延遲交貨
」 高端 美國 疾管署 合約 廠商
採購合約引「高端八大爭議」 羅一鈞正面回應
疾管署昨天臨時開記者會公布高端新冠疫苗採購合約，沒有化解外節疑慮，反而引發更多爭議，包括簽訂保密條款前一天，高端才剛通過緊急授權使用（EUA），國民黨台北市議員徐巧芯直指選後才公開，是高端和政府的「超完美配合」，逼得疾管署今天二度開記者會反擊，副署長羅一鈞出面，列出八大爭議逐一澄清，他強調高端還未通過EUA就完成議價，疫苗預採購是各國皆然。國民黨台北市議員徐巧芯指出，高端與政府簽訂契約直接寫「只要7月31日前可以取得許可就能履約」，還真的就這麼巧，在8天內闖過兩關，在7月18日通過EUA審查、7月25日衛福部宣布傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）專家已同意納入公費疫苗施打計畫，「為的就是大賺國庫40億」，根本是高端跟政府打的一場「超完美配合」。一、為何高端疫苗尚未通過EUA，即與疾管署完成議價與簽約？疾管署說明，還原當時時空背景，新冠疫苗均在臨床試驗階段以「預採購合約」模式簽約，為因應緊急疫情需求，以預先保有所需之疫苗數量，等到廠商於取得專案核准製造許可後，才可儘速提供接種，此作法與國際相同，例如：英國採購BNT疫苗、美國採購Moderna疫苗、日本採購AZ疫苗等，皆係先簽訂採購合約，才取得EUA。故此作法國內外皆然，當年5／28簽約對象共有高端及聯亞兩家進入第二期臨床試驗的廠商，聯亞因後續未取得EUA，於是疾管署依約與該公司解約，因此絕無獨厚高端，也無「先射箭再畫靶」。且依合約第七條，若EUA未通過則符合終止解除契約條件，更無須補償廠商因此所生之損失，都是為了確保國人最大利益之作法，所以各期付款都在此預採購精神下，分別以疫苗生產相關證明文件，備妥所需原料、物料、耗材及相關準備工作文件、驗收合格疫苗數量及完成配送總數量為條件。二、為何高端疫苗通過EUA日期與採購合約要求通過EUA日期這麼接近？疾管署說明，高端公司在6／15就已提出EUA申請，歷經一個多月食藥署內部整體審查（由醫藥品查驗中心[CDE]執行）後，於7／18召開專家會議審查，審核過程均依法定程序辦理。疾管署於一週後召開ACIP會議，依據食藥署EUA核准結果決議同意將高端納為公費疫苗，上述過程當時均即時於指揮中心記者會公布，與合約要求之7／31毫無關聯，請外界勿刻意影射。三、為何EUA通過隔天即簽署保密合約？疾管署說明，5／28本署與高端疫苗公司簽署之契約，內容參照行政院公共工程會的財物採購契約範本，但因該範本契約保密條款不足，未納入商業保密條款，因此議約過程中，雙方口頭約定應恪守保密義務。6／8高端公司以email提出，在採購議約及履約過程中，會提供許多原物料資訊，為避免原物料價格(涉及國外供應商機密資訊)外流，並參酌國際間COVID-19疫苗緊急採購狀況，各國政府與疫苗廠皆未對外揭露商業條款，希望增補保密條款。故雙方皆有保密責任；廠商方為主要資訊提供者，機關作為資訊接受方亦需承擔保密責任。雙方於7／19增補保密合約書，保密期限為自合約簽署日起滿5年後解除，與EUA通過日期毫無關聯。而疾管署與聯亞公司亦於7／22（EUA尚未完成審查）簽訂保密合約，顯示與疾管署簽署保密合約與EUA通過日期毫無關係，鄰近國家韓國亦有類似情形，該國於2022／1／12簽署Novavax疫苗採購合約(含保密條款)，亦於同日取得EUA，故請外界勿惡意影射。四、為何採購契約就訂定疫苗效期展延規定？疾管署說明，疾管署係依據當時廠商執行安定性試驗情形，預估初始核定效期僅有6個月，為避免效期過短致過期浪費，以及提升疫苗使用率，於契約中規定廠商交貨後必須依主管機關(食藥署)規定延長疫苗效期。並於契約規格中第17點訂定相關罰則：「如廠商未依規定於疫苗屆效期前取得食藥署同意展延效期函，致疫苗效期不足，則按各期未展延效期部份，自報驗日期起算，疫苗剩餘可用期限不得低於6個月之不足天數所佔效期比例、數量及每劑單價計罰。」。疫苗可依主管機關規定展延效期，無論各廠牌新冠疫苗(含AZ、BNT、Moderna等)均適用。五、為何高端疫苗採購價格高於預算所編列700元？疾管署說明，2020年11月指揮中心對外說明預計疫苗採購經費115億元以採購1,500萬劑每劑700元估算，不含冷鏈運送及其他作業費用。當時尚在規劃採購初期，各項資訊均不明確，僅能以預估價格編列預算 。2021年2月至5月間雙方進行議價，疾管署在過程中盡力維護採購方權益，將單價從賣方最初報價 950元，協商至單劑量每劑881元、多劑量每劑810元，並於契約條件增列疫苗配送點須達200點，且廠商需負疫苗驗收至出貨前的全部保管責任，以及銷毀等其他作業支出 。六、高端疫苗價格是否高於其他國際COVID-19疫苗？疾管署說明，2021年採購國產 COVID 19疫苗時，國際疫苗獲准EUA者多為mRNA或腺病毒載體疫苗，與國內廠商所採的蛋白質次單元疫苗不同，並沒有同種類疫苗採購價可參考；又每種疫苗開發基礎不同，加以國際原物料成本受疫情影響，成本計價方式不同；且國際疫苗大量生產，國內疫苗廠產能規模小，故難以互相比較。實際上高端疫苗價格低於莫德納和BNT疫苗。七、採購合約第8條保密條款註明「廠商未經機關書面同意，不得將契約內容洩漏」，打臉衛福部「公開須經高端同意」說法？疾管署說明，此為外界誤解，雙方均必須對契約內容予以保密，已明白載於7／19所增加簽訂的保密合約，保密合約第五條明定「任一方違反本協議書之約定或有因可歸責之事由，致使他方的機密資訊被洩露者，除該違約方負擔一切法律上責任之外，應另負損害賠償之責。」之相關罰則，並依第四條若要提前解除保密、公布合約，需雙方同意。疾管署重申，此作法係比照國際商業慣例，各國政府與疫苗廠商簽訂疫苗採購契約時，均有簽訂保密條款，目的為明訂雙方之義務，使買賣雙方權益皆獲保障，亦為信用基礎。八、高端多次延遲交貨，衛福部是否刻意包庇？疾管署說明，採購案皆依契約規定辦理，計罰每日逾期違約金(每逾1日，按該期未履約部分之總價千分之2計罰)；另廠商逾期30日以上仍未能履約之計罰，為節省行政程序一併於111／3／24最末次驗收時，依契約規定計罰該部分之違約金。高端公司因逾期交貨計罰之違約金共約1.97億元，疾管署均已於111年3月前按次核扣完成，絕無刻意包庇不罰之情事。
指出高端合約疑點 賴士葆：政府開綠燈免議價簽給高端40億元
衛福部疾管署16日緊急召開記者會公布高端的採購合約，但內容卻引發各界議論。對此，國民黨立委賴士葆在臉書發文指出，衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕，要求把疑點說清楚。賴士葆昨（16）日說，衛福部疾管署今天緊急召開記者會公布高端的採購合約，從合約中可以看出以下若干的問題，7/19 通過 EUA，7/19 就立刻改合約，重新訂了更嚴格的保密合約，仔細看真是太詭異 !賴士葆指出，第一條就寫到合約簽署日之前或之後的資料都屬於機密資料。 合約都還沒簽，資料就算機密? 「難道合約簽署之前就有不可告人的資料，所以連沒簽約之前的都不能公開 ? 政府會不會對高端過度保護？」賴士葆再指，第二條第五款提及，必須向法院或主管機關要揭露機密資料時，要先通知對方，並且盡力縮小揭露範圍。 賴士葆表示，如果都遭受法院調查時還要先通報並且盡量隱匿? 這不是電影才會演出的情節嗎? 法院或主管機關如果都要調查了，還得預先通知資料提供者 !? 「是為了串供還是銷毀資料，必須說清楚 ! 之前法院調查高端炒股案時，是否有依照合約通知 ? 」。賴士葆說，而高端多次延遲交貨，衛福部刻意包庇予以不罰或輕罰也被審計部抓出來重罰！衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕 !必須針對以上的疑點向社會說清楚講明白，否則很難洗清外界對於衛福部處處為高端護航、有圖利高端之嫌的疑慮！賴士葆今（17）日再發文表示，高端採購 40億，5/11報價後沒有議價就直接5/28簽約，政府各種開綠燈拿著 40億民脂民膏量身訂做高端疫苗，更是5/11就有連續買盤進場接單，是否有人早就知道不會議價? 在合約機密的保護下，沒有公布之前查辦高端內線交易的檢調看過報價單了嗎 ?賴士葆最後呼籲，政府必須詳細跟人民交代清楚 !
細看高端合約「這2點」太詭異 賴士葆：這不是電影演的情節嗎？
副總統賴清德在競選時承諾公開高端疫苗合約，16日疾病管制署署長莊人祥公開高端的58頁合約。不過，國民黨立委賴士葆說，高端通過EUA（緊急授權），當天就改合約，希望衛福部能向大眾說明2疑點。而國民黨北市議員游淑慧也說，「高端疫苗EUA怎麼過的？到底要保密什麼？」賴士葆在臉書發文，「7/19通過EUA，7/19就立刻改合約，重新訂了更嚴格的保密合約，仔細看真是太詭異！」賴士葆說，「第一條就寫到合約簽署日之前或之後的資料都屬於機密資料。合約都還沒簽，資料就算機密？難道合約簽署之前就有不可告人的資料，所以連沒簽約之前的都不能公開？政府會不會對高端過度保護？」賴士葆表示，「第二條第五款提及，必須向法院或主管機關要揭露機密資料時，要先通知對方，並且盡力縮小揭露範圍。如果都遭受法院調查時還要先通報並且盡量隱匿？這不是電影才會演出的情節嗎？法院或主管機關如果都要調查了，還得預先通知資料提供者！是為了串供還是銷毀資料，必須說清楚！之前法院調查高端炒股案時，是否有依照合約通知？」賴士葆稱，高端多次延遲交貨，衛福部包庇不罰或輕罰，「衛福部絕對不可能發個新聞稿就想船過水無痕！必須針對以上的疑點向社會說清楚講明白，否則很難洗清外界對於衛福部處處為高端護航、有圖利高端之嫌的疑慮！」游淑慧指出，之前民進黨政府以保密條款為由拒公開，「原來，原本的合約是正正常常、沒有保密條款，但2021年7月19日突然進行契約變更，而唯一變更的內容，就是新增這個保密條款。」游淑慧，2021年7月18日食藥署邀專家開會，討論高端緊急使用授權，隔天衛福部正式核准高端專案，發了EUA，「為什麼在拿到EUA後，就趕快同時加上保密條款，高端疫苗EUA怎麼過的？到底要保密什麼？我想更重要的是當初的EUA審查資料，也應一併公開。」
單親媽詐騙2／保母被她包裝成「惡婆婆」 一人分飾多角狂詐5百萬
台中一名36歲的賴姓單親媽媽以三方詐騙方式，害房東帳戶遭到凍結，房東調查後發現，賴女多半會利用他人的同情心，突顯自己悲慘可憐的單親媽媽人物設定，騙取他人財物。初步統計至少約有10餘人受害，遭詐金額從數千元至數百萬元不等，累計遭詐金額粗估上看500萬元。據了解，賴女最常出沒在臉書二手母嬰用品社團，其多半會主動與被害人聯繫，自稱為某知名藥廠之業務，將自己塑造成一個努力生活，下班兼經營母嬰用品團購的單親媽媽。被害人陳小姐表示，自己平時多在家照顧孩子，為了想有多一點收入，平時兼營母嬰團購，當起小團購主，未料一次偶然在臉書社團向賴女購買濕紙巾，因此遭詐40萬元，甚至還有尿布廠商被騙300萬元，相關案件目前還在打官司。陳小姐指出，賴女自稱為某濕紙巾廠商之下線，可以取得優惠的價格，但前提是需先給出數萬至數十萬元不等的貨款，以量制價。陳小姐不疑有他，匯出1萬元購買濕紙巾，卻每每在收貨時無法收到正確數量的貨物，而賴女卻總有理由延遲交貨，如紙箱破損被退等，讓人深信不疑。由於賴女熟悉母嬰商品通路，對於相關商品的銷售瞭如指掌，輕易指出商品的限定通路與規格，因而讓陳女更加確信其為廠商下線之身分，再匯款30萬元購買奶粉，但奶粉也與濕紙巾一樣，從未收到正確的貨物數量，到後來甚至根本沒有收到，賴女僅不斷以「上游廠商被騙、廠商出車禍、貨被偷走」等各式理由延宕出貨。賴女被多人指控，其販售的多項母嬰商品，所拍攝的出貨照與商品照均為同一張，至少有10餘人受害，遭詐金額粗估500萬元。（圖／當事人提供）期間，賴女還會以交朋友之姿，多次帶著兒子與陳小姐見面吃飯，到頭來卻從未付過任何一頓飯錢，賴女總會以忘記帶錢包，下次補等語拖欠，過程中更會哭訴自己所遭遇的婆媳問題、婚姻不幸，痛陳其婆婆對她有多惡劣，還說有一晚兒子半夜發燒送急診，婆婆卻帶著大伯前往醫院，強迫賴女付拖欠的托嬰費用，否則就要將兒子帶走，讓賴女急的向陳小姐借錢。而陳小姐聽聞後緊急借出4000元，但她事後才得知，賴女根本沒有婆婆，所謂婆婆根本就是賴女所請的保母奶奶，一切全是賴女一人飾演多角所編造出的故事情節，讓她忍不住怒指，「她那張嘴巴真的很厲害，你會想說怎麼有人可以這麼倒楣，沒想到都是騙人的。」。而另一名受害的尿布廠商也指出，賴女自稱為某知名藥廠業務，但因為認識某知名品牌尿布業務，可以拿到優惠價格，讓她欣然下訂數十萬元，卻至今不但貨沒收到，錢也沒退回；而賴女更是一如既往地打出悲情牌，表示因公司內部掏空發不出薪水，如今她房東已聘請律師協助她向公司取得薪水，但事後律師卻又人間蒸發等情節，也全是賴女一人自導自演，讓她氣得怒對賴女提告，「這口氣我吞不下，錢是拿不回來了，但她總得付出代價，進去坐牢。」
美對台軍售延宕！積欠3大類 戰機與坦克就占總金額過半
美國持續援烏抗俄，導致軍工產能吃緊，對台軍售交付延遲，數度引起美國國會關切。華府智庫「卡托研究所」（Cato Institute）6日在官網撰文，據其彙整資料分析，美國積壓對台軍售品項總金額達191.7億美元，約新台幣6172億元，其中傳統武器占6成以上，僅F-16戰機與M1戰車就達100億美元，占整體金額過半。美國政府並未公布積壓細目。民眾黨立委邱臣遠等在野立委多次要求國防部說明美國對台軍售延宕與付款問題，但國防部從未對外說明。付款問題 國防部避談邱臣遠說，不論哪位美國前官員，一談到台海情勢，就是兵凶戰危，還主張台灣應準備巷戰，結果軍售卻無法及時交貨，如果美方一延再延，我方應修訂付款期程，如果美方沒貨，台灣就不應先付，這是政府必須表達的態度。卡托研究所採用美國國防安全合作署（DSCA）、斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）等資料來源，分析有哪些積壓品項。卡托為美國五大保守派智庫之一，崇尚小政府、自由市場等理念，奉行不干涉的外交政策。積欠3大類 彈藥占14%卡托研究所將積欠對台軍售概分為3大類：傳統武器、不對稱戰力及彈藥。彙整數據顯示，尚未交付的傳統武器金額達121.13億美元，約新台幣3900億元，占整體積欠軍售63.2％。其中F-16C/D block70戰機80億美元，約新台幣2576億元，占整體的41.7％；M1A2艾布蘭主力戰車20億美元，占10.4％。即F-16戰機與M1戰車兩項，就占整體金額過半。至於積欠的不對稱能力品項，金額為42.21億美元，約新台幣1359億元，占整體的22％。其中以魚叉岸置防衛系統23.7億美元最高，占整體積欠的12.4％。這類別還包括：MQ-9B無人機（占3.1％）、「海馬士」高機動性多管火箭系統（占2.3％）、空射魚叉飛彈（1.9％）及火山布雷系統（0.9％）等。另外，積欠的各項彈藥金額為28.35億美元，占整體的14.8％。其中以AGM-84H增程型距外陸攻飛彈10.08億美元最高，占整體積欠的5.3％。F-16戰機彈藥6.19億美元，占3.2％。卡托研究所總結說，美國積壓的品項中逾6成是傳統武器，在台灣有限的國防資源中占了大部分，但這些裝備卻對擊退中國的入侵效用甚微（minimal utility）。展望未來，美國應優先售台更具戰場存活力、且較價廉的不對稱戰力與彈藥，以免台灣在衝突中迅速耗盡彈藥。藍委籲審計部 應查帳國防部拒絕評論卡托研究所的報告，僅表示台美軍售由國安、國防、外交單位與美方密切協調。美方延遲交貨，是否應訂罰責？國防部長邱國正曾在立法院表示，軍售是政府間的契約，沒有罰款問題，是責任的問題。但國民黨立委曾銘宗認為，雖然軍售合約是政府對政府，也要公平合理，審計部應該去查帳。
立委質疑高端坐等公費流感疫苗來救 疾管署說明：絕無圖利特定廠商
國民黨立委王鴻薇先前質疑，高端營1月至7月零營收，是不是全靠政府採購的流感疫苗來救？對此，衛福部疾病管制署回應，公費流感疫苗採購程序，皆符合政府採購法規定，絕無圖利特定廠商。先前立委王鴻薇質疑，過去高端在新冠疫情前良率偏低、延遲交貨、採購契約封存，整整7個月時間營收掛零，顯然是吃定中華民國政府，並質疑「高端就是擺爛在等政府流感疫苗來救嗎？」上市櫃公司可以做到連7個月沒營收，政府標案還可以得標，金管會不打算不查一下嗎？今年公費四價流感疫苗共4家廠商得標，分別是國光生技、賽諾菲、台灣東洋藥品及高端。疾病管制署對此說明，有關疾管署採購之四價流感疫苗之安全性，是經食品藥物管理署針對製程管控、藥毒理試驗及臨床試驗結果進行嚴謹審查，且亦於我國執行第三期臨床試驗，確認其品質、安全及有效性後始核發藥品許可證，相關試驗報告經食藥署審查通過，臨床試驗資訊皆已於藥品仿單載明。疾管署表示，為因應秋冬時節流感疫情，保護民眾健康，每年均採購公費流感疫苗，提供高風險、易傳播族群公費施打。疾管署指出，目前國內取得流感疫苗許可證廠商共有5家，由於各家廠商疫苗之製程、核准適用年齡、單價及最大供貨量等均有差異，為確保廠商履約品質並順利供貨，保障國人健康，以最有利標方式辦理，邀請疫苗學、感染學、查驗登記、GMP、臨床試驗及政府採購法等相關領域專家，組成採購評選委員會，訂定疫苗效益（如疫苗有效性、安全性、仿單規定適用年齡等）、價格、廠商履約能力、供貨時效／穩定性、額外供貨配合度及廠商企業社會責任等評選項目，邀請領有流感疫苗許可證之廠商投標，就其疫苗產品提出符合採購案需求之供應計畫及報價，再由專家針對投標廠商所提計畫依評選項目進行評選，擇定序位前4名為最有利標廠商，並依各序位之供貨比例決標。疾管署強調，相關採購程序皆符合政府採購法規定，絕無針對特定廠商量身訂做之情事。
高端營收連7月掛蛋！盤中股價卻大漲至62元 她開酸：台灣經濟奇蹟
高端營收連7月「掛蛋」，卻在8月11日盤中股價大漲至62.0元，漲幅達7.08%，民眾黨立委賴香伶昨（12）日直呼「這真是屬於台灣的奇蹟！」賴香伶表示多數台灣人民都知道，高端一直爭議諸多，在疫情期間執政黨大力護航相挺的高端，審查委員涉內線交易遭起訴、醫界夫妻認罪求緩刑、沒有三期數據、得不到WHO國際認證、延遲交貨、採購契約封存等等，大部分時間營收維持在掛零的狀態，卻能讓股價還撐在50幾元。賴香伶還說，高端公布營收後在8月11日又拉快漲停，收盤時直衝65.2元，漲幅7.94%，實在讓人不得不懷疑，這難道不是一個利空嗎？但就是拿他沒辦法，政府標案可以一直拿，這不是經濟奇蹟，什麼才是經濟奇蹟？對於高端拉快漲停，賴香伶則說，網友們紛紛提出質疑，「營收破兆的一直跌，營收零的卻狂漲7.9%」，「可以應徵當會計嗎？」、「沒有營收股價都還有60，有營收不就噴爆了！」、「這種公司可拿到政府的大單，不用查嗎？」、「會計只要按0就好嗎？」。賴香伶質疑，高端公司不就明擺著吃定了政府，政府也吃定了時間一久，人民就習慣了，上市櫃公司連七個月營收掛零，就是可以有標案，金管會還繼續讓這個奇蹟成真持續發生嗎？連續七個月營收0元，換作一般沒有儲值台灣價值的公司，應該早就結束營業了。賴香伶強調，人民的眼睛是雪亮的，高端在做什麼，政府寬鬆放縱，執政黨如果對於該承擔的政治責任置之不理，繼續放縱，那就該讓有能力、會做事，相信美好台灣願意承擔的團隊，來將這些藏汙納垢的事清理乾淨。
軍售交付日期延宕…美國務院評「不可能加速交付」 國防部回應了
美國《國家評論》（National Review）雜誌2日報導，美國國務院在4月提交美國國會的報告稱，鑑於原材料的交貨需時較長、全球供應鏈問題和國防工業基地（DIB）內遺留設備的生產限制，「不可能」加速交付許多原定售台但延遲交貨的美製武器。對此，國防部發言人孫立方昨天表示，軍售案依照當初議定的發價書中都有規定，只要在最終年度前交運進度都算正常。孫立方進一步表示，到目前為止，雖然初期進度落後，但雙方在國安、外交及國防層面，透過暢通管道溝通協調，有信心依照發價書規定進行軍售作業。美國去年通過的《國防授權法》中的條款《台灣增強韌性法案》（TERA）要求，美國政府需向國會報告美國對台武器運輸計畫、台灣防禦狀況，及如何協助台北嚇阻襲擊。《國家評論》獲得了該報告的非機密部分，報告稱，儘管五角大廈「國防安全合作署」（DSCA）與其他機構正盡可能優先考慮對台軍售，但資源有限造成持續的壓力。報告詳述了美國對印太其他國家的軍售稱，台灣購買「魚叉」反艦飛彈還需幾年，估計2025至2029年間交貨。並提及一系列其他對台重要軍售的預估交貨時間，包括「刺針」飛彈是2025年、「標槍」飛彈是2023至2024年、「海馬士」多管火箭系統是2024至2025年，及其他共2500萬美元的美國對外軍售，其中有許多的交貨期均延遲。例如，我新購66架F-16V（BLK 70）戰機，首批交機本來是今年第3季，現延至2025年底才開始交機，首批數量未定，但國防部強調，美方說會在2026年底依約全數交機。此外，華府智庫「傳統基金會」中國事務高級政策顧問布拉克（Bryan Burack）近日就此撰文稱，價值約190億美元的對台軍售已被推遲了數年。拜登政府無視、甚至完全拒絕遵守TERA的大部分條款。最令人擔憂的是，TERA的核心「外國軍事融資」（FMF）仍處於懸而未決的狀態。白宮參與起草了TERA，卻無意支付費用。布拉克稱，儘管國會一再提出要求，但政府在2024財年預算中仍拒絕為TERA計畫提供資金。也不遵守TERA要求透過與台灣建立聯合軍事規畫機制，以檢驗台灣軍隊嚇阻能力的指示。
MQ-9B無人機交機期程向後推遲 預估2027年接收後半年內服役
美國對台軍售有多項延遲交貨，國防部昨天在立法院一次說明清楚。MQ-9B無人機將於2025年分2批在美交機，之後還要經過測試等，於交機半年後運交台灣，我方於2027年接收，接收後半年內服役。另，首輛M1A2T型戰車2024年抵台，M142海馬士多管火箭明年交付，MQ-9B無人機預計2025年完成全案。據了解，MQ-9B「海上衛士」無人機本來預定2025年交機期程，如今向後推遲，所以今年度預算僅編列418萬元。國防部戰規司長李世強說，MQ-9B無人機案，全案期程是2022年到2029年結束，但我們相關人員訓練，現在已在進行。至於台美重大軍售案的交運期程與進度，國防部昨也在立法院說明。其中，M1A2T戰車案，陸軍參謀長章元勳昨表示，首輛將2024年運交抵台，刻正做人員訓練，2026年可以全數交完。至於陸軍採購的M142海馬士多管火箭，李世強說，前面簽訂的11套，分別在2024年到2025年交畢，後面訂的18套，提前到2026交完；另MK48重型魚雷，於2025年全數獲得，比原計畫期程晚了半年。立委蔡適應質詢指出，2020年宣布的岸置魚叉飛彈與MQ-9B無人機案，發價書都已簽妥，兩案到今年4月美國才與美商簽約，為什麼拖這麼久？李世強說，因為我方認為兩案廠商交的時間都太晚，要求廠商壓縮交付時間，魚叉案美國防部一直向波音公司施壓，提前到明年開始提供我裝備，MQ-9B也相同。李世強表示，岸置魚叉飛彈原與美簽約，2026年前交付32套128枚彈，第二階段增加到100套400枚後，整個供貨時間延長到2028年。
國軍新購「死神無人機」兩年後接收 116年正式服役
國防部今天證實，我國向美方訂購的4架MQ-9B（俗稱死神無人機、收割者無人機），全部裝備預計在民國114年初起開始接收，同年下半年陸續飛抵台灣，所有裝備接收預計116年完成。F5戰機（圖／報系資料照）此外，中科院也表示，未來老舊的國軍F-5戰機陸續汰除後，有可能將淘汰戰機改裝成無人機或靶機，中科院已經有相關技術，「絕對可以做得到」。俄羅斯日前宣稱，在總統普欽住所擊落2架無人機，指控烏克蘭企圖以無人機暗殺普欽未遂，揚言保留對烏克蘭發動報復性攻擊的權利，儘管外媒對此事仍存疑，但再次凸顯「無人機」在戰爭、尤其是「不對稱戰爭」中的吃重角色，立委也關切，國軍向美方採購MQ-9B死神無人機何時正式服役？針對立委詢問，死神無人機是否也會像國軍採購的F16-V戰機一樣「被」延遲交貨。國防部戰規司長李世強中將在答詢時表示，該無人機將在民國114年初先於美國本土交機給空軍，下半年再飛回台灣。他說明，該型無人機出廠後，會先進行飛行裝備測試，空軍原希望所有測試及訓練都能在台灣做，但因美方訓練模組、訓練場地若全部在台複製，經費龐大有困難，會先在美國測試、訓練，軍方會派員赴美受訓。另外，國人自行研發的勇鷹高級教練機陸續量產並分批撥交空軍，大約40架的現役F-5戰機，從明年第4季起將汰除，傳出共軍將汰除的老舊戰機改為無人機、投入演訓或其它軍事任務，面對共軍無人機多次侵擾台灣防空識別區，國軍是否也會將汰除F-5戰機，改裝成「無人機」，引發立委好奇。中科院長張忠誠答詢時說，軍方確實有將汰除戰機「無人機化」的構想，中科院的技術也絕對做得到，未來會朝無人機、靶機方向研究發展。他也強調，中科院現有的雷達偵測能力，絕對可搜索到共軍所有無人機。
國軍缺蛋用豆漿代替？ 邱國正備詢怒批：講這話就可惡
農委會農糧署決定自3月30日到4月底，每週供應國軍2次豆奶。對此，國防部長邱國正15日再度出面駁斥國軍缺蛋問題，還聲稱沒有不准部隊買雞蛋，是媒體標題渲染，突然變成國軍要喝6週豆漿，這讓邱國正忍不住怒批，「講這個話就可惡，造成紛擾影響國軍士氣」。農委會主委陳吉仲備詢時也再度澄清，豆漿不是用來取代雞蛋，而是幫國軍加菜。立法院外交及國防委員會15日邀請國防部、國安局、陸委會、法務部、海洋會海巡署、內政部移民署及警政署，針對「陸軍金門防衛指揮部上等兵失聯事件」一事進行報告，同時邀請海基會列席並接受質詢。民眾黨立委邱臣遠質詢時指出，不但飛彈延遲交貨，還缺飛官、連雞蛋也缺，只能用植物蛋白取代雞蛋產量，讓民眾觀感不好，第一線國軍弟兄不能保障權益，榮譽感受損，對於國軍都是負面跟反作用力。對此，邱國正回應，最令人傷腦筋的就是，因為多元社會「言論隨便亂講，抓著雞毛當令箭」，因為蛋大家都缺，國軍也減量，減量方法沒有說不准買，例如從荷包蛋變炒蛋，變成3個人吃2個蛋，原本3個人吃3顆蛋，就這種概念。邱國正講到這裡也痛批，農委會好意提供豆漿作為國軍蛋白質補充，也沒有說給豆漿，蛋就不買了，這事被外面渲染，標題出來變成「從現在開始國防部吃6週豆漿，講這個話就可惡，造成紛擾影響國軍士氣」。邱臣遠則說，植物性蛋白可以代替動物性蛋白，邱國正也回應，這個大家都知道，有人就故意扭曲。至於農委會主委陳吉仲15日到立院備詢時，也針對國軍缺蛋議題澄清，他聲稱給國軍喝豆奶是為了促銷國產大豆，雞蛋一樣照吃。立委曾銘宗質疑，國防部長邱國正日前接受媒體採訪曾指出，農委會主委建議給國軍改喝豆漿，邱部長已經承認，為何後來又有另一套說法？陳吉仲回應，給國軍喝豆漿不是要替代雞蛋，本來就是要加碼給國軍。但曾銘宗還是質疑，不是替代雞蛋的話，為何農委會要出錢？農委會哪有這麼好心？陳吉仲秒回：「有啦，我是面惡心善。」立委謝衣鳯質詢陳吉仲時也質疑，是不是把國軍當「工具人」？前幾年中南部缺水大旱，國軍還去協助清污泥，現在國內缺蛋，卻要國軍配合改喝豆漿，不給國軍吃雞蛋。陳吉仲回應，農委會把國軍當好兄弟，會確保國軍營養充足，澄清豆漿不是用來取代雞蛋，而是幫國軍加菜。
國軍7.5億「生物偵檢車」爆弊案 上校涉圖利廠商狂撈560萬…檢再追出3公司逃漏稅
國防部「生物偵檢車」採購案，遭台北地檢署查出負責承辦的陸軍司令部化學兵處軍品整備組上校組長吳明郎，涉嫌指示部屬放水讓冠宇公司得標，檢調去年3月依《貪污治罪條例》起訴吳男、包商陳銘宏及白手套李炳南等9人後，又追出冠宇公司涉嫌透過李男，利用假交易、虛開發票方式與新亞資訊、尚品香業逃漏稅162萬，再依《稅捐稽徵法》起訴3間公司共5人。據《壹蘋新聞網》報導，冠宇國際公司負責人陳銘宏，為奪得國防部2014年7月計畫採購的生物偵檢車，找上兒子李直儒是美國生物偵檢器Tac-Bio台灣代理商的白手套李炳南幫忙，透過竄改原廠規格方式參與投標。但車輛除須達到規格要求，還要通過雨林測試、作業艙進出門及逃生口等環境測驗，而冠宇公司無法按投標需知提出，又在交出同等品說明時未附上任何驗證報告。負責審查的陸軍司令部化訓中心上尉軍官江立裕、張瑞芳察覺後，向化學兵處軍品整備組承辦少校邱雅姿回報，但邱女向上校組長吳明郎報告後，竟被指示讓冠宇公司通過，還以最低價7億5千萬元讓其得標。然而，冠宇公司得標後先多次延遲交貨，還在2016年8月涉水檢測中因引擎進水熄火，但不僅該公司後來拆掉全部車載設備、以空車方式受測，承辦員邱女還修改標準讓其在隔年6月通過測試。檢警調查發現，吳男自2014年至2018年期間，頻繁在深夜至凌晨到ATM小額存款、臨櫃或無摺存款，將現金存入其妻及兒子帳戶，並在扣掉合理存款後，發現多達560萬4千元的不明財產，再追出吳明郎、邱雅姿、江立裕、張端芳等4軍官，與冠宇負責人陳銘宏、研發經理陳定均、沈勳燦透過白手套李炳南及其子李宜儒等9人涉犯《貪污治罪條例》並起訴，另建請法院宣告沒收冠宇公司不法所得3億多元及吳明郎的不明財產。不過，當全案仍在法院審理狀態，承辦檢察官徐名駒再從查扣的冠宇公司帳證資料發現，該公司與李炳南有異常資金往來，追查後得知該公司得標後有資金需求，再透過李炳南當白手套找新亞資訊公司負責人余金璋、尚品香業公司負責人周玄理，以假交易、虛開發票取得資金，總計自2017年4月至隔年10月間，依此逃漏營業稅54萬2151元，同時漏報2017年度營利事業所得稅108萬4762元，台北地檢署調查後依《稅捐稽徵法》，起訴冠宇公司負責人陳銘宏、會計陳淑幸，以及新亞資訊公司負責人余金璋、尚品香業公司負責人周玄理，還有白手套李炳南等5人。
美國援烏克蘭標槍、刺針 耗盡5年及13年產量
美國持續提供烏克蘭軍事援助，令庫存武器數量急劇萎縮。美國國防承包商雷神技術公司（Raytheon Technologies）執行長海斯（Greg Hayes）透露，俄烏戰爭開打10個月以來，美國已消耗「標槍」反坦克飛彈與「刺針」便攜式防空飛彈，分別相當於5年及13年產量。台灣為發展「豪豬」戰略，拉高中國動武的代價，也在採購這類型武器。但日前《華爾街日報》報導，美國大力軍援烏克蘭，已導致對台軍售延遲交貨情況惡化，積壓的軍售總值從去年12月的逾140億美元，增加到187億美元，包括台灣訂購的208套「標槍」及215枚「刺針」，兩批武器至今仍未付運。海斯上周六（3日）在加州出席「雷根國防論壇」時指出，雖然雷神與生產夥伴洛克希德馬丁（Lockheed Martin）月產400枚「標槍」飛彈，但烏克蘭戰事持續令現有武器庫存枯竭，現時的問題是如何重新供應及補充庫存。截至5月，美國就向烏克蘭提供了5500套「標槍」與1400枚「刺針」。出席同一論壇的美國陸軍部長沃姆斯（Christine Wormuth）表示，五角大廈已向國防企業簽署價值60億美元合約，以補充美國武器庫存，並與北約盟友合作增加武器產量。另外，台灣也在向美方採購M142高機動性多管火箭系統（HIMARS，簡稱「海馬士」）。而美國自6月起共向烏軍交付20套HIMARS，以及大量射程80公里的衛星制導火箭，多次打擊俄軍在烏克蘭的彈藥庫、後勤補給和指揮中心。但據《華爾街日報》5日報導，美方祕密修改HIMARS的性能，讓烏克蘭無法向俄羅斯發射遠程飛彈。美國官員表示，此舉是必要預防措施，以降低與俄羅斯爆發更廣泛戰爭的風險。據報導，美國國防部修改了HIMARS發射器，使之無法發射射程320公里的「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）。美國並未提供烏克蘭ATACMS。美國官員表示，若烏克蘭從其他來源獲得ATACMS，例如購買同款飛彈的外國；以及設法生產或獲得其他類型遠程飛彈，均不能以HIMARS發射。
傳美國對台軍售因俄烏戰爭延遲交貨 白宮發言人：不是主因
日前外傳美國因持續提供烏克蘭軍武，導致對台軍售。對此，白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）雖承認對台軍售發生延遲，但強調俄烏戰爭不是主因。不過美國陸軍採購、後勤暨科技助理部長布希（Douglas R. Bush）則認為，戰爭確實會在短期內影響軍售的優先順序。據EurAsian Times援引《華爾街日報》（The Wall StreetJournal）的報導，美國優先考慮向烏克蘭提供武器援助，而不是台灣，導致部分華府官員憂心，俄烏戰爭正拖累對台軍售的進度，進一步阻礙美國武裝台灣的計畫。對此，台灣國防部軍備部副部長王信龍才在今年10月敦促美國如期向台灣交付軍售。這些延遲交貨的軍售包括台灣在2015年12月訂購的208枚「FGM-148標槍反坦克飛彈」，以及215枚「FIM-92刺針人攜式防空飛彈」。相比之下，美國在最近的對烏軍援中就提供了8500多套標槍反裝甲系統、1600多套刺針防空系統。此外，台灣還在今年3月簽署了「AGM-84魚叉反艦飛彈」的合同，但相關軍售預計要到2026年才會交付。以上軍售符合美國武裝台灣打代理人戰爭的「豪豬戰略」（porcupine strategy）計畫。柯比28日在白宮例行媒體簡報被問到此事時表示，美方不斷平衡自身、盟友與合作夥伴、銷售武器方，以及烏克蘭軍隊庫存，「這是平衡行為」。並強調俄烏戰爭不是交付延遲的主因。日前，洛克希德馬丁（Lockheed Martin）和波音（The Boeing Company）等多家國防軍武企業已表示，新冠疫情導致的供應鏈問題是訂單無法如期交貨的原因。不過美國陸軍採購、後勤暨科技助理部長布希（Douglas R. Bush）卻認為，俄烏戰爭確實會在短期內影響軍售的優先順序。報導稱，烏克蘭戰爭正在消耗美國軍方的武器庫存，以至於該國的庫存已低於戰時和訓練所需的水平，這讓華府擔憂美軍可能無法即時應付另一場新的軍事衝突，意味著，美國軍工產業目前的首要任務是先補充美軍庫存，服務國外採購訂單從來都不是優先事項。
解密高端不用30年 公司出面說了、疫苗價格曝光
高端疫苗採購合約封存30年，價格成選舉攻防的焦點；高端疫苗今自曝細項，平均每劑價格840元，合約總價金為40.3億元。高端表示，因當時全球疫情導致之疫苗空針與原物料短缺，故約定疫苗 以「單劑量預充填針劑」與「多劑量劑型」兩種劑型供應。單劑量採購數量 為 200萬劑，每劑價格為新台幣881元(含稅);多劑量採購數量為280萬劑，每劑價格新台幣810元(含稅);另贈送的20萬劑以多劑型包裝供應。若以480萬劑計價的疫苗換算平均價格，則合約每劑疫苗平均價格約為新台幣840元(含稅)。高端進一步解釋，與疾管署簽約執行之「COVID-19 疫苗採購合約」，近期部分人士對合約價金與營收認列之不實臆測，諸多流言已影響民眾認知並造成社會對立。為消除外界疑慮，高端知會疾管署後，願意公布採購價金並做說明。高端表示，疾管署簽約執行之「高端新冠肺炎疫苗採購合約」，合約總價金為新台幣40億3000萬元整(含稅);履約交貨數量合計為500萬劑，其中 含20萬劑為「疫苗研發補助計畫」之承諾贈與。合約內容除疫苗成品交貨外，價金同時包含疫苗之檢驗封緘、冷鏈儲運、稅捐等，與疫苗交付至終 端點之全項所有相關費用。高端疫苗財報認列部分，「銷售淨額」為40.3億元扣除「營業稅」、以及「部分批次延遲交貨扣款」，去年累計至今年上半年認列之營收合計為36.2億元， 預計總認列營收約為36.4億元，此實際營收認列與合約履行之價金一致。高端強調，採購合約與疾管署直接簽訂，並無價差或佣金等任何不法情事；對於疫苗採購案之履約執行，皆依照合約規範進行。為避免外界因不當臆測而誤解，高端願意公開上述資訊，以解除外界疑慮，消弭社會對立。
審計部揭高端五大缺失 萬安問時中還要講「公開透明」嗎？
國民黨北市長參選人蔣萬安今天應邀參加新黨北市議員侯漢廷的新書發表會，他在會後針對審計部報告直指高端疫苗有5大缺失，並認為疫苗採購單價保密30年，有違公開透明，引人質疑。對此，蔣萬安指出，審計部的報告，證實陳時中謊話連篇，陳先前一直狡辯疫苗採購文件是「保存」30年，但現在證實他就是保密封存30年，要到民國140年才解密。蔣萬安痛批，陳時中說的「公開透明」和其喊的「抗中保台」一樣，都是騙人的口號。審計部提交立院報告中指出，衛福部買高端，未確實推估國人需求，導致疫苗過期銷毀；高端多次延遲交貨，衛福部卻不罰，審計部質疑五大缺失後，衛福部才開罰1800多萬；另疫苗採購保密30年，不公開透明也引人質疑。蔣萬安指出，他在立院總質詢時，指行政院護航高端，蘇揆不承認，如今審計部報告指出，高端多次延遲交貨逾30天，衛福部卻不罰違約金，這不是護航，什麼才是護航？強調人民在疫情最嚴重的時候，給予衛福部最大授權，但不是讓衛福部可以胡作非為。針對外界質疑，高端被警告月底前不補報告就要被廢止EUA，但高端似乎已經賺很長一段時間了，EUA是否廢止似乎沒差？此外，檢調好像也都不查，倒是打過高端的國民現在不知道要怎麼辦？蔣萬安回應，高端EUA彷彿已成一場鬧劇，早在政府發給高端EUA時，就有很多人質疑，為什麼不依照國際標準程序審查，就給EUA？現在已造成社會對國產疫苗的不信任，這就是民進黨當時護航高端的結果，而民進黨揠苗助長，也已經傷害了本土生技產業。
高端「過期報銷金額」居各品牌疫苗之首！疾管署「未扣罰」高端違約金被抓包
據疫情指揮中心統計，至今年9月止，政府自購5351萬劑各品牌疫苗中，已有350萬劑、約6.5％疫苗過期報銷，浪費公帑約12億元，其中，高端疫苗報銷逾5億元，高居各品牌疫苗之首。另外，立法院財政委員會也在6日針對新冠肺炎疫苗相關議題進行專案報告，審計部指出，疾管署一度未能追討高端疫苗延遲交貨、「逾期30日以上仍未能履約」的違約金，但疾管署已就此改善、扣罰違約金。衛福部報告指出，指揮中心統計，至今年9月15日，中央尚未出庫的屆效疫苗有AZ約229萬劑、高端約58.7萬劑；各縣市回報屆效疫苗，AZ約5.9萬劑、莫德納約47.5萬劑、BNT約6.8萬劑、高端約1.4萬劑。兩者相加，AZ疫苗共銷毀約235萬劑最多，其次是國產高端疫苗因打氣不佳，總共60.1萬劑面臨過期報銷。若以國際購買均價來計算，我國共購買疫苗408.6億元，報銷疫苗約12億元，高端以平均每劑845元計算，就浪費納稅人血汗錢5億元，在各品牌疫苗中最燒錢；其次是莫德納約4.1億元；再來是AZ的約2.43億元。另外，審計部指出，疾管署辦理國內新冠疫苗採購時，雖有針對高端疫苗部分批次未能如期交貨一事計罰「每日違約金」，但「逾期30日以上仍未能履約」的相關違約金，卻未能依約索討，「亟待檢討妥善處理」，目前疾管署經審計部提出審核意見後已就此改善、扣罰違約金。
出貨須標「中國台灣」才能通關 台零件標「ROC、台灣」就扣押
中方認為美國眾議長裴洛西「竄訪」台灣，等同於在侵犯中國主權和領土完整，連日來祭出表達憤怒的行為，先是緊急暫停逾百家台商食品進口，解放軍對台進行大規模軍演，禁止白帶魚等農漁品進口，暫停天然砂出口，如今再傳出制裁新招，台灣業者出口到中國的貨品，產地須標記「中國台灣」或「中華台北」，若原產地為「台灣」或「中華民國」的進口零件會被扣押。綜合媒體報導，中國官方2015年發布通知，從台灣運送到中國的貨品，不得有「R.O.C.」字樣，如要寫台灣則須加註中國，有業者曾向媒體表示，這項規定以往很寬鬆，可以通過遮掩標籤等方式應對。然而5日市場傳出，中國海關通知企業，進口零件的產地如標記「中國台灣」或「中華台北」則無法通關，而根據台灣海關法規，若貨品標有「中國台灣」則無法從台灣出口，兩者規定相互矛盾造成台灣業者在出貨上遇到問題。據韓媒《亞洲經濟》報導，中國海關4日向當地有設廠的韓企發出警告，如進口零件的原產地，有「台灣（Made in Taiwan）」或「中華民國（R.O.C：Republic of China）」等標示，經發現將會全數扣押，可以使用「中國台灣省台灣」或「中國台灣」來替代標示。這對在中國設有工廠，並從台灣進口零件製造成品的韓企造成相當大的損害。受政策影響的韓企業者表示，設計及更換符合中方要求的原產地標籤，會增加成本且造成嚴重延遲交貨的問題。另外，據日媒《日經亞洲》報導，已知蘋果公司將預定在9月推出新一代iPhone手機，知情人士透露蘋果於5日督促供應商，從台灣出貨到中國的貨品無必要遵守中國海關的規定，免得零件遭審查和扣押。知情人士表示，任何進口到中國的文件或紙箱使用台灣製造等相關字眼，都會導致被扣留和檢查。據悉，違反此類法規最高處罰人民幣4000元（約新台幣17萬）。針對中國海關要求貨品產地須標記「中國台灣」或「中華台北」，否則無法通關或被扣押，經濟部對外表示尚未收到貨物遭扣留的相關消息，還表示如過有廠商因標示造成困擾，將會協同財政部看如何協助。
假科技公司職員「有批便宜iPhone」騙團購 40人上當詐千萬
雲林1名張姓女子（38歲），去年6月起陸續在各社群軟體上佯稱自己任職於科技公司，可以用「低價」購買iPhone手機，不過，張女收款後便以廠商供貨不足等說詞，拒絕或延遲交貨。台中刑大獲報後，11日至張女雲林住處將她逮捕，警方估計有40多人受害，損失金額1千多萬元，詢後以《詐欺》、《偽造文書》等罪名送辦，台中地檢署裁定10萬交保。警方表示，去年接獲被害人報案，發現張女從去年2月起，於臉書等社團上，宣稱自己任職科技公司，並張貼自製的團購圖片、公司員工證及相關代工證明，表示可幫忙購買低於市價3千元的iPhone等廠牌手機》為了取信被害人，張女一開始都會正常出貨，但許多人拿到手機後，「吃好道相報」轉告親友，吸引揪團大量訂購。此時，張女看準大筆匯款入帳，從去年6月開始，便以「廠商供貨不足」等各種理由，延遲或沒有出貨，其中1名被害人，總計購買30多支手機，損失超過百萬元。警方蒐證多時，本月11日搜索張女位於雲林縣的住處，現場查扣20多本存摺與現金137萬餘元，依《詐欺》與《偽造文書》等罪將張女送辦，地檢署裁定10萬交保候傳。
全球航運供應鏈打結 飛機製造商警告「熱門機種將延遲交貨」
全球供應鏈除了海運出現問題外，目前就連空運也產生障礙。飛機生產製造商空中巴士（Airbus）表示，旗下最暢銷的「單走道窄體客機」，目前供不應求，在未來的三年內，這款飛機的交貨都會出現延遲。根據《華爾街日報》報導指出，空中巴士首席財務長阿薩姆（Dominik Asam）表示，在新冠疫情期間，大多數航空公司都停止訂購新飛機，甚至試圖延遲訂單交付時間，或是直接取消訂單。而如今疫情緩解，航空公司卻開始要求他們交付新飛機。但其實目前原物料也因為需求暴增而價格上漲，再加上勞動力嚴重缺乏，整體飛機供應鏈十分緊繃，目前已經呈現供不應求的狀態。阿薩姆表示「短期之內無法交付新飛機，供應商生產零部件的速度不夠快，是我們目前所面臨的嚴峻挑戰」。事實上，不只空中巴士的生產遭遇問題，就連波音公司也面臨到訂單壓力，而且再加上波音公司旗下的737 MAX重新獲得生產許可後，也給整體飛機供應鏈加上了許多壓力。