幼照法
」 幼兒園 台北國防部幼兒園驚傳2教保員虐童 教育局重罰60萬「公布姓名」
國防部委託實踐大學辦理的中山區某幼兒園驚傳虐童事件,沈姓與鄭姓教保員被檢舉長期對年僅2歲的幼童進行不當管教,包括用膠帶封住孩子的嘴、推打頭部及大聲吼叫,理由僅是幼童吃飯速度過慢。事件曝光後,台北地檢署於昨(9日)正式對沈、鄭兩人提起公訴。而台北市教育局也對兩名教保員處以60萬元罰款,在官方網站上公開兩人的姓名,並終身禁止兩人從事教保工作。台北教育局指出,於2023年8月9日接獲家長陳情通報後,即依調查處理辦法受理並啟動調查程序,於當年11月23日完成調查,經提送本市教保相關人員違法事件調查認定委員會,認定沈姓與鄭姓教保員依教保服務人員條例第12條第10款認定終身不得聘任為教保服務人員,依教保條例第40條第1款分別裁處最重罰鍰新台幣60萬元,並公布沈姓與鄭姓教保員及教保服務機構名稱於本局「幼兒園不適任人員公告專區」網站。至於本案是否有「相關人員是否有知悉未通報」及「其他教保服務人員有無不當管教」情事,台北教育局也另組調查小組調查,於今年2月26日完成調查,依法經認定委員會決議,知悉未通報部分,依情節輕重裁處時任園長6萬元罰鍰及3名教職員分別3萬元罰鍰;其他教保人員涉有違反不當對待部分,經調查認定其中1名教保員有情節重大之不當管教、體罰等違法行為,裁處6萬元罰鍰,並公告姓名及教保服務機構名稱,且2年不得聘任、任用或進用為教保服務人員;另1名教保員接受12小時情緒管理、幼兒輔導管教相關課程,餘2名教保員不當管教行為發生時點為2023年3月1日幼照法修前,依法移送社會局續處。台北教育局表示,為維護該園幼生受教權益,提升教保服務品質,教育局於今年3月26日重新甄選承接法人,經非營利幼兒園審議會甄選結果,決議委託財團法人中華民國唐氏症基金會自今年8月1日承接該園,教育局亦組成專案小組,協助兩法人移交事宜。另涉本案違法事件之教保相關人員皆已離園,教育局同時提供幼生輔導支持方案,面對幼兒園不當對待事件零容忍,積極守護幼兒學習權益。此外,台北教育局同步聯繫「台北市公立及非營利教保服務機構需要協助幼兒專業輔導服務方案(北區)」承辦單位,啟動幼生輔導措施。而需要協助之幼生在家長、園方及輔導方案承辦單位三方合作下,歷經約半年輔導、觀察及心理評估等措施,目前幼生在園學習適應狀況良好。台北教育局說明,事發後教育局亦全面檢討督導及稽查機制,盼能嚴謹防範違法事件之發生,教育局提醒家長如發現機構疑似違法情事,均可透過台北市陳情系統1999向教育局檢舉。
板橋幼兒園疑似餵藥案 新北市府遭監察院糾正6大問題
新北市去年發生餵藥案,監察院今日召開記者會公布調查結果,指出新北市政府為查扣重要影像證據、行政調查爭議、醫事檢驗規劃及安置就學缺乏完整配套、對醫事檢驗結果說明草率、司法介入與協作、兒童證詞採信等六大問題及意見,促請教育部衛福部、法務部確實檢討改敬。新北市於112年5月發生某幼兒園疑似餵食幼兒不明藥物及不當對待之重大爭議事件,引發家長及大眾對教保服務安全性的質疑與恐慌,更有多名家長向本院反映數名幼兒在幼兒園遭捏臉、責打、罰站舉雙手、被帶到3樓非屬幼兒園空間作為處罰等情事。監察委員葉大華、蔡崇義、林郁容就新北市政府對整起事件處理過程有無疏失進行調查,調查結果認定新北市府行政調查未盡確實、醫事檢驗結果說明及就學安置處理失序,均有違失與不當,經監察院教育及文化委員會於8月15日通過糾正。監院並要求教育部、衛生福利部、法務部以本案為鑑,就行政調查、司法早期介入協作機制、兒童證詞鞏固與衡平審酌等欠缺完備之處,確實檢討改進。調查報告指出以下問題及意見:一、幼兒疑遭不當對待,新北市政府卻未查扣重要影像證據監委表示,教保相關人員違法事件調查處理辦法等皆明定地方主管機關知悉違法事件時,應即命幼兒園保存與事件有關之證據、資料,以利調查進行。但教育局迄今仍無法取得重要影像證據。此外教育局稽查作為也不確實,未確切掌握該幼兒園監視器實際數量。監委表示,新北市政府本案徒有稽查作為,錯認司法介入即不得確認重要證據,致本案行政調查在欠缺重要證據下作成結論,未依兒童權利公約、兒童及少年福利與權益保障法、幼照法對兒童受不當對待善盡查明之責,致迄今幼兒實際受照顧情形真相未明,新北市政府確有違失。二、行政調查及司法偵查證據影像檢視爭議新北市政府表示本案家防中心5月15日上午啟動司法早期介入機制通知新北地檢署,接獲檢警通知,偵查中不得對外透露,故教育局要求稽查同仁不要查扣監視器。但新北地檢署卻表示,主責檢察官是教育局入園稽查後才獲悉此事,也無要求不得查扣。監委表示,在新北市政府畫地自限及新北地檢署偵查本位下,家長遲未能觀看影像了解兒童受照顧情形。三、新北市政府對醫事檢驗規劃及安置就學缺乏完整配套監委表示,幼生疑遭餵食不明藥物,亟需公權力介入釐清,但新北市政府第一時間卻推諉幼兒園處理。而教育局對幼生離園就學安置也處理不周,導致部分幼生未被妥善安置,新北市政府各項處理流程資訊紊亂及延宕,嚴重折損家長信心。監委提醒,本案凸顯幼照法修正後,教育機關處理此類案件經驗不足,欠缺兒童權益保護思維,教育部允應審慎檢視現有規範與指引尚不足處,儘速精進處理機制及承辦人員兒保意識。四、新北市政府對醫事檢驗結果及裁罰公布說明草率反致事實無法澄清監委指出,新北市政府專案採檢幼生血液,針對檢驗結果,專家明確作出「檢出無法判定是否餵藥,僅能作為醫療照護參考」、「4位微量檢出不能完全排除其他干擾」等結論,但檢驗報告還未向家長說明,新北市政府就對外召開記者會,將未經專家會議討論、非專案採檢之12位學童檢驗結果一同公布,且記者會說明顯與實際裁罰事實不符。監委表示,新北市政府提供家長檢驗報告方式欠缺嚴謹,未確保家長收到檢驗報告同時獲得專業解釋,未發揮即時澄清之效,致家長更加恐慌、事態擴大,實有違失。五、司法早期介入啟動時機與協作問題監委強調,司法介入應保護涉案兒童最佳利益、及時向兒童及父母提供充分資訊。新北市政府雖有諮詢兒少保護醫療中心,但後續教育局與既有司法早期介入體系協作缺乏兒保意識,導致未能發揮兒少保護醫療中心功能。六、兒童證詞採信與衡平審酌問題監委指出,多位家長表示幼兒入園後,有情緒不穩、撞牆、易怒等難以釐清之身心變化,離園後卻又改善,並表示幼兒陳述被餵食藥水外,亦有其他不當對待情事。雖教育局行政調查過程中曾訪談家長、疑似行為人、幼兒園人員,卻未訪談幼生,亦未協助家長釐清幼兒異常反應,逕以「無積極證據證明」、「行為人否認」認定無不當對待事證。而新北地檢署以偵查證詞「與警詢陳述不一致」、「行為與細節出入」作為受害兒童證詞難以採認原因,也未在一開始使用司法詢問機制,致不起訴處分經臺灣高等檢察署以偵查似有不完備發回續查,皆反映我國幼童於行政調查及司法偵查之不利處境。
北市幼兒園狼師性侵17女童還偷拍私密片 教育局延宕停聘原因曝光
北市信義區某幼兒園先前傳出園長之子疑似性侵17名女童、偷拍600多部女童私密影片的消息。整起事件曝光後,引發外界關注。但後續又傳出,當時北市教育局早在2022年7月就接獲通報,但是一直到一年後該名狼師被認定犯罪行為後,才進行裁罰與停聘的消息。而為此,北市教育局也在送至給立院的檢討報告中解釋,因為暫時停聘的相關法案,一直到2023年3月1日才正式上路。根據媒體報導指出,綜觀北市教育局送交至立院的檢討報告中指出,北市教育局在調查此案時,遵循了教保條例、幼照法及相關調查辦法的規定。但由於此案負責人在2022年12月接獲通報後,並未依規定通報,導致園內再次發生性侵事件。為此,教育局要求衛生局督導教保人員在知悉違法事件後24小時內,務必完成通報主管機關的要求,並加強相關培訓和研習。但報告中也提到,教育局在2023年調閱2022年6月的監視畫面時,其實並未發現相關證據。台北地檢署檢察官在司法調查中也未找到積極證據,因此最終決定在2023年6月判處不起訴處分。而同時在2023年3月1日,「教保條例與幼照法修正案」正式實施,其中規定在「調查期間」的教保服務機構,應停聘涉案人員。後續在2023年7月,由於台北市教育局再次接獲通報,北市教育局認定該名狼師有性侵、性騷擾行為,並對幼兒園負責人未通報、未停職的行為進行裁罰、停聘及停業處理。北市社會局表示,如托嬰中心負責人有嚴重違法行為,除廢止機構的設立許可外,過去也曾向中央建議修訂「兒童托育服務法」,以「幼兒教育及照顧法」為範例,要求新增涉案負責人後續不得擔任負責人、工作人員的規定。北市社會局長姚淑文表示,除了嚴懲該名負責人、終身禁止其擔任機構負責人或工作人員外,目前北市社會局已在2023年已向衛福部提出修法意見,希望能盡快完成修法,終止這類惡行。
北市幼園狼師性侵女童未停職 王婉諭遭批不關心兒少:我不是千手觀音
台北市信義區某私立幼兒園近日爆出園長之子涉嫌性侵女童,偷拍20多名女童,600多部影像被查扣,而這名狼師在調查期間沒被停職,讓外界震驚。對此,時代力量黨主席、小燈泡媽王婉諭也被人批不關心兒少。王婉諭說,「我不是千手觀音,但是扮演大家的出氣筒,承接滿坑滿谷的惡意,我很習慣了。」王婉諭在臉書發文,「這是一個令人憤怒與悲傷的故事,孩子何辜。接著我想要告訴大家,我不是千手觀音,但是扮演大家的出氣筒,承接滿坑滿谷的惡意,我很習慣了,因為這是我踏入政治的日常。」王婉諭說,「在調查期間內,該名狼師並沒有因此停職,甚至,這所幼兒園更是消極隱匿這件事。因為這所幼兒園的園長,就是狼師的母親。事件爆發後,不僅包庇加害者,更以員工的名義借殼營運幼兒園,躲在背後當藏鏡人。無法想像,老師變成魔鬼,教室變成孩子的煉獄。」外界關心,到底是哪間幼兒園,狼師又是誰?王婉諭指出,「原本為了保護兒少隱私,避免孩子受到二次傷害的規定,導致媒體無法揭露加害人資訊,反而成為加害者的保護傘。」王婉諭指出,「簡言之,兒少權法對於兒少案件隱私的保護,必須兼顧對於潛在受害者的示警與知情。對於托嬰中心、幼兒園等機構,應該要適度放寬對於媒體報導的限制。」對於外界質疑她不關心兒少,王婉諭,「在我有幸擔任公職的四年間,我已拼盡了全力。『幼照法』修法,我主張兒虐事件,除了行為人之外,教保服務機構也應負相等責任。在幼兒園中,要設立設置監管雲保存監視畫面,保障孩子與托育人員權益,保全證據,釐清真相。全台最大的色情網站平台『創意私房』,我揭露了,我告發了,但是網路無遠弗屆,還是不能根除。我推動兒少權法修正,要求設立而兒少工作證制度,避免不適任教職人員轉換身份,繼續另謀他處傷害更多的孩子。但這些,還是無法阻止悲劇不斷發生。」王婉諭表示,「我是人,不是神。每年一萬多件兒虐,數不清的性騷黑數,我沒辦法動一根手指頭,就全部解決。什麼樣的人,能夠做到神的事?不是一個人,而是一群人,還要很多人。覺得悲傷無力,要互相安慰,想方法來解決。覺得不能接受,要積極行動,改變不合裡的現狀。我希望大家不要期待一個人變成神,而是要一群人,變成孩子的守護神。」《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
防幼兒遭不當對待 幼兒園評鑑增列「園方應責任通報」
幼兒遭不當對待案件頻傳,讓家長人心惶惶。教育部國教署指出,第3期幼兒園基礎評鑑將從8月1日展開,配合幼照法修法,增列幼兒園若有知悉違法對待幼兒事件,皆應進行責任通報作業及落實處理流程。為讓直轄市及縣市教育局處所聘基礎評鑑委員判準一致,以建立幼兒園基礎評鑑的公正性,國教署表示,已辦理2場「112學年至116學年幼兒園基礎評鑑指標說明會」。國教署說明,本次指標衡酌前一週期執行現況,朝明確檢核範圍及降低執行爭議的方向修正,其中在設立與營運指標項目部分,增列園長與代理教保服務人員皆應公開資格證書資訊,以確保幼兒園所聘教保服務人員資格具合法性。此外,也就安全管理指標,增列檢核設有固定式遊戲設施的幼兒園,每月應定期進行安全檢查工作,及每3年需委託專業檢驗機構進行檢驗工作,以保障幼兒使用遊具的安全。另於緊急事件處理機制部分,配合幼兒教育及照顧法及教保服務人員條例修正條文於112年3月1日生效,增列幼兒園若有知悉違法對待幼兒事件,例如:受家庭暴力、性侵害、體罰、霸凌、不當管教或其他對幼兒之身心暴力或不當對待之行為等,皆應進行責任通報作業及落實處理流程,以防制幼兒遭受不當對待等行為傷害,守護幼兒人身安全。國教署指出,第1週期(102-106學年)基礎評鑑,全國6756間幼兒園皆已完成受評,第2週期(107-111學年)基礎評鑑目前辦理中,預計自112學年度起即進入第3週期評鑑,持續輔導幼兒園營運符合相關法令規定,讓直轄市及縣市教育局處並得透過基礎評鑑輔導,提供幼兒園改進建議,國教署也將持續督導地方政府完善幼兒園相關業務檢查。
降低幼兒園師生比配套措施 全教總轟:教育部到現在都沒動作
今年5月《幼照法》修法時,立法院通過附帶決議,要求政府盡快針對降低幼兒園師生比提出配套措施,不過全國教師工會總聯合會今表示,許多縣市長候選人將降低幼兒園生師生比列為政見,反而教育部到現在都沒動作,他們呼籲教育部不要成為這樣政策的絆腳石。《幼照法》關於幼兒園師生比的規定是1:15,這已持續40年,隨著社會變遷及少子化的影響,這規定早已不合時宜。因此全教總多年來推動將幼兒園師生比降為1:12,日前立法院也要求教育部盡快提出配套措施。全教總幼兒教育委員會主委楊逸飛表示,今年5月立法院除了要教育部針對降低幼兒園師生比做出配套措施,也要配合國教向下延伸進行整體規畫,如今半年過去了,卻還沒有看到教育部有任何相關動作與政策。全教總理事長侯俊良說,今年縣市長選舉,許多候選人有相同政見,那就是降低幼兒園的師生比。包含台北市陳時中、黃珊珊;桃園市賴香玲、鄭運鵬;高雄市柯志恩;南投縣許淑華、蔡培慧;新竹市高虹安、林耕仁、沈慧宏等候人,都公開表態願意調降師生比。侯俊良進一步說,台南市長黃偉哲去年11月在台南市議會備詢時,提到願意將幼兒園師生比降到1:10,但到現在還未做,原因是教育部未修法、配套措施也沒有,地方政府要自己推動有困難。由此可見,教育部已成為將低師生比的絆腳石。侯俊良說,全教總推動降低幼兒園師生比從1:15降為1:12已經多年,卻常遭教育部已讀不回。如此重要的幼教政策,竟然是地方率先公開呼籲願意落實,教育部做為中央主管單位卻還是絲毫不為所動,令人匪夷所思。另對教育部及衛福部在上周宣布育兒津貼取消排富條款,並提高托育、教保服務人員薪資及幼兒園教保員教保費,但卻遲不調降幼兒園師生比,何俊良說,對政府來說,發錢是最簡單的作法,但以台灣的經濟及物價狀況,那些補助不足以鼓勵年輕人生小孩。
《幼照法》修法闖關成功 教保人員不當管教最重罰60萬
立法院會今三讀通過《幼兒教育及照顧法》修正條文,明定提高教保服務機構人員對幼兒不當管教的罰鍰,情節重大者,處行為人新台幣6萬元以上、60萬元以下罰鍰,並公布行為人姓名與機構名稱;而幼兒園超收等重大違規,罰鍰將從3萬元上調至30萬元。現行《幼照法》規定,教保服務機構負責人或其他服務人員,若體罰幼兒,處6萬元以上、50萬元以下罰鍰;性騷擾則處6萬元以上、30萬元以下罰鍰;不當管教則處6000元到3萬元的罰鍰。三讀條文提高罰鍰額度,明定教保服務機構之負責人或其他服務人員,若對幼兒有身心虐待、體罰、霸凌、性騷擾或不當對待行為,情節重大者,處行為人6萬元以上、60萬元以下罰鍰,並公布行為人的姓名及機構名稱。三讀條文說明,違反招收人數限制且超收超過15人或藏匿幼兒,罰鍰從原先6000元至3萬元上調至6萬至30萬元,此外「先限期改善再罰鍰」的規定也修正為「罰鍰並命限期改善」,屆期仍未改善者,得以按次處罰,情節重大或經處罰3次後仍未改善者,得依情節輕重減少招收人數、停止招生6個月至1年,停辦1年至3年或廢止設立許可等處分。此外,國民黨團與民眾黨團分別提出修正動議,主張增加食品安全管理規定,規定採用國產在地肉類及其加工品,並禁止使用含基因改造以及來自核子事故地區產製的食材及其加工品,今經院會表決遭民進黨團以人數優勢否決。
批國民黨「以為抓到大尾」 柯建銘:若與我有關趕快去提告
民進黨立院黨團總召柯建銘今(8)日指出,在野黨的監督無可厚非,但國民黨「以疫謀亂」的烏龍口水,對國民黨未必加分,喊話要國民黨如有證據證明「高登案」與他有關,趕快去檢舉提告,否則「亂講換我告你」。他呼籲,既然朝野已達共識,疫情下以不開臨時會為原則,立院將在5月底休會,應對預算案、人事案及重大法案朝野共同努力,共同把握最後的3個星期。柯建銘說,從疫情初始口罩議題、要求普篩開始亂,而後乞丐疫苗之說、又有引進中國疫苗等,國民黨「毫無建設性、無同理心,但我們都走過了。」他說,最近「快篩試劑問題」,台灣和全世界都在搶快篩試劑,進口及國產有貨的全部收購、徵用,對於「高登事件」的資訊,他與所有人一樣都從媒體得知,高登負責人他也不認識,昶虹公司負責人是過去跑立法院的記者舊識,其胞弟因2015年幫我助選,當選後2016至2017年僅當一年助理,後為顧問,就是如此而已,「國民黨以為抓到大尾、政治介入,根本是胡扯、扯遠了!」柯建銘批評,國民黨見黑影就開槍,和抹黑羅氏快篩、扯上前立委蔡煌瑯如出一轍,「如有證據與我有關,趕快去檢舉提告就好了!不用抹黑、口水、影射,否則亂講換我告你,如此夠清楚吧!遊戲規則公平,光明磊落一點!」「既然朝野已達共識,疫情下以不開臨時會為原則,5月底休會,我們須與時間競賽了!」柯建銘說,立法院還有該做的很多功課,把握最後三星期,完成法定義務與責任,才是朝野共同責任,包括:111年度國營事業預算、紓困條例、預算延長案;3位NCC委員、監察院副院長的人事同意權;台鐵公司化、促轉條例、權利回復條例、會計法、國安法、兩岸人民關係條例、精神衛生法、幼教及幼照法、性侵害犯罪防治法、兒少性剝削防制條例等院會重大法案;還有各委員會必須審理的氣候變遷因應法、醫事法、醫預法、行政院組改、公教退撫新制、犯罪被害權益保障法、平均地權條例、消防法等法案。
幼兒園長折斷5歲童右手 畫面曝光家長痛心
高雄市一名家長向市議員投訴,她就讀小班的5歲小孩到幼稚園上課,幼稚園園長竟然將小孩的手弄到骨折,監視器清楚拍下,園長將幼童雙手用力拉起,接著180度往後折,幼童整個人被從椅子上一度被拉起懸空,園長接著抓著男童雙手向前交叉轉折,代理市長楊明州聞訊震怒,要求嚴格查辦,決不寬貸。幼童家長表示,現在只要長輩一碰小孩的手,小孩就會閃躲,小孩的右手雙手紅腫,經過醫院診斷,小孩的右手橈骨、尺骨2處骨折,彎曲角度超過20度,醫師擔心,小孩手部未來恐怕會有彎曲的後遺症。而家長經詢問幼兒園也得不到回應,所幸在警方協助下,成功調閱教室監視器。透過監視器畫面清楚看到,幼兒園園長將孩子雙手用力拉起,接著180度往後折,小男童整個人被從椅子上拉起懸空,接著園長抓著男童的雙手向前交叉彎折、接著又多次後交叉彎折,小孩脆弱的手哪經得起這樣彎折,家長看到畫面相當心痛。市議員邱于軒痛批,幼兒園長對小孩施暴已經不是第一次,不少家長回家問了,孩子,孩子竟一邊模仿園長出手的動作,一邊回答「園長都這樣打」,引發家長不滿。教育局表示,5月19日接獲陳情後展開調查,認為該名老師確實對3名孩子不當管教,違規情節重大,已裁處幼兒園在8月1日減招21人,並依《幼照法》第54條公布幼兒園名稱與負責人姓名。
邱顯智任時力黨團總召 公布礦業法等25項優先法案
時代力量立法院黨團今(30)日公布2020優先法案記者會,立委當選人邱顯智指出,本屆第一會期的優先法案計有25項,包括廣電三法、兩岸人民關係條例、我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案、平均地權條例等。會中邱顯智也介紹黨團幹部,由他擔任黨團總召,立委當選人陳椒華為副總召兼書記長,立委當選人王婉諭則擔任幹事長。時力優先法案共25項,除了「廣電三法」之外,包括強化兩岸協議監督的「我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案」、「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」以及針對囤房稅的「房屋稅條例」,另外還有公益揭弊者保護法、貪污治罪條例、刑事陪審法、三二四行政院暴力驅離事件調查特別委員會條例、刑事訴訟法、犯罪被害人保護法、兒少法、幼照法、礦業法、最低工資法、工會法、集會遊行法、反媒體壟斷專法等。邱顯智表示,時力堅持一路走來的價值和理想,針對各項社會大眾關注的議題,將秉持就事論事的態度,強調雖然黨團在國會是少數在野黨,但立場及所提出相對應的法案都非常清楚,他也呼籲「歡迎跟時力有相同價值、理想的各黨團或個別委員,合作推動進步價值法案。」王婉諭則說,未來在國會要為弱勢勇敢發聲,守護台灣孩子,例如不法幼托業者的裁罰低於其不法所得,應提高罰金以有效杜絕不法;此外,現階段僅公開業者姓名,但沒有公開機構,希望未來能有統一平台,讓家長可以更了解相關資訊。