延會
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選罷法修法引發朝野激戰！立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」，綠委約在7點現身，國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突，國民黨封鎖立院會議室，以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此，民進黨團發布聲明，稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴，指控藍營沒收罷免權，將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼？帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼？吵什麼？11月20日排審的選罷法修正草案，由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為，現行罷免制度有「雙低」的缺失：成案條件低、通過門檻低，啟動罷免的程序太容易，造成政治動盪，針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日，第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案，國民黨團為拚本會期內完成三讀，封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入，並由國民黨籍召委徐欣瑩開會，火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案，前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀，是因為法案有一個月的「冷凍期」，本會期又將延至明（2025）年1月21日，礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普（Donald Trump）的就職典禮，故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀，必須送出委員會的關鍵日，如此才來得及在協商冷凍期一個月過後（即明年1月16日），於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本，第90條將增加罷免難度。修改重點為，罷免案投票結果，「有效同意票數多於不同意票數，且同意票數超過被罷免人當選得票數，並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」，才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明，此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻，而是希望基於票票等值，為避免出現「少數罷免多數」的情況，起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示，支持罷免連署加嚴的程序，但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說，如果罷免票要大於當選票，等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」，就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼？財劃法上次修法己是1999年，當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算，但至今已有25年未修正，且地方行政區劃分變動已大，財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案，交付財政委員會審查，藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」；白版重點為「直轄市及縣（市）稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案，是以國民黨團版本為主，而國民黨在立院黨團的人數優勢下，僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審，引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」，最終版本不一定要依照國民黨的，可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求，並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案，將中央可以支配的預算減成利157億，恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算，摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼？憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人，提高憲法法庭的裁判的門檻，引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文，翁曉玲提案修正，要將「現有總額」修正為「法定總額15人」，並將憲法法庭評議、判決門檻從1／2改為2／3，也就是說，要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決，由於目前仍有8名大法官在任，只要正在審查的7位被提名人，有1人通過人事同意權，憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調，目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示，《憲法訴訟法》非常重要，因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》，對綠營而言萬物皆可釋鎮，若讓門檻太低，就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為，黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐，才會釋放訊號，所以民進黨團必會爭取合作機會。
怒轟「白藍擺爛」不開臨時會 何博文：拿50萬考生權益當祭旗
考試院第13屆院長、副院長、考試委員任期依法將於8月31日屆滿，但目前相關人事案仍卡關，尚未審議。民進黨團表示，已經正式發函給立法院長韓國瑜要求召集朝野協商；民眾黨團表示，不贊成召開臨時會。對此，民進黨副秘書長何博文7日怒批，白藍再怎麼擺爛，也不該拿五十萬人次考生權益當祭旗。國民黨立院黨團書記長洪孟楷表示，據他了解，民進黨的發函，沒有提到要召開臨時會，只是要請韓國瑜召集協商，所以現在也不清楚民進黨的態度與意向，是要拜託韓國瑜召集協商以臨時會方式處理，還是在9月的法定會期來優先處理。民眾黨則表示，在上個會期末就已經提案延會，當時民進黨團悍然拒絕，現在才突然喊要開臨時會，趕鴨子上架，壓縮立法院人事審查時間、把立法院變成立法局，民眾黨強調，不贊成召開臨時會。何博文於臉書表示，考試院人事8月31日屆期，但白藍擺爛，八月不開臨時會，考試院勢必空轉，國考期程停擺，近期將有50萬人次國考考生可能無法如期應試。何博文指出，迫在眉睫的國考項目有明年1月至2月開始陸續舉辦的公務人員初等考試、醫師、牙醫師、中醫師、藥師、醫事檢驗師、醫事放射師、物理治療師考試、營養師、護理師、社會工作師考試等諸多項目，關係為數甚多考生權益，以及各公民營機關運作。何博文強調，這件事目前鮮少受到關注，但對社會影響卻一點也不亞於各種民生相關法案。「深深鞠躬，拜託白藍別擺爛。」
趁勝追擊？綠立院黨團要求協商開臨時會 藍白冷處理
民進黨團幹事長吳思瑤今天證實，已正式發函立法院長韓國瑜，就召開立院臨時會進行朝野協商，她並強調，民進黨團昨天在憲法法庭上，已經一再強調，立委有守護憲政職責，該做的要做，不能傷害其他憲法機關的忠誠義務行使，如果在野黨拒絕開臨時會，處理考試委員提名案，恐怕會傷害國考考生權益。對於民進黨團要求協商召開臨時會，藍委私下表示，尊重黨團決定，目前要看到民進黨團正式提案後才能回應，但目前黨團內部對於臨時會的看法就是「沒必要」。立委還舉NCC曾宣稱若不通過NCC人事案，新蘋果手機將無法上市，後來NCC卻將這段話自己吞回去，凸顯NCC人事案與蘋果手機上市與否其實無關。同理可證，國考期程、命題期程早已行之有年，時程早已公布，民進黨現在又用引發在野黨強烈不滿的國會改革法釋憲戰，高調的要在野黨配合開臨時會「恐怕適得其反」。國民黨團首席副書記長林思銘說明，等看到民進黨團要求開臨時會的正式提案，立法院長韓國瑜安排協商，決定臨時會要處理什麼議題後，再徵求全體國民黨立委的意見，看看是否要開臨時會，除了民進黨團要的人事同意權審查外，國民黨也希望如果要開，也應處理民生法案及《選罷法》修正案，國民黨目前的態度是「被動的」，他個人雖傾向不開，但黨團並無預設立場絕對不開。值得注意的是，民眾黨黨團日前已經說明，民眾黨曾公開要求立院上會期延會，但當時黨團提案被民進黨團拒絕，總召黃國昌表示，民進黨現在又喊開臨時會，沒有正當性，民眾黨團拒絕隨之起舞。按照立院慣例，只要有一黨拒絕開臨時會，除非朝野都同意採表決處理，否則臨時會就開不成。而藍白立委才剛抗議憲法法庭釋憲大戰「明顯被不公平對待」後，馬上就要按民進黨團要求開臨時會，興趣缺缺，多數藍委認為，除非民進黨團放低身段、展現善意「臨時會應開不成」。
李孟諺、邱垂正缺席協商未請假 藍白立委紛紛譴責
立法院第一會期延會至16日止，朝野立委快馬加鞭協商，上午協商國民黨立院黨團決議，解除政府對人民組團赴中國觀光的限制，不過交通部長李孟諺與陸委會主委邱垂正皆未出席。對此，藍白立委十分不滿，認為此舉相當不尊重立法院長韓國瑜親自主持的朝野協商，民進黨團總召柯建銘也認，跟院長請假是基本禮貌。兩部會出席代表表達，李孟諺陪總統賴清德視察氣象署，邱垂正今天則有外賓要接待。國民黨立委陳玉珍納悶，陸委會為什麼會有這會期還在摸索跟互相認識，但國會殿堂要有尊嚴，行政院各部會包括總統在內都知道今日有朝野協商，要處理民生議題做出做後決議，兩部會首長未出席，且連立法院長韓國瑜都不知道，這對立法院很不尊重，每個政黨都可能輪流執政，但不論誰執政，都要尊重國會，不要讓國會變小。傅崐萁表示，「執政是大家輪來輪去，但國會要互相尊重，否則所有總召都變很小，沒有請假就沒來真的很不應該」。柯建銘也說，朝野協商時，各部會首長都要來，這是對立法院的尊重，就算不來也要跟立法院長請假，「你們（藍白）要譴責他，我沒有意見，我不知道他們為什麼犯這種錯誤。」最後，韓國瑜聽完藍白立委意見後並未動怒，僅表達請出席協商代表轉達，部會首長都應出席朝野協商，這是對朝野協商的尊重，隨後就馬不停蹄協商法案。
黃國昌喊延會查NCC 民進黨：人事提名早已送到但被擋在程序委員會
民眾黨立法院黨團總召黃國昌28日表示，將於7月12日的院會提出延會，並調查NCC人事權等案。對此，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，NCC人事提名早就送到立法院，程序委員會還擋著，若希望進入審查的階段，民眾黨也應該要國民黨不要再繼續擋案。黃國昌表示，今日上午民眾黨團晨會討論，決定7月12日時會要求再度延會，黨團也認為立法院職權行使法修法生效後，並宣布有兩個重要議題要處理，第一是鏡電視案，第二是綠能光電弊案。民進黨立法院黨團今日召開「藍白詐騙政黨攏係假的 抹黑造謠 莫此為甚」記者會。針對今日民眾黨於記者會中表示，將要求立法院再度延會，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，這次延會至7月16日，到總質詢結束還有兩天院會時間，這中間很多法案必須處理協商，至於同意權行使，臨時會再來舉行，不知道藍白看法如何，有提出協商再來談。至於人事同意權行使部分，柯建銘說，臨時會再來舉行，不知道藍白看法如何，有提出協商再來談。吳思瑤則表示，NCC人事提名早就送到立法院，程序委員會還擋著，如果民眾黨希望進入審查階段，是不是民眾黨也應該和國民黨不要繼續擋案子。
民眾黨擬成立委員會 黃國昌：追查鏡電視、綠能光電弊案
民眾黨立法院黨團28日在黨團會議後舉行記者會，民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，7月12日時會要求再度延會，並表示，將在院會正式提案成立調查委員會，追查鏡電視案與綠能光電案。黃國昌指出，上午經過黨團會議討論後決定，在新的國會改革法案規範上，有兩個重要的案子要處理，第一個，跟新聞自由有關係，政黨黑手伸入新聞台，一定要徹查到底，目前立法院交通委員會雖成立鏡電視調閱小組，但在舊制度下幾乎調不到資料，NCC全力抵抗杯葛。「到目前為止，非常遺憾，在交通委員會成立的鏡電視弊案調閱小組，幾乎調不到任何資料。」他直言，在舊的制度下成立的調閱小組，NCC是全力抵抗杯葛，讓調閱小組沒有辦法實際運作下去，也凸顯過去舊的調閱制度在進行相關行政權的監督以及弊案處理上，所面臨的重大限制。因此，黃國昌表示，等交通委員會針對有關鏡電視弊案的調閱小組告一個段落後，民眾黨團會在院會正式提案，「在院會的層次建立調查委員會，調查委員會要處理的，就是鏡電視弊案所環繞的，不管是政黨黑手介入NCC執照的發放，以及在其中所發生的官商勾結」。黃國昌再指出，第二個是綠能光電案，過去8年，國發基金投資了非常多莫名其妙的投資決策，對於整個國家納稅人造成非常大的損失，「而國發基金所投資的內容，竟然還是涉及到所謂在綠能光電發展上的重大弊案」。他說，成立所謂的綠能國家隊，但卻出現綠能國家隊一手拿政府資源、另外一手卻在幫民進黨特定權貴服務，甚至國家的政策竟然是交由特定廠商加以擬定，民眾黨團也會在擬妥相關議案後，在院會正式提案申請成立調查委員會加以調查。
中福股東會「沒主席」驚爆流會！董事長竟成「股東團結會發言人」 創辦家族痛心公司治理
老牌紡織廠中福國際（1435）今天（15日）本應召開股東會暨全面改選七席董事，創辦人家族、大股東黃立中姊弟也都現身出席，但公司新經營團隊包括董事長陳建等人未出席，主席台空蕩蕩，司儀報告出席率為46.22％且稱「主席宣布」二次延後開會後仍未達法定數額，正式流會；全程不到一小時，而投保中心代表對此並未提出異議，引發現場股東們不滿。為今年第一樁上市公司股東會流會之案。據了解，中福本屆董事會成員任期為2021年8月3日至2024年8月2日屆滿，須全面改選。CTWANT記者去電發信給中福國際公司、發言人及公司委託律師，詢問今天主持股東會主席的人名？至截稿前未接到正式回應。今天上午8時30分開始，中福國際股東會股務開始辦理出席股東報到，創辦人家族、前董事長黃立中與大姊等股東們，陸續進場，股東會主席台卻未見董事長陳建等經營團隊成員入座，只見數台大型攝影機對著小股東們不間斷地錄音錄影；直至9時，公司委託律師還在場外大聲說再等一名股東報到後9時5分召開。中福創辦家族、前董事長黃立中15日出席股東會，接受CTWAMT採訪。（圖／周志龍攝）豈料，主席台上雖放著董事長陳建、總經理陸榮木、獨立董事吳進成等人名牌，仍無人員就坐，始終空蕩蕩，司儀對著空無一人的主席台，向股東宣布出席股數為64,610,739股，出席率為46.22％，尚未達中福已發行股數之二分之一（即69,890,039股），無法開會。現場出席股東抱怨「坐著乾等」很無奈，抗議「故意流會」「違反公司治理」希望「財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心」（簡稱投保中心）代表能了解情況，但並未見投保中心人員當場發言。等到司儀再說經二次延會，出席率仍未過半，並說「奉主席宣布散會」，直接引爆股東們不滿的情緒，氣憤地說「主席在哪裡？」「哪一位是主席？」追問著辦理股務的宏遠證券人員，工作人員也不知所措隨手一指空蕩蕩的主席台，讓股東看了目瞪口呆。CTWANT記者採訪到中福創辦家族、前董事長黃立中，他首先對於股東會空蕩蕩的主席台現況，表示「無言以對」「既訝異，又氣憤地難以言喻心中之怒，很痛心」明明看到公司委託的律師在會場外，「公司有過半股權為何不出席？怕被股東監督詢問嗎？」「置股東權益於哪裡？」黃立中說，三年前他的董事被解任迄今，與現有的經營團隊陳建董事長等人都是在法院相見，對於現有公司治理、投資行為與使用資金等情況感到擔憂，很怕公司被掏空；「時間如金錢」，公司遲遲未重新補選三席董事，也未見法院的速審速判而協助公司治理運作，如今公司可以「上訴中」拖延補選，這應是公司治理史上的天大笑話。中福國際15日召開股東會流會，出席股東一片譁然。（圖／周志龍攝）CTWANT記者也詢問黃立中對於中福所持有的土地資產，是否應該交由股東會來決議的看法？黃立中說，「我是持開放的態度。」中福原定6月15日召開股東會並全面改選七席董事，創辦人黃家與現有的公司經營團隊雙方兩陣營皆足額提名，黃立中也列為董事候選名單中。依統計，前董事長黃立中本人握有11.74％中福股份，其擔任負責人的中福整合行銷與福興投資分別持有9.87％、10.32％之中福股份，總計在中福占比近三分之一股權、約31.93％；而現有公司經營團隊則對外聲稱握有過半數股份。中福現有經營團隊則於5月22日向智慧財產及商業法院聲請，禁止黃立中對可控的福興投資所持有中福9.87％股份於股東會當天表決權暨選舉權，該案於5月30日開庭，6月12日法院宣布駁回中福聲請，意指黃家勝訴，可順利行使股東行動主義，將以可控逾三成股權，競逐七席董事席次。此外，根據「中福過半股東團結會」新聞稿（發言人陳建）指稱，過半股東認為法院裁定駁回結果損害投票公平及公司與全體股東利益，因此拒絕出席6月15日股東常會致流會；就本屆中福董事任期至今年8月，必要時得由過半股東依公司法173-1 召集股東會全面改選董事。有股東看了陳建署名為「中福過半股東團結會」發言人的新聞稿之後，質疑地說「陳建身為中福公司董事長，本應尊重及維護公司、全體股東權益，卻又代表過半股東團結會發言，顯已混淆自身立場，他在公司治理方面的所作所為，實在令人質疑。」黃立中的聲明稿圖檔以下為中福國際大股東黃立中的四點聲明稿全文：一、中福公司（1435）原訂於113年6月15日上午9 時召開股東常會，且董事長陳建等經營團隊於113年6月13日發布新聞稿宣稱「已獲得超過五成股東支持」，然該團隊竟於股東常會開會當日全體惡意拒不出席，刻意以"技術性抵制"導致出席率已達到46.22%之股東常會流會，嚴重危害股東權益，呼籲主管機關及投保中心介入調查侵權情事，以維護股東權益。 二、中福公司陳建董事長持股近9%（含配偶黃佳文），本應擔任股東會主席，竟"蓄意"不出席本次股東會，使出席股數無法達開會門檻，其餘經該團隊所提名之董事及獨立董事如陸榮木、黃致鋐、蔡沛珊、高榮志、吳進成、王文運等人亦拒不出席，不僅未負經營團隊應盡之義務，漠視公司治理，並全然地剝奪其 餘股東參與股東會，以及進入董事會以監督公司營運之權益。三、陳建等團隊事後更於股東會並無主席主持會議之情形下，於上午10時11 分發佈不實重訊誆稱「經主席宣布二次延後開會、流會」，矇騙股東及主管機關，無視在場的投保中心代表，罔顧中福公司暨全體股東權益，實令人遺憾，懇請主管機關一併追 究相關主管人員、股務機構及重訊不實之法律責任。四、智慧財產及商業法院已於113年6月11日裁定駁回中福公司對福興投資股份有限公司為不得行使表決權之聲請，中福公司亦於6月14日近17時發布重訊，然中福公司股東陳建等團隊竟嚴重藐視司法裁定，發佈與事實全然不符之新聞稿，試圖誤導社會大眾，更一再以不法手段侵害股東權益，陳建暨其團隊亦於5月28日遭法務部調查局約談，敬請全國公開發行市場經營 者及投資人一同密切注意，避免成為下一個受害者。
NCC組織法拚本會期三讀 是否依國會政黨比例提名將成重點
立法院本會期延會至7月16日，重大法案加速拚三讀。國家通訊傳播委員會組織法（NCC）修法，牽涉NCC委員提名「遊戲規則」，藍綠在初審時吵得不可開交，最後全案保留送協商。國民黨籍司法及法制委員會召委吳宗憲排訂於14日協商，藍委對於增訂NCC委員任期不得延任條款、廢除交錯任期制較有共識，而是否依國會政黨比例提名，恐是下個戰場。NCC組織法部分條文修正草案5月1日完成初審，包含國民黨團總召傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲等人都提出草案，全數條文保留送黨團協商，吳宗憲將於14日進行黨團協商。針對NCC委員相關規範，傅崐萁版本要求增設審查委員會，由立法院推舉12至15名社會公正人士組成，審查行政院所提名之委員候選人，且明令委員黨籍應與立法院政黨之比例相符。洪孟楷版本主張行政院、政黨各推薦7名，其中政黨依立法院席次比例分配名額。翁曉玲版本將委員設為5人，行政院長提名2名，其中1人為主任委員，經立法院同意後任命；其餘3名委員由立法院提名，移請行政院任命。洪孟楷指出，翁曉玲有很負責任的召集專家學者與幾個委員辦公室，將幾個藍委的版本統整，目前統整的差不多，將以一個版本來做最後協商，會更單純且聚焦。洪孟楷表示，召委協商後會請立法院長韓國瑜召集院長協商，沒有說一定非院長協商不可 ，但為確保流程完整性，不放棄在三讀前與各黨團溝通機會，越溝通越能讓社會大眾看到改革決心， 修法要避免過去NCC委員有偏頗政黨立場，造成民眾對NCC不信任度提高。洪孟楷也喊話，希望院長可以趕快召集協商，若趕在7月以前召集協商，即便協商沒有共識，也算是走完行政流程，就可在7月16日以前院會來做處理與表決，有機會三讀通過。翁曉玲受訪表示，幾個版本最有共識的，就是已經要卸任的委員，在新委員沒有補上時也不可繼續留任，任期到了就應全數離開，因此要新修訂不得留任的規定，並廢除交錯任期制，至於NCC委員提名方式，可能與現行法改變不大，但還需與黨團與最後討論確認。現行NCC組織法規範，委員任期屆滿未能依規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前1日止，不受任期之限制。包含NCC主委陳耀祥在內的4名NCC委員7月31日任期屆滿，而國民黨團日前2度封殺由行政院前院長陳建仁提名的4位NCC委員名單，要求行政院長卓榮泰提出新名單，若遲遲未有新任委員，修法通過原任委員也不得留任。
不滿《再生醫療法》遭阻 邱議瑩出手打落羅智強直播爆衝突
民進黨立委邱議瑩28日在立法院表決時直嗆國民黨立委羅智強「你是沒被人打過喔」，隨後用手中扇子往羅智強手中的手機和頭臉部用力揮過去，引發在場譁然。立法院28日續審國會改革法案，15時許已幾乎將《立法院職權行使法》部分條文全數通過二讀。針對其餘法案，民進黨團下午提出散會動議，但是表決失敗，要求散會未通過。國民黨團則發起焦土戰略延會動議，希望延會到《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《刑法》、《院長副院長選舉辦法》、《再生醫療條例》、《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》等條文修正或立案討論完畢再行散會。而表決時藍綠委發生口角，邱議瑩突然上前，用手中扇子往羅智強臉部和直播手機用力揮過去，雖然國民黨立委徐巧芯見狀立刻衝上前理論，但現場推擠和口角衝突已一觸即發。在場人士轉述，一旁的國民黨立委葉元之不斷緩頰稱「好了拉」，邱議瑩仍推開直面羅智強，連續在直播前飆罵羅智強「你就是個垃圾」。羅智強則回嗆「我羅智強不會動手，讓你打沒關係，我不像民進黨沒水準」；一旁民進黨立委蔡易餘則趨前以閩南語怒嗆羅智強「你惦去啦，你嘴秋什麼」，國民黨立委洪孟楷則用身體想阻隔羅智強與蔡易餘，羅智強則不斷狂罵「我不像民進黨沒水準」，現場一度陷入混亂，目前則未有進一步肢體衝突。
立法院延會至7月中 卓榮泰預計31日赴立院進行施政報告、備詢
立法院長韓國瑜今天下午針對總統國情報告、行政院長施政總質詢以及花東快、環島高鐵特別條例進行協商。初步針對較無爭議的新任行政院長卓榮泰施政總質詢時間先達成共識，卓榮泰預計31日就要到立院進行施政報告並備詢，立法院則將延會至7月16日。立法院各黨團同意定於5月31日（五）邀請行政院院率同各部會首長列席進行施政方針報告並備質詢，報告後隨即進行政黨質詢，當日質詢人數由國民黨黨團推派3人、民進黨黨團推派3人、台灣民眾黨黨團推派1人進行，質詢順序依民進黨黨團、國民黨黨團、台灣民眾黨黨團之順序輪流交叉方式進行。立法院本會期延會至7月16日（二）止。
電業法修正逕付二讀 藍白聯手再闖關成功
藍白立委在4月時曾在院會聯手表決通過「電價凍漲案」，但因屬於「建請案」無強制效力，經濟部悍然拒絕買單，仍決議依電價審議結果執行，行政院昨日則通過由總預算追加1000億元填補台電虧損，台電估計今年虧損可望縮小到100億元左右。但藍白黨團認為，錯誤能源政策不改，除非一次全補足台電漏洞，否則台電虧損永難解決，提案修正「電業法」49條，並從經濟委員會抽出逕付二讀，雖然還要通過一個月的法案冷凍期，但國民黨盼本會期休會前完成立法。國民黨版電業法４９調修正案若三讀通過，未來台電電價漲跌，都需先經立院同意，民進黨團雖痛批此舉侵害行政權，但藍營反駁，一旦明確入法，就屬於立法權規範範圍，無侵害行政權的問題，民眾黨團則召開記者會，贊成國民黨提案逕付二讀，盼該案儘快進入實質審查，但民眾黨團屆時會自提修正版本，主張電價審議委員要公開透明以及成員必須有2分之1以上的民間代表。雖然電價已經在4月調漲，電業法即使未來完成修正，是否能對台電4月調漲案產生翻轉效果，仍有爭議，但藍綠白三黨黨團今天仍發出甲動令，朝野再度上演表決大戰。表決結果，出席立委有109人，國民黨團的52位立委投出贊成票，民進黨團51位立委投反對票，民眾黨的立委黃珊珊、吳春城則未到場投票，其餘6位白委皆支持藍黨團提案，也讓電業法修正案順利進入「一個月協商冷凍期」，預料將在一個月後的院會就能再度表決三讀。不過，因為冷凍期會跨越５２０新內閣就職，屆時代表政院回應電價調漲相關提案都將換成賴總統的新內閣閣員，藍營雖有可能在6月4日立院程序委員會中排入議程，並要求延會接力拼三讀表決，但該項修法能否溯及既往，仍有爭議，外界推斷，即使三讀，仍較可能適用在9月電價審議委員會決議，屆時，電價審查屆時也將有別於目前「政院說了算」的全新局面。
批陳建仁為「小英意志」代理內閣 邱臣遠：應說明護航高端原因
民眾黨立委邱臣遠在臉書上發文表示，前副總統陳建仁將接任行政院長，由他所帶領的團隊，始終被外界稱為「小英意志」的代理內閣，但他應該先主動說明，過去為護航高端疫苗而被外界的質疑，同時也解釋留任過去有爭議還有被點名下台的閣員之原因。邱臣遠表示，立法院新會期也將於2月1日正式展開，而上會期延會因藍綠算計而致「全民共享特別條例草案」目前朝野沒有任何共識，更待開議後盡快處理，以回應民意。而對於陳建仁院長新內閣、立法院新會期到來，有以下的呼籲，包含陳建仁院長應先主動說明，過去為護航高端疫苗而被外界的質疑，同時解釋留任過去有爭議、被點名下台的閣員之原因，陳院長應該能理解民眾期待內閣改組能帶來新氣象及代表執政黨有確實謙卑地檢討反省及聽進人民的心聲。邱臣遠表示，在上會期延會期間的朝野黨團協商，民眾黨團就清楚表示新會期應盡早開議，以嚴審「全民共享特別條例」及「特別預算」。尤其正值新內閣上路，陳建仁準閣揆及新內閣首長能盡快到立法院進行施政報告及總質詢，藉由秉持民主態度面對最高民意機關的監督與質詢，有助新內閣儘快無縫接軌。邱臣遠指出，台灣民眾黨立法院黨團會持續緊盯「全民共享特別條例草案」及後續的特別預算案，在過年前無論朝野協商還是在聯席委員會審理，都呼籲重視財政紀律、反對「空白授權條款」、嚴格審查等原則，民眾黨立法院黨團仍呼籲新會期提前開議是為讓行政院與立法院、立法院朝野之間能充分溝通，以全民福祉、照顧弱勢、有效強化經濟與社會韌性為考量，助於渡過今年可能的通膨及經濟不景氣情勢。邱臣遠表示，尊重新閣揆對新會期提出優先法案的想法，也請新內閣能尊重及考慮立院各黨團的優先法案及議題，民眾黨團會持續關注「平均地權條例」修法後的相關子法及內部規定、因應「候變遷因應法」修法通過下，後續的碳費規定、「兵役改革」的後續法規政策配套及執行等，其它包括民生經濟與數位轉型、勞保改革、軍購及國防戰力提升、最低工資法、道路交通安全、外役監條例等相關法規及議題，也是民眾黨團在新會期會優先並持續關心的重點項目。
112年度中央政府總預算三讀通過 2兆6890億統刪300億元
立法院第10屆第6會期19日是最後一天，審查2兆7191億元「112年度中央政府總預算案」，經過逾5小時表決，朝野黨團提出的120案後，於下午3點左右三讀通過，統刪約300億元、刪減率1.2％。立法院會於19日上午9點先念總預算宣讀本、各黨團代表發言後，開始進行「表決大戰」，待下午3點左右許三讀通過，統刪300億元、刪減率1.2％。這次審查包括朝野黨團13日協商延會至19日處理攸關普發現金的行政院「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案、各黨團與立委提出的相關版本，以及112年度中央政府總預算案、公務人員任用法修正草案。各黨團原先就中央政府總預算案，總計提案4782案，分別為國民黨團2382案、時代力量黨團1047案、民眾黨團806案、民進黨團68案，不過經立院院長游錫堃5次召集朝野協商後，保留120案，再經併案尚餘94案送交院會表決。
特別條例付委 過年前領不到6千元現金
立法院朝野昨達成協議，周四（19日）將完成中央政府總預算三讀，預計行政院長蘇貞昌會在當天提出總辭，但是確定趕不上在過年前發6千現金。蘇貞昌會不會獲蔡英文總統留任？民進黨內人士指出，基層雖有要求蘇貞昌下台的聲浪，但蘇也相當努力在運作留任。明天的周三例行「蔡蘇會」將是決定蘇去留的關鍵。政院版草案 在野批夾帶私貨政府去年超徵4500億，行政院在壓力下，同意還稅於民， 普發現金每人6千元。行政院已將《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》草案送進立法院，國民黨團也提出黨版《稅收超徵全民共享發放特別條例》草案，兩案併案交付聯席委員會審查，委員會訂於今明兩天處理。行政院版的「發現金」特別條例被在野黨認為「夾帶私貨」，國民黨團總召曾銘宗指出，國民黨團版很單純，就是直接討論發放現金，最容易有共識，但政院版卻包山包海，不僅把挹注台電與健保經費都列入條文，還納入「加強經濟及社會韌性」1000億元、「預留財源」400億元，這些用途不明的項目究竟要做什麼？是要為選舉預留經費？不接受這種空白授權條文。民眾黨立委張其祿主張，刪除政院版預算經費來源為「舉借債務支應」，斷絕政府舉債大撒幣的可能性。時代力量黨團認為，應依循正常程序，嚴格審查。須等新會期 可能2月底發錢曾銘宗表示，在野黨都對政院版條文有意見，假設今明兩天委員會能順利審查完，朝野有共識，在周四（19日）也可以挑戰三讀，但即使如此，過年前已經不可能領到6千元。因為發現金特別條例通過後，行政院才能將預算送至立院審議，必須等到春節後的新會期才能進行，屆時閣揆要赴立院報告，立委還要審查，可能要等到2月底，民眾才能領得到6千元。周四是立法院延會期的最後一天，總預算三讀後，將是內閣改組、布局新人事的適當時機。立院朝野黨團昨有共識，將在周四討論總預算案未達共識的部分，當天應可完成三讀程序，依照慣例，預算三讀後，蘇貞昌將率閣員至立院感謝立委，屆時蘇揆的去留將是關注焦點。黨政人士表示，蔡英文日前已定調待立院會期結束後，就會討論下階段內閣調整，蘇貞昌應會在當天率內閣閣員提出總辭。蘇揆勤跑攤 挨諷做困獸之鬥但蘇貞昌近日依舊展現強勢作風，外界質疑他仍在做困獸之鬥。蘇貞昌昨受訪指出，行政院長的工作是一刻也不能休息，一分鐘有不能怠慢，許多事情等著行政院長率領行政團隊，結合中央、地方一起努力。蘇貞昌並說，行政院長最重要的是「忍住辛苦、頂住責罵」，他強調「痛苦會過去、美麗建設會留下來」，一時的閒言碎語，這都不重要，民調的起起伏伏不必放在心上，國家能不能向前，才是最最重要。據了解，蔡英文已陸續徵詢新閣員意願，包括鄭文燦、林佳龍、林右昌、潘孟安等已卸任的縣市首長，都已完成徵詢工作，不過這4人最終會安置在哪些位置？還未做最後的定案。
年前來不及「還税於民」發6000元現金 立院審查最新結果曝光
民眾無法在過年前領到還税於民的現金了，立法院今經朝野協商後，確定將行政院版以及國民黨版特別條例交付委員會審查，也就是相關程序不可能在過年前完成，讓民眾可以在過年前領到現金。還税於民發現金必須有法源依據，行政院提出「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」，國民黨立院黨提出「稅收超徵全民共享發放特別條例草案」，特別條例通過後政院才能著手處理發現金事宜。國民黨立委因此主張本會期延會到19日速審發現金相關特別條例，讓民眾過年前可領到現金，應該要逕付二讀。不過民進黨團認為實務上不可能，時代力量亦主張特別條例要付委嚴審。經朝野協商後決議，兩案併案交付經濟、內政、財政、交通、社會福利及衛生環境委員會五委員會審查，並於1月17日（星期二）、1月18日（星期三）兩日召開委員會併案審查，並不提出復議。也就是趕不上過年前發現金。針對總預算部分，各黨團也同意依1月6日、1月7日、1月9日及1月10日立法院黨團協商結論於1月19日（星期四）院會進行處理，及進行保留部分之表決，並完成三讀。
憂超徵少於年度賸餘 民眾黨：不應舉債發6000元
立法院延會至19日，將繼續審查普發6000元的法源「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，民眾黨立委邱臣遠、張其祿今（16）日舉行記者會指出，該法案內容包山包海，空白授權迴避監督，恐淪為「買票特別條例」，且前年度也號稱超徵4,327億元，但實際上年度總決算賸餘僅2,971億元，呼籲嚴審特別條例草案，刪除空白授權條款，縮短預算執行時間，不以舉債支應發放，更要保障撥補勞健保基金，避免政府濫用補貼政策，造成債留子孫的苦果。邱臣遠表示，行政院提出的特別條例草案，有非常大的空白授權空間，令人想起過去「紓困條例第7條」的霸王條款，只要為了防疫，指揮中心就能限制人身自由、不甩政府採購制度的亂象，呼籲蘇貞昌比照2018年「賴清德模式」不要戀棧，總預算通過後宣布總辭。邱臣遠表示，為了避免債留子孫，民眾黨團提出四大主張，第一，刪除草案第三條第九款「其他經行政院核可之強化經濟及社會韌性有關事項」空白授權條款；第二，施行期應於2024年6月30日屆滿，不應拖到2025年底成為長期空白授權支票；第三，刪除預算經費來源於「舉借債務支應」法源依據，改以「110年度歲計賸餘及111年經審計部完成審定之歲計賸餘」支應代替；第四，確保下一代「領得到年金、健康有保障」，撥補勞健保基金不得少於570億元。張其祿表示，監察院2020年指出，台灣特別預算編列有常態化的現象，政府恐將部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算，形成總預算財政收支平衡的假象；審計部針對前瞻2期預算指出總績效檢討報告不完整，各種資訊揭露內容期程不一致，未揭露帶動經濟成長的具體成效，可見行政機關將特別預算常態化後，造成財政紀律不彰與迴避國會監督的問題。「再次提醒大眾，政府能否有多餘的錢拿出來發，應回歸到該年度審計部決算結餘來看。」張其祿說，民眾黨團主張嚴審行政院草案內容，盡所能為人民把關，杜絕行政機關拿著空白授權濫用補貼政策。張其祿指出，近幾年實徵大於預算數（超徵）與年度總決算賸餘的金額，存在不小落差，例如在110年度號稱超徵4,327億元，但實際上年度總決算賸餘僅2,971億元，目前111年度的審計部審定的歲計賸餘，要等到7月才會有正式數字出來，屆時若年度總決算賸餘大約或等於超徵，自然是皆大歡喜，但若年度總決算賸餘少於超徵，特別預算恐怕只能舉債支應。我們不樂見舉債發現金債留子孫，應刪除預算經費來源「舉借債務支應」法源依據，斷絕政府舉債大撒幣的可能性。
蘇揆卸任應確定了 新財經內閣以穩定為最大原則
立法院延會至19日，儘管內閣改組時機添變數，但蘇揆卸任應確定了。據悉，由前副總統陳建仁組閣，搭檔前桃園市長鄭文燦的「仁燦配」態勢幾告底定，就等19日總預算審完，由總統蔡英文宣布。據悉，財經內閣應會以穩定為最大原則，而財長補實以代部長阮清華、甫退休的常次李慶華、期交所董座吳自心三人最被看好。立法院16日（周一）朝野協商，決定全民共享經濟成果特別條例付委後程序，據悉，藍營黨團改變策略不逕付二讀，預料要召開全院聯席審查會，約5、6個部會首長需備詢，若18日未審完，綠營盼暫先擱置，19日務必完成總預算三讀。儘管內閣改組時間點因此生變，但蘇揆卸任幾已確定。據悉，上周四蘇揆宴請閣員吃尾牙，餐會離情依依，與會人士都看出蘇揆離任的畢業氛圍。據悉，由陳建仁組閣態勢大致底定，鄭文燦、林佳龍二位中生代，一入閣任副閣揆，另一人入府接祕書長；另前基隆市長林右昌接任交長，前屏東縣長潘孟安接任內政部長，如無意外，應幾告確定。至於督導財經的副閣揆沈榮津也將卸任，將安排政治性高的鄭文燦接掌，負責作為府院黨及黨團政務協調操盤手，帶領民進黨衝刺2024年總統大選。今年面臨國際經濟下行風險嚴峻挑戰，除內閣三長預料有新面貌「開創新局」外，為「穩定政局」，財經內閣預料應會「穩定」為原則。其中，行政院政委兼國發會主委龔明鑫、經長王美花、主計長朱澤民、金管會主委黃天牧，應都會留任；政委鄧振中督導台美21世紀貿易倡議談判，應不會變動；農委會主委陳吉仲雖再三請辭，但蔡總統堅不同意其離職。不過，財長必須補實，目前代理的政次阮清華，其優勢為深諳賦稅也了解公股，是國安基金重要操盤手，真除可能性不低。李慶華雖因屆齡退休，但其決策果決，反應聰敏，口條邏輯清晰，論述及論判能力皆強，受歷任財長及財經高層倚重，是匹黑馬。不論是否出任財長，有望續獲倚重，若重返財政部接政務職，並不令人意外。另吳自心也出身自財稅系統基層，被視為一顆活棋。至於數位部長唐鳳及新國科會主委吳政忠，上任不到一年，換手機率不高、勞長許銘春也應會留任。衛長薛瑞元因上任後屢屢失言，是否卸職頗受矚目。
原訂下周要內閣總辭 恐延到春節後
立法院本會期表定延會至13日，但國民黨堅持先審攸關普發6000元現金的特別條例草案，再審總預算案，朝野決定再延至19日，直接影響內閣改組時程，萬一總預算案在延會最後一刻通過，隔日小年夜就是年假首日，屆時總辭恐要等到春節後。民進黨立院黨團總召柯建銘痛斥，國民黨想擋住內閣改組，「沒效啦！這種政治操作我們看太清楚，所以不動如山」。「看大家在玩什麼把戲，是鬧劇還是什麼，大家各自解讀。」柯建銘指出，最後必須誠實面對，結論是16至19日延會，屆時優先處理6000元特別條例，再審總預算案，希望會有好結果。總統府發言人張惇涵表示，總統府尊重立法院議事程序。而今年度中央政府總預算經朝野政黨多日辛勞協商，已逐漸凝聚共識，總統府期盼總預算案能順利審查通過，讓國政工作順利推展。行政院長蘇貞昌13日南下高雄視察前鎮漁港建設計畫推動情形，面對媒體提問，外傳總預算三讀過關後，就會表態請辭，蘇未正面回應，僅拜託立法院盡快通過總預算審查。各界也相當關心新任閣揆人選，蘇貞昌表示，他先前和總統見面時，雙方深入各方面交換意見，等到事情具體結果出爐後，一定會向國人報告。此外，蘇貞昌之女、民進黨立委蘇巧慧說，蘇貞昌自比是「破風手」，蔡英文總統是「奪標手」，互相信任、默契合作，再加上眾人團結努力，才可以衝破一關又一關。但蘇貞昌認為若新一代的人有意願和能力接任，承擔破風手的角色，「他真的非常、非常樂見」。
立院延會至1月19日 將優先處理發現金
立法院長游錫堃昨召集朝野協商，達成延會至1月19日共識，並優先審「發現金」特別條例，再處理中央政府總預算案及《公務人員任用法》修法等案。歷經朝野黨團數日努力，已將原本與總預算有關的4782個提案，協商到僅保留120案，原預計前日的院會就可表決完成，不料國民黨團協商時突然發難，以民進黨團批評他們拖延《菸害防制法》修法進度為由，拒絕在總預算案的協商結論上簽名，導致立法院昨三讀總預算案增添變數。國民黨昨天召開黨團大會，總召曾銘宗表示，為回應行政院全民拚經濟想法，同時又符合國民黨團發現金紓解民困主張，黨團一致決議先審特別預算條例，通過後趕快發現金，強調今年跟前幾年相比，審議的時間並沒有比較慢，呼籲柯建銘不要抹黑國民黨團，並批「要拚政治就讓老柯去拚」。柯建銘表示，曾銘宗在做政治操作，看到民進黨有內閣改組問題，因此先卡住總預算案，這完全司馬昭之心，大家都看得懂，呼籲國民黨不要選贏被勝利沖昏頭，過度的政治操作、言而無信，對國民黨不是好事，老百姓會很厭惡。為解決朝野歧見，游錫堃昨召集朝野黨團協商，歷經近2個小時討論達成共識，游錫堃裁示，各黨團同意再延會19日，議程報告事項僅列行政院所提《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案》及朝野各委員相關提案，以及尚未完成處理之「中華民國112年度中央政府總預算案」及《公務人員任用法修正草案》。國民黨立委江啟臣表示，還稅於民的特別條例若能在農曆年前過關，人民過年期間會比較安心，比較敢出門、吃好一點，6000元起碼可以加個菜；讓人民過好年，大家應該乾脆一點，執政黨不要這麼多算計。柯建銘認為，國民黨如此政治操作，其實是綁架總預算與特別條例，為內閣改組見縫插針，增添阻礙，日前協商完成不簽結論，早就預謀好，其他都是藉口，什麼發現金、拚經濟都是假的，呼籲在野各黨，不要綁架中央政府總預算，遂行自己的政治利益及不當利益。
為蘇揆續命一週？ 立院確定延會先審發現金法源 藍營指蘇揆去留非其關切重點
立法院今天中午朝野協商，確定原訂13日休會的立院會期，將延長到下週四19日才休會，也就是開會開到表定春節假期開始前的最後一個上班日為止，此舉也將使傳聞中將異動的閣揆蘇貞昌，到春節假期開始前都暫時不會下台。提案的國民黨團總召曾銘宗指出，民眾高度關切什麼時候才能領到「還稅於民」所發放的現金，國民黨團也早就呼籲儘速開審相關法源，但民進黨團都不處理，黨團此次以「拒簽總預算協商結果」為由抗議，民進黨團才同意先審「還稅於民」的法源，再處理總預算，立院再延會一週，將能讓民眾感覺立院拼民生、拼經濟的決心。由於行政院方面已經表示，蘇揆將等立院本會期休會後，才會向總統提出內閣總辭，因此國民黨要求立院延會的強烈要求，也引發外界好奇，「難道國民黨要讓蘇揆再多做一週？」。對此，曾銘宗指出，要不要換閣揆是蔡總統的職權，並非國民黨的關切重點，國民黨關切的是民眾對於農曆年前還稅於民發現金的期盼，盡速審查行政院送來立院的特別條例。他還說至於中央政府年度總預算，相較於過去兩年，只要立院能在1月底前完成三讀，都不算慢，國民黨團同意，下周延會可以保留一天處理總預算，一定可以審完，國民黨團想要拚的是經濟、民生優先，拚政治就讓民進黨自己去拚。國民黨團書記長李德維也強調，全民真正關心的是，立法院如何善盡職責，把攸關還稅於民的特別條例趕快通過，國民黨團會把這件事放在最優先，如果去年底國民黨團提出還稅於民要求時，民進黨政府就聽進國民黨團的建議並立即有動作，民眾現在可能已經能領到普發現金了，但是，行政院動作現在已經慢了，還把很多問題丟給立法院，既然民進黨要甩鍋，國民黨就接球，主張立法院盡速處理還稅於民相關特別條例。他指出，到今日協商前，還有綠委透過綠媒誣指，國民黨立院黨團拒簽總預算協商結論，將衝擊6000元現金發放，這樣的說法根本是指鹿為馬，國民黨如果不拒簽預算協商結論，民進黨會理會國民黨團的主張嗎，國民黨團堅持一定要先審發現金的法源，即使犧牲過年假期上班也在所不惜，也終於讓民進黨團退讓同意先審發現金法源，民眾也將更有機會儘快領到6000元現金。