政策工具
」 中國 預售屋 楊金龍 房市 貨幣政策
習近平一句「努力提振資本市場」 這六檔港陸股ETF爆量狂飆00637L逾22萬張奪冠
當高盛都說中國大陸股市復甦可能終於來到，國家主席習近平26日的「要努力提振資本市場」一席話，恒指開高522點，台股加權指數22,954.58點，上漲了95.77點，漲幅達0.42％，27日成交量前20名中有六檔與港股陸股相關ETF，由00637L元大滬深300正2奪冠，00632R元大台灣50反1緊跟在後。隨著美國降息資金外逃，中國人民銀行等三大巨頭即時祭出17箭要提振中國大陸經濟，向市場投放4.5兆元台幣資金，習近平昨天主持中共中央政治局會議再度表態「要努力提振資本市場」， 今天起降準0.5個百分點，資金寬鬆政策激勵，港股陸股飆漲。台股多檔與港陸股相關成分股的ETF的成交量也跟著出大量，連日來槓桿型ETF霸榜，根據Yahoo！股市統計成交量排行榜，居冠的00637L元大滬深300正2的股價上漲了8％來到15.30元，成交量已超過22.3萬張；第三名的00665L富邦恒生國企正2也上漲了6.5％，股價來到8.60元，成交量已達11.5萬張。00753L中信中國50正2則是拿下今日成交量第五名，股價上漲了9.14％來到9.79元，成交量也超過9萬張；00882中信中國高股息則上漲了2.08％股價來到12.25元，成交量達9.3萬張；還有00650L復華香港正2、00633L富邦上証正2等，股價也都上漲了超過6％、7％。中國人民銀行、金融監理總局、中國證監會24日聯合舉辦發布會，公布一系列措施。中國人民銀行宣布三大方向支持經濟和股市發展，包括降低存款準備金率（RRR）和政策利率、降低存量房貸利率和統一房貸最低首付比例、創設新政策工具支持股市。00665L富邦恒生國企正2經理人黃煜翔表示，若要逢低布局中國相關部位，比較適合以00700富邦恒生國企作為核心持股，並藉由00665L進行短期策略操作，來參與中國政策利多機會。由於槓桿型ETF屬策略交易型工具，風險較原型ETF高，投資人應注意相關風險。
中國放水救市發威陸港股齊飆！ 抄底2倍ETF「這一檔」漲近35％
中國大陸推出相關房貸利率下調等救股市措施，吸引外資資金流入港股，恒生指數（Hsi Index）24日升753點後，恒指半日再升近400點，續逾千億成交；滬深300指數漲逾3％。法人分析，對於想要抄底大中華股市的投資人，推薦港股優於A股；根據CMoney資料，相關港陸股槓桿型ETF表現上，00665L富邦恒生國企正2漲幅近35％；00650L復華香港正2、00753L中信中國50正2的漲幅則超過20％；00637L元大滬深300正2、00633L富邦上証正的漲幅則是近13％～14.45％；00655L國泰中國A50正2的漲幅為9.34％。中國人民銀行、金融監理總局、中國證監會24日聯合舉辦發布會，公布一系列措施。中國人民銀行宣布三大方向支持經濟和股市發展，包括降低存款準備金率（RRR）和政策利率、降低存量房貸利率和統一房貸最低首付比例、創設新政策工具支持股市。恒生指數（Hsi Index）24日升753點。00665L富邦恒生國企正2經理人黃煜翔表示，若要逢低布局中國相關部位，比較適合以00700富邦恒生國企作為核心持股，並藉由00665L進行短期策略操作，來參與中國政策利多機會。由於槓桿型ETF屬策略交易型工具，風險較原型ETF高，投資人應注意相關風險。專家指出，港股優於A股理由，包括AH溢價指數處於近5年相對高點、港股新經濟產業佔比較高，另外今年內地資金投資港股的熱情也是歷年之冠；反映在南向資金指標上，今年以來截至9月24日，南向資金淨流入已超過4,900億港幣，若維持相同速度至年底，將有機會創下單年度歷史新高。而近來阿里巴巴在香港完成雙重主要上市，並被納入滬深港通合格名單，美的集團也在香港掛牌上市，其IPO集資金額為近3年最高，港交所預告接下來將迎來大型新股上市潮，持續增添港股投資話題。
港股點火！恒指升逾600點創4個月新高 法人：有望衝擊「十連陽」
在聯儲局減息政策加持下，恒生指數至今已經「九連陽」。今（24）日早間，中國人民銀行發布一系列重磅金融政策，在股市、樓市等多方面出手放水救市，加上近日人民幣匯率出現快速升值，恒指、恒生科技指數、國企指數漲超2%，恒生指數有望衝擊「十連陽」。根據中央決策部署，人民銀行加大貨幣政策調控強度，宣布下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；降低存量房貸利率並統一房貸最低首付比例；創設新的政策工具，支持股票市場發展；降低7天期逆回購利率，下調0.2個百分點，從目前的0.7%降到0.5%。恒指高開326點或1.8%報18573，升幅擴大至逾400點，之後一度回順，最低達18532。不過11點半後，恒指急升609點或3.3%，報18856，創自5月28日以來近4個月高位。摩根士丹利由2023年底預計恒指2024年底見16000點，改為2025年6月目標價19150點，上調幅度達20%。
鬆綁法規迎AI浪潮 政院盼連結世界人才共促科技發展
行政院長卓榮泰4日出席「SEMICON Taiwan 2024國際半導體展」開幕儀式時表示，順應半導體及AI產業的迅速發展，政府未來將持續政府持續透過政策調整、法規鬆綁及新規範制定等方式，望建立具有台灣元素的AI時代；同時也積極培育大量優秀AI人才，打造優質的生產與投資環境，以接軌國際。「SEMICON Taiwan 2024國際半導體展」聚焦先進製程、化合物半導體、智慧移動等產業熱門議題。該展覽將匯聚超過1,100間廠商，並規劃多元主題專區與創新館，其中包含綠色製造概念區、半導體設備零組件國產化專區、人才培育特展等。卓榮泰表示，為迎接AI浪潮，總統賴清德上任後，延續前總統蔡英文所揭示的發展方向與策略提出「五大信賴產業」，其中半導體及AI為最重要的兩項產業。現今台灣已有非常良好的AI發展基礎，政府未來將持續學習更多AI應用，以導入政府部門及民間之中，與世界接軌。卓榮泰指出，政府於2025年度總預算已編列充足預算持續推動科技發展計畫，並且將持續透過政策調整、法規鬆綁及新規範制定等方式，希望建立具有台灣元素的AI時代。除打造優質的生產與投資環境，政府亦運用各種政策工具，培育大量優秀AI人才。其中「百億青年海外圓夢基金」鼓勵優秀台灣子弟出國學習更高深的科技知能，期盼學成返國後投入國家重大建設。同時也積極延攬全世界青年好手來到台灣，吸引世界知名大廠在台設廠，一起為AI產業發展共同努力。卓榮泰強調，中華民國台灣人民深知我國在世界供應鏈上的責任重大，而全球半導體產業即將進入「黃金20年」，不論未來的時間有多長，只要世界需要台灣，政府一定會擔負起重責大任，與國人一起努力迎接AI浪潮，並與世界各國建立更多連結與合作，共同培訓人才、研發新科技、促進產業發展。
央行總裁露口風6月不升息 楊金龍：時常給surprise也不好
中央銀行將於6月13日召開理監事會，外界關注央行會不會再給surprise（驚奇），持續升息。央行總裁楊金龍6日表示，升息主要是對付通膨，不是用來對付房價，而且「時常給surprise也不好」，外界解讀，此言幾已明示不會升息，不過楊金龍稱「這不是結果」，還是得由理監事會議再做討論。全球進入降息循環，央行3月第1季理監事會卻逆勢出招，意外升息半碼（0.125個百分點），當時楊金龍說「這是Surprise，但是合理」。昨日楊金龍說，時常給surprise也是不好。楊金龍表示，上次升息是因應4月電價調漲的通膨預期心理。至於外界關注是否以利率作為打房的政策工具，楊金龍強調，升息針對的是通膨、升息不是用來對付房價的，但不否認升息對於房價、房地產市場也有衝擊。楊金龍說，升息後台灣利率水準已經來到近15年半以來最高，後續若美國啟動降息，就要看國內通膨情況。也有立委問到3月時升息1碼有沒有更好？楊金龍雖然沒給答案，但說利率調整不會立即見效，大約要18到20個月才會看到效果。楊金龍表示，從CPI、核心CPI年增率以及17項民生物資等，國內通膨正在慢慢下來，而主要國家中，瑞士央行開第一槍降息，加拿大央行本周加入，歐洲央行也可能在6月降息，美國下周應不會降息，但因經濟走緩，使9月降息的可能性增加。楊金龍表示，還有一種說法，是美國11月總統大選前不會降息，但「變化太大難以預測」。不過市場預期9月可能會降息，是因為聯準會認為現在利率夠高，不會升息，至於台灣？「我們情況與美國不太一樣」，台灣有沒有降息空間，要看通膨率。
ECFA第二波關稅優惠中止 經濟部三招因應
大陸祭出第二波ECFA關稅中止優惠，擴及潤滑油基礎油等134項產品，經濟部今(31)回應，影響出口金額約98億美元，研判在「可控制範圍」。中方動作我方已預為準備，該部將從「輔導產品差異化」、「分散市場」、「精進低碳化及數位化製程」等三大政策工具協助。中國中止ECFA 134項產品早收優惠關稅，自2024年6月15日起實施，涵蓋石化、紡織、機械、鋼鐵及金屬、運輸工具等產品，相關產品稅率恢復到1％-12％不等。這134項產品輸中金額，經濟部表示，以2023年統計約98億美元，占我對全球出口比重約2％。近年中國石化大擴產，台灣石化產品出口對岸已持續下降至兩成。我ECFA早收對中出口占對全球出口比重亦逐漸下降，2023年降至3.6％，評估目前對我國的衝擊，應在「可控制範圍」。經濟部強調，將利用輔導業者發展差異化及高值化產品、分散市場、精進低碳化及數位化製程等三大政策工具來協助。在分散市場方面，將以異業結盟方式群聚拓銷；由公協會以大帶小帶領業者參展；建立中小企業共同品牌拓展海外市場。並將於下週起再與業者溝通瞭解需求，降低中止關稅減讓影響。經濟部指出，中國製造業產能過剩，加上經濟成長趨緩，2023年我國對中出口1522億美元，減少18％，比重降到35.2％，創21年來新低。2024年1-4月出口453億美元，減少3.7％，進一步降至30.7％，而對東協、美國、日本、歐盟市場之占比持續上升。我方一再呼籲，兩岸同屬WTO會員，貿易爭端應在WTO機制下協商予以解決。
80歲老人免巴氏量表開審 勞動部、綠委仍用「這理由」反對
立院衛環委員會開審「就業服務法修正案」，針對放寬80歲以上老人申請外籍看護、免巴氏量表限制討論。勞動部及綠委對該提案仍採保留態度，表示政院去年10月已經對巴氏量表限制有所「精進」、提供多元審查制度補救，綠委及也擔心若「還沒有失能的80歲以上老人」可免巴氏量表，聘請外勞，外勞恐怕寧可選擇照顧這些老人，而不願去照顧「中重度失能者」，勞動部長何佩珊也認同綠委的說法。免除80歲以上老人申請看護外勞之苦，是新北市長侯友宜參選總統時提出的重要政見，當時曾引發社會許多討論，行政院隨後也跟進，雖堅持80歲以上老人不應全面放寬免巴氏量表，但也針對符合三種情況的80歲老人可免巴氏量表。不過，藍委仍認為，勞動部、綠委反對全面解禁的理由似是而非，不能因擔心外勞「不願照顧中重度失能者（太辛苦）」，就要讓80歲以上老人及其家屬，繼續忍受無人照顧的風險，既然政府手握政策工具，其實應兼顧各種有需求的民眾都能找到財力負擔得起的看護。立委舉例，若拒絕放寬80歲以上老人免巴氏量表聘請「看護外勞」，勞動部起碼應放寬這批老人聘請外籍幫傭點數的規定，或者對願意看護重度失能者的外勞提供「部份薪資補貼」，透過薪資差異化，提高外勞看護重度失能者的誘因。否則台灣已經少子化，子女替父母聘請本國幫傭每月要花七、八萬元，年青人根本負擔不起，結果，不是眼睜睜等80歲以上老人跌倒、致殘，才能請外勞照顧，就是得辭職回家陪伴老人，對國家生產力其實非常不利，也很殘酷。（圖／趙世勳攝）勞動部長何佩珊答詢時解釋，去年10月，政院已針對80歲以上老人請外勞，推出「多元化」替代方案，80歲以上老人只要先進入長照系統6個月，或輕度失智症者，或中度身心障礙者，就不需要巴氏量表。她說，實施半年以來，採用「多元化」認定制度者已有3.2萬人，超越80歲以上老人透過巴氏量表者申請者的數字，約佔總體人數52%，他認為「某種程度」已經克服用巴氏量表申請的問題。但提案放寬80歲以上民眾申請外勞「全免」巴氏量表的藍委涂權吉認為「多元化」補救方案，無法滿足全國老人的需求。因為國發會推估，明年台灣老年人將超過總體人口數的20％，台灣正式邁入超高齡社會，80歲以上老人將超過百萬人，老人照顧服務將大增。但就業服務法46條卻仍嚴格限制申請外勞照告老人需要巴氏量表，多元化案僅開一道小門，而民眾苦等「全面放寬」久矣。她也問，明明老人都已罹患阿茲海默症，卻還被認定沒有失能，每三年要回到醫院檢驗巴氏量表再次評估才能請外勞，更常成為醫病衝突導火線。涂權吉說，他提案修法，年滿80歲的被看護者，申請外勞看護，免需巴氏量表，省下醫療機構專業評估這個程序，雖然主管機關、民間團體仍擔心，還有53萬沒有失能的80歲以上老人，如果免巴氏量表，看護外勞將淪為家庭幫傭，但是，現在的台灣社會，負擔家計者「少有能力」分神照顧老家家中的長者。尤其沿海偏鄉社區照顧醫療資源困乏，老家的老人無人照顧，萬一跌倒，後果難設想，勢必成為家庭難以承受之重。『政府總不能要這些老人，等跌倒生病再說罷，為何不能在老人跌倒至殘前，就替她們先安排外籍看護預防跌倒、生病？』。民進黨立委林月琴則警告，若全面開放80歲以上老人免巴氏量表即可申請外勞，未來外勞可能將「比較想去照顧未失能的80歲以上老人」，而不願照顧中重度失能者，因為工作太辛苦。何佩珊則支持林月琴的說法，並指全球搶工（外勞）潮下，如果對80歲以上老人申請看護外勞不做任何限制區別，可能造成「重度失能者被（外勞）排擠」，勞動部還是希望能「區別化」，一塊由外勞照顧、一塊由陪伴照顧分攤。國民黨立委邱鎮軍則不認同勞動部及綠委的說法。他說，台灣已經是少子化社會，長輩也許暫時還可照顧自己，但子女都為了工作要外出打拼，80歲以上老人一個人待在老家，誰照顧？如果勞動部其他替代方案有效，為何民怨還這麼高？立委提出的免巴氏量表草案，為何能獲得民意高度支持？政府難道都沒有責任把老人照顧好嗎？何佩珊則肯定提案藍委「苦民所苦」，表示會盡力做，已經提出精進作法，但對於國民黨立委提案放寬80歲以上老人免巴氏量表修法「還是保留」。邱鎮軍則提醒勞動部，即使80歲以上老人不符合聘請外勞的標準，但是子女都會擔心孤獨在家的老人，也不免想請人陪伴（家庭幫傭），但現行規定，80歲以上老人就是不能申請外籍幫傭（點數不夠），台籍幫傭每天薪資是2800元，一個月下來要7、8萬元，年青人根本負擔不起，最後只能放棄工作回家照顧老人，對國家生產力真的很大的損失，盼望勞動部真的要思考多數國人的需求，及早因應。
避免台灣成「AI殖民地」! 中研院院士楊泮池：健康數據法規應鬆綁活用
AI力就是國力！台灣雖然在硬體方面很強，軟體和數據應用卻跟不上世界潮流，中研院院士、生策會副會長楊泮池17日表示，台灣在生醫發展上，仍有人才、法規、規模及通路四大領域需要強化，特別像是AI時代，歐美強國已開始利用醫療數據進行販售與研究，但台灣在這方面相對保守，需要改變思維、鬆綁法規，並培育人才，「台灣擁有世界上最好的工程師，卻少有宏觀能力的領導者，甚至沒辦法跟人『吵架』。」三三會17日舉行4月例會，邀請楊泮池以「台灣生醫產業發展機會」為題演講，他表示，生醫產業和生技領域近年相對動盪，2020年新冠疫情大流行，醫療保健投資大幅成長，但2022年後疫情消退，生技產業遭遇重挫，投資預算減少，員工人數也大幅減少；2024年市場重啟樂觀，但目前可發現，企業更重視的是效率、而非新穎性，併購策略將會回歸，新創公司也被迫更務實，需要盡快獲利等現象。台灣因市場規模小，必須走出台灣，楊泮池認為，過去企業習慣先去美國拿證，但其實應該善用南向政策，以台灣為首發市場，健全場域驗證、輔導取證、建立落地應用與市場准入機制，然後先去東南亞拓展、獲得同盟來「打群架」，然後再往歐盟、美國發展。參考OECD國家水準，楊泮池建議將醫療保健支付占GDP比重提升到8%以上，目前約6.6%，且不應將生醫產業發展全壓在健保上，因為價格過低、會讓業者沒有動力。他也以美國TriNetX平台為例，有全球30多國、170個醫療機構建立的醫療數據做研究，台灣也有12家醫學中心加入，但台灣自己卻拿不到這個數據做研究，其實除去個人化的電子病歷數據，不會涉及到個人隱私，在世界很多國家已可做商業用途，為避免健康大數據掌握在外國公司手中，讓「台灣成為AI的殖民地」，應適度鬆綁法規，擁有自己的健康大數據公司，成為可信任、負責任，具國際競爭力的AI醫療資訊大國。三三會理事長林伯豐也表示，台灣生醫產業結合ICT，盼成為下個兆元產業與護國神山群，三三會提出8項建言，包括檢討鬆綁生醫產業的法規限制，以產業化的角度評估台灣的醫療、檢驗等，可以公司型態經營；第二是加速「再生醫療法」與「再生醫療製劑條例」的立法；第三、透過政策工具，引導及鼓勵投資人投資生技產業、醫療AI等產業；第四、因應AI在生醫產業的應用，應針對AI在蒐集數據、數據保存、確保數據不被虛構或篡改等進行規範。第五則是積極培養生技及醫療高階人才，進行跨領域人才培育；第六、生物製劑、抗體、細胞、基因治療都無法獲得健保支付，政府應鼓勵商業保險支持；第七、鼓勵銀行對生技產業辦理授信，並鬆綁相關授信規範，以利產業發展；第八、健保收入來源主要來自雇主60%、受雇者30%及政府10%，應該提高政府負擔的比重。
批教育部對教改問題反應緩慢 郭昱晴：造成大學文憑眨值
大漢技術學院師生17日至立法院抗議，控訴學校董事會企圖無預警停止招生。民進黨立委郭昱晴針對教育部教改30年專題報告指出，「410教改」後，教育部預警性不足、政策反應緩慢、配套不全等問題，招生名額與實際招生人數有3%落差，更造成大學文憑眨值的問題，大學學歷的薪資中位數還低於專科生。郭昱晴以大學開設新生名額、整併招生、文憑貶值與公私立普大科大資源差距四大主題點出，從台灣出生人口情況即可預測，在民國83年的「410教改」廣設高中、大學以後，各級教育階段一年級新生，並不足以支撐因此開設的新生名額，大學名額必然供過於求。郭昱晴分析，民國83年公私立大學總計23所，至103年總計已達124所，教育部雖然在民國92年開始管制數量、提出大學整併計畫，但近5年國立大學「招生名額」與「實際招生人數」，仍有3%的落差，112學年度更有8所國立大學掛缺額，其中又以師範學院升格合併佔比最高。郭昱晴強調，面對如此困境，教育部除了鼓勵整併以外，竟無其他政策工具。郭昱晴進一步表示，根據2015年臺灣教育社會學研究報告指出，高等教育擴張政策除了並未達到當初弭平階級落差、促進階級流動的目標以外，更產生了「大學文憑貶值」問題，從2009年至2022年，連續13年，有大學學歷者所得中位數是低於專科學歷者。郭昱晴也關心，技職教育與一般教育目的不同，但以「高等教育深耕計畫」所核定的經費來看，公私立一般大學所取得的補助，皆遠高於技職體系，公立一般大學平均獲補助3.08億，私立科大平均得0.5億，最大差距可高達五倍之多。
租稅負擔低？財政部公布數據 台灣低於OECD國家平均
囤房稅2.0即將上路，財政部公布不動產經常稅(持有稅)，占整體GDP(國民生產總額)約0.8％，低於OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均1.0％。不動產持有稅稅基較為穩定，且常作為輔助調控房地市場的政策工具，財政部表示，2025年開徵囤房稅2.0，不動產持有稅占比可能會有新的變化。財政部資料顯示，2022年台灣的財產稅占總稅收有明顯變化。所謂財產稅包含不動產的持有稅如地價稅與房屋稅、金融與資本交易稅，包含證交稅、期交稅；以及遺贈稅與其他如契稅。2022年財產稅占總稅收大約是13.5％，相較於2021年的18.4％，下降4.9個百分點，主要是因為2022年所得稅收大幅貢獻，排擠到財產稅的比重，其中不動產交易所得像是土增稅、房地合一稅在OECD的分類當中，也都算入所得稅當中。就財產稅占總稅收來說，2022年不動產持有稅占比41％、金融資本與交易稅42.3％，不動產持有稅和金融與資本交易稅平分天下，而遺產稅及其他則只有16.7％。財政部表示，2021年台股價量創新高，使得金融與交易稅上升突破5成，而2022年則回歸正常，回到4成左右。不動產持有稅不僅視為持有房屋者的租稅負擔，同時是輔助調控房地市場的政策工具。其占GDP比重觀察，產權清晰且仰賴不動產持有稅的北美地區包含加拿大、美國與墨西哥平均達到2.0％最高；已開發國家像日本、澳洲、紐西蘭在1.6到1.9％間，南韓也有1.2％、OECD國家平均則有1.0％；台灣約0.8％，與歐盟、香港、新加坡差不多。亞太地區方面，開發中國家產權不清晰、稅制設計不完整占比就極低，像是菲律賓只有0.4％，柬國、寮國、印尼都只有0.1％，而泰國和越南甚至都還未達0.1％。財政部表示，2024年7月起實施囤房稅2.0實施，2025年5月開徵，屆時不動產的持有稅比率可能會有新的變化。
陸研擬ECFA早收喊停下一波中止產業名單 經濟部回應了
繼石化後，大陸商務部今又研擬《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）早期收獲下一波中止產業名單，包括農漁、機械、汽車零配件、紡織等，產品囊括面更大。對此經濟部抨擊陸方介選動機更加明顯，而以今年前11個月來看，紡織業對中出口已減半為17％、機械業、汽車零組件業也都降低，後續將盤點政策工具協助產業升級與分散市場。經濟部表示，由於中國在特定產業上擴產，以致於產能過剩，或是其經濟復甦腳步趨緩等因素，2023年早收清單項目出口中國的金額，本就已降低到約150億美金，跟ECFA生效之前相近。跟2010年相比，2023年1-11月時，紡織業對中國的出口已從35％減半為17％，機械業也下降11個百分點成為24.5％，汽車零組件業也從11.4％降到6.8％，市場主要轉移到歐美、印度、越南及新南向市場。但該部仍強調，會做好因應經濟脅迫的準備，也盤點政策工具協助產業升級與分散市場，管理與避免經濟脅迫的風險。經濟部指出，我方從不迴避在WTO下協商。但也認為經貿往來不應該變成政治工具，中國近年來屢次以經濟脅迫方式影響其他國家，包括日本、挪威、韓國、加拿大、立陶宛、澳洲等等，不同國家跟企業都曾遇到中國的經濟脅迫手段，此刻正值我方大選之前，介入選舉、影響台灣的政治動機更加明顯。
經濟部帶動低碳智慧轉型有成 估減879座大安森林公園碳吸附量
在「不減碳就出局」全球趨勢下，為加速國內電子資訊產業轉型升級，經濟部與國內外大廠積極合作，一起帶動永續發展與綠色轉型，經濟部產業發展署於10月24日辦理「2023 永續供應鏈轉型與創新應用論壇」，在華南銀行國際會議中心展出產業低碳化與智慧化升級轉型成果，帶動超過750家供應鏈業者，預計於明(113)年底可達成34萬噸減碳量，相當於879座大安森林公園一年碳吸附量。本論壇號召近30家國內外供應鏈夥伴，如Cisco、DELL、HP、Microsoft、NVIDIA、仁寶、技嘉、和碩、鴻海、華邦、欣興、敬鵬與神達等；並攜手4大產業公協會，包括台灣區電機電子工業同業公會、台灣顯示器暨應用產業協會、台灣電路板協會與台灣半導體協會，共同帶領我國供應鏈生態系上下游廠商響應政府減碳目標，建構淨零產業鏈，提高企業競爭韌性。經濟部長王美花致詞時表示，低碳轉型勢不可擋，經濟部參考國發會今年3月底公布之淨零排放目標，推出一系列政策協助產業提早布局，希望藉助佔有一定比重的護國神山群產業：半導體、面板、PCB、EMS等，一同攜手進行綠色轉型創造台灣在全球的競爭優勢，進而爭取更多訂單。加上政府一系列政策，期盼能加速進行低碳布局，把碳焦慮與減碳壓力成功轉化為推動企業轉型的助力，以符合全球市場減碳的要求。「臺灣是全球ICT產業最重要的供應鏈，我們的產業特性不像韓國一家獨大，臺廠綿密群聚供應鏈長又多，涉及千家廠商，如何齊步走向減碳成為重要課題。」王美花強調近年在國際會議上，大廠討論的重點已不只聚焦在技術革新，更關心減碳策略，減碳DNA無時無刻不被要求，值得欣慰的是，全球少有比台灣更認真減碳、願意與付諸實踐的減碳進程的國家。王美花部長（前排左五）代表經濟部攜手TSIA（前排左起）、TPCA、TPSA、TEEMA、產發署連署長、戴爾、思科、惠普、III、IPC（後排左起）、華邦、欣興、仁寶、和碩、鴻海與微軟共同見證供應鏈減碳成果。經濟部產發署推動淨零碳排有成，除了攜手電子資訊產業4大公協會完成各別的減碳白皮書，協助會員依據白皮書的減碳路徑持續推動減碳；還透過疫後「推動產業及中小企業升級轉型計畫」政策，截至目前為止，輔導超過2000家中小企業智慧化、低碳化的診斷服務；幫助中心廠以大帶小帶動超過750家供應鏈業者取得政府政策資源，加速老舊設備汰換成智慧化與低耗能產品，促成國產設備採購超過新台幣11億元，預計於明(113)年底可達成減碳34萬噸，相當於879座大安森林公園一年碳吸附量。此外，為建構企業種子減碳專業人才，亦開設升級轉型課程，成功培育逾1.4萬人次，加速我國產業低碳化、智慧化轉型。 本次論壇中，戴爾科技集團總經理廖仁祥於致詞時表示「台灣就像晶片，小巧而重要。」身為IPO Forum會長也將持續與國際大廠會員們攜手運用全球經驗，一起帶領台灣產業發展與轉型，並和經濟部在現有的基礎上發展更多合作機會，發揮國際廠商「以大帶小」的影響力，攜手國內業者一起推動減碳。電子資訊產業4大公協會，TEEMA台灣區電機電子工業同業公會副理事長許介立提到，根據行政院主計處統計，國內EMS產業家數達1800家，原始碳排放量每年達2.3%年均複合成長率，短期將針對空調、空壓與製程設備三大碳排熱點進行改革，中長期則透過智慧化系統布局，加速啟動再生能源採購導入，並開發產業所需的創新減碳技術。面板產業TPSA理事長洪進揚也提到，去年整體面板產值達1.27兆元，約占我國GDP 5.6%，公協會今年攜手政府一同與會員大廠持續推廣升級減碳重要性，期望未來能持續從產品、生產製程與供應鏈管理三大面向，推動產業低碳轉型與永續韌性。TPCA理事長李長明則表示，協會已盤點出台灣PCB 溫室氣體排放現況、耗電熱點、減碳路徑與目標設定，期待凝聚力量，產官學研攜手合作實現永續願景，打造台灣產業的高值低碳新競爭力。 台灣半導體協會TSIA執行長吳志毅表示，臺灣是半導體製造大國，在淨零路徑上受到的壓力相對更大，產業雖是用電大戶，但不等於排碳與污染大戶，TSIA上個月推出負責任的淨零路徑規劃白皮書，考量國內半導體還在持續擴廠中，未來約有十幾座新廠，透過自主減碳、使用再生能源與負碳技術三大策略，目標於 2050年實現淨零碳排。 除了各大公協會組織的努力共勉外，論壇另有「低碳轉型」、「智慧升級」兩大主軸系列精采議程，聚焦於產業實作的經驗，資策會執行長暨AFACT中華民國代表卓政宏以第三方碳盤查數據信任主題，分享企業與第三方合作、強化低碳數據的可信賴的重要性，以協助我國業者加速與國際接軌；台灣微軟首席技術長花凱龍針對當前最夯的「生成式人工智慧的產業突破與挑戰」，帶領產業突破創新；NVIDIA與和碩聯合科技更首次於台灣發表Omniverse在智慧工廠的落地應用成果；欣興電子、華邦電子則分享大廠在永續經營及低碳轉型的經驗與成果；另外，現場還提供25家國內外大廠的解決方案攤位展示，場面十分熱鬧，透過不同的解決方案多元交流，成功擴大台灣供應鏈韌性轉型能量。由電子資訊產業及科技大廠聯手築起的護國神山群，此刻正面臨刻不容緩的永續供應鏈轉型壓力，為了讓更多電子資訊業者深入了解國家政策工具與資源，透過論壇整合國內外大廠能量經驗分享，帶動國內電子產業了解最新國際趨勢及智慧化、低碳轉型工具與技術。當減碳與淨零成為全球關注的重要議題，台灣必須跟世界站在同一陣線，共同解決氣候變遷的世紀難題，也期望藉由本次論壇，帶動更多的供應鏈生態系業者加入升級轉型的行列，邁向永續低碳的未來。
立法審議「囤房稅」 賴品妤提案5大方向促回歸居住本質
立法院財政委員會昨（18）日排審「房屋稅條例部分條文修正草案」，立委賴品妤表示，居住正義是她長期關心的議題，從健全租屋市場、放寬租金補貼、社宅輪候制及加籤制、社宅可負擔租金，到今天立法院排審的「囤房稅」，每一項都是重點。她主張，地方政府應制定差別稅率、由縣市歸戶改為全國歸戶、調高非自住稅率並降低自住稅率、修正免徵稅對象以及房屋稅撥入住宅基金，未來也會持續推動，讓房屋回歸居住本質。賴品妤指出，被稱作「囤房稅」的「房屋稅條例」等相關法規需要修正，是因為過去房屋稅是屬於地方自治範疇的地方稅，所以出現各縣市徵收不同調的情形。以新北市政府為例，在今年中央預告房屋稅條例修法以前，就是唯一「沒有」囤房稅的直轄市。賴品妤說，雖然新北市政府兩個月前在輿論壓力下終於通過囤房稅，但通過的版本卻是毫無誠意，受影響的持有人只有2%，其餘98%不受影響，「有通過等於沒通過」，導致居住正義在新北市遲遲無法被落實，更嚴重限縮了青年的發展空間。賴品妤表示，她提出的房屋稅條例修正內容，包括中央調整法規後，地方政府就「必須」制訂差別稅率，避免再發生地方政府不願訂定囤房稅的情形；囤房稅由過去「各縣市歸戶」改為「全國歸戶」，未來在全國各縣市都有囤房者，將依戶數課徵差別稅率。另外，賴品妤也提出，調高持有多戶「非自住稅率」、降低單一自住使用「自住稅率」，逐步讓「房屋」回歸居住本質，並且把現值在十萬元以下免徵房屋稅適用對象，修正為以持有全國三戶為限，以杜絕過去部分房東把房屋分割成多間小坪數套房出租，導致無法課稅的租稅漏洞。另外，針對囤房者所課徵的房屋稅收入，撥入住宅基金內，並優先運用在實現居住正義的相關政策裡。「健全居住環境，是我持續努力的目標，更是政府需要長期規劃、逐步精進的政策。」賴品妤說，未來她還會持續跟各個部會進行討論，希望能透過更多政策工具和配套措施，讓台灣房屋資源能更有效利用，協助青年族群、協助台灣社會一步步解決居住問題。
蛋出危機1／陳吉仲走人留爛攤 行政官員憂下波缺蛋潮來襲
進口蛋風波不斷，從質疑特定廠商演變成全台的食安風暴，農業部長陳吉仲19日兩度鞠躬道歉後，晚間接著透過臉書宣佈請辭，行政院隨即勉予准辭。雖然掀起風暴的陳吉仲已經走人，卻無助於解開進口雞蛋的相關疑惑，多位行政部門人士透露，禽流感才是影響雞蛋供給最大變數，隨著冬天即將到來，如何兼顧蛋價與食安將是政府團隊頭號難題。「缺蛋年年上演，政府今年終於踢到大鐵板！」一位經營洗蛋廠的業主指出，由於禽流感在台灣己經常態化，不同是每年疫情大小，會影響產蛋量多寡，進而波及市場。他說，很多蛋商這幾年都在向政府喊話，在管制進口數量前提下，盼能降進口蛋的關稅或免關稅，以利民間自主進口，調節市場需求。該業主也說，禽流感現階段在台灣無法根絕有兩個主要原因，一是雞、鴨、鵝供應鏈尚未優化，台灣很多養家禽類的廠區還是露天或靠河邊，一個開放空間容易與候鳥帶來病原接觸，家禽直接被感染，無法阻絕；另外，現在雞農發現雞隻若出現禽流感病徵，會先採取強迫灌食，一旦雞隻開始恢復進食、生蛋，就當沒發生過感染，導致病源續存且逐年變異，因為整場撲殺補償金只有一半，雞農認為得不償失。禽流感疫情在台灣常態化，缺蛋年年上演，每年視春、冬季疫情大小，進而影響產蛋量多寡、市場供給需求。（圖／黃鵬杰攝）農業部人士坦言，禽流感確實是每年影響蛋量的關鍵因素之一，而蛋商也年年喊話希望政府拿出解決辦法，穩定市場供需。他說，這次會出大事，問題在於陳吉仲「好心做壞事」，不願跟蛋商妥協，伸出政府的手影響市場價格，但沒妥善處理細節，例如進口蛋的產地是否為疫區、進口後的流向管控等，而陳吉仲跟市場角力的下場，當然遭到反撲。「冬天又要來了，禽流感勢必爆發，影響本土雞蛋產量。」該人士也擔憂，陳吉仲一直強調「雞蛋進口政策是正確的，效益是高於成本的」，這句話只講對一半，國內生產蛋量不夠，當然要進口，更不要說這幾年有些蛋商看準會缺蛋，都預先囤蛋，等價格好再釋出，因此進口是政策工具之一，但問題是誰來做，新任主官必須在下波缺蛋潮來臨前，檢討做出決定。針對這波延燒多時的進口蛋爭議，有行政部門人士則指出，陳吉仲一直衝前頭說明，但他公共表述能力差又不討喜，不是農業部的事也要爭搶發言。他說，當藍營執政縣市的衛生局這兩周開始採「地方包圍中央」攻打食安問題時，中央衛福部卻神隱，而陳吉仲變標靶，衛福部長薛瑞元竟也樂得暫避風頭，凸顯行政團隊危機處理不及格。農業部評估今年10月底，恐再爆發H5N1高病原禽流感疫情，將影響本土雞蛋產量。（圖／報系資料照）該人士表示，陳吉仲請辭獲准後，總統府發出的聲明指出進口雞蛋專案，達到穩定供給、物價等政策效益，但執行層面有不盡周延、可精進之處，總統對此要求行政團隊應落實檢討精進，這才是現階段的重中之重。他說，「就算國民黨打政治算盤，中央也會正向看待地方展開大稽查的動作，因為不分藍綠的選民皆關心食安，迴避問題才會落入藍營圈套，剛好趁這波一次整頓雞蛋流通管道。」
2025政策效果才見效…陸房地產接連「暴雷」 學者預估行業將大洗牌
大陸多家房地產企業近期陷入財務危機，外界關注未來產業走向。學者分析，官方可用的政策工具多已推出，預計政策效果約至2025年才可見效，而經過這波房市震盪，相信大陸房地產業將出現大洗牌。國防安全研究院國家安全研究所副研究員林雅鈴向本報分析，房地產政策方面，大陸官方已能出盡出，包括放寬購房限制等刺激市場措施，未來至多是敦促銀行對建商延長債務償還期限。然而，現實中仍面臨民眾信心不足問題，導致政策短期內效果不佳。由於政策見效與市場信心恢復需時，林雅鈴評估，相關政策效果明年才會逐漸生效，中國經濟與房地產景氣約到2025年才會真正好轉。除了市場信心不足，在當前失業率攀升、員工面臨減薪的背景下，林雅鈴認為，大陸民眾也可能因「口袋沒錢」而無力購屋，但當局將政策重心持續放在刺激消費上，加上近期降息力道不如預期，都反映出主管經濟的官員對當前中國經濟放緩的情勢有所誤判，若真如此，恐怕導致更大問題。林雅鈴指出，經過這波危機，未來一、兩年內大陸房地產商的結構應會產生變化，體質不好的房企可能會被政府放棄、面臨重組或遭併購的命運，而財務體質較佳、資金流動性問題較低的房企將會在市場上存活下來。此外，在歷經17個月的停牌之後，中國恒大集團28日在港交所恢復交易，首日一開盤股價就暴跌逾86％，全日在低谷徘徊，收盤下跌78.8％至0.35港元，市值從停牌前的217.8億港元縮水至46.2億港元。恒大公告顯示，截至6月底，該公司負債總額高達2.39兆元人民幣。復牌同日午間，恒大宣布債務重組會議延至9月26日，讓債權人有更多時間考慮、理解和評估恒大的近期發展。
大陸救房市祭優惠 購首屋認房不用認貸
大陸經濟低迷、房市不振，為了鼓勵民眾向銀行貸款買房，官方祭出優惠措施。近日大陸住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局三部門，聯合印發了《關於優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款「認房不用認貸」政策，有助於降低居民購房成本。新華社報導，該通知明定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買住房時，家庭成員在當地名下無成套住房，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入「一城一策」工具箱，供城市自主選用。大陸住建部有關負責人介紹，此政策將使更多購房者享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助於降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。另據大陸財政部網站25日消息，財政部等3部門聯合發布公告，決定自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小於現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。此外，大陸財政部、國家稅務總局25日發布公告，延續實施支持公租房建設和運營的稅收優惠政策，對公租房用地免徵城鎮土地使用稅；對公租房經營管理單位免徵相關契稅、印花稅；對城鎮住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼，免徵個人所得稅；對經營公租房所取得的租金收入，免徵增值稅。公告執行至2025年底。
碳焦慮上身1／「近152萬家中小企業沒有能力碳盤查！」 工總商總碳排大戶總動員「母雞帶小雞」
目前台灣碳盤查第一階段是瞄準大型上市櫃企業，全國160萬家企業約佔5％、僅8萬家，「還有約152萬家中小企業沒有能力碳盤查！」商總理事長許舒博告訴記者，進一步表示商總中有百工百業、計算碳排方式各有不同，碳盤查需要資源、資金，然而中小企業資源沒有大集團多，為要幫助中小企業進行碳盤查、後續還要減碳，商總現正爭取成立碳盤查團隊，「夠把減下來零散的部分變成碳權放上碳交易所，讓業者有更大動能節能減碳… 是非常大的工程。」身在製造業第一線的工總理事長苗豐強3月率先表示，除了大企業及環保署目前所列管廠商之外，多數中小企業沒有碳管理能力、目前也只需要自主揭露，工總成立專案小組建立「碳盤查標籤」，協助中小企業對利害相關者回應、揭露組織主要溫室氣體排放量，這能分擔減碳壓力並降低費用，透過網路平台計算溫室氣體排放量，填寫活動數據、上傳佐證資料，再由指定的第三方單位查證員進行線上查證、產出「溫室氣體方案查證總結報告」，工總審查就會核發碳盤查標籤，費用7萬元、可以用一年，較外部查證、輔導減碳就高達40萬元相對可負擔，已在3月開放，目前逾20家申請。 工總成立專案小組建立「碳盤查標籤」，分擔中小企業減碳壓力並降低費用，費用7萬元、較顧問公司收費平價。（圖／取自網路）台灣碳排大戶中鋼自2005年起配合工業局展開減碳預備作業，並以2018年為減碳基準年，訂下2025年、2030年較基準年減排7％、22％，2050年達成碳中和。中鋼向CTWANT記者強調，「若是出貨鋼條給下游螺絲、螺帽、扣件商，會標明碳足跡，公司內部有許多專家，『以大帶小』模式協助供應鏈上公司降、減排碳。」並與高雄臨海工業區內石化業、化學業及下游鋼鐵業等14家工廠互通能源，一半的水使用再生水。紡織業新光合纖經營決策委員會副主委羅時銓表示，碳盤查、減碳的終極目標是製造智能化、數位化，有預先規劃、按照進度走就沒問題；公司碳盤查起於8年前品牌開始要求，他形容，碳盤查就像了解自己的身體狀況，找出潛在高汙染、耗能之處，提早以優化SOP、更換設備，這也有助逐步提生產效率。中鋼出貨鋼條給下游螺絲、螺帽、扣件商，會標明碳足跡，公司內部有許多專家，以大帶小模式協助供應鏈上公司降、減排碳。（圖／報系資料照）除了碳盤查，工商協進會更關注碳盤查能量是否足夠，在碳交所揭牌前夕，公開提出建言，碳權交易的背後，最終目的是希望「碳排減量」，而排碳比例高達7成的「能源」首當其衝「希望政府加速潔淨能源開發，並克服低碳製程與碳捕捉與封存（CCS）瓶頸，建議政府持續提供包括資金與賦稅優惠等多元政策工具，協助企業規畫減碳路徑。」
立院審查《性別平等教育法》 賴品妤要求教育部改善性平會
立法院教育及文化委員會今（20）日審查《性別平等教育法》，立法委員賴品妤在修法詢答時指出，該法實施多年來，持續有學生、老師、家長反映縣市及學校性別平等教育委員會的問題，也發生部分性平委員缺乏性平意識造成當事人二次傷害的情況，多所學校也反映性平會資源不足的問題，教育部應該要透過本次修法及政策推動，協助其確實改善。賴品妤指出，《性別平等教育法》實施近20年，確實帶動我國性別平等往前邁進，包含這陣子許多性別事件當事人，終於有空間與支持、得以站出來訴說，這些都和性平教育的推動有關。但在這同時，也發生部分性平委員處理性平案件上仍有疏失，甚至缺乏性平意識，導致當事人不舒服或受傷的憾事。賴品妤強調，除了部分性平委員的性平意識有所爭議外，性平會能否確實推動性平教育也是問題，她自己也收到不少學生、老師及家長反映，性平會都在處理性別事件，更關鍵的教育部分卻幾乎沒看到性平會的推進。賴品妤補充，近年來校園性騷擾事件通報數量增加4倍，此增加一方面顯示吃案、隱匿狀況減少，但同時，學校性平會負擔也增加許多。就像現在台大性平會學生委員提到的，性平會行政幹事跟委員都為性別事件心力交瘁，預算與能量常耗於此，後續處理、輔導及前端的教育都因此難以達成，選區汐止的學校也有跟她反映此類問題。賴品妤表示，正因為縣市和學校性平會是性平教育第一線推動、監督、落實的重要角色，也是校園性別事件處理的關鍵，所以她要求教育部必須在本次修法過程，更明確規定各層級性平會的委員，都須具備性平意識，且不得有違反性別平等之行為，並以此訂定委員資格及退場機制，不能再像目前版本有不夠明確或漏掉的問題。另外，賴品妤也要求教育部，應針對縣市、學校性平會任務完成的成效，建立定期檢核機制，並透過經費、補助款等政策工具來督促改善。且此檢核機制，應搭配針對學校師生的問卷調查，藉此了解實際成效與學校回報的「差距」，如此才能知道不足之處在哪，並確實改善。潘文忠也當場允諾，性平會改善及檢核機制部分，教育部將在《性別平等教育法》修正通過後三個月內提出相關報告，至於性平委員性平意識的修法，質詢結束後，教育部提出的修法意見也已依賴委員的建議方向修正完成。
詐騙簡訊滿天飛 洪孟楷諷：民進黨又要成立什麼國家隊？
國民黨立委洪孟楷今（19）日指出，詐騙令人深惡痛絕，但竟然發現過去到現在有高達近百萬筆門號被賣到中國大陸，誰使用全無法掌握，大有可能是詐騙集團拿來做台灣詐騙使用，政府連源頭都無法防堵，難怪詐騙簡訊滿天飛，就問現在民進黨政府又要成立什麼國家隊呢？針對有高達近百萬筆門號被賣到中國大陸， 洪孟楷說，NCC身為主管機關說無法可管只是自欺欺人，最常見的換照評鑑，如果有那麼多的門號不在台灣本地使用，大可叫電信公司列出相關的資料、要求限期改善。他說，這都是可行的政策工具， NCC不願意執行，說穿了只是多一事不如少一事官僚心態。洪孟楷說，國人幾乎每天都會收到的詐騙簡訊，很多都用台灣門號發送，現在看來事出必有因，所以當大家納悶為何詐騙簡訊防不勝防時，原來源頭根本沒有防堵過。他也比喻，如同水漏掉一直不把洞給補起來，拚命要要下面的人拿水盆接水，不就是累死第一線的基層員警嗎？洪孟楷指出，年輕有想法檢察官提出這些疑問，正是凸顯過去慢不只半拍的民進黨政府不作為，詐騙橫行就是對於每個家庭的淺在風險！他批評，只會成立國家隊，卻只是疊床架屋，沒有根本解決問題，再成立100個也只是浪費人民納稅錢的作秀作為。
海洋產發條例三讀通過 亞果侯佑霖：「向海致敬」不再是口號
立法院會今(26)日三讀通過制定「海洋產業發展條例」，亞果(7566)集團董事長侯佑霖開心表示，「向海致敬」不再是口號，「海洋產業發展條例」通過後，對台灣的海洋產業有很大幫助，未來亞果投資碼頭不僅能獲得銀行支持，還有租稅減免，也能鼓勵人才投入，促進海洋產業發展。侯佑霖表示，以前「向海致敬」是個口號，但有口號沒有政策沒辦法發展海洋產業，亞果在台灣花這麼多錢投資遊艇碼頭，過去都沒辦法向銀行借貸，因為國內的銀行對海洋產業相當陌生，所以一直希望政府可以設立產業專區。侯佑霖2014年創立亞果時，因建置碼頭需要龐大資金，他四處奔走向投資人簡報，卻無人願意投資，甚至連銀行也對可行性打上大問號，一度被認為是詐騙集團，大家寧可投入生技、科技、餐飲，也不願意投入海洋，認為海洋是危險、陌生、賺不到錢。他說，就像鮭魚返鄉、太陽能發電，要有境外資金匯回條例、再生能源發展條例，條例訂了、園區成立，才能像軟體園區，政府給一定補助，例如利息補貼、租稅，銀行也願意貸款，也能鼓勵投資人投資、人才投入，促進產業發展。亞果為遊艇開發商，同時也整合遊艇銷售、代租代管、維修、旅程規劃、泊位停泊一條龍服務，串聯上下游打造整個海洋產業生態系。侯佑霖表示，產業專區成立，所有東西都能結合，對碼頭是很大利多，對台灣的海洋產業，從休憩、製造、觀光旅遊、海上休閒都有很大的幫助，除了引進碼頭租稅減免，或許以後遊艇不再課奢侈稅，龍門吊機具也會有關稅減免。立法院院會今日三讀通過「海洋產業發展條例」，跨出意義重大的第一步。條文明定，政府應寬列推動海洋產業預算，鼓勵並補助國民從事海洋活動，並對海洋事業給予適當之輔導、協助、獎勵或補助。提案說明指出，為打造生態、安全及繁榮之優質海洋國家，蓬勃發展之海洋產業具有不可取代之重要性。海洋產業具有複合性特色，且與國民生活息息相關。然而，其規範散見於多部法律，因此實有必要制定具整合規範效力之專法，以達成政策統合及事務協調之效，進而達到打造優質海洋產業發展環境，並兼顧環境永續使用之目的。另提案說明也提到，為促成海洋產業穩健發展，培植國內人才及產業鏈，提升海洋產業之競爭力，也須結合政府政策工具與財稅及金融制度，並增加挹注海洋發展基金財源，使政府能有更靈活之經費運用於推動海洋產業發展。