張世棟
」 蔡俊華
失意英雄1／連抓大批槍毒破海關紀錄 他竟遭調職打入冷宮
財政部關務署基隆關2018年連破大案，分別於4、5月抓到109把走私槍枝和710公斤K他命，關務署一時間風頭無兩，當天擔任夜勤主任的稽核蔡俊華更被列為首功，經行政院表揚並獲頒一等關徽獎座，但其他原屬於蔡俊華的功獎卻被「做掉」，他在當年9月更遭調職冷凍，從此不能再站在查核第一線，蔡俊華如今已提出訴訟，希望司法能還他公道。「我知道海關的水很深，但我一直在崗位上兢兢業業，沒想到有一天搶功的事情會發生在我身上。」7月12日上午，記者與蔡俊華約在蔡家見面，而在蔡家整面書牆中，蔡俊華的一等關徽獎座尤其耀眼，述說著國家對他的感謝與肯定，而曾經的榮譽如今卻成為他心中最大傷痛。 可疑貨櫃先後經歷3次X光檢驗，最終找到藏在工業機器中的槍枝。（圖／讀者提供、報系資料照，CTWANT合成）蔡俊華表示，他在海關服務近30年，2018年間擔任第九職等稽核，而當年4月，他除了白天的查緝工作外，晚間還得幫摔斷腿的股長輪值夜勤主任，而在4月27日晚間楊姓關員呈上一張可疑艙單，他一看就發現有問題。「那是兩台注塑機，正常情況下都是用公司行號申請報關，這次卻是以個人名義進來。」蔡俊華回憶，以他的經驗法則立刻便判斷此貨艙必有蹊蹺，而該船預定於29日進入基隆港，他則帶著查緝團隊在港邊守株待兔。 蔡俊華說，該貨艙先後經過3次檢測，第一次是整個貨櫃照X光，因貨品繁雜而未發現異樣，第二次則是單一貨品檢查，確認貨櫃中裝著的是工業用注塑機，第三次則拿最小的X光機來照，果然發現異樣，而他曾擔任憲兵，一眼就發現機器中夾藏M16步槍，立刻要求把機器拆開檢驗。注塑機被大解八塊後，海關人員果然發現109把制式長短槍和逾1萬2000發子彈，海關則通知檢警追查貨主，最終鎖定竹聯幫弘仁會板橋分會長廖緯蒼，而此批武器火力強大，幾可匹配國軍一個連隊，市價高達5000萬元，號稱當時國內近10年來最大宗走私槍械案，更是關務署查獲走私槍枝案件史上數量最高紀錄。不法分子在注塑機中夾藏109把制式長短槍和逾1萬2000發子彈，倘若進入台灣恐將造成無法挽回的後果。（圖／讀者提供，CTWANT合成）基隆關副關務長張世棟表示，在槍枝和毒品案件中蔡俊華都擔任夜勤主任，屬於「被動接受」關員呈上的可疑艙單，海關也肯定他付出的努力和辛苦，槍枝案予以一大功獎勵，毒品案則有20多人提報敘獎，但因功獎分配，予以當時篩選艙單和查看X光的2位科員小功，其他同仁則是在考績上註記優異表現，其他同仁則對此獎勵沒有異議。至於蔡俊華在連破大案中被調走，張世棟則表示，他當時在稽查組已任職3年，而海關在人事調度上有防弊規定，會看機關業務需求調整，這才將他調至機動稽核組，而該組工作也具查緝機能，絕無將他冷凍，也尊重他尋求行政救濟，目前他的訴求已被高等行政法院駁回，如今在等待最高行政法院判決。
失意英雄2／石板建材夾層海關史上最巨毒品 他狂破大案竟連一支嘉獎都無
財政部關務署基隆關2018年連破大案，先是在當年4月抓獲109把走私槍枝，寫下海關史上最大槍火走私記錄，同年5月又從石板中「挖」出710公斤K他命，而兩次查緝都是由稽核蔡俊華代理夜勤主任時帶隊破獲，是公認的最大功臣，但他破獲毒品案卻「只得到獎金」而未獲任何功獎，他如今則提出告訴，希望法律還他公道。據了解，基隆關2018年4月在代理夜勤主任蔡俊華的查緝下，破獲109把長短槍和1萬2000發子彈大案， 而海關一時間軍心振奮、氣勢如虹，同年5月23日，蔡俊華再度代理夜勤主任，他又驚覺入關貨品有異。蔡俊華發現進口石板有異，層層破壞檢測後果然在其中發現710公斤K他命，市價達數億元。（圖／讀者提供）當天有間公司進口石板，貨櫃已進入查驗區，而石板是建築常用材料，廣泛應用於裝潢與各種家具上，正常公司都是20、30貨櫃大量進口以壓低預算，但該公司每次都只進一貨櫃且不裝滿，蔡俊華第一時間發現不對，立刻前往查看。蔡俊華於當日深夜11時許致電向羅姓組長報告，取得破壞性查緝同意後調集人手破壞貨物，而這批石板採層層疊放，最上面的石板都毫無異樣，直至破壞到最底層，查緝人員才發現下方的石板被黏住並挖空，石板中央則夾藏大量粉末，經檢驗後確認為710公斤K他命。 而這批毒品的市價高達數億元，調查局航基站等單位隨後在林口逮捕接貨的高男，並透過兩岸共同打擊犯罪機制，在大陸廣東省東莞市及吉林省先後逮捕周姓主嫌等5人，此案再破海關查緝毒品的最大數字，也成為兩岸共打示範案例，關鍵功臣蔡俊華更是備受表彰的英雄人物。內政部在當年6月6日，第三次行政院治安會報上表揚偵破跨境走私槍械案件有功人員，當天共有8人受獎，蔡俊華是關務署唯一代表，堪稱當之無愧的基隆關之光，蔡俊華在掌聲和鎂光燈中風光無限、備受肯定，但到了論功行賞環節卻讓他大跌眼鏡，只能訴諸司法討回公道。不肖分子在石板中裝進K他命毒品，還有部分毒品偽裝成茶葉。（圖／讀者提供，CTWANT合成）基隆關副關務長張世棟表示，在槍枝和毒品案件中蔡俊華都擔任夜勤主任，屬於「被動接受」關員呈上的可疑艙單，海關也肯定他付出的努力和辛苦，槍枝案予以一大功獎勵，毒品案則有20多人提報敘獎，但因功獎分配，予以當時篩選艙單和查看X光的2位科員小功，其他同仁則是在考績上註記優異表現，其他同仁則對此獎勵沒有異議。至於蔡俊華在連破大案中被調走，張世棟則表示，他當時在稽查組已任職3年，而海關在人事調度上有防弊規定，會看機關業務需求調整，這才將他調至機動稽核組，而該組工作也具查緝機能，絕無將他冷凍，也尊重他尋求行政救濟，目前他的訴求已被高等行政法院駁回，如今在等待最高行政法院判決。
失意英雄3／查槍查毒功獎竟被「做掉」 老海關苦笑：不想大家抓太認真
財政部關務署基隆關2018年連破大案，分別抓到109把槍枝和710公斤K他命，寫下海關史上最大走私紀錄，但連續在兩案擔任夜勤主任的稽核蔡俊華卻未得到2大功最高榮譽，甚至在毒品案中連一支嘉獎都沒分到，老海關則認為他表現太過恐已「功高震主」，「做掉」其功獎是想殺雞儆猴，「避免大家以後抓得太認真」。據了解，在2018年4、5月，基隆關連續破獲大型毒品和槍枝案，而打完輝煌的戰役後，關務署開始針對有功人員敘獎，蔡俊華在槍枝案擔任夜勤主任，被關務署列為首功，關務署除將他呈報2大功獎勵外，也認為同查此案的楊姓和何姓關員也有功勞，應各獲一次2大功專案獎勵。海關利用X光機檢驗，3次掃描才在注塑機中發現大量槍枝，成功阻止武器走私進入台灣。（圖／報系資料照）「我自己就是首功，怎麼會介意同仁共享榮譽，但銓敘部那邊卻用一紙公文駁回我的努力。」蔡俊華憤憤表示，銓敘部認為功獎重複計算，要求只有2人可記2大功，關務署則在召開考績委員會決議後，讓楊姓和何姓關員各記2大功，他則只得到1大功，K他命案更是連一支嘉獎都沒有。蔡俊華提到，楊姓關員的記獎理由，是關務署認為他在3000多張艙單中，精準抓出此單有問題，何姓關員則是帶隊翻查貨櫃，並從複雜儀檢圖中鎖定槍彈藏放位置，其辛勞不言而喻，但關務署其實早已有大數據用貨物種類、重量和進口國家等去排查可疑艙單，那張單子是經數據排查而「跳出來」，並非楊員自行發現，何員更是直到從頭到尾都聽他指揮，難以接受兩人的功獎最終竟超過他。 更讓蔡俊華氣憤的是，他屢建大功非但沒有遭到拔擢，還於同年9月被平調到海務課，主要工作內容是負責海務課業務，並督導儀檢一二課，從此遠離查緝第一線，他這才驚覺自己遭到冷凍，決定提告以捍衛自身權益。而高等行政法院認為關務署有權決定功獎，法官更認為蔡男身為公務人員，應有報獎可能會被依法刷掉的心理準備，法院認為關務署重新審查的程序無瑕疵，區別蔡男3人貢獻度也明確具體，一審判決蔡俊華敗訴。「我自己受委屈可以想辦法討回公道，但沒想到有同仁也因為我遭到牽連。」蔡俊華含淚表示，此事件在基隆關傳得沸沸揚揚，有人認為他是蓄意搶功，也有人事人員認為他的確蒙受不白之冤，試圖為他爭取權益，最終卻遭調離人事單位，他也是此時才驚覺自己恐遭針對，他目前正上訴到最高行政法院，希望司法能還他公道。海關與刑事局在2018年共同合作破獲大型槍枝走私案，時任內政部長葉俊榮還特地前往表彰有功人員。（圖／報系資料照）「可能是想殺雞儆猴吧，讓大家看看抓毒抓槍的大英雄最後是何下場？」不願具名的海關人員苦笑表示，海關的水「一直都很深」，除了跟外面的私梟鬥智鬥勇外，還得防範通外鬼的內神，而每一起走私案背後都藏有大量利益，恐是想藉此壓制積極查緝之風，避免同仁「太認真」反而造而「困擾」。基隆關副關務長張世棟表示，在槍枝和毒品案件中蔡俊華都擔任夜勤主任，屬於「被動接受」關員呈上的可疑艙單，海關也肯定他付出的努力和辛苦，槍枝案予以一大功獎勵，毒品案則有20多人提報敘獎，但因功獎分配，予以當時篩選艙單和查看X光的2位科員小功，其他同仁則是在考績上註記優異表現，其他同仁則對此獎勵沒有異議。至於蔡俊華在連破大案中被調走，張世棟則表示，他當時在稽查組已任職3年，而海關在人事調度上有防弊規定，會看機關業務需求調整，這才將他調至機動稽核組，而該組工作也具查緝機能，絕無將他冷凍，也尊重他尋求行政救濟，目前他的訴求已被高等行政法院駁回，如今在等待最高行政法院判決。
我國三度成功爭取！WTO參事黃漢銘任委員會主席
世界貿易組織（WTO）是我國參與國際組織中最重要的一環，外交部國際合作及經濟事務司長蔡允中昨表示，我國已三度成功爭取擔任WTO原產地規則委員會主席，由駐WTO代表團參事黃漢銘擔任，有助於提升我國對議題主導性及國際能見度。財經官員表示，原產地規則委員會是隸屬WTO貨品貿易委員會下的一個次委員會，相同位階的委員會在WTO之下共計11個，由於原產地規則委員會討論事務偏向技術專業，台灣所遇到的外交障礙相對較低，因此可以與理念相近國家合作，在選舉主席過程中，並未受干擾。蔡允中指出，去年開始我方聯手其他國家，爭取擔任特定委員會主席國，並積極參與WTO祕書長選任案，與各國候選人舉行視訊及實體會議，強化與WTO祕書處的互動。國貿局長江文若也表示，經濟部曾有人擔任WTO民用航空器委員會主席和WTO輸入許可發證委員會主席，未來將持續積極參與WTO事務。畢業於政大財政研究所的黃漢銘，曾任財政部關務署稽核業務組組長。去年7月已當選該委員會主席，在黃之前，台灣已有2位出任該職務，分為現任台北關關務長陳長庚、關務署稽核業務組長張世棟。關務署認為，台灣能有第3位擔任，顯示過去表現優秀，以及WTO對台灣海關的肯定。此外，美國要求自香港出口商品必須貼上「中國製造」一案，香港憂慮美方可能會對香港產品加徵進口關稅，讓香港經濟前景添加更多不確定性，2020年底向WTO提起控訴並要求成立專家組。美方代表於25日在WTO爭端解決機構閉門會議上，阻止了相關要求。此次閉門會議，是華盛頓方面首次有機會就長期存在的貿易爭端，以及針對WTO最高上訴機構新法官任命的磋商僵局發表意見。但根據規定，美國只能阻止1次，香港有權在2月再次提出此一要求