技術外流
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柯文哲提《經濟安全保障法》 以應對台灣面臨「五缺」經濟挑戰
中央選舉委員會26日下午2時舉行第二場2024總統電視政見發表會，最後一一輪民眾黨總統候選人柯文哲討論經濟問題，指出台灣「五缺」問題嚴重，包含缺水、缺電、缺工、缺人才以及缺武器，並提出要制定《經濟安全保障法》，他認為世界多變，必須確保台灣經濟安全。柯文哲提到，2000年以來台灣GDP成長120％，但國民的實質薪資僅成長4％，台灣的總工時為全球第六高，台灣勞工仍在低薪地獄打轉，台灣人低薪窮忙，不是人民的錯，是因為政府沒有整體的戰略規畫。2023的關鍵字是「缺」，柯文哲說所謂的「五缺」是，缺水、缺電、缺工、缺人才以及缺武器，他酸說，若讓藍綠兩黨繼續執政，不知道關鍵字會變成什麼，尤其民進黨沒有規劃，國民黨則是沒有遠見，常常跟著一起起鬨、大撒幣，掏空台灣。因此，柯文哲強調，2024年還是讓他來做總統。柯文哲指出，未來的15年國際情勢，絕對仍是美中對抗局勢。由於新冠肺炎疫情突然來到，造成社會經濟衝擊，人們也不知道還會有什麼的疫情會出現。他說，俄烏戰爭，也造成全世界原料缺乏、通膨發展的原因；2050淨零碳排，已經變成全世界的趨勢，台灣政府與企業必須加速轉型和調整。柯文哲表示，世界局勢的變化，必須先確保經濟安全，因此他將制訂《經濟安全保障法》，內容包含四項重點：第一、在國安會之下建立跨部會經濟組織，協調各部會的能量來確保國家的經濟安全；第二、確保重要物資穩定供應，包括食物、藥物、煤炭、天然氣、石油等，來源都要穩定且多元化，而且要降低缺乏的風險。第三點則是，關鍵基礎設施要做好防護，無論是水、電、交通、網路等，都須確保它們能安全作業；第四、開發與保護尖端產業，防止關鍵技術外流，特別在增強國家經濟韌性和創新能力方面，具有關鍵作用的技術，必須確保以維護國家長期的競爭力。柯文哲認為，台灣必須有經濟避險的意識，所以需要制定《經濟安全保障法》，建立跨部會的組織，才能為台灣建立經濟安全的環境。
台積電德國設12吋晶圓廠 投審會點頭放行投資35億歐元
台積電赴德國德勒斯敦設廠26日獲經濟部投審會核准，經濟部強調，台積電赴歐投資沒有半導體高階技術外流疑慮。投審會這次通過1件僑外投資案與6件對外投資案，其中最受矚目的為台積電以35億歐元投資德國歐洲半導體製造公司（EUROPEAN SEMICONDUCTORMANUFATURING COMPANY GMBH，ESMC）。投審會核准通過台積電以35億歐元（約新台幣1198億元）規劃與歐洲企業合資於德國德勒斯登設置12吋晶圓廠，製程節點為16/28奈米成熟製程。根據經濟部表示，台積電為支持歐洲客戶及其下游廠商的需求，規劃與歐洲企業合資於德國德勒斯登設置12吋半導體晶圓廠，製程節點為16/28奈米成熟製程，因此沒有半導體高階技術外流疑慮，考量台積電赴德投資案除能滿足業者與客戶建立更緊密關係外，亦有利於台灣半導體產業持續壯大以及加深供應鏈連結，經會議討論後，同意台積電德國投資案。台積電8月正式拍板宣布，與羅伯特博世、英飛凌和恩智浦計劃共同投資位於德國德勒斯登的歐洲半導體製造公司，目標於2024年下半年建廠，於2027年底開始生產。
防技術外流推台版「晶片禁令」？ 經濟部稱「有自己的考量」
華為在美國的各種禁令下仍推出新手機，讓各界不安，彭博（Bloomberg）3日報導指控，有4家台灣科技公司暗地協助華為蓋廠，儘管廠商第一時間出來喊冤，但風波仍未減緩；經濟部長王美花6日證實，台灣將公布自己的關鍵技術保護清單，以阻止技術外流到中國、進而影響國家安全，不過是否會跟著美國走，王美花表示，「會有自己的考量」。被點名協助華為的台灣公司包括崇越科技（5434）、亞翔工程（6139）、矽科宏晟（6725）和漢唐（2404）的大陸子公司。多數廠商都表示，僅做工廠設備，沒有關鍵技術。王美花表示，經濟部已啟動調查，了解廠商在大陸營業項目跟投資核准項目是否吻合，若有違規，可依《兩岸人民關係條例》規定，最高處罰2500萬元。王美花表示，美國對華為的制裁已持續2、3年，美國的相關規定非常細，台灣半導體產業很多的設備和軟體技術都來自美國，美國也是我們的大客戶，所以台灣廠商大部分都理解這樣的制裁措施。路透社2日報導，美國預計本月更新向中國出口半導體設備和先進人工智慧（AI）晶片的限制規定，至於台灣是否會跟進美國，推出台版的「晶片禁令」？王美花表示，其實政府內部已經討論一陣子。國安會秘書長顧立雄先前接受日媒採訪時表示，台灣計畫年底前公布關鍵技術保護清單，包括半導體、農業、航太和ICT等，防堵技術外流中國。對此，王美花6日證實，這個關鍵技術保護清單，接下來會由國科會公布，管制強度將會提升，但台灣應該怎麼管，在考量自身技術與國家安全下，「我們也會有我們自己的考量。」
美逾千億元晶片補助公布最後一項限制 遏止半導體企業在中國擴張
美國商務部將向美國晶片產業發放逾1000億美元的補助，並於上周五（22日）發布晶片法案補助的最後一項限制，對於將獲得聯邦資金於美國建廠的半導體公司在中國擴張方面予以嚴格規定。要求獲得聯邦補助金的企業將不得在中國大幅提高產量或擴大生產設施。據彭博報導，美國商務部晶片計畫辦公室（Chips Program Office），正準備提供390億美元（約新臺幣1.26兆元）補助，以及750億美元貸款和貸款擔保，支持在美國設置半導體廠的企業。但獲得補助的企業在中國的先進晶片產能擴充幅度將面臨5%的限制， 28奈米或更成熟的較舊製程則不得超過10%。新規定同時也對企業施加更嚴格限制，明確指導美國企業獲得與使用法案提供之補助金的方式。藉此確保數以百億計美元的半導體補助方案，不會變相讓中國受益，達到限縮企業將資金用於在中國大陸與俄國等特定國家的目的；此外也要求獲補助企業，不得與相關外國實體進行聯合研究或技術轉移等行為，以免先進技術外流。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）發表聲明表示，美國晶片計畫（Chips for America）從根本上來說是國家安全倡議，這些措施將有助於確保接受美國政府資金的公司不會損害該國的安全；並會繼續與盟友和合作夥伴協調，加強全球供應鏈並增強美國集體安全。不過，商務部取消最初提出的一項嚴格限制。先前對相關企業在中國進行先進產能投資祭出了10萬美元支出上限，實質上完全禁止獲取聯邦資金的企業擴大比28奈米更先進的晶片產量。報導指出，商務部是在英特爾（Intel）、台積電和三星電子（Samsung）等大廠組成的資訊科技業協會（ITIC）公開表達反對意見後，商務部才取消上述的嚴格限制。資訊科技業協會所代表的企業包含，預計這3間晶片大廠都會獲得聯邦政府對於在美國境內設立新廠的激勵措施。商務部的規定還澄清，允許相關企業與中國進行某些不影響國安的聯合研究和授權活動，例如國際標準和專利授權。並強調，若發現受補助企業違反規定，可全額收回聯邦補助款。
不計成本？台積電擬赴亞利桑那設先進封裝廠
台積電要不計成本在美國設封裝廠嗎？美國亞利桑那州長郝愷悌（Katie Hobbs）19日在台北證實，亞利桑那州與台積電確實討論在鳳凰城設立先進封裝廠的可行性，專家則認為，即使台積電在美國設立先進封裝廠，產能有限，不必擔心技術外流，或發生排擠效應。郝愷悌原是該州參議員，數度來台訪問，今年元月上任州長，此行率團來台進行經貿交流，昨天參加外貿協會舉辦的「美國商機日」，她受訪時透露，正與台積電在該州建立半導體生態系統而努力，包括先進封裝。郝愷悌昨日獲蔡英文總統接見，她表示，亞利桑納州政府有100％決心強化與台灣的夥伴關係，探索未來的機會。台積電在鳳凰城的4奈米晶圓廠已延期至2025年完工，3奈米是否如期2026年也還不確定。但日前美媒報導台積電在鳳凰城生產的先進晶片，因當地缺乏產能，仍需送回台灣進行封裝，讓美國積極推動的「在地製造」政策被打一巴掌。郝愷悌昨日亦走訪台積電竹科總部，台積電表示，主要說明在鳳凰城建設進度良好。但對先進封裝設廠一事，台積電隻字未提。外媒報導，有多位台積電工程師和前蘋果員工指出，亞利桑那為蘋果、輝達製造的先進晶片，仍需送到台灣才能進行封裝，未來台積電新廠生產的晶片也不例外。國外分析師指出，台積電很難在沙漠中建立先進封裝廠，因為要花費大量的資金、時間和精力，不符成本。但台經院產經資料庫總監劉佩真認為，台積電在亞利桑那州布局先進封裝，「是可預期」，因在美國已投資先進製程，為服務頂級客戶、穩住訂單，先進封裝赴美設廠具象徵意義。在美國建立先進封裝，是要因應第一期的4奈米和後續的3奈米廠需求，產能有限，不致引發台灣「技術外移」疑慮。對於亞利桑那州半導體人才和技術勞工短缺的挑戰，郝愷悌說，當地有高度熟練的勞動力，她擔任州長8個月以來，就宣布數個計畫培育並提供高技能勞動力。州政府又如何幫助台積電和工會談判？郝愷悌說，會努力讓每個人坐到桌前（談判），解決問題，目前每天有1萬2000名建設工人在工地工作，多數是熟練的本地工人。
調查局組長涉性騷女教授 遭拔官降調
調查局偵辦義守大學女教授楊智惠涉犯《營業秘密法》案，卻傳出當天執行拘提的台北市調處中正站組長劉錦勳，拘提前曾邀約楊女吃飯，還暗示「交往換辦案放水」，楊還指控早在2021年時，劉竟趁酒意強吻她臉頰，還推稱「妳很漂亮我忍不住。」調查局17日將劉拔官，調回局本部總務處，強調劉涉犯《性騷擾防制法》，已由督察室查明，台北市調處另派員續辦楊案，不會影響原案偵辦。有「生技界美魔女」之稱的義大生物科技系教授楊智惠，被控在擔任三顧生醫董事長期間，竊取「細胞層片培養技術」等營業祕密，離職後攜往新公司「超基因」，導致三顧核心技術外流遭受損失。北檢6月9日指揮台北市調處傳喚楊女6人，但楊女當時未到案，檢方隨後指示市調處拘提楊女，但楊女應訊時，反控承辦調查官劉錦勳兩度對她性騷擾。2021年楊任職三顧董事長，被劉約至KTV聚會，劉趁著酒意靠近，強吻她的臉頰，她當時怒斥「你在做什麼？」劉竟不以為意，推稱「妳很漂亮，我忍不住！」此外，劉在拘提楊女前偷約對方吃飯，暗示兩人若「進一步發展」，或許可以在此案放水，楊另指控，市調處做筆錄時，也未依規定，對她當面宣讀所涉罪名及法律權利，聲請提審，北院認為程序有瑕疵，10日裁定楊當庭釋放。調查班43期的劉錦勳，今年2月榮獲調查局「十大傑出據點」，原本有望由組長調升副主任，但後來捲入im.B吸金案飯局，又爆出性騷擾女教授，調查局指劉已降調局本部內勤，性騷案也由督察處調查中。
晶片大戰延燒？荷蘭政府擬制訂法律 禁中國學生研習敏感技術課程
荷蘭今年初同意加入美國陣營，加強管制對中國晶片技術的出口，如今更有消息指出，荷蘭政府接下來計畫立法，禁止中國學生上半導體、國防等敏感科技大學課程，以避免技術外流，對國家安全構成風險。根據荷蘭《真實報》（Trouw）和《彭博社》等外媒報導，荷蘭政府準備立法，禁止中國學生參加半導體和國防等敏感技術的大學課程，這些措施仍處起草階段，據知情人士透露，雖然這項立法儘量避免具體提到中國，但荷蘭的目的就是要防止來自亞洲國家的學生在學習時接觸到敏感材料等資訊。除此之外，荷蘭教育部證實，正製定措施，對敏感學科領域的學生和研究人員進行強制性篩查，先前也有數家荷蘭大學表示，未來會減少中國學生的數目，因為這些學生與北京政府有關，主要針對接受「中國國家留學基金管理委員會」（China Scholarship Council，簡稱CSC）經費的學生。根據報導，這些接受CSC經費的中國學生必須宣誓效忠共產黨，在完成學業後2年內返國，並向中國駐留學國的大使館報到。針對這樣的情況，荷蘭教育部長迪克葛拉夫(Robbert Dijkgraaf)表示，正在調查是否要針對部分學術計畫，減少國際人士的參與。目前包括台夫特科技大學(Delft University ofTechnology)、馬城大學(Maastricht university)和恩荷芬科技大學(Eindhoven University of Technology) (TU/e) 等機構已經開始減少招收獲得中國國家留學基金的留學生人數。報導還指出，歐盟國家過去數十年來對中國保持開放態度，但近年來擔心北京構成的安全與經濟威脅，開始對中國採取較嚴厲的立場，而荷蘭是全球尖端半導體製造設備和專業知識的主要來源之一，近期也面臨來自美國越來越大的壓力，要求其對中國進行全球封鎖，阻止中國在晶片製造領域的崛起。荷蘭政府接下來計畫立法，禁止中國學生上半導體、國防等敏感科技大學課程，以避免技術外流，對國家安全構成風險。（圖／翻攝自推特）
鴻海投資中國紫光未先報備！投審會認定過失「輕罰千萬」
鴻海集團去年轉投資中國紫光，雖然後來縮手出清持股，但經濟部投審會仍表示未事先報備要處罰。今日投審會正式聲明，已確定對鴻海開出1000萬罰鍰。不過這個金額不到最高上限的一半，被認為是「輕罰」。投審會解釋，鴻海是透過基金管理人多層次轉投資，才發生來不及核准就買到股權狀況，屬於「過失」。加上調查過程配合良好、在台又有大量投資，因此才酌罰千萬。鴻海去年7月透過持股99.99％的興微基金，以人民幣53.8億元（約新台幣237億元）轉投資晟粵廣州，這家公司再去合夥成立北京智廣芯控股，占股2成，後者通過司法重整再去取得紫光集團100％股權。但鴻海去年公告時，還未向經濟部投審會遞件申請，被經濟部投審會認定「違規在先」，表示要對其開罰，金額最高上限是2500萬。不過鴻海集團去年12月中，就突然把紫光集團股份全出清掉，外界解讀為投審會卡關跟美國擴大對半導體管制兩大不確性因素，是讓其卻步原因。投審會今表示，依照《兩岸條例》，在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法的規定，鴻海未經許可，一度透過多層次架構取得紫光公司約8.23％股權，已違反兩岸條例第35條第1項規定，需要裁處。不過投審會審酌鴻海已於2022年12月16日，主動處分紫光公司股權，並無技術外流的疑慮，對國內經濟產業影響輕微。且該公司也表示取得紫光股份是經大陸法院標售程序，無法掌握標案時程，非故意不事先申請許可。以及本案調查期間鴻海充分配合，並於近三年內已在台投資超過新台幣204億元、創造國內就業機會7943人，可予以酌減罰鍰金額，因此於今日處新台幣1000萬元罰鍰。投審會表示，IC設計個案投資超過5000萬是關鍵技術列管項目，原本工業局正在檢視鴻海行為是否符合要件，是否必須改正，但是鴻海後來主動出清持股，事情就變單純，剩下的只有裁罰多少錢而已。最後酌罰1000萬，未給上限重罰。投審會解釋，鴻海是透過互聯網投資，由基金管理人決定投資哪些公司，因此鴻海總公司表示時程難掌握，才發生未核准就先買到股權狀況，這說法是可信的，因此認定這算是「過失」，非蓄意違失。也因為鴻海是急著買的揀便宜心態，加上這案是買大陸技術，非是本土技術外流，所以最終投審會給予輕罰，予以結案。
市場憂選後動向台積電大跌15元 施振榮力挺：海外投資獲利終究會回台灣
選舉激情過後，護國神山台積電在台「被」宣布投資、及未來赴美投資設廠等，動向持續引發各界關注，宏碁集團創辦人施振榮力挺台積電全球佈局，他指出，台積電的核心基礎在台灣，未來也仍會繼續投資台灣，佈局海外是進行區域性垂直分工，將有助台積電提升國際競爭力，長期並將為台灣創造更大的總價值，「投資獲利終究回收到台灣」。台積電股價今早開低，盤中一度大跌15元，目前稍收斂，走跌12.5元、2.51%，報485.5元。施振榮曾經長期擔任台積電董事，對於近期外界關心台積電赴美投資恐讓台灣半導體產業被掏空的疑慮，他特別提出個人看法指出，台積電的核心技術基礎及在台灣，且未來也會繼續在台灣擴大投資晶圓製造的產能及先進技術的研發，赴海外投資反而有助擴展在全球的影響力。他進一步分析指出，全球半導體產業自60年代開始，美國半導體公司把封測外移亞洲，開始借重全球資源，產業就從原本的垂直整合走向垂直分工。1991年哈佛商業評論（Harvard Business Review）發表的文章更提出，半導體產業將走向沒有晶圓廠的半導體公司大趨勢發展。台積電在1987年創立並啓動專業晶圓代工的創新商業模式，正式啟動了半導體產業的典範轉移的大趨勢；而當時不認同垂直分工的英特爾，一直堅持以垂直整合模式發展，如今也敗下陣來。施振榮表示，最近在地緣政治之下，為降低供應鏈風險，更走向區域性垂直分工的發展，讓產業供應鏈的運作更有效率。他指出，台灣已掌握半導體晶圓製造最核心的技術，也在半導體產業供應鏈中扮演最核心的關鍵角色，配合產業未來發展趨勢，台灣也要進一步展開國際化與全球化佈局，才能對各區域巿場做出貢獻，繼續在全球半導體供應鏈扮演主導者的角色。他強調說，台積電赴海外投資設廠，反而是台灣國力與產業力的延伸。台灣的定位就是「科技島」，同時也要扮演「世界公民」的角色，對當地做出貢獻。台積電在巿場當地投資，不僅對在地有利，其實對台灣也有利，一方面讓台積電的技術創造更大的附加價值，投資獲利最終也會回收到台灣。對於外界有聲音擔心台積電赴海外設廠會讓技術外流，並且會淘空台灣，施振榮指出，一般人對製造外移之所以會感到像失去了什麼，是因為只看見顯性的廠房及製造的就業機會，實際上透過在海外投資，讓台積電透過隱性的技術與管理財回收，反而可以創造長期更大的總價值。他並說，台積電是借重當地的資源，並與當地的巿場及社會整合，才能擴大全球的規模，並提升全球競爭力，進而能創造出更大的價值，同時也對全世界做出更大的貢獻，但海外投資的最終利益仍會回饋到台灣，也是對台灣做出貢獻。施振榮指出，從新王道的思維來看，台積電赴海外投資設廠，不能只從製造外移的顯性項目來看，更要從台積電展開全球佈局、擴大規模所能創造長期的總價值來看，將有利進一步提升其國際競爭力，並在半導體供應鏈繼續扮演核心的關鍵角色，也讓台灣為世界做出更大的貢獻。
YouTuber連番出擊 指陳福海應為金門高梁洩密負責
距離九合一選舉投票日剩下二個多星期，繼YouTube頻道《King Bit 比特王出任務》中「秘密線人」指控金門縣長候選人陳福海是把金門高粱秘方洩露給中國大陸的幕後推手後，《KUSO宅卡啦》昨（10）日也釋出影片，製作歌曲諷刺陳福海，指控在民進黨與總統蔡英文的支持下，要把黑手伸進金門。YouTube頻道《King Bit 比特王出任務》日前在節目中由「秘密線人」爆料指出，「國家機密遭洩？驚見民進黨黑手介入！」一名自稱長年在大陸的台商說，金門高梁是金門與台灣人的驕傲，但之前卻發生「金酒赴中試釀洩密案」，有人試圖把金門高梁的酒麴拿到中國大陸去，他指控，事發後有兩名金門酒廠的員工遭到調查，雖然最後不起訴，但只是代表基層的年輕人沒有犯罪，不代表背後的推手沒問題。這位台商在影片中指控，「試釀洩密案」中，金門酒廠的總經理與董事長本來不願意把核心技術外流，是經金門縣政施壓後才答應。他指控，就是前縣長陳福海在主持會議的時候，才讓金門酒廠把台灣人的驕傲送到國外。《KUSO宅卡啦》在節目「宅卡啦傳統、明天換掉綠」中表示，因為看過《比特王》的影片後，發現蔡英文想聯手陳福海染指金門，因此由一群志願熱心的朋友，自己出錢出力翻唱製作了一首歌，內容除了指控陳福海要為「金酒赴中試釀洩密案」負責外，更痛批他在金門蓋大巨蛋、青年住宅等政見很荒謬，表示金門是中華民國歷史上一個非常特別的地方，沒有當初金門人用血和淚、用生命拚死抵擋住對岸的進攻，也不會有現在民主富裕的中華民國，「金門是絕不能被蔡英文拿走。」
立院三讀《國安法》嚴懲經濟間諜罪 竊取關鍵技術最重關12年罰一億
立法院會今天三讀通過修正《國家安全法》部分條文，新增「經濟間諜罪」，明定任何人不可為外國、陸港澳及境外敵對勢力等竊取國家核心關鍵技術，違者最重可處12年有期徒刑，罰金可視不法所得利益加倍。為保護我國高科技產業，防止重要關鍵技術外流，行政院會於2月17日通過法務部、內政部、國防部會銜擬具的《國家安全法》修正草案，並函請立法院審議；朝野立委也提出近20案版本併案審查，盼有效管理並遏止不法，立法院會於今天完成三讀。三讀通過條文明定，任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣之人，為侵害國家核心關鍵技術的行為；任何人也不得意圖在外國、大陸地區、香港或澳門使用國家核心關鍵技術的營業秘密。所謂國家核心關鍵技術則是指，如流入外國、大陸地區、香港、澳門或境外敵對勢力，將重大損害國家安全、產業競爭力或經濟發展。罰則部份，這次修法新增罰則明定，如以竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得國家核心關鍵技術的營業秘密，或取得後進而使用、洩漏，可處5年以上12年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以上、1億元以下罰金。如在外國、大陸地區、香港或澳門使用國家核心關鍵技術的營業秘密，可處3年以上10年以下有期徒刑，得併科500萬元以上、5000萬元以下罰金。此外，由於營業秘密可能涉及龐大商業利益，三讀條文規範，訂罰金上限得視不法利益進行彈性調整。如犯罪行為人所得利益超過罰金最多額，得於所得利益的2倍至10倍範圍內酌量加重。
增列經濟間諜罪 最重可判12年、罰1億
立法院內政委員會昨初審通過《國家安全法》部分條文修正草案，增訂「經濟間諜罪」及「國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」，任何人不可為外國、陸港澳及境外敵對勢力侵害、竊取國家核心關鍵技術，違者最重可處12年有期徒刑，得併科最高1億元罰金，未遂同樣可罰。國家核心技術牽動經濟發展與國家安全，半導體產業為台灣重要經濟命脈，2019年聯詠科技公司就有前主管率3名員工，涉嫌洩漏公司重大營業秘密給上海公司，檢方依《營業秘密法》起訴4人。為防止國家核心關鍵技術外流，立院內政委員會昨併案審查由行政院、朝野立委提出的《國家安全法》部分條文修正草案，經協商後審查完竣，部分條文保留，提院會討論前需經黨團協商。修法說明指出，當代國家之間的競爭已經不限於武力裝備，還包括全球市場與產業分工關係下，各產業與科技的角力，且國家安全概念也不限於軍事，而是擴及於經濟發展與產業競爭力對國家發展的影響。近年我國高科技產業屢有遭外國及陸港澳等競爭對手，違法挖角高階研發人才，並竊取產業核心技術案件發生，嚴重影響我國高科技產業發展與競爭力。草案新增「經濟間諜罪」，初審條文明定，規定任何人不得為外國、陸港澳、境外敵對勢力或其所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人，來侵害國家核心關鍵技術營業秘密；違者可處5年以上、12年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以上、1億元以下罰金。草案也新增「國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」，明定任何人不得意圖在外國、陸港澳使用國家核心關鍵技術之營業秘密，而有侵害國家核心關鍵技術營業秘密的行為；違者可處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以上、5000萬元以下罰金。為避免「國家核心關鍵技術之營業秘密」偵查時二次外洩，此次修正也讓檢察官偵辦此類案件可適用《營業秘密法》的偵查保密令規定，且規定法院得設立專業法庭或指定專人辦理。此外，由於營業秘密可能涉及龐大商業利益，草案也明定罰金上限可視不法利益為彈性調整，科罰金時，如犯罪行為人所得的利益超過罰金最多額，得於所得利益之2倍至10倍範圍內酌量加重。
光洋科馬堅勇遭檢舉違規徵委託書 台鋼：還得說明所有大陸投資案
光洋科大股東台鋼公司董事長王烱棻29日前往金管會、證期局等證券監管單位，檢舉光洋科公司派馬堅勇，違規濫用公司資源徵求股東委託書，同時認為馬堅勇應該將光洋科在大陸的投資案全數說分明。台鋼表示，證期局副局長郭佳君日前在記者會上已經明確表示，依規定公司不得委託公司員工徵求股東委託書，也禁止在上班時間進行，對此已經針對相關LINE群組的對話請集保中心了解，而集保也已跟光洋科股務表明要恪守相關規定。根據王烱棻提出的檢舉內容，馬堅勇在證期局的「明令禁止」下，大玩二面手法，一方面否認有違法指示員工徵求委託書，另方面又未依規定將委託書徵求資料送達股東臨時會股務代理機構及副知證期會下。還有人在APP「籌碼K線」光洋科個股論區中，發表有關委託徵求點、親交付公司等貼文，而且馬派人員更利用光洋科的公司電話及辦公處所徵求委託書，相關錄音均已提供給證期局，顯示馬堅勇在證期局裁示公司及員工上班時間不得徵求委託書後，仍執意濫用光洋科公司資源而與主管機關對抗，顯屬違規。另日前媒體廣告刋出：「馬堅勇的中國夢 二岸產業一家親」、「錢進大陸投資，何不壯大台灣光洋科」、「陷台灣半導體供應鏈技術外流中國」的相關內容，馬堅勇召開說明會，強調「中國光微」僅為光洋科高銅原料的第2貨源，光洋科參股16.67%，（財報上揭露的數字是20%）主要是鞏固供應鏈價格，絕對沒有輸出技術，而在中國的投資行為完全符合投審會規範，但卻遭抹紅，被誣指為產業機密技術外洩、技術輸出至光微，馬表示己採取法律行動。但台鋼認為，如果真的這麼單純，就應該把所有在大陸的投資、合作項目全數說明白，不應該迴避關鍵問題，像是光微半導體官網上揭露「2017年開始與台灣光洋合作開發3nm工藝銅錳靶材；並於2020年5月台灣光洋的3nm銅錳靶材通過驗證，正式進入台灣TSMC供應鏈」，顯然與馬堅勇所說的2021年考慮到不讓半導體供應鏈產生斷鏈危機不符。且在2017年大陸的半導體技術並沒有光微半導體官網上所說的高階半導體3nm製程的各式靶材製造技術及應用市場，所以除了原材料提純冶煉技術之外，光微半導體有關高階半導體製程各式靶材與其他製造技術的來源相當可疑，國安單位應該要介入調查，加上消息曝光後，光微半導體官網隨即關站，呼籲馬堅勇應該要說明白。
自駕車之亂3／補助案合作破局 業者控團隊成員拒簽保密條款
自動駕駛時代來臨，2018年林佳龍在台中市長任內就曾規劃「台中水湳智慧城」作為無人車自動駕駛示範場域，開發自駕系統團隊包括時任國發會「亞洲˙矽谷計畫執行中心」顧問、「理立系統」執行長李佳儒等多個廠商，不過卻有知情人士向本刊投訴，團隊成員之一艾歐圖公司（iAuto）憂心自駕系統技術外流，要求參與團隊簽署保密協定，然而李佳儒卻因擔心擔任亞矽顧問的敏感身份曝光而拒絕，甚至威脅「若不交出程式碼」就要告上法院。本刊調查，2018年2時任台中市長林佳龍宣告台中智慧交通邁向新里程碑，結合理立、緯創、iAuto等國內廠商，合組團隊開發自駕中型巴士；去年林佳龍擔任交通部長任內更宣示要籌組「自駕國家隊」，將自駕巴士納入4年245億公共運輸計畫，為自駕巴士領域投入更多資源，也吸引國內擁有自駕系統相關技術的廠商紛紛結盟。理立公司今年四月與其他廠商結盟成立「自駕公車台南隊」，預定10月正式載客營運。（圖／翻攝自理立系統官網）然而，知情人士向本刊投訴，2018年初，iAuto與李佳儒一起參與台中水湳自駕車合作計畫，iAuto提供自家研發生產的「轉向及煞車電控系統」，並配合運用於年底台中市舉辦的花卉博覽會現場展示自駕車；為確保相關機密專利不外流，iAuto要求參與討論的廠商簽訂保密條款，但理立卻始終拒不配合。該人士指出，自駕車系統分為上、中、下控，理立負責上控，接受雲端指令；中、下控則是iAuto提供軟硬體。儘管iAuto對理立的態度很不滿，但李佳儒稱520總統就職日在即，將邀請總統前來視察自駕車的成果，因此iAuto仍持續配合理立投入自駕車改裝；同年6月，李佳儒在視訊會議上，以「檢核」為名義要求iAuto提供程式碼，否則若自駕車未來發生事故，揚言對iAuto提告，該人士憤怒地表示「大家一路從台中案就一直配合他（李佳儒），但他（李佳儒）因怕曝光（亞矽顧問）就拒簽保密協議，卻不斷要求其他人提供技術。」雙方之後就宣告合作破局。2018年8月參與台中水湳自駕巴士計畫的廠商因專利糾紛，氣得廠商拆除部分零件。（圖／讀者提供）本刊調查，李佳儒畢業於伊利諾大學電機博士，曾在美國思科（Cisco）系統公司擔任工程師，2009年創辦理立系統股份有限公司，以鐵道列車安控系統起家；返台後，2017年8月自2018年12月擔任國發會亞洲矽谷計畫執行中心顧問，曾獲頒2020年經濟部工業局系統整合輸出獎。對此，本刊寄件至李佳儒信箱、致電理立公司求證，至截稿前均未獲得回應。iAuto僅表示不予置評。
外交苦果3／養殖技術外流台灣被打趴 石斑魚業者嘆：直接棄養了
美中貿易戰火愈燒愈烈，總統蔡英文擺出更明顯的「拉美抗中」態勢，兩岸陷入對峙僵局，ＥＣＦＡ架構中的「服務貿易」在簽署後遭擱置迄今，後續談判遙遙無期。原先「早收清單」的關稅優惠可能取消，加上石斑魚養殖技術又外流大陸，在雙重壓力之下，被迫棄養石斑魚可能是養殖業者不得不為之的選擇。「屏東縣養殖漁業發展協會」常務監事陳清烈接受本刊訪問時無奈地說，台灣養殖技術外流，大陸近年大力扶植當地的石斑魚養殖產業，產量足足是台灣的十倍，「大陸將台灣龍膽石斑和老虎斑改良而成的龍虎斑，趁勢崛起，導致台灣石斑魚價格應聲跌落。」他進一步透露，由於台灣出口到大陸的石斑魚逐年減少，許多業者已經改養午仔魚因應，「但若是ＥＣＦＡ突然中止，我們業者轉型還未到位，後果將不堪設想。」現年八十一歲的「高雄市永安石斑魚養殖兩岸交流協會」理事長蘇有甲則表示，兩岸關係降到冰點，加上新冠肺炎疫情來攪局，台灣養殖外銷大陸幾乎停擺，「再這樣下去，我恐怕會被迫直接棄養了。」「若是（ＥＣＦＡ）一○％關稅優惠取消，加上運送到大陸各省市的七％地方稅，將大大加重養殖業者的成本。」蘇有甲對於ＥＣＦＡ的進展完全不抱指望，只盼望政府未來能補貼關稅，減輕養殖戶的負擔，「台灣一年進口上萬噸鮭魚，石斑魚口感並不輸進口魚類，政府應該協助提升國產魚的市占率。」高雄市永安石斑魚養殖兩岸交流協會理事長蘇有甲感嘆，台灣養的石斑魚10條有7條外銷大陸，未來若兩岸行不通，石斑魚業者該如何是好。（圖／屏東縣養殖漁業發展協會提供）
擋也擋不住！美國限制技術外流 陸企取得美普斯核心晶片技術
近日美國透過一連串的法令，限制中國大陸企業取得美國技術，但其實早有一間上海的晶片廠商，在一年前時透過一連串的複雜交易，取得美國美普斯科技公司的核心晶片架構技術。消息傳出後，引起美方的嚴重關切。根據《路透社》的報導指出，在2018年至2019年期間，上海「芯聯芯智能科技有限公司」（CIP United Co.），涉及透過在開曼群島、薩摩亞註冊公司，搭配一連串的複雜交易，取得了美國美普斯科技公司（MIPS Technologies Inc.）的核心技術。有某位前華為高級工程師與2位曾與中國大陸企業密切合作的美國半導體顧問表示，在中國大陸自主研發處理器的過程，技術架構大多是建立在美普斯的技術基礎上。在一份2019年芯聯芯智能的投資人說明書中，上面也詳細記載，芯聯芯有意透過美普斯的技術，幫助中國大陸的半導體科技追上美國，並打破美國限制技術的枷鎖。雖然美國長時間的緊縮、限制中國大陸企業投資美國科技企業的空間，但不少矽谷創投人士、律師、新創科技公司的執行長都表示，授權協議早就成為陸企爭取技術轉移的方式。通常陸企對美企的投資案，都會經過美國外來投資審查委員會（Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）的審查，但是授權協議通常無須經過該單位的審查，而且只要符合美國的「戰略敏感或品的出口法律限制」，通常就不會被美國注意到。為此，現任美國國防部創新部門負責人布朗（Michael Brown）表示，陸企並非採用過去與某家公司長期合作的方式，而是改採用企業合資、授權合約等方式，將技術轉移到中國大陸，未來將會更仔細的檢查這類的合約，確保美國技術不被外流。美國美普斯科技公司（MIPS Technologies Inc.），於1984年尤Google母公司Alphabet現任董事長John Hennessy創立，公司主要是研發MIPS架構處理器，這是一種被廣泛使用在個人裝置、網路裝置、娛樂產品上的處理器架構，芯聯芯智能科技有限公司如今掌握了美普斯所有技術、新客戶的授權權利，以及根據MIPS技術架構開發延伸技術的能力。
台積電、三星激烈競爭中獲利 日小廠股價飆漲550%
近年來半導體產業進展相當快速，台積電、三星所採用的極紫外光EUV製程則是目前的關鍵技術，但有家廠商從這2大巨頭競爭中獲利，讓台積電及三星都必須仰賴這他們的儀器，也因此這家公司股價從去年初開始飆漲，到現在已經飆升550%，是TOPIX表現最亮眼股票。先前台積電宣布將在美國亞利桑那州投入美金120億元打造最先進的晶圓廠，不過有人認為，美國沒有完整半導體產業鏈，還有技術外流的可能，不看好台積電在美國設廠舉動，不過知情人士指出，台積電前往美國設廠勢在必行。台積電接下來要進入極紫外光EUV製程，不過該技術相當先進，全球僅有台積電、三星使用，此技術不只花費高昂而且相當耗電，以即將在美國設廠的5奈米圓片來說，需要20多道光罩製程，耗電量相當驚人，也因為如此，到美國設廠勢在必行。根據《彭博》報導，日本雷泰光電（Lasertec）是全球唯一，研發出能夠檢測EUV光罩內部缺陷機器的廠商，也因此他們在台積電跟三星的激烈競爭當中，獲得高知名度還讓股價直接暴漲550%，從去年初每股1,330日圓到今（27）日的每股9,070日圓。雷泰光電在今年4月時，提高2020財年訂單總額到850億日圓，是2019年訂單總額的2倍之多，隨著台積電要在2022年投產3奈米廠，Intel也計畫將在明年進入EUV製程，前景看來相當不錯。
台積電出走美國勢在必行 去華為化及台灣自身「缺點」成關鍵
台積電宣布最新計畫，將在美國亞利桑那州投入美金120億元打造最先進的晶圓廠，預計能夠為當地提供1,600個就業機會，不過有人認為，美國沒有完整半導體產業鏈，還有技術外流的可能，不看好台積電在美國設廠舉動，不過知情人士指出，台積電前往美國設廠勢在必行。根據《ETtoday》報導，有知情人士透露，台積電供應鏈跑到美國設廠是一定會發生的事情，主要是因為有2個考量，第一是為了因應美國政府「去華為化」，第二則是因為擔心台灣電力不足，意外的是時間與地點。台積電前五大客戶蘋果（AAPL）、超微（AMD）、輝達（NVDA）、高通（QCOM）、賽靈思（XLNX）全部都是美國公司，加上中美貿易戰的關係，台積電前往美國設廠並不會讓人感到意外。電的問題則相當現實，台積電接下來將進入EUV製程，此種方式不只花費高昂而且相當耗電，以即將在美國設廠的5奈米圓片來說，需要20多道光罩製程，一天下來就可以用到一整座發電廠的電量，這也是近年台積電積極購買綠電的原因。供應鏈表示，若台灣沒有辦法穩定供電給台積電，製造每個月50萬片以上的產能，台積電「出走」勢在必行，而經過各方面的考慮之後，僅剩下中國大陸及美國能去，在美中貿易戰、去華為化的影響下，最後選擇落腳美國。
【負二代翻身4】說服父親開放工廠 打造有寓意商品受歡迎
周父雖然肯幫忙開發新商品，卻擔心技術外流，始終不同意敞開工廠大門，「我們吵了快2年，吵到無法坐在一起吃晚餐，爸爸吃完離開，我才上桌。」周信宏後來只好先清空倉庫，打造成手作木工教室，時不時就跑到臨近的麗寶樂園發傳單招攬散客。「第一次光臨的客人覺得很有趣，隔周又帶了親朋好友一起來玩，但仍然不能參觀工廠，因為父親像門神一樣不給人看。」由於第一批客人後來變成「回頭客」，讓周信宏深信DIY的點子絕對可行。幾個月後，一間國小到手作木工教室校外教學，意外讓周父轉了念。「那天爸爸跟在老師及小朋友後面一整天，發現原來大家只是好奇『什麼是木工？』沒人想偷學技術或偷看半成品，更甭提竊取『商業機密』，這才卸下心防。」周信宏兄妹從此開始接待校外教學團客及親子散客。早期工坊陰暗單調，DIY商品的風格也較死板、傳統。（圖／木匠兄妹提供）寬敞舒適的親子工坊，以前是存放木材及木製品的倉庫。（圖／張文玠攝）「後來有些教授認為，到這裡能看到傳統產業的轉型歷程，除了中小學校外教學，連大學生都來參觀，營運也漸上軌道。」周信宏找回6位老師傅和4位設計師，一起研製棋盤、機器人削鉛筆機等，兩個兒子也要當「白老鼠」，試玩分享心得。除了充滿童趣感的木製玩具，「木匠兄妹」也看準台灣人喜歡吉祥寓意的居家裝飾品，例如業務員最愛的「馬上發手機座」、討喜療癒的「馴鹿掛架」，還有全手動的「經典彈珠台」，讓人想起童年逛夜市的美好回憶。
《泰公開講》劉泰英：台灣和牛出頭天
前總統李登輝退休後發願要養出台灣和牛，他找到一批日本殖民時期流落在台灣的牛種，並以三芝故居「源興居」命名為「源興牛」，全力培育。其實「源興牛」是純種石垣牛，基因相當好，不論與哪種牛交配，小牛都能長得不錯。李前總統還努力從世界各地蒐羅不同牛種，希望透過配種提高牛肉的品質。根據李前總統原先規劃，包括和牛的精子、專屬飼料及關鍵技術，將提供給台灣農民自行養殖，但現階段和牛需求量突增，尤其大陸潛在市場更驚人，飼養肉牛經驗的台灣農民仍顯不足，李登輝基金會開始評估，究竟是要委託台灣農民逐步拓展生產規模，還是與大陸相關產業合作，讓更大的農場和更多的人力一次到位。掌握牛源 技術不外流或許有人會問，如果是與大陸合作，不怕培育技術外流嗎？這倒不用擔心，因為石垣島純種牛僅存在於台灣，就連日本都找不到，若真的對外尋求合作，也只會輸出和牛的精子，而且是第二代、第三代的精子，關鍵技術仍會掌握在我們手裡，這是為什麼很多國家都有自己的和牛產業。不過，世界上最有名且賣得最貴的仍是日本和牛，原因在於日本和牛飼養的專業度很高，即便現在科技發達，技術精良，但純種養殖業仍難以複製，確實掌握住純種牛源，就能防止外流。在「源興牛」培育基地的花蓮兆豐農場，我們研究和牛的同時，一併將農場原有的乳牛買下，乳牛經研究改良，乳源變得更好。曾經有人問過我，明明台灣有愈來愈多的農場主打現擠牛乳，喝起來也比超商紙盒裝鮮乳好喝，卻還是和日本觀光時喝到的味道不同。我就這個問題請教過日本專家，發現關鍵在於飼料，於是養殖乳牛的過程，我們花了很多心力研發飼料搭配，希望今年下半年重新量產的乳源，品質和味道都不會輸日本。成功培育 試驗性銷售至於在兆豐農場養殖配種的台灣和牛，之前已有一頭做試驗性銷售，憑良心講，肉質相當不錯，但比起日本和牛，仍少了一點甜味。研究團隊發現，原來是脂肪不夠，開始想辦法提高台灣和牛的脂肪量，豈料遇到冬天，一頭被強化脂肪的牛因天氣冷中風而死。這很像人類營養過剩的遭遇，尤其很多上班族辛苦工作，坐辦公室一整天，只有用餐時間能稍作休息，久不運動就容易生病，可要特別小心。不過，肉牛的問題更複雜，常運動會沒有脂肪，強化脂肪又容易生病，如何在兩者間取得平衡，是畜牧業須面對的課題。我相信，雖然台灣產業規模不大，但只要用心就可突破技術向前進，掌握關鍵技術，也不用擔心挑戰，終會獲得市場肯定。作家／劉泰英1936年生，美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期，以中華開發董事長頭銜，出任國民黨投管會主委，與李前總統關係密切，外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。更多精采內容，詳見最新出刊268期《周刊王》和2154期《時報周刊》。《周刊王》與《時報周刊》聯姻，一套雙雜誌「旺透價39元」，2019/05/22全省4大超商、全聯及美廉社強勢上架。雜誌內附超商折價券，幫您激省711元，粉絲切勿錯過。想追蹤周刊王最勁爆消息，請進最新臉書：https://www.facebook.com/119wantweekly 想掌握最Fashion、最IN的娛樂流行資訊，請點讚時報周刊粉絲團：https://www.facebook.com/want.ctw/