年度預算
」 預算 民眾黨 立法院 國防部 立委漲定了!工業用電10/16漲12.5% 商總籲「這產業」不可轉嫁
經濟部9月30日召開電價費率審議會,由經濟部次長連錦漳宣布,這次民生用電不漲、產業用電平均漲12.5%,調價後產業用電平均價格為每度4.29元,大約影響CPI約0.15個百分點,但食品相關等民生內需產業凍漲,新電價將於夏月電價結束後的10月16日開始實施,今年約可因此多補進150億元。因台電目前電價未足額反映成本,審議會綜合考量照顧民生及穩定物價,決議本次住宅、小商店(約1,452萬戶,占95.2%)累進電價各級距不調整,未調足部分由政府編列預算撥補;民生內需產業方面,食品產業,含加工及零售、攤販集中市場、量販店、超商及超市等凍漲;農漁、幼兒園至大學及社福團體漲幅部分由事業主管機關循年度預算程序編列支應。儘管全國工業總會與工商協進會事前多次表達目前全球景氣不確定性逐漸提高,近期內勿再調漲電價,但經濟部表示,目前台電公司每賣1度電就虧損0.4元,為落實使用者付費,調整產業電價12.5%,調價後產業用電均價為每度4.29元,仍低於主要出口競爭國家韓國的工業電價。但產業若用電衰退5%以上,且產值、銷售額衰退15%以上者凍漲,用電衰退5%以上且產值、銷售額衰退未達15%者,及用電衰退未達5%且產值、銷售額衰退15%以上者,減半調幅為7%,以緩和電價調整對產業影響。連錦漳表示,這次會議共識很高,也有不少人提到,建議台電做低碳電力,以及電網韌性、燃料購置成本、節電等。台電總經理也允諾會帶回去做討論。有記者問到目前國際能源價格已經跌下來,為何還漲價,台電總經理王耀庭表示,今年震盪幅度還是比俄烏戰爭前高。商總理事長許舒博說,因為這次會議提到重視經濟、更要顧民生,所以食品加工、零售、批發,以及傳統市場與超市超商等都是凍漲,而漲價的工業用電大多是外銷產業,所以不會直接轉嫁到台灣的消費者,所以「拜託店家不要找理由把物價拉高、造成通膨,如果店家還是故意漲價,下次審議就會放開讓它們漲。」
塞紙條爭300億預算 卓榮泰看李遠「最年輕文化部長」
行政院長卓榮泰11日表示,當初組閣時不少人要他選「年輕」的部長,但現任文化部長李遠(小野)有一顆「最年輕」的心與最新的想法,會和年輕人融合在一起。文化部11日在南港展覽館舉辦第48屆金鼎獎頒獎典禮,卓榮泰應邀出席。他說,組閣之前不少人建議自己找「年輕人」當部長,而後自己選了72歲「最年輕」的李遠,其實是因為李遠有一顆最年輕的心、最新的想法,而且能夠跟年輕人融合在一起,希望內閣行政團隊把過去所有努力者的足跡留在這個社會上。卓榮泰舉例,當日榮譽頒獎人之一的雄獅美術創辦人李賢文,就將畢生耕耘的共307期雄獅美術雜誌與400多冊圖書,全數捐給國家圖書館收藏數位化,讓這些作品不只存在雲端,更是植入每個人的心中。李遠則說,自己很幸運可以在台灣文化起飛的時機點擔任文化部長,親眼看到文化、出版、音樂、電影等面向全面優化。他舉例,文化部近期除了將文化幣降低年齡到13歲外,也將辦一個「台灣國際兒少書展」,鼓勵青少年閱讀。值得一提的是,李遠也透露,為了讓文化部本年度預算能破新台幣300億,自己曾「塞紙條爭預算」,趁卓榮泰看文化奧運彩排後,步行上車離開之時,自己衝過去要求爭取預算,每次遇到卓榮泰都提,最後終於順利爭取300億元預算,文化幣也因此受惠能擴大與延長辦理。
葉元之酸核能機組已陸續除役 宣傳核安預算卻比偵測輻射外洩預算還多
「2025達成非核家園」是民進黨的重要政策,配合該政策目標,原能會也從過去的二級機關降為三級機關「核安會」,但藍委葉元之卻質疑核安會預算涉嫌浮濫編列。例如,編列1244萬元預算進行「輻射安全防護數位自主學習網」,該預算被列為行政院「社發計畫」中的一環,但他很好奇,做什麼學習網站需要花到1000多萬?當國內核電廠發電機組陸續除役,有什麼理由讓宣導「輻射安全防護」的預算,比真正檢測輻射外洩的預算還高?葉元之表示,政府為達成2025非核家園目標,現行核電一、二、三廠已陸續除役,最後一台核電機組是核三廠二號機,也將在114年5月除役,但核安會在中央政府年度預算中,卻仍編列大筆輻射安全防護學習網站經費,令人好奇。葉元之指出,他在今年4月立院質詢時,要求核安會提高市售負離子產品比例的抽檢比例,因因為核安會從2020年至2022年抽查,每年僅抽樣40件,就已經年年查到超標商品,核安會顯然沒有為民眾健康做好把關,不過,核安會當時反對提高抽查比例,如今卻編列1244萬建置「輻射安全防護數位自主學習網」,要民眾「自己學習輻射防護」,那民眾還需要政府嗎?他還說,根據114年度預算書,全台灣環境輻射偵測經費僅1139萬,核安會要做一個學習網站,經費卻比全台灣環境輻射偵測預算還高,當執政的民進黨堅持非核家園,花大錢做一個學習網站,令人不知必要性何在,而這個數字,也遠超過一般市面上的學習網站建置經費,核安會有必要清楚解釋。葉元之指出,根據112年12月15日核安會的游離輻射安全諮詢會會議記錄,其中提及,核安會近年向政院申請社發計畫,納入建置輻射安全防護數位自主學習網,設計宗旨是依據不同族群,開發適宜的輻射防護專業及科普知識教材,「未來將積極爭取經費,讓計畫得以執行,以提供醫護人員更多元的學習管道。」葉元之質疑,行政院社會發展計畫目的是預防、解決社會問題,促進社會發展所研擬之具體計畫,且需符合前瞻性、新興性及重大性等3項特性,但不知「輻射安全防護數位自主學習網」前瞻、新興、重大性何在,有必要花這麼多公帑做一個學習網站,這個網站能解決什麼問題,核安會如果沒有令人信服的理由,他在審查相關預算時,一定嚴加把關。
中捷連年虧損...35億資本額明年將用罄 增資20億元
台中捷運綠線2021年營運至今連年虧損,中捷公司資本額35億元預計明年初用完,台中市政府10日市政會議通過中捷將分3期增資共20億元。消息傳出,藍綠議員看法不同,國民黨議員楊大鋐認為交通建設發展重要,該增資就增資;民進黨議員林祈烽、黃守達則要求中捷應加強開源。中捷連年虧損每每成為議會討論話題,到底何時能轉虧為盈?中捷強調,單一路線營收無法達到收支平衡。楊大鋐認為,交通建設為經濟發展之母,台中捷運路網還未完成,未來藍線、橘線、屯區捷運都在規畫中,考量「現在不做未來會更後悔」,該增資就增資。林祈烽說,大眾運輸肩負區域發展及公共利益,雖不宜過分計較盈虧,但中捷不該把連年虧損的狀況視為當然,在路網尚未建構至一定規模前,更應盡力開源節流,除加強轉乘便利性,也可參考北捷、高捷營運模式,結合知名圖文作家推出聯名彩繪列車及相關周邊商品,透過多方廣告行銷提升運量,不然再多錢也難填補這個大錢坑。黃守達表示,台中捷運路網還沒建構完成,中捷虧損、增資是預期中結果,但市府也應積極建構捷運周遭轉運系統、完善路網,提升民眾搭乘意願,且多方嘗試利用閒置空間作為行銷延伸、加強開源,才是長久經營之道。國民黨議員李中強調,中捷去年業外收入僅2500萬元,若比照台鐵將軌道沿線柱子作為廣告標的出租,廣告營收至少可以達到1年1億元以上;此外,中捷節流措施刪減技術工人也不對,節流不應影響營運安全,要求中捷設法開源。中捷指出,綠線營運開始即受到疫情警戒衝擊,運量大幅減少,近來運量逐漸回穩,目前平均日運量約4.9萬人次;中捷資本額為35億元,去年實收資本額也為35億元,扣除累積虧損及今年度必要營運支出,預計明年實收資本額有用罄風險,決定分3年增資20億元,分別為6億元、7億元、7億元,將補正明年度預算書後送議會審議。
山雨欲來?預算開審前國造潛艦靈魂人物突去職 藍委指水很深
立院新會期即將開議,重頭戲在中央政府年度總預算審查,其中,從大選前吵到選後的國造潛艦案預算,備受矚目。但立委王鴻薇卻驚爆,潛艦國造案有三位關鍵靈魂人物,其中兩位卻即將離職,令人好奇未來潛艦國造案由誰主導?該項計畫是否會有什麼變卦,還是又擋到了誰的財路?國造潛艦案的預算以橫跨14年度預算方式編列,賴總統日前在專訪中說明,「海鯤號」國造潛艦預算,行政院先匡列未來14年,以2840億元預算建造後面7艘潛艦,但會根據實際狀況核給。賴清德強調,這只是「暫時匡列」的預算,無論是年限匡列14年、還是經費匡2840億元,「都只是暫時匡列」。「暫時匡列」遭質疑國造潛艦案預算的具體數字還無法掌握,預算會不會持續膨脹?引發外界關切,朝野立委也揚言會等預算開審時好好問個清楚,但此刻卻傳出,潛艦國造案的兩位靈魂關鍵人物將去職,再度引發議論。王鴻薇質疑國造潛艦預算開審前夕,卻有關鍵靈魂人物去職,背後的水很深(圖/報系資料照)王鴻薇在臉書發文表示,國防部8月底將明年度預算書送到立法院,各界關注的潛艦國造預算,編列2840億元預算、從明年起分14個年度執行,將建造7艘後續潛艦。但潛艦國造海鯤號的3位靈魂人物卻有2人已經或即將離職。王鴻薇說,海鯤號3位主要角色中,黃曙光今年4月欲請辭國安會諮委、潛艦國造小組召集人等職,雖在新政府上台後獲留任國安會諮詢委員。但近期卻又傳出台船董事長鄭文隆無預警下台、國防部參事海軍中將邵維揚即將屆齡退伍,被視為潛艦國造3要角將「三缺二」。王鴻薇表示,潛艦國造從規畫經歷各種風雨,終於到了原型艦下水準備測試階段,並編列後續艦階段。但在賴政府上台後,潛艦國造工程2位重要人卻離退,令人質疑該計畫是否會有什麼變卦,還是擋到了誰的財路?她還說,台船多為承攬政府重大船艦的公司,潛艦國造則是民進黨政府上台後國防重要政績,這個案子從開始規劃到現在,各方都認為「水很深」,好不容易穩定的潛艦風波,竟然在政府編列長達14年的2800億預算後,台船的董事長鄭文隆突被無預警被要求離職,而且幕後主導人據說還是賴總統親信。令人擔憂,潛艦國造的後續,究竟是國防政策主導,還是掮客利益主導?
民眾黨喊刪除預算 監察院:將影響政治獻金申報與廉政業務
民眾黨立法院黨團3日宣布新會期優先法案,表示將提出修憲案廢除考試院、監察院,同時會刪掉監查院預算。監察院發聲明回應表示,明年度預算已於8月底送至立法院,將會如期向立院說明,只要立院能達到修憲席次及公民複決的門檻,尊重立法院及民意決定,但若刪除相關預算,將影響政府廉政及透明度。監院聲明表示,該院114年度預算案已隨同行政院114年度中央政府總預算案於113年8月30日送至立法院審議,待立院開議及院會將總預算案交付各委員會審查後,監院將再針對此一年度預算案向司法及法制委員會說明。「關於修憲廢除監察院,監察院皆尊重立法院決定及民意共識。」聲明指出,有關修憲廢除監察院之主張,監察院已多次對外說明,一切尊重修憲程序及結果。依據《憲法增修條文》第12條規定,憲法之修改,須經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之法定程序。近來深陷政治獻金爭議的民眾黨提出刪除預算,監院在聲明中特別指出,依《政治獻金法》第4條第1項規定,受理政治獻金申報之機關為監察院。監察院處理政治獻金申報、公告及查核等業務,目前監察院就各政黨及候選人政治獻金申報案件進行查核調查,期許外界給予一定尊重,倘刪除必要業務費用勢將阻礙查核工作之進行,進而影響廉政業務及政府透明。
盧秀燕宣佈中捷運藍線明年動工 中市府今年先編88億元預算支應
台中市長盧秀燕今天宣布,籌備已久的台中市「中捷藍線」,將在明年正式動工,第一年中市府編列88.63億元,並積極籌備成立中市捷運工程局負責該路線的興建。台中是六都中的第二大都市,除了現行的一條綠線及從明年起動工的藍線外,也正在評估第三條捷運橘線,中捷藍線沿著台灣大道興建與設站,規劃中的中捷橘線,則是從台中機場一路行經台中車站至立法院中部辦公室,串連軟體園區與各大商圈。台中市政府今天舉行市政會議,審查114年度市府總預算暨附屬單位預算,市長盧秀燕說,明年度預算預計支出1908.1億元,因正好是付款高峰期,支出比今年增加,但歲出、歲入差額縮小到93.79億元,舉債規模也比今年少0.7億元。此外,市府明年編列88.63億元做為中捷藍線開工與工程經費,正式宣佈捷運藍線從明年起動工。根據粗估,中捷藍線預估總經費約981.49億元,其中,工程費用為947.45億元,土地徵收費為34.04億元中央政府補助452.79億元,地方政府自籌494.66億元。盧秀燕說明,在市府團隊共同努力下,台中市人口不減反增,因人口增加,明年度總預算也隨之增加,除因部分項目按照人口數會調升,另也有些建設剛好是付款高峰期,包括台中綠美圖、國際會展中心及太平、北屯國運中心等都將在明年落成。除了明年度中捷藍線將開工,盧秀燕說,市民喜愛的雙十公車、ibike等經費也都有增加,同時在維持行人正義方面,也編列道路燙平經費3億元、路口照明與號誌增設等經費3.35億元。她說,中市府編列的預算中,教育預算仍在所有預算項目中排名第一,今年開始市府推動「陪你長大」全面汰換可調式課桌椅計畫,將分三年推動,明年是第二期。明年市府也繼續投入1億多元經費招募外籍英語老師,全新推出的「好孕專車」將於明年1月1日上路,將提供乘車券給懷孕婦女產檢、外出搭車使用。
政院核定14年近三千億潛艦預算 立委憂毀財政紀律:應逐年編列
行政院22日宣告核定潛艦國造計畫,計畫期程自民國114到127年共14年,預算約2840億,籌建新式潛艦量產艦共7艘。民眾黨立委林憶君表示,我國首次自建潛艦,未來可能面臨多次修改、增加預算,應逐年編列在年度預算中,而不是企圖用特別預算來規避監督,甚至影響國家財政紀律。林憶君表示,柴電潛艦本身雖是「戰術性」裝備,但對台海防衛而言,卻有重要的「戰略性」影響,因此擁有性能優異的潛艦是絕對必要的;但對第一次自行建造潛艦的台灣而言,尚且還在測試階段中,就急著想要編列後續艦的預算,未來恐將面臨預算暴增疑慮。林憶君指出,潛艦是海軍技術難度最高的裝備,台灣又是第一次自行建造,加上國造潛艦的內部設備都來自不同國家,要如何將所有系統整合,發揮完整戰力是非常艱難的挑戰。「海鯤艦雖號稱採用成熟技術,已將風險降低,但終究是全新設計。」林憶君認為,考慮到潛艦的複雜性,海上測試結束後,勢必仍進行一系列修改。況且,潛艦的修改還得要考慮空間、配重、平衡等眾多因素,這些各個因素的修改,往往都是「牽一髮動全身」。因此,國防部如果堅持要在明年編列後續艦總預算,恐怕就必須承擔後續預算暴漲的高風險。林憶君呼籲,國防部應開始積極與立法院溝通,好好清楚說明該預算編列的來源與用途,並且就未來是否可能面臨後續預算暴增問題,應詳細說明清楚、釋清疑慮,並應未來所需預算,應遵守預算法規定,分年度編列在正常的年度預算中,而不要再企圖想用特別預算的編列來規避監督,甚至影響國家財政紀律。
2025編列債務還本預算1415億元 創24年來新高
財政部表示,114年度中央政府總預算案依法編列債務還本1,415億元,是依公共債務法第12條第1項規定,以稅課收入至少5%至6%編列債務還本,財政部籌編總預算案時均依規定編列債務還本。114年度編列債務還本1,415億元,為自91年修正公共債務法增訂債務還本下限後,於預算編列階段創24年來預計還本新高。財政部強調後續於當年度預算執行時,將審視歲入執行狀況,再依法增加債務還本,有效降低長期債務餘額,嚴守財政紀律。114年度中央政府總預算案歲入編列3兆1,534億元,歲出編列3兆1,325億元,均創新高。整體預算秉持「量入為出」原則,歲入歲出賸餘209億元,是自109年度編列平衡預算後,第一次編列總預算賸餘,財政部強調,這是「不容抹滅的事實」。預估114年底中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數28.6%,距債務存量40.6%上限,尚有12.0個百分點,具財政韌性因應緊急重大政務需求,外界所指「財政地獄剛開始」與事實明顯不符。
明年國防預算創新高 立委籲預算留國內促產業升級
立法院預算會期將至,民眾黨立委林憶君29日指出,明(114)年度國防預算預估將達4600億元,加上特別預算與特種基金將可能高達6300億元,創下歷史新高;林憶君表示,在國家經濟正常發展的情況下,國防預算總額一年比一年高本來就很正常的事情,重點是,如何把關預算將錢花在刀口上,是立委們監督預算的責任;如何分配人維、作維跟軍投三塊預算,更是考驗國防部的智慧。林憶君表示,像以色列或波蘭等防衛壓力大的國家,國防預算都佔GDP的3%以上,台灣在這方面還是有相當的差距。然而國防預算除了總額之外,更要注意的是錢怎麼用,如果沒有把錢花在刀口上,編再多的預算都是浪費。「從國防預算三區分的角度來看,未來幾年國防部會面對幾個難題」,林憶君進一步解釋,分別是恢復一年期義務役後,產生額外至少160億元的人員維持費用,還有國防部承諾增加作戰訓練產生的作業維持費用。人員維持跟作業維持費用提升最直接的結果就是壓縮軍事投資費用,偏偏未來國造潛艦的後續艦,可能產生高達2840億元的軍事投資預算需求。林憶君說,所以,在年度預算成長幅度有限的狀況下,如何分配人維、作維跟軍投三塊預算,非常考驗國防部的智慧。照國防部目前的規劃,未來國軍的人員維持跟作業維持費將會佔到較高的預算比例,這其實是一個警訊,因為這表示整體國防體系會落入「消耗性國防」,也就是說,國防部很難撥出資源,發展先進裝備或科技來應對未來的威脅。林憶君呼籲,為了應對中共與日俱增的威脅,台灣應該把國防預算提升到GDP的3%,並增加對內採購,儘量把預算留在國內,俾利台灣國防產業升級,更促進國家經濟發展。
拼政治淡民生1/健保點值選前保證選後改口 修法摻政治折磨醫界
疫後缺藥缺醫護,醫藥界叫苦連天,藍委為兌現大選承諾,提案修改保障健保點值,卻被衛福部警告若調高到0.95,健保費就得大漲,責任由藍營承擔。賴清德總統在大選中承諾「未來點值一定讓醫界滿意」,日前卻改口,指保障點值「看似簡單、但卻不一定是最好方法」,透露出健保法修法充滿變數,醫界也傻眼。現行健保制度採「浮動制」總額預算。簡單地說,衛福部在前一年先預估次年健保支出,次年民眾醫療利用率若超出預期,健保署就以財務控管手段,要求醫療院所申報點數打折,預防健保入不敷出。理論上,健保點值1點1元,醫院若有1元診療支出,衛福部應給付醫院1元,但在「浮動點值」下,醫療診所當年的支出有一部份,就可能得自行吸收,若最後點值為是0.8,就代表每一元健保給付,醫院只能實拿0.8元。該制度雖名為防止醫療浪費,但只要遇到看診病患大爆發,醫療院所收入就可能會被「打到骨折」,因而有部分醫院採取「節流」縮減病房因應,導致急診病患大排長龍。今年3月,立委廖偉翔在立院質詢閣揆陳建仁,主張修法保障健保點值0.95元,目標是1點1元,但時任行政院長陳建仁答詢卻像「戰狼上身」,強調現行制度很好,狂酸廖不懂健保;有醫學背景的立委蘇清泉隨後提案修健保法,主張保障健保點值「不得低於1點1元」,立委王育敏提案保障「不得低於1點0.95元」,都已完成初審,送朝野協商。衛福部召開記者會呼應賴清德總統說法,指若修法保障健保點值0.95,恐怕要多增加健保700億支出,健保費恐怕要漲。(圖/報系資料照)其實賴清德在競選總統時曾提出平均健保點值1點1元的「目標」,當時他很有自信地向醫界喊話「我最有誠意、最了解醫界,最有能力解決醫界問題」,如今他卻改口對保障點值作法很憂心。醫界人士質疑,其實近年來健保補充保費不斷加徵,健保準備金截至目前仍有1300多億元,就算點值提高到0.95,按衛福部估鼻瞌準備金也足1至2年,至少先解醫療系統燃眉之急,不知賴總統所憂為何,恐怕只是擔心被譏點值政策是跟著藍營走罷了。一名醫界人士透露,醫界普遍對綠營傳出保障0.9的點值很憂心,因以浮動點值加計衛福部用年度預算「零星」補貼,近幾年健保點值其實就很接近0.9。換言之,若僅保障0.9就是維持現狀,無法解決日益嚴重的結構性問題。台大醫院院長吳明賢、北榮院長陳威明日前受訪時就都「語氣委婉」地說,現在萬物都漲,希望至少能保障1點0.92元,甚至0.95元。不難看出醫院既不想捲入政治風暴,又不能不反應問題的兩難。立委陳昭姿也在臉書上示警,看看新冠疫情再起,各大醫院急診室早已人滿為患,台大醫院急診病床更蔓延到新大樓大廳,可以想見健保點值若繼續「維持現狀」情況會多嚴重。台北榮總醫院院長陳威明(右)及台大醫院院長吳明賢一致認為,健保點值必須保障,建議保障點值1點0.92元至0.95元,朝「有價醫療」發展。(圖/報系資料照)此外,醫院必備的生理食鹽水因廠商削價搶健保單、品質亮紅燈被勒令停業,但食鹽水大缺貨,逼使衛福部冒險放行非PIC/S會員國、品質打問號的越南食鹽水進口,卻又要求醫護加強監控,官員「好官我自為之」,惡果由醫護、病患共同承擔,也讓在野立委看不下去,堅持修法變革。
公校電費凍漲恐取消 教育部料年砸20億補貼差額
教育部長鄭英耀26日表示,針對外傳台電有意取消公立學校電價「凍漲」優惠,一旦成真,教育部2025年起會編列公立學校單位電費差額預算,補足漲價差額,不會讓學校自己扛。鄭英耀26日出席立法院教育文化委員會《學生輔導法》部分條文修正草案審查會時表示,針對近期傳出台電可能取消公立學校單位電費「凍漲」優惠,行政院已召開協調會,責成各部會從新年度預算來編列差額,補充平均電價與電價成本之間的差額,以教育部下轄公立學校單位來講,估計年度總經費約新台幣20億元,教育部會依法支持學校。據了解,經濟部長郭智輝多次要求台電經營達到自負盈虧,為降低虧損,台電打算將大刀砍向優惠用戶,有意取消對農漁、學校和社福團體的電費凍漲優惠,改由各主責部會自行決定是否編列預算對下轄機構補貼。對此,鄭英耀強調,根據《電業法》規定,台電提供各級公立學校的電費,必須低於平均電價,但又不可以低於電價成本,一旦「凍漲」政策解除,電費漲價至少1成起跳,以學校單位來說,每年20億元差額,2025年起會編足預算。鄭英耀說,以自己過去在中山大學擔任校長的經驗來說,先建立學校共識、優化水電使用規則,當用則用、當省則省,自己卸任中山大學校長時的水電費,能比8年前自己剛擔任校長時還少,可見讓能源使用更有效能是有可能的,教育部也會輔導學校努力朝向永續校園邁進。
立委索資整本全塗黑 藍委嗆國會需要調查權
政院針對國會改革法案提出的覆議,立院本週五就要表決,綠營還在各縣市辦活動、推罷免在野立委,擴大批判並劍指2026選戰,不過,國民黨立委今天召開記者會,再度指控立委向政院索取資料,得到的回覆又是「塗黑一片」「依法未便提供立院」,也讓藍委氣到說狠話,痛批錯誤政策浪費公帑,立委無法調閱釐清真相,那就只能提案砍預算。政院在110年宣布暫緩推動換發數位身分證,立法院內政委員會日前成立「數位身分證換發政策及預算執行專案調閱小組」,立委卻發現,內政部提供立法院的資料「又全被塗黑」,甚至回函宣稱「依法未便提供立院」。立委張智倫痛批,政府錯誤政策浪費14億,每年還正繼續浪費6000多萬維運費,要求調閱資料釐清,卻被政府嚴詞拒絕,這就是立院沒有調查權聽證權的下場,未來只能要求凍結該預算,甚至砍光年度預算。國民黨立院黨團今天召開記者會,立委許宇甄強調,數位身分證是賴清德總統擔任閣揆時的政策,因欠缺完整規劃,存在隱私、資安問題,在110年1月宣告暫緩,還說等有專法、建立專責保護個資機構後再說,但民眾不知的是,這項計畫迄今已經浪費14億,計畫也仍在繼續,每年還編列6000多萬維持運作費用,持續浪費中。許宇甄說,內政委員會今年三月針對數位身份證案成立調閱小組,要求內政部提供相關資料,但卻發覺好幾份資料「全冊塗黑」,後來可能官員認為逐筆塗黑太累,最後只提供目錄,不見正文,讓立委相當不滿「隱藏起來目的是什麼?不給立委看的理由是什麼?」,內政部則回函說明,「依法未便提供」,在在凸顯,在野黨為何強烈主張,立法院需要有調查權的原因。立委張智倫則表示,內政部請國巨顧問管理公司針對數位身份證案,開了20幾次會議,但內政部拒絕提供任何相關會議紀錄,有一本1000多頁的服務計劃書,卻全部塗黑,他有感而發的說,自己當會計師15年了,還沒有看過有哪家公司的資料,可以從頭到尾全數塗黑」。立委徐巧芯則開酸,官員手工塗黑資料就算了,最後還打上各種不同馬賽克,假裝塗黑處「沒有全部塗黑」,但在塗黑處打上馬賽克,無法改變就是「無字天書」的事實,她還未此特地帶上「檸檬片」,解釋她還在想,這些與納稅人公帑有關的資料,到底要用檸檬汁、柳橙汁塗上後才會顯示字跡,還是要用火烤方式,才能把資料解密?徐巧芯強調,此事凸顯為何國會需要調查權、聽證權,如果今天花掉納稅人14億公帑,機器也在運作,政府卻告訴民眾,政策已經停止了,卻提供全數塗黑的文件給立委監督,最後也只能透過國會改革五法,才能知道其中是否有不當圖利,也才能讓陽光照進國會。
過濾系統故障沒修害學生穿襪下泳池 體育署出手了
台東高中游泳池過濾系統故障多年,導致水中石灰質沉澱於池底,質硬又尖利,恐割腳血染滿池,學生被迫穿襪下水,荒唐之舉引發各界譁然。體育署今(12)日派員同行政院東服中心實地現勘,後續將提報整修計畫,改善泳池安全性。台東地區自來水石灰質含量高,易產生沉澱物,為人詬病。啟用至今已逾20年的台東高中游泳池,因大型濾水設備和馬達已故障停擺長達2年,無法過濾水中石灰質,池壁附著大量石灰質,池底也布滿大小不一的石灰質碎片,猶如利刃,藏血染危機。為此,台東高中擬辦理循環過濾系統及電動遮陽網更新,向教育部提報計畫申請經費870萬元,因未提及池底沉澱物刮傷學生影響安全,教育部考量年度預算規模,優先補助其他有池體漏水、地坪或結構破損等具更急迫安全性案件。由於校方今年度未獲補助,為確保學生安全,公告游泳課程須穿著襪子下水,消息一出,引起學生及家長撻伐。體育署今下午緊急委派2名特聘專家現勘,行政院東部聯合服務中心也到場關切,共同研擬改善計畫。行政院東部聯合服務中心執行長洪宗楷表示,現場實勘發現游泳池石灰質沉澱嚴重,將盡速協助校方爭取過濾系統相關費用,清除石灰質改善現況,讓學生正常上課。教授湯慧娟則表示,池底的硬塊應先把面層的部分研磨,再原處進行填補更新。教授許龍池建議,優先處理過濾系統,即可大幅減緩石灰質沉澱,後續將提報計畫,交由署內定奪。
「做了害死花蓮」 鍾東錦直言花東3法未必有利地方
苗栗縣長鍾東錦5日在苗栗縣議會答詢時直言,花東3法案是假議題,對花蓮觀光未必有利,自己也曾當面報告立法院長韓國瑜,若執意做下去「會害死花東」。立法院國民黨黨團總召、立委傅崐萁近日提出《環島高速鐵路建設特別條例》草案、《花東快速公路建設特別條例》草案、《國道六號東延花蓮建設特別條例》草案等,打出建設花東刻不容緩的口號,卻因總經費預估超過新台幣2兆,引發外界爭議。鍾東錦直言,2兆元並不是問題,因為「行政院根本做不到」,假如苗栗縣議會建議一個超過縣府年度預算的案子,要求縣政府做且須一年攤提,縣政府根本沒有經費,建議行政院其實可以輕輕帶過回應就好,不必多著墨。鍾東錦說,儘管外界稱不妨以BOT(建設-營運-移轉)促參方式找外資投資,但自己認為拿2兆元開設道路,在全世界少有,加上現行規定不能收費,難有誘因。鍾東錦直言此案是假議題,自己也曾報告立法院長韓國瑜「做了會害死花東」,假設往返花蓮旅遊便捷化,屆時大家去一下就回家,反而降低住宿消費,對花蓮的觀光未必有利。回顧立法進度,此3案在立法院交通委員會中,即因為朝野立委沒有共識,所有法條直接保留送黨團協商。而主計處長陳淑姿日前更直言,如果直接以法律訂定,恐怕會排擠其他重大建設,必須審慎討論此案的可行性。
竹縣回運苗栗底渣暴增至60%!遭疑再製流向不明 環保局回應了
新竹縣每天產生280噸垃圾,多委由新竹市和苗栗縣焚化爐代燒,縣議員蔡蕥鍹20日質詢指出,苗栗縣要求新竹縣底渣回運量由15%暴增至60%,再加上焚化再生粒料15%,導致今年需增編5600萬元做為回運底渣及再利用經費,是不平等條約。苗栗縣環保局則強調,議員質疑是去年情形,早已改為回運15%焚化再生粒料及5%飛灰穩定化物。苗栗縣政府環保局祕書蔡政勳表示,竹南焚化廠燃燒後的底渣處理標案,去年初因無廠商投標,因此將底渣暫置頭份掩埋場,為避免底渣處理不順遂,影響焚化廠穩定操作,擇定與新竹縣垃圾處理區域合作行政契約書第9條回運方案,回運底渣60%及5%的飛灰穩定化物。去年8月完成底渣委託處理計畫招標作業後,從9月起已改回原本標準。新竹縣環保局長蕭宏杰說,委託苗栗縣代焚燒垃圾,合約是回運再生粒料15%,去年6月發生底渣委外處理再生粒料工程流標,才將新竹縣底渣回運提高到60%,因當時正在編年度預算,才多編到6500萬元。苗栗縣在去年8月順利發包後,就恢復回運15%的再生粒料,因縣府同時委託宜蘭和嘉義焚化爐代燒垃圾,也用該預算清運處理底渣製成再生粒料。蔡蕥鍹根據資料指環保局有9588噸焚化再生粒料及4萬1333噸底渣,沒有說明堆置於何處,質疑「流向不明」,要求應製作底渣流向圖供民眾了解。蕭宏杰說,依行政契約回運的底渣皆委託合格再利用機構,製成再生粒料做為工程材料,統計去年使用再生粒料1萬1042公噸,用於新豐、竹北、湖口、寶山及關西等鄉鎮市道路級配粒料底層、基層及控制性低強度回填材料。蕭宏杰並說,新竹縣底渣回運至再利用廠處理,依工程需求將產出的再生粒料載運至使用地點,並未在縣內推置,使用情形皆需上傳環境部平台公開,飛灰固化物目前是以有害廢棄物掩埋,未來將研議引進技術,朝循環再利用方式處理。蔡蕥鍹認為,縣府應加強垃圾減量計畫,設立垃圾分選廠,提高資源回收率,甚至實行垃圾隨袋徵收,透過使用者付費原則,達到實際垃圾減量目標。
照顧經費難與培訓相比 藍智庫示警別讓國手有後顧之憂
國民黨智庫、國家發展基金會指出,目前「運動發展基金」用途中,「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」占大宗,約為運動發展基金預算的33%至48%間,每年編列經費大約是23億元至33億元間。反觀,用於照顧輔導運動選手的經費,卻僅占基金總體預算2%左右,明顯失衡,呼籲政府進行改革補強,讓國手在為國拼搏之際能無後顧之憂,不必擔心退役後的出路與生活,而有所遺憾。「鞍馬王子」李智凱日前在體操世界盃杜哈站暨奧運資格賽預賽摘下銀牌,雖然前進巴黎奧運還是有機會,但難度提高,李智凱受訪時坦言,奧運金牌是他體操選手生涯的夢想,但隨著年紀逐漸增長,機會似乎變小。由於李智凱拼搏精神向來讓人讚嘆,他的這番話,讓聞者感受到運動員最現實、辛苦的那一面,也相當不捨。運動員是要與時間賽跑的職業,因其生涯高峰可能就短短的10年左右,甚至當一般人認為「還年輕」之際,就可能必須被迫面對是否黃金期已過、必須思考退役的抉擇,因此,如何提供運動國手必要的照顧及輔導,也成為國家培訓運動員工作很重要的環節,畢竟有完整的輔導與照顧政策與措施,運動員才不會有後顧之憂,能盡情在黃金階段求取最精彩的表現。目前我國培訓及照顧輔導運動員的經費來源除了約佔政府年度預算外,就是由發行運動彩券收入盈餘成立的運動發展基金。國民黨智庫在檢視運動發展基金用途後,發現多數預算是用在「前端」選手的發掘、培訓,用於「後端」選手的照顧輔導卻相當有限。國家政策研究基金會教文體育組陳學聖召集人說明,檢視近五年(109年至113年)的運動發展基金用途,占比最多的「培訓體育運動人才及運動訓練環境改善計畫」,每年編列經費為23億元至33億元之間,其中用於運動教練及選手生涯照顧輔導經費為5800萬元至6200萬元之間。至於補貼、獎勵、慰問、經護與救濟,優秀退役生活照護經費,每年則編列119萬元至250萬元之間,運動選手照顧輔導相關經費僅占該計畫經費2%左右,且不到基金預算的1%。他指出,為了兌現蔡英文總統「照顧選手」的政見,行政院雖從民國109年起,由運動發展基金編列補助國訓中心辦理聘任奧亞運績優退役選手為教練計畫經費,年編列約6800萬元至8500萬元之間,但就算將此計畫計算在內,運動選手照顧輔導相關經費仍僅占運動發展基金預算的2%左右。再者,「聘任奧亞運績優退役選手為教練計畫」預算執行率偏低,各年度都沒有達到五成,且近五成錄取選手申請保留資格和留職停薪,不僅無法及時提供各級學校、基層訓練站所需之運動教練,亦可能占去其他有意轉任教練的退役選手名額,未能充分發揮計畫效能。陳學聖呼籲,政府除應充實運動選手照顧輔導相關經費,確實執行相關措施外,也應檢討現行的照顧輔導運動員措施是否符合選手所需,才能讓選手上場比賽時無後顧之憂,且退役後可以實際發揮所長,達成運動發展基金照顧運動人才之目的。國民黨智庫分析,運動發展基金用於「培訓選手」及「照顧輔導運動員」的經費編列不成比例,補貼、獎勵、慰問、經護與救濟,優秀退役生活照護經費,佔預算比例不到2%,有必要提升並針對問題進行改革,才能讓國手無後顧之憂的在運動場上拼搏,圖為「鞍馬王子」李智凱的出賽畫面(圖/報系資料照)
國定假日更改成3日連休?人事總處回應了
2023年補班高達6天,民怨連連。立法院要求行政院人事總處參酌英國制度,研議修改國定假日挪成3日連休。人事總處認為,因依據農民曆而使每年放假日有所不同,且辦理紀念活動日期有其特殊意涵,仍待各界凝聚共識後再行審慎研議。準行政院副院長鄭麗君昨被問起是否能推動「周休三日」來爭取國際人才,她說工作彈性、工時減少以及安全權益,應該要整體討論。立院審查人事總處今年度預算時指出,英國Bank Holiday制度,通常該假日為周一或周五,其目的是讓民眾得以連3天放假,而非糾結於哪個節日必須放假,要求人事總處提出書面報告。人事總處報告表示,本此案涉及學校、工商、交通及金融多項層面,去年10月26日曾去函相關主管機關,就「增訂額外放假日」或「調移既有放假日」以形成連續假期措施表示意見。人事總處指出,其中內政部、經濟部及金管會均表示,各界對於放假日增加尚無共識,我國全年放假總日數仍依法維持為115日至116日。另考量現行放假民俗節日及紀念日均蘊涵特殊意義,以及市場應與國際接軌等理由,尚不宜彈性調挪其放假日期。人事總處總結,英國與我國國情有別,我國現行放假的民俗節日由來已久,深具重要歷史文化傳承之意義,且因依據農民曆而使每年放假日有所不同;另紀念日是國家發展中重要歷程,辦理紀念活動日期有其特殊意涵。「有關彈性調整放假規定,仍待各界凝聚共識後,再行審慎研議為宜。」另外,民進黨昨舉辦「投資未來世代青年論壇」,首日邀請鄭麗君演講,與會青年提問,是否能推動「周休三日」來爭取國際人才。鄭麗君說,大家期待一個更彈性的勞動安排,但這個彈性要講清楚,是工作者的彈性而非資方彈性,社會應該要回到根本來討論,在未來工作新的形態裡,如何對勞動者的工作有彈性需求,以及安全保障,這要一體思考。
拍板定案!拜登簽撥款法 挺台項目注入逾3.3億美元財政資源
美國總統拜登23日簽署總額1.2兆美元的《2024會計年度綜合撥款法》,聯邦機構得以能運作至9月底,其中,為支持台灣的各項措施及倡議,注入超過3.3億美元的財政資源。外交部24日感謝美方以具體行動展現對台灣的支持及對台海安全的重視。美國參議院於23日凌晨挑燈夜戰,以74票比24票順利表決通過了這項稍早獲聯邦眾議院批准的法案,拜登隨後在德拉瓦州威爾明頓市的家中簽署了這個法案,讓聯邦機關能夠運作,避免政府部分關門,並強化美國經濟與國家安全。美國白宮日前提出《2025會計年度預算》單獨匡列對台軍援預算項目,此次《2024會計年度綜合撥款法》也單獨核撥對台軍援預算。外交部指出,這項法案在與台灣深化交流動能上將更進一步,包括明文提供台灣不少於3億美元「對外軍事融資」(FMF)無償軍援、在國防部「國際安全合作計畫」項下指定超過2600萬美元用於與台灣合作、延續核撥不少於400萬美元「全球合作暨訓練架構」(GCTF)預算、納入優先改革軍售流程以加速對我國軍備交付,以及支持我國際參與等。外交部感謝美國國會跨黨派友人及拜登政府,我國政府將持續依據國家整體政策,推動國防相關改革、強化自我防衛能力、以及與美國密切協調合作,逐步推動各項友台條文的落實,深化台美全方位夥伴關係,並善盡區域成員的責任,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。
美2025年度預算首次獨列台灣 國務院:對台安全進行歷史性投資
白宮於美東時間11日首度在財政年度預算案單獨為台灣編列經費,以此「對台灣安全進行『歷史性投資』,包括新的『外國軍事融資』(Foreign Military Financing,FMF)請求,以維護台海和平與穩定」,金額總計為1億美元(約合新台幣31.4億元)。根據美國國務院官網發布的新聞稿顯示,美國2025財政年度預算案首次單獨編列1億美元,「對台灣安全進行歷史性投資」,將用於包括透過「外國軍事融資」管道援助軍備等方式,加強軍事威懾力,並維持台海和平與穩定。不過有記者向印度裔的美國管理與資源副國務卿韋瑪(Richard Verma)提出質疑,「我看到你們單獨向駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的對台軍售超過1億美元,而且多年來,美國向台灣進行的多次援助,金額都超過1億美元,所以我不明白這是什麼『歷史性投資』,你能解釋一下嗎?」韋瑪則坦承,確實如此,但這是美國「首次為台灣單獨列出一個項目」,它重申了我們對台灣安全援助,以及自由開放的印太地區的承諾,「我認為這非常明確,它本身就能夠說明一切。」記者之後也追問這1億美元的細項用途,是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期協訓任務?韋瑪則回應,「我不這麼認為,我認為這就是傳統的安全援助,還有『國際軍事教育和訓練』(IMET)援助。我重申,你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助,以及新添加的強制性資金一起看。」