政治檔案
」 轉型正義 促轉會 行政院 楊翠解嚴紀念日宣布政治檔案3方向 賴清德:不可藉故把重要資訊遮蔽
過去台灣曾經歷38年的戒嚴,15日恰逢解嚴37週年,賴清德總統今日視察檔案局有關政治檔案開放應用情形。賴清德宣布,政治檔案檔案三大方向,其中包含各單位送來的檔案,也不可以藉故把重要的資訊遮蔽。賴清德上午前往國家發展委員會檔案管理局,視察政治檔案開放應用情形。賴清德表示,今天是解嚴紀念日,他特別安排行程看檔案局就政治檔案公開的情況。他說,已故民進黨前主席施明德,過去曾向行政院研考會檔案管理局申閱相關檔案,但發現經過30年解密年限後,仍有部分檔案遭抽離、遮掩,只能看到被塗銷的影本。他的妻子陳嘉君痛批,不給他們看完整檔案,甚至延長年限,就是在告訴政治犯「你們此生都別想知道真相」。賴清德認為,檔案過去是專制獨裁的政府,誣陷甚至迫害人民的紀錄,雖然斑斑血跡,但何嘗不是當事人對於民主運動所留下的功績。更令人難過的,也是家屬去探索他親人受到迫害真相的紀錄。他表示,今天能夠生活在自由民主、重視人權的環境下,特別在解嚴日,一定要對每個為台灣民主推動解嚴者的犧牲奉獻表達最大的感謝。賴清德指出,檔案局未來推動的三大方向,第一,檔案局每位同仁要抱著促進轉型正義的心情,態度上要化被動為主動;第二,國家檔案局要主動徵集各項檔案,除了牽涉到國安、法律、當事人人權的部分,否則的話,應該以公開為主;第三,各單位送來的檔案,也不可以藉故把重要的資訊遮蔽,有公開之名沒有公開之實,就沒有辦法落實政治檔案條例的精神。
轉型正義雙法修正今擬拍板 國家機密「永久保密」改30年
蔡政府任期倒數,行政院會今日擬拍板「轉型正義雙法」修正,包括《國家機密保護法》和《政治檔案條例》,刪除「永久保密」規定,改為保密逾30年者應檢討保密必要,避免浮濫保密;同時擴大解密政治檔案、最大程度開放政治檔案,以及強化對受監控被害人隱私保障。針對國家機密保護法修正,政院官員表示,涉及國家安全情報來源或管道的國家機密,現行法規定「永久保密」,違反政府資訊透明公開精神,改為保密逾30年者應檢討保密必要,每次延長保密不得逾10年,保密已逾60年者須報請上級機關權責人員核定。草案也增訂涉密人員返台通報義務及罰則,官員說,為掌握涉密人員出境,與外國、大陸地區或香港澳門人士聯繫、接觸情形,增訂涉密人員返台後的通報義務與期限,以及涉密退離職的非機關現職人員,返台後的通報義務及處罰規定。至於政治檔案條例修正,官員強調,政治檔案屬涉及國家安全情報來源或管道的國家機密,原則至遲應於全案檔案最早產生日40年後解密,但對於少數例外,如涉陸情報相關人員身分、國際或大陸地區情報工作部署的解密確有嚴重危害之虞,且有延長保密的必要者,得報國安會同意延長保密,每次延長保密期限不得逾3年。
兩蔣日記下半年將返台 學者憂能否正確解讀「沒這麼樂觀」
歷時10年纏訟、存放美國史丹佛大學胡佛研究所18年的「兩蔣日記」,下半年將返台。未來將如何解讀?歷史學者認為,兩蔣日記雖是國史,但民進黨政府有其一貫立場,甚至會「工具性應用」,因此對兩蔣日記返台是否有助我國在兩岸之間的民國史話語權,學者直言「沒這麼樂觀」。輔大歷史系名譽教授林桶法表示,蔣經國兒媳蔣方智怡2005年之所以將「兩蔣日記」交給美方保管,最主要考量是當時民進黨執政,政治氣氛、環境與現在相同,蔣家對日記留在國史館有疑慮,與胡佛研究所研究員郭岱君洽談後,決定「暫存」胡佛研究所。近年來兩岸競逐民國史話語權,而2006年胡佛研究所對外開放閱覽「兩蔣日記」後,吸引大批大陸學者專家前往抄錄。林桶法提到,像大陸知名中國近代史專家楊天石,更長年蹲點在胡佛研究所。相關資料相繼抄錄被帶回大陸後,當然出現各種不同的解讀版本,甚至大陸民國史學界還出現「蔣粉」與「國粉」。大陸民眾也藉此機會了解到,蔣介石確實有在抗日,與過去大陸歷史所呈現的截然不同。而日記回台後的發展,林桶法直言,民進黨對歷史有其一貫立場,未來能否正確解讀兩蔣日記,他「沒有這麼樂觀」。但日記返台對從事相關研究及對民國史感興趣的年輕一輩,應有不少幫助。嘉義大學應用歷史系教授吳昆財指出,近代中國政治人物大多有寫日記習慣,最有名的像《曾國藩家書》、《翁同龢日記》等。兩蔣是國家領導人,日記當是國史,無論如何政黨輪替,政治檔案都該被完整保存;但民進黨政府總是把文獻資料「工具性應用」,只會自行解讀,不尊重歷史,他擔心兩蔣日記的解讀,在台灣將遭意識形態破壞。
兩蔣日記之爭終落幕 美國法院判所有權歸於台灣國史館
存放於美國史丹佛大學的前總統蔣介石和蔣經國的51箱文件,美國法院判定所有權歸台灣國史館。圖為蔣介石1918年12月5日的日記。(圖/中新社)爭訟10年,存放於美國史丹佛大學近18年的前總統蔣介石和蔣經國的51箱文件所有權之爭,終於塵埃落定,位於加州聖荷西的美國區域法院(U.S. District Court)於7月11日確定文件所有權將歸於台灣國史館。國史館長陳儀深昨天表示,已派人到美國清點,下半年可運回,蔣中正擔任第一任總統時日記內容,預計10月底會先出版。據《舊金山標準報》(The San Francisco Standard)報導,這51箱文件內有上世紀最引人注目的國際政治事件和外交內幕。但是到底誰該擁有這些有歷史價值的思想紀錄?是過去10年台灣政府、蔣家和史丹佛大學胡佛研究所法律爭議的核心。史丹佛檔案中包括蔣介石在1917至1972年的日記,及1937至1979年的蔣經國日記,及兩人在位期間的各式演說、外交書信和政治檔案。胡佛研究所研究員和「現代中國和台灣」收藏館長林孝庭指出,這些檔案提供重要外交事件資料,包括1971年台灣和大陸在聯合國的中國代表權爭奪戰,有許多政治內幕,例如蔣介石和美國前總統甘迺迪、尼克森的往來信件,「這些檔案資料提供了關於多位高層領袖非常豐富的第一手祕密,例如他們對國家前進方向的想法。」位於聖荷西美國區域法院11日解決了這個長達10年、事涉15個蔣家成員和台灣政府官方機構的法律訴訟,隨著一連串的判決及和解協議,確定這些文件所有權歸於台灣國史館。國史館表示,接收這些日記後,會印出來,提供其他相關歷史檔案給大眾瀏覽。這些檔案是於2005年由蔣經國的媳婦蔣方智怡出借給胡佛研究所,她授權研究所提供文件的副本給有與趣的學者 ,她和6位其他蔣家成員隨後簽署同意書將所有權轉讓給國史館。不過,後來蔣經國孫女蔣友梅主張這些日記該保存在蔣家,不該交給國史館。2013年9月,史丹佛提起民事訴訟。2015年11月,國史館也在台灣提起所有權訴訟,2020年,台灣法院判定國史館有權合法擁有總統相關文件,包括兩位蔣總統在位時的日記,但在非總統任內其他資料則歸蔣家所有,2022年二審維持原判,美國法院也承認台灣法院的判決。蔣家成員陸續和與國史館達成和解,來轉移所有權,今年5月蔣友梅成為最後一個同意的蔣家成員。雖然原始檔案將要返回台灣,胡佛研究所仍可繼續提供學者複製版本。
紀念二二八 蔡英文:加速整合督導各部會轉型正義
今天就是二二八和平紀念日,蔡英文總統表示,去年9月,我們即依促轉條例,將轉型正義的工作提升到行政院層級,由行政院主持的「推動轉型正義會報」,也已經開始召開。未來,我們會繼續努力,以行政院的高度,加速整合督導各部會進行轉型正義工作。蔡英文在臉書表示,轉型正義,是和時間賽跑的工作,也是深化台灣民主的必經之路。2016年以來,政府有系統性地推動轉型正義的整體工程。從《黨產條例》、《國家人權博物館組織法》、《促轉條例》、《政治檔案條例》到《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》,我們完成一部部法案的立法,轉型正義也一步步累積成果。她說,這當中,促轉會都扮演了關鍵的推動角色,為轉型正義打下重要基礎。我們也期望,在促轉會的累積下,轉型正義的工作能夠由承接業務的行政院與各相關部會,更全面、有效率的持續推動。蔡英文指出,去年9月,我們即依促轉條例,將轉型正義的工作提升到行政院層級,由行政院主持的「推動轉型正義會報」,也已經開始召開。在多方努力之下,我們終於有機會正視、回顧、反省那一段歷史。她強調,我們不只要挖掘真相、釐清責任,更希望透過廣泛的社會教育,讓所有民眾對過往的歷史,有更深刻的了解。只有共同面對曾經的錯誤,我們才有機會和解、共生,並且走向團結的未來。
促轉會建議 停止使用有蔣中正肖像鈔票、硬幣
年燒1.5億預算的促轉會在歷經4年運作,於月底關門前提出《任務總結報告》。經檢視,該報告除要求拆中正紀念堂,更首度建議政府停止使用有蔣中正肖像的鈔票、硬幣;更改後的國幣圖案,則應以台灣文化獨特性與「進步價值」取代,以此凝聚國家認同。對此,在野立委炮轟促轉會的工作是促進和解,而非製造分裂,擅改國幣將適得其反。將在5月底落日的促轉會,法定任務為開放政治檔案、清除威權象徵、平復司法不法、不當黨產處理。其中,針對清除威權象徵,促轉會著力甚深,於提交給政院的總結報告,除重申要求拆中正紀念堂,也明確呼籲變更國幣。促轉會透過報告指出,促轉會在民國107年11月曾聯繫央行商討國幣改版,隔月函請提供歷年改版數據。108年3月、5月接連召開2次國幣改版評估會議,邀集財政、法律、政治專家提供意見。促轉會說,新台幣發行以來主要選用孫文、蔣中正頭像作為圖案,但蔣中正為《促轉條例》所定義威權統治者,將頭像刻在貨幣上,形同默認威權統治者仍然作為對內凝聚認同、對外代表共同價值的象徵,有悖民主憲政秩序價值。促轉會也指出,央行前總裁彭淮南在106年時曾說,若將紙幣、硬幣全部收回至少要花6年,成本約500億。為此,促轉會仍於108年7月拜會央行總裁楊金龍,當時央行以「幣信無虞」為由,表示無改版規畫。儘管如此,促轉會仍持續在107年12月函請央行提供國幣改版數據,發現成本500億的說法,是以全面改版計算,其中包含所有面值券幣、機具設備調校及點鈔機、ATM、售票機的更新成本。對此,促轉會強調,處置威權圖像並非只有全面改版,可規畫透過舊換新作業逐步處置。因此,央行所謂耗費鉅資之說,應商榷評估。蔣中正為行使國家暴力與侵害人權的威權統治者,不宜維持肖像作為國幣圖樣,政府應評估停止使用具有侵害人權紀錄的威權統治者肖像,由「呈現台灣文化獨特性與進步價值」的圖樣來取代。國民黨立委曾銘宗指出,促轉會只為執政黨服務,如今又建議更改國幣,問題是央行早就評估更換成本非常高,既無必要也不可行,因此促轉會的建議不值得參考。民眾黨立委張其祿也認為,促轉會更重要的工作,是促進社會和解共生,而不是造成分裂。促轉會若要更改國幣,要看社會有沒有形成共識,若貿然行動,反而造成社會分裂,更別提可能要花費的成本,這不是單純說改就改的議題。至於促轉會要求拆中正紀念堂,國民黨立委蔣萬安氣憤地說,本土確診、死亡數屢創新高,難道中正紀念堂轉型還是政府優先處理的事嗎?「是吃飽太閒嗎?」
遺漏通報海外單位政治檔案 促轉會再罰國民黨35萬
促轉會退場前還發威!《促轉條例》規定國民黨依法應向促轉會通報政治檔案,但自民國107年以來,國民黨遺漏通報海外工作會、文化工作會等單位約3萬筆政治檔案,促轉會上月依《促轉條例》裁罰30萬元要求補正後,因迄今仍未有回應,昨再度裁處35萬元,並要求7天內補正。對此,國民黨黨史館主任林家興反駁,促轉會認定的政治檔案並未存於國民黨,指控是無中生有。促轉會指出,辦理政黨政治檔案審定過程中,發現國民黨在107年10月所通報的4萬餘筆檔案,卻未包含海外工作會、文化工作會等機構的政治檔案,總數約3萬筆;經比對文獻,發現國民黨曾成立「待清小組」整理這批檔案,其中包括陳文成案、黃文雄刺蔣案、海外黑名單等。對此,促轉會4月底認定國民黨已違反《促轉條例》不得規避、拒絕或妨礙調查的規定,依法裁處30萬元,並要求收受處分書後7天內補正通報。但截至昨日為止仍未補正,促轉會再依《促轉條例》進行2次裁處罰鍰35萬元,並要求7天內補正。對此,林家興說,國民黨已針對前次裁罰回覆,但促轉會未及了解國民黨回覆,又立即再次裁罰,顯有失當;國民黨尊重現行法制,但仍會採取法律途徑尋求司法救濟,對抗黑機關的政治追殺。林家興批評,促轉會不斷追殺在野黨,此等濫用行政權一再開罰行為,證明就是東廠無誤,民主社會竟出現此等惡劣的政治追殺機關,也讓蔡英文總統520失政再記上一筆。林家興說,促轉會身為即將落日解散的違法濫權機關,所有行為不具備正當性,更要為破壞我國轉型正義進程與社會和諧負最大責任。
蔣萬安228談話 盡心轉型正義珍惜台灣民主
今(28)日是228和平紀念日,立委蔣萬安一早即在臉書表示,轉型正義需要朝野及全民共同努力,才能撫平傷痕,讓台灣繼續向前邁進;他認為,在228和平紀念日這天,我們面對過去、放眼未來,除了要為轉型正義更盡心力,更要珍惜台灣的民主成果。蔣萬安指出,上一屆立法院《促轉條例》審查,雖然各黨團都提出版本,但對於開放政治檔案、還原歷史並促進和解,以及平復司法不法等方向都是一致的,希望朝向「和解共生」的方向前進。蔣萬安說,當時他除了支持國民黨團提出「轉型正義適用期間追溯至日據時期」的版本,更進一步在表決時,支持民進黨團最後提出的第6條再修正動議,希望在撤銷刑事不法判決後,能夠回復並賠償受難者或其家屬的名譽及權利損害。蔣萬安回憶,2017年10月24日,他第一次與台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會理事長蔡寬裕見面,蔡理事長就跟他提到,很多受難者年事已高,不希望帶著有罪判決之身入土;談話的過程中,蔡理事長眼神堅毅、態度堅決,令人動容,也讓他至今仍印象深刻。蔣萬安指出,未來還有許多工作必須加速進行,包含「公開政治檔案」、「補償受害者」等,他相信唯有社會達到真正的和諧、各族群能相互理解體諒,並在關鍵時刻放下對立、停止內耗、同舟共濟,台灣才能繼續大步往前邁進,一起面對更多的困境及挑戰。
暗指黃偉哲成轉型正義破口 陳亭妃憂全黨陪葬
民進黨選對會擬徵召台南市長黃偉哲競選連任,民進黨立委陳亭妃今(27)日指出,如何保護候選人在提名之後不要變成國民黨的提款機,因為極有可能一個破口,造成全黨需要陪葬。她主張,在民進黨參選人的同意書中加進促轉會,讓直轄市長及縣市長於提名前,曾被促轉會約訪的參選人簽署「授權黨中央調閱促轉會訪談資料之同意書」,讓黨中央可以向促轉會和檔案局進行調閱程序,就可以一勞永逸。野百合世代的黃偉哲陷入線民風暴,陳亭妃25日正式向選對會提案,要求直轄市長及縣市長於提名前曾被促轉會約訪的參選人,皆應簽署「授權黨中央調閱促轉會訪談資料之同意書」,讓黨中央可以向促轉會進行調閱程序。陳亭妃今以「守護民進黨轉型正義的價值」為題發文表示,明天就是228,民進黨從黨外至今,經過多少風雨和努力,從美麗島事件到學運世代抵禦壓力,賭上自己的未來,甚至性命,對於黨國機器的壓迫,沒有絲毫退縮,前輩們所堅持的價值,不容改變。陳亭妃說,轉型正義是民進黨的價值,如果當民進黨立委在國會推「除垢法」,以及有政黨已經提出永不提名威權時期「抓耙仔」的主張,民進黨更應該對自己的提名人提高更嚴格的標準,不能有閃失,如果轉型正義變成國民黨的提款機,如果轉型正義讓民進黨陷入泥沼裡面,到時侯,所有的候選人要如何大步向前?陳亭妃直言,民進黨應思考如何保護候選人在提名之後不要變成國民黨的提款機,「因為極有可能一個破口,造成全黨需要陪葬,這絕對不是我們樂見的。」她主張,讓直轄市長及縣市長於提名前,曾被促轉會約訪的參選人,簽署「授權黨中央調閱促轉會訪談資料之同意書」,讓黨中央可以向促轉會、檔案局進行調閱程序,其實就可以一勞永逸。最後,陳亭妃重申,轉型正義是民進黨的價值,千萬不能因為便宜行事,在最後一刻全盤皆輸。當歷史翻過這一頁,未來威權時代政治檔案也一定會公開,民進黨將會如何被評價?就看大家現在如何團結面對這一切。
促轉會5月退場 行政院設「推動轉型正義會報」接手任務
促進轉型正義委員會(促轉會)任期將於今年五月三十日屆滿,依法在提出任務總結報告後解散,行政院會今(24)日通過促進轉型正義條例修正草案,包含設「推動轉型正義會報」,由行政院長擔任召集人、增訂促轉會解散後,各轉型正義事項的業務承接機關、權責及各機關之協力義務。促轉會表示,促轉條例要求促轉會規劃、推動之法定任務,包括開放政治檔案;清除威權象徵、保存不義遺址;平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解;不當黨產之處理及運用,以及其他轉型正義事項。由於促轉會屬於任務型編制,於提出任務總結報告後依法解散,關於解散後前述法定任務,或任務總結報告所規劃之轉型正義事項,應由何機關接續推動落實等事項,條例則未明文規範。為使轉型正義任務持續推進,並回應民間社會呼籲轉型正義應落實於政府機關的日常,促轉會增訂修正草案,擬定可落實轉型正義之法律與組織設計。首要者為行政院設置「推動轉型正義會報」,由行政院院長擔任召集人,以統合、協調及監督各轉型正義事項之落實。再者,各項轉型正義任務將依據任務性質,由常設部會承接,以推動各項轉型正義工作,如法務部主管平復國家不法及識別與處置加害者事項、內政部主管處置威權象徵事項、文化部主管保存不義遺址事項、衛福部主管政治暴力創傷照顧療癒事項、教育部主管轉型正義教育、國發會主管促進轉型正義基金之收支、保管及運用事項。涉及跨機關(構)權責或其他轉型正義事項,則由行政院指定之。前述規劃,配合現行法已有規範者,例如政治檔案條例規定由檔案局辦理政治檔案徵集、審定及開放應用事宜;政治檔案之研究、出版及教育推廣事項由文化部會同相關機關辦理等,則由相關機關依法持續推動,以達成部會協力共進,完善落實轉型正義任務之目標。對此,促轉會擬具促轉條例第十一條之一、第十一條之二修正草案,包括行政院設推動轉型正義會報,由行政院院長擔任召集人,負責轉型正義事項之統合、協調及監督;其次,增訂促轉會解散後,各轉型正義事項之業務承接機關、權責及各機關的協力義務。
回馬槍?老柯嗆看穿國民黨「無能還逞能」 曾銘宗反批民主最壞示範
已經在週五(28日)休會的立法院臨時會在會期最後一天發生一段插曲,國民黨立院黨團因為不滿院會發生小插曲,國民黨團因不滿綠委郭國文提出「應即刻解禁福島等5縣市食品」主張,突襲佔領主席台,杯葛議事,由於傳出郭國文拒絕向藍營致歉,最後由民進黨總召柯建銘出面鞠躬道歉,才化解僵局,總預算得以三讀,外界也肯定「柯總召」能屈能伸。而「老柯」今天凌晨在臉書中說明,他當日致歉是對國民黨「無能還逞能」、給予假性的成就感,「讓國民黨在自High中迷失」,「政治還是要懂得以大事小」。民進黨大黨鞭柯建銘今天在臉書上為他日前向國民黨團道歉一事辯護,揶揄國民黨「無能還逞能」,引發國民黨團總召曾銘宗反擊「民主最壞示範」。(圖/報系資料照)不知道是否因藍委在臨時會協商總預算的過程中,屢次與政府官員針鋒相對,讓基於職責必須為政府預算「護航」的老柯也常被捲入戰火,導致對國民黨團十分不滿,立委暱稱「老柯」的柯建銘在臨時會結束後一天,在臉書上抒發心情,好好的痛K國民黨立院黨團一頓。對於老柯的重砲抨擊,國民黨立院黨團新任總召、藍委曾銘宗反問柯建銘,這是「回馬槍」嗎?如果當天不是柯總召自覺民進黨立委做的不對,那何需在國會殿堂上鄭重低頭道歉,既然已公開道歉了,又何必在事隔一天之後再嘲弄國民黨?難道當天的道歉是完全不真心的?曾銘宗說,「擋不住核食就要倒閣」是國民黨的戰略考量,不必勞駕民進黨置啄,但從民進黨政府、黨中央到立院黨團,都是在「道歉」「表示願意負責」之後,再逞口舌之能,這不是很阿Q嗎?這才是民主政治的最壞示範。柯建銘今天在臉書上揶揄,國民黨現在是他的超級粉絲(Super fans),每天關注他的臉書,怕他批評他們什麼?造成他『不講話時』不知我在想什麼?柯建銘『講話時』會集體抓狂的怪異現象,真是國會奇景!柯建銘並貼出一張他在立院議場內被藍委包圍的照片,他說,這一張照片加上他短暫不到3分鐘的發言,道盡國民黨走到歷史終點前之敗象。柯建銘說,前天國民黨團揚言如果政院要在臨時會最後一日,突襲通過開放核食,藍委就要提出倒閣案。他鞠躬致歉以化解僵局,是對國民黨之「無能還逞能」的「看穿不揭穿」,給予假性的成就感,讓國民黨在自High中迷失,讓藍營黨團對國民黨主席朱立倫能有交代,這是他30年政治生涯所領悟出「退」的價值,政治還是要懂得以大事小。柯建銘還原當日始末表示,1月28日民進黨立委郭國文發出新聞稿在10點21分見報,10點46分國民黨團總召費鴻泰走上主席台要求院會暫停,立法院長游錫堃在不知情下,透過麥克風還說出「表決後才休息」,10點47分游錫堃宣告「報告院會,現在休息5分鐘」,國民黨團就在台下集結,10點49分國民黨團佔領主席台,然後院會停止,國民黨團揚言提出倒閣案,開始協商⋯⋯直到下午15點35分他上台道歉收場,展開驚悚4小時40分鐘的國會僵局。柯建銘顯然對於國民黨提出的「揚言倒閣戰略」頗不以為然,他解釋,「倒閣對少數黨來說,從來就不是武器」因為憲法增修條文明定,在不信任案提出72小時後,應於48小時內以記名投票表決,但院會須立即停止,最多5天。換言之,若在大年初二(2月2日)院會表決「不會成功的倒閣案」,剩下的總預算73案表決雖要再擇期表決,但頂多再一天就能處理完畢,倒閣的最後結果,就是如此而已,請問國民黨提出倒閣能得到什麼?不過就是全民痛罵、民調下墜,不堪的下場而已,對不對?柯建銘還說,朱立倫曾經當過立委,應該最瞭解這個結果,(朱)應該懂得這些吧?不要以為國民黨團在總預算期間表現很好,自我安慰。由於朝野協商總預算時,藍委對於「促轉會」頗有意見,屢屢與強調「促轉會組織條例就是我草擬」的柯建銘針鋒相對,老柯這篇臉書長文,也花了不少篇幅談他對促轉議題的看法。柯建銘說,蔡英文總統以全民總統的身份及高度,到七海園區,國民黨卻冷嘲熱諷,深怕蔣經國牌被搶走?但他想問,不知道有沒有機會看到馬英九前總統敢走進義光教會或鄭南榕紀念館?柯建銘痛批,其實最沒有資格談轉型正義的是國民黨。他說,1978年,美麗島事件前一年,40多年前他正在日本讀書,那年讓他最印象深刻的是,主張改革開放的鄧小平訪問日本,當天他正好去羽田機場迎接台灣來的留學生,看到載鄧小平的飛機降落跑道,八年抗日戰爭,中國人死了多少人?中、日是誓不兩立的世仇,鄧小平居然踏上日本國土,下榻「日本四谷國家迎賓館」,歷史的破冰,何等大事!全球震驚!柯建銘說,再遠一點,歷史場景有清聖祖康熙皇帝,6次南巡江南時,多次祭拜明太祖朱元璋陵墓,明孝陵,立碑「治隆唐宋」的歷史典故,況且大清開國皇帝努爾哈赤的先祖也是被明軍所殺的。柯建銘話鋒一轉,將矛頭對準昔日夙敵「時代力量」,他說時力在總預算提的司30-1主決議文內容是,爰提案請總統府會同促轉會,針對蔡英文總統於「七海園區」暨「蔣經國總統圖書館」開幕致詞之妥適性進行研議,「提出書面檢討報告」。柯建銘說這是他此生第一次看到,總統言論,時代力量想要審?這是什麼時代?與國民黨之道歉說(要求柯道歉)相互輝映,這豈只是時代的墮落,他要問時力立委邱顯智、陳椒華,黃國昌敢這樣主張嗎?柯建銘說,2016年民進黨重返執政,國會過半,歷史的契機出現了,民進黨此時不處理不當黨產及轉型正義,對得起台灣人民嗎?能回答歷史的拷問嗎?逃得了歷史的鞭屍嗎?柯建銘指出,「青島東路3號」(柯建銘國會辦公室)曾是警總看守所、國防部軍法處,他在此不義遺址上的辦公室已工作25年,當然有歷史的責任感、壓迫感,領銜提出的「不當黨產處理條例」、「促進轉型正義條例」及行政院版「政治檔案法」,分別於2016年7月、2017年12月、2019年7月三讀通過,只剩最後法案「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」還財於政治受難者(還沒有完成立法,目前在政院審議),他說沒有真相,就沒有和解、歷史是可以原諒,「但不可以忘記,轉型正義最後的目的是追求社會之和解。」
中正紀念堂蔣總統銅像如何移除才「不可回復」?促轉會再說明
促轉會昨日舉辦中正紀念堂轉型系列座談,促轉會代理主委葉虹靈在會中表示,基於轉型正義立場,蔣中正銅像應該移除,「或做不可回復處置」,但「銅像該如何移除、處置才算不可回復」卻引發爭議?葉虹靈今天在立院受訪時表示,為避免政府主政者一旦變動後,可能又會展示銅像、儀隊又恢復原狀,因此蔣中正銅像移除後,若社會主張應保留銅像做教育與展示之用,「反思性手法」就是要採取「不可回復性」的,才不會銅像一下子有展、一下子沒展,銅像很快又恢復禮兵崇敬的原狀。立法院司法及法制委員會今天邀請促轉會主任委員列席報告業務概況及立法計畫並備質詢,葉虹靈在備詢前受訪指出,促轉會在9月初已提出中正紀念堂處理原則,而在提出原則跟方案後,要與社會討論,才舉辦一系列座談。葉虹靈指出,昨天在座談會提到「不可回復性處置」,是因會中有人提議,不妨留下銅像做教育、展示之用,但促轉會認為,前總統陳水扁政府時期,也曾有類似作為,促轉會昨天的意思是指,若要將銅像保留作為教育展示,希望教育跟展示做法,「是具不可回復性的」,才不會好像一下子有展、一下子沒展,銅像很快又恢復有國軍禮兵崇敬的原狀。葉虹靈說,外界對促轉會有很多誤解,質疑促轉會是仇恨會,他認為「轉型正義」並不是評價個別歷史人物功過,重點是反省國家機器錯誤作為,因此促轉會才提出「民主國家不該再用這樣的規模跟資源,紀念崇拜對同胞造成如此多傷害的獨裁者」。因為委員任期一延,多次在立院遭到質疑的促轉會,日前才因公佈歷史檔案記錄,被發現綠營立委也曾任威權時代情治單位線民,導致綠營內部都傳出「不如打烊」之說,前民進黨主席施明德也抗議,為何獨獨他沒被邀請看昔日政治檔案?但促轉會顯然不受影響,當線民風波才稍平息之際,又立刻拋出中正紀念堂的前總統蔣中正銅像該如何處置議題,並強調基於轉型正義,中正紀念堂蔣介石銅像應移除,或做「不可回復性」處置,以免紀念銅像可能因未來「政黨輪替」或「不同主政者」而恢復。但此說再度遭質疑,畢竟民主國家,政黨輪替是民意展現的常態,促轉會指「為避免政黨輪替後又回復」,是否將促轉會的組織定位凌駕於「民意」之上,引發議論。出身軍系的國民黨立委吳斯懷即直言,促轉會不該是「仇恨會」,如果要移除銅像,就請民進黨統一標準,歷史不能只還原特定政黨認定的真相。如果只針對蔣介石銅像移除,不是政黨該有格局。他說,日據時期來台的土木工程師八田與一,難道都沒有傷害過台灣民眾和原住民?這段歷史資料檔案都有,民進黨要不要把所有神社拆掉、把遺址蓋成水庫?蔣介石在台灣蓋了幾十座水庫,三七五減租也對台灣窮苦佃農貢獻很大,歷史不能只還原民進黨所認為的真相。
只能愛高端1/國產疫苗3-2!揭國光聯亞出走台灣內幕 衛福部刁難手法曝光
台灣新冠疫情死亡人數逼近500人,致死率高於全球,面對國人打不到疫苗的深深憂慮,蔡政府一面推稱買不到疫苗,一面又冷淡對待有意協助採購疫苗的企業團體,卻情有獨鍾國產的高端疫苗。醫藥界盛傳,國光在疫苗研發上,原本領先高端,後卻疑因試驗基準不公而慘遭淘汰,心灰意冷地轉往國外發展二代疫苗;目前與高端同處第二期試驗的聯亞,則只是「陪榜」角色,所提的第三期試驗替代方案,早已遭衛福部漠視擱置,只好遠走印度和巴西另闢新局。即使外界紛紛纋擾,六月十日,「高端疫苗生物製劑股份有限公司」(高端)仍毫無懸念地宣布新冠疫苗第二期臨床試驗解盲成功,並向衛福部申請EUA。隔天,立委高虹安質詢衛福部長陳時中時指出,衛福部食藥署公布的EUA評估標準,宣稱參照FDA的標準,卻刪除其中檢視「保護力」的項目,她要求確實遵守美國的標準,才能符合總統蔡英文對「有效」疫苗的要求。然而,陳時中答詢皆以「依據科學資料」顧左右而言他,還扭曲高虹安「沒有把保護力納入考題」的質疑,直說如果只是在意評分標準的高低,「你要把考卷訂到一百分、一百零一分也不是問題。」陳時中實問虛答更引發外界訾議,未來高端疫苗的EUA審查會恐淪為橡皮圖章,只是在戲台上跑一段龍套罷了。事實上,國內醫藥界早就盛傳,雖然中央流行疫情指揮中心三番兩次宣示「疫苗把關過程絕對公平」,蔡政府偏愛高端卻屢屢溢於言表。一名醫藥界人士舉例,「國光生物科技股份有限公司」(國光)算是國內疫苗生產老字號,原本在新冠疫苗上研發取得前期領先,後來在第一期臨床試驗失利後,國光高層察覺國產疫苗研發過程「水太深」,決定放棄國內補助案不玩了,自行到國外進行實驗。高端疫苗股價近日戲劇化地「上沖下洗」,令投資人議論紛紛。(圖/報系資料照)疫苗採購一團謎新冠疫情爆發後,蔡政府陸續編列215.5億元特別預算,計劃採購3,000萬劑疫苗,可供60%國人施打。衛福部次長薛瑞元指出,截至目前已簽約採購近2,000萬劑疫苗,包括1,000萬劑AZ、505萬劑莫德納,以及透過COVAX平台取得476萬劑。據悉,該批1,000萬劑AZ的生產地多為泰國與印度,台灣苦等數月卻遲遲不來,對此,總統蔡英文解釋,泰國和印度的疫情比較嚴重,所以疫苗優先給當地民眾使用,導致供貨吃緊,不過,泰國政府發言人卻表示,曼谷當局並未阻擋疫苗出口。此外,面對立委質疑不出貨有無違約問題?衛福部等相關單位一時之間都答不出來;民進黨立委范雲甚至主張以「不存在」的《政治檔案法》,將採購過程列為機密檔案而貽笑大方,還遭行政院長蘇貞昌公開打臉。為了達到更完整的疫苗覆蓋率,衛福部近日規劃再加購1,500萬劑疫苗,預算約126億元,若加上原已編列的預算,整體疫苗預算高達近350億元。隨著預算愈高,採購謎團也愈大,難怪台北市長柯文哲嗆聲,只見疫苗預算,卻沒有疫苗,豈不奇怪。
東廠暴走1/促轉會突宣示「究責加害者」 府院傻眼苦吞黃蓮
總統蔡英文上台後,將「轉型正義」視為執政磐石之一,2018年5月順勢成立「促進轉型正義委員會」(促轉會)展開相關工作。然而,不到4個月時間就爆出「東廠事件」,促轉會打擊政敵的形跡敗露,招致輿論一片撻伐。今年4月,促轉會不僅欲「再延壽」1年,並自攬「究責工程」,就連同黨人士都看不下去,抨擊該會行事不周,恐將重招東廠之譏。值此同時,傳出促轉會主委楊翠有意求去,這枚政壇不定炸彈將隨時引爆。原訂今年5月30日任期屆滿的促轉會,卻在4月12日舉行記者會宣布,將向行政院報請再延任一年,更預計推動「加害者處置法案」,並在5月提出「任務推動及調查成果報告」,引發各界譁然。根據《促進轉型正義條例》(促轉條例)第2條規範,促轉會有「4大可規劃和推動」的任務,包括「開放政治檔案」、「清除威權象徵,保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解」,以及「不當黨產處理及運用」等其他相關事項,但究責加害者並不涵蓋其中。一名綠營人士向本刊記者透露,外界將重點聚焦在延任議題上,卻忽略促轉會欲「自賦」究責的功能,這才是蓄積政治風暴的「低壓中心」。促轉會未來朝處置加害者的方向運作,卻未事先跟黨政高層溝通,「突然召開記者會,殺得府院措手不及,但礙於轉型正義是(民進)黨的招牌,府院確實啞巴吃黃蓮。」民進黨為促進轉型正義,逐步拆除全國蔣公銅像。圖為2021年3月矗立於基隆火車站前近70年的蔣公銅像,被基隆市政府拆得「身首異處」。(圖/報系資料照)
促轉會進校園封存國民黨檔案 江啟臣批根本是「新警總」
促轉會18日前往政大封存國民黨託管的台灣省黨部文件資料,遭外界質疑威權進入校園。國民黨主席江啟臣今(20)日也在臉書發文痛批,認為促轉會不只違反程序正義,更破壞憲法保障的大學自治,已經淪為民進黨的新警總,質疑促轉會比憲法還大嗎?江啟臣表示,國民黨將黨史檔案委託政大進行整理與數位化,除讓各界可以公開查詢閱覽,更能便利學術研究,幫助還原歷史真相。促轉會強行進入校園阻礙數位化進程,江啟臣質疑,促轉會企圖先封存資料,再來選擇性公布史料,進行政治鬥爭。江啟臣強調,促轉會刻意用協商方式,迫使政大配合,這是「假協調」、「真威逼」。刻意不以正式行政處分為之,是試圖規避法律規定,更讓當事人喪失救濟機會,完全無視程序正義,這到底是「轉型正義」還是「威權復辟」?江啟臣也指出,在未經審定為政治檔案的情形下,促轉會就可以逕自決定封存資料,是否表示促轉會可以任意四處封存其他人所擁有的資料,這不是在侵害人民財產權嗎?促轉會用「懷疑國民黨意圖將重要檔案隱匿入校園」之理由進入政大封存資料,影射政大協助國民黨隱匿資料,也嚴重踐踏憲法保障的大學自治。江啟臣痛批,促轉會不只違反了最基本的程序正義,更破壞了憲法保障的大學自治,促轉會已不只是「新東廠」,更是民進黨的「新警總」!
促轉會強調9成9政治檔已解密 但是否會再延長任期不保證
行政院將延長促轉會一年的任期,立法院司法法制委員會昨審查新任委員人事案。國民黨立委吳怡玎質詢促轉會主委被提名人楊翠,對於接下來延長一年有沒有把握把剩下的任務完成,楊翠未給予肯定答案,跳針說「會盡力」;楊翠說政治檔案已完成99%的解密,吳怡玎問,「那要延長的話這就不是理由了吧?」楊翠還是說要繼續執行,讓吳怡玎無奈大翻白眼。立法院司法及法制委員會昨審查行政院函送促轉會委員提名名單,更換提名專任委員楊翠為主任委員、葉虹靈為副主任委員,專任委員彭仁郁為兼任委員;另新提名王增勇、林佳範及陳雨凡等3人為專任委員,新提名徐偉群及蔡志偉等2人為兼任委員案。民進黨團盼立法院能在5月底通過促轉會人事案。促轉會本來是兩年的任務編組,行政院決議再延長一年,在野黨昨聚焦促轉會延長一年的正當性,以及將來變成無限延長的常設機關。國民黨團總召林為洲質詢,迄今這兩年來的總結報告似尚未完成,這兩年是虛度了?楊翠表示,預計5月底6月初會完成初稿,之後還有編輯作業。林為洲質疑,代表促轉會真的沒有準備好,促轉會想延任,應該先把報告做出來,再來討論是否延長任期。吳怡玎也質疑,如果促轉會本來沒要延長,5月31日就截止任期,這之前就該把報告完成,如果沒延期,薪水只發到5月31日了,之後誰來編輯誰來印刷?楊翠說,國際間轉型正義都是滾動式的,吳追問,「所以你承認要滾動式繼續存在?」楊翠又說,「我並沒有說滾動式繼續存在。」吳怡玎質疑,促轉會到底要做什麼,要講清楚,不是先延長一年,延長之後又做不完。楊翠表示,有很多法治工具要做研擬,是這一年要做的,促轉會要負責「規劃跟推動」。吳怡玎批評,促轉會根本講不清楚要做哪些事,如果每年都要來說要延長,一年拿國家1億5800多萬的預算,良心過得去?這筆錢沒有半筆錢是給家屬的,完全就是養這個組織。
究竟是任務編組還是常設機構 促轉會無法保證猛跳針
行政院將延長促轉會一年的任期,持續進行轉型正義工作,但面對外界質疑,促轉會原非常設機構而是兩年任務編組,如今再延一年若仍無法完成工作,是否還是會無限期「延下去」,形同常設機構?促轉會一直無法給明確答案。藍委今日集中火力,質問促轉會主委被提名人楊翠,是否有把握在延長一年內將所有任務完成?不過,楊翠並未給予肯定答案,只說會盡力進行,還強調政治檔案部分已完成99%的解密,國民黨立委吳怡玎不放棄追問「那就應該不必再延長了罷」,但楊翠則仍反覆表示會繼續執行,跳針式的回應也讓吳怡玎無奈之餘大翻白眼。立法院司法及法制委員會今審查行政院函送促進轉型正義委員會委員提名名單,更換提名專任委員楊翠為主任委員、葉虹靈為副主任委員,專任委員彭仁郁為兼任委員;另新提名王增勇、林佳範及陳雨凡等3人為專任委員,新提名徐偉群及蔡志偉等2人為兼任委員案。國民黨立委林為洲在質詢時指出,促轉條例規定,2年到期時要提出總結報告,但現在總結報告做不出來,也沒看到階段性報告,難道兩年都做虛功?楊翠則表示,促轉會每半年有向行政院提出半年報,預計會在5月底、6月初會完成總結報告的初稿,後面還有編輯作業等工作,一定會整併完成,在接下來的任期會繼續努力。國民黨立委吳怡玎質疑,促轉會延長一年就要多花納稅人1.5億預算,如果促轉會原本沒要延長,5月31號就應截止任期,這之前就該把總結報告完成,如果沒延期的話,薪水就該發到5月31日了,之後誰編輯誰印刷?楊翠則回應,國際間辦理轉型正義都採滾動式的,吳因此追問楊翠「你承認促轉會要滾動式繼續存在?」,楊翠則說「我並沒有說滾動式繼續存在。」吳怡玎接著要求促轉會到底要做什麼,要講清楚,不是先延長一年,延長之後又做不完。楊翠則表示,有很多法治工具要做研擬,是未來一年要做的,促轉會還是會負責規劃推動。
反對讓促轉會無限期延長任期養肥貓 藍委發動網路投票
促轉條例規定,促進轉型正義委員會必須在今年5月完成任務後解散,但促轉會代主委楊翠日前以「工作沒做完」,向行政院院長蘇貞昌請求「延長一年」,外傳行政院傾向同意,引發藍委譁然。國民黨立委吳怡玎指出,他尊重轉型正義,但促轉會預算書顯示,每位人員月薪平均高達10.5萬元,促轉會任務「做完了沒」也完全沒有可量範圍標準,只能由促轉會說了算,若促轉會想無限期延長任務,立院完全管不到。她因此在臉書上發動網路投票,徵詢網友意見,是同意促轉會任務無限期延長狂燒政府預算,還是請促轉會準時功成身退,將相關預算補助受疫情影響民眾。根據促轉會提供立院的資料顯示,所謂「還沒有做完的工作」,包含開放政治檔案、清除威權象徵、保存不義遺址、平復司法不法、還原歷史真相、不當黨產處理運用、其他轉型正義事項,還有促進社會和解。但繼藍委李貴敏日前質詢時公開質疑,「未看見促轉會促進社會和解的努力」後, 國民黨籍的司法委員會立委吳怡玎今日也在臉書貼文,質疑促轉會代主委楊翠所指「還沒有做完的工作」,完全沒有一個明確可量的範圍,換言之,「工作」到底有沒有做完,沒有一個客觀的方法衡量,完全由促轉會說了算,促轉會若想無限期延長,立院也無法管。吳怡玎指出,若是一般民間公司外包工作,承攬單位若到期無法完成任務,確實可以要求延長,但承攬單位在延長約定期間都不敢再支薪,因為合約早已載明。反觀促轉會雖然是公務單位,但當初立法時就言明兩年內要完成工作,如今期限就要到了,促轉會想申請延長,若此例一開,是否代表只要促轉會推說工作作不完,就可永遠無限期延長?吳怡玎並引用促轉會送給立法院109年1到5月的預算書內容說,促轉會共編列6548萬預算,其中2699萬是人事費,促轉會共有51位人員,換算下來,每人平均月薪「10.5萬」,等同於政府部門司長級薪水。如果行政院答應延長會延長促轉會,必須另外動用9167萬的第二預備金來維持促轉會6到12月的運作,一整年約花1億7154萬元。吳怡玎指出,轉型正義很重要,但政府預算、員額都不可能無止境擴張,她個人反對促轉會無止境的以「任務作不完」狂燒預算,但還是想聽聽網友意見,尤其是多數納稅義務人,是希望將每年1.7億的預算繼續讓促轉會燒錢,還是讓促轉會準時落日功成身退,將相關預算補助用於補貼受疫情衝擊的民眾?
林宅血案檔案 國安局:已完成解密並移交
國安局長邱國正今(25)日表示,與轉型正義相關的政治檔案已於3月19日完成移交,其中林宅血案的檔案,除涉及情報人員及管道、國家安全、國際合作等內容經取得相關單位諒解「可以看、但不宜貿然對外公布」,其他幾乎已完成解密。總統蔡英文上個月出席二二八事件中樞紀念儀式時,指示包括林宅血案、陳文成命案等政治檔案,要以「最大開放,最小限制」的原則開放給社會大眾,並要求國安局配合促進轉促進轉型正義委員會選定的檔案,在一個月內完成解密。國安局表示,該局經檔案局審定之政治檔案計有118案、共407卷,已於3月19日悉數移轉檔案局,為貫徹「最大開放、最小限制」原則,已依個別案件情況將限制應用的圍範縮到最小,但其中有涉及情報來源或管道、人員身分及國際合作之內容,依法仍要保密,由國安局以抽出分離方式存管,並用已遮蔽機密部分的拷貝文件。國安局說,未來會持續依法檢討解解密及降低機密等級的作業,以配合檔案局審核挑選後續的轉型正義相關政治檔案。