抗噪能力
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綠能犧牲者1／離岸風場致鯨豚擱淺倍增 「彰化翻233%」保育員見遺體心痛
蔡英文政府自上任以來大力推廣綠能，蔡總統5月還到苗栗後龍參加海能離岸風場啟用典禮，更驕傲宣布今年會有4個風場陸續完工，但在剪綵風光背後，中華鯨豚協會卻驚覺鯨豚擱淺數量於離岸工程開展後不斷增加，更有許多鯨豚被發現時已明顯死亡，希望政府能多方面保護生態，別讓海中精靈成為經濟犧牲者。曾鉦琮說，業者曾保證在動工前會先「緩啟動」，等同是打第一下，通知附近鯨豚「逃跑」，但離岸工程噪音最遠能傳播到10公里外，在噪音的干擾下，鯨豚一定會想「逃命」，逃離的方向不是往外海就是靠內陸，而許多鯨豚游不到外海，且目前海域多為數個風場同時施工，鯨豚見往外逃生路艱困，最終只能在近岸擱淺或是遭漁民捕捉，讓救援人員看著遺體則無比心痛。根據統計，苗栗離岸風場於2019年建設，當年苗栗擱淺鯨豚擱淺數量即高達13隻，暴增了83%（以2015為分界點，前後7年的平均擱淺量計算），而彰化擱淺量近7年的平均數字更是過去的233％，離岸風場業者口口聲聲說會降低影響、保護生態，信誓旦旦的保證卻淪為口頭支票。苗栗與彰化的鯨豚擱淺量近年來暴增，學者皆認為與離岸風電工程有關。（圖／中華鯨豚協會提供）「像是風場就要在這邊蓋，所以任何環評流程都變得只是流程。」曾鉦琮表示，為了監測風場選址的海域是否有鯨豚出現，環評原本規定鯨豚水下聲學監測應該連續蒐集14天數據，但有業者反應監測儀器遺失，環保署竟大發慈悲，允許補充24小時的水下聲學監測即可，用24小時取代14天監測結果，也失去原先觀察的代表性。此外，鯨豚仰賴聽力來指引方向和溝通，而離岸風場建造的噪音嚴重影響鯨豚身心健康，中華白海豚「暫時性聽力損傷」閾值為160分貝，環評規定水下噪音閾值不得超過160分貝，此規定忽略了抗噪能力弱的一級瀕危物種「露脊鼠海豚」及「瓶鼻海豚」，環保署卻容許施工過程中「偶有」超標，超標閾值甚至高達190分貝，等同現行環評審查仍將鯨豚暴露聽力損傷風險中。曾鉦琮說，業者曾保證在動工前會先「緩啟動」，等同是打第一下，通知附近鯨豚「逃跑」，但離岸工程噪音最遠能傳播到10公里外，在噪音的干擾下，鯨豚一定會想「逃命」，逃離的方向不是往外海就是靠內陸，而許多鯨豚游不到外海，且目前海域多為數個風場同時施工，鯨豚見往外逃生路艱困，最終只能在近岸擱淺或是遭漁民捕捉，當中更有些鯨豚遺體被發現時聽骨碎裂，讓救援人員無比心痛。中華鯨豚協會長年協助擱淺的鯨豚與海龜，目睹多次海洋生物困境卻有心無力加以改善。（圖／周志龍攝）立法委員陳椒華曾召開公聽會討論離岸工程噪音對鯨豚的影響，臺灣大學工程科學及海洋工程學研究所博士、台灣白海豚顧問小組顧問湛翔智在會中表示，聯合國、歐盟、國際海事組織等均已制定水下噪音防治法案，降低人為水下噪音破壞海洋生態，台灣正在發展離岸風電，風電工作船舶對水下生物生存造成威脅，應將水下噪音納入《海洋污染防治法》修法範圍，進一步訂定細則，才能有效管理水下噪音污染排放問題。
綠能犧牲者2／「最大受害豚」連續5寶寶擱淺亡 他：政府只管白海豚
離岸風場工程開發後導致鯨豚擱淺量暴增，政府為了降低環保團體罵聲，現行環評以白海豚為主要保護對象，卻也因此忽略與白海豚為同一保育等級的「露脊鼠海豚」。露脊鼠海豚近年擱淺數量倍數增加，西北海域今年初更在1個月內連續發現5隻露脊鼠海豚「寶寶」擱淺身亡，成為目前台灣鯨豚史上解不開的最大謎團，也是保育員心中最深的痛。據了解，中華白海豚現行數量不到60隻，牠們被稱為台灣海峽中的白色信使，屬於食物鏈中的頂級捕食者，在維持生態平衡中扮演重要角色，2010年在國光石化開發案中，前副總統吳敦義稱牠們「會轉彎」而大登媒體版面，白海豚更因此成為國人眼中開發與保育的代表動物。前副總統吳敦義說「白海豚會轉彎」引發議論，也讓該物種成為國人眼中開發與保育的代表動物。（圖／周蓮香提供）也因為國人對中華白海豚的重視，離岸風場開發時總以白海豚為「擋箭牌」，環境評估作業皆為白海豚量身打造，要求打樁噪音不得超過160分貝，並規定施工船隻在接近重要棲息海域時，需低速航行並避開白海豚，航道劃設也要避開敏感區，這些作業流程看在鯨豚協會眼中，卻是「治標不治本」的掩耳盜鈴。「露脊鼠海豚才是離岸風場最大的受害者。」中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮表示，相較於抗噪能力強的中華白海豚，露脊鼠海豚更為敏感，且牠們體型小又沒有背鰭，海上觀察十分困難，在過去的評估中都不曾發現露脊鼠海豚身影，但牠們卻用一次又一次的擱淺遺體證明自己存在。台灣沿海今年初在短時間內，多次發現露脊鼠海豚寶寶擱淺，而該物種被認為是離岸工程最大受害者，讓保育界憂心忡忡。（圖／中華鯨豚協會提供）曾鉦琮說，今年農曆過年前後，台灣西北邊海域在短時間內接連出現5隻擱淺的露脊鼠海豚，牠們被發現時皆已身亡，身旁更沒有母親的陪伴，而鯨豚母性本能強烈，媽媽通常會陪伴並帶著孩子，幼體單獨落單案尤為罕見，學界多次推論都無法找到答案。「鯨豚擱淺，就差不多等於人類進加護病房。」曾鉦琮提到，鯨豚擱淺代表牠們已面臨生命危險，過往活體救援成功的比例僅10%，因海洋保育署成立及各項人力物力投資，近年救援成功比例已達30%，但在海洋大學退出海龜救傷計畫後，中華鯨豚協會目前成為北台灣最後的救援支柱，目前也正在籌備完善的海洋動物救援中心，希望大眾能多關心這些被人類所傷的動物，共同為海洋保育盡一份心力。