政務委員
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外籍漁工強迫勞動問題 洪申翰憂台灣將再遭制裁
澎湖漁船大進滿在金門東北外海作業時遭中國大陸海警船帶走,船上有2名台籍,3名印尼籍漁民。立法院外交及國防委員會3日審查與相關國家的貿易協定,洪申翰對於外籍漁工權益保障議題指出,我國遠洋漁業負面事件常受到國際關注,尤其歐盟近期通過的「企業永續盡職調查指令」,也令人擔心台灣又要遭到制裁,政府應就影響面做好盤點,並提供相關輔導措施。漁業署長張致盛也承諾,將於三個月內提出相關指引及輔導措施。洪申翰說,前陣子有幾個在台的外籍漁工組織,向他提到很多關於外籍漁工面對到的問題,尤其是薪資拖欠,有時候長達六個月都拿不到薪水。也有許多僱主沒幫外籍漁工做保險,所以當有船員死亡的時候,就沒辦法拿到賠償。洪申翰表示,我國近年在遠洋漁業上,持續都有受到國際的壓力,這也包括2015年曾被歐盟列入「打擊IUU漁業不合作國家」的黃牌、2022年又被美國列入「童工及強迫勞動製品清單」;另外在這次台美21世紀貿易協定談判上,台灣的遠洋漁業也相當受到關注。洪申翰說,今年五月歐盟通過了「企業永續盡職調查指令(Due Diligence, DD)」,其實許多專家都提醒,這部法令很可能會衝擊到台灣的遠洋漁業,我們好不容易之前拿掉了歐盟IUU的黃牌,之後又要擔心我們的遠洋漁業又要再面對到DD法的制裁。洪申翰詢及,農業部是否已針對這個法令做好評估,以及影響方面的盤點?農業部次長黃昭欽僅表示,未來會持續關注。洪申翰質疑,歐盟五月就通過,現在已經七月,所以到目前都還沒做嗎?漁業署長張致盛則說明,漁工權利的保障本來就要做,另外歐盟初步通過的法案其實是針對大企業的部分,台灣的遠洋漁船都是小型漁船。洪申翰指出,接下來這些遠洋漁船,如果把貨賣給大型水產企業的時候,還是在一個供應鏈的關係上,一樣會間接面對這相對應的問題。農業部必須先弄清楚我們遠洋漁業的運作方式中,哪些可能未來會受到影響。張致盛表示,目前評估正在委託相關學者專家來做,但內部初步檢視,目前因應DD法會受到影響的部分,也會從管理面來強化不完善的地方,例如工時登記及保育方面。洪申翰說,去年行政院政務委員羅秉成其實有提到,針對歐盟DD法上路,政府會先研究並提供相關的指引及輔導,目前這個指引的進度為何?張致盛表示,目前已完成內部盤點,但還未請外部來協助。洪申翰要求,漁業署應於三個月內提出因應歐盟DD法的相關指引及輔導措施,漁業署也回應將盡力完成。
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拿不出《學生輔導法》修正案政院版 國民黨團批社會安全網淪笑話
國民黨立委柯志恩1日表示,教育部長鄭英耀日前說會把《學生輔導法》修正草案拿到行政院會討論,但至今仍不了了之,國民黨團強烈要求行政院,必須盡速送政院版《學生輔導法》修正草案到立法院,進一步與有提案的朝野立委版本一同審查。國民黨立法院黨團1日召開「說好的《學生輔導法》政院跳票!學生權益誰來顧?」記者會,柯志恩現場直言,總統賴清德在競選期間多次強調《學生輔導法》修法孔急,但法案卻在行政院足足躺了將近一年半。自己在6月便多次向行政院副院長鄭麗君、政務委員史哲強調《學生輔導法》修法迫在眉睫,鄭英耀也承諾會拿到行政院會討論,然而迄今毫無行政院版對案。柯志恩感嘆,幾乎所有攸關學生的法案,都要悲劇發生才會獲得重視,例如2010年桃園一所國中發生霸凌事件後,《國民教育法》第10條才進一步通過設置輔導老師,遑論2014年發生鄭捷殺人事件後,《學生輔導法》才立法通過三讀。柯志恩分析,青少年自傷人口比過去歷年逐步增加數倍,而校園霸凌事件和輔導老師人數多年來也愈趨緊繃。她說,既然政院版《學生輔導法》修正草案一直出不來,4日起立法院教育文化委員會會直接展開逐條審查,並對《學生輔導法》政院遲未有版本,給予行政院最嚴厲譴責。在場的國民黨團書記長、立委洪孟楷也說,監察院2022年的報告,便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》,2023總統競選期間,賴清德說要把校安納入治安工作的重要一環,同時全面強化學生輔導,進一步推動社會安全網2.0。如今對照上任40天的賴清德總統與卓榮泰內閣,連政院版都拿不出來,社會安全網淪為笑話。洪孟楷直言,行政院針對國會改革,可以用最快的速度送出釋憲案、覆議案,可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案,卻擱置在行政院內不見天日,理由究竟為何,政院和鄭英耀都責無旁貸。※CTWANT提醒您:自殺不能解決問題,你我都是自殺防治守門人。安心專線:0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)張老師專線:1980生命線專線:1995
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國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效,總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出,行政院政務委員林明昕今日說,將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令,正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案,法案今日即生效,賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請,立法院民進黨團也在今天行動,行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」,活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請,他表示,將於明日行政院會處理;至於是否同時提釋憲與暫時處分,他則表示,這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會,說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說,行政院提出覆議時,已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行,像是總統進行國情報告相關規定違反憲法,還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害民眾基本權利等,因此未另外舉行記者會,且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說,若透過行政院會處理,一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議,另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案,而非由院會「通過」。
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賴清德成立3大委員會並當召集人 蕭旭岑批「40%大總統制」
賴清德總統19日宣布在總統府成立三大委員會並親自擔任召集人。對此,馬英九基金會執行長蕭旭岑20日表示,歷任總統成立這樣的委員會幾乎是諮詢性質,但賴清德在第一線成立委員會還擔任召集人,大權一把抓。「雖然是只有40%,但是他是大總統制。」,第一個直接把制度運作成總統制的總統。針對,賴清德昨日表示,將在總統府成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」以及「健康台灣推動委員會」,由他擔任召集人。對此,蕭旭岑今日上午接受廣播「千秋萬事」節目專訪時指出,過去的幾任總統在府也有成立委員會,但都是諮詢性質,內容提供行政院參考,像前總統蔡英文任內的司改委員會,前總統馬英九也有類似的經濟小組,請前副總統蕭萬長來召集。蕭旭岑說,賴清德是第一個等於是總統兼召集人,把三個委員會設在總統府下,而且是有實際政策權力的委員會,這是過去幾任總統沒有的。中華民國最高行政機關是行政院,最高行政首長是行政院長;但像總統等於是自己把這三個重大政策抓在手裡,行政院長真的變成小弟、執行長。他說,以能源政策來說,有經濟部長、協調的政務委員、還有行政院長,未來是否全部都要聽命於總統召集的委員會?幾個副召集人包含和碩聯合科技董事長童子賢,他對部會有沒有直接指導的權力?這都是過去從來沒有過的。如果發生跳電、停電,究竟責任要算到行政院長身上,還是總統府的委員會?蕭旭岑指出,賴清德將內政議題抓在手裡,實質總統制、實質台獨就是他的務實作風,只要他敢,而且他以總統與民進黨主席身分結合在一起發號施令,未來四年不會有所謂的朝野和解,或是與在野黨黨魁見面合作,他就是直接操作成實質的總統制,「雖然是只有40%,但是他是大總統制」。他說,賴清德做這些事情都有經過思考,包含動員群眾在立法院外集結,這就是未來他的標準配備,任何國民黨、民眾黨推一些他不想要的法案,就會發動群眾,這就是未來他的操作模式,都是屬於鬥雞、戰狼式作風。
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鎖定氣候變遷等議題成立委員會 賴清德:成為世界的解方
總統賴清德19日在「信賴新政 時代新台灣」就職滿月記者會上宣布,總統府將成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」、「健康台灣推動委員會」,並將每季召開一次會議。賴清德表示,總統府將成立三個委員會,替國家發展擬定戰略,與民間力量展開對話,和國際社會深化合作,為台灣未來展開行動,聯合國示警,不只是「全球暖化」,世界已經進入「全球沸騰」的時代;世界氣象組織則統計,去年,亞洲是氣候災害的重災區,必須正視「氣候崩潰」的急迫問題,全世界的國家都必須攜手合作。他指出,無論是鄰近的日本、韓國或是美國等先進民主國家,都在總統或總理的層級,成立因應氣候變遷的單位,採取積極的作為,因此,他將成立「國家氣候變遷對策委員會」,並由行政院鄭麗君副院長、中研院廖俊智院長、和碩聯合科技童子賢董事長擔任副召集人,要從國家視角的氣候治理,進行跨國的合作。第二,賴清德說,台灣的戰略位置,坐落在全球最繁忙的航線;台灣的樞紐地位,是世界民主防線的最前緣;而世界也都在關注,台灣如何能夠展現強大的自我保護韌性,只有整個社會都有強韌的自我防衛意志,有對自己堅定的信心,才能因應各種災害和風險,讓台灣持續壯大。而強化台灣安全,就是強化全世界的安全、和平與繁榮,因此,他將成立「全社會防衛韌性委員會」,並由副總統蕭美琴、總統府潘孟安秘書長、國安會吳釗燮秘書長,擔任副召集人。最後,賴清德表示,他將成立「健康台灣推動委員會」,因應全球後疫情時代的挑戰,打造「健康台灣」的願景是:要讓人民活得長壽又健康。他說,未來,「健康台灣推動委員會」,將由「健康台灣推動聯盟」召集人陳志鴻醫師、國家生技醫療產業策進會翁啟惠會長、行政院陳時中政務委員,擔任副召集人。他強調,政府會建立有效率的溝通平台,凝聚社會共識,並且積極落實於行動。藉由產、官、學、研的通力合作,可以更有效地因應全球議題,讓台灣的策略,成為世界的解方。
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釋憲、下鄉都未定 卓榮泰19日列席立院覆議院會
行政院發言人陳世凱13日表示,針對19、20兩日立院將舉行的國會改革覆議案全院會議,閣揆卓榮泰一定配合列席,現階段暫未打算提釋憲。立法院長韓國瑜13日針對國會改革覆議案召集朝野協商,各黨團同意定於6月19日及20日召開全院委員會,審查行政院所提國會職權修法覆議案,屆時邀請卓榮泰列席說明,並分別由國民黨團推派11人、民進黨團推派11人、台灣民眾黨團推派2人進行詢答。協商結論也預告,將於21日上午,院會報告事項處理完畢後,進行記名投票表決,並由各黨團推派1人擔任投、開票監察員,當天會議不會進行施政方針報告質詢。對此,陳世凱強調,若有需要到院會說明,卓榮泰一定會配合,主要尊重立法院安排。外界也關注,行政院會不會針對國會改革法案提釋憲?陳世凱則說,行政院沒有預設立場,主要希望得到立法院正面回應,等法律公布後再進一步研議。陳世凱也說,身為公僕有責任和義務向民眾說明清楚,究竟政院認為的「窒礙難行」是怎麼一回事,又是如何保護公務人員及民眾,近期政務委員林明昕也專責處理,督導透過網路與媒體方式,向民眾說明。林明昕則說,自己是政務委員,暫時不會下鄉溝通,除非未來有指令、被要求出面,自己才會站上第一線溝通。陳世凱呼籲,立法院必須再次審視法案內容,找出符合憲法跟國家利益的最大共識,妥適回應公民社會各界的訴求。而對於在野藍白陣營立委,政院也會透過各種管道,持續溝通。
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葛如鈞批非核家園像綠營神主牌 閣揆卓榮泰強悍反擊
立委葛如鈞今天在立院質詢時,引用台積電董事長劉德音在股東會的說法指出,「政府認為電是夠的,我們只能相信他」,用短短數字道盡產業心聲,而美國商會日前發佈2024白皮書,以穩定電價、透明碳費機制為最關切的議題,並對綠色能源供電不放心,但政府迄今態度卻非常反覆,擺盪在「以核養電」、「非核家園」間,短短一個月,非核家園神主牌「拿起來又放下去」,搞得民眾及產業霧裡看花,他也要求閣揆卓榮泰應交代清楚。卓榮泰則表示,政府對於產業界所有的擔心(缺電) 一定重視,這是最大原則,因此穩定供電也是政府對人民及產業的責任,一定要達到。但「非核家園」不是神主牌,是依照「環境基本法」依法要朝向的目標。葛如鈞對卓揆回答顯然有些驚訝,質問卓榮泰是否要接下綠營非核家園的神主牌,卓榮泰卻說,如果要將非核家園定位為神主牌,無人能接受得起。葛則追問卓,不是曾強調過非核家園是他個人的價值、如果失去價值,生命會失去意義嗎?這不是比神主牌還更嚴重?卓揆則強悍回應「委員,你也應該有信仰與價值吧,但這絕對不是神主牌」。葛如鈞則表示,連美國盟友都知道,台灣要發展AI,每年能源都需要增加3%,核電陸續停機後,今年發電少3%,明年再少2%,一來一往,還要增加火力發電、用肺發電比例,衝擊人民長期健康,呼籲政院能源政策要務實客觀,別被意識形態牽著鼻子綁架,造成政府、人民、產業三輸局面。葛如鈞今天質詢時還說,AI人工智慧發展的下一步就是人形機器人,但相對中國大陸已經做出價格較低廉的人形機器人並已商品化,台灣卻還沒有負責統籌人形機器人發展的政府部門,僅是依賴各大學自主研發,還有工研院有個小型團隊在研究人形機器人的行動模組,難道政府已經放棄AI人形機器人研發?卓榮泰則表示,政府有在發展機器人,只是沒冠上「人形」二字,但內涵方向應該有,葛如鈞則酸「這就像兩輪的都算車」。他說,當大陸已經積極研發人形機器人取代勞力不足,號稱是AI內閣的卓內閣,未來又要如何應對大陸的全球科技攻勢,既然國科會主委吳誠文兼任政務委員,又是國家AI推動小組召集人,政院網站卻仍還掛著AI推動小組是前行政院副院長鄭文燦,顯然不重視。卓榮泰隨後表達歉意,強調會立即修正,葛如鈞則說,他並非要閣揆道歉,而是提醒政府具體行動的必要性,趕快提出台灣AI戰略的總體方針。
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文化部集資買「iPhone 15 Plus」歡送部長…挨轟馬屁文化 史哲不知情婉拒
日前有網友在臉書社團「靠北藝術kaobei Art」爆料,指文化部透過公務信箱要求集資iPhone 15 Plus,送給即將在520卸任的部長史哲。消息曝光引發在野砲轟馬屁文化;史哲則在今(16日)表示對此事完全不知情,且會謝絕送禮。爆料網友15日在粉專曬出公務電子信箱截圖,可見主旨為「致贈部長紀念品分攤金額」的郵件,內容希望同仁「為歡送史部長將於113.5.20調任行政院政務委員,由本部一級單位主管以上人員及所屬機關(構)首長集資購買禮品」,並規劃購買512G版本、價格43,400元的iPhone15 Plus。郵件也載眀,買手機的分攤金額為本部次長每人2100元;本部主秘、參事、一級單位主管所屬機關(構)首長每人900元,「請於113.5.17(五)下班前將上開金額送交人事處」。(圖/翻攝自臉書社團「靠北藝術kaobei Art」)國民黨立委黃健豪據此痛批文化部馬屁文化,表示史哲只是轉調單位,仍可管轄文化部,呼籲賴政府上台後應根絕這種馬屁文化。對此,史哲今天接受電視台堵訪時表達「完全不知情」,先前也多次表示拒絕餐會、歡送會,對同仁心意心領感謝,但絕對拒絕送禮。文化部則指出,人事處已把收到款項全數退回,並指邀集12職等以上及附屬機關首長致贈紀念品,為該部及文建會時期舊有慣例,主要藉紀念品表達對歷任部、次長(主委、副主委)卸任的致意及感謝,也是公私部門常見的人情味,非為特定人士量身定做,也非強迫性。
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司法院長許宗力愛徒當政委! 學者林明昕進政壇耐人尋味
準閣揆卓榮泰公布新任政務委員名單,法界最關注為上榜的台大法律學院教授林明昕。有法界人士指出,林明昕是司法院長許宗力最喜愛的學生之一,當初他念台大法研所碩士班的論文指導教授就是許宗力。由於法界公認準總統賴清德對許宗力「有不同意見」,不料許宗力的愛徒卻出任位階在部長之上的政委,箇中奧妙實在耐人尋味。林明昕是德國慕尼黑大學法學博士。曾任中正大學法律系助理教授、臺北市政府法規委員會約聘編纂,2006年起在台大法律學院任教。他主要研究領域為憲法及行政法,民進黨執政以來,還兼任許多政府機關的委員或顧問,而且在許宗力面前相當說得上話。林明昕(中)曾任全國司改會議委員,左為資深媒體人范立達。(圖/報系資料照)法界一般對林明昕的評價就是「非常聰明,反應極快」,而且他不但德文好、聽說日文也不錯,雖然是公法學者出身,但不只在司法院擔任相關法律的修法委員,也在其他部會等行政機關接任顧問等職務,是一位活躍於行政機關的法律學者。有司法官表示,8年前蔡英文總統上任後,準備提名曾任大法官的許宗力為大法官並為司法院院長時,遭外界質疑許「再任」大法官,有違反憲法規定、大法官「不得連任」之虞。身為許宗力愛徒的林明昕,曾公開出面護師,他接受媒體訪問指出,「再任」與「連任」意義完全不同,強調許宗力沒有違憲,師徒之情令人感動。
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陳時中、史哲任政務委員 黃世杰為法務部次長
候任行政院長卓榮泰10日公布新內閣各部會政務次長、副主委人事名單,政務委員包括陳時中、史哲等人入列,駐法代表吳志中將擔任外交部政務次長。卓榮泰表示,除了留任表現優異的人員之外,也從各界延攬優秀的人員入列,期待未來的內閣能團結合作,延續過去溫暖堅毅的內閣精神,持續朝向民主和平、創新繁榮與公義永續的台灣前進。行政院政務委員將由陳時中、史哲、楊珍妮、林明昕出任。陳時中曾任衛生福利部部長、行政院衛生署副署長、中華民國牙醫師公會全國聯合會理事長,在新冠肺炎期間擔任中央疫情指揮中心指揮官。史哲為現任文化部部長,曾任行政院勞工委員會勞工保險局總經理、高雄市副市長,在擔任勞保局總經理期間首創開辦勞退新制。楊珍妮為現任台灣美國事務委員會主任委員,曾擔任經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表、經濟部國際貿易局局長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表,是經濟部國際貿易局首位女性局長。2020年,出任台灣美國事務委員會主任委員,推動台美21世紀貿易倡議等協議。林明昕曾任國立中正大學法律學系專任助理教授、東吳大學法律學系及政治學系兼任助理教授,現任臺灣大學法律系專任教授,主要研究領域為憲法、行政法以及行政救濟法。國立故宮博物院院長將由蕭宗煌留任,蕭宗煌曾任高雄市立美術館館長、國立臺灣博物館館長、文化部次長、主任秘書,以及國立臺灣美術館館長。台灣美國事務委員會主任委員將由顏慧欣出任,顏慧欣為現任中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長、中華經濟研究院經濟法制研究中心副主任。曾任台北大學法律系兼任助理教授。行政院政務副秘書長將由現任立法院民進黨團辦公室主任王貴蓮出任。王貴蓮曾任民進黨立法院黨團協調聯絡組組長,是資深國會幕僚,熟悉國會議事規則與院會溝通。國防部副部長由現任副部長徐衍璞、柏鴻輝留任。外交部政務次長由現任政務次長田中光留任,現任駐法代表吳志中出任。法務部政務次長由前立委黃世杰、現任國安局副局長徐錫祥出任。卓榮泰表示,黃世杰過去擔任立委期間,曾在司法法制委員會與內政委員會歷練,也曾擔任司法法制委員會召委,在各類修法上都有積極表現。徐錫祥曾任台中地檢署檢察官、金門、彰化、台中地檢署主任檢察官、台高檢主任檢察官等職,在緝毒、經濟犯罪、貪瀆、婦幼保護、金融犯罪、選舉查察等均有良好表現。經濟部政務次長由經濟部中小及新創企業署署長何晉滄出任。何晉滄過去曾任經濟部中小企業處處長、科技部南部科學園區管理局副局長、經濟部中小企業處主任秘書等職,未來將持續積極扶植中小企業接軌國際、低碳轉型,解決中小企業的各項問題。國發會政務副主委將由現任常務副主委高仙桂出任。高仙桂曾任職經建會副處長、主任秘書、經濟研究處處長,以及亞洲.矽谷計畫執行中心執行長,國家發展委員會主任秘書。大陸委員會政務副主委由現任政務副主委梁文傑留任。梁文傑過去曾任三屆市議員、行政院大陸委員會諮詢委員、民主進步黨中國事務部副主任等職,長年擔任民進黨重要政策幕僚、主要鑽研兩岸關係政策。海洋委員會政務副主委將由現任海洋委員會海洋保育署署長黃向文、現任海洋委員會常務副主委吳美紅出任。黃向文曾任國立臺灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所所長、農委會漁業署遠洋漁業組科長以及行政院海洋事務推動小組委員。吳美紅曾任總統府第一局局長、大陸委員會政務副主任委員,將借重她擔任政務副主委。僑務委員會政務副主委由前台北市議員阮昭雄出任,阮昭雄曾任三屆台北市議員。2023年初,阮昭雄出任陳建仁內閣中華民國僑務委員會副委員長,對於僑委會事務並不陌生,未來也將持續發揮專業,協調相關業務。退輔會政務副主委由陸軍退役中將傅正誠出任,傅正誠曾任全民防衛動員署後備指揮部指揮官等職務,現為中華民國國軍退除役官兵輔導委員會政務副主任委員,對於相關業務熟稔,具備退除役官兵輔導及安置事宜專業。原住民族委員會政務副主委由現任政務副主委谷縱•喀勒芳安留任,以及原民會土地管理處處長杜張梅莊出任。谷縱•喀勒芳安是國立台灣大學政治學系碩士,長年在高雄原民會擔任相關職務,杜張梅莊從基層科員、課長,再進入原民會擔任處長,兩位副主委的資歷及實務經驗極為豐富。行政院主計總處政務副主計長由蔡鴻坤留任,蔡鴻坤過去曾擔任行政院主計總處常務副主計長、行政院主計總處主計官兼綜合統計處處長、行政院主計處主計官兼第三局局長等職務,具備政治經濟相關專業。行政院人事總處政務副人事長由李秉洲留任,李秉洲自2022年起擔任該職務,過去也曾任財政部人事處處長、教育部人事處處長、勞動部人事處處長等職,具備人事相關專業經歷。故宮博物院政務副院長由黃永泰留任,黃永泰為國立成功大學建築系博士,過去曾任臺南市政府副秘書長、故宮博物院政務副院長及常務副院長,熟稔故宮博物院事務,未來也將繼續發揮專業,續留故宮博物院政務副院長一職。
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政院通過「打詐四法」累罰 GPS追犯罪入法有條件可行
行政院政務委員羅秉成9日表示,當日行政院會已通過打詐專法及周邊配套修正案,將送交立法院審議,除了入法讓上游業者必須負擔防詐責任義務外,也有望提供執法單位更多有效打詐工具,讓「騙愈多、關愈久」。有鑑於詐騙案橫行,行政院9日推出「打詐4法」修正案,包含打詐專法《詐欺犯罪危害防制條例》、以及配套的《洗錢防制法》、《科技偵查及保障法》、《通訊保障及監察法》等立法與修法草案,直面挑戰網路詐騙集團。主責政委羅秉成指出,未來修正案經立院三讀再經總統通過後,各大社群網路若不配合辦理,政府將可視情況封鎖網站,讓普羅大眾無法瀏覽。此外,若涉及犯罪者,單次最重可處三至十年有期徒刑,單次罰金也可高達新台幣2,500萬元,罰金與刑期皆可連續處罰。羅秉成直言,當前詐騙已經進入專業化、國際化,並已傳統的幫派角頭,轉型為白領智慧型犯罪,規模之大時有律師與工程師等完整分工編制,詐騙儼然已經產業化、國際化,政府必須速修法反制。 羅秉成分析,詐騙類型件數最廣的是「投資詐欺」,次之則是「解除分期付款」,儘管政府光去年上半年阻詐金額至少已經超過30億元,但詐騙案件仍增長27%,肅清源頭不能停。值得一提的是,此次打詐修法授權執法機關在一定條件下採取GPS追犯罪足跡,外界憂心是否侵犯隱私。羅秉成指出,討論修法時確實曾談及設備端通訊監察,現階段沙盤推演過監聽的「小木馬」或許可行,然而此階段目前還不成熟,尚須解決技術單薄和第三方驗證問題,未來將由個資保護委員會主責研議。
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台美貿易倡議談判 圍繞農業、環保、勞動議題交換意見
為期五天會議的台美21世紀貿易倡議第二階段談判3日落幕,各界人士對於談判協議後的雙邊貿易的進展都高度關注。行政院經貿辦表示,雙方對於農業、勞動、法規制定等議題充分交換意見,會議收獲豐富,對後續談判具有相當大的助益。台美21世紀貿易倡議去年8月於華府舉行實體談判,而此次在台北進行的第二階段第二次談判,雙方主要聚焦農業、環保、勞動、法律制度、行政措施、國際標準等議題展開討論。農業議題方面,雙方討論如何透過科學、以控管風險為基礎的決策、採取透明完善法規作法等作法,尋求可促進農業貿易的法規,同時討論促進糧食安全與創新技術等生產作法的合作機制,藉以提高農業生產力,減少土地、水以及燃料的使用,有助氣候調適及韌性。政務委員鄧振中向美方表示,希望台灣出口美國的加工肉品如:香腸、肉鬆盡快核准。另外,還有台灣出產的鳳梨、芒果等食品都需要分散市場。目前我方已向美國提出申請,希望核准程序能夠加速。環境議題部分,雙方討論如何深化貿易與環境議題的合作,包括推動綠色企業、綠色就業與經濟去碳化,也討論交換貿易與環境等議題資訊,還有共同推動自然資源保育等環保議題。勞動議題方面,雙方討論如何推動保障國際認可的勞動權益,包括消除全球供應鏈中的強迫勞動,以及企業於協助保障勞動權益所扮演的角色與責任,且台美將合作發展更具包容性的貿易政策,創造更多機會,促進性別平等,彰顯貿易可以成為良善的正面力量。
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跨部會統整0403震災重建 行政院擬投入200億
行政院副院長鄭文燦於25日召開研商「0403震災復原重建方案」會議,統整各機關重建復原及紓困振興經費需求,總經費預估超過200億元,經費來源包括公務預算、特種基金、第二預備金、特別統籌分配稅款及中央地方災害準備金等,若非屬公務預算項目可以支應者,由「賑災基金會專案募款」募得的善款專案協助。 行政院表示,各部會在會議中對重建復原及紓困振興報告,內容包括「公共設施復原重建」、「學校受損校舍重建」、「產業及觀光振興方案」、「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」、「受災民眾慰問金補助」、「金融機構協助措施」、「受災戶學貸利息、健保、勞保、農保、國民年金、水電費、房屋稅、地價稅等減免方式」、「災區就業扶助方案與經費評估」及「災後重建組織架構」等方案。針對經濟部、交通部觀光署、農業部及文化部所提的「產業及觀光振興方案」,鄭文燦請相關部會增加各項振興補助額度,加強振興力道,並請主計總處匡列適當經費額度;針對「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」及「受災民眾慰問金補助」報告,鄭文燦也請內政部國土管理署儘速盤點災區重建需求,並對受震災影響建物完善各項補助措施,也請賑災基金會專案給予災民適當生活補助,協助災民重建家園。此外,受災戶若符合災防法相關規定,可適用學貸利息補貼、勞保、農保、健保、國保及水電費、租稅減免等措施,鄭副院長請相關部會儘速協助災民辦理,減輕災民負擔。 行政院表示,關於0403震災復原重建組織架構,依據行政院長陳建仁於4月4日赴花蓮災害應變中心進行視察時指示,各部會應以「從優、從速、從簡」三項原則,盡全力協助地方政府救災及重建,後續復原重建由政務委員吳澤成作為行政院聯繫窗口,0403花蓮地震專案小組透過跨部會整合、協調,列管推動復原重建,後續將請內政部主導進駐花蓮成立「危老重建輔導團及花蓮重建辦公室」,實地瞭解民眾需求,提供全方位協助及服務事項。
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財經新內閣/政大商學院出了二位金管會主委 彭金隆「黑馬出線」理由曝光
準金管會主委、現任政治大學商學院副院長彭金隆教授,被產官學界視為賴政府財金內閣「大黑馬」,多位業界人士告訴CTWANT記者,「彭老師愛研究保險金融政策,時不時就在媒體、期刊等公開發表,這次被延攬,應該是新任總統賴清德與幕僚對這位學者有印象,加上公職背景,也為他出線加分。」賴清德新政府第三波閣員名單4月16日曝光當天,許多媒體湧入政大商學院辦公室,CTWANT也前往學校採訪,彭金隆透過校方婉拒,並告知記者「上任後,會跟大家說明。」彭金隆在政大還有二門選修課,現正忙於校務課程等交接作業,當天也辭任在中信金控旗下子公司台灣人壽、孫公司中信產險的獨立董事。準閣揆卓榮泰4月16日公布新任財經首長,金管會主委為來自學術界的彭金隆教授(右)。(圖/周志龍攝)1965年次、59歲的彭金隆,學碩博士學位都在政大完成,主修會計系,取得保險研究所碩士學位與Business Administration企管所博士學位,妻子為國小校長,夫婦育有一女。進入學界前,彭金隆公職11年,1992年高考及格進入台灣省台灣人壽營業部,1996年至1998年擔任財政部部長室秘書(時任部長邱正雄);2003年開始教書生涯,先在實踐大學風險管理與保險學系任教,2011年至政治大學,迄今20多年,擔任過政大風險管理與保險學系主任,現為政大風保系教授兼商學院副院長,及商學院參與式教學與研究發展辦公室主任。壽險公會理事長陳慧遊透露,保險業界將會就2026年接軌IFRS17、ICS提出最新主張報告。(圖/趙世勳攝)身在學界的彭金隆,仍與產官界保持互動,曾擔任金融消費評議中心董事、交通事故特別補償基金監察人等,2005年~2008年間,擔任台灣金融服務業聯合總會副秘書長,也陸續獲聘為中國人壽外部董事、台銀人壽、宏泰人壽等獨立董事。與此同時,彭金隆還發表不少保險金融研究論文,依政大官網包括「銀行保險通路與類定存保單銷售會影響保險公司的投資風險嗎」、「改變保險法告知義務警語方式是否影響要保人誠實告知的行為?」「天災會影響產險公司的再保險嗎?」「實施IFRS 9 與IFRS 17對我國壽險業監理與經營影響之分析」等。BOX「彭老師說話就如他學者形象,溫文儒雅,務實型,也富有創新力,是會從不同立場來思考,提出解方的專家;不僅教書如此,他耐心地深入淺出透過舉例方式,闡述保險等相關法條立意與影響,是外界常諮詢對象。」教育界人士觀察,彭金隆在學術界、金融界與媒體圈人緣頗佳。「大家也很好奇彭老師的時間管理,他除了教書,擔任金融消費評議中心委員還要就民眾提出相關的保險等爭議案加以分析給意見,相當為消費者與業者之間雙方的調解與判定,耗時費心。」這名人士說,「他不時出席保險業界相關的論壇、創新方案等活動,與實務界保持一定的連結關係,關心時下金融商品的發展與影響。」政大商學院師生最津津樂道的小故事是,校方在後山開闢一塊「開心農場」,彭金隆也曾參與這個社團,栽種蔬菜,校內流傳出一段小故事,彭老師栽種大白菜收成時,了解到除蟲需要許多農藥,日後在外用餐時會特別挑出此菜。借調學者專家出任金管會主委,彭金隆不是第一位,2006年臺灣大學經濟學系教授施俊吉、2007年中研院院士胡勝正曾任主委,兩人任期皆不到一年,施俊吉後來還擔任行政院副院長,為現任台灣金聯資產管理公司董事長。胡勝正則是2004年從台大借調為行政院政務委員兼經建會主任委,後於2007年轉任金管會主委,2018年7月出席央行理監事聯席會議時,戴氧氣瓶抱病坐輪椅畫面令各界印象深刻,遺憾地是當年因病過世。此外,政治大學商學院、風管系還出了兩位金管會主委,同樣也有政大商學院副院長、風管系系主任資歷;2013年由政大借調出任金管會副主委的王儷玲,三年後原計畫返校繼續教職,2016年5月臨危受命出任金管會主委,為看守內閣任期三個月。壽險公會理事長陳慧遊接受CTWANT採訪時即提到,「彭老師當學者可以自然奔放的論述,未來擔任主委後,我們也不敢期待他會這樣做,因為這牽涉國家體制。」壽險業將就2026年接軌IFRS17、ICS提出最新主張報告一案,這將是新主委520上任後首要挑戰。「由於彭老師比我們還了解壽險業,對他要提出甚麼期許,不敢當,我想有一個學保險的人上來,對於學保險業專家來說,這裡就是他最大的場域,可以一展所長,我們對彭老師充滿信心。」陳慧遊說。
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新內閣第5波名單 史哲、陳時中列政委
前衛福部長陳時中。(圖/報系資料照)4/23內閣發布名單準閣揆卓榮泰23日上午10時將公布第5波內閣人事,包括財政部長莊翠雲、海委會主委管碧玲、僑委會委員長徐佳青、行政院人事長蘇俊榮留任,農業部長由代理部長陳駿季真除、行政院主計長由台南市研考會主委陳淑姿出任。另據了解,7至9位行政院政務委員已安排過半,新敲定陳時中與史哲。屬於總統職權的國安、兩岸、外交首長,準總統賴清德將在周四親自公布。賴清德10日宣布由前民進黨主席卓榮泰出任行政院長後,卓榮泰陸續公布4波內閣首長名單,今天上午10時預計由卓榮泰在台大醫院國際會議中心公布第5波,也是最後一波內閣人事記者會。人事記者會完結篇 留任者為多相較於前幾波新人輩出,這波名單以留任為主,莊翠雲去年1月底才接任財長,她出身國有財產局背景,與歷任財長多為財稅或國庫系統出身不同,但1年多來推動「囤房稅2.0」、「新青安貸款」等政策,切合打房、協助青年等社會需求,表現獲肯定。黨政人士表示,現股當沖降稅優惠今年底屆期,金管會已建議財政部延長,加上營業稅法、證交稅條例修正案,以及朝野未來攻防重點的財劃法修法,都需要有經驗的財長來因應,莊翠雲是最適合人選。管碧玲、徐佳青與蘇俊榮,是卓榮泰先前已徵詢、確定留任,一併在今天公布。農業部長先前一度傳出前農糧署長胡忠一呼聲高,胡在今年初已退休。不過黨政人士分析,去年7月底前農業部長陳吉仲因雞蛋進口問題請辭,陳駿季臨危受命,表現穩健,是出線的原因。政委已排定6名 鄧振中留任陳淑姿從台南縣市合併前的市長許添財,到合併後的市長賴清德、代理市長李孟諺、現任市長黃偉哲,一路都受到重用,賴清德任台南市長時期,陳淑姿讓負債千億的台南大幅減債,儘管她在2022年初已退休,但被黃偉哲重新起用出任市政府研考會主委,負責規畫市政方向,卓榮泰在內閣徵詢之初就傳出她會接任行政院主計長。國安會祕書長顧立雄已內定國防部長,蔡英文總統日前並證實,總統府祕書長林佳龍將接外交部長、外交部長吳釗燮則回鍋國安會祕書長。國安局長蔡明彥也將留任,陸委會主委由海基會副董兼祕書長邱垂正轉任、行政院副院長鄭文燦則出任海基會董事長,國安、兩岸、外交人事,由賴清德周四親自對外公布。行政院政務委員雖未列入內閣人事發布名單,但據悉,7至9名政委名額,已安排6位,現任政委鄧振中將留任,繼續負責與美洽談《台美21世紀貿易倡議》,我方正爭取第二階段談判在台北舉行。劉鏡清、陳金德 皆兼任政委準國發會主委劉鏡清、準國科會主委吳誠文、準公共工程會陳金德都將兼任政委,前衛福部長陳時中也內定新任政委,督導衛福部業務。此外,文化部長史哲也預定在新內閣接任政委,負責文化、教育等政策的整合,史哲雖是菊系人馬,也與賴清德熟識,在賴擔任台南市長時,史哲正在高雄市政府任職,兩人在市政議題常有合作。雖然史哲在高雄市府任職期間有些爭議,不過,黨內人士認為,史哲是出名的點子王,黨內人緣和溝通能力都不算差,加上內閣幾波人事都有菊系人馬,循前文化部長李永得模式,從文化部長轉任政務委員也不失為好的安排。