐清「苯巴比妥從何而來」。因國內少數「複方」感冒藥允許合法添加適量苯巴比妥,檢調可釐清巴比妥類藥物反應是「合法複方」還是「違法添加」,或者根本是「偽陽」,若確定屬違法添加苯巴比妥,即刻追查毒品來源,將使用者、供毒者繩之以法,否則即應還無辜背負罵名的教保員公道。他也呼籲家長不必過度疑慮、忙著剪小孩頭髮送檢。新北市幼兒園家長四月發現家中幼童出現異狀,家長不耐苦等檢調偵辦,主動替子女驗尿,驗出巴比妥類管制藥物殘留微量反應,政壇隨後爆發「教保員餵毒」「1999四月就接獲家長報案」「新北市府怠惰」等各種內容互相牴觸的不實訊息,代表國民黨參選總統的新北市長侯友宜民調更迅速滑落,由於連有醫師身份的賴清德副總統都曾暗示幼童有「戒斷反應」,要新北市府說明,進一步引發議論。「餵毒案」撕裂教保員與幼兒家長間的信任關係,教保員與家長團體也發起集會抗議,要求檢調儘速查明真相、還教保員公道。(圖/劉耿豪攝)此後,北榮更啟動檢驗效果最精密的質譜儀檢驗,結果卻都呈陰性,家長、老師及一般民眾才赫然發現,原來不論是檢驗管制類藥品甚或毒品,驗尿只是第一階段檢驗,其結果也可能受儀器精度、化學化合物結構近似等各種因素而出現「偽陽性」,單憑驗尿斷即斷言「被餵毒」有可能錯殺無辜。在此同時,高雄市長陳其邁宣布查獲四位高市醫師不當開立苯巴比妥,遭罰鍰停業,政院驚覺「餵藥案」有向各縣市延燒之際,緊急宣布組跨部會小組,即刻研議目前涉及巴比妥類的9種複方藥是否全面納管,但操作「餵藥案」的後座力卻已開始反撲。中華國際幼兒文教聯合總會、中華民國幼教聯合總會發出怒吼,宣布即日起全面停止教保員代替家長餵藥,即使教育部「馬後砲」的指依規定必須要餵,幼保員也不想理會、直言「哀莫大於心死」,讓家長更煩惱生病幼童的上學問題。數個幼保團體聯合聲明,餵毒案疑雲未釐清前,暫停幼兒園及教保人員進行餵藥,立院國民黨團也聲援教保,呼籲民進黨政府不要為了選舉,不惜摧毀家長與幼保員間的信任感。(圖/周志龍攝)曾在政府機關服務過的資深醫師因此感嘆,為何一個多月了,仍無法釐清,究竟幼兒殘留的是合法藥品還是非法毒品或根本就是「偽陽」?他說,醫師所使用的合法小兒科感冒藥不可能有苯巴比妥,但若將「合法用於解除感冒症狀的複方藥錠劑」磨粉,研砵即使經過清理仍可能有藥粉殘留,此時若幼兒患者的藥錠放入研磨,粉末難免會發生混雜,幼兒服用後就可能被檢出苯巴比妥的微量反應。該醫師還說,美加等國也仍許可使用含巴比妥類的複方藥,但數量已逐年減少,衛福部應很清楚在台灣含苯巴比妥的合法複方藥使用量其實還不算少,若一開始調查方向就能朝釐清尿液中巴比妥,究竟是「合法藥品磨粉泡的」還是「違法添加的苯巴比妥」,也許社會撕裂就不會如此嚴重。
幼教總會發聲推「老師不餵藥」行動 教育部回應了
新北幼兒園風波,引發全國教保員不安。中華民國幼教聯合總會前晚發出「生病不入校、老師不餵藥」聲明,昨已有雲林、桃園等地幼教團體響應。教育部強調,依《幼兒教育及照顧法》指託藥屬教保服務,會再製作簡明資訊供教保員使用。有家長就憂心,小孩很需要老師幫忙餵藥,萬一小病拖成大病怎麼辦?除幼兒園外,許多國小低年級學生也需要老師協助餵藥,全國教育業總工會昨發表聲明,教育部未明確規範前,學校老師應停止幫忙家長在校餵藥。中華民國幼教聯合總會長廖文秀指出,幼兒園內每班每天至少有5名幼兒要餵藥,老師壓力很大,停止餵藥是希望在這波政治口水下保護老師。她舉例,之前曾發生家長誤拿去光水當藥,還好老師聞到氣味怪怪的沒餵給孩子,盼相關單位能擬定完善的餵藥規定。桃園市幼兒福利協會理事長黃聰霖說,這次風波至今沒有真相,所有幼兒園被當成嫌疑人全面稽查,讓教保員相當為難,因此雖然痛心但支持該決定,但強調若孩子有緊急需求、慢性處方用藥,家長要求還是會協助。嘉義縣幼兒教育學會理事長許柏琦說,總會聲明不具強制約束力,所以目前照舊,但只要總會通令,一定全力配合;他怒批政府把藥師「三讀五對」給藥原則灌在幼師身上,不合理也不公平。全國幼兒園暨教保人員聯盟總會長劉秋芳則強調,為保障家長及幼兒權益,將提供彈性餵藥服務,並在教保服務契約加入「家長是否同意不餵藥」,最快8月上路,並規畫推行全國。新北市副市長劉和然說,該聲明並非強迫教保員不要餵藥,只是藉此表達心聲。北市教育局表示,能否拒絕餵藥,建議教育部提供解釋。教育部則說,「幼兒教保及照顧服務實施準則」規定幼兒園要訂定託藥措施及規範,今年將追加經費補助地方政府辦理研習。劉姓家長說,小孩若生病就不能進校園,哪來那麼多假可以請?且在學校吃午餐,很需要老師幫忙餵藥,沒有準時服藥可能延長病程,拖成大病恐怕更危險。