徵收碳費制
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碳費大戰1／工總王文淵代企業吐苦衷 公開槓上環保團體綠色和平
雙11工業節中，工總理事長、台塑總裁王文淵才在小英總統前，突然拋出碳費議題，「有團體建議每噸收取10美元，但日本2.61美元、新加坡3.71美元，台灣要保有國際競爭力，實在沒條件比他們高！」一周後，工總公布最新調查，「175家企業認為碳費每噸新台幣100元（約3.6美元）最為合理。」CTWANT調查，王文淵及工總不得不大動作，因為環保署10月21日預告，擬定中的「溫室氣體減量及管理法」修正草案（名稱也將修正為氣候變遷因應法），將增訂「徵收碳費」作為經濟誘因工具，現正蒐集各界建議，距12月20日截止期不到一個月。而王文淵提及「建議碳費每噸徵收10美元的環保團體」，也就是綠色和平在9月6日到26日間，從「行政院環保署國家溫室氣體登錄平台」《2019年碳排放量企業名冊》碳排大戶企業中，邀請106家進行《2021台灣排碳大戶碳定價意向調查》，10月28日公布結果，有效回卷33家，成功率31%，「七成排碳大戶，認為合理碳費10美元/噸以上」。然10美元的碳費水準，令產業界憂心「企業成本大增」，將傷及國際競爭力。為此，工總立馬在10月26日至11月15日COP26舉辦期間，進行「國內產業對於碳中和議題意向調查」，經由紡織業拓展會、工業區廠商聯合總會、三三企業交流會，及水泥公會、鋼鐵公會、石化公會、造紙公會、玻璃公會、橡膠暨彈性體公會、電機電子公會、科學工業園區科學公會等，展開更大規模的調查。台灣永續能源研究基金會董事長簡又新出席綠色和平「為碳收費不阻礙，企業也要碳定價」產業代表聯署記者會中，強調企業並不反對碳費，而是希望政府提出的碳定價制度原則要明確、須公開透明有長期調升跟上國際的機制。（圖／綠色和平提供）CTWANT記者取得尚未公開的工總「國內產業對於碳中和議題意向調查報告」問卷，12項問題中的第8題「環保署認為應比照新加坡每噸碳100元，企業才可負擔，但環保團體研究結果指出每噸碳至少300元，且逐年提高才能趕上歐盟水準、亦有報告建議比照瑞典每噸碳900元」，詢問企業認為收多少錢才合理？」選項「新台幣100元、300元、900元及其他」共4個。此一調查19日以新聞稿電郵發布摘要結果，在372份有效問卷中，73%企業肯定課徵「碳費」具有實質減碳效果，47%企業認為碳費每噸新台幣100元（約3.6美元）最為合理。比起綠色和平所做相同議題的33家有效問卷，高出逾十一倍，聲量有別。不讓工總專美於前，綠色和平預計11月24日在立法院召開「氣候責任誰來扛，農漁損害找誰償？」記者會，串聯逾400位農漁民聯署喊要有效碳定價，呼籲政府訂定徵收碳費時也應詢問漁民修法意見。而就在綠色和平公布記者會的日子，工總也預定本周將再公布 「國內產業對於碳中和議題意向調查報告」完整的問卷調查結果。隨政府蒐集各界碳定價意見截止日逼近，2023年將實施的徵收碳費制，環保團體與產業界的較勁，將再次浮上檯面。在環保署擬「溫室氣體減量及管理法」修正草案中，向企業徵收的碳費，將作為溫室氣體管理基金等來源，專供溫室氣體減量及氣候變遷調適之用，用途包括發展低碳、推動碳足跡等事項。
碳費大戰2／環保署調查英文版說每噸應收10美元 中文版摘要卻隻字未提
究竟台灣碳定價喊出每噸10美元的價格從何而來？其實在環保署2020年委託英國倫敦政經學院所做的研究顯示，對台灣高碳排大戶而言，每噸10美元的碳定價僅提高約6%的電價，反應在產品成本上約千分之一，對企業沒有嚴重威脅。立委林奕華、賴香伶日前在立院質詢中也提出質疑，為何環保署委託英國倫敦政經所做的研究建議是10美元，卻反而參考日本、新加坡的3~4美元？「碳費每噸徵收3美元，與巴黎協定的40~80美元相差甚遠，恐難接軌國際標準。」綠色和平鄭楚忻提到，環保署在碳定價制度上，關於訂定原則、徵收對象等細節全部拖延到子法討論，只會拖慢台灣企業減碳工作，無助於淨零排碳目標。（圖／綠色和平提供）立委林奕華辦公室主任黃世安也向CTWANT記者表示，「環保署當時雖有將英國倫敦政經學院的報告英文版，全文上網揭露，卻未將建議碳費寫入另一份中文版」，「我因為習慣先看原文版，才知道報告中有建議台灣每噸碳費徵收10美元。」也就是說，綠色和平等環保團體倡議的碳定價每噸10美元，是依循環保署委託的研究報告所提出的碳費徵收金額主張，與政府站在同一陣線。然而就碳定價每噸10美元，政府官員的態度卻很模糊。環保署長張子敬在11月18日立法院衛環委員會回覆立委質詢時，就很明白地說，「碳定價的重點是促成企業實質上的減碳作為，縱使徵收碳費與其他國家一樣高，也無法參與各國碳權交易，因為台灣不在聯合國體系內」。立委林奕華認為徵收碳費定價，至今還未有具體政策，質疑2050年淨零排碳恐成空話。（圖／王永泰攝、報系資料照）就連經濟部次長曾文生也在10月初於立院備詢，就立委林奕華提問「如果每公噸徵收300元碳費，會不會太高？」回覆說，「若以鋼品出口到歐洲來看，確實會影響我國企業的競爭力。」並強調說經濟部會觀察南韓等主要貿易競爭國所訂的費率。依據世界銀行資料，南韓每噸徵收碳費約16美元。環保署與經濟部官員的保守回應，似納入產業企業成本大增壓力的考量。眼看「溫室氣體減量及管理法」修正草案（「氣候變遷因應法」），明年2月立法院會期將審議，「總統蔡英文4月22日世界地球日宣示，台灣將在2050年達到碳中和目標，迄今根本沒看到具體措施」，在野黨立委說，碳費議題勢將引起朝野高度關注。