強迫勞動
」 美國 移民署 中國 漁業署 拜登
英國番茄醬傳含「新疆強迫勞動」原料 歐盟將推出更嚴格法規
英國廣播公司（BBC）近日揭露，多家英國超市銷售的標榜「義大利」來源的番茄泥產品，可能含有來自中國新疆的番茄，而該地番茄生產被指涉及強迫勞動。根據《BBC》的報導，測試顯示在英國和德國銷售的17款番茄泥產品可能含有中國番茄。這些產品中，部分名稱或描述使用了「義大利」字樣，如Tesco的「義大利番茄醬」、Asda的「雙倍濃縮義大利番茄泥」、Waitrose的「義大利番茄泥」等。檢測結果指出，這些產品部分實際含有中國來源的番茄。報導中指出，新疆是中國番茄生產重地，其種植量佔全球約三分之一，但根據聯合國和多位當地居民的指控，新疆番茄田中涉及對維吾爾族及其他穆斯林少數民族的強迫勞動。受害者表示，在拘留中心內被迫每天採摘數百公斤番茄，未達配額者甚至遭到酷刑對待。不過中國政府則否認強迫勞動指控，稱相關報告是「基於虛假資訊」。調查顯示，新疆番茄醬透過火車運至義大利加工，再銷往歐洲市場。義大利番茄加工公司Antonio Petti集團被指是主要收件人，2020年至2023年間從新疆冠農公司進口了超過3600萬公斤番茄醬。該公司產品供應給多家歐洲超市，包括Tesco、Asda和Lidl等。雖然Antonio Petti否認使用強迫勞動相關產品，但BBC臥底記者發現，該公司工廠內仍有標示「新疆冠農番茄製品」的原料桶。公司代表承認，為降低成本，有時使用中國番茄。多家英國超市對BBC的指控提出異議，並強調內部調查未發現中國番茄來源。部分超市如Tesco已暫停相關產品供應，Rewe則全面下架相關商品。Lidl承認曾短期使用中國番茄，但目前已停止。Antonio Petti則表示，未來將停止從中國進口番茄製品，並加強供應鏈監控。英國目前的《現代奴隸制法案》對供應鏈監管力度不足，非政府組織反奴隸制國際警告，英國可能成為強迫勞動產品的「傾銷地」。與此同時，歐盟計劃推出更嚴格的相關法規。英國議會近日就此問題展開討論，將考慮透過更清晰的標籤政策提高消費者知情權。專家指出，這一事件反映了全球食品供應鏈中的勞工剝削問題。食品律師東戈表示，「當我們看到廉價產品時，應該質疑它的真實成本，以及背後的代價由誰承擔。」消費者在選購食品時，應更加注重產品來源與倫理供應鏈標準，避免成為剝削行為的間接助力。
產學合作僑生護照遭校方扣留恐涉債權脅迫 綠委籲儘速釐清
「3＋4產學攜手合作僑生專班」由僑務委員會2014年主導並實行至今。該計畫主旨為招收海外僑生來台就讀3年制技術型高中，畢業後再直接升讀4年制技專校院，以培用我國重點產業發展所需優質人才。近期，具《報導者》揭露，該計畫存在多種失序行為，其中實習培訓不足，加上缺工嚴峻，導致部分廠商利用不健全的工時制度，讓相關計畫的僑生淪為可替代勞動力。不僅如此，負責合作承辦的台灣各地私立高職工作人員協助僑生入關事宜後，竟收走僑生護照代為「保管」，發放預先準備的中文名牌和手機SIM卡。民進黨立委洪申翰表示，在2024年的台灣，竟然還有學校用「扣留護照」這種不文明的方式，作為控制外籍學生的手段，簡直匪夷所思。洪申翰表示，近期有多位僑生透過不同管道向他投訴，說他們透過僑委會的「僑生產學攜手合作班」專案來台就讀，但他們的護照在入境台灣準備就學前，就被校方以「擔心學生護照遺失，補辦很麻煩」為由收走。洪申翰強調，校方用這樣的理由實在荒謬，難以令人信服。洪申翰指出，這種做法已經涉嫌「人口販運」的法律問題。依據《人口販運防制法》第2條中明確規範，不法手段包括基於剝削意圖或故意扣留重要文件的行為。而《護照條例》第32條也明確指出，非法扣留他人護照、以護照作為債務或債權擔保並對他人造成損害的行為，可處三年以下有期徒刑。此外，內政部移民署於2017年發出的函釋也明確要求教育部向各級學校宣導，任意扣留護照可能觸法。他強調，該舉動完全是違法行為，沒有任何正當理由。洪申翰說明，相關僑生和學校間的關係，不僅僅是學業上的交流，更涉及實習中的勞動力需求與供給關係。校方扣留學生護照，已經具有威脅控制勞動力的「強迫勞動」和債權脅迫的性質。尤其參加產學合作來台就讀的僑生，大多是僑居地家境清寒的孩子，來台灣是為了政府的學費補助，能一邊讀書一邊參加實習工作，並獲得「實習津貼」。然而，部分學校卻以此方式試圖更進一步控制這些學生，令人不齒。洪申翰表示，「僑生產學攜手合作班」計畫立意良好，確實幫助了不少僑生，但多年來已多次傳出類似弊端並遭到批評。令人遺憾的是，時至今日，部分學校仍有此惡行，令人無法接受。基於確鑿的事證，他已提醒僑委會委員長徐佳青必須儘快完成全面清查，並強調，這絕對不是學校私下將護照還回去就能解決的問題，對於扣留護照的學校，應追究其法律責任，甚至將違法學校自僑委會的合作計畫中剔除。
世界尊嚴勞動日 勞團：台灣因強迫勞動屢遭國際關注
每年的10月7日為「世界尊嚴勞動日」，立委范雲與台灣勞工陣線協會、TTNC Watch 等團體舉辦「Workers Deserve Peace and Democracy：捍衛勞動尊嚴，強化工會力量」記者會，強調工會應挺身捍衛勞工權益，並支持和平與民主這兩項永續生計的關鍵要素。ITUC每年發布的全球權利指數，對各國遵守集體勞工權利的情況進行評級，並記錄政府和雇主侵犯國際公認權利的行為。2024年，亞太地區因為持續發生系統性侵害勞工組織工會及罷工基本權利的事件，平均得分為4.13，成為全球勞動處境第二差的地區，僅次於中東與北非地區（MENA）平均得分的4.74。其中，阿富汗和緬甸的評等為5+，代表著由於法治的崩潰，權利得不到保障；孟加拉、菲律賓和韓國都有工會成員被殺；韓國政府持續透過司法濫權，將工會活動定調為犯罪行為；印尼政府透過《創造就業法》，取消了幾乎所有勞工的最低工資保護和集體談判權。台灣在這份報告中雖然取得評比為2，顯示勞工集體權利較不被侵犯。但殷鑑不遠的是台灣在1987年才解除戒嚴令，即使解嚴後，在資本家的強烈集體抗議與要求下，國家仍長期以「工運流氓」系統性地的整肅與清算勞工運動。直到2011年5月1日修正施行《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》，建立不當勞動行為裁決機制，才初步有相關保障，然而裁決機制在上路超過十年後，工會組織率並無大幅攀升，此外迄今仍有部分勞工不得進行罷工行為，甚至遭限制籌組工會，都已違反相關勞動人權公約。范雲表示，這是她與勞工陣線共同召開尊嚴勞動日記者會的第四年，過去也曾對外送員薪資演算法不透明的問題一起倡議，以及共同呼籲勞動部訂定《最低工資法》。此次尊嚴勞動日的主題是強迫勞動，過去曾協助過烏干達籍血汗學工案，她認為外籍移工在臺灣的處境仍屬危殆。范雲說，運動員的勞權以及工會權也應納入考量；經過預算案以及多次質詢，體育署上個月承諾，會輔導企業聯賽運動項目組成工會。台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋表示，台灣勞工陣線成立於1984年，即以「政治民主、社會民主、經濟民主」作為組織核心理念，民主不只是政治價值，更應走入經濟生產的領域，然而台灣低迷的工會組織率，使得台灣集體勞動關係嚴重失衡，民主的概念無法深入經濟場域。雖然2010年啟動了新勞動三法時代，但台灣工會數量並沒有顯著成長，截至目前為止2024年企業工會為953家（較去年同期增加11家）、產業工會則為264家（較去年同期增加6家），更遑論團體協約覆蓋率極低，顯示出台灣在推動集體勞動權益方面，仍有長路要走。楊書瑋指出，台灣面對勞動力不足的挑戰，產業界依然採用壓低勞動條件的舊模式，對政府施壓以擴大引進移工，這不僅阻礙了產業升級，也加劇了低薪問題。台灣在國際間就因強迫勞動問題屢屢遭到關注，進而損害了台灣的國際形象，過去便因移工、漁工重大強迫事件屢屢遭到美國及歐盟的警告，甚至遭列名美國「童工及強迫勞動製品清單」。此外層出不窮的外籍學生頻頻遭受不法剝削的「學工事件」，都再再顯示現代奴隸的狀況仍存在於台灣，因此政府應強化國內終止強迫勞動的法制，預防及消弭國內發生強迫勞動案件。
美饒舌大咖「吹牛老爹」遭控3大罪 起訴書曝光犯罪細節
美國知名饒舌歌手「吹牛老爹」（Sean ”Diddy” Combs）日前遭到美國警方逮捕，紐約南區美國檢察官辦公室對吹牛老爹提出了三項指控，分別是詐騙共謀、性販運和為從事賣淫而進行的運輸。如果罪名成立，吹牛老爹恐面臨終生監禁。綜合外媒報導指出，起訴書中指出，吹牛老爹多年來一直虐待、威脅並脅迫女性和其他人，以滿足自己的性慾，保護聲譽，並隱瞞自己的犯罪行為。他利用自己領導的商業帝國的資源和影響力，創建了一個犯罪企業，參與多項非法活動。這個所謂的「企業」涉及廣泛的犯罪活動，包括性販運、強迫勞動、綁架、縱火、賄賂和妨礙司法等。起訴書指出，吹牛老爹的員工、保安人員、家庭員工和高級主管都是這個犯罪網絡的一部分。而其中特別引人注目的，是所謂的「怪胎派對」（Freak Offs）的存在，這些精心策劃的性表演，是由吹牛老爹親自安排和指導，他會給受害者下藥，並強迫她們與男性性工作者進行長時間的性行為。報導中提到，這些派對有時會持續數天，涉及多名職業性工作者。吹牛老爹的員工會安排受害者和性工作者的旅行，預訂酒店房間，儲備毒品和其他物品，同時也負責事後清理現場。除此之外，吹牛老爹還保留這些派對的畫面，其中包含許多受害者不知情的情況下拍攝的。他利用這些敏感、可能引起刑事指控的影片作為控制受害者的籌碼，以此來確保他們能為過程中的犯罪行為保持沉默。起訴書也提到2016年吹牛老爹毆打女性的事件，當時吹牛老爹在洛杉磯一家酒店毆打其時任女友卡文圖拉（Casandra Ventura），誇張的行為甚至被酒店監視器給拍下。後續執法部門在搜查吹牛老爹位於邁阿密和洛杉磯住所時，在當中發現大量犯罪活動相關的物品。其中包含毒品、超過1,000瓶嬰兒油、潤滑劑，另外還有許多槍支和彈藥。其中包括3支序列號被磨損的AR-15步槍和一個彈鼓。紐約檢方表示，在訪談超過50名受害者與證人後，目前已有數十名受害者和證人提供了詳細、可信和相互佐證的訊息，檢方預計人數還會持續增加。而面對這些指控，吹牛老爹表示不認罪。他的律師阿格尼菲洛（Marc Agnifilo）堅稱吹牛老爹「對這些指控是無辜的」。然而，法官塔諾夫斯基（Robyn Tarnofsky）拒絕了吹牛老爹的保釋請求，理由是即使在監控下，這種犯罪也可能在閉門私下後發生。
齊心打擊人口販運 內政部辦跨國合作工作坊
內政部舉辦「2024年防制人口販運國際工作坊」於29日結束，會中來自美國、加拿大、澳洲、韓國、越南、印尼、泰國、馬來西亞、印度、比利時、英國等11個國家的官方人員、專家學者及民間組織代表，針對「強迫犯罪下的非典型人口販運被害人」、「各國防堵跨國人口販運犯罪策略」、「防制強迫勞動及器官摘取之關鍵策略」及「性剝削人口販運被害人權益保護及挑戰」4項議題，進行充分的討論與交流。移民署署長鐘景琨指出，新冠疫情期間，我國及英國等國家皆有破獲新型態的人口販運犯罪案件，包括強迫他人從事犯罪活動的勞動剝削及器官摘除等，顯示人口販運犯罪情形已更為嚴峻，致使各國防制工作及策略深具挑戰與難度。因此此次工作坊特別針對新興的犯罪態樣，邀請具有實務經驗的官方人員及專家學者分享偵辦技巧及防制的具體策略，期盼有助於各國提升打擊力。本次與會人員提出許多重要的人口販運防制觀點，如英國憫研顧問民間組織的創辦人，也是我國清華大學傑出校友江玉敏提到，應重視被害人與罪犯身分重疊情形，各國應該遵守聯合國人權事務高級專員辦事處的建議原則，也就是人口販運被害人不應該因為非法進入或居留轉運國和目的地國而受羈押、控告或起訴。東協－澳洲防制人口販運計畫越南辦公室國家計畫研究員Van Nguyen表示，各國開展聯合調查的主要挑戰，在於被販運者的原籍國和的目的地國對於當事人身分認定的意見不一，原籍國認為當事人是人口販運被害人，目的地國則認為當事人是簽證逾期居留者和罪犯；隨者地緣政治衝突之興起，產生了新型的人口販運犯罪型態，印度警察基金會人口販運問題研究與學習中心主席PM Nair提到，印度警方於2024年逮捕4名嫌犯，竟然涉嫌販運印度籍被害人加入俄軍參與烏俄戰爭。移民署表示，聯合國2000年的「人口販運議定書」序言明確揭示，防制人口販運須在被害人原屬國、過境國及目的地國間，採取綜合性之國際合作，方能有效預防及打擊人口販運。因此，臺灣將持續舉辦「防制人口販運國際工作坊」，藉由國際交流，使防制人口販運工作能與時俱進，也期盼與更多國家保持實質緊密的合作關係，齊心打擊人口販運，守護人權價值。
外籍漁工強迫勞動問題 洪申翰憂台灣將再遭制裁
澎湖漁船大進滿在金門東北外海作業時遭中國大陸海警船帶走，船上有2名台籍，3名印尼籍漁民。立法院外交及國防委員會3日審查與相關國家的貿易協定，洪申翰對於外籍漁工權益保障議題指出，我國遠洋漁業負面事件常受到國際關注，尤其歐盟近期通過的「企業永續盡職調查指令」，也令人擔心台灣又要遭到制裁，政府應就影響面做好盤點，並提供相關輔導措施。漁業署長張致盛也承諾，將於三個月內提出相關指引及輔導措施。洪申翰說，前陣子有幾個在台的外籍漁工組織，向他提到很多關於外籍漁工面對到的問題，尤其是薪資拖欠，有時候長達六個月都拿不到薪水。也有許多僱主沒幫外籍漁工做保險，所以當有船員死亡的時候，就沒辦法拿到賠償。洪申翰表示，我國近年在遠洋漁業上，持續都有受到國際的壓力，這也包括2015年曾被歐盟列入「打擊IUU漁業不合作國家」的黃牌、2022年又被美國列入「童工及強迫勞動製品清單」；另外在這次台美21世紀貿易協定談判上，台灣的遠洋漁業也相當受到關注。洪申翰說，今年五月歐盟通過了「企業永續盡職調查指令（Due Diligence, DD）」，其實許多專家都提醒，這部法令很可能會衝擊到台灣的遠洋漁業，我們好不容易之前拿掉了歐盟IUU的黃牌，之後又要擔心我們的遠洋漁業又要再面對到DD法的制裁。洪申翰詢及，農業部是否已針對這個法令做好評估，以及影響方面的盤點？農業部次長黃昭欽僅表示，未來會持續關注。洪申翰質疑，歐盟五月就通過，現在已經七月，所以到目前都還沒做嗎？漁業署長張致盛則說明，漁工權利的保障本來就要做，另外歐盟初步通過的法案其實是針對大企業的部分，台灣的遠洋漁船都是小型漁船。洪申翰指出，接下來這些遠洋漁船，如果把貨賣給大型水產企業的時候，還是在一個供應鏈的關係上，一樣會間接面對這相對應的問題。農業部必須先弄清楚我們遠洋漁業的運作方式中，哪些可能未來會受到影響。張致盛表示，目前評估正在委託相關學者專家來做，但內部初步檢視，目前因應DD法會受到影響的部分，也會從管理面來強化不完善的地方，例如工時登記及保育方面。洪申翰說，去年行政院政務委員羅秉成其實有提到，針對歐盟DD法上路，政府會先研究並提供相關的指引及輔導，目前這個指引的進度為何？張致盛表示，目前已完成內部盤點，但還未請外部來協助。洪申翰要求，漁業署應於三個月內提出因應歐盟DD法的相關指引及輔導措施，漁業署也回應將盡力完成。
深耕雙邊合作 台美聚焦非法捕撈、漁業細項相互交流
台美雙方就續簽「台美漁業及養殖合作瞭解備忘錄」達成高度共識， 而雙邊分針對打擊非法、未報告、不受規範漁撈行為、公海登檢、電子觀察員、國際參與、氣候變遷等跨域議題深入討論，漁業署也承諾於年底提出最終調查報告。「2024年台美漁業雙邊諮商會議」日前在美國華盛頓特區召開，漁業署23日發布新聞稿指出，漁業署長張致盛偕駐美國台北經濟文化代表處組長林家榮率相關單位，與美國國務院、商務部國家海洋暨大氣總署、美國在台協會等單位，就國際漁業議題進行年度諮商。漁業署表示，2024年會議雙方分別介紹近期漁業政策發展，針對打擊非法、未報告、不受規範（Illegal, unreported and unregulated, IUU）漁撈行為、公海登檢、電子觀察員、國際參與、氣候變遷等跨域議題深入討論，並就續簽「臺美漁業及養殖合作瞭解備忘錄」進行意見交換，雙方達成高度共識，持續強化臺美漁業合作。漁業署指出，台美雙方並於諮商會議前6月20日舉行工作會議，就美國2023年國會報告內容調查進度進行諮商及意見交流，討論我國漁船涉及IUU漁撈行為之調查進展，以及強迫勞動議題，我方針對健全漁工工作環境的努力提出說明，承諾於年底提出最終調查報告。漁業署強調，台美在漁業及養殖合作備忘錄架構下定期舉行雙邊諮商會談，持續深化合作，履行國際規範，致力促進漁業永續。我國作為國際社會一員，今後持續致力於強化漁業管理，加深與美國及相關國家就漁業管理與勞動議題共同合作。
台美貿易倡議談判 圍繞農業、環保、勞動議題交換意見
為期五天會議的台美21世紀貿易倡議第二階段談判3日落幕，各界人士對於談判協議後的雙邊貿易的進展都高度關注。行政院經貿辦表示，雙方對於農業、勞動、法規制定等議題充分交換意見，會議收獲豐富，對後續談判具有相當大的助益。台美21世紀貿易倡議去年8月於華府舉行實體談判，而此次在台北進行的第二階段第二次談判，雙方主要聚焦農業、環保、勞動、法律制度、行政措施、國際標準等議題展開討論。農業議題方面，雙方討論如何透過科學、以控管風險為基礎的決策、採取透明完善法規作法等作法，尋求可促進農業貿易的法規，同時討論促進糧食安全與創新技術等生產作法的合作機制，藉以提高農業生產力，減少土地、水以及燃料的使用，有助氣候調適及韌性。政務委員鄧振中向美方表示，希望台灣出口美國的加工肉品如：香腸、肉鬆盡快核准。另外，還有台灣出產的鳳梨、芒果等食品都需要分散市場。目前我方已向美國提出申請，希望核准程序能夠加速。環境議題部分，雙方討論如何深化貿易與環境議題的合作，包括推動綠色企業、綠色就業與經濟去碳化，也討論交換貿易與環境等議題資訊，還有共同推動自然資源保育等環保議題。勞動議題方面，雙方討論如何推動保障國際認可的勞動權益，包括消除全球供應鏈中的強迫勞動，以及企業於協助保障勞動權益所扮演的角色與責任，且台美將合作發展更具包容性的貿易政策，創造更多機會，促進性別平等，彰顯貿易可以成為良善的正面力量。
針對中國！法議員提「殺戮法案」懲罰大陸快時尚 遭轟害到窮人
中國大陸快時尚產品席捲全球，嚴重衝擊傳統時尚品牌及成衣產業，與頻繁爆出製造大量垃圾、環境汙染、化學材質導致不孕或致癌問題。法國保守派議員安托萬（Antoine Vermorel-Marques）因此提出每件加收5歐元（約新台幣172元）的懲罰性「殺戮法案」，掀起輿論兩極反應。據《法蘭西24》報導，現年31歲安托萬為宣傳其提出的殺戮法案，刻意在TikTok上傳模仿青少年開箱快時尚、超快時尚產品影片，點名手中大陸品牌「SHEIN」的鞋子含有致人不育的有毒物質、中國快時尚殘害法國紡織業。法國保守派議員安托萬（Antoine Vermorel-Marques）。（圖／翻攝自TikTok）樂施會（Oxfam）法國分會警告，拋棄式、一次性的快時尚產品會為社會和環境帶來災難性後果。安托萬則幾乎鎖定平均售價僅7歐元（約新台幣241元）、每天新增6000到11000種新產品的SHEIN提出殺戮法案，並稱該品牌破壞了法國紡織業。撇開快時尚不屬於時尚議題，反對者稱法案變相懲罰消費者，未來必須花更多錢才能買到最新流行的服飾，「這是懲罰與限制窮人購買負擔得起的時尚服裝」。社會分析機構Futuribles研究主管德索奈(CécileDésaunay)則認為，法案實際是獎勵消費者購買「永續時尚」產品的機制。安托萬也強調，殺戮法案不是稅，而是要使用者「付出汙染的代價，如果你不選擇汙染，對你和地球都是雙贏」。不過，國際地球之友（FOEI）指出，ZARA、H&M、Primark和Uniqlo等品牌也都有相同問題，甚至牽涉中國維吾爾族強迫勞動的人權問題。另據《美爾街日報》報導，快時尚2023年銷售額達到近320億美元（約新台幣9980億元）。
南韓醫改陷僵局「警察強制調查」 醫師協會嗆：獨裁國家才這樣做
由於南韓政府推動醫療改革、計畫擴招醫學院學生，結果此舉引發南韓醫界不滿，大量的實習醫師、住院醫師宣布辭去工作、罷工，讓南韓醫療體系受到嚴重衝擊。但南韓政府不僅態度強硬、要求醫師們回歸原本崗位，甚至傳出有警察開始強制調查醫師辭職一事。而醫師協會方面則回嗆「這是在獨裁國家才會發生的事」。綜合南韓媒體報導指出，由於辭職的醫師人數十分龐大，嚴重衝擊到南韓各地醫院的醫療情況，南韓政府日前表示，如果罷工、辭職的醫師在3日前返回崗位，會「盡可能從輕處理」。但如此要求反而更激化罷工醫師們的反應。而隨著期限的過去，南韓政府對於未回歸的住院醫生，開始進行正式的行政處分和司法程序，行政安全部長李相珉表示「按照法律和原則進行各種行政處分，必要的話，還將進行司法懲罰」。而依照先前南韓政府的公告來看，這些事情將會從4日開始進行。（圖／達志／美聯社）而大韓醫師協會緊急應對委員會3日在首爾汝矣大道附近舉辦了「反對醫學院定額增加和必需醫療政策套餐的全國醫生總動員大會」。據警方估計，參加集會的有1萬2000人，主辦方大韓醫師協會估計有4萬人。面對南韓政府的強硬態度，甚至揚言讓警方強制調查的行為，大韓醫師協會緊急應對委員會則回嗆「這是在獨裁國家才會發生的事」、「失去理性的基本權壓迫」，「沒想到大韓民國是一個可能濫用嚴重法律應用的獨裁國家」。醫協緊急應對委員長金澤宇也在動員大會上痛批「政府正在以超法規命令壓迫住院醫生」。醫協方面也強調，住院醫生的辭職是行使憲法保障的職業選擇自由，並主張政府正在強迫勞動。如果政府接連進行許可暫停處分、調查、起訴等，則可能各別進行刑事、行政、憲法訴訟。（圖／達志／美聯社）報導中也提到，根據南韓憲法第37條第2項規定，國民的所有自由和權利在國家安全保障、秩序維持或公共福利需要的情況下，可以通過法律進行限制。但這項命令僅在醫療法、藥師法、貨物汽車運輸事業法中規定。到目前為止，在醫療界罷工中四次、2022年貨運聯盟罷工中一次發動過。面對政府企圖用民眾的健康道德施壓醫師的情況，醫協緊急應對委員會媒體宣傳委員長朱秀浩表示「應該是我們和政府之間進行討論，為什麼要牽扯到民眾？」、「不應該是對我們說讓病人回去醫院，而應該是對政府說放下固執」。面對政府與醫界的硬碰硬，錦江大學吉林醫院的教授嚴重植表示「現在的情況已經堪稱是災難，幾乎成為無法恢復的狀態」、「各培訓醫院應該考慮如何填補當前的人力空缺，並且必須完全改變方案」。（圖／達志／美聯社）首爾大學醫院病理學部的教授鄭進行也認為，住院醫師們的罷工並非是為了保護自身利益，在這樣的情況下，即便政府將狀況恢復到原點，但也會有相當大數量的醫師不會回歸到前線。而目前南韓當地醫療空缺的情況，也因為醫師們的罷工顯得十分嚴峻。根據中央急診醫療中心的綜合情況板，首爾阿山醫院目前已經宣布，急診室不能再接受內科系重症監護室(MICU)病人。世宗醫院也表示，僅能部分接受心肌梗塞、腦出血等急診病人。首爾聖母醫院也表示，如果只是皮膚撕裂、有創傷等輕微症狀的病患，目前是無法接受急診的。
美列非法漁業名單台灣又上榜 美方肯定已改正先前缺失
美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）於2023年的報告裡，列出7個涉及非法漁業行為的國家和實體，其中包括大陸、台灣、安哥拉、格瑞那達、墨西哥、甘比亞和萬那杜，這也是台灣繼2021年後再次上榜。但今年美國也肯定台灣有採取措施改正之前所列事項，因此也獲得正面認可。2021年的「國際漁業管理改善報告」，台灣首次被列入非法漁業（IUU）及混獲（Bycatch）名單。2023年的「國際漁業管理改善雙年度報告」中，台灣則另外被指2項新議題，包含台灣漁船涉違反鯊魚全魚利用規定、捕撈鮪魚涉強迫勞動。農業部漁業署表示，對於2023年的所指議題，台灣須提交與IUU調查及相關處置內容的書面資料，美方也了解台灣在漁工人權議題方面已採取改善措施。漁業署強調，漁業署在2021年首度被列入非法漁業及混獲名單後，已展開涉案漁船的個案調查，也具體說明強化打擊IUU漁捕的漁業管理改善計畫，並參考美方規範的相關法規，以減少混獲。因此，今年美國也肯定台灣有採取措施改正之前所列事項，獲得正面認可。據NOAA漁業處指出，獲負面認證的國家或實體的漁船，恐會被拒於美國海港外，水產品要進口美國也可能因此受限。
中國人湧入柬埔寨犯罪頻傳 蒙面槍手闖醫院「劫走中國籍囚犯」
柬埔寨發生一起囚犯保外就醫脫逃的狀況，一名45歲的中國籍陳姓囚犯在當地涉及重大毒品案，被判處52年有期徒刑，不過他佯裝牙痛難耐，獲准到牙科醫院接受治療。沒想到，就在就醫過程，有多名蒙面武裝歹徒突然闖入醫院，持槍劫走囚犯。多名蒙面歹徒現身，劫走中國籍囚犯。從監視器畫面可見，當時有多名蒙面持槍黑衣人駕車來到市中心的一間牙科醫院，襲擊押送囚犯的獄警並劫走囚犯。根據《柬中時報》報導，這起事件發生在17日上午，地點位在當地第二大城市暹粒，這些蒙面持槍黑衣人劫走的陳姓囚犯年齡45歲，他在2009年2月11日因為涉及重大毒品案被捕，並遭判處52年有期徒刑。暹粒市警方表示，黑衣人劫走囚犯之後，把犯案車輛、槍械、面具、衣服等丟棄在一處郊區。監獄總局發言人諾索萬那已證實有這起事件發生。警方正展開調查。根據英文線上時事雜誌「外交家」（The Diplomat）先前報導，柬埔寨跟中國簽「一帶一路」合作文件後，當地不加限制與未受規範的發展使跨國犯罪事件增加，據柬埔寨國家警察總署（National Police）的報告指出，2019年與外籍人士有關的341件刑事案件中，有241件涉及中國居民。2022年初以來，柬埔寨傳出多起中國幫派與犯罪集團犯下的綁架、禁錮與強迫勞動事件，也形同削弱兩國民眾之間的信任。
假留學輸入外國學工 監察院糾正教育部、勞動部及移民署
監察院今（17）日發布調查報告指出，近年來「假留學、真打工」亂象層出不窮，不肖份子扭曲、利用留學生名義變相輸入勞動力的制度漏洞，從中獲取高額不法利益，甚至讓我國背上人口販運強迫勞動之萬國公罪，監察院通過監察委員王美玉、王幼玲、葉大華的調查報告，並糾正教育部、勞動部及內政部移民署。王美玉、王幼玲、葉大華調查發現，我國少子女化狀況持續，致大學缺乏生源，面臨生存危機，加上國內產業面臨缺工，境外生被仲介至工廠從事低薪、超時工作，淪為廉價學工事件頻傳。從康寧大學、育達科大、建國科大到中州科大事件，在在凸顯原來立意良善的國際留學生就學政策，竟被不肖份子扭曲，利用留學生名義變相輸入勞動力的制度漏洞，從中獲取高額不法利益，尤以中州科大烏干達留學生不惜背負高額債務，來台後遭受債務拘束，被仲介至工廠從事與報酬顯不相當的勞力密集工作，淪為低薪之廉價學工、成為人口販運被害人，違反國際公約，嚴重損及我國國際聲譽。監委調查發現，外交部自2016年起辦理我國學校招收外籍學生之簽證審核作業，因駐外館處發現疑似人力仲介招生等諸多疑慮，拒件達21校次、共379人，其中包括105年中州科大印尼籍10位一般生申請來台簽證案全部駁回，並函教育部，但是教育部僅請學校說明，對於拒件之原因未能深入去查明背後可能潛藏之犯罪動機，漠視其中更深層之學工、人口販運問題；之後外交部於2019年辦理烏干達籍學生簽證審查後，再次主動函請教育部對學生實際在台就學情形進行訪視，以防範「假就學，真打工」之弊端，然教育部竟仍查無異狀，無法即時阻卻違法，錯失機先，致不斷爆發學生淪為血汗學工事件。3位監委指出，教育部為利新南向產學專班學生申請來台簽證，自2017年起函請外交部特別放寬學生簽證審查條件，如專班團簽原則、免予逐一面談及取消語文能力及學業成績等作為簽證准駁之必要條件；但外交部駐菲律賓代表處審查高苑科大招收2019年「產學合作專班」居留簽證時發現，全數學生均無法提供財力證明，而是以學校獎學金證明做為替代文件，不符合相關規定；外交部函請教育部表示是否同意認可，教育部竟以外國學生係向學校申請入學，學校已核發入學許可，請代表處依權責綜合審酌學生財力情形；相關作為顯見推諉，導致血汗學工爭議持續延燒。3位監委指出，監察院過去調查相關學工案已提出請教育部就研擬中的「專科以上學校校外實習教育法」草案，儘速完成相關法制作業，該部迄未積極完成，洵有未當；另外，為確保境外學生校外實習及工讀權益，教育部雖認已責成學校應將「學校、學生及廠商的三方實習合約」與「學生與廠商的雙方工讀合約」做明確區隔，不得將工讀合約併入實習合約中，且規定實習屬學習之一部分、應與專業及教學目標結合，惟實務上外籍生經常在同一家公司、工廠實習與工讀，兩者合併疑有超時工作、實習與就讀科系專業未符等爭議依然層出不窮，教育部相關措施無法根除上述問題。
陸國務院發表《美國侵犯人權報告》 批美已成「全球人權發展攪局者」
中國大陸國務院新聞辦公室28日發表《2022年美國侵犯人權報告》，指控美國雖自詡「人權衛士」，卻難以消除金錢政治、種族歧視、槍支氾濫、警察暴力、貧富分化等國內問題。更遺憾的是，華盛頓無力解決自身人權問題的結構性頑疾就算了，還恣意以人權為武器攻擊他國，在國際社會製造對立、分裂和混亂，堪稱是「全球人權發展的攪局者和阻礙者」。據《新華社》的報導，報告分為序言、公民權利保護制度嚴重失能、美式選舉民主日益空心化、種族歧視與不平等愈演愈烈、底層民眾基本生存危機加重、婦女兒童權利歷史性倒退、恣意侵犯他國人權踐踏正義，共7部分。報告指出，2022年是美國人權狀況標誌性倒退的一年。自詡「人權衛士」的美國，金錢政治、種族歧視、槍支氾濫、員警暴力、貧富分化等痼疾難除，人權立法司法大開歷史倒車，美國人民的基本權利和自由被進一步架空。此外，美國是一個由極端暴力定義的國家，民眾遭受暴力犯罪和暴力執法的雙重威脅，公民人身安全得不到保障。監獄人滿為患，成為現代奴役場所，強迫勞動和性剝削司空見慣。例如，《紐約時報》2月25日就披露，美國多家知名品牌工廠涉嫌參與剝削經濟，無視實施將近1個世紀的童工法，明目張膽僱用入境美國的未成年難民童工，且這種剝削經濟遍布美國多州各行各業，規模上看8萬逾人。《紐約時報》2月25日披露，美國多家知名品牌工廠涉嫌參與剝削經濟，明目張膽僱用入境美國的未成年難民童工。（圖／達志／美聯社）報告還指出，美式民主已失去民意基礎。美國的選舉費用一再飆升，「黑金」捐贈暗中操控選舉走向，政治極化和社會撕裂導致民主共識難以達成，人們對美式民主普遍感到絕望。與此同時，美國種族主義愈演愈烈，少數族裔遭受廣泛歧視；人均預期壽命大幅下降，藥物濫用致死人數持續攀升；兒童生存環境令人擔憂。美國在兩極分化的經濟分配格局、種族衝突的社會格局以及資本利益集團操控的政治格局相互作用下，近年來進一步陷入制度失靈、治理缺位、族群撕裂、社會動盪的泥潭。然而，服務於寡頭利益的美國政客，不僅日漸喪失了回應普通民眾基本訴求、捍衛普通公民基本權利的主觀意願與客觀能力，無力解決自身人權問題的結構性頑疾，反而還恣意以人權為武器攻擊他國，在國際社會製造對立、分裂和混亂，已成為「全球人權發展的攪局者和阻礙者」。《美國侵犯人權報告》在2019年以前被稱為《美國的人權紀錄》，是中華人民共和國國務院新聞辦公室發布的年度出版物，內容記錄了美國人權及美國對他國人權侵犯的狀況。該報告首次發布於1998年，曾是中華人民共和國作為對美國國務院在《國別人權報告》中批評中華人民共和國人權的回應，導言或序言中會提及《國別人權報告》；2021年起不再提及《國別人權報告》。
擴大打擊犯罪 「人口販運防制法草案」政院今通過
為打擊集團犯罪，行政院院會今日通過內政部擬具的「人口販運防制法」修正草案，將函請立法院審議，這次修正草案全文共47條，主要為強化打擊犯罪集團剝削、奴役及利用被害人犯罪等新型態人口販運態樣。內政部表示，人口販運議題是國際社會公認惡性重大且殘害人權甚鉅的犯罪行為，各項打擊人口販運工作成效雖為國際社會所肯定，但是新興的人口販運型態應運而生；經多次邀集專家學者、民間團體及司法院、法務部、勞動部、衛福部等機關共同研商，將全文重新逐一盤點修正，確立「擴大打擊嚴懲犯罪」、「以保護被害人為中心」兩項核心理念，期使我國人權保障工作，更加精進完備。內政部指出，這次修法有4大重點，接軌國際規範及趨勢，現行人口販運定義對勞動剝削的範圍，與「聯合國打擊人口販運議定書」尚有落差，考量國際間部分國家，已將利用被害人從事犯罪活動並加以剝削，列為勞動剝削的態樣之一，因此修正定義，將使被害人遭受「強迫勞動、從事勞動與報酬顯不相當的工作、實行依我國有法律有刑罰的行為、為奴隸或類似奴隸」等，都納入勞動剝削範圍。內政部表示，第二是深化保護被害人權益，增訂疑似被害人對於鑑別結果不服，得經原鑑別機關向其上級機關提出異議，使救濟程序更迅速。又為利外籍被害人留台謀職，並提高作證或指認加害人的意願，修正放寬核發1年期的居留許可。內政部指出，這次也增訂非機構式的安置服務，以及因特殊情況須在外租賃房屋或居住於工作地點等，都能獲得政府提供的福利服務措施。內政部表示，為避免柬埔寨事件再度發生，新增犯罪份子如剝削並利用被害人實行依我國法律有刑罰的行為，最低可處1年以上有期徒刑、最高可處7年以下有期徒刑。內政部指出，另外也新增犯罪份子如果意圖剝削，以強暴、脅迫、詐術等不法手段而進行招募運送容留等不法作為，可處5年以下有期徒刑，被害人如未滿18歲，更可處7年以下有期徒刑。此外，對於以強暴、脅迫、詐術等不法手段，使人從事勞動與報酬顯不相當的工作時，這次也增訂最低刑度為1年以上，期嚇阻不法，維護勞動者基本人權。內政部指出，這次修法幅度較大，將積極與立法院朝野各黨團溝通協調，期盼社會各界支持，儘速完成修法，以強化政府打擊人口販運的力道，讓基本人權能獲更完善周延的保護。
美國也有強迫勞動？規模上看數萬人 《紐時》：全美多家企業涉聘「難民童工」
《紐約時報》2月25日爆料，美國多家知名品牌工廠涉嫌參與剝削經濟，無視實施將近1個世紀的童工法，明目張膽僱用入境美國的未成年難民童工，且這種剝削經濟遍布美國多州各行各業，規模上看8萬逾人。這些多數來自拉丁美洲的難民兒童往往沒有父母陪伴，還需償還債務或向家鄉寄錢，無依無靠下只能通宵從事高危險工作，部份兒童更要同時兼顧學業，處境艱困。據《紐約時報》的報導，經媒體採訪20個州共100多名難民童工，以及多名律師、執法人員、社會或教育工作者後，發現全美多家工廠僱用難民童工，包括財富500強企業、世界第6大食品公司通用磨坊（General Mills）、寵物產品在線零售商Chewy、百事公司子公司樂事（Lay's）、全球第一能量棒品牌Nature Valley、服飾品牌鮮果布衣（Fruit of the Loom）、生產冰淇淋和果汁冰糕的班傑利公司（Ben＆Jerry's）、服飾和配飾品牌J.Crew，以及總部位於伊利諾州的烘焙食品、零食、能量棒製造商Hearthside Food Solutions等。報導稱，這些難民童工主要來自拉丁美洲，受到拉美各國經濟困境和犯罪事件頻繁的影響，這種難民為主的剝削經濟近10年來不斷蓬勃發展，但2021年新冠疫情爆發後開始出現爆炸式增長，旨在保護兒童的系統已瀕臨崩潰。這些難民童工的工作範圍廣泛，包括食品包裝、洗碗、鋸木、屠宰牲畜、製造汽車零件等，很多都是重度勞動工作，部份更須操縱危險器械，工作環境嚴苛。多家兒童福利機構的工作人員估計，所有缺乏父母陪同的難民兒童中，約有2/3的人最終成為全職童工。而光是去年，入境美國但無家人陪伴的未成年難民人數便攀升至13萬人，為5年前的整整3倍，預計今年夏天將迎來另一波難民潮。若以2/3的比例來算，全美難民童工的數量上看8萬逾人。一名受訪女童表示，有時會感到嘔心、疲倦，更經常胃痛，不確定是因為睡眠不足、工作環境嘈雜，還是擔心自己遠在家鄉的家人所致，但已開始習慣。有教師表示，他的一名學生課後在洗衣店上大夜班，曾在課堂上因疲勞暈倒，住院2次，隨後更因無法停工而退學，之後再也沒出現過。報導指出，隨著愈來愈多難民兒童進入美國，白宮要求工作人員盡快將他們從收容所轉交給成人托管，這導致了助養者的審查時間被大幅縮短。有受訪兒童便反映助養者欺騙了他，不但未提供教育機會和經費，還叫他們工作賺錢，繼而從中獲利，而企業也成為共犯結構，知法玩法，無視童工法規。不過，根據《紐約時報》對法院數據庫的調查，過去十年中，聯邦檢察官僅起訴了大約30起涉及無家人陪同未成年人強迫勞動的案件，使難民童工成全美常態。
北韓監獄爆缺糧危機！數十名囚犯餓到「集體越獄」
據消息人士22日透露，從去年底至今年初，北韓平安道、黃海道等地的地方教化所（監獄）有數十名囚犯因飢餓問題集體越獄。據韓聯社報導，越獄的囚犯在逃跑途中除了搶奪、竊取糧食，還犯下殺人罪，引起當地居民惶恐。北韓政府雖連續數月在發生越獄事件的教化所附近實施宵禁，並盤問和檢查可疑人士住處，但至今仍未能抓獲越獄犯。據悉，北韓為防範新冠疫情鎖國，導致國內糧食短缺，教化所的糧食供應更每況愈下。近兩年來，在平安南道价川教化所等3座教化所有700多名囚犯餓死或病死。更慘的是，一些獄警為謀財還私吞囚犯口糧。除此之外，北韓教化所的醫療條件也十分惡劣。囚犯頻繁地被毆打和高強度強迫勞動，受傷後未及時送醫而死亡的情況比比皆是，甚至還有教化所內傳染病肆虐，導致數十名服囚犯死亡。北韓糧食減產的同時，去年10月起金正恩政府開始管控私人糧食交易，使糧食分配出現嚴重問題，部分地區頻傳有人餓死；甚至被稱為「富村」的開城地區，近期也出現每天餓死數十人的慘況。
英國令中資晶片廠 拋售至少86％股份
西方國家對中國的科技戰、貿易戰未見和緩跡象。英國發布命令要求中資科技公司安世半導體（Nexperia）出售英國最大微晶片製造廠至少86％的股份，稱這是在進行國安評估後做的「最終命令」；德媒則披露德國外交部的最新對華戰略草案，將要求德中經濟合作進一步與人權狀況掛鉤。英國政府當地時間16日發布命令，要求安世半導體出售英國「新港晶圓廠」（Newport Wafer Fab）至少86％的股份。英國商業、能源及工業策略大臣夏普斯（Grant Shapps）對此表示，中資公司存在與技術和知識相關的風險，可能損害英國的能力。路透報導，總部位於荷蘭的安世半導體表示，此前兩次安全審查皆未發現任何國安疑慮可以成為阻止收購的理由，不接受英國政府提出的國家安全問題。安世半導體英國負責人更在聲明中直言，將上訴推翻這項撤資令。德國《明鏡》周刊報導，德國外交部已向相關部門提交一份長達59頁的對華戰略草案。文件內容顯示，維護人權將在德中未來經濟關係起決定性作用，政府對赴海外投資企業的擔保額設定上限為30億歐元，並從環境、社會標準進行「深入審查」，收緊對出口業務發放貸款的標準，避免供應鏈出現強迫勞動。草案罕見提到，希望確保今後德國出口的武器或軍民兩用產品不能用於侵犯人權和內部鎮壓；在關鍵的工業部門，德國和歐盟不應該「依賴不認同我們價值觀的第三國技術」。德國外交部還建議與歐盟同步，將中國描述為合作夥伴、競爭者和系統性對手，且「後兩方面的分量越來越重」。此外，中國國家主席習近平16日晚間在印尼峇里島會見義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni），他指出，中義同為文明古國，互為全面戰略夥伴，雙方應該理解支持彼此核心利益和重大關切；希望義方為歐盟堅持奉行獨立自主的積極對華政策發揮重要作用。
美國期中選舉後立法「封殺TikTok」？ 共和黨議員：威脅國家安全
美國期中選舉於台灣時間9日正式開票，共有全體聯邦眾議院435席、聯邦參議院100席中的35席，以及36個州長面臨改選。目前最新結果出爐，美國總統拜登（Joe Biden）所屬的民主黨成功保住參議院，拿下50席成為相對多數。與此同時，眾議院的結果仍未出爐，但外界預料共和黨將贏得過半席次。近期就有2名共和黨議員投書《華盛頓郵報》，宣稱他們將在選後於國會立法，禁止TikTok等與中國共產黨有關的社交媒體公司。共和黨籍參議員當選人盧比歐（Marco Rubio）和同黨的眾議員當選人蓋拉格（Mike Gallagher）10日於《華盛頓郵報》以《TikTok，時間到了。這款App在美國應被禁止》為題撰文指出，美國最受歡迎的社群軟體之一TikTok，是一款受到中共當局控制的應用程式，還用「鴉片」、「間諜軟體」形容，更痛批拜登不應該鼓勵美國民眾使用TikTok，「我們必須在為時已晚之前，禁止這個潛在的間諜軟體」。文章指出，TikTok母公司「北京字節跳動科技有限公司」雖然不是國有企業，但中國並沒有任何一家完全的民營企業，公司內部都或多或少有黨員進駐。而根據中國2017年頒布的《國家情報法》，所有公民與企業都必須協助政府執行情報工作，包括共享數據。文章續指，TikTok在全球擁有超過10億用戶，美國國內更有將近2/3的青少年擁有TikTok帳號，再加上《富比士》雜誌日前還聲稱「字節跳動」試圖使用TikTok來掌握美國公民位置，而且此舉與廣告投放的數據蒐集無關，但詳情並未被完整披露，也有TikTok用戶上傳與新疆強迫勞動、天安門事件有關的內容後遭到封殺。盧比歐與蓋拉格也在文末再次強調，除非TikTok及其演算法能與中國政府脫鉤，否則放任TikTok在美國使用，將是對美國國安的重大威脅，「這就是為什麼我們正在試圖立法，禁止TikTok和其他實際上由中國共產黨控制的社交媒體公司在美國營運。國會必須對TikTok的威脅採取行動，否則就太晚了。」不過美國的臉書、蘋果、推特等科技巨頭也時常爆出侵害用戶隱私、介入本國或他國政治及選舉的新聞，華府更有監聽法國總統馬克宏、德國總理梅克爾的壞紀錄，因此美國官員和媒體的多次指控是否屬實，仍待釐清。
今起多項大陸新規定上路：不得拖欠個體工商戶帳款
澎湃新聞報導，大陸自2022年11月1日起，一批涉及經濟、食藥、未成年人保護等方面的法律法規將正式施行。特別是在維護個體工商戶的利益問題上，大陸國務院作出制度安排：不得對個體工商戶進行歧視、不得以各種形式拖欠個體工商戶帳款。促進個體工商戶發展條例：不得誘導、強迫勞動者登記註冊：大陸國務院聚焦當前個體工商戶發展中面臨的凸出困難，作出有針對性的制度安排：《促進個體工商戶發展條例》涵蓋了違反規定對個體工商戶進行收費、攤派的各種形式，主體也由「任何部門和單位」擴展到「任何單位和個人」。針對個別領域出現的要求勞動者登記為個體工商戶，以逃避雇主責任的現象，新《條例》專門規定，任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶，有效保障勞動者合法權益。電子菸納入消費稅徵收範圍：在菸稅目下增設電子菸子目：10月26日，大陸財政部、海關總署、稅務總局發布公告稱，為完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好發揮消費稅引導健康消費的作用，將電子菸納入消費稅徵收範圍，在菸稅目下增設電子菸子目。公告明確，在大陸境內生產（進口）、批發電子菸的單位和個人為消費稅納稅人。電子菸實行從價定率的辦法計算納稅。生產（進口）環節的稅率為36％，批發環節的稅率為11％。規範駕培機構經營活動：新增學員滿意度評價要求：為更好規範機動車駕駛員培訓行業經營行為，進一步落實大陸國務院關於備案管理的改革要求，今年10月，大陸交通運輸部重新修訂《機動車駕駛員培訓管理規定》，新規進一步規範駕培機構經營活動，要求駕培機構與學員簽訂培訓合同，保障學員合法權益。規定駕培機構必須在備案的教學場地開展相關培訓，減少無序經營、逃避監管等問題。新增學員滿意度評價要求，完善駕培機構品質信譽考評制度，提升經營服務品質。藥品召回管理新辦法：優化調查評估和召回實施程式：大陸國家藥監局發布新修訂的《藥品召回管理辦法》，圍繞及時控制品質問題或者其他安全隱患，優化調查評估和召回實施程式，科學完善召回藥品處理措施，壓實藥品上市許可持有人責任，從而督促持有人主動將可能的藥品安全隱患消除在萌芽或初起階段，更好地保障公眾用藥安全。藥品電子註冊證發放：與紙質註冊證具有同等法律效力：今年10月，大陸國家藥監局發布《關於發放藥品電子註冊證的公告》。公告指出，發放藥品電子註冊證，為企業提供更加高效便捷的政務服務。《公告》顯示，藥品電子註冊證發放範圍，由大陸國家藥監局批准的藥物臨床試驗、藥品上市許可、藥品再註冊、藥品補充申請、中藥品種保護、進口藥材、化學原料藥等證書以及藥物非臨床研究品質管制規範認證證書。藥品電子註冊證與紙質註冊證具有同等法律效力。電子證照具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、線上驗證、全網共用等功能。食品生產許可審查新通則：對各主要環節完成時限提出明確要求：大陸國家市場監管總局修訂發布的《食品生產許可審查通則（2022版）》。規定在許可審查時限方面，現場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現場核查、及時向申請人和日常監管部門告知現場核查有關事項，對食品生產許可審查各主要環節完成時限提出了明確要求，提升了食品生產許可工作效率。食品安全主體責任監管規定：應當依法配備食品安全總監：大陸國家市場監管總局發布的《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監。食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。深圳經濟特區外商投資條例：外國投資者與內資企業同等條件進入：今年9月底，深圳市人民代表大會常務委員會正式公布《深圳經濟特區外商投資條例》。要求外商投資准入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和深圳市重點發展領域內，在先進製造業、新興產業、高新技術、節能環保等重點發展領域進行投資。天津更新未成年人保護條例：不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護：今年9月，《天津市未成年人保護條例》修訂通過。明確未成年人的父母或者其他監護人依法對未成年人承擔監護職責，負責實施家庭教育，強調不得使未滿八周歲或者由於身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處於無人看護狀態，不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨生活，被委託人應當依法履行照護職責。上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例：為核心承載區提供法治保障：今年10月底，上海市人大常委會表決通過多件地方性法規，其中《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》明確了國際化商務服務、國際貿易中心新平臺、綜合交通樞紐、產城融合等功能定位和保障措施，為推動虹橋國際中央商務區成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰略的核心承載區提供了有力的法治保障。