年金改革
」 年金改革 法國 蔡英文 勞保 馬克宏
開學開天窗1／免洗渣男政策缺額代理教師500員 「拼盤教育」令家長直搖頭
新學期今（30）日開學，原本迎接學校返校的校園應該師資與設備全面就位，卻鬧出全台從高中到國小有逾500多個代理教師缺額，有些學校甚至甄選30多次找不到老師，甚至還有國中一週四堂數學課程都由不同老師輪番上課，亂象橫陳的「拼盤教育」令家長連連搖頭嘆息。這一波代理師「缺工潮」橫跨高中、國中和國小，除了一般的偏鄉地區外，人口稠密的六都竟也陷入相同窘境。以台中市來說，市立國中還有16名、國小還有6名代理老師找不到人，除了由退休老師出馬外，甚至實習老師也得代打；新北板橋的海山高中開徵英文代理教師甚至開出第32次甄選，才在開學前兩天找到老師，還有多校一直招聘未果，直接「蓋牌」不招了，實則由校內教師均攤代課，一所大型國中就傳出一週四堂數學課，竟拆成4位老師輪流上課，不僅進度紊亂，更遑論學生能吸收。一名兒子就讀明星國中的王太太拿出班級群組中剛出爐課表，憂心忡忡地說課表上的國文老師竟是「待聘」二字，導師又在其後傳了大堆代課單，因為已經公開徵聘30餘次代理老師，都沒有合適人選，在沒有校內老師願意扛整個班之下，學校只好出此下策。王太太氣憤表示，好不容易遷戶口擠進這所明星大校，結局卻令人非常後悔。台中教育大學教育學系教授陳延興指出，「代理教師」過去是不少有意考取正式老師的過渡期跳板，他們經過大學或研究所教育學程與實習訓練後，只要再通過筆試檢定門檻，就可以取得「教師證書」具備合格教師資格；當年因為學生年年增加，師資不足，因此大舉鬆綁讓大學畢業生取得任教資格，後來面臨少子化趨勢，各縣市併校、裁校，供過於求「流浪教師」一度逾3萬人，他們還一度成為警察特考的重要來源，但隨著近年各行各業缺工，「正式教師」也大開缺，不少代理教師順利「上位」，沒有考上的老師也思考不同職涯可能，導致「代理教師」這塊缺額形成真空。各行業普遍缺人情況下，尚未考取正式教師者，紛紛思考各種職涯可能，也因此代理教師缺乏逐年加劇。圖為2024台大校園徵才博覽會。（圖／黃威彬 攝）全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙直言，「代理教師」制度原是因應教師病假、產假、差假等缺而生的制度，而1997年時任教育部長吳京頒布《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》後，各縣市前仆後繼地濫用代理制度，即使校內仍有教師員額，仍保留8%左右彈性。美其名稱因考慮一旦減班後，部分正式教師恐「無課可上」等，避免各校又得面對檢討「超額」教師，說穿了「代理老師」就是留給縣市政府「調整的空間」，既省下退休金提撥，也方便隨時打發代理教師。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙直言，受軍公教年金改革、家長壓力、學生權益意識抬頭等因素影響，教師地位已不如過往，代理教師工作條件更不穩定，很難吸引有志者投入。（圖／報系資料照）本刊調查，若大學畢業具本科教師證的人，初任代理教師月薪可達新台幣4.5萬元，看似對新鮮人頗有誘因，但除了「國立」中小學與北市、竹縣等縣市外，多數縣市公立學校維持「死豬價」，不因年資享有加薪，薪水終身原地踏步，且隔年若減班等校務調整，將無條件丟工作，也不會有資遣費。台師大教育系教授王麗雲分析， 2024年代理教師奇缺，原因在於《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》規定，任何學校全校代理教師員額不得超過8%，但沒有罰則，過去20~30%進用代理教師學校一堆，這兩年教育部緊迫盯人，各縣市開缺進用正式教師，不少人便乘著這波浪潮考取正式老師。其次是科技業需求勃發，這兩年台商大舉回台，台積電等科技大廠也大舉擴廠找人，自然與資訊類組科系畢業生轉往高薪的科技業，而文組也因為全台各行各業缺工風暴，若沒有考上正式老師，也有更多選擇，根本找不到留在校園的理由。一名資深代理教師直言，近期因為國中「龍子」入學潮與國小退休潮，便開大量「免洗」代理缺額，甚至按鐘點計價的「打工仔」代課缺，而近年不少有教師證、但還沒考上正式教師者已看清教育現場紛紛轉職，擔心一年後任務解除，學校不需要你了，徒然消耗青春，現在政府又以「教育愛」大旗情緒勒索，行徑簡直如「渣男」行徑，然而多數年輕人已經覺醒，將逼著政府正視和優化教育現場困境。
明年中央總預算創三高 賴士葆點出「這重點」最令人心痛
行政院22日核定明年度總預算案，其中歲入歲出都突破3兆元，包括國防預算6470億元，都是創新高。國民黨立委賴士葆指出，身為立委，監督預算是天職，政府使用納稅人的民脂民膏，很多時候錢並沒有用在刀口上， 政府審計部、監察院等監督部門也失職不予以追究，行政部門大手大腳花錢，卻不見果效，最是讓人心痛。國民黨立委賴士葆直指行政部門大手大腳花錢，卻不見果效，最是讓人心痛。（圖／報系資料照）賴士葆在臉書發文指出，以治水為例，累積過去前三任總統花在治水的預算高達1兆元，但是每遇強風豪雨就成災，蔡英文任內前瞻預算就編列2500億治水，高雄市、台南市、嘉義縣等是治水預算最多的重點地區，但這次凱米颱風來襲檢驗治水預算全然破功。如果行政部門都要推給極端氣候、雨量太大，卻不好好檢討施工品質、預算執行績效的關鍵因素，一遇強風大雨，千億預算就被流水沖走，治水工程幾乎白忙一場，能不汗顏嗎？明年度中央政府總預算案，其中歲入歲出都突破3兆元，包括國防預算6470億元，都是創新高。（圖／摘自賴士葆臉書）賴士葆也說，蔡政府說要勞保年金改革，拖了八年沒有做，這次又要1300億補助勞保年金。錯誤的能源政策讓台電虧損連年，今年4月還漲了電價，現在又要補助千億元給台電，經濟部長郭智輝日前說如果國會同意這項補助，未來暫時不會漲電價，這有點形同恐嚇勒索。總之，就是因為政府能源政策的失誤，導致老百姓被剝了好幾層皮。賴士葆表示，在抗中保台的氛圍下國防預算年年增加，然而我們向美國採購高達19項220億美元的軍購仍未交付，必須等到2027年甚至更晚。若說這些事不是操之在我，然而潛艦國造海鯤艦還沒有在海上測試就編列2840億元長期的量產預算，這就像高端疫苗都還沒有完成科學實驗，政府就立刻向廠商簽約下單採購，用政府公權力強力背書，最後灰頭土臉的收場。賴士葆強調，預算會期，立法院要強力監督納稅人的血汗錢不要被行政部門濫用誤用。
立院周邊萬人聚集 民團：不因政黨勸阻而去
立法院28日繼續審議國會職權相關法案，台灣公民陣線、經濟民主連合等超過五十個合辦團體舉行「國會濫權、立院集結」活動，並有綠黨、時代力量、基進黨、小民參政歐巴桑聯盟及社民黨等小型政黨參與，在下午4點宣布，在台北市濟南路、中山南路、青島東路周邊的人數已經突破1萬人。經濟民主連合智庫召集人賴中強表示：「我們是台灣自主公民，不因政黨號召而來，也不因政黨勸阻而去。」賴中強表示，公民社會必須如此堅決，否則在「國會三法」之後，還有「花東錢坑法案」、NCC條例、核電延役案、同婚法案、年金改革、反滲透法與國安五法的再修改，台灣公民力量不允許民主倒退，國會必須堅持合議制精神，讓少數黨的意見可以被討論，讓多數黨的意見可以有足夠的時間與合理的程序被檢驗。他表示，絕對不讓藍白二黨「封殺提案」「全案保留」「三分鐘後停止討論」的多數暴力輾壓，成為民主台灣的國會新常態。時代力量、台灣基進、社會民主黨等多個政黨舉行「小黨分進合擊，捍衛民主台灣」聯合記者會 。（圖／記者黃耀徵攝）經濟民主連合副秘書長許冠澤表示，藍白意圖在今天完成三讀表決，但公民社會已展現強大韌性，成功阻止這一行動。他呼籲行政院依據憲法提出覆議，並在覆議期間進行充分討論，讓正反雙方有機會重新檢視法案內容。他強調，草根民主精神應繼續，公民應與不同意見者進行面對面的對話，避免惡意攻擊，尋求共識。台灣綠黨發言人王彥涵表示，現行國會擬定的草案，顯然有違憲疑慮，因此截至27日，83位國內外各地、公私立大學的法律學教授公開連署，發表聲明要求「立法院應將國會五法退回至委員會充分討論」。她強調，在立院本會期一連串荒腔走板的程序和草案中，花東三法成為「程序不正義將引發連串實質不正義、綁架區域發展」的最糟示範，不顧民主程序，利用制度漏洞，罔顧公益、謀取政黨私利，凸顯出發展主義的奸商本質，呼籲別讓程序濫用綁架區域發展。
蔡英文兌現承諾！8年自砍1500萬捐做公益 卸任禮遇月領金額曝
總統當選人賴清德、副總統當選人蕭美琴20日就職，蔡英文正式卸任總統。原本依據《卸任總統副總統禮遇條例》，蔡英文可每月領25萬元禮遇金，不過她將兌現2016年推動年金改革的承諾，她將比照公務員領取年改後的所得天花板為上限，每月改領8.6萬，其他則會捐做公益，等同自砍16萬餘元。據《卸任總統副總統禮遇條例》卸任總統享有按月致送新台幣25萬元禮遇金，並隨同公教人員待遇調整之，此外提供處理事務人員、司機、辦公室及各項事務等之費用，每年新台幣800萬元，但第2年遞減為新台幣700萬元，第3年遞減為新台幣600萬元，第4年遞減為新台幣500萬元，第5年以後不再遞減。禮遇有效期間則與任職期間相同。不過蔡英文在2016年推動年金改革，時任副總統陳建仁主持「總統府國家年金改革委員會」時提到，未來他與蔡英文卸任的禮遇金，將會以年金改革的所得天花板為上限。據《三立新聞網》報導，總統府知情人士透露，蔡英文將兌現承諾，目前公務員月退上限為8萬6342元，蔡英文等同自砍16萬餘元，所剩下部分則會捐做公益。
負債達13兆465億元！勞保基金若不改革 恐在2028年破產
勞保8年未改，負債遽增！蔡英文總統8年前召開年金改革委員會，稱年金改革「現在不做，馬上就會後悔」，但8年過去軍公教也啟動改革，攸關千萬勞工的勞保改革卻遲遲未啟動。依最近一次精算報告指出，若不改革勞保基金恐在2028年破產，剛好是準總統賴清德這一任期的最後一年，也代表勞保年改為本屆勞動部不得不面對的議題。依勞保局最近一次精算指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元、潛藏負債也達12兆872億元，最近一次精算報告更指出，若不改革勞保基金會在2028年破產。相較於軍公教年金改革的大刀闊斧，勞保改革的困難點在於截至2023年年底，每人平均僅領取1萬8824元，若要再減領勢必得要面臨弱勢勞工難以生活的困境，而若要提高保費收入，負擔比率最大的雇主勢必率先反對，加上我國勞保法定退休年齡將逐年調整至65歲，與主要各國相當，再延退也有其困難性。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，近年受惠於股市大好、投資績效頗佳，加上政府撥補、基本工資提高，使得勞保基金近期餘額達近1兆元，但充其量也僅能延後破產2年至4年，呼籲仍要趁這段時間及早面對，否則破產後勢必成為社會的災難。為了延後勞保破產危機，政府2024年編列1200億元公務預算挹注勞保基金，近年共已編列2670億元預算，淡江大學保險系副教授郝充仁預估，依目前政府財政情況，估計每年撥補1500億元應該是極限，但隨著收支逆差逐年擴大，如再遇到金融市場不穩定、財政困窘等情況，屆時恐怕就是改革的時間點。
新立院「第一架」要來了？國會改革法週五闖關藍營警戒
立法院院會預計在本週五17日院會，處理國會改革法案，國民黨團總召傅崐萁因此宣布，即日起，國民黨立委將輪班在議場前排隊，守住議場門口，確保會議進行。黨團書記長洪孟楷說，外傳民進黨團不排除「當家鬧事」、身為執政黨立委卻要在立院發動全武行、佔領主席台「阻擋國會改革法案三讀」，他呼籲朝野按議事規則處理，但若有人想靠暴力制止法案審查，黨團絕不退讓。民進黨團在前兩屆立委任內，都在立院掌握人數絕對優勢，但為確保行政部門想通過的法案，包括在野強烈反對的黨產條例、年金改革案等，民進黨團在院會表決前，都會提前安排黨籍立委在議場門口前排班，預防在野立委反制院會進行、阻止法案通過，並呼籲國民黨立委「不要輕舉妄動、尊重立院議事規則」。如今風水輪流轉，攻守角色互換，本屆新立院，民進黨雖繼續執政，但綠委人數卻不敵國民黨，只是國民黨立委人數也沒過半，仍要仰賴民眾黨立委協助，表決才能成功。導致「朝野立委攻守定位有點混亂」。以本週五立院院會為例，會中將處理藍白聯手提出的國會改革法案，國民黨團雖是在野黨，仍效法執政的民進黨團昔日作法，提前安排立委在院會議場門口輪班守夜，預防「執政黨」立委發動突襲、阻止在野黨的法案完成三讀。今天第一波輪值藍委是張智倫、羅智強等人，他們都笑著說，以前都看民進黨立委在議場門口守夜，現在換國民黨立委上陣，但「在野立委要預防執政黨立委突襲鎖住議場大門，杯葛議事，真是特別經驗」，黨團也已經在議場門口擺好座椅、電風扇、行軍床，而對立委而言，入夜後真正考驗才會開始。傅崐萁則說，在野黨提出的國會改革草案，包括國會聽證調查權等，對民主政治十分重要，藍委將不分晝夜排班守議場，盼法案在院會順利處理，將貪官污吏被繩之以法，讓陽光照進立法院，國會有權、人民有能，政府更清廉。立法院14日的程序委員會，已通過院會處理事項，17日院會安排審查的前三案都與國會改革有關，為確保議事順暢，洪孟楷說，國民黨立委會守住議場門口，防止民進黨以「案海戰術」或是「冗長程序發言」杯葛議事，院會當天會直接送案、「要求按議事程序處理」。外傳民進黨團不排除發動「全武行」杯葛藍白法案內容，洪孟楷說，他也聽說，但民進黨現在繼續當家、卻還要堅持鬧事，排除佔領主席台，說不過去，國民黨團會強力反制，不讓任何人用國會暴力杯葛議事「奉陪到底」，也呼籲民進黨團尊重議事規則，希望17日院會朝野能逐條逐案討論，透過新民意決定的立委席次，表決處理。
繼盧縣一「人不在票在」 綠委吳秉叡凍漲電價案疑出現代投
立法院30日審理國民黨團所提「停止調漲電價並檢討能源政策」議案， 到場立委共109人，贊成59人、反對50人。不料，綠委吳秉叡缺席議會卻投出反對票，引發代投爭議。對此，羅智強表示，綠營先前曾指出，立法委員人不在現場代投就是偽造文書，「那現在要不要追究一下民進黨偽造文書。」羅智強表示，立法院會近日表決國民黨團、民眾黨團所提出「停止調漲電價、停止在彰濱工業區興建焚化爐」等三案。民進黨團對三案都以提出修正動議杯葛干擾，並要求重複表決，但國民黨在52+2全員到齊下，民眾黨12次表決全數敗北。「民進黨雖然甲動，從第一個案子開始就跑了一票，民進黨51人只有50票，到第三案的時候，雲林大帥劉建國跑了，民進黨又少了一票，變成49票。」羅智強指出，其實民進黨只有48票，因為吳秉叡根本不在現場，很可能有人代投。羅智強環顧立法院現場，都沒有看到吳秉叡，於是起身到吳秉叡的座位區查看，確認吳秉叡確實不在座位上。「醜事敗露，民進黨不敢再幫吳秉叡按下表決器，表決結果民進黨頓時又少一票。吳秉叡的票很神奇的不見了，民進黨只剩下48票。」羅智強質問吳思瑤，「之前不是說立法委員人不在現場代投就是偽造文書，那現在要不要追究一下民進黨偽造文書；之前民進黨向韓國瑜抗議，要求查明代替投票風波，那這一次民進黨要不要也向韓國瑜抗議一下？請韓國瑜查一查是誰幫吳秉叡投票？」羅智強強調，民進黨此次想搞突襲、甲動要推翻國民黨和民眾黨的案子，結果國民黨全員到齊，民進黨卻跑了三票，掉漆就算了，還找人代替吳秉叡投票，也真的是夠好笑了。最後，他表揚吳秉叡，身在綠營心在藍，令人感動。年金改革案，吳秉叡起義來歸，支持國民黨，今天的表決大戰，又再度以跑票來表達對民眾黨提案的支持。
任期最後一個月民調 蔡英文獲半數民眾肯定
總統蔡英文任期將屆，台灣民意基金會23日公布最新民調結果，顯示20歲以上的台灣人中，有五成大致贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，四成五不贊同。基金會董事長游盈隆指出，蔡總統在任期的最後一個月「總統職務表現贊同率」（Presidential Job Approval Rating）上升，執政表現獲得半數台灣人民肯定；在國防、年金改革、同婚及沒收國民黨不當黨產等政策上都獲多數民眾肯定，但在兩岸、經濟、司改等議題上，不滿意的民眾多於滿意。民調詢問，「整體而言，您贊同或不贊同蔡英文總統八年來處理國家大事的方式，包 括重要人事安排與政策？」結果發現：13.5%非常贊同，36.6%還算贊同，24.9%不太贊 同，20.2%一點也不贊同，3.6%沒意見，1.2%不知道。換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人中，五成大致贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，四成五不贊同。游盈隆指出，這項發現傳達了一個清楚的訊息，那就是，蔡英文總統執政表現獲得半數台灣人民肯定。游盈隆分析指出，蔡英文總統八年執政經歷過四個執政困境：第一個執政困境自2016年11月起長達九個月；第二個執政困境從2017年11月長達一年九個月；第三次執政困境從2022年 12月持續四個月；第四次執政困境在從2023年，持續至少半年。蔡總統八年執政一路走來並不輕鬆，不過，她第一任期彷彿誤闖地雷陣，四年當中有兩年半陷入執政困境，苦不堪言；她第二任期 陷入執政困境時間總計約十個月，其他大多數時間受人民擁戴。兩個任期處境差異甚大。民調另外詢問民眾對各項政策的滿意度，其中，不滿意多於滿意的包括蔡總統處理兩岸關係八年的表現，四成五基本上滿意、四成八不滿意，不滿意者比滿意者多3個百分點。關於拼經濟的表現，四成六基本上滿意，五成不滿意。司法改革的的表現，約三成六大致滿意蔡英文總統八年來推動「司法改革」的表現，五成五不滿意。對於蔡總總執政感到滿意民眾多於不滿意的，抱括外交表現，約四成九的人滿意，四成六不滿意。國防表現，有五成二滿意，四成五不滿意。軍公教年金改革的的表現，五成滿意，三成六不滿意。推動同性婚姻合法化的表現，五成大致滿意蔡總統推動「同性婚姻合法化」的表現，四成三不滿意。推動「沒收國民黨不當黨產」的表現，最新民意顯示，五成二基本上滿意，三成六不滿意。本次調查由台灣民意基金會董事長游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。訪問期間是2024 年4月15-17日，對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊隨機抽樣（dual-frame random sampling），市話佔70%，手機佔30%，有效樣本1084人，抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。
刀下留金1／推主權基金擋年改大刀 韓國瑜臨門一腳藍委底氣足
公教年改元年民國107年上路，退休公教人員年金所得替代率連續10年，每年砍1.5％。立委賴士葆等人日前提案修法，要求暫停再砍年金替代率，但此案僅應否排入委員會初審，就爆發朝野表決戰，最後靠立院院長韓國瑜臨門一腳，讓藍營驚險獲勝，也宣告本屆立院「新年金改革大戰」烽火再起。韓國瑜罕見「撩下去」挺年改案付委審查，不少藍營支持者叫好，公教人員更是期待。藍營高層說，盼新年改案儘速通過，讓退休公教在通膨壓力下暫喘口氣，並改革年改陳屙，藍營司委會召委吳宗憲也保證「一定排案」。由於上次表決中發生國民黨立委盧縣一人在大陸卻投票的爭議，因此19日上午立法院針對本案重新表決，全案仍以50:54票未通過復議，年改修法版本將付委審查。此外，藍委醞釀提案，整合目前勞工、軍公教各種退休基金，比照星國淡馬錫退休基金，設立主權基金，拉高操作績效，提升「確定提撥制」下的退休金收益，保障民眾退養生活。蔡總統就任後，以預防軍公教退撫基金破產為由，力推年金改革，將公教人員退休年金所得替代率，從年改前95％左右，依年資先砍到最高77.5％，分10年逐年再減1.5％，最後所得替代率目標最高將不超過62.5％，同步也取消軍公教18％優存利率案。民進黨強烈反對國民黨提出的「新年改案」，立院朝野也在日前進行表決，但因藍綠都有立委請假，藍綠勢均力敵，最後靠韓國瑜投下反對票，藍營才有驚無險的將該案付委審查。（圖／翻攝自立院國會頻道）勞動部主委許銘春曾說，以勞工平均投保薪資3.7萬元試算，雇主提繳6％勞退金，勞工勞保老年給付約可領1.7萬元，勞工退休金約月領1萬元，兩者相加後勞工退休後可月領2.77萬元，退休金（薪資）替代率約68％。公教、勞工退休金替代率表面看都上看６成，但個人投保薪資不同，許多退休者反應退休金根本追不上通膨。尤其新制公教退撫制從原先的確定給付制（政府保證一定收益），改成類似勞工新制勞退金的「確定提撥制」（不保證退休金收益）後，不論公教或勞工都怕退休金縮水，難以支應退休生活，任一方調整，都可能觸動「階級不平」敏感神經。年改與否常牽扯選戰，藍營也被綁手綁腳、寧可少碰，但本屆立院情勢有所轉變，除了韓國瑜登高一呼，鼓動藍委士氣，面對民進黨團幹事長吳思瑤痛批，修法走回頭路、反改革，是站在現役年輕世代公務人員對立面（退休金破產領不到錢），葉元之、牛煦庭等立委都力挺重行檢討，並反問「難道配合通膨檢討都不行？」。提案立委賴士葆也說，蔡政府曾宣示，年改每年能省退休金開銷300億，已實施７年，理論上「退休公教至少已貢獻2000億」。若以綠營提出的「退休金大水庫理論」，公教年金替代率過高恐不利勞保、勞退財務預算，如今蔡政府已撥補勞保2000億預防破產，而公教人員也被砍2000億「雙方打平了」，尤其通膨蠢蠢欲動，政府喊退休金都隨之調整，但是否如此，立委當然要督促政府好好算算。全教總指出，公教年改案倉促上路，已經出現後遺症，例如屆退老師擔心退休金縮水不敢退休，不利教育人員新陳代謝，盼立院能修法改革。藍委賴士葆（左三）、柯志恩（左二）、洪孟楷（右二）則承諾提案支持。（圖／記者黃鵬杰攝）他還說，退休基金要避免破產，也得想辦法「開源」，目前退休基金操作績效常為外界詬病，應比照星國淡馬錫，整合各種退休基金，共組主權基金，嚴格管理、拉高績效，替各種退休基金「開源」，讓領到的各種退休金都變多，不好嗎？本刊調查，以近11年退休金操作「年平均操作績效」為例，最高者是「公保準備金」績效約6％，其他皆在4％、5％間游移，私校退撫金（保守型）績效甚至不到2％，難以與淡馬錫等知名主權退休基金績效相比，顯示國內退休金操作績效確有提升必要。
刀下留金2／砍替代率年金仍難逃破產 學者籲釜底抽薪
年金改革實施滿6年，藍委提案推「新年改案」，遭綠委痛批「反改革」，政院政務委員林萬億更警告，年金改革若「做一半」，公教人員退休基金恐提前五年崩盤。火上加油讓公教軍警消聯合總會更反彈，提出「二次年改」修法說帖反制，籲藍委重視「信賴保護原則」承諾，修法將昔日被砍退休金全數奉還。「過去的就它過去」也是教職人員的政大金融系教授殷乃平坦言，年改後最明顯感受就是日常購買力縮水，還得面臨「既得利益者」的酸評，公教負面感受深。但他仍認為，年改有其特殊時空背景，「往者已矣、應追來者」。針對立委建議整合各類退休金，成立主權基金，殷乃平也提醒，若只抄淡馬錫「外殼」而無「實質」，年金操作績效仍難樂觀。他建議立委思考，政府近年有龐大歲計剩餘及超徵稅收，可立法規範，用歲計剩餘、超徵稅收，優先撥補各種年金缺口，徹底處理年金破產風暴，讓年輕勞工及公教放心（不會只繳錢卻領不到）後，再提高公教、勞工提撥退休金數額，同步搭配「以績效優先」年金管理改革，才能一勞永逸避開年金「入不敷出」大難題。財政部日前公布2023年稅收超徵新台幣3860億元，金額創史上第3高，將卸任的閣揆陳建仁表示，不會再發現金給民眾，要優先還債，再考慮補貼台電、勞保、健保。（圖／記者黃鵬杰攝）「即使公教年金替代率砍完10年，仍無法避免退休基金破產」曾任立委的殷乃平認為，年金困境結在「入不敷出」，這要怪當年設計制度的高官，未料到市場利率會不斷下修趨近零，設計出類似18％優惠存款「脫離現實的產品」，責任不能推給繳交年金的底層公教扛。他說，若年金已努力節流，破產危機仍揮之不去，主政官員就應警覺沒抓到問題核心，不應故步自封。殷乃平認為，動輒要扣檢討者「反改革」大帽子，既沒同理心又看扁公教，但等哪天公教團結群起反彈時，社會已經被撕裂得差不多，只有政客笑開懷。前立委李德維直言，綠營將年改案視為「選戰工具」，仗著昔日立委過半，包裹立法，強逼公教吞苦果，如今勞保也瀕臨破產，難道還要「如法炮製」，讓所有退休族淪「均貧」，引爆更大社會危機？他認為，只會砍年金替代率，就是最偷懶、最不負責任的官員，國民黨既成國會最大黨，當然有責任督促通盤檢討。全國教師工會總聯合會秘書長劉欽旭警告，教師的年改後遺症其實已經浮現，在公教年金改採「確定提撥制」後，許多屆退教師怕退休金縮水、拒絕退休，學校沒缺額給年輕老師，無法新陳代謝，學生、家長也都不滿，年改的複雜性絕非「年輕老師免擔憂領不到退休金」能一言以蔽之。全教總警告，公教年改貿然上路後遺症已經出現，例如老師出現延退現象，師資老化難代謝。圖為教師團體抗議公教退撫新制倉促上路。（圖／報系資料照）他說，當初年改倉促上路，政府很多承諾都沒做到，例如政府曾承諾公教有年資補償金，考試院曾說五年內檢討，迄今都沒下文，盼新政府盤點年改政策錯誤與疏失，盡速修正，畢竟不論各職類別工作者現在是否還年輕，有天都要退休「沒人是局外人」。針對立委建議比照星國，整合各類退休金成立主權基金提高操作績效「開源」，學者提醒，星國淡馬錫的成功在於，該國採特殊「類社會主義」治國、人民甘之如飴，淡馬錫也致力避免基金操作遭「政治干預」。反觀台灣，退休基金操盤官員為穩官位，津津樂道於護盤股市，操作績效再差也是「好官我自為之」，年金總體水位難以上升，長此以往，也只能動腦筋反覆砍年金替代率。
2028年金見底 何佩珊接勞長喊勞保不可能倒
行政院準院長卓榮泰19日發布520後第4波內閣人事任用，其中現任政院副祕書長何佩珊將轉任勞動部長，儘管勞保局日前精算結果顯示，若未經撥補，勞保基金於2028年就會破產，何佩珊仍信心滿滿喊出「只要政府在，勞保是不可能倒的」，外界關注。根據了解，新任勞動部長何佩珊身為野百合世代，在輔仁大學大眾傳播系就讀期間，就積極參與農運、工運等社會運動，也為了關廠工人抗爭案，不僅休學還遭判刑。何佩珊大學畢業後，進入立法院工作多年，自1993年起便擔任資深立委柯建銘辦公室主任，一路追隨柯建銘超過20年，立法院幾乎無人不知，國民黨馬英九執政時期也身兼民主進步黨政策委員會副執行長，協助當時的在野民進黨進行議題操作與政策攻防等。2016年再次政黨輪替，蔡英文政府上任後向柯建銘「借將」，何佩珊於同年6月轉任行政院副秘書長，主要扮演行政院與立法院溝通協調的角色，資歷相當完整。對此，國家公益促進會首席顧問賴香伶19日下午向CTWANT表示，對於何佩珊的人士任用仍有期許，尤其勞保年金改革已到了不能再躲避的關鍵時刻。賴香伶直言，勞保年金改革方案早已備足，只要看部長有無魄力做，畢竟2028年勞保年金恐將破產，即使撥補其他經費支應，也只能算被動式消極作法。因應少子化浪潮，想要釜底抽薪，就必須主動式調整世代負擔，扛起責任力推改革，才是各界期待的魄力部長，更何況2028年要到「不得不處理了」。值得一提的是，2017年，民進黨執政欲推《勞動基準法》修法時，何佩珊與自家民進黨立委林淑芬曾發生口角。彼時林淑芬質詢時直言過勞死人命關天，而《勞基法》修法居然還得經過經濟部同意，無異羞辱勞工。據了解，何佩珊聞訊，私下竟直面林淑芬開嗆「你夠了吧？」引發林淑芬不滿，雖後何佩珊不再多談，也讓外界對新任勞動部長捍衛執政黨政策，不惜對戰自家立委的態度，留下深刻印象。
新年改案再戰白仍拒表態藍勝出 委員會確定開審
立法院會上周針對「停砍公教年金案」進行表決，當時民眾黨團未加入投票，最後由主席、立法院長韓國瑜投下反對票否決民進黨，擋下民進黨團復議案，民進黨怒批民眾黨淪「小藍」。由於當日表決中有一案出現原住民藍委盧縣一不在場、表決器仍記錄投下反對票狀況，該案今日重新表決，這一次藍營記取上次未全員到場的教訓，在民眾黨團仍不表態下，韓國瑜宣布綠營復議失敗，藍營勝出，新年改案確定付委審查。民眾黨團今天在表決前說明，國民黨對於「年金改革」修法提案，民進黨提出「復議」，若成功，該案會被退回「程序委員會」再處理，若不成功，則進入「司法法制委員會」實質討論。民眾黨團表示，黨團內部討論，並經黨主席柯文哲裁示後，仍維持該案「不投票」。但民眾黨強調，民眾黨對國民黨「暫緩砍年金替代率」的提案仍有疑慮，因為若照案直接停止，將公教所得替代率下降，基金有加速破產疑慮，因此民眾黨團拒絕投票，不為國民黨修法版本背書。但民眾黨團也譴責負責年改的政務委員林萬億，與民進黨黨公職，公然造謠、曲解民眾黨投票行為，在重大法案上只想政治操作的惡劣行徑。因民進黨提出的「年金檢討報告」內容粗糙不堪一擊，沒有衝擊影響評估、也沒有計算公式與細節，相關條文規範含混不清，民眾黨維持上次表決立場，讓該案好好進入委員會實質討論，不能讓問題被簡化，所以也不支持民進黨封殺討論的復議案。韓國瑜今天親自主持院會，針對民進黨質疑上次表決有瑕疵，依照朝野協商決議，重新處理，表決結果，支持民進黨團復議案的有51案，反對票有61票，因此民進黨的「復議案」不通過，確定國民黨團的「暫緩砍年改替代率」一案，確定可進入立院委員會進行審查。
揭蔡政府年改疏失 全教總提退休金新改革三訴求
內閣人事陸續公布，全教總也召開記者會，替全國退休教師爭取應有權益，盼新內閣重視，全教總訴求包括，私校退撫費率提高到15％，社會保險應免繳所得稅，返還退休教師年資補償金。國民黨立委賴士葆、柯志恩也出席記者會聲援，強調會力挺全教總訴求，並且已經展開修法，草案也依連署完成。全教總理事長侯俊良說，蔡政府推動的年改方案，有很多需要重新檢討之處，年改當時，原本明訂應編列法律公教人員補償金，但立院審查年改時，卻無故被刪除，這是明顯錯誤，政府施政應該正視錯誤，返還公教補償金，回復公平正義。此外， 依現行所得稅法規定，教師退休金屬於年金制度第二層「職業年金」，包括勞退、私校退撫、公教退撫的提繳費用都免計入所得繳稅，而屬於第三層自購商業保險每人每年也有24000元的保險費可以列舉扣除，相較之下，屬於第一層的「社會保險」，無論是參加勞工保險、公教人員保險、軍人保險國民，其所繳之保險費用反而難以免稅，這有很大矛盾。全教總說，國民職業年金保費與商業保險保費均可免稅，攸關國民老年經濟安全且為強制提撥社會保險保費反而要扣稅，並不合理，全教總建議修正「所得稅法」第14條及第17條，依公教人員保險法、勞工保險條例、軍人保險條例規定繳付保險費用，不計入提繳年度薪資所得課稅，以嘉惠全體國民，落實賦稅正義。全教總同時說明， 「年資補償金」是指民國84到85年間軍公教年金改革，從確定給付制改為確定提撥制，軍公教需自行提撥35%費率的儲金制，且任職前15年的給付從本俸的5%變為4%，為彌補這1%差距，立院當年將「年資補償金」入法，屬於橫跨新、舊制且舊制年資未滿15年軍公教人員法定權利，但民國105年政府啟動的年金改革，卻將與退撫基金毫無關係的「年資補償金」一併去除，但同為「補償金」，軍人卻繼續保留給與，只有公務人員、教育人員卻被刪除，無公平正義可言。立委賴士葆回應全教總訴求，強調全教總提出退休金主張，是為了撥亂反正，公教補償金是行政上的失誤，希望能扭轉，盼私校退撫率從12％提升到15％。立委柯志恩說，以前每次提到年金改革的事，綠營就會用「18％要回來了」帶風向，讓事情無法真正討論，她希望政府能正視問題，自己也在私校任教多年，付出的心力並未少於公立學校教師，公教年資補償金該給的就要給。
呼籲朱立倫展開朝野對談 柯建銘：It’s Never Too Late
總統蔡英文14日與台灣民眾黨主席柯文哲在總統府會談，兩人就「勞保年金改革」、「提升國防預算」、「強化社會安全網」及「政黨溝通平台」四大議題進行討論。民進黨立院黨團總召柯建銘15日透露，蔡英文也期盼能夠與國民黨主席朱立倫進行會面交流，但遺憾朱立倫拒絕參加，呼籲朱能好好思考，國家未來與朝野的互動。對於蔡總統有意見面，國民黨表示，將持續討論適當的互動機會。但國民黨文傳會主委李彥秀說，蔡總統說要持續建立「政黨溝通平台」，凝聚朝野與社會的最大的共識；但民進黨八年執政實踐，國會多數暴力，行政專斷獨行，箝制新聞自由，民間團體與在野政黨在街頭高升吶喊，蔡總統不是沉默神隱就是錄影獨白，「這份善意遲到了八年」。柯建銘說，民進黨過去不斷呼籲，台灣應該團結一致，如本次蔡總統與柯主席會面所談論的議題，本質上與每個人息息相關，也需要社會各界一起共同面對。柯說，總統當選人賴清德及民進黨黨團，在這一次選舉後就不斷呼籲朝野應以對話代替對抗，實乃國家之福。「奉勸國民黨朱立倫主席，選舉已結束了，是時候該把激情與對抗放下，朝野一起，共同探討國家的下一步。」柯建銘說，國民黨身為國會第一大黨，人民對國民黨有高度期待，不言可喻。柯建銘說，雖然國民黨於第一時間，對於蔡總統同步於大年初一邀請柯文哲主席與朱立倫主席見面一事，表示「善意來的太晚也太遲」，但他認為，好事畢竟多磨，為了國家的團結，期待朱立倫主席能回心轉意，為人民的幸福與台灣的未來，開啟朝野對話，共同努力。他向朱喊話說，「朱主席，It’s never too late to do！（永遠不會太遲）」
勞保精算負債飆破13兆…平均每人背債56萬 專家：危機在2026年後
近年勞保負債表勞保精算負債飆破13兆！根據勞保局最近一次精算報告指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元，較上一年度的12兆3240億元增加7225億元，平均每人為勞保背債約56萬元。專家表示，真正危機為2026年後，台灣已在前1年進入超高齡社會，人口老化顯現，預估現金流量將開始快速下滑，政府財政恐不足以撥補，勞保基金將難以維持，改革勞保制度已是迫切需要。未啟動年改 僅靠撥補無助緩解依精算報告內容，截至2020年精算負債為11兆501億元，因至今仍未啟動年金改革，僅靠預算撥補無助緩解負債，導致精算負債逐年增加，2021年為11兆6700億元，2022年成長至12兆3240億元，2023年更達13兆465億元，即便扣除去年已提存9593億元的責任準備，潛藏負債仍達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說，每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億，代表的是過去一年，勞工納保在未來可能會領到數額，因老年給付年金給付率偏高、費率不足，導致負債都在增加，如果按金管會對保險公司的要求的話，勞保基金早就破產。事實上，2009年開辦勞保年金制度時，不僅未收取足額的保費，且制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，精算報告指出，當時推估已產生5兆元的潛藏負債，經過10年後，5兆元的潛藏負債含計利息，再加計10年來新增未提存精算負債，未來收支平衡費率為16.27％，如果收取的保費低於16.27％，那缺口仍會持續擴大。人口老化 使現金流量快速下滑「勞保年金為歷史共業」，吳忠泰也說，除了馬政府先天設計缺失外，蔡政府也錯失8年改革機會，僅不斷撥補，但撥補難解決問題，且可能會排擠其他預算，「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」？建議未來修正《勞保條例》時，應設定撥補上限，再據以修改給付面及納保面。「真正危機為2026年以後」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，依精算報告預估，去年勞保實際狀況比預估的更好，主要是政府撥補、股市大好，再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加，讓收支逆差未擴大到無法控制的地步，但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑，屆時政府財政若不足以撥補，勞保基金將難以維持。少子化影響 投保人數接近峰值對於政府遲遲未啟動勞保年金改革，台灣大學經濟系兼任教授林向愷說，由於軍公教年金改革的經驗不佳，且勞保年改涉及千萬勞工，應該不會在沒有共識前強硬改革，加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識，政府能做的就是撥補維持勞工信心，也避免因此擠兌。「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼，仍要回到立法院改革，並透過成立特種委員會，辦理聽證會等才能解決問題。勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言，由於勞保費率未達精算報告的平衡費率，且我國老年年金給付採計年間為最高60個月，相較其他國家明顯偏短，加上近年勞保投保人數已接近峰值，預估隨著少子化，加保人數可能會越來越少，但請領年金的人數卻越來越多，而平均餘命延長也增加請領時間，皆是負債成長的原因。
昔扮「超商妹」挨轟 黃捷曝心境：不可以這麼做自己
立委黃捷日前上李霈瑜（大霈）、視網膜主持的公視《哈囉！你給問嗎？》，從素人步入政壇，黃捷表示，自己曾因化妝出席特定場合而被批不莊重，節目上坦言「有被教育到！不同場合應有不同裝扮，就是不可以這麼做自己」，也認為自己「有慢慢地越來越社會化了」。年輕、長相甜美的黃捷常因外表受討論，立委選舉期間她cosplay《山道猴子的一生》超商妹，臉書貼出超辣照更吸了超過3萬人按讚。節目現場有小學生Ian問「政治人物比較不會穿露的衣服吧？」，黃捷笑回「我自己覺得（暴露）還好啦，但立法院不可能穿這樣」。黃捷認為，照片裡其實是一個角色，也為了cosplay的精神「就是你要向這個角色致敬」儘量去還原角色身上裝扮。因立場分歧容易與家人吵架，黃捷透露家裡飯桌上不談政治。（圖／公視提供）黃捷向以眼線加口紅妝容示人，現場有學子芸曦還說「你的妝有一點比較偏太濃了，所以我會覺得你有點『8+9』的感覺」，黃捷聽了不在意還說「好啦！我就當它是一個稱讚，+9也是有美的吧？」黃捷認為「政治人物很常被討厭」，有人說她染的髮色很像+9、妝很濃、聲音不好聽，或言行舉止不符合對方審美，但她覺得這些外在種種都無所謂，「重要的還是工作表現上能不能獲得認同，這我覺得才是自己想要對自己的肯定」。因參與學運而投入政治，但也為此而在台大研究所兩度休學，與家人政治光譜大不同的黃捷說「我跟我爸媽的政治立場不一樣」。視網膜問她「有吵到跟爸媽要斷絕關係嗎？」，黃捷老實表示，過去因年金改革、同婚等議題「社會進行大型的改革的時候，立場不同真的超容易吵架的」，但家人間會自尋默契「餐桌上不談這些事情」，她還說「我就默默吃我的飯，然後去投下我支持同婚的這張票」。
閣員卡位2／內外部因素不同考量 賴政府擬換國防與數發部長
行政院長陳建仁在新一屆立法院的總質詢中，堅定表示將與總統蔡英文同進退，不會在520後續任閣揆，同時也堅稱自己不是「看守內閣」。立院人士指出，民進黨這次首度打破「8年魔咒」，蔡英文總統連任二屆後由同黨籍的賴清德接手組成新政府，內閣成員不必像政黨輪替後全面更新，但準總統賴清德以及他的未來閣揆仍有自己的人事規畫，在內外面因素夾雜下，可能更換的閣員還包括國防部長邱國正與數位發展部長唐鳳。外傳邱國正在賴清德擔任行政院長時，曾因為年金改革立場不同而有過不愉快，在新內閣將不再擔任國防部長。但知情人士指出，賴清德考量的並不是過往的一點意見不合，而是有更多的「外部因素」。美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格（Mike Gallagher）2月22日率團訪台，會見了蔡英文總統、賴清德及國安會祕書長顧立雄，原本美國在台協會公布的訪團行程到24日結束，訪團一行人最後提前在23日離台，顯然其訪台的目的進度順利「達標」；2天後就有媒體報導，國防部長邱國正已在打包辦公室，準備讓新的國防部長接手。蓋拉格去年就曾提出對台灣兵推結果的建議報告，提醒為嚇阻中共發動武力侵台，對台軍售項目應迅速交付，並在該區域內準備足夠關鍵彈藥庫存。另外，美國智庫也對該次兵推結果提出建議，聲稱轟炸機及潛水艇會在對中衝突中提供獨特及不對稱的優勢。美國眾議院「美中戰略競爭」特別委員會主席蓋拉格（左3）2月22日率團抵台訪問，他主張美國應將庫存約200枚岸置魚叉飛彈，優先交付台灣，同行的眾議員則主張台、美可共同生產155公釐榴砲彈。（圖／外交部提供）政壇人士指出，邱國正不適合在新內閣中擔任國防部長，主要是因為他出身陸軍，難以避免地仍抱持著大陸軍主義思想，而這種戰略思考，與美國人對兩岸間的戰略想像格格不入。相對地，外傳新政府國防部長人選之一的前參謀總長李喜明原為海軍，是最早提倡台灣應採用不對稱作戰的人，賴政府會持續加深推動不對稱作戰，李喜明想法符合美國的戰略要求；另一位可能的人選，則是統府國造潛艦專案小組召集人黃曙光，也是在不對稱作戰思維下的人選。若說國防部長換人主要考量了來自美國的「外部因素」，唐鳳在新政府中可能卸下部長職位、轉任政務委員，則是來自國內民眾、在野黨甚至執政黨自己人的怒氣。唐鳳是小英鍾愛的人選，但台灣的詐騙問題橫行不僅是國人痛中之痛，更被謔稱是另項「護國產業」，坐擁200億元預自的數發部卻無力洗刷惡名，從選前就不願担起網路打詐的責任，連民進黨自家立委也頗有微詞。不過，近來也出現另一種說法，指賴政府上台後，新潮流為了掌控數發部鉅額預算務必得「幹掉」唐鳳。對此，與賴清德關係密切的立委郭國文特別澄清說，外界對於唐鳳以及數發部有很高的期待，無論是打詐、網路上的假訊息、還是資安問題，都希望能發揮一定程度的功能，但顯然是因為失望而有一些批判的聲音，絕非民進黨內派系的特定目的，而故意打擊唐鳳。國防部長邱國正任期已超過3年，是自從總統民選後任職僅次於高華柱的4年的國防部長。（圖／周志龍攝）
年金改革影響範圍大 公務員不敢輕言退休
「年金改革不僅影響個人的退休規畫，更觸及公務員的福祉和尊嚴。」在新北市服務、有35年公務員資歷的洪先生直言，近年深切感受到年金改革的影響，不少公務員因年改而不敢輕言退休，更使得新進人員晉升機會受阻，對於公務體系不見得好。任職於教育行政體系的資深女公務員也說，最近連續兩次收到考選部招考公務員的「廣告」，使她深感諷刺、悲哀。洪員原本是調查員，因擁有土木工程專業，轉任行政機關，他說，他原本退休後約月領8萬餘元，年改後為6萬餘元，令他有很大的不安全感。他指出，許多同事從年輕當公務員，一輩子省吃儉用買房子，背負房貸及子女教育、生活等各種開支，原以為退休可安享晚年，卻因年金改革變得困難重重，「如何提早退休？」政府年改缺乏對公務員的信任與尊重，更影響整個公務體系，新進公務員升遷受阻、待遇下降，誰還願當公務員？「曾幾何時，考選部也得打廣告、招攬考生？」一位資深女公務員說，最近局裡所有同事的公務信箱，先後收到兩次考選部寄發高普考招考的電子廣告，還以「公職＝人生保護傘」當標題，以前公務員是搶破頭的鐵飯碗，哪需作廣告？年改後願意報考公務員的人遽減，才落得考選部得作廣告的境地，令她深感諷刺又悲哀。從偏鄉轉調往市區的林姓公務員說，大家都認為偏鄉輕鬆、事情少，但偏鄉編制人員少，一個人負責多項業務，加上偏鄉公務員年紀偏大，「上班還要跟長輩們相處，人情世故很辛苦」，才會請調市區服務，雖然工作量大，但至少分工明確，不用身兼數職。她也提及，很多前輩可以退休，卻因生活壓力等種種問題不能退，「那種無力感，會影響到大家上班心情。」桃園市陳姓公務員說，政府不斷地修改公務員福利，短期雖影響到公務員本身，但長期是影響整個國家發展，沒有優秀的公務員，國家會有更好的未來嗎？
質疑台電購電價格過高 張啟楷批漲電費：剝人民兩層皮
立法委員張啟楷27日施政總質詢首次站上質詢台，他指出，電費調漲箭在弦上，而這次電價調漲的單位包括小商家、低壓用戶及民生用戶，質疑將直接導致物價上漲，然後再漲民生電費，等於是「剝了人民兩層皮」。張啟楷要求，台電應該積極改革現行的電力成本結構，檢討台電目前過高的購電價格，才有調漲電價的正當性。張啟楷質詢時表示，2017年在主持電視政論節目《新聞追追追》時，當時的副總統陳建仁便曾是他的來賓，暢談年金改革；當時陳建仁一直強調溝通的重要性，要傾聽人民的聲音，但如今要漲電價，陳是不是不在乎自己的歷史定位，要成為一個「剝削人民、漲電費的院長？」張啟楷指出，台電連年虧損到需要政府拿納稅錢補貼，補貼等同於用全民的錢去補用電大戶。他指出，自2022年後，國際燃料成本漸趨穩定，而且有下降的趨勢；但台電的購電成本一樣居高不下，台電自己用燃媒發電，111年一度3.57元，112年降到3.43元，但台電向民間電廠買用燃媒的電，111年一度3．69元，112年竟然暴增為4.15元。張啟楷說，政府放著便宜的核電不用，再生能源又買那麼貴，甚至出現很多弊案，怎麼可以漲電價？他算出，台電因不用核能用再生能源，一年多花582億，明年虧損還會更大，直指錯誤政策比貪污更嚴重。
去年逆差達446億…勞保連7年入不敷出 勞動部分析這些原因導致
勞工保險基金收支概況勞保連7年收支逆差！勞保局21日統計指出，2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元，不計入行政院撥補及投資收益，收不抵支約446億元，7年累計逆差已達2364億元。勞動部官員分析指出，收支逆差原因為保費費率偏低，及退休勞工累計人數愈來愈多所致。勞保自2017年起發生收支逆差，且在2020年因勞動部長許銘春揚言「掉烏紗帽也要做勞保年改」，一度引發搶退潮，當年收支逆差達487億元，史上最高，去年的446億元則是第二高。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示，勞工保險費率為11％，與2021年精算報告所指未攤提過去負債的平衡費率16.27％，及需攤提過去負債的平衡費率27.83％，都有距離。他說，目前僅能由勞保局持續加強催繳保費，做好給付稽核。勞保精算報告曾預估，2023年收支逆差將達881億元，但去年僅短少446億元，陳文宗認為，因有些勞工預期退休金可能會短少，現在還能工作就多賺些錢，加上政策鼓勵中高齡就業，帶動延退潮，因而延後勞保請領年齡。陳文宗表示，為穩定勞保財務，政府近年不斷撥補，今年公務預算編列1200億元、特別預算100億元，共1300億元，1月已入帳300億元，接下來將視國庫署情況撥入。「年金改革不能拖延」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，為維持勞保基金水位，政府每年以公務預算撥補，但因未入法導致財源不穩定，無法一勞永逸地解決年金難題，更會造成世代不正義，政府雖稱會負最終支付責任，卻未保證最終支付數額。戴國榮呼籲，年金改革應與勞工退休金一併改革，包括勞退提繳率增加等，至於職業工會納保者因為退休金只有勞保老年給付，應額外討論及處理。台大國發所副教授辛炳隆說，雖然勞保收支逆差已連續多年，但因政府撥補、投資效益頗佳等，導致基金餘額不減反增，對此一則以喜，但也一則以憂，喜的是勞保基金財務尚稱穩健，憂的是政府恐怕以此為由延宕改革，且除了撥補應有穩定財源外，納保面及給付面等問題也須討論。