建國營區
」
大安區千坪國有地擬蓋豪宅？財政部打臉 北市府無奈指不好擋
藍委林奕華、賴士葆在立院財委會接力爆料，指內政部營建署下的「行政法人」國家住都中心，以「蓋社宅」名義在六都精華區圈地。其中，位於北市大安區黃金學區地段的968坪「建國營區 」基地，擬透過「公辦都更」變更為「住宅區」，並以籌措社宅基金為由，與民間業者合作開發，未來建商勢必「蓋豪宅」，痛批國家住都中心居然變成「國家炒房中心」「違背土地居住正義」，並在立院財委會質詢財長及國庫署長「可以嗎」？國庫署長曾國基則強調，國產法規定500坪以上國有地絕不准賣，以保護土地及居住正義，內政部國家住都中心既然是以「蓋社宅」名義從軍方手中，以較低的公告現值，取得500坪以上國有地，除非蓋社會住宅，否則若不使用，就應交還國庫，形同直接打臉北市府及內政部的都市計劃變更案，也讓「建國營區」都計變更案是否會通過，引發外界關切。台北市都發局則表示，位於台大校區對面、大安森林公園附近的968坪軍方「建國營區」都計變更案，北市都審會早在今年1月份就通過營建署的方案，當時內政部營建署說明，要在南港另外找國有地蓋社會住宅，還會將當地的社宅的三成分回給北市府，當成「回饋台北市政府同意都計變更」的回饋。都發局說，該案目前已進入「公開展示」階段，雖然北市府也收到當地「龍門里里民」強烈反對國有地再變更蓋豪宅的請願意見書，但該地產權並不是台北市政府的，而是軍方與住都中心持有，北市府只是走行政審查程序。都發局說，雖然財政部說明「建國營區」只能蓋社宅，能否變更為住宅區前景不明，但也未必就代表，龍門里多數里民也會支持蓋社宅，因此，對於該蛋黃區中的「黃金地段」要如何處理，能符合土地及居住正義？北市府站在都市計劃審查單位的立場，只能將外界意見反映給都審學者、專家參酌，無法主導該項變更計畫撤案。都發局指出，國產法57條明訂500坪以上國有地不能買賣，但國家住都中心的解釋是，該國有地未來變更為住宅區後，將與建商合作開發，所得資金會挹注社宅基金，這樣究竟是否合法、合理、符合社會期待？應由財政部與內政部協調並對外說明，北市府能夠置喙空間不多。都發局說，如果內政部堅持不撤案，此案將繼續走程序，公共展出結束後，就要送都市計劃審議委員會複審，然後就拍版定案。由於龍民里里長已經代表里民表達強烈反對意見，屆時將會邀請里長在會中陳述意見。此外，財政部國產署表達「該塊500坪以上土地依法不能賣」「只能蓋社會住宅」，都審會也會邀請國產署及國家住都中心出席複審。國民黨立委林奕華、賴士葆本週相繼在立院財政委員會及國防委員會質詢財政部長蘇建榮及國防部長邱國正，是否支持內政部取得軍方500坪土地後，不蓋社會住宅卻以「籌錢」為由，交由民間建商蓋豪宅，再帶動當地的高房價？兩位部長則都表示對細節不太清楚會再做瞭解「不合法的事情我們絕不會做」。財政部國庫署長曾國基則在答詢時明確表示，國家住都中心既然以「低於市價」的公告現值從各部會手中取得土地，名義是「蓋社宅」，那麼，這些地就只能蓋社會住宅，如果不蓋社宅，就要繳回國庫。立委指出，目前國庫對外標售是以「接近市價」的「估算市價」計價，比住都中心拿地的「公告現值」對國庫收入更大，但住都中心強調「蓋社宅是蔡總統政見」，各部會都只能配合。但回顧500坪國有地禁賣，是緣起2006年當時國產局對外標售「大安區聯勤信義俱樂部」數千坪土地，售價63億，建商數年後再轉賣，價格卻翻好幾倍，當地也打造為北市最頂尖的豪宅群，導致北市蛋黃區黃價暴漲，引發輿論痛批「違背土地居住正義」「賤賣國產」。立委說，財政部此後宣示以後不再賣500坪以上國有地，即使後來立院通過眷改條例，為籌措眷改基金、排除國產法該禁令，但在財政部與國防部協調後，國防部也從善如流，承諾不賣500坪以上軍方持有的土地，讓國家大面積土地處理原則不致出現破口。因此，此次「籌措社宅基金案」是否會讓財政部多年堅持立場破功，甚或再帶動一波北市房地產價格大漲，也就格外受到外界矚目。
圈地哥吉拉1／央行財政部前門打虎抑房價 住都中心土地正義開後門
人力、原物料價格上漲的通貨膨脹牽動房價持續上揚，中央銀行總裁楊金龍頻頻被外界質疑打房不力，財政部和地方縣市政府也相繼祭出「囤房稅」平抑房價，沒想到以推動公辦社會住宅為宗旨的內政部「國家住宅及都市更新中心」（住都中心），卻悄悄在六都精華地段大舉「圈地」，還不受《國有財產法》(國產法)限制，猶如忙著吃地的「哥吉拉」，立委甚至懷疑住都中心可能賤賣政府祖產，瓦解人民期待的土地和居住正義防線。住都中心鎖定「圈地」目標包括掌管國家土地的國產署及國防部等。其中，國防部因精簡國軍，在六都精華區留下許多500坪以上的舊營區和眷舍，早就成為「口袋深」大建商覬覦對象。北市虎嘯里里長詹仲琪指出，軍方與住都中心近日加速勸離和平新莊僅剩的幾位眷戶搬遷，並希望年底前能完全清空該地。（圖／黃威彬攝）立法院在2011年就修訂《國產法》，嚴禁國有500坪以上非公用財產類空屋和空地標售，防止政府賤賣祖產籌錢，讓國有地不斷消逝，避免土地正義受到戕害，但防不勝防，這道「最後防線」最近卻悄悄遭撕開破口，關切土地、居住正義議題的國民黨立委林奕華說，住都中心在六都已透過各部會捐贈或以低於市價4到5成的「公告現值」價購，取得50處「第二階段社宅用地」基地正在動工中，卻還強力要國防部再出售33處六都舊營區或眷舍。光是在大安區，就有和平新莊單身宿舍（約2500坪）、建國營區（約960坪）、以及復興南路舊官舍等四處，其中，和平新莊上千坪基地堪稱北市敦化南路「碩果僅存」。但究竟該筆土地未來會蓋社宅，或是比照位於和平東路文教區的「建國營區」，要求北市府變更都市計畫為住宅區，讓建商蓋豪宅，未來備受矚目。軍方相關人員私下向本刊透露，住都中心以「兌現」蔡總統8年20萬戶社宅競選政見為由「圈地」，讓國防部感受到很大的壓力。不過他也坦言，軍方的「眷改基金」、「營改基金」都需要財源挹注，中央不給預算，「營改基金」受國產法限制，500坪以上土地也不准賣，只能空著養蚊子，不然就繳回國庫；反之，若賣給住都中心，起碼可拿到錢，只好請住在舊眷舍的老兵和遺眷儘速搬家，清出空地換錢。林奕華指出，和平新莊原本有不少老兵和遺眷拒絕搬遷，立委雖曾請國防部網開一面，但都被婉拒了，幾年過去住戶被個個擊破，無奈下只能拿錢走人，住都中心未來若有意將這些地賣給建商蓋豪宅，讓已被迫搬遷的老兵和遺眷「情何以堪」？難道這就是政府口口聲聲的土地、居住正義嗎？位於北市敦南特區的國防部和平新莊，早年曾有7、800位住戶與家庭進住，但軍方後來決定賣給住都中心以籌措眷改基金，住戶不斷被勸離下，環境也日益破敗。（圖／報系資料庫）
圈地哥吉拉4／都住中心與建商偕手 學者與居民批聯袂炒房
住都中心上週五（26日）與北市龍門里里民溝通國軍「建國營區」基地未來處理方案，據參與協商的里民表示，雖然住都中心在會中強調該基地將透過公辦都更，與民間建商偕手改建為住宅區，但民眾反而不買單，質疑國有地不蓋社宅，官商卻「聯手炒房」，下一代更難買房。前台北市副市長、清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚認為，財政部才剛與六都洽談開徵「囤房稅」抑制房價，以實現土地、居住正義，內政部營建署轄下的住都中心，就傳出在六都精華區「圈地」，計畫與民間業者合作蓋住宅，即使未必就是蓋豪宅，除非是「設定地上權」合建，否則基於為後代子孫著想，他堅決反對住都中心「用任何理由」將大面積國有地賣斷給建商。反對高房價的國內「巢運」團體長期抗議房價不斷被炒高、年青人買不起，但效果相當有限，圖右為崔媽媽基金會執行長呂秉怡。（圖／報系資料照）財團法人崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，興建社會住宅照顧弱勢是蔡總統政見應該被落實，但即使台灣真的興建20萬戶社宅，仍難以平抑房價，蓋社宅從來也不是抑制房價的良方，從香港社宅比例冠於東亞，高房價卻仍令人咋舌，就是最好例證。政大財稅系教授陳國樑分析，長久以來政府公部門低價養地，原本就比民間建商「養地」成本更低，因不需採累進稅制課稅，公有土地若公用，更不必繳地價稅。他說，外界原本都期待住都中心蓋社宅照顧弱勢，若住都中心低價取得國有地，轉手卻又賣給建商蓋豪宅，恐嚴重抵觸政府一向對土地、居住正義的宣示。也被住都中心看上的北市「和平新莊」所在，虎嘯里里長詹仲琪指出，和平新莊是否蓋社宅，住都中心一直不肯講，當地也有里民反對蓋社宅，理由包括擔心交通衝擊、影響房價等，多數里民希望，和平新莊能符合《都市計劃法》規定，增加公園綠地，或是變更為機關用地或蓋商辦也好。位於「建國營區」附近的北市龍門里里長黃絹家，也支持建國營區改為機關用地或增加綠地「全民共享」。她說，建國營區都計變更案今年初就進行審查，但直到上週五，住都中心才首度與里民溝通，多數里民都強烈反對「建國營區」改建豪宅，畢竟大面積國有地是後代子孫財產，但住都中心目前招商規劃，從長遠角度看，公共利益低，還可能成為「政府2006年出售建國南路信義聯勤土地炒高房價」的翻版，年輕人將可能永遠買不起當地房屋、看不出對全民的好處為何。針對住都中心以「蓋社宅」為由向國防部、國產署低價價購土地，卻規劃透過公辦都更，將這些500坪以上的六都「精華區軍事用地」變更為「住宅區」，與業者合作蓋屋，遭立委質疑賤賣國產、炒房。國產署署長曾國基在立院答詢時指出，該作法違反國產法，住都中心取得國有地只能蓋社宅，否則就應將土地繳回國庫，本刊也同時詢問住都中心意見，但到截稿前住都中心仍無回應；住都中心則低調沒有回應。前北市副市長、清大榮譽教授張金鶚強調，國有地是稀有財，類似像國軍和平新莊之類超過500坪以上的國有地，不該賣斷給建商，讓後代子孫無地可用（圖／報系資料照、黃威彬攝）
新北役男無故教召未到 遭法辦要繳6萬罰金
當完兵之後8年內，都有可能被國家找回軍營內再教育，也就是所謂的教育召集，而新北市有名23歲連姓男子，收到教召令後卻沒有按時報到，因此被新北市後備指揮部函送，最後因為妨害國家兵員召集及兵役管理，判處2個月徒刑，可易科罰金6萬元。該名連姓男子，應於2019年3月28日至桃園建國營區報到接受教育訓練，判決書中表明，連姓男子的召集令早在2019年1月31日以掛號信的方式寄出，由其母親代為轉交，因此確認連男確實知道教召一事，不過仍無故未到，因此遭到新北市後備指揮部函送進行偵辦。連年對犯行一事沒有否認，新北地院的法官因其無正當理由，不參加教育召集而逾入營期限2日，妨礙國家兵員召集及兵役管理，妨礙兵役罪刑判他2個月徒刑，得併科罰金6萬元，全案仍可上訴。