政黨法
」 國民黨 內政部 政黨 婦聯會 政黨法內政部公開政黨112年度財報 3政黨未完成申報
內政部今(12)日於「政黨資訊網」公開各政黨申報112年度財務書表,應申報之78個政黨,計有75個政黨完成申報,民眾可直接上網查閱。另有「尊嚴黨」、「復康聯盟黨」2個政黨未申報,「中正黨」1個政黨經限期補正仍未補正,將提報政黨審議會審議裁罰事宜。內政部表示,依政黨法規定,政黨應於每年5月31日前,委託會計師查核簽證上一年度財產及財務狀況決算書表,報送內政部彙整公開。政黨未申報或申報不符規定,應於一定期限內申報補正,有屆期未申報、未補正或補正後仍不符規定的情形,將註記、刊登政府公報或新聞紙,並公開於電腦網路。內政部進一步說明,針對未申報的政黨,依法可處新臺幣100萬元以上500萬元以下罰鍰;經限期補正而未補正的政黨,則處20萬元以上100萬元以下罰鍰,並得按次處罰。內政部指出,各政黨申報完成的財務書表內容,均已公開於「政黨資訊網」,歡迎民眾上網瀏覽查閱。
內政部公告廢止65政黨 另有涉《反滲透法》遭調查中
內政部17日晚間公布,依《政黨法》第27條規定,政黨有連續4年未召開黨員大會或黨員代表大會、連續4年未依法推薦候選人參加公職人員選舉、備案後1年內未完成法人登記者,由內政部廢止其備案,已有65個政黨因違反上開規定經內政部依法廢止備案;另有政黨成員涉嫌違反《反滲透法》受調查中,未來將依法聲請解散。內政部指出,目前正值政黨法所規範之政黨財務申報期間,有政黨負責人及幹部疑有違反《反滲透法》情事,被檢調機關查扣帳冊,以致無法如期申報財報。依《憲法增修條文》第5條第5項規定,政黨之目的或其行為,危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲。政黨或其負責人及選任人員倘有破壞自由民主憲政秩序之情事,內政部將依相關事實提請政黨審議會後,向憲法法庭聲請解散。內政部強調,政黨從事政治活動,應確實遵守政黨法及相關法律,不得有接受境外勢力指示、委託或資助,從事發展組織之行為,以免觸犯國安法及反滲透法等規定而遭受處罰及解散,呼籲政黨確實遵守相關法令規範,共同維護我國自由民主,健全政黨政治發展。本次遭廢止備案政黨包括:中華新住民黨、惠民黨、百黨聯盟、台灣農漁業聯盟、綠黨社會民主黨聯盟、中華復興黨、公民反媒體壟斷聯盟、大中華共和黨、正義聯盟、自由台灣黨、世界大同黨、工黨、中國老兵統一黨、中國國安黨、中國民主憲政黨、中國民主統一黨、中華全民均富黨、中國婦女民主黨、中國人民行動黨、中華安青黨、中國天同黨、臺灣慧行志工黨、客家黨、廣播電訊聯盟黨、台灣民主運動黨、善惡黨、中華家國黨、中華建設黨、中國新洪門黨、中華健康黨、中道盛國、中華團結聯盟、幸福勞工黨、全民參政大聯盟、虎黨、世界孫中山梅花聯盟、臺灣民主自治同盟、台灣新民黨、中華道統聯盟、中華台灣原住民團結黨、中國愛國黨、中華民生經濟改革促進黨、孫文主義力行黨、和合文化黨、中國紅色統一黨、基層聯盟、台灣民意黨、中華照生黨、市地公有連線、中山梅花黨、勞工黨、聾國黨、宗教聯盟、道政聯盟、商工統一促進會、中國全民黨、中華赤色聯盟、中華全球客家黨、中華人民團結同心黨、儲存真實‧因為愛、全民稅務服務黨、創新民主黨、歡樂無法黨、台灣人民進步黨、軒轅黨。
「韓江配」聯手提案被老柯酸爆 國民黨說話了
立法院正副院長韓國瑜、江啟臣日前共同連署提案「環島高速鐵路建設特別條例草案」與「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,遭民進黨黨團酸爆,指韓、江違反議事中立,國民黨則反擊,指綠營大黨鞭柯建銘根本是國會違建,只要在野黨提案不符合其個人意志,就胡亂阻擋立院草案,阻礙國家建設,但這根本就是在自打臉。國民黨團總召傅崐萁今天也說,民進黨口口聲聲要韓國瑜保持議事中立,但民進黨完全執政、在立院保有席次優勢時,有這樣做到嗎?他舉例,立法院前院長蘇嘉全在2016任內,連政治性最高、將國民黨抄家滅門的「不當黨產條例」、「政黨法」等等草案連署,蘇嘉全都是連署人,他喊話民進黨團總召柯建銘及民進黨團,不要再潑糞、昨是今非。國民黨今天在臉書上強調,韓、江參與的連署草案攸關國家建設,不涉及政治口水,也曾是蔡英文總統的諾言,卻沒有實現。國民黨今天表示,立院正副院長「韓江配」參與連署的草案,也是民進黨昔日所主張的交通建設,民進黨及立院院長任內也曾參與法案草案連署,不知道為何國民黨籍的立院正副院長就是不能?(圖/國民黨提供)例如,蔡英文總統曾在2015年承諾,解決東部交通不便的問題稱「交通問題是東部發展的瓶頸」,2016年她又說「持續改進東部交通,讓台灣其他地方的人能夠經常想到東部,讓回家的路,更完善、更安全。」,2017年,蔡英文發文表示「我們不敢忘記,花東鄉親念茲在茲的,就是一條安全回家的路。要改善東部交通,靠的不是交通中斷時的口水,希望各界能夠放下黨派成見。」此外,2018 年,蔡英文曾保證「東部交通將會越來越安全方便,實現區域平衡。」,2020年總統大選前,民進黨更由交通部林佳龍部長親自執筆,提出交通白皮書「西高鐵東快鐵」要實現全台6小時的一日生活圈。然後立院交通委員會再2020年3月4日決議,重啟國道六號探勘。國民黨指出,上述的時間序都是民進黨推動法案的證明,但柯建銘如今卻大酸韓、江,難道是不希望東部區域交通發展平衡嗎?呼籲民進黨主席賴清德管好自家人,別讓國人權益受損。
民眾黨要搬家了 預計年中找新落角處
民眾黨於2024選舉獲得304萬334張政黨票,根據《政黨法》規定,每年每票可獲新台幣50元政黨補助款,粗估每年可獲1.5億元。民眾黨秘書長周榆修日前透露,1.5億元一部分用於黨務擴展,另一部分著墨社會公義跟社會做連結。民眾黨發言人李頂立7日表示,民眾黨預計在今年年中,可能會找到新的落腳處。民眾黨今天中午12時在台大國際會議中心召開中央委員會,會後由發言人李頂立出面轉述。李頂立表示,今天民眾黨中央委員會會議討論的問題就包含幾塊,首先是關於黨員民眾黨在選後迎來一波入黨潮,有一萬多人要入黨,目前黨員數已經接近3.5萬人,所以未來黨員是否能有系統性相關的管理,也是商討重點。李頂立指出,民眾黨一直以來是比較創新、擁抱倡議進步價值的政黨,所以黨主席柯文哲、中央委員也認為,政黨是一個文化的倡議者,未來會繼續倡議進步價值。他說,黨務部分,包括E化、環保等,不管是黨部、黨團都會持續落實,且之後活動也會將這些事當重點事項。李頂立也透露,由於民眾黨的場地比較狹窄,分散在不同辦公室,預計今年年中,也許會找到新的落腳處,或許會有比較大的空間,無論是採訪或開會,都能讓大家有充分空間使用。
小黨全泡沫化!僅藍綠白可拿「政黨補助款」
2024總統立委大選結果昨(13日)晚間出爐,本次一共16個政黨登記參加不分區立委政黨票選舉。依據《公職人員選舉罷免法》,不分區選票得票率達3%以上的政黨,直到該屆立委任期屆滿為止,可獲得每年每票50元的政黨補助金,而本次大選中,小黨全泡沫化!僅有民進黨、國民黨、民眾黨3大黨過3%門檻,粗估藍綠2黨每年可領逾2.3億元政黨補助款、民眾黨也可獲1.5億元。根據政黨法規定,主管機關對於最近一次全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉得票率達3%以上的政黨,應編列年度預算補助該政黨競選費用,每年每票補助新台幣50元,至該屆立法委員任期屆滿為止。根據中選會截至昨晚間10點的資料顯示,這次登記不分區立委選舉的16個政黨中,只有民主進步黨、中國國民黨、台灣民眾黨等3個政黨的政黨票得票率超過3%。本次民主進步黨政黨票得票率為36.16%,共獲得498萬1060票,每年初估可獲2億4905萬300元補助款;中國國民黨得票率34.58%,總票數為476萬4293票,每年初估可獲得2億3821萬4650元補助款;台灣民眾黨得票率為22.07%,一共拿下304萬0334票,每年補助款為1億5201萬6700元。不過,上屆國會還有3席的時代力量本次得票率僅2.57%,政黨票總計有35萬3670票,因政黨票沒有達到3%的門檻,無法參與分配不分區立委資格,擠不進國會,選舉補助款也拿不到,不過由於得票率高於1%,若個人或企業有捐款給時代力量,可於報稅時當作當年度列舉扣除額抵稅。
巴勒斯坦總統遇襲!保鑣中彈身亡 「叛軍團體」宣稱犯案
約旦河西岸(West Bank)巴勒斯坦自治政府總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)的車隊在7日遇襲,一名保鑣當場中彈身亡。約旦河西岸的激進團體「阿布贊達之子」(Sons ofAbu Jandal)事後也宣稱犯案。據悉,他們事前已對阿巴斯發出最後通牒,要求其在24小時內向以色列宣戰,否則將發動叛變。綜合PalestineChronicle、NEXTA的報導,目前尚不清楚阿巴斯是否受傷,僅得知1名保鑣身亡。事實上,自稱是巴勒斯坦自治政府安全部門成員的團體「阿布贊達之子」,5日就曾要求阿巴斯在24小時內對以色列占領軍宣戰,否則將發動判變。如今阿巴斯車隊也在當地時間7日遭到攻擊。據悉,「阿布贊達之子」源自於巴勒斯坦自治政府官員萊漢(Yousef Ahmed Raihan)的名字,以致敬此人在阿克薩群眾起義(SecondIntifada)期間爆發的2002年傑寧戰役中,保衛傑寧難民營抵抗以色列的入侵,該起事件最終導致數百名巴勒斯坦人死傷。現今的巴勒斯坦國土包括與約旦接壤的約旦河西岸,由國際承認的巴勒斯坦自治政府(PA)管理,其政黨法塔赫(Fatah)承認以色列的存在,建國路線相對溫和;以及與埃及接壤的飛地加薩走廊(Gaza Strip),被不承認以色列存在的準政府及軍事組織哈瑪斯(Hamas)掌控。巴勒斯坦國土包括與約旦接壤的約旦河西岸,以及與埃及接壤的飛地加薩走廊。(圖/達志/美聯社)報導補充,由於以色列極右翼政府及定居者對巴勒斯坦人的侵略及暴力事件日益激增,以色列當局又在今年4月突闖東耶路撒冷(East Jerusalem)的阿克薩清真寺(al-Aqsa mosque)逮人,導致巴勒斯坦人積怨已久的怒火一次引爆。哈瑪斯也因此在當地時間10月7日對以色列發起多管齊下的「阿克薩洪水軍事行動」(Operation Al-Aqsa Flood),包括數千枚火箭彈攻擊,以及由陸海空兵分多路滲透到以色列境內,殺害逾1400位軍民,並俘虜大約218名外國人和以色列人。據悉,自以巴雙方10月7日爆發新一輪衝突以來,加薩地區已有10328名巴勒斯坦人在以色列空襲中喪生,其中包括4237名兒童和2719名婦女,另有25956人受傷、2350人在廢墟底下生死未卜,包括約1300名兒童。另據聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)的資料顯示,自2022年2月24日起至2023年9月10日止,俄烏雙方共有27149名平民傷亡,其中9614人死亡,17535人受傷。如今剛滿1個月的以巴衝突的平民傷亡數已正式超越打了將近19個月的俄烏戰爭,凸顯出以色列無差別轟炸的濫殺程度。
去年賸餘6098萬遭質疑 民進黨:妥善規劃並開源節流
內政部今(14)日公開國內各政黨去(2022)年度財務申報書表,顯示民進黨是唯一餘絀為正數的政黨,賸餘新台幣6098萬元,其餘主要政黨都為負數,引發在野黨批評。民進黨發言人張志豪表示,民進黨落實會計制度,且各項費用,因此經費賸餘,反觀國民黨有上百億的黨產,在指責民進黨,應該先檢討自己不會持家。根據內政部公開資料,民進黨111年度收入7億314萬元、支出6億4216萬元,餘絀6098萬元;國民黨111年度收為12億7264萬元、支出12億8112萬元,餘絀為負847萬元;民眾黨111年度收入1億2618萬元、支出1億4783萬元,餘絀為負2165萬元;時代力量111年度收入7243萬元、支出8204萬元,餘絀為負961萬元。張志豪表示,國民黨惡意指控111年政黨財報民進黨黨賸餘6098萬,但依內政部依據政黨法編列政黨補助,民進黨會計制度確實,中央黨部針對年度預算都依規定妥善規劃並開源節流,不會有任何問題。張志豪反嗆說,曾是全世界最有錢的政黨、坐擁超過百億黨產的國民黨,不會持家,只會歪哥,卻反過來指責遵守會計制度的民進黨,相關批評毫無事實根據,請國民黨應該先檢討自己,不要凡事都只會先指責別人。
政壇#MeToo運動 呂秀蓮提5點觀察:性騷是男性中心遺毒
以民進黨為開端的性騷擾事件,讓政壇#metoo運動越演越烈,前副總統、台灣婦運先驅呂秀蓮有感而發在臉書提出5點看法,批評「性騷擾是男性中心傳統的遺毒。」呂秀蓮坦言,性騷擾雖未如性侵嚴重,但卻更普遍,在女性平等的世代,必須有效徹底地制止。再者,「性騷擾既隱密,又舉證不易,很難申訴」,若受理人只想息事寧人或討好詮釋隱匿不報,只會對受害者造成二次傷害,因此申訴制度需全面檢討改進,也要防範有挾怨報復的可能。此外,呂秀蓮表示,國際間的#metoo運動也有許多人因此下台,這次性騷擾事件主要圍繞在執政7年的民進黨中央,但其實性騷擾既非某黨特有,「未必限於男女之間,同性性騷擾也應該零容忍。」政黨和工作環境都應該好好整頓清理,打造友善健康職場。呂秀蓮也認為,21世紀女力崛起,性別正義和平權是一門大家均應認真學習與反省的學問,「女人既非弱者,請勿賣弄顏值或胴體,爭竉獲利。」最後,呂秀蓮強調,近日爆出的性騷擾事件,均發生在蔡英文總統兼任黨主席之時,總統日理萬機,有所懈怠在所難免,而現在賴清德接任黨主席,同時也是黨提名的總統候選人,「我們要不要認真思索:總統應該要兼任政黨主席嗎?」呼籲修改政黨法,徹底拆解黨國一體。◎尊重身體自主權!請撥打113、110。
《選罷法》增修排黑條款 藍綠立委再掀攻防戰
民進黨去年九合一選舉大敗,敗選原因直指黨內「黑金問題」,為挽回民心,選後積極推動《選罷法》排黑條款修法,排除「黑、金、槍、毒」者登記為候選人,劍指國民黨內涉黑的議長、副議長;而國民黨則加碼要修《政黨法》,擴大排黑範圍到黨職,矛頭對向民進黨內涉黑問題。而立法院內政委員會今日排審《選罷法》,將成為藍綠攻防焦點,內政部長林右昌今也將首赴內政委員會列席備詢。「黑金問題」成為選後各界討論焦點,行政院去年12月通過《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案,總計修正多達117條,主要是針對候選人消極資格、建立深偽影音移除機制及健全競選罷免活動規範,防杜有心人士用不當方式,影響選舉人的投票意向。除了院版草案,朝野黨團也各自提出相應修法版本。民進黨立委羅致政、何志偉等提案連署「公職人員選舉罷免法」第26條修正重點,涉及特定法令遭判決確定者,不得登記為候選人,包括涉組織犯罪防制條例、洗錢防制法、槍砲彈藥刀械管制條例、毒品危害防制條例等判決確定,讓不涉及「黑、金、槍、毒」者,做為未來政治人物最低法律下限要求。此外,曾犯反滲透法、國安法、國家機密保護法、國家情報工作法等有罪判決確定,也一併被排除。國民黨立院黨團版本增列,曾犯「性侵害犯罪防治法」、「兒童及少年性剝削防制條例」,為防止犯罪人藉選舉取得公職身分,影響政府立法與相關刑事政策變革,也不得登記為候選人;還要加碼提案修《政黨法》,將排黑適用範圍不僅限於政黨負責人,要擴大及於政黨的選任人員及黨員代表。國民黨團總召曾銘宗強調,若朝野有共識,希望能盡快完成三讀,而國民黨團所提的「排黑」版本不只要修《選罷法》規範公職,也打算修《政黨法》,連黨職也該排黑,才能真正完善。民進黨立院總召柯建銘表示,這會期一定會處理《公職人員選舉罷免法》與《總統副總統選舉罷免法》修法排黑條款,盼能在2024大選適用。依選舉時程推估,中選會在今年9月公告總統參選資格,10月公告立委參選資格,因此《選罷法》必須在中選會公布資格之前出爐才適用,最慢要在8月底前完成三讀。
修法轉焦點1/選罷法斷不開黑道 蘇煥智直指「地下政府」更可怕
行政院院會15日通過《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》部分條文修正案,並送立法院審議,規定曾犯違反國家忠誠、黑金槍毒、賄選前科及被判重刑重罪的人將不能登記參選公職。朝野政界對此次修法有不少質疑,認為執政黨面對「黑道治黨」的批評,以修法轉移國人注意力;前台南縣長蘇煥智更直指,相關禁止參選的法條早就存在,根本不需要草率立法,反而應該在《政黨法》裡限制黑道主導政黨決策,才是正辦。行政院長蘇貞昌表示,此次修法是回應民意的要求。但這次九合一選舉前,民間團體早就公布全國各地候選人的前科資料,而在受高度矚目的苗栗縣長選戰中,民進黨緊抓無黨籍候選人鍾東錦的前科紀錄狂打;不過,民主國家選舉是民意的實現,以結果論,看來民意能夠接受鍾東錦這名更生人,讓他高票當選。另外位曾名列「十大槍擊要犯」的桃園市議員段樹文,也再度高票連任,他不諱言自己的黑歷史,表示那是當地居民都知道的事,但正因為那段過去,讓他有能力為鄉親做事情。根據「台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會」公布的資料,2022國民黨共提名457人中,具犯罪前科者66人,佔比14.4%;以無黨籍參選的候選人合計613人,具犯罪前科者79人,佔比12.9%;而民主進步黨共提名380人,具犯罪前科者36人,佔比9.5%。不過,其中的前科包括貪污(含詐領助理費)、賄選(含收賄)、詐欺、圖利、妨害名譽及酒駕等各種罪名,若論涉「黑金槍毒(販賣)」,則有12人,其中只有兩名為民進黨提名,其他均為國民黨或無黨籍,也難怪外界批評,民進黨禁止特定前科者參選,簡直是「選不贏你、就不讓你選」。前台南縣長蘇煥智認為,行政院貿然提出排黑修法草案限制人民參政權,不符合民主國家立法程序。(圖/劉耿豪攝)「急急忙忙地想要快速通過『反黑金』、『擴大排黑參政條款』,頗有讓人聯想到是扭轉『民進黨黑金化』形象的短線政治操作模式。」前台南縣長蘇煥智指出,民主國家立法應依循公開、透明的程序,行政院應該要先對外公布草案,並舉行公聽會,廣納社會各界的意見,才能讓修法內容完備;但現在連要修法的內容都還未公開,就要經過行政院會通過,貿然推出政院版修法提案,這樣的立法不僅草率,程序也不正當。蘇煥智舉例說,行政院的草案中規定「曾犯《組織犯罪防制條例》之罪經判刑確定者」不得登記參選,但事實上,該條例第13條就已經明訂「犯本條例之罪,經判處有期徒刑以上之刑確定者,不得登記為公職人員候選人」,而且對推廌的政黨還有連坐的罰則,再修《選罷法》恐怕宣示意味大於實質意義;況且,如果只是黑道組織中的小弟,就曾因為被判過刑,就剝奪他一輩子參政的權利,似乎也太過嚴苛,「《組織犯罪防制條例》規定的範圍,還可適用於詐騙集團等等各種形態的犯罪組織,如果檢警能澈底執行這項法令,就很夠用了,實在不需要另外修法。」蘇煥智進一步指出,民進黨面對的不是黑道參與公職,而是更嚴重的黑道透過「地下政府」,實質掌握蔡政府裡中高階政府官員的人事任命,及重大案件的喬事利益分配。他痛批,蔡英文總統刻意不讓新境界文教基金會副董事長洪耀福、民進黨中常委黃承國等英系核心人物擔任公職,一方面就是為了避免公務員身分可能觸犯《貪污治罪條例》問題;同時出事時自動切割以保護自己,是一個有心安排的防火墻。蘇煥智指出,這些「地下政府」人士實際掌握政令,根本不需要、也不想要參選公職,修法對他們來說無關痛癢,因此建議,若真要解決黑金治國的問題,應該修《政黨法》,限制黑金槍毒人士擔任黨內決策性職位。民進黨主席蔡英文(中)在九合一選前2日召開「終結黑金、贏回正義」記者會,率苗栗縣長候選人徐定禎(右起)、宜蘭縣長候選人江聰淵、南投縣長候選人蔡培慧誓言贏回被黑金把持的家鄉,但3人均落選。(圖/台北市攝影記者聯誼會提供)
獨家/2021電視金鐘主持人是他 網紅「視網膜」一人獨扛重任
眾所矚目的娛樂盛事,《第56屆電視金鐘獎》頒獎典禮將於10月2日在國父紀念館舉行,入圍名單於9月2日公布。去年典禮主持突破以往,找來白家綺、Gino、曾莞婷、陳冠霖,和黃路梓茵(Lulu)搭檔盧廣仲,以及曾國城、炎亞綸,三組主持人分段主持。本刊掌握獨家消息,本屆典禮主持重任將由網紅「視網膜」扛下。對此,承辦製作三立電視回應:「《第56屆金鐘獎》相關事宜,一律以官方發布為準,會擇日正式公佈。」 「視網膜」去年曾和瑪麗共同主持《第55屆廣播金鐘獎》。(圖/三立提供) 「視網膜」去年曾和瑪麗共同主持《第55屆廣播金鐘獎》,對於大型典禮主持已有相當經驗。而在《第54屆電視金鐘獎》上,和資深主持前輩黃子佼、「這群人」成員鄭茵聲,一同以輕鬆詼諧方式,將電視台與網路媒體交戰,用脫口秀方式演出的「網台大戰 內容就是王道」,也獲得不少好評。 Lulu、盧廣仲在去年電視金鐘除了是表演嘉賓,更身兼第二階段主持人。(圖/三立、廣播電視金鐘獎提供) 「視網膜」陳子見因《眼球中央電視台》YT竄紅,曾一度入主華視當起主播,也曾和台北市議員「呱吉」邱威傑,和網紅志祺七七等人組成的歡樂無法黨,該黨因在備案後一年未完成法人登記,於今年2月19日內政部依《政黨法》宣告廢止政黨備案。此外,《第56屆廣播金鐘獎》入圍名單則訂於8月25日公布,頒獎典禮於9月25日在國父紀念館舉行。
封殺黨產後的下一步是黨徽?綠委提案「政黨標章不得與國旗國徽相同相近」
英派綠委陳明文以國徽與國民黨黨徽相似為由,提案修訂《政黨法》,新增政黨標章不得與國旗國徽相同或相近,遭國民黨抨擊「搶完黨產搶黨徽」。今天該修法草案送立法院會一讀時,國民黨團提議退回程序委員會,民進黨團也沒人聲援陳明文表態反對,全案因而被退回擱置。民進黨立委陳明文、王美惠等17人,以中華民國國徽與國民黨黨徽相似為由,為避免混淆,擬修訂《政黨法》第14條,新增政黨標章不得與國旗國徽相同或相似,違反者若限期未補正或補正仍不符規定,將不予備案。對此修法草案,國民黨當時表示,「先有黨徽,再有國徽」是中華民國發展、興壯的順序,民進黨如今竟想強行修法,「不只搶黨產,還要搶黨徽」,動用國家力量鬥爭在野黨不遺餘力,動員人民納稅錢清算鬥爭已成民進黨慣有的陋習。由於修法爭議過大,因此,今天由陳明文領銜提案的《政黨法》修正草案,送立法院院會進行一讀時,國民黨就表態提議,要將該案退回程序委員會重新提案。對此,主持會議的立法院長游錫堃就當場詢問「請問院會有無異議?」因台下民進黨立委無人表示意見,因此,全案確定被退回程序委員會,形同冷凍擱置。
讀者投書》「中天案」的憲法爭議與民主省思
「中天電視台『關台撤照案』」(以下稱「中天案」)是一個憲法位階的侵害人民權利案件;審照原本只是單純的行政程序,却被無限上綱成為撤照關台案件。本案已經不是一件單純行政位階的行政審查證照程序而已。本案的法律爭議性質,合先指明。「中天案」衍生了三個憲法位階的爭議:一是國家(NCC)能否利用電視媒體展延證照的行政審查程序,進而實施撤銷媒體許可並註銷電視事業執照?這是憲法第11條侵害媒體新聞自由的違憲爭議。二是「中天關台案」是否違背衡平比例原則而構成侵害人民的工作權與財產權?這是憲法第15條及第23條的違憲爭議。三是國家(NCC)能否適用行政程序法僅只召開一次公聽會而對中天電視做成新聞媒體撤照的行政處分?這是涉及憲法第23條及行政程序法的違憲及違法爭議。簡言之,審照程序竟然演變成為撤照案件;「中天案」已經成為NCC針對性的利用審照程序包裝執行蔡政府的政治追殺新聞媒體!!現代國家區隔民主與獨裁的兩個標準是:憲法保障政黨政治與新聞自由。我國於106年制定政黨法而將憲法增修條文第五條第五項所指:「危害中華民國之存在(即「國安議題」)之『政黨解散事件』,由主管機關聲請司法院憲法法庭審理」。如今,直接侵害新聞媒體經營權的「電視審照(撤照)案件」,廣播法則仍交由NCC的七位(或十一位)委員以行政審查程序,賦予撤照關台權力。這項新世紀的廣電法根本牴逆行政程序法第一條所宣示的保障人民權益暨背離廣電法第一條所標舉的維護媒體自主與保障公眾視聽權益。試看:NCC聽證會公告的8項議題中,除了為達到關台目的而拿「『紅媒指控』羅織做成國家安全議題」外,其他7項議題根本都不能構成撤照關台的正當事由。一個非常淺顯易懂的法律常識是:例如:民代犯罪也應司法判刑確定才能予以除名;中天沒有任何通匪犯罪判刑確定,焉可逕由NCC用「『扣紅帽』做成撤照關台事由」?!再強調一遍:NCC審照程序不能變成「『公審通匪犯罪』的撤照關台鬧劇」。「國安議題」應該回歸國安體制去處理而不能逕由NCC假借審照程序越俎代庖;否則蔡政府將永遠甩不掉「『政治追殺』新聞媒體」的歷史罪名!!非常簡單的說:「中天關台撤照案」根本就是行政院與執政黨共同操控NCC而進行的一場違憲政治追殺與民主荒唐鬧劇!!茲舉一個淺顯例證比較言之:關於政黨解散案件係由司法院15位大法官組成憲法法庭審理之。關於媒體關台撤照案件竟然交由分屬五種個別專業的七位NCC委員暨以召開一次聽證會的方式,進行新聞媒體的生死決斷?執政黨與行政院共同操弄這種顯然違背憲法第23條所宣示衡平原則的粗暴做法,「中天案」引發社會的動盪與憤怒,其背景情由厥在於此!!社會各界都在關注:朝野如何化解爭議而避免製造族群分裂?本文要從司法層面提供具體做法:中天電視及在野黨享有兩種憲法權力可供直接抵抗NCC:一是國民黨可以結合在野黨立法委員依據憲法訴訟法第三章第49條共同向憲法法庭「聲請宣告廣電法第38條『違憲』」。二是由中天電視台依廣電法第50-2條直接適用行政訴訟程序提起行政訴訟(包括聲請「不能撤照關台的『定暫時狀態假處分』」);同時,中天電視也可以依據本項違憲事由聲請行政法院向司法院大法官憲法法庭聲請違憲解釋。最後,回歸民主憲政國家的法治原則,本文要舉依法行政原則勸誡蔡英文政府:行政程序法第七條規定:「行政行為應遵守三項原則:一.採取之方法應有助於目的之達成;二.有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者;三.採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡」。本法條的立法理由稱:「『比例原則』在德國公法上具有憲法位階;我國憲法第23條即充分表彰此一法理。為使這項憲法原則落實到行政權之行使,特將其明文化,以規範行政目的與手段的合理聯結」。蔡英文總統及NCC處理本案都應該慎重思考這項立法理由!!今天社會沸沸揚揚的傳言說:「中天案」是吳姓民進黨派系人士在幕後一手操弄;目的則為爭奪派系政商權益云云。「中天案」應該回歸民主憲政的法治原則;NCC更不要自毀超然獨立的法制定位與全民期許。願勉旃,蔡政府!!
黨員大會找不到人? 柯P嘆台灣政黨以前沒要這麼多人開會
台灣民眾黨預定8月2日舉行首次黨員大會,但卻陷入「黨員出席人數不足」的危機,民眾黨近期也強力找黨員出席,不僅黨主席柯文哲拍片宣傳,黨員大會甚至還同時舉辦活動吸引黨員參加,就是要全力動員挖黨員出席黨員大會。對於黨員大會人數不足的問題,柯文哲今天感嘆,台灣政黨從來沒有第一次黨員大會要這麼多人參加,困難度其實很高,但民眾黨會盡力去做。外界好奇民眾黨員會不會力挺黨員大會召開成功?柯文哲回應,民眾黨現在透過簡訊、email、電話甚至郵寄及LINE等多重管道找黨員,但他也說,以前台灣政黨從沒出現過召開第一次黨員大會就要這麼多人,困難度蠻高的,但大家盡力去做。民眾黨在去年8月創立,但依照政黨法規定,必須要定期召開黨員大會,並選出黨代表,每2年要召開一次黨員大會,應有黨員或黨代表至少要1/2以上出席。但隨著黨員大會的日期即將登場,曾號稱黨員有1.2萬名的民眾黨,必須有3000人實地參與黨員大會、再加上3000份委託書才算合法,由於傳出民眾黨員所掌握到的當天出席狀況並不踴躍,可能會面臨違反政黨規定、「滅黨」,民眾黨中央還特地延長黨員大會報名期限,全力動員催黨員出席。
別又抹黑家大業大 國民黨去年負債2.7億
國內各政黨依《政黨法》規定,5月底前須向內政部陳報108年度決算。國民黨中常會已通過108年度決算,去年總收入11.4億餘元、總支出6.4億餘元,帳面結餘近5億元;但因收入包括中投股利、拍賣不動產等收入6.4億元遭黨產會凍結,去年其實「入不敷出」,總計負債2.7億元。此外,去年逢總統、立委選舉大選年,國民黨因財務拮据且選情看壞,政治獻金僅收到1億1661萬餘元,儘管補助候選人選舉經費少得可憐,甚至未補助,但政治獻金支出仍達1億1713萬餘元,比收到獻金少52萬元,形成「倒貼」。行管會在本周中常會提報108年度決算,去年總收入11.4億餘元,最大筆是中投股利及不動產拍賣共6.4億元,其次是黨費收入2.1億餘元、政黨補助1.7億餘元及政治獻金1.16億餘元;但6.4億餘元遭黨產會凍結,2.1億餘元黨費收入絕大多數由縣市黨部運用。至於總支出,以辦公費2.9億餘元最高,其次人事費1.6億餘元、政治獻金1.17億餘元。包括高思博等多位中常委,紛紛提醒申報官方的資料要備註清楚,以免國民黨明明已山窮水盡,卻被抹黑家大業大。據悉,行管會日前領到總統選舉補選1.3億及政黨補助2.6億餘元,已償清去年負債2.7億元,但預估到9月財務又要拉警報。黨中央除了由改委會研議健全財務,擬把黨費從200元提高為500元、落實黨公職分擔金,也在盤點鄉鎮市區黨部,部分將整併,或9月起大幅提高自籌租金率達7成5,引起部分鄉鎮市區黨部不安,一場風暴正隱然成形。民進黨及標榜公開透明的民眾黨,僅表示月底前會依法申報,再由相關機關公開;時力前年政治獻金收入3300萬元,總收入7300萬元,結餘負1980萬元;去年因人事緊縮,加上2018年議員選舉保證金繳回,雖然政治獻金剩2800萬元,但總收入近6800萬元,結餘450萬元。
面臨解散婦聯會上街頭喊冤 控內政部拒受理轉型非政黨團體
婦聯會面臨解散危機,破天荒走上街頭,11日尋求司法救濟,再度至台北高等行政法院遞狀聲請停止執行。主委雷倩表示,婦聯會只做公益,從未派人參加公職人員選舉,不符政黨定義,申請轉型非政黨團體,內政部卻不理會,就是違法濫權最好的證據。轉型非政黨團體 未被受理《政黨法》施行後,政治團體2年內須轉型政黨,內政部去年12月下最後通牒,限期婦聯會今年4月26日完成轉型,婦聯會聲請停止執行,但遭北高行駁回。期限屆滿隔日,內政部公告廢止立案,婦聯會訴願未果,在昨被清算這天,再度遞狀聲請停止執行。主委雷倩昨率50個社福團體舉行「牽手護婦聯,公益向前行」活動,數百位民眾先在美齡樓集合,再前往立法院、北高行。雷倩說,婦聯會70年來第一次走上街頭,最重要的是官逼民反,國家違憲以行政權規範人民的政治參與,強迫婦聯會要組政黨。婦聯會4月29日收到內政部要解散的命令,並且命令在11日要開始清算。破天荒上街頭 批官逼民反雷倩表示,婦聯會5月1日向政院提起訴願及撤銷,但政府不理會,所以才被迫要向台北高等行政法院遞停止執行的聲請狀。她並表示,婦聯會388億元資產兩年前被黨產會沒收,現在要清算的只是少數財產。2名年逾9旬的婦聯會常委跟雷倩走在最前頭,高齡的秦舜英表示,陳情是為了歷史性的一刻,從前宋美齡如何帶領她們拯救台灣民眾,大家不能忘記有恩於這塊土地的人。在立法院聲援的國民黨團書記長蔣萬安表示,民進黨上台後透過各種方式趕盡殺絕,包括黨產會認定婦聯會是附隨組織,要清算及沒收財產,這有非常嚴重的違憲之虞。藍委聲援 政府有違憲之虞他說,憲法保障民眾有組成及不組成政黨的自由,更保障人民的財產權,政府的責任是要協助婦聯會依創會宗旨及精神,進行符合人民期待的轉型,而非設法消滅她,不能以政治算計的考量,行清算鬥爭之實。國民黨立委林奕華也說,過去以來婦聯會照顧軍眷,做民間外交,也對偏鄉教育弱勢家庭的關心,做了多少工作,政府透過行政組織就要對婦聯會清算鬥爭,大家都沒有辦法接受。
廢止171政黨 內政部:民眾勿再受騙捐獻金
針對未於期限內完成政黨備案補正,內政部今發出新聞稿指出,已於昨日起依政黨法廢止樹黨、信心希望聯盟等171個政黨備案處分,今起陸續寄出,未來這些政黨均不得再以政黨名義對外活動,政黨財產清算後,如有賸餘者,其賸餘之財產歸屬國庫。內政部提醒,民眾勿再對其備廢止政黨捐贈政治獻金或參與相關活動,以免受騙。依據政黨法第43條第1項規定,依人民團體法備案之政黨,其組織、章程及相關事項,應於政黨法施行後2年內,即去年12月7日前補正,如限期補正仍不符規定者,得廢止其備案。經內政部提請政黨審議會審議,決議給予4個月的補正期,故內政部於12月24日函請當時尚未完成補正的230個政黨,限期於文到4個月內完成補正。內政部表示,截至今年4月24日,共有203個政黨未完成補正,補正截止前一天有16個政黨將法人登記證書影本送達內政部。另有16個政黨已完成法人登記程序,尚未陳報內政部,扣除上述32個政黨,總計有171個政黨未完成補正,內政部已陸續依法廢止備案。內政部廢止政黨備案後,經廢止備案之政黨應辦理財產清算,財產清算人應由政黨選任,如無法選任者則由內政部指定,清算人應於指定日期內(約文到15日內)向內政部申報就任;政黨財產清算後,如有賸餘者,其賸餘之財產歸屬國庫。
遭內政部廢止 婦聯會:將提訴願及停止執行
婦聯會因未在法定期限內轉型為政黨,遭內政部廢止,婦聯會主委雷倩表示,已收到內政部廢止立案的公文,婦聯會堅決不服,將在3天之內向行政院及台北高等行政法院,分別提出訴願及聲請停止執行,以維本會正當權益。依據2017年12月6日新修定的政黨法規定,政治團體須在去年12月7日前修正章程轉換成政黨,但婦聯會未在法定期限內完成轉換程序,內政部便在去年12月24日通知婦聯會,限期4個月內完備補正,屆時未辦理者,將依法廢止立案。當時婦聯會不符內政部的限期處分,今年1月22日向行政院提起訴願,但行政院在3月5日表示不受理,於是婦聯會進一步向台北高等行政法院聲請停止執行,今天遭北高行裁定駁回,可抗告。對此,婦聯會發新聞稿表示,內政部利用不作為延宕婦聯會生機,繼而以該函文為觀念通知並非行政處分,以及「婦聯會怠於決定」等與事實不符的陳述欺瞞法庭,玩弄法律濫用職權,實不可取。婦聯會說,婦聯會日前向法院聲請停止執行,就代表婦聯會求生存絕不放棄任何機會的態度,今天北高行以「沒有涉及立案是否遭廢止」、「存續自由並未受侵害」等無急迫性的理由裁定駁回,婦聯會雖感遺憾但仍可意料。婦聯會指出,然而北高行誤認為婦聯會另行申設公益基金會,即對本會結社自由、言論暨表達自由不產生難於回復的損害;但如今婦聯會申設公益基金會正受內政部、黨產會、衛福部的無理拖延,北高行未能審視政府機關公權力對人民團體自主決議橫加阻撓的事實,令人遺憾。針對內政部27日依政黨法廢止婦聯會立案並下令清算婦聯會財產,婦聯會主委雷倩表示,已收到公文,婦聯會堅決不服,將在3天內,分別向行政院及台北高等行政法院,提起訴願及聲請停止執行,以維護婦聯會正當權益。
立委推下修所有法律年齡 本周排審《民法》18歲成年
立委洪申翰、周春米、蘇巧慧、鍾佳濱及賴品妤今(28)日宣示,除了下修參政權之外,將在本周四排審《民法》成年下修至18歲,並持續推動降低《集會遊行法》、《社會團體法》及《政黨法》等法規的年齡限制,讓降低年齡限制我國的主流思維,修改各種以「年齡作為門檻」的法律。洪申翰指出,台灣目前是東亞唯一將投票年齡訂在20歲以上的國家,「雖然是婚姻平權的價值輸出國,卻在國際推動投票年齡下修的浪潮中吊車尾。」他認為,接下來將全面檢視各法律中的年齡限制,提出下降或放寬年齡限制修法,逐步貫徹降低年齡限制的精神,還權於年輕社群,讓年輕人的生活和公共參與更加自主。周春米說,《民法》是民事權利義務關係的基礎,成年年齡下修,牽一髮動全身,將涉及200多條法規修正。她在本屆立院已提出《民法修正草案》,重點除了成年由20歲調降為18歲外,也訂定「日出條款」,讓行政機關有足夠的準備期。周春米說,成年年齡調降是國際趨勢,也是朝野立委、民間所關心的事,因此本週四將排審年齡下修的《民法》相關法案。民進黨籍立委推動下修民法成年年齡至18歲。(圖/周春米辦公室提供)賴品妤則說,臺灣《民法》參考日本、德國而制定,而日本將於2022年正式下調成年年齡至18歲。她認為,臺灣的公民滿18歲可以公投、要負完全刑法責任、可以結婚、須服兵役,也就表示法律的制定上,是認可18歲公民的自主能力,願意讓18歲公民享有權利並負有相應的義務。鍾佳濱表示,目前許多法律依循民法「滿20歲為成年」觀念所訂定,限制了青年的職業選擇,甚至危害弱勢青年,包括不能擔任保全人員,不能在公有市場攤位擺攤,不能擔任證券業務人員,不能擔任農漁會會員,甚至受暴少年離開機構要自立更生時,因未滿20歲,無法簽訂租屋契約,也無法開設銀行帳戶,因為職業選擇受限,易陷入高風險生活形態。蘇巧慧說,想像一個18歲考上大學的北漂青年,不能租房、不能辦助學貸款,可以買樂透、卻不能買運彩,18歲可結婚,但不能組社團,這些都是日常限制;她更舉唐鳳為例,16歲創立網路公司,但負責人卻只能是家長,凸顯一個國家刑法、民法對年齡有兩種制度,造成的諸多不便,因此下修的目的就是為了讓年輕人的生活更便利、更自主。
拒轉型政黨 婦聯會:公民不服從
內政部依《政黨法》要求婦聯會轉型為政黨,明天就是最後期限,若不轉型,將面臨解散清算。婦聯會主委雷倩表示,婦聯會會員大會中也以61:9的差距,決定婦聯會要公益貢獻社會,而非籌組成政黨,「婦聯會未來的走向,絕對不是推薦候選人參與公職選舉。」雷倩表示,婦聯會創辦人蔣宋美齡雖然有很多政治身分,但由蔣所創立的婦聯會一直都是「慈惠團體」,這70年來都是以公益為核心。黨產會抹黑婦聯會有政治獻金,但根據過去10年紀錄,政治獻金僅占所有捐助的0.5%,都有依照《政治獻金法》執行,其他99.5%則都是有關慈惠的文教交流活動。對於堅持不轉型政黨,雷倩說,若有人可擔保成為政黨後仍能進行公益、不被黨產會追殺,那當然可考慮,但若是無法擔保,婦聯會寧可維繫多年來的傳統及宗旨,並行使「公民不服從」。雷倩也提出三點呼籲,首先,4月17日婦聯會慶的時候,已簽完給第二批社福團體承諾的30億元,因此向蔡英文總統寫陳情信,懇請蔡總統用過去對婦聯會的了解,暫停撤銷婦聯會,未來婦聯會也將建立公開透明的平台。第二,婦聯會上周再度向內政部發函,因為3月12日內政部的代表在台北高等行政法院向承審法官表示,「如果婦聯會要轉型其他團體,內政部會樂觀其成、並給予輔導」,這句話是在法庭上的陳述,呼籲內政部准許婦聯會成立政黨以外的法人團體。第三個呼籲則是,懇請立委考量政黨法中必須將政治團體納入轉型為政黨是否違憲,如果可能請儘速修法,因為結社自由是受憲法保護。