抗疫績效
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澳洲智庫揭「全球抗疫表現」 台灣排名第3！巴西吊車尾
全球新冠肺炎累計確診人數突破一億大關之際，澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」（Lowy Institute for International Policy）28日公布「防疫表現指數」（COVID Performance Index），台灣的抗疫績效名列前茅，在98個國家和地區中排名第三，僅次於紐西蘭和越南。美國和英國敬陪末座，分居94和66名。在2019年12月最先爆發疫情的中國大陸因缺乏公開的數據，未納入排名。除了紐西蘭、越南和台灣外，全球第4至第10名，依序是泰國、賽普勒斯、盧安達、冰島、澳洲、拉脫維亞與斯里蘭卡。新加坡名列第13，日本第15。這些排名是依據人口總數和平均人口來看，確診和染疫死亡人數都較少的國家，便被視為防疫績優生。防疫績效前10名國家和地區羅伊研究院評估98個國家在出現第100例新冠肺炎確診案例後的36周防疫表現，使用並分析截至2021年1月9日的數據，然後得到上述排名。評估的指標包括：各國的確診病例數、每百萬人確診病例數、死亡人數、每百萬人死亡人數、確診病例占檢測數的比例，以及每千人檢測比例。疫情最嚴重的美國在全球防疫表現名列第94，幾乎墊底。染疫人數破1100萬例的印度位居第86。染疫病故人數居歐洲之冠的英國排名第66。德國排名第55。第95至98名的國家依序是伊朗、哥倫比亞、墨西哥及巴西，反映美洲疫情普遍嚴峻。這項指數排名顯示，亞太地區控制疫情最為成功。羅伊研究院的分析指出，各國的經濟發展程度或政治制度的差異對防疫結果的影響，比先前所預測的還小。「一般來說，人口較少、社會凝聚力強以及政府機關執行力優異的國家，在因應新冠病毒等全球性危機時較占優勢。」羅伊研究院研究員勒馬耶的分析指出，人口少於1000萬的國家，比人口眾多的大國在處理疫情時更靈活，如：賽普勒斯、盧安達、冰島和拉脫維亞。他認為，獨裁政權不一定比民主政權更有效應對危機，獨裁政權雖能更快動員及封鎖，但難以為繼；民主國家雖在疫情初期反應普遍較慢，但第一波疫情後逐漸改善。美國、英國是例外，原因是未執行嚴格的防疫措施。
【王之道】軟爛官僚偷走快篩試劑
新冠肺炎剛開始肆虐時，產業界就一再呼籲政府，要趕快成立「口罩國家隊」和「快篩試劑國家隊」，不僅可以供應國內防疫所需，還可以出口支援境外，掌握難得的公衛商機。二個月之後，口罩國家隊基本上可以解決國內口罩需求，甚至還能援助友邦抗疫，雖然部分國人仍需排隊買口罩，但因送口罩有利外交，多數人也都勉強接受。對於這群無私奉獻的口罩國家隊，國人不僅銘感五內，更感到與有榮焉。然而，國人望穿秋水的快篩試劑國家隊，到現在卻還處於「雲深不知處」的迷霧狀態，就令人百思不得其解。直到近日，才發現原來是衛生福利部沒有配合五年前《藥事法》中增修的「緊急授權」條款，開通可讓核准流程由七個半月縮短為一個月的綠色通道，一直拖到3月26日，全球疫情極為嚴重、生技業者不斷催促之下，才放寬不必使用臨床檢體試驗，可以改用模擬檢體，但已白白耗費二個月的寶貴時光。在這二個月中，南韓利用二周的時間完成研發，獲得該國疾管署快速核准通過，六天的時間完成生產上市；之後就可以在50處同時篩檢，一天篩檢近二萬人，24小時內便可獲知結果。其結果不僅讓南韓抗疫績效轉敗為勝，也開始展開「快篩試劑出口外交」，受到包括世界衛生組織在內的全球讚許。反觀台灣，儘管多家研究機構頻頻釋出成功研發快篩試劑的消息，但篩劑的正式上市卻一直停留在「只聞樓梯響，不見人下來」的窘境。一件看似微小的官僚延宕，竟造成如此巨大的差異─南韓官僚效率在逆境中搭了電梯上天堂，我國的官僚怠惰不僅讓生技業者關在套房，還讓敦睦艦隊官兵無法在回國時進行全員篩檢，付出的代價空前巨大。可笑的是，衛生福利部食品藥物管理署官員事後還大言不慚地回應，中央流行疫情指揮中心在二月下旬一級開設後，業者就可以適用快速通道，只要有需要就會配合業者。官僚這種心態和小偷盜竊後嘲笑失主無能，有什麼差別？這樣的行政怠惰來自何方？我們必須指出，是政府長期不重視官僚體系，又經常破壞體制種下的惡果。台灣的經濟成長愈來愈緩，公務員長期沒有「錢景」，加上負擔愈來愈重，認真負責的人在升官時，卻輸給關係好或政治正確的人。一堆沒專業的長官頻頻空降，外行領導內行，當這種現象普遍發生後，許多早該處理的陳年舊案，官僚們能拖就拖，裝不知就裝不知，只要長官不問，就裝作沒事。快篩試劑攸關人命，「政治正確」豈能繼續作賤官僚體系，更多的「快篩試劑」可能就在眼前，要如何盡快補破網，就看蔡英文政府的智慧了。