廖庭輝
」 呂秉怡
進度落後！2024社會住宅20萬戶目標恐跳票
內政部長林右昌上任後，除了推動租金和房貸補貼外，增加社會住宅數量也是政策目標，預計2024年底前達到20萬戶的目標，不過，根據統計，社會住宅興建進度落後，恐無法達成政策目標；內政部次長花敬群表示，社宅都是以決標，而不是用完工計算。行政院前於2017年3月核定社會住宅興辦計畫，採直接興建及包租代管兩種方式辦理，目標是預計於2024年底完成直接興建12萬戶及包租代管8萬戶，合計20萬戶，但因進度未如預期等因素，行政院兩度核定修正計畫。根據進度，2022年預定興建和包租代管合計完成14萬戶，但實際僅12萬8345戶；且其中列為已達成的直接興建戶數7萬1112戶中，興建中者有3萬199戶，僅決標待開工有1萬6846戶，二者合計4萬7045戶，等於有6成6的社宅都還沒完工。社宅租金較高，在台北市1個月就4萬元，加上抽籤制，也讓許多人看得到、住不到。民進黨立委賴品妤批評，很多年輕人好不容易抽到社宅後，遇到下個問題就是「付不起租金」，社宅以「抽籤制」入住方式，並沒有真正理解民眾需求。巢運政策研究員廖庭輝指出，經濟弱勢的家庭其實更需要社會住宅，但因為現在年輕人買不起房，加上高租金，才變成社會住宅需求量大。至於該如何增加社會住宅，廖庭輝說，政府用地都以高價標售給建商，房價當然推高，建議政府跟開發商以分屋的方式，建商賣掉一部分房子，成本回攤後，剩下的就可做為社會住宅，透過民間開發商力量增加社會住宅的供給。
住宅牛肉辨真假2／社宅租金折扣戰搶票 「這些政見」連公務員都轟「不公」
雙北高房價是年輕人、弱勢族群的噩夢，為要與基層站在同一陣線，市長候選人紛紛打出政見王牌「社宅政策」，包括「校地改建社宅」「社宅租金成頭期款」，以及執行率掛蛋打大家卻搶推的「青銀換居」。這些政策牛肉是否「以假亂真」？CTWANT記者採訪多位專家，答案是「知易行難，挑戰在後！」據內政部訂定社宅目標，台北市為26,000戶、新北市為33,000戶，至今達成率分別為78.6%及26.8%，距離目標仍有段距離，不過，年底雙北市長選舉的候選人卻勇於開支票，且越開越大張，台北市陳時中承諾要蓋40,000戶，黃珊珊、蔣萬安喊出50,000戶；新北市侯友宜承諾45,000戶，林佳龍則高喊要蓋53,500戶。除了社宅戶數總量，雙北市長候選人還拚上社會宅租金折扣戰。林佳龍打算4年內動工20,000戶社宅，其中3,000戶在捷運沿線，另外社宅租金以建物周邊平均租金7折為原則；侯友宜則延續現行多元取得、多元運用、多元選擇的社宅政策，社宅租金一般戶為市價8折、優先戶64折。首都之戰，陳時中主打盤點市區低度使用公有土地興建社宅，並調降社宅租金10%，租金補貼每月加碼1,500元；蔣萬安強打「青銀換居」，並優先提供生第2胎並符合資格家庭優先入住社宅，租金至少打8折，還要保留更高比例社宅戶數給40歲以下民眾；已繳租金可當作頭期款取得社宅地上權，則成為黃珊珊的亮點。針對以上5名雙北市長候選人政見，CTWANT以「候選人A~E」代號，採訪學者、民間團體及匿名的社宅單位官員，大多認為「政見方向對了，但知易行難，後面的路才是挑戰！」「租金折扣的政見方向，可朝『量能付費』（以收入決定租金）考量。」「社宅的核心價值是『可負擔租金』，以收入設算可負擔租金，應該讓弱勢民眾也『住得起』！」住宅推動聯盟研究員廖庭輝表示，部分縣市目前採「身分別」並連動市場租金的計算方式，這對邊緣弱勢族群來說租金負擔仍過重，若改以收入制定租金公式，能避免不同所得繳相同租金的「垂直不公」，也不會造成不同社宅間的「水平不公」。有關銀髮換屋的政策，需要花很多時間培養信任度與陪伴年長者整理衣物，專家認為最重要的是社福單位要介入。（圖／讀者提供）對於陳時中的租金補貼加碼，廖庭輝提醒，不宜採齊頭式補貼，「租金占收入比例高的都是弱勢族群，錢要花在刀口上，有些租屋族根本不需要補貼。」他肯定陳時中所提，實地訪查蝸居家戶協助搬遷或舊屋新建，及包租民間機制優先給租屋困難對象等政策，「目前包租代管業者多會挑房客，因此支持政府將包租代管中某一比例戶數作為特殊安置之用。」崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，蔣萬安的「第2胎並符合資格家庭優先入住社宅」，或黃珊珊的「已繳租金可當作頭期款取得社宅地上權」等，最終都會面對「社宅數量不足」的根本問題，量大時會排擠青年及弱勢家庭的權益。就社宅租金成為房屋地上權頭期款的政見，「這有公平正義跟合理與否的問題」，一名匿名社宅單位官員點出關鍵，「全台社宅多是政府融資興辦，沒有道理花公家的錢讓抽中社宅的人邊租屋邊買房」，如果能夠引進國外民間興辦社宅則有機會實行，讓社宅住戶等同於這一建案的股東。土地稀有向來是頭號問題，「經過中央這幾年瘋狂獵地蓋社宅，未來空餘土地更少，更沒有機會可做這種嘗試。」這名官員說。政治大學地政系主任孫振義認為，居住社宅多年後，民眾一旦失去社宅可以居住，也就只能回到租屋市場，除非民眾打定主意一輩子租房子，否則，若還有打算購屋，參與「住社宅存頭期款計畫」讓民眾有機會脫貧，不見得是壞事；但在社宅數量已不足的處境下，讓民眾以租金抵付取得「社宅」或「社宅地上權」仍將稀釋社宅數量，應再慎重考慮。關於台北市社宅用地取得管道，黃珊珊、陳時中都提出TOD（大眾運輸導向都市發展）及EOD（市有建物及用地整合運用導向都市發展）方案取得社宅。「這是目前北市繼續蓋社宅少數的解方！」呂秉怡表示，北市幾無可開發公有素地，柯市長任內也朝此方向努力，少子化下利用閒置校地整合改建取得社宅，學校單位反彈大，南機場忠義國小是少數改建多元社福園區的成功案例，但整合非常困難，事倍功半，「方向是對的，但快不了！」忠義國小原打算改建為拆遷戶的中繼宅，不過當地居民反對，經過多年爭取後確定改建多元社福園區，但想透過EOD增加社宅供給，專家認為雖是目前少數興建社宅的方式，但是速度想必不會太快。（圖／報系資料庫）讓社福系統NPO深度導入社宅的「合作共居」趨勢，黃珊珊、陳時中的政見都有提及。呂秉怡解釋，社宅管理單位為都發局，對社福系統沒有概念，由非營利團體承租社宅，再轉租給服務對象，並且由該組織直接協助解決弱勢家庭生活上的困難，長者、單親、受暴家庭都能用這樣模式操作，「這屬於社宅營運管理層面，可行，但此實驗方式的模式仍待發展中，目前並非大規模解決策略。」另外北市的「青銀換居」政策早已上路，因無人申請執行率掛蛋挨轟，但黃珊珊及蔣萬安仍列入政見。「青銀換居」失敗關鍵在於長者居住議題是社福非住宅政策，呂秉怡分析，台灣負責單位卻是管硬體或空間的都發局、都更處、建管處，從關懷人群出發的社會局則無力顧及銀髮換屋此類預防性社福工作。「絕大多數長者對換生活地點都是抗拒到最後一刻，直到身體真的不行、沒人照顧、自己下不了4、5層樓公寓，才會被迫而轉換到安養中心或醫院。」多次幫年長者搬家的他分享，長者家裡有很多看似無用的破損物品，卻是他眼中有紀念意義的寶貝，搬到間較小的社宅前，老宅物品的斷捨離，就是一段搏命過程，因此從實務經驗，呂秉怡對「青銀換居」的經營做法打上問號。呂秉怡表示，候選人都是精算師，看到了台灣長者受困無電梯公寓已是嚴重的社會現象，但換居政見執行不易，台灣高齡社會的海嘯來得太快，政府及候選人急著端出的共老共居、替代家庭政策，75歲以上高齡者心理上都還沒準備好，成功案例有限，或許再過十年接受度會更高。崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示，長者受困無電梯公寓是非常嚴重的社會現象，用換居政見雖能打中長輩心中無奈，但執行不易，需要更多配套。（圖／呂秉怡提供）
住宅牛肉辨真假3／政見耍花招一流 專家批「這些」都是選舉噱頭
除了雙北市長候選人政見打出住宅社宅牌，就連中南部縣市長候選人今年也罕見地跟進，政見更誘人，例如「購屋頭期款由政府幫你扛」「社宅租金轉購屋價金」「第3胎起社宅免費住7年」，以及「以青年及新婚家庭為優先承租社宅」等，CTWANT記者採訪多位學者專家，多數答案是「選舉噱頭」「社宅供給不足，應留給弱勢族群。」「過去台南、高雄候選人對社宅議題意興闌珊，比起4年前、8年前地方首長選舉，今年包含台中，候選人對於社宅政見明顯熱絡，興建數量也承諾的積極，都因為近年房價飆高，所以候選人對於社宅議題都被迫接招。」住宅推動聯盟今年8月起拜訪六都市長候選人，參與拜訪的崔媽媽基金會執行長呂秉怡有感地說。目前桃園、台中社宅供給量僅約1,500戶，台南市供給為0，高雄也只有122戶正在出租；桃園、台中社宅興建及規劃中的數量約在7,100戶，占內政部訂定目標的5成，台南、高雄興建及規劃中的社宅約2,000~3,000戶，為目標的2成5。而桃園、台中候選人承諾社宅量是15,000~20,000戶，台南黃偉哲與謝龍介承諾要蓋7,000戶，高雄陳其邁、柯志恩喊出15,000戶。廖庭輝認為，黃偉哲在社宅租金「以身分做市價打折」有不公平情況；謝龍介的「付出的房租未來能轉為購屋價金」，都是過於天馬行空。（圖／CTWANT資料室、翻攝謝龍介臉書）對於中南部未來市長開出比豪邁的社宅政見，呂秉怡表示，不擔心候選人開空頭支票亂喊社宅承諾戶數，「不承諾日後連追都不能追，現在情況相對樂觀！」最近才就台南市長候選人住宅政策分析一輪的住宅推動聯盟研究員廖庭輝表示，黃偉哲剛上任時，房價所得比在六都裡最能負擔，如今居然超越高雄、桃園，六都中排第四名，因此今年台南市長候選人紛紛提出社宅政見，包括採都市開發利得或以協助中央興辦的方式取得社宅，獨獨對「市府自行興辦」付之闕如。至於社宅租金部分，黃偉哲主張「切分弱勢、年長者等身分再市價打折」，謝龍介提出「006688」，前兩年零租金，第三、四年6折，第五、六年8折優惠，「付出的房租未來還能轉為購屋價金」；林義豐打出第3胎起提供社會住宅免費住7年，廖庭輝認為，前者因收入不同而可能不公平，後者「聽起來很美好，算起來不可能，過於天馬行空。」高雄柯志恩挑戰現任市長陳其邁，打出「讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」，包括北市候選人蔣萬安在內，有不少候選人都打出類似政見。（圖／翻攝柯志恩臉書）高雄陳其邁打出，「未來只要每家戶每人每月所得平均5萬467元以下就可申請社宅」；柯志恩則提出，「將提撥社會住宅至少2成的比例，讓生兩胎以上的新手爸媽可以優先承租社宅」。政治大學地政系主任孫振義表示，目前能供給出租的社宅就這麼少，對某些族群祭以優先入住甚至承購，都會排擠其他可能更需要幫助的弱勢家庭。若真要施行，考量到畢竟高雄現有社宅存量不到3,000戶，在社宅數量顯著擴增前，亦可再搭配借鏡其他積極創新策略。孫振義向CTWANT記者表示，「目前社宅不是絕對弱勢在居住，而是『相對弱勢且幸運的人』才能抽中，「瘋狂追求」過低租金意義不大！」不少候選人提出降低租金照拂民眾，應考慮未來營運財務及公平性，社宅營運若是無法達到收支平衡，則可能需要地方政府長期補貼，也會造成未來市府財政壓力。據此，住盟也提出「抽籤制」改為「輪候制」的訴求，讓需要幫助的人不用再「比運氣」，且透過「輪候名單」民眾能知道自己「何時可能入住社宅、入住哪間社宅」，更容易規劃其租屋與購屋時程；不論誰當市長，也都要面對這些具體已加入輪候的選民，並督促檢視政府是否有積極興辦社宅，讓名額可以早點輪到他。為吸引年輕人，桃園鄭寶清的「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，多數專家認為不切實際。（圖／報系資料庫）除了社宅外，桃園候選人鄭寶清打出更誘人的住宅政策，「購屋頭期款完全由政府來幫你扛」，用提高容積來換住宅，售出後可成為住宅基金收入，即可當作年輕人的購屋頭期款。「政府興辦出售住宅在過去的政策經驗中，早已證明對居住正義沒有幫助，只是讓抽到的幸運兒轉賣獲利，與圖利建商而已。」不只廖庭輝強烈反對，呂秉怡也質疑，「到底現階段有多少容積能換住宅？如果有這麼多容積，對都市發展的衝擊必須整體考量，況且數量又不多，只是選舉噱頭！」呂秉怡表示，中南部近年房價上漲，想購屋的年輕人被困在租屋市場，地方政府候選人看到青年的憤怒，今年紛紛提出相關政見，但地方政府只能蓋社宅、發租金補貼，想幫助青年購屋要從健全購屋市場的金融、制度等下手，工具握在中央不在地方，「這些政見多少能做到，還是只是讓年輕人知道候選人有在關心他們的痛，而喊出的空頭支票？」居住正義的實現，要回歸到整體規劃。孫振義表示，從社宅興建、租金補貼、包租代管、囤房稅負，及確實針對需要幫助的弱勢給予優先入住或較高的租金優惠著手，「更要兼顧每一座城市的房價、特性，因地制宜制定政策，而非競相喊價，這才是理性的居住正義政策思維。」光喊社宅數量，若無所需的土地、預算與順利招標，最終就是「跳票」！
租了個心酸1／中央公布租金行情如「平行時空」 民團打臉、租客酸「在哪？」
日前有報導全台租金創高、部分地區年漲幅逾2成，內政部5月30日特地發新聞稿大動作澄清，指引述數字為租屋廣告開價，並非實際成交的租金行情，還公開台北市平均租金單價為1095元／坪。此事引起熱議，CTWANT記者實際訪查，多位租屋族直呼，「這差太多了啦！租屋網刷一刷就知道了啊！」民團巢運以實價登錄計算北市平均租金為1383.6元／坪，直接打臉內政部。 新聞稿中，內政部也依據110年租金實價登錄、租金補貼、包租代管的實際租金資料，公布台北市平均租金單價為1095元／坪，新北市638元／坪，台中市、桃園市、台南市、高雄市分別為536、500、519、455元／坪。不過，官方版的租金行情，讓各地租屋客傻眼。「5年前，（北市）6坪套房通常11,000元，現在可能都要14,000元。」30歲的Daniel，5年前北漂工作，他先在北市東門承租6.5坪套房11,300元，隔年漲到12,000元，為了能開伙省外食費，又在附近老公寓找到整層住家分租的4坪雅房，月租金10,500元，單價2625元／坪，「這幾年租金一直漲，所以我也從套房改租雅房。」5年資歷租屋族Daniel分享，這幾年租金一直漲，所以他也從套房改租雅房，目前承租整層住家分租約4坪大的雅房，月租金就要10,500元。（圖／租屋族Daniel提供、黃威彬攝）「萬華有比較便宜，社子也是，但現在那邊也都要10,000元。」Daniel常與北漂朋友交流，熟悉北市租屋行情，就像買菜，租屋族也要比價，「空間小到只能在廁所煮飯、沒窗戶不見天日的房子，在北市租屋圈中比比皆是。」另一位28歲的張小姐告訴CTWANT記者，「（台北租屋）基本上沒有個萬根本找不到，合租雅房也沒便宜到哪去，看上的都要8,000元以上，所以直接放棄，投靠親戚。」官方版的租金行情，不只讓北漂族不可思議，台南租屋族亭亭更直白地回應「屁啦~~哪裡？」亭亭在台南市東區租的獨立套房，7坪5,500元，「這已經相對便宜，台南租屋行情大多都1坪700~1,200元左右。」在亭亭眼裡，內政部的台南市519元／坪單價，宛如平行時空的價格。高雄租屋的王小姐說，「我碰上的是『佛心房東』，中古電梯大樓套房約6~7坪，月租金5000元外加1000元管理費。」不過，即便不含管理費換算每坪租金也要714元起跳，比起內政部的455元仍有大一段差距。民團巢運、社會住宅推動聯盟研究員廖庭輝乾脆自行做調查，租金行情發布的當天，他就以內政部實價登錄，過濾掉台北市非住宅、住商的物件後僅剩883筆計算，「結果，111年台北市第一季住宅用房屋平均租金為1383.6元／坪，與內政部公布的1095元／坪漲了26.35%！」「這還是政府自己的資料。」廖庭輝表示，內政部說租屋網站或業者公布的租金，都是開價而非實際成交的租金行情，會有偏高問題，的確沒錯，但也很無奈，因為租屋黑市很嚴重，之前政府要找租屋行情也得去民間租屋網爬文，結果現在翻臉不認人，說民間數據是不當統計訊息。民團巢運、社會住宅推動聯盟研究員廖庭輝痛批，政府的資料不公開，民間有資料需求，便透過自己的統計預估數值，內政部再把藏起來的資料拿出來想打民間的臉，結果打臉沒打到還被反打。（圖／報系資料庫）據內政部「住宅狀況抽樣調查」推估，2019年台灣租屋市場推估約有1,006,364戶，若以現有房東申報所得稅及房客申報抵稅比例反推，台灣約有70~90%的租屋黑市，也就是房東沒有申報租金收入的租賃行為。因此就算有租屋實價登錄，「民眾也很難有效參考，因實價登錄只有透過仲介出租才須申報，件數太少，樣本往往也有些失準。」一名不具名房仲業者告訴CTWANT記者。為了便民申報簡化，實登2.0上路後，資料誤差更大，「查到透天以為是住家價格，但其實是1樓店面出租。」這位業者還說，若是申請租金補貼或包租代管，政府也沒公布數據，若是政府專案的租金價格約市價85折，這些租金行情一樣「失真」。廖庭輝指出，內政部說要「建立租屋市場公平及透明機制」，好像很認真，但其實12日內政部地政司才阻擋租屋透明化修法，理由是推動全面租屋實價登錄可能「造成房東出租意願下降、租金上漲或市場閉鎖，恐影響市場安定，建議暫不予修正」。「藏資料最光榮，想打臉被反打。」他呼籲政府，發錢補助沒法解決租屋黑市問題，要看清租屋困境才能對症下藥。
看得到吃不到1／擴大租金補貼未對症下藥 NGO批放送福利只為搶選票
行政院日前推出300億元擴大租金補貼專案，放寬租金補貼申請資格，鎖定50萬租屋族福利大放送，接著又提出「平均地權條例」修正案，要限制預售屋、新成屋炒作。但居住正義等社運團體和在野黨人都質疑，真正弱勢者看得到吃不到，政院的方案治標不治本，效果恐怕是雷聲大雨點小。居住正義團體認為，擴大租金補貼案是迴避租屋市場的關鍵「租屋黑市」，也欠缺財政上可持續性。平均地權修正案亦非全面適用、還無具體實施日期，推測本質都是因為大選到了，執政黨想藉此「政策買票」，安撫不滿高房價的民怨，除非「擴大租屋供給」、「租賃交易透明」，否則租屋市場很難健全，租客實質負擔不會真正減輕。內政部次長花敬群推崇說，這次的擴大租金補貼案堪稱新里程碑，未來「原則上」都以每年300億元規模辦理，目前租金補貼規定申請人每月平均所得須在各地最低生活費金額2.5倍以下，家庭成員無自有住宅，並有租屋事實，才能申請租金補貼。政院放寬後，月平均所得調整為「在各地3倍最低生活費以下」，以北市為例，申請人月所得在5萬6046元以下，新北市低於4萬7400元的租屋族就符合申請資格。現行租金補貼政策依據租居區位及個人條件不同，房客每月獲得補助範圍在2000元到8000元之間。圖為高雄市政府接受民眾申請租金補貼（圖／報系資料庫）他還說，該方案針對青年、新婚、育兒家庭和經濟弱勢者4類有加碼補助，具多重加碼資格的申請者，經計算後可擇優適用，並放寬以往「未保存登記建物」不能申請補助的規定，被視為對既存違建的頂樓加蓋等建物「鬆綁」。蘇揆才會指是「有溫暖的大魄力政策」。「現在開始連續三年都要選舉，每年300億的補助額應該不會跳票，關鍵在於多數房東拒絕租約曝光，租屋族根本無法申請補貼。」社會住宅聯盟研究員廖庭輝分析。他說，「內政部住宅基金」是擴大租金補貼的財源，原本就用於支應一般租補、利息補貼、包租代管和社會住宅等業務，原本它每年就有25億元赤字，現在又多了300億元擴大補貼專案與近期的旅館改建社宅等業務，未來政府的租金補貼擴大方案能持續多久不無疑問。藍綠過去也都有補貼在選後縮水先例，選舉到了才急就章的補助政策，難以長治久安。年輕夫妻即使能領到政府租金補助，雙薪家庭仍無力買房，房價高漲的民怨成為政府施政的顧忌話題。（圖／趙文彬攝）居住正義團體「巢運」也表示，租金補貼政策目的，原本是為協助經濟負擔能力不足的租屋家戶，就像是在高雄城中城大火前，居住在其中的最弱勢房客。但此次政院擴大補貼，以北市為例，租金補貼門檻提高到家庭成員平均月收入56,046元以下，若夫妻養一個子女，收入門檻還可拉高到168,138元以下，但月收入超過十幾萬元的家庭，難道對住宅的需求與憤怒只是「租不起房」、「欠政府補助嗎」？廖庭輝說，所有人都知道，年輕人、甚至新手爸媽，最不滿的是房價過高，根本買不起，無奈之虞只能繳租。他表示，能領到補貼當然是好事，但若房東拒配合，補助又看得到吃不到。因此，300億租補專案，說穿了就是民進黨政府，無能處理高房價問題，又擔心憤怒的中產青年群體影響選情，才透過「福利放送」進行安撫的政策買票。
看得到吃不到3／居住正義票政黨都想要 在野黨得先讓租屋黑市見陽光
今年南韓總統大選，保守派候選人尹錫悅險勝進步派的李在明，外界認為壓垮進步派政權的「最後一根稻草」就是高房價，尤其「首都圈」高漲的房價，讓年輕世代難負荷，讓曾是進步派死忠支持者的選民，終於改變心意「換人做看看」。在野立委指出，南韓雖與台灣民情雖略有不同，但人民不滿房價高漲卻是感同身受，南韓房價從保守派的前總統朴槿惠執政末期2016年起漲，到了進步派文在寅總統執政，更是一路狂飆，如同昔日民進黨在野時，痛批國民黨主政房價高漲，「讓年輕人活不下去」，但如今都會區高房價卻更令人咋舌。不論是首爾或台北，因為高房價讓年輕人喪失買房的意志，許多年輕世代放棄結婚生子，社會潮流就是少子化。崔媽媽基金會執行長呂秉怡認為，南韓的例子應該也讓民進黨有所警惕，因為民眾黨及時代力量接連主張開徵「囤房稅」等居住正義法案，再加上國民黨團也公開質疑「租屋黑市」，在野立委人雖少，但瞄準執政的民進黨搶票來勢洶洶，才會導致以往由內政部長上陣說明的租金補貼方案，這次卻是由蘇揆親自解說，想化解執政黨攻勢用意明顯。大選年將屆，居住正義的話題勢必主導年輕族群的投票動向，國內各政黨也會重視這項選舉考題。圖為巢運團體抗議高房價。（圖／報系資料庫）社會住宅推動聯盟研究員廖庭輝指出，根據2020年人口及住宅普查資料，全台有87.6萬戶租屋族，但外界多認為起碼有百萬戶租屋。回顧民進黨在野時，主動與多個民間的居住正義組織聯繫合作，並吸收反高房價、健全租屋市場等政見成為競選訴求，後來也讓執政的國民黨遭到輪替；但民進黨執政後，雖用各種政策包裝，營造重視居住正義的印象，卻未見處理核心議題，給人「動作求最大、實際效果求最小」的印象，恐怕是擔心若下重手，既得利益者將用選票反彈。他以「擴大租金補貼案」為例，強調政府不是不清楚「租屋黑市」的盲點所在，「房客看到補助卻無法申請」的現象由來已久，只需推動「租屋市場實價登錄」、「制訂吹哨者條款（檢舉房東拒租約公證）」，甚至推動租金所得單獨課稅（脫離綜所稅級距），及「有期限的大赦房東條款」，就能找出長期逃漏稅的房東，若再搭配「囤房稅」，不肖房東將無法再用「火大了、我不租」趕走揚言要申請「租金補貼」的房客，租房市場就可以更健全，但民進黨卻不願意做，令人感到遺憾。更可惜的是，國民黨身為最大在野黨，黨中央似乎對「居住正義」關切還不如其他在野小黨，只有少數藍委以個人身份與NGO不時保持聯絡與合作。國民黨立委吳怡玎說，他因與先生、小孩在台北租屋，親自感受到租屋市場的問題，尤其最關鍵的「租屋黑市」問題須先解決，因此他在徵詢NGO團體的意見後，打算修改住宅法，先從明訂房客繳交的房租押金，須交由第三方公正單位負責管理開始做，以解決房東、房客若對租屋相關事務產生歧見，房東常揚言沒收房客押金，導致更大糾紛產生，也希望此舉能「漸進式」的替租屋市場「引進陽光」，逐步透明化。國民黨立委吳怡玎表示將提案修改住宅法，將目前由房東保管的租房押金，改由公正第三方單位收取管理，降低房客與房東因產生糾紛，也希望藉此逐步為「租屋黑市」引入陽光（圖／張文玠攝）