政壇
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何志勇預言川普將為人事案激烈鬥法國會 可供台灣反思
川普再度當選美國總統，一舉一動受到全球矚目，都是新聞。例如，川普未正式就職，迄今公布的內閣職位人選名單，就連同黨黨內都反彈，外媒也預測，川普人事案能否讓國會點頭，將是他就任美國總統後的首要挑戰，美國國會屆時與川普的激烈對峙，恐不亞於立法院。何志勇指出，不少國人未來可能會用「看笑話」心態，看待川普2.0的人事任命，但外行人看熱鬧，內行人看門道，川普與國會鬥法，其實仍有可供台灣借鏡省思之處。首先，無論川普，還是國會，都仍在憲法授權框架上為己方找「出路」。此外，美國國會有實質「聽證權」、對內閣人事有「同意權」，對不適任官員施壓，美國大法官也有判例，不准美國總統逃避國會、為所欲為。反觀立法院曾一度試圖修法爭取類似權力，卻被憲法法庭打臉，迄今仍原地踏步。專長為「美國政治研究」的清華大學兼任助理教授何志勇今天在臉書指出，從川普迄今任命要職人選來看，其用人哲學，只有兩項原則，就是「忠誠」與「報復」。其中最受爭議的，恐怕是才剛連任（眾議員）成功卻已辭職，準備接受川普任命為司法部長的佛羅里達前眾議員馬特蓋茲（Matt Gaetz）。美國司法部長（United States Attorney General），即聯邦檢察長，因職位設立早於美國司法部，是美國總統內閣中唯一頭銜不稱作Secretary 的閣員。司法部長的主要的工作，除了提供總統法律諮詢意見，也代表聯邦政府行政部門在聯邦最高法院打官司。而力挺川普的蓋茲，是公認的極右保守派，其爭議包括在2023年扮演罷黜同黨眾議員議長麥卡錫（Kevin McCarthy）的關鍵角色，另也涉及與未成年女子性交易、吸毒，以及將選舉經費用於私人等指控。蓋茲甚至曾公開宣示，他要廢除聯邦調查局（FBI）。何志勇解釋，「川普1.0」時曾苦於被FBI調查在2016年競選時的「通俄門」疑案，引發川普不滿，當時蓋茲也是被FBI調查的對象之一。因此當川普再度當選總統後，主張其內閣人事應「跳過」FBI 按程序對被提名人進行的身家調查，就引發議論。何志勇指出，2022年麥卡錫因遲遲無法獲得眾議員過半的支持（當選議長），最後選擇妥協，答應蓋茲「逼宮」同意修改內規，未來只要435位眾議員中，有1位提案要罷免議長，國會就要進行表決，這件事當時被外媒形容成「魔鬼交易」。麥卡錫之後雖如願當選議長，沒想到隔年卻被罷免，意外成為美國史上第一位被罷免的眾議員議長，似印證「魔鬼交易」所言不虛。由於近年來，共和、民主兩黨在眾議院席次都接近五五波，外界現在擔心當初接替麥卡錫的現任議長強森（Mike Johnson），是否在川普再度上任後，也會被依樣畫葫蘆被「做掉」。對此，已被罷免的麥卡錫雖已離開政壇，但麥卡錫仍斷言「蓋茲提名絕不會過！」，也被外媒解讀，麥卡錫對昔日遭蓋茲「逼宮」恐仍耿耿於懷。何志勇說，除了蓋茲人事案有爭議外，川普點名出任國防部長的福斯新聞主持人赫格塞斯(Pete Hegseth），也被爆涉性侵引發爭議。因包括美國內閣閣員在內，總計約1,200位聯邦重要職位人事，都需要美國參議院審核同意，川普很有可能會使用美國憲法規定的「國會休會任命」（recess appointment)，當成權宜之計。所謂「國會休會任命」是指川普先要求挺川參議員提案「讓參院先休會１０日」，讓川普趁這１０天，任命內閣等重要人事，避開參院人事聽證會及表決。川普另有一法可與國會鬥法，就是讓眾議員表決通過眾院休會，讓參、眾兩院開會時間明顯不一致，川普即可以強制使用美國憲法中賦予總統至今從未使用的過權力「強迫讓兩院同時休會」，川普人事案就可能暫時不必國會審查。其實，美國國會特有的「休會任命」，小布希任內曾做過171次，柯林頓139，歐巴馬使用過32次，川普並非第一位使用的美國總統，但是「休會任命」只是臨時繞過參院，期限頂多一年，川普內閣一年後，仍要面對參院人事同意程序。前總統歐巴馬甚至曾被聯邦最高法院宣判，不得利用參議院低於10天的休會來進行「休會任命」，凸顯美國大法官不准總統為所欲為，因此才會被推崇是「憲法守護神」。
無人爭家產、免侍奉公婆…薄瓜瓜成「完美女婿」 父親驚人身分大揭密
中共紅三代薄瓜瓜傳出要娶台灣宜蘭羅東博愛醫院創辦人許文政孫女，因為身分特殊，受到國安單位高度關注。由於薄家長子薄望知改姓跟隨生母生活，所以沒人跟薄瓜瓜爭家產，而父母目前都在牢中，因此許家孫女嫁過去也不用侍奉公婆，被戲稱為「完美女婿」。據了解，薄瓜瓜父親是中共前重慶市委書記薄熙來，曾是中共領導人習近平上台前的勁敵之一，早年和前妻李丹宇結婚，育有長子薄望知，2人離婚後長子跟隨前妻生活，並改為李望知。後來薄熙來迎娶紅軍二代谷開來，並生下薄瓜瓜。然而，2012年中國政壇爆發薄熙來事件，起因於薄熙來主掌的重慶政府宣佈副市長兼重慶市公安局局長的王立軍，不再兼任公安局局長、黨委書記，轉而分管科教文體工商等工作，但王立軍卻進入美國駐成都總領事館還表示要揭發薄熙來不法情事，當時重慶市政府稱他正接受「休假式治療」，但人下落不明。豈料，這起事件引發中國官方調查，查出薄熙來涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪，更挖出英商海伍德（Neil Heywood）命案，薄熙來第2任妻子谷開來與其有經濟利益矛盾，有證據證明海伍德死於他殺，有重大作案嫌疑。薄熙來目前被關在監獄服刑。（圖／翻攝自維基百科，由美國之音張楠 ）隨著一連串事件爆發，薄熙來遭到中共停職，更慘遭雙開（開除黨籍、開除公職），後以涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪一案遭提起公訴。2013年9月被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產，目前被關在公安部秦城監獄。至於薄熙來的妻子谷開來，因殺人罪被判死刑，緩執行2年，9年前雖獲得減刑改判無期徒刑，目前被關在河北省三河市的燕城監獄服刑。因此，許文政孫女若與薄瓜瓜結婚，可以省去侍奉公婆的煩惱。
台灣女婿薄瓜瓜曾任跨國企業分析師 被哈佛教授誇「聰明固執具自信」
前中共重慶市委書記薄熙來的兒子薄瓜瓜，今（15）日傳出低調來台，迎娶羅東博愛醫院創辦人許文政的孫女，消息一出，震驚各界。作為中共「紅三代」的他，曾因顯赫家世而備受矚目，但薄熙來因2012年爆發的王立軍事件而遭到調查，薄家也隨之從政壇高峰迅速跌落谷底，而後薄瓜瓜長期滯留海外生活。在學時期，哈佛教授曾誇薄瓜瓜「聰明固執具自信」，過去還有外媒報導，他曾在加拿大知名集團擔任分析師。現年37歲的薄瓜瓜自1998年起赴英國求學，剛開始經由友人介紹，進入貴族寄宿學校學習，2006年時正式進入牛津大學就讀，攻讀哲學、政治、經濟，2010年畢業，其中的哲學獲得一等榮譽獎。薄瓜瓜在牛津留學期間一度因成績不佳休學，並因多次失序行為引發爭議，例如曾對著牛津大學圍欄撒尿，或親吻外國女孩，這些行為傳回中國，讓他留下不良印象。根據維基百科資料顯示，當薄瓜瓜準備要申請進入哈佛大學時，但牛津大學的導師卻不願意幫他撰寫推薦信。之後薄瓜瓜順利進入哈佛大學甘迺迪學院，研讀公共政策，2012年碩士畢業。相較於牛津大學，薄瓜瓜在哈佛老師則持相反意見，他表示「根據個人接觸，我認為他是典型的英式學校產物，聰明、固執、有自信」，並透露薄瓜瓜在哈佛讀書時相對認真，還曾協助校方組織訪華活動。薄瓜瓜在英美兩國過著奢華生活，如高檔餐廳、豪車、派對、馬術活動等等，引來不少關注，紐約時報也曾大幅報導。知情人士指出，中共高層對貪腐與奢華有一定的容許，但前提是避免曝光。而薄瓜瓜一連串高調的炫富享樂行為，違背了中共「政二代」低調行事的潛規則，引發許多不滿，紐約時報甚至直言，薄瓜瓜的行為加速了薄家在中共政壇的沒落。根據《環球時報》報導，薄瓜瓜曾在加拿大金融服務商鮑爾集團（Power Corporation of Canada）擔任2年半的商業分析師。報導指出，雖然薄熙來家族仍擁有一定影響力，但中國政治專家認為，薄家與外界來往有潛在風險。香港中文大學教授林和立指出，薄熙來過去曾是習近平的競爭對手，因此鮑爾集團雇用薄瓜瓜讓他十分驚訝。對此，鮑爾集團時任副總裁兼總法律顧問勒梅（Stéphane Lemay）曾發出聲明透露，薄瓜瓜是透過「實習計畫」加入公司。
「薄熙來之子」將成台灣女婿 薄瓜瓜悄赴宜蘭見家長…國安系統嚴密監控
中共政治局委員、重慶市委書記薄熙來的兒子薄瓜瓜，情定羅東博愛醫院創辦人許文政孫女，日前秘密抵達台灣，低調前往宜蘭拜會未婚妻的家長，預計在新竹舉行婚宴。由於身分特殊，國安系統正嚴密監控中。薄瓜瓜和許文政孫女在國外留學期間結識交往，進而決定攜手走入婚姻，邁向人生另一個階段。他在本月12日凌晨0時，持英國護照搭乘長榮航空，從加拿大溫哥華出發來台，13日清晨抵達台灣。根據《TVBS》報導，薄瓜瓜今天上午8、9點左右到羅東博愛醫院，在醫院人員陪同下，低調從地下室進入，前往健檢中心做健檢，並於中午離開醫院。由於其身分特殊，警方和情治單位不敢大意，國安系統更是嚴密進行監控，全程都派有人員關注。據了解，薄瓜瓜的父親薄熙來曾任中共政治局委員兼重慶市委書記，位列「副國級」高官，更是2012年十八大「入常」的熱門人選之一，但因重慶前副市長王立軍事件影響，先後被解除市委書記、中共中央委員和政治局委員職務，還被雙開移送法辦，目前在北京市秦城監獄服刑。在2017年時曾傳出薄熙來因罹患癌症而保外就醫，但中國官方始終沒有證實或否認此消息。至於2019年逝世的許文政，除了是羅東博愛醫院創辦人，更是地方政壇大老，1973年當選宜蘭縣議長，之後擔任監察委員、總統府國策顧問、總統資政，昔日黨政要員，常在他位於羅東博愛醫院旁邊辦公室開會，商討選舉提名等重大決策，白色外牆辦公室被戲稱為「博愛黨部」、「宜蘭白宮」。
萬安「真」警報2／未溝通強拆橋蔣市府現破口 傳綠磨刀祭「文化戰」打蔣
北市府將拆和平新生天橋，護橋團體痛批市府未與在地居民充分溝通就硬摃，蔣萬安則舉前市長黃大洲為例反駁，「若非黃大洲堅拆中華商場，就無今日西門町」，期勉各局處對的事就要繼續做，展現氣魄，避免父子騎驢。藍營高層人士提醒蔣萬安，郝龍斌與柯文哲市長任內，都有先喊拆天橋，再與居民充分溝通後收回成命的先例，從善如流並非沒魄力，尤其大安區居民格外重視區內歷史文化景點保留，蔣應先檢視局處提供的拆橋理由，若只是流於局處官員開記者會自說自話，只會凸顯市府自認永不會錯，外傳綠營已決定加入護橋戰局，屆時恐讓蔣「自傷三分」、對日後政壇更上層樓未必有利。本刊調查，民國101年，北市民權西路與承德路口行人陸橋存廢，也曾引發正反方激辯，在地議員和里長紛紛力主拆橋，其理由與蔣市府欲拆和平新生天橋如出一轍，包括「行人使用天橋率低、A柱妨礙視線、橋既老又醜」等。針對拆除和平新生天橋計畫引發護橋團體與當地居民強烈抗議，蔣萬安指示相關局處再做溝通，但務必堅持做「對的事情」，不能父子騎驢。（圖／周志龍攝）但當年新工處最後會勘時，因有視障者主動要求參與會勘，委婉提出盼天橋保留，確保弱勢行人安全。時任市長郝龍斌親與居民溝通後，裁示保留陸橋不拆，要求新工處儘速增設行人電梯、結構補強，雖媒體曾披露，新工處官員怨郝，陸橋裝設電扶梯使用率恐低，經費高、太費事，但郝堅持完工。如今，新天橋成為車水馬龍路口「人車分流」利器，大幅降低交通事故比例，更成當地夜景新地標。曾親歷民權承德天橋拆橋爭議的北市資深議員也認為，天橋該不該拆，見仁見智，只是和平新生天橋旁的居民已直指拆橋理由薄弱，號召藝文界、文化界、學界人士加入「護橋」，拆橋戰場儼然已從「交通戰」延伸到「文化戰」，卻不見市府最擅長軟性對話的文化局參與溝通，依然由說話硬梆梆的「工程控」局處應戰，對蔣「願溝通、重文化」的個人形象絕對大扣分。據了解，包括大導演蔡明亮、陳玉勳、歌手及電影人林強，知名編劇陳惠如等影劇藝文界人士，作家、畫家、書評等文化界、學界人士，陸續加入護橋連署，主張偉大城市，市民應有權爭取、參與整體市景去留的討論，在當前北市城市記憶幾已流失殆盡，籲請蔣萬安保留「北市最後一點點殘存歷史與情感」。另外，曾在該天橋取景拍MV的歌手陳綺貞、楊乃文及天團五月天等藝人粉絲，據傳也奔相走告連署護橋，護橋團體並以北市電影委員會網站將該天橋列為「北台灣最受歡迎MV拍攝景點」，向文化局申請保留，文資委員會已受理。「國民黨長期被民進黨形塑重工程、輕文化惡名，蔣萬安應把握契機扭轉刻板印象。」國民黨人士說，藍營向來不擅文化論戰，當蔣萬安重提黃大洲拆中華商場、成就現在西門町往事，市民卻想問，強拆和平新生天橋想成就啥，難不成真要催生蛋黃區豪宅房價更高嗎？民國101年，北市民權西路與承德路口天橋也曾徘徊在拆與不拆之間，當地民代與居民意見相左，時代市長郝龍斌最後拍版保留，並整修強化、增設行人電梯，也大幅降低路口交通事故案件數。（圖／翻攝自googlemap螢幕擷取畫面）該人士並建議蔣萬安幕僚，有責任讓市民見到蔣身為首都市長的格局與遠見。因黃大洲在1992年拆除昔日大安區違建眷區、打造大安森林公園，拆除中華商場成就新西門町後，原本要繼續拆除北市公館地區的舊違建，但當年文化界、建築界疾呼刀下留人，黃大洲親自與違建居民溝通安置，並一改先前強拆立場，後來北市府在1995年宣布停拆違建，讓北市得以留下重要文化資產聚落，就是現在享有「北市藝文珍珠」盛名的「寶藏巖」。該人士也舉「寶藏巖」沿革，建議蔣市府不妨思考保留和平新生天橋，比照民權承德天橋整修和平新生天橋，增設行人電梯，提供未成名前藝術家「免費」在週末展出作品據點，畢竟拆橋並不難，但市府若能整合建國假日花市、建國市集，森林公園，打造北市假日藝文新聚落，不僅能平息拆橋之爭，也能洗刷國民黨輕視在地文化的刻板印象，一舉數得。據市府統計，北市原有116座天橋，到113年9月底為止，已拆除41座，剩下75座，其中20座，因地方盼望保留而不拆。另外55座，包括和平新生天橋都將陸續拆除，北市府在112年已先拆除承德南京、林森民權天橋，但在今年預計拆除的拆南港向陽天橋，中正文林及新生和平天橋中，僅新生和平天橋遭護橋團體強力杯葛，甚至不惜在「白晝之夜」快閃舉牌當面嗆蔣萬安，其中也不乏宣稱曾投給蔣的藍營支持者。
呂政璋閃辭台灣金聯董座 曾是蘇治芬任內壽命最長政務官
台灣金聯公司董事長呂政璋6日上任，今（8日）宣布因個人生涯規畫因素自行請辭董事長職務，任期僅3天。回顧呂政璋2008年起在雲林縣府擔任農業處長長達5年，是前縣長蘇治芬任內任職壽命最長的政務官，也是蘇唯一隆重舉辦歡送會的離職主管。呂政璋2008年就任雲林縣府農業處長時年僅30歲，他擅長行銷，投入創新與整合行銷手法，深受蘇治芬信任與支持，「雲林快樂豬」、「呷安全，找雲林」即是他當年創立的品牌。善於行銷的呂政璋2013年被頂新國際集團網羅，他離職前，蘇治芬隆重為他舉辦「感謝1710個感謝」歡送會。呂擔任雲林縣農業處長1710天，是蘇任內壽命最長的政務官，也是她唯一送祝福的離職主管。雲林縣政壇人士表示，呂政璋是天生的「生意兒」，口才好、人親和、企圖強、有創意、敢執行。呂政璋上任台灣金聯董事長3天卻下台，令人跌破眼鏡，曾與他共事的縣府人員認為，他應該是壓力可能大不得不放棄。呂政璋上任台灣金聯公司董事長僅3天，並非最短命的台灣金聯董座，前總統蔡英文表姊林美珠2018年獲臨時董事會通過出任董事長，不到24小時就因個人因素主動請辭。
川普勝選感謝的「蘇西」是誰？默默當幕後功臣 出任白宮幕僚長呼聲高
2024年美國總統大選日前落幕，共和黨總統候選人川普在開票之夜提前自行宣布當選，他在致詞時特別向競選團隊中的2人致謝，第一個念到的名字是「蘇西」。美國民眾對於蘇西相當陌生，因為她極少露臉，但這號人物對川普很重要，蘇西也被視為白宮幕僚長熱門人選。蘇西‧懷爾斯（Susie Wiles）是川普的競選經理，媒體之前稱懷爾斯是川普擁有的一項「祕密武器」，將在關鍵搖擺州的競選活動中，為川普發揮重要作用。川普在開票之夜致詞時提到，「蘇西喜歡待在幕後。讓我向各位介紹，這位是『冰女』（ice maiden），我們都這麼叫她。她就愛待在後面，但她可不是個布景而已。」川普還補充「蘇西這次不會再待在幕後了。」蘇西‧懷爾斯（Susie Wiles）是川普的競選經理。（圖／美聯社／達志）蘇西在政壇享有「求生大師」名號。2016年蘇西投效川普團隊至今，輔佐他打了3次總統大選。蘇西對川普極為忠誠，美國政治新聞網媒Politico評論她是川普「最重要的顧問」。2019年蘇西在佛州擔任川普2020年連任競選顧問，因涉及迪尚特行賄疑雲的資料外洩，遭迪尚特火大開除，迪尚特還向川普施壓，讓共和黨把她從地方黨部解職，蘇西陷入職涯低潮。2020年川普大選失敗後，川普又重新聘請蘇西擔任高級顧問，並請她出任了川普領導的政治行動委員會「拯救美國領導力PAC」的執行長。川普的長子小唐納（Donald Trump Jr.）先前受訪曾說：「蘇西專心致志為我父親盡其所能，不為賺錢，不為獲得媒體青睞，也不為博取戰功，而是盡一切努力為我父親而戰。」雖然蘇西通常處於幕後，但她上週在社群X上發表了一篇文章，這是她近兩年來的第一篇文，她為川普辯護，反對億萬富翁馬克庫班的言論，庫班指稱川普身邊通常沒有「堅強、聰明的女性」。蘇西發文表示：「有人告訴我@mcuban需要幫助識別總統周圍堅強而聰明的女性。好了，我們到了！我很榮幸能領導這場競選。」這是她自2023年2月以來在X上的第一篇貼文，同時也提到，川普過渡政策主席琳達‧麥馬洪（Linda McMahon）和共和黨全國委員會聯合主席勞拉‧川普（Lara Trump）的努力。
進入眾議院37年！84歲裴洛西當選國會議員 第20度連任成功
2024美國總統大選於昨（5日）正式登場，目前已進入開票階段，究竟誰能成功入主白宮，引發全球高度關注。國會選舉方面，現年84歲、曾於2022年訪台的民主黨籍前眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi），稍早在加州第11國會選區順利連任，這已是她自1987年進入眾議院以來，第20度連任成功，堪稱美國政壇長青樹。據了解，裴洛西自1987年起擔任加利福尼亞州國會眾議員，2001年成為史上首位少數黨女黨鞭，2003年成為眾議院少數黨領袖，是民主黨歷來最為自由派的少數黨領袖，亦是首位女性眾議院少數黨領袖。2006年美國中期選舉，民主黨在選舉中獲勝，成功奪回失去12年的國會參眾兩院的控制權，作為眾議院民主黨領袖的裴洛西，於2007年1月4日成為美國國會成立218年來首位女性、加州人和義大利後裔的議長，也是歷來職位最高的女性聯邦官員。民主黨在2018年美國中期選舉中獲勝，成功奪回失去8年的國會眾議院的控制權，裴洛西於次年1月3日獲得民主黨眾議院黨團提名，成為第116屆國會及第55任美國眾議院議長。同月因民主黨控制的眾議院拒絕通過美墨邊境圍牆撥款，促成史上最長聯邦政府停擺，裴洛西以眾議院議長身分拒絕時任總統川普到院內發表國情咨文，直到迫使他簽署臨時撥款恢復政府運作、另循緊急狀態取得圍牆撥款才結束停擺。此外，裴洛西於2022年率團啟程出訪亞洲，途中訪問台灣，於8月2日抵達松山機場，成為時隔25年美國第2個訪台的議長。裴洛西抵達台北後，隨即發推文表示，「我們的訪問重申美國與台灣站在一起，台灣是蓬勃有力的民主體制，且是我們在印太區域的重要夥伴」。
邀宴桃園綠營「散人」化心結 賴清德澄清未迫害鄭文燦
前海基會董事長鄭文燦涉貪遭起訴，日前承審該案的合議庭審判長卻請假到退休，雖然院方澄清為個人健康因素，但仍無法遏止外界的質疑，國民黨桃園市議員凌濤就說，「今上」對於鄭文燦人馬趕盡殺絕，鄭在司法及政治上都無法翻身。其實，這種傳言在桃園地方盛傳已久，打擊民進黨的士氣，總統賴清德上個月也特地為此邀宴當地綠營要角消毒，並託付他們代為向支持者澄清。民進黨2026在台南、高雄等優勢選區黨內參選爆炸，反觀桃園市在前市長鄭文燦因弊案遭偵辦後，一直找不到理想接班人選，政壇盛傳，當地綠營懷疑他們的「共主」鄭文燦是在賴示意下遭查辦，因而心生不滿，對於支持黨指派的人選態度消極。賴清德也為此在10月11日由總統府秘書長潘孟安陪同下前往桃園，在「南方莊園」設午宴邀請在地民進黨資深人士。據知情人士透露，賴清德在國慶日隔天與潘孟安陪赴桃園市，邀請前民進黨桃園市黨部主委張火爐、前立委彭紹瑾、彭添富、郭榮宗、桃園市信賴台灣之友會會長林瑞祥、民進黨桃園市黨部主委黃傅淑香等人，賴清德向他們澄清並未指示查辦鄭文燦，並希望透過他們向支持者開導。另外有前立委陳賴素美受邀，但未出席。這場午宴的出席者中，除了林瑞祥、黃傅淑香目前是黨務及後援組織的幹部外，其他受邀者雖然屬於沒有政治職位的「散人」。其中，張火爐曾任3屆桃園縣議員，並於桃園市升格後，又在2014年當選市議員，2018年他被選為民進黨桃園市黨部主委，連任滿二屆後，順利交棒給當時年僅29歲的女兒張丞儀，可見其在桃園當地綠營中的實力。彭紹瑾曾擔任檢察官，在桃園地檢署任內偵辦「第一高爾夫球場官商勾結案」，將時任法務部長蕭天讚等人列為關說貪瀆被告，後來高等法院檢察署介入調查，最後以不起訴處分結案。彭紹瑾在檢察體系內遭排擠後離開，轉而從政，曾任4屆立法委員，並代表民進黨參選桃園縣長，最終輸給朱立倫，他在2020辭去公平會副主委一職，投入經營地方，準備2022年桃園市長初選，不過，最終民進黨選擇徵召前新竹市長林智堅。郭榮宗曾任觀音鄉長、立委、桃園市議員、桃園航勤公司董事長，妻子郭蔡美英曾任桃園縣議員、市議員，兒子郭裕信曾在鄭文燦市府擔任經發局主秘、經發局長，姪女郭麗華為桃園市議員，家族在桃園政治圈經營已久。彭添富曾連任省議員、立委，後來擔任過行政院客家委員會副主任委員、桃園果菜市場股份有限公司董事長。一位地方政壇人士指出，民進黨上次輸掉桃園市長後，2024又失去鄭運鵬、黃世杰這兩席黨籍立委，以及配合民進黨團運作的無黨籍立委趙正宇，鄭文燦涉貪遭偵辦、起訴後，桃園綠營士氣再度受挫，不僅之前鄭文燦所建立的政治版圖沒人承接，甚至傳出許多鄭的支持者對賴不滿。這位人士說，桃園的政治版圖原本藍大於綠，鄭文燦卸任後，失去分配資源的權力，對地方勢力的控制下降，結果立刻顯現在立委選舉上，鄭出事後，更進一步打擊當地民進黨的支持度，民進黨為此派不分區立委郭昱晴、張雅琳、林月琴及范雲經營桃園，希望以立委結合在地議員服務喚回支持，但地方上對賴清德「修理」鄭文燦的傳言仍不斷，也因此賴總統除了透過「官方」管道澄清外，也要拉攏這些在地方有相當影響的「散人」，尋求他們的支持。
日政壇震盪日圓續貶股市下跌 法人：台股受惠財報展望行情樂觀
日本眾議院選舉自民黨與執政聯盟黨席次不過半，石破茂恐成「最短命首相」，日圓應聲走貶，日圓兌美元匯價貶破153大關；接下來美國11月5日總統大選，法人指出，日本在國會選舉後面臨較大政治不確定性，台股同樣在美財報正向與大選逼近影響，後市謹慎偏多。台股28日收在23,198.07點，下跌150.38點，跌幅為0.64％。第一金投信表示，目前與韓國QRAFT金融科技公司(QRAFT Technologies)合作編製每周金融風險情緒訊號，反應未來一周市場多空情緒。進一步分析，本周美國多家科技大型企業財報登場，市場看法偏多，台股與美科技股連動度高，投資看法正向；提醒美、日選舉變動因子加大，台股受惠財報展望，行情審慎樂觀。台灣市場AI風險情緒訊號數值上升至23%，近期市場觀望美財報表現與美國總統大選，受到國際資金略轉向觀望，市場對於下行風險提升、防禦策略加強。本周開始進入美國科技股的超級財報周，市場高度關注美股重量級科技股財報表現，本周將關注些企業的營運表現與產業展望，市場重要指標。觀察本周台股情緒風險訊號相關指標變化顯示市場前景穩定，看跌期權總交易量下降45.16%，看漲期權總交易量則下降34.14%，兩指標皆見大幅下降，顯示波動性較預期降低、投資者持續謹慎態度，而期貨未平倉合約小幅增加2.45%，表明投資市場穩定，投資部位維持，多空方向並未有明確變動。觀察美股情緒風險訊號，包括美國0-1年短天期公債近3個月波動率為0.24％，顯示利率決動加大；美國0-1年短天期公債與標普500指數近6個月的相關係為-0.73，負相關性續提升；美國0-1年短天期公債近一個月動能提升至9.72%，反應市場審慎態度。強勁的經濟數據可能暫時推升美國公債殖利率，但明年就業市場和通膨放緩的預期正在壓抑聯準會逐步降息的可能性。最新日本市場AI風險情緒訊號數值大幅上升至72%，上周日本10月核心通膨率降至1.8%，低於央行預估的2%目標值，這是5個月來首次跌破2%，市場原本期盼薪資與服務價格可望推升消費力，但消費未如預期，廠商加價縮手，這也可能為日本央行後續升息添變數。日股主要指數日經225、東證股價指數、日經300下跌，反應市場低迷情緒。觀察日股情緒風險訊號反應投資風險謹慎態度，賣權和買權交易量大幅下降表明市場參與度下降，看跌期權總交易量大幅下降23.45%，看漲期權總交易量亦下降21.68%，買權未平倉合約總額成長2.47%，市場不確定性和對沖活動增加。
日本政壇大地震！日圓走貶「0.2121」創3個半月新低
日本政壇大地震，本希望透過提前大選鞏固政治基礎的新任首相石破茂，卻意外遭遇執政聯盟未獲得過半議席的局面，導致石破茂恐成「最短命首相」，因此日圓今（28日）也應聲走貶，台銀日圓現鈔賣出價掛「0.2121」，創下3個半月新低，與9月中相比，可多換近4萬日圓。受日本政壇影響，日圓今（28日）上午走貶，若以10萬台幣在台銀掛出「0.2121」現鈔賣出價時換匯，可買到47萬1475日圓，不過若在9月17日台銀牌告「0.2317」時拿10萬台幣換匯，當時只能換到43萬1592日圓，等於現在換匯，可以比9月多換39883日圓，接近4萬日圓。報導補充，在27日舉行的日本第50屆眾議院選舉中，日本自民黨及公明黨組成的執政聯盟共獲得215個議席，未能超過眾議院465個議席的一半，時隔15年首度未能取得過半席次。其中，自民黨獲得191個議席，較選前的247個減少56個，公明黨議席由選前的32個減至24個。在野黨中，立憲民主黨從98個席次激增至148個議席，成為自民黨之後眾議院第二大勢力。國民民主黨議席也從7個增加到28個。選舉慘敗意味著執政聯盟失去了國會話語權，石破茂能否繼續維持政權成為焦點。本月1日，石破茂當選日本新首相，週日是石破茂任期的第27 天，如果他在選舉受挫後辭職，他將成為第二次世界大戰結束以來任期最短的首相。不過石破茂目前已表態不會辭職將，將履行自己的職責。根據英國第二大銀行巴克萊上週的分析顯示，若最壞的「尾部風險」情景發生，即自民黨和公明黨聯盟喪失足夠的席位而無法組建政府，則市場可能會出現經典的避險情緒。在這種情況下，日圓預計將升值、長債收益率下降以及日股下跌。具體來看，巴克萊預計，美元兌日圓可能下跌2%，10年期日本公債殖利率將下行7個基點，而日經225指數則可能暴跌5%。
總預算拉鋸2／政府有公法上給付義務 學者：一定要付6萬
立法院長韓國瑜24日再度針對113年度總預算案召集朝野協商，各黨團同意11月1日邀請行政院長卓榮泰率相關部會列席報告預算編製過程，朝野將針對原住民保留地禁伐補償的財源進行攻防。綠營人士自評，禁伐補償的財源從國民黨執政時期就由「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）作部分支出，而政府明明就會依法發足6萬元，但政院高層卻一直沒講清楚，反而自己模糊焦點，實在可惜。一位民進黨資深國會幕僚指出，首次禁伐補償是在2015年8月前總統馬英九任內編列的預算，到次年蔡英文政府時發放，當時就是分別由公務預算與「綜發基金」支出，而後每年也比照這樣的模式。不僅如此，禁伐補償其實還牽涉到更雜複、不能討論的「原漢衝突」問題，例如在台中地區，有很多原住民保留區領有禁伐補償，但同時旁邊有漢人地主名下的山坡地卻不能領取，現在補償金加倍，可能引發族群對立，他研判藍委羅廷瑋在表決退回總預算時跑票，或許與此問題有關。民進黨原民立委伍麗華解釋，明年度禁伐補償金每公頃6萬元計算，若全數編列在公務預算，將使得原民會的年度預算成長幅度高達23%，而當年中央總預算成長幅度只有9.8%，不僅影響部會衡平，還可能造成特定群體相對剝奪感。國民黨團提案將總預算案暫緩列案，並在藍白聯手表決下通過，民進黨立委則引用立法院長韓國瑜的話「請藍白苦民所苦」，不要擋預算。（圖／記者黃鵬杰攝）伍麗華強調，行政院將禁伐補償預算編列拆分成公務預算及綜發基金，是想方設法，用最溫和、衡平方式編列相關預算，既合法、又避免社會的誤解和衝突。這次行政院提出的預算中，公務預算增加1萬，已讓原民會114年度的公務預算成長率盡量維持在13%，但也已高於所有部會。「民進黨裡面的大人也很笨，都不會好好說話。原民會明明就會發6萬給大家，要給錢還被罵。」當初提案將補償金額調高至6萬元的民進黨立委陳瑩無奈說，調高補償金議題明明是加分題，但民進黨卻掉入他人陷阱，錯失在第一時間好好說明「一定會如期、足額發放」，難怪一直和原住民做不了好朋友。陳瑩說，立委高金素梅帶頭，和藍白聯手杯葛總預算，利用一般民眾不清楚預算編列方式，每天嚇唬原住民，說政府不給錢；陳瑩說，伍麗華都已表示若明年政府發不出每公頃6萬元的補償金就退選，她要反問高金素梅，若明年族人如期拿到每公頃6萬元時，高金是不是應該要退出政壇，回到演藝圈？陳瑩也預告，現在這些阻擋總預算的人，屆時也千萬不要跳出來收割說「每公頃6萬元」是他們的功勞。朝野各方為了原住民保留地補償預算卡關年度總預算，南臺科大教授羅承宗卻挑明說，法律規定的補償金，政府依法負有給付義務，無論預算如何編列都必須支付。（圖／翻攝自新台灣和平基金會臉書）南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，既然法律已經規定原民保留區的禁伐補償為每公頃6萬元，政府就有公法上的金錢給付義務，不會因為預算有沒有編列、編在哪裡而有所不同，法律規定禁伐補償是多少錢，政府就一定要付這筆錢，而依《預算法》規定的預算調整機制，也不可能付不出來，甚至若政府延遲給錢，還會有公法上的利息問題。羅承宗解釋，所謂「預算」就是「預為計算」，在2024年先預估2025年政府要花哪些錢；既然是預估，就不可能百分之百準確，也因此預算必定有法定的調整機制，萬一實際執行的金額超過之前編列的預算，我國的調整方式包括流用（使用其它科目賸餘預算）、預備金、追加預算以及特別預算。而禁伐補償的金額對總預算來說，根本只是一筆小數目，甚至不需要動用預備金，只要流用其它科目的預算就足以支應。
前花蓮縣長王慶豐離世 享嵩壽92歲
前花蓮縣長王慶豐今傳過世，享嵩壽92歲，國民黨花蓮縣黨部主委盧新榮已與王夫人取得聯繫，證實王前縣長過世的消息，已向家屬表達哀悼。盧新榮說，王前縣長過去擔任重要黨職、公職，對黨還有花蓮貢獻很大，卸任後仍用心公益，是地方政壇大老，已在剛剛跟黨中央回報，尊重家屬，協助處理後事。王慶豐曾任總統府國策顧問、國民黨中央黨務顧問、花蓮縣議會第5、6、7屆議員、第8、9、10屆議長、臺灣省議會第9屆議員。1993年當選第12屆花蓮縣長，1997年成功連任，從政資歷豐富。其子王廷升曾為花蓮縣前任立法委員。王慶豐卸任後仍擔任家扶幹部，關心弱勢家庭，且在王廷升陪同下與昔日部屬敘舊，並關心地方政治與建設發展。近年因年歲已高，已較少出現在公開場合。
清官難斷？表哥被控三年前曾言語性騷 立委表弟廖偉翔這樣說
媒體爆料，指一名女子日前指控，國民黨台中市黨部副主委葉欲立三年前對她「言語性騷擾」，由於葉欲立是國民黨台中立委廖偉翔的表哥，曾在立委選舉時替廖偉翔輔選，該名女子在今年四月向廖偉翔辦公室投訴此事，並控廖偉翔雖表明願全力協助，但卻與葉欲立「裝不熟」，讓該女子相當不滿。儘管廖偉翔三年前還不是立委、對多數選民而言，其實很陌生，但對表哥網路言詞涉及失當的塵封往事遭牽連，他今天仍拍攝影片說分明。廖偉翔表示，葉欲立確實是他的表哥，曾在2023年競選立委期間擔任他的立委選舉助選志工。廖偉翔指出，他的辦公室在2024年4月10日接獲當事人指稱葉欲立於2021年言詞性騷擾的陳情，他要再度重申，對性騷擾零容忍的立場，絕不護短。廖偉翔說明，今年４月１０日他的辦公室接獲陳情後，已屢次表達願提供法律服務，但當事人後來說，「不信任廖偉翔辦公室的服務」，他也曾問表哥，三年前究竟發生什麼事，葉欲立告知他，事發當時，就曾為言詞失當數度道歉，但是葉欲立與對方間的情緒複雜、互信基礎薄弱，廖偉翔說，能理解當事人的不安，但也對發生這個情況感到遺憾。廖偉翔強調，他要嚴正聲明，性騷擾零容忍絕不護短，任何與性騷有關的言行，使他人感到不適，都應受到譴責，若當事人要選擇法律途徑解決，廖偉翔辦公室將提供一切必要協助，並堅持依法處理相關責任。熟悉中部政壇人士指出，葉欲立本月月初才剛宣布要代表國民黨角逐北屯區市議員，親綠媒體跟進爆料她被女子爆料三年前曾對其「言語性騷」，甚至扯上當時還不是立委的廖偉翔，令人又嗅到彷彿隱含「雙殺」的不尋常選戰味。葉欲立今天面對台中媒體時則喊冤，他坦承卻曾2021年9月20日，與女性當事人透過社群平台認識，並於某日深夜在網路上聊天，當時氣氛催化下，話題越談越開放，還開啟「閱後即焚」模式，欲確保對話私密性。原本，他還以為對方也有意如此，結果卻發現女方態度突變，在毫無頭緒情況下，自己停止對話。葉欲立說，兩年後，女方又在網路上約他見面，對方雖接受他的道歉，但又邊對他展現好感、邊又將當時的網聊截圖傳給他家人和工作場所，他也出示雙方事後對話截圖，強調自己沒性騷，三年來卻「飽受壓力恐懼」、「恐慌之餘，反不敢與對方斷連繫」，談到激動處，也掩面落淚，讓這起涉嫌性騷疑案顯得撲朔迷離。
大罷免潮2／藍營初選裂痕仍在 「蜜獾」仇恨值高被鎖定
民進黨立委許智傑提出「7地區9立委國民黨危險名單」，認為若立院僵局無法解決，就該發動罷免，引起名單中的藍委葉元之不滿反嗆。然而綠營人士分析，除了許智傑的名單外，國民黨台北市立委徐巧芯早先被牽扯進家族成員的詐騙集團案，日前又被同黨台北市議員秦慧珠指與威京集團有關聯，露出藍營內部可能存在裂痕，一旦發動「大罷免」，徐巧芯恐怕也會遭內外夾擊。秦慧珠日前遭指曾接受來自涉及「京華城案」的威京集團30萬政治獻金，質疑她阻擋京華城停工的動機；秦慧珠15日除了嚴正撇清外，還指稱代表里民心聲爆料同黨的徐巧芯也用過威京集團旗下中華工程提供的免費看板。徐巧芯則回應表示，她在歷次選舉期間，未曾與威京集團（包含中工）聯繫以得到任何免費看板借用，「請外界勿以訛傳訛。」公民團體6月在立法院周邊發起活動時出現「大罷免」聲音，現場吊掛藍委圖像說明罷免相關程序，並讓民眾以便利貼表達心聲。（圖／報系資料照）政壇人士指出，徐巧芯自詡攻擊性超強的「蜜獾」，對民進黨批評砲火猛烈，在民進黨人及綠營支持者中的仇恨值當然很高；民進黨立委林楚茵日前就猛打徐巧芯的痛點，喊話要徐說清楚跟威京集團的關係，並且好好解釋是否涉及大姑與詐騙集團的洗錢案。他說，這些來自綠營的攻擊，對徐巧芯來說反而可能是加分，但從同黨的秦慧珠口中說出徐巧芯可能與財團過從甚密，意義就大不相同。依據《選罷法》，罷免案的門檻是達到選區選舉人的四分之一以上，同時同意罷免票要多於反對票，徐巧芯所在的台北市第七選區（信義、南松山）上次立委選區的選舉人數為23萬4816人，罷免門檻為5萬8704票，她的對手、民進黨立委候選人許淑華得票7萬6113票。也就是說，一旦罷免案成立，贊成票很可能超過門檻，要保住徐巧芯就必須像這次基隆市長謝國樑的罷免案一樣，採取「熱戰」催出藍營支持者投票，讓反對票大於贊成票。台北市議員秦慧珠日前指出，同黨立委徐巧芯曾使用威京集團旗下中工的工地圍籬掛看板，影射徐與威京關係菲淺。（圖／記者黃耀徵攝）政壇人士分析，徐巧芯當初與前立委費鴻泰爭取黨內提名，宣示「世代交替」、「神擋殺神」，引起秦慧珠不滿地暗酸徐巧芯「一哭二鬧三上吊」、「花80％的力氣在做政治網紅」；徐巧芯則反擊指秦慧珠「像有的女人在當太太的時候被欺負，以後成為婆婆以後也用同樣的方式欺負媳婦」，秦慧珠現在指控徐巧芯用威京集團看板，多少透露了國民黨立委初選的裂痕還在，萬一罷免成案，費鴻泰與秦慧珠的支持者與後援組織是否會用盡全力動員投下反對票，仍有不小的變數，當然也會成為綠營發動「大罷免」的考量目標。
拆樑餘波2／挺過基隆民意洗禮 四刑案纏身謝國樑望撥雲見日
基隆市長謝國樑成功挺過罷免案，幾可確定將續命到2026年本屆任滿，而超過50%的投票率中，不同意罷免者得到86,014票，力壓同意罷免的69,934票，讓同意票不僅未達77,700票基礎門檻，還被不同意票輾壓，也厚實謝國樑執政正當性，外界預測基隆政壇有望解消來自外地的煽動與壁壘分明的意識形態，回歸市政建設，進一步穩健爭取連任。黨政人士分析，基隆市政回歸理性務實後，選前吵得震天價響的四大刑案，也有望在「罷樑」團體退場後，不帶情緒和意識型態地審視。首先是罷樑導火線「東岸廣場產權爭議」，謝國樑挨列強盜案「偵」字被告。回顧案情，現任民進黨秘書長林右昌在擔任基隆市長任內，以「營運」搭配「移轉」的OT模式，交給大日開發經營，大日取得「東岸廣場」OT經營權後，進一步與主富公司（NET）簽租賃契約，由NET興建東岸廣場2至4樓商場，詭異的是增建物根本沒有產權登記，謝國樑上任後只好依法重新公開招標，而NET也拿出一簽10年的租約回擊並拒絕點交，基隆市政府只好強制點交，謝國樑卻因此挨告強盜、毀損、無故侵入他人建物等刑事告訴，「罷樑」團體更具此大張旗鼓，集結各地資源煽動罷樑連署，謝國樑一度啞巴吃黃蓮。基隆市潮境公園AR恐龍生態園區是觀光熱點，廠商為了提供遊客休憩之 處，搬來貨櫃屋做成臨時遊客中心，基隆市議員鄭文婷為此批評不斷。（圖／鄭文婷提供）地方人士直言，如今回頭看東岸商場案，NET霸佔商場的作法沒有正當性，東岸商場產權自始至今屬基隆市府所有，當初謝國樑依法執行公務並排除竊占，跟「強盜」要件八竿子打不著，「罷樑」案基隆人以投票行動力挺，偵查後八成「不起訴」，「但耳語傷害已經造成了」，他感嘆。沒想到挨告「強盜案」只是緣起，接下來三場「圖利罪」指控，更是打得基隆市政府疲於奔命，黨政人士指出，反對派著眼《地方制度法》第78條規定，縣市長若涉圖利，二審判處有罪就得停職，儘管這些訴訟2026年前恐不會有終局判決，卻也如箭在弦，一來2026選戰會變成「相罵本」，二來若謝國樑連任成功，這3案也揮之不去，隨時得提防訴訟衝擊。首先是基隆市議員鄭文婷揭露，位於八斗子的潮境AR恐龍生態園區，8月15日決標委託給「實境共創公司」營運，市府竟放任廠商在園區大興土木，以作為服務中心招攬遊客，簡直就是圖利罪。然而，知情人士指出，整個AR園區營運計畫本來就是市庫收入項下，能增加市庫收入的一環，市政府老早與當地海科館簽定土地合作意向書。基隆市政府發言人呂謦煒更直嗆，本案圖利案若不起訴後，市府不排除向鄭文婷議員提出誣告反制。基隆市長謝國樑挺過罷免案，也厚實了主政的正當性，罷免紛擾期間遭指控的四大刑案，也有望逐步釐清撥雲見日。（圖／記者黃鵬杰攝）第二，由於全國只有兩家垃圾焚化廠的飛灰處理廠商，謝國樑上任後，廢止處理基隆飛灰的永盛公司飛灰底渣的許可證，重新招標後另一家順理成章得標，但細看決標金額卻高達每噸新台幣2.5萬元，遠超過行情飽受質疑。基隆市政府環保局長馬仲豪直言，永盛公司看似處理金額不高，但綁定BOO （Build-operate-Own，興建-運營-擁有）合作案開口要稅收減免，實在與《促進民間參與公共建設法》精神有悖，若持續續約，反而是市府會踩到法律紅線，因此重新公開招標，沒有圖利問題。最後則是2022年選前謝國樑喊出的市長選舉政見「送5萬部Gogoro」電動機車方案，由於基隆市政府2023年10月公布了「公益青年就業電動機車補助方案」，直接正面表列光陽機車i-One都會版、光陽S6Rex、中華汽車eMOVING勁炫125超質款這三款車納入專案補助，挨告圖利特定廠商，基隆地檢署更進一步把市長謝國樑列入《貪汙治罪條例》中的圖利罪被告。馬仲豪對此反擊表示，此案只要是單價壓在4萬元以下符合規格，都能參與合作計劃，市府開放各家業者爭取合作機會，且經外部專業委員會議審查，與圖利天差地遠，相信偵查後會水落石出。黨政人士直言，謝國樑挺過「罷樑」風暴後，除了基隆政壇回歸正軌，接下來的司法戰也有望撥雲見日，但也相信經歷這場動盪「市長會成熟不少」，不啻為基隆之福。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
被重案改變的台灣／在部隊中犯眾怒 23歲洪仲丘被操到「血在體內亂噴」
2013年7月4日，23歲役男洪仲丘在退伍前兩天不幸離世，當天下午，他的家屬召開記者會，淚控兒子是「被軍方整死」的！而洪仲丘死亡案，激起民眾對於國軍的不信任感，大批網友自發性在社群平台上號召，發起了兩次遊行活動，參與人數逾25萬人，並加速軍事審判法改革、廢除禁閉制度，更間接導致募兵制的失敗。根據軍方第一時間提供的資訊，陸軍五四二旅役男洪仲丘原本將於2013年7月6日退伍，但他在最後一次放假歸營時，因攜帶有照相功能的手機被送去關禁閉一周。就在禁閉結束的前一天、7月3日洪男體能訓練結束後回報身體不適，軍方將他送到醫務所卻未獲改善，再送楊梅天晟醫院時已熱衰竭；緊急轉送內湖三軍總醫院插管，2013年7月4日，洪家人放棄急救，不幸病逝。陸軍下士洪仲丘枉死，解剖後確認死因是中暑導致熱衰絕死亡，檢驗後儀體送回家，洪仲丘的姊姊洪慈庸（右2）雙手合十要弟弟回家。（圖／報系資料照）洪媽媽胡素貞指出，洪仲丘平常都有在家中幫忙農活，不至於因普通的「伏地挺身、仰臥起坐及小跑步」等動作就中暑喪命，且兒子在被關禁閉前曾說「有人要整我」，她當時還勸「犯了錯就要接受處罰」，沒想到最終賠上一條命。洪男姊姊洪慈庸更說，看到弟弟的遺體全身腫脹、已有屍斑，兩眼凸出如金魚，軍方給的死因是「中暑」，但是否因訓練過度造成中暑，不得而知；且弟弟的中暑狀況已到第五級最嚴重狀況，內臟、肌肉都有出血狀況，因體內溫度過熱，導致血液無法凝結，「血液在他體內亂噴」。役男洪仲丘的母親胡素真（右二），想到兒子再兩天就退伍，竟然中暑致死，難過地說不出話來。（圖／報系資料照）2013年7月31日，軍事檢察署公布調查報告，指出洪仲丘早在同年5月因竄改體能測驗成績單一事遭懲處，沒想到洪「不知悔改」還要求免除值星職務，惹得連長徐信正、士官長范佐憲等人不滿；之後，洪在離營座談會上反映諸多軍隊內管理問題，令連上資深士官相當不悅。洪母也坦承，兒子常與長官起衝突，甚至嗆長官「我就是瞧不起你這種做法」。以上種種事蹟使得部隊內多人不滿洪已久，同年6月23日，洪退伍前最後一次放假歸營時，又被抓到攜帶有照相功能之行動電話和MP3隨身碟，讓眾人決定趁此機會給洪一個教訓。因洪仲丘將於7月6日退伍，代理士官督導長的范佐憲火速於6月25日召開士官獎懲評議委員會，提議應罰洪仲丘禁閉7日，因為「如受禁閉懲罰，即無法於退伍後報考公職。」與范交好的士官長陳以人也曾與洪因集合時間有摩擦，因此大力贊成，還說「罰勤對他沒有用，要給他禁閉。」在范強勢主導下，全數委員只好同意洪應禁閉7天。陸軍542旅旅部連士官長范佐憲（左一）陳以人（左後二），在洪仲丘頭七法會上，為他誦經祈福。（圖／報系資料照）據傳，由於洪仲丘曾嗆連長徐信正：「你們根本關不到我。」讓542旅副旅長何江忠震怒，施壓要求原本至少要月餘的禁閉流程加速到幾天就跑完，還為此怒罵下屬：「如果不趕快把他（指洪仲丘）抓去關，我就抓你去關！」甚至相比一般7天的作業流程，讓洪的禁閉體檢早上檢驗下午就拿到完整報告。2013年6月28日10時許，洪仲丘被送至269旅的高山頂營區禁閉室7天。7月3日，上午室外溫度已達「紅旗警戒（危險係數為41），但禁閉室全員仍在管理士陳毅勳的要求下進行體能訓練，全體禁閉生被要求做高難度的心型伏地挺身，洪做了十幾下就力竭跌倒，陳仍要求繼續，洪於是再做了三十幾下，操練途中洪共要求喝水兩次，第一次陳毅勳准予飲水，但二次要求被當成逃避訓練，不僅沒喝到水還被怒罵一頓。洪仲丘（紅圈者）生前最後遭操練的畫面，疑似身體不適，動作遲緩。（圖／報系資料照）洪仲丘（紅圈者）生前最後的畫面，他疑似身體不適，向安全士官反映後，兩人一同走出寢室。（圖／報系資料照）當天下午5點30分結束操練時，洪男已經有發燒症狀、也自述喘不過氣，軍方將他送到醫務所卻未獲改善，再送楊梅天晟醫院時已熱衰竭，緊急轉送內湖三軍總醫院。洪仲丘送到三總時，體溫高達攝氏44度，已有腦病變、肝衰竭、腎衰竭、心肌病變、急性呼吸窘迫症候群、橫紋肌溶解症、瀰散性血管內凝血症，全身多處器官出血達9000毫升，且瞳孔放大、對光沒有反應。7月4日上午5時，所有醫療動作皆無效，家屬因不忍洪仲丘痛苦，決定拔管，放棄急救。7時12分，洪宣告不治，死因為過度體能操練引發運動型中暑及低血鈉腦症導致多重器官衰竭死亡，得年23歲。洪仲丘的死，似乎激起許多人在軍中服役時不好的回憶，尤其是義務役與志願役的對立、軍中不合理的操練、學長制嚴重的霸凌行為等等，再加上洪仲丘7月4日過世，國防部直到13日才發布初步的調查報告，雖坦承整個過程「關關都違失」，並已懲處37名士軍官，但對於國防部僅8頁的調查報告，態度明顯避重就輕，於是網友集結成為「公民1985行動聯盟」，發起了兩次遊行活動。洪仲丘的姊姊洪慈庸更因此踏入政壇成為立委，推動「陸海空軍軍官士官服役條例」修正案，讓不適服軍官士官，可參考志願役士兵退場機制，用正常賠償的方式離開。公民1985行動聯盟舉辦「萬人凱道送洪仲丘」，現場民眾身穿白衣高舉滴血眼睛圖，要求還原洪仲丘案的真相。（圖／報系資料照）公民1985行動聯盟發起「萬人白T凱道送仲丘」活動，計有25萬人出席，連接景福門的中山南路上、仁愛路口、信義路口都滿是穿白衣聲援洪仲丘的民眾。（圖／報系資料照）
被重案改變的台灣／不該僅是「禮遇」而是基本對待 王婉諭談「犯罪被害人權益保護法」
2016年3月，台灣曾發生震驚社會的「小燈泡事件」，3歲女童「小燈泡」隨母親前往西湖捷運站迎接家人，卻在途中遭思覺失調症患者王景玉持刀攻擊。在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭深感政府對「被害人」權益保障不足，部分機制甚至可能造成被害者的2度傷害，因此投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，不僅讓政府的介入協助成為受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助補償金的申請、審議方式。王婉諭近日接受CTWANT的訪談時談起這段經歷，她指出其實過去當刑事案件發生時，在法庭上面只有審、檢、辯三方角色。審理就是法官，檢察官則是代表國家起訴被告，辯方則針對行為人來進行辯護。不可思議的是，她與丈夫在小燈泡案件中才理解到，即便是被害人或被害人家屬，其實在這個結構裡是沒有位置的。被害人家屬只能透過請求與檢察官溝通，由他代表國家來處理這些事情。因此，她在接受媒體訪問時曾指出，她與丈夫身為這起刑事案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的進展消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭步出法庭後接受媒體採訪。（圖／報系資料照）「我覺得非常荒謬，明明受害者家屬應該是事件中受影響最深刻的人，但我們卻沒有任何的角色可以表達我們的意見。」王婉諭表示，雖然他們夫妻可以上法庭聆聽審判，還被告知「有話可以舉手發言」，然而她後來有機會接觸了更多被害人，才發現這是因為小燈泡案件全國矚目，「原來這些全是禮遇！」王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或者心理創傷治療等。然而，王婉諭認為，對於被害人與家屬的保護，應該是政府的「責任」，而非一種「恩賜」，被害者或其家屬在法庭上表達意見的機會不該只是「禮遇」，而是每一個被害人基本應該要得到的對待。舉例來說，被害人在法庭活動中應該要有角色，監察機關應該在犯罪人被羈押、起訴、保釋、假釋的時候，第一時間通知被害人和被害人家屬，而不是只能過媒體瞭解進展。王婉諭直言，犯罪事件的發生不僅是被告本身的問題，往往也代表著制度有問題，國家應該在犯罪事件中須負擔一定責任，保障被害人得到的協助「基本權益」。在過去，國家雖設有「犯罪被害人保護協會」，但因沒有明確的責任歸屬，以至有逾半數的被害者與家屬直到事件結束多年，都不知道有這個單位存在，更遑論得到協助；且過去每個犯保協會分會僅有2、3名正職人員，協助能量相當有限。另外，政府認為「救濟被害人」並非國家的責任，因此是「代位求償」原則，代替受害者向被告討取補償金，倘若事後國家無法從被告處取得補償金，甚至會收回原先先行發給被害者的補償。修法後，制度進行了大幅度調整，首先是員警、檢方到法官，在案件進行的過程中就會去檢視被害者符不符合「被協助」條件，如果符合樣態時就應主動告知犯保協會，讓協會能盡早介入，提供被害者法律、心理、經濟上的援助。此外，過去犯保協會組成由監察機關兼任，在處理事件時往往帶著司法人員的冷靜與審視，可能帶給被害者二度傷害，「其實協助被害人的角色，與檢察官的訓練是完全不同的。協助被害人需要同理心，你需要瞭接這些人心理上需要的是什麼、生活上需要什麼。」因此，在王婉諭提出的修法條文中，調整了犯保協會體系的理事長、顧問群們，不再只有檢察系統的人，而是有更多不同領域的人，可以給予被害者需要生活上、心理上、乃至於法律上的協助。另外，過去審議補償金會議時，雖然會提供被害人未付金或是補償金，但是因為犯保協會的人員多是檢察官體系訓練出來，所以他會逐條詢問「你今天難過嗎？吃不吃得了飯？」，「你今天有多傷心？」、「你喪禮費用要這麼多嗎？」等冰冷又令被害人備感難堪的問題。王婉諭表示，她始終記得審議補償金會議上，她被問到「葬禮費用需要這麼高嗎？」的錯愕。圖為2016年小燈泡告別式的布置一角。（圖／報系資料照）修法後，費用審議制度將改成「定級定額」制，由執法單位依照相關規範處理，如死亡、重傷等皆明訂不同分級的給付金額，採簡易審查避免原本因詢問不同細項導致被害人受到二次傷害的問題，而簡化的審議程序，也會讓補償金的發放變得更快。不過，王婉諭同時指出，這次修法仍有未盡人意之處，接下來要關注的，是犯保協會的營運問題。目前全台大概有11個犯罪被害人保護協會，但是每個犯保協會大概只有2名左右的專職人員，資源相當吃緊。她在提出法案時，曾經希望政府能讓犯保協會的費用基金化，或是費用由國家協助，但是最終沒有爭取到，因此很擔心未來能不能順利營運下去。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
被重案改變的台灣／「不讓妳的離開毫無意義」 小燈泡媽媽投身政壇成改革推手
2016年3月28日上午，患有精神疾病的王景玉當街持刀襲殺一對路人母女，造成3歲女童無辜慘死，即內湖「小燈泡」隨機殺人事件。時至今日，台灣社會仍在因為這起事件做出種種的修正與改變。在深入了解這些改變前，我們必須要先談起一位在「小燈泡」遭到殺害後，持續推動改革的關鍵人物，也就是「小燈泡媽媽」王婉諭女士。在發生重大刑案時，媒體鏡頭前出現的被害者家屬通常不是情緒潰堤痛哭失聲，就是氣憤難平破口大罵，但小燈泡的媽媽王婉諭，從一開始出鏡時就很冷靜，也不陪合預設立場的媒體記者回答「希不希望王景玉被判處死刑」，只表示自己認為犯罪背後有其成因，她希望能先了解王景玉是個什麼樣的人，了解他會什麼為犯下這樣的罪行，才有辦法思考是不是希望王景玉被判處死刑的事情。王婉諭的回應，在當時引起了相當大的輿論爭議，有人讚賞她的冷靜與一針見血，卻有更多激動的民眾指責她「冷血無情」。然而面對網路上激烈的聲浪，以及家門口大批媒體的圍堵，她仍執拗的表示，自己想做的不是、至少不僅僅是「殺死兇手」，而是要阻止同樣的悲劇一再重複發生。王婉諭坦承，過去對社會公共議題並不關注，直到小燈泡悲劇發生後，她才檢討起過去的消極：「如果當時有更努力去做些什麼事，有沒有可能我們家的悲劇就不會發生？」至此，王婉諭開始投身各種社會議題，更在2016年接受邀請成為司法改革籌備會委員時，在臉書上寫下：「妳離開之後，無時無刻不想妳，沒有一天不哭泣。但只有悲傷，沒有幫助，不會讓我們家變得更好，也不會讓社會變得更好。我們曾誓言，絕不讓妳的離開毫無意義，才不枉為妳的父母。」王婉諭在2016年接受總統府邀請，以「犯罪被害人家屬」身分被邀請擔任司法改革籌備會委員。（圖／報系資料照）2019年，當時政黨「時代力量」正面臨政治明星紛紛出走、影響力也急遽下滑的窘境，王婉諭在此時接受時代力量邀請，被排入該黨2020年第10屆不分區立法委員提名名單，並且在同年當選該屆立法委員，當選後，她大力推動《精神衛生法》修法，終於在2022年11月底三讀通過，並且預定在今（2024）年底前上路。王婉諭表示，這項修法的主要內涵，是為精神障礙者建立「分級分流」制度，讓狀況輕微的精神障礙者能夠得到協助，而狀況真正嚴重的精神障礙者能夠被及時發現，並且得到介入管束。她告訴CTWANT，能登上新聞版面的精神障礙者，往往都是最危險、最嚴重的病患，所以容易造成外界強烈的恐懼跟抵觸。就連她自己，在小燈泡事件剛發生時，也對精神障礙者充滿了恐懼，想著是不是把這些有問題的人「關起來」，社會就會安全一點。然而，當她深入了解後才發現，目前國內領有身心障礙手冊的慢性精神疾病患者逾13萬人，「我們不可能將這十幾萬人全數排除在社會之外，或是像大家想的，把這十幾萬人丟進精神病院就解決了。」王婉諭2020年10月8日召開《精神衛生法》修法公聽會，邀集專家學者與政府相關單位代表共同討論。（圖／報系資料照）王婉諭指出，其實所謂的精神障礙者，從一開始心理健康有些許情緒上的不穩定，到一步一步墜落到最嚴重的狀態，其實是一個很長的過程，在其中有很多的時機若能夠被協助、能夠被治療，都可能可以回到復原的道路上。為此，在修訂精神衛生法時，想要建立的核心概念，就是根據精神障礙者不同等級、不同程度的狀況，給予他們不同的協助。也就是所謂「分級分流」的概念。比如說狀況比較輕微的精神障礙者，可能需要的是心理諮商、社會關懷，也可能需要的是家庭、教育方面的接近來增加他的信任感。而狀況最嚴重的精神障礙者，可能預期有攻擊行為時，就會需要比較強列的介入、約束王婉諭指出，國家過去對於已經發病的精神障礙者，其實沒有太多的協力，就是給病患協助就診，用藥之後就會讓他離開，「可是這個離開，只是將他放回到原本的環境之中，沒有讓他有走上復原的道路。」當這些精神障礙者離開醫院，回到原本的環境，由於刺激他的環境沒有改變，在持續刺激下，病患越來越不穩定，然後重新回到醫院，此後就在住家與醫院之間不斷徘徊，卻變得越來越惡化。「然而，我們在進行了上百次的訪談，接觸了數十個社福團體後發現，其實是能夠為這些人找到恢復的路徑的。」王婉諭說，這些精神障礙者並不是只能成為社會的負擔，但他們需要有人從旁協助，替他們指出如何平安重新回歸社會的道路。她舉例說明，比如當這些精神障礙者準備離開醫院時，應該要有人提前告訴他們的家人，未來可能會面對怎麼樣的問題；當他有發病跡象時，又該怎麼早期介入、早期找到社工單位來協助。當他們的病況穩定下來，又該怎麼幫助他們找到工作重返社會，「這些才是真正能幫助他們走上復原道路的環節。」2020年7月，王婉諭與團隊拜訪新北市康復之友協會在新莊的社區復健中心。（圖／翻攝FB／王婉諭臉書）不過，王婉諭也在訪談的過程中注意到，這些面向精神障礙者的社福機構量能都很小。因為大家會恐懼、害怕這些人，所以這些社福單位在募款上十分艱難，每個單位能夠協助的就只有十幾、二十人，而台灣的精神障礙者卻有十多萬人，因此絕大多數的精神障礙者都得不到幫助。「政府的角色真的很重要！」王婉諭再次無奈苦笑：「政府應該要主動來面對這個問題，而不是給民間團體補貼一點點，然後請人家繼續努力。」至於要改善精神障礙者的處境，她認為其實需要長期的基礎工程，現在的學校輔導、課程中漸漸都有導入精神衛生與心理健康的相關內容，當社會整體對於精神疾病的認知提高、也懂得怎麼與他們相處，怎麼注意到精神不穩定的早期徵兆，都會對狀況有所幫助。王婉諭也提到，這個改變的過程，光靠學校教育是不夠的，還有來自社會、來自家庭的教育。目前社會教育大多靠民間團體在推動，她自己在立院期間也做過不下4、50場演講。她自述剛進入立法院的時候，社會上只要發生精神障礙者傷人的事件，媒體或民眾會問她的，就只有「該不該被判死刑」的問題，但是到了最近，她接觸到的問題就逐漸變成「我們該做些什麼來協助他們？」可見整體社會的對於精神障礙者的了解與觀念是在逐漸提升的。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
被重案改變的台灣／台灣慘痛的一頁 內湖「小燈泡」隨機殺人事件
2016年3月28日上午，台灣發生一起震驚社會的殺人事件。患有精神疾病的王景玉，當街持刀襲殺一對路人母女，他不顧一旁母親竭力阻攔，對著年僅3歲的稚弱女童「小燈泡」從背後對頸部瘋砍23刀。事發後現場照片流出，畫面深深震撼了所有目睹者的心，全台怒火為之引爆，輿論瘋狂呼嘯著要「嚴懲兇手」、「立即槍決」。這，就是僅僅發生在8年前，絕大部分人都記憶猶新的殘酷兇案：小燈泡事件。當時的台灣社會正因「死刑廢除與否」的問題展開激辯，且社會上隨機傷人、殺人事件頻傳，台灣民眾正處於又驚又怒，對社會安全的不信任空前高漲的狀態，大批民眾認為正是因為政府軟弱無能，不願嚴格執行死刑，才會向社會傳達出「只要我有精神病殺人就不用賠命」的訊號，不少人仍希望政府能夠以嚴刑峻法的雷霆手段，嚇阻類似事件再次發生。然而在群情激憤之際，「小燈泡」的媽媽王婉諭站了出來，在媒體面前提醒；「即使殺死兇手，我也看不到她（小燈泡）了，她也看不到弟弟妹妹了。」她指出，單純在事後懲罰兇手，並不能救回自己的女兒，也無法阻止悲劇的再發生。台灣的社會安全明顯出了問題，變成一個讓孩子無法安心長大的環境，「政府應該要從根本、從家庭從教育著手，應該讓這樣的人消失在社會上。」王婉諭直言，就她了解，王景玉從小被霸凌、沒朋友、覺得爸媽不愛他，因此缺少人際情感連結，感嘆：「他的一生中其實有許多可能可以接住機會，但卻沒有可以接住他的貴人，然後就這樣一步步跌落，最終導致悲劇發生。」而「小燈泡」事件的發生，逼得台灣不得不去正視一些社會議題：一：對待「精神障礙者」的制度缺失。當精神障礙者躍上新聞版面時，往往都是伴隨著令人不忍言的重大傷害事件。造成這種狀況的原因，主要在於過去相關法條中對於精神障礙者的幫助，幾乎只限於就醫用藥治療，沒有任何法理依據對他們進行保護或管束，對他們的行蹤、購買危險物品的行為也完全沒有約束，讓病情極其嚴重的精神障礙者們一再在不安全的狀態下回歸社會，間接造成了許多不幸事件。王景玉被帶出派出所時，有大批群眾等候在外，現場爆發激烈推擠。（圖／報系資料照）而公布於1990年12月的《精神衛生法》，在社會忽視逾15年後，立法院才終於在2022年11月三讀通過大幅修正該法， 針對精神障礙者的狀況建立不同的協助機制，給予狀況輕微患者輔導與治療，當他們的狀況嚴重惡化時，也有強制約束來防治他們對旁人造成傷害。二：破了洞的「社會安全網」時任總統蔡英文在小燈泡事件發生後，公開聲明表示「我們的社會安全網，有很多破洞。我的責任，就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住，接受公平的教育，擁有穩定的工作，過著正常的生活。我會用盡全力，把這些洞補起來。」小燈泡事件第2天，當時仍未就職的民進黨總統當選人蔡英文到案發現場獻上花束、玩偶及親手寫的卡片。（圖／報系資料照）所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但如果能將這些資訊即時分享給相關單位（醫療機構、兒少機構），相關單位就有可能在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。為此，行政院2018年核定「強化社會安全網計畫」，由中央政府及各縣市撥款69億預算推動，希望能結合政府各部門與民間團體的力量，將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，建構起綿密的安全防護網。2021年，行政院再宣布推動「社會安全網計畫2.0」，並追加407億預算。除廣建各類社會福利服務機構，並聘用4609名各類專業人力，希望進一步守護各體系未觸及、或因需跨體系合作而被遺漏的脆弱個人及家庭。三、「被害者」在司法系統中的弱勢處境在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭接受採訪時曾指出，她與丈夫身為這起案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或者面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或心理創傷治療等。王婉諭認為，被害人與其家屬的保護應是政府的「責任」，而非「恩賜」，因此後來王婉諭選擇投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，於同年2月8日更名為《犯罪被害人權益保障法》，不僅讓政府介入協助受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助、補償金的申請、審議方式。四、「暫緩死刑」是否讓法律對行兇者失去了嚇阻力？自2001年陳水扁政府時期，時任司法部長陳定南宣布要「推動廢除死刑」，接下來施茂林、王清峰在內的2位法務部長也表態「拒絕簽署死刑執行令」，因此台灣自2006年至2010年未曾執行任何一名死刑犯的死刑，王清峰為此甚至難抵社會激烈反彈聲浪，最終在2010年黯然下台。2006年10月11日，廢死聯盟發起「廢除死刑祈福靜走」活動，聯盟成員手拿寫有「廢除死刑」的白紙繞行法務部大門。（圖／報系資料照）然而，在小燈泡事件發生的時空背景下，此前發生一連串隨機傷人、殺人事件，都被認為是政府「執法怠惰」以至於對行兇者失去嚇阻力。當民眾看到3歲多的無辜女童遭到殺害，社會累積的怨氣也此爆發，死刑「存廢與否」的問題也又一次成為輿論激烈的焦點。2024年9月20日，憲法法庭做出「有條件合憲」的判決，規定只有「情節最嚴重」的4種殺人罪者才可能被判處死刑，還設下了嚴密的重重關卡防止草率判決，精神障礙者也不得處死。然而，這場判決不僅引起多位被害者家屬直言無法接受，痛批憲法法庭藐視民意，就連廢死聯盟也怒批政府「總是心存僥倖，持續怠惰不作為」，顯然死刑這個議題，在台灣還需要很長的時間繼續協調。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav