尤榮輝
」 教育部 退場 招生 私校 停招
少子化海嘯2／私大「賣牛奶冰、化妝品」另闢財源求生 鎖定新南向上億人口招生
前教育部長潘文忠4月在立法院專案報告時指出，大一新生人數預估在2028年時只剩下15.7萬人，屆時8成學生都可就讀公立大學，私大將面臨極大的招生壓力。為求生存，私校使出渾身解數，有地展開科系整併、公私併或尋求財團奧援，有的另闢財源賣起鮮乳牛奶冰冰品及化妝品，有的乾脆到印度及巴基斯坦招生，期盼在少子化海嘯中倖存。老牌私校文化大學2023年底校務會議通過，114學年起中國文學系文學組、文藝創作組取消分組，兩者將整併為一學士班。文大中文系中國文學組主任賴昇宏在寫給教師的書信中談到，招生狀況嚴峻，若不整併可能兩組都會被裁併。淡江大學外語學院也決定114學年起，將西語系，法語系、德文系、俄語系4系合併成歐語學系。根據淡大教務處統計，過去法文系、西語系，每年招生都有約100人，但112學年已縮減至50人，俄文系更只剩下30人左右，因此不得不轉型。但合併系所是解方嗎？私校工會副理事長尤榮輝受訪時說，「一般來講就是招生不好就併系，我沒看過併系後會更好的例子，大部分都是併系之後，A系可能拖垮B系，兩個系同歸於盡。」高教工會組織部主任林柏儀認為，若放任各學校自行裁減科系，最可能的是影響學生的教育品質。2023年台科大、華夏科大完成史上首次的「公私併」，由於能保障師生權益，教育部認為可成為未來私校解套方式之一。（圖／翻攝自台科大臉書）也有私校選擇另闢財源，台中的東海大學結合校內牧場，販售高品質鮮乳和東海大學牛乳冰外，一年就有500萬營收，去年更進軍通路賣冰，同時也經營馬場，開放學生和民眾，報名體驗上課，同樣位於中部的弘光科大，也打進化妝品通路市場，希望增加收入。日前被輝達（NVIDIA）創辦人黃仁勳點名合作的元智大學，除了積極開設AI課程，也鎖定南洋、印度和巴基斯坦招生。教務長謝建興表示，這些地區擁有數億人口，但優秀學生並非都有能力前往歐美，因此學校將招攬前百分之十的學生到台灣求學。尋求財團、企業援助，也是解方之一，例如中信金捐資興國管理學院，更名為中信金融管理學院；敏實集團捐資大華科技大學，更名為敏實科技大學，除了解救瀕危私校，也能培養企業人才，不受缺工影響。不過，公私立大專整併才是教育部最支持的解方。剛上任的教育部長鄭英耀6月5日在「因應少子化大專院校退場議題」上，公開表示去年首例「公私併」台科大合併華夏科大是典範，教育部未來會努力朝這個方向進行。2023年，台科大、華夏科大個別召開校務會議，兩校均通過「整併計畫書」，採取循序漸進分期整併模式，未來華夏併入台科，校地將為「台科大華夏校區」，過渡期間，台科大提供華夏科大學生圖書館資源，開放修讀學分學程、跨校選修課程免收費、兩校共同規劃學程，台科大也預計以專案方式接收華夏科大現有教職員。這樣的整併過程，同時保障學生受教權、私校教師工作權益，鄭英耀說，目前高教司、技職司已經在盤點資源，教育部會持續推動，讓私立大專校院對人才培育的使命感得以延續，或技職學校則可轉型單科專門學校。
少子化海嘯3／倒閉潮向下蔓延 50所私立高中職恐面臨退場
1994年「410教改大遊行」提出「廣設高中大學」主張，他們要求設立多一點公立或國立學校，但教育部卻讓更多新私校產生及專科升格來充數，私大倒閉潮已襲來，而且即將向下蔓延至私立公中職，根據私校工會預估，未來3年將會有2成、約40至50所私立高中職會陸續面臨退場。私校工會理事長吳忠春指出，少子化海嘯從明年開始影響高中職階段，今年高中職新生已經跌破20萬人，之後適逢虎年，人數會更少，在生源減少下，預估私立高中職也將掀起倒閉潮。私校工會副理事長尤榮輝表示，私立高中職併校是選項之一，目前教育部並未規畫併校輔導機制，只能由學校自行設法合併。私立高中職現今呈現兩極化，都會區的明星私校並不缺學生，非都會區偏鄉學校則經營困難，合併應是退場之外的另一選項。「的確感覺退場學校在向下蔓延！」國教行動聯盟理事長王瀚陽告訴CYWANT記者，為了求生存，許多私立大專校院紛紛設立私中、私小，卻仍沿用原本高中職的教師，恐怕會影響孩子的受教權與教學品質。另外，無論是私立大專校院或私立高中職，退場後都會嚴重影響學生權益。「許多學生原本在北部念書，但學校退場後，可能由於科系較特殊如美術系，可能被安排到南部就讀，若學生平時需要上班，那怎麼繼續就學？」王瀚陽說。根據審計部報告，2023年1月，經教育部安置退場學校的1千多名學生中有16.4%轉學後選擇退學。立委柯志恩則指出，退場私校的學生大多希望「原校畢業」，卻總是被強制轉學，且常常「弱轉弱」，安置到的新學校也被退場。近年私校退場後產生的學生安置問題，令許多家長難以接受，因而走上街頭陳情抗議。（圖／報系資料照）例如之前稻江管理學院退場，學生被轉到台灣首府大學、大同技術學院，結果這2校這2年也陸續退場；又例如之前南榮科大要退場，把學生被轉到環球科大、大同學院、東方設計大學，結果這3校也退場，讓學生情何以堪。7月底退場的大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學，依據教育部資料，四校將分發安置近千位學生，教育部表示會避開「瀕危私校」，分別分發至樹德科大、台南科大、正修科大、吳鳳科大、嘉南藥理大學、崇仁醫專、僑光科大、嶺東科大、弘光科大。相較學生，退場私校的教師更要自求多福，國民黨立委萬美玲指出，近年退場的私大，竟僅有10名教師在教育部的協助下，轉到其他學校任教，教育部則回應，近年很少學校在擴大規模，政策鼓勵教師們往業界發展。
私校相繼停招…5年後恐40校退場 教師離職後只能「自己看著辦」
受到少子化衝擊，近年來幾所私立大專校院相繼停招、停辦，但依照教育部統計，自2020年到現在，僅10位退場學校老師轉到其他私校任教，專家預估，到了民國118年，屆時將有40所私立大專校院退場，將迎來一波私校教師離職潮，期間如果無法找到體質強健的學校任職，就只能到業界工作，最後只能「自己看著辦」。教育部長潘文忠17日直言，大專校院一年級學生數自111學年起減至20萬人以下，逐年遞減，117學年度降至最低點，新生數剩15.7萬人，屆時超過8成學生可進公立學校，私校恐招不到人。全國私校工會副理事長尤榮輝表示，估計民國118年將有40所私立大專校院退場。目前對退場學校的私校老師，教育部委託經濟部金屬中心建立教師介聘平台，但做法上非常消極，絕大多數老師都不知道這項資訊，因此還是希望教育部能多用心，積極宣導，並協助退場私校老師轉職。尤榮輝也坦言，退場學校的私校老師想要找到工作並不容易，大多情況屬於中年失業，如果年紀輕一點、理工科出身的人，還有機會轉往業界，但如果是社會人文領域的中年老師，失去工作之後，有人只能返鄉種田，或當起街頭藝人，甚至前往大陸當約聘教師，處境很可憐，因此還是希望教育部能攜手勞動部，建立失業教職員救濟金制度，予以協助。升學輔導網站「大學問」執行長魏佳卉提到，退場私校老師是否能成功謀職，最後還是只能「自己看著辦」。依照她了解，近年來當中不少人都轉往大陸工作，且如果提前掌握到自己學校恐將倒閉，也會趕緊轉往國內體質強健的大學謀取教職，其他如果年資已滿，便在原校屆齡退休。
淡江、中華多科系碩士專班停招 專家憂：高教惡性競爭加速學店化
由於受到少子化影響，目前有消息指出，在112學年中共有16所公私立大學面臨停招或是裁撤學士班的命運。而在在職專碩士專班方面，中華大學有3個專班也宣布從113年停招，淡江大學則有3個科系的專班宣布停招，同時也寄存教育部18個名額。而有專家表示，目前情況會惡化中後段私立大學的財務情況，甚至加劇高教惡性競爭的局面，未來學店化的情形恐怕會更加嚴重。根據媒體報導指出，在112學年共有16所公私立大學面臨停招、裁撤的命運，共計35個學士班。而在113學年則有51校，共計5898個名額寄存教育部。其中私立學校的在職專班招生情況也有所變動，像是中華大學在113學年碩士在職專班的招收名額，就較前一年減少24個名額。中華大學的行政管理學系、資訊工程學系、高階資料庫管理等3個科系的在職專班也宣布停招。除此之外，淡江大學113學年碩士在職專班的招收人數，就比前一年少18個名額，其中會計學系、教育與未來設計學系課程與教學碩士、資訊與圖書館學系數位學習等3個科系的在職專班則是直接停招。中華大學表示，3個科系的碩專班因為招生狀況不佳而宣布停招，同時也將名額移至需求較大的二年制在職專班，名額從原本的258明提升為308名。淡江大學方面表示，考量就讀在職專班的高階主管逐漸減少，因此決定寄存碩士在職專班18名在教育部。而會計學系、教育與未來設計學系課程與教學碩士、資訊與圖書館學系數位學習等3個科系則是因為市場變化、少子化等因素而宣布停招。全國私校工會副理事長尤榮輝受訪時表示，碩專班的存在目的，主要是提供在職人士進修，協助在職人士在職場上升職、加薪。但由於近年來學歷貶值、在職人士對學歷需求減少，再加上少子化等因素，目前碩專班已經供過於求，預計未來的招生會更加困難。尤榮輝也認為，對私立大學而言，碩專班其實是私校的主要營收來源，如碩專班減收、停招，將會惡化中後段私立大學的財務情況，甚至加劇高教惡性競爭的局面，未來學店化的情形恐怕會更加嚴重。這部分僅能期待教育部徹底落實私校退場機制。
少子化大海嘯！超過10所大學減招 這間狠砍「800人」成私校最慘
近日教育部公布113學年大學招生名額，對比112學年的招生名額整體略少3%，其中台大、成大、清大、陽明交大等半導體領域、資通訊領域名額擴充名額也被減少，總名額遭到縮減，另外也有至少10所私立大學減少1至3成的名額。教育部公布113學年一般大學日間學士班新生招生名額額，各校系總招生名額（含各領域擴充）共9萬8382名，相比112學年的10萬1705名減少約3％。根據教育部的資料，有超過10所私立大學明年的招生名額會比今年減少約1至3成，其中減招名額最多的是文化大學800人，其次是真理大學440人，接下來為長榮大學311人、義守大學290人、靜宜大學239人，另外減招100多人的私校為玄奘大學、開南大學、大葉大學及中華大學。全國私校工會副理事長尤榮輝表示，少子化大概從105學年度開始影響大學招生，如今少子化大海嘯不只蹂躪科技大學，更已經逼近一般大學，尤其是老牌的文化大學首當其衝。至於私校退場，他表示若私立學校減招情形嚴重、學生低於3000人，就表示已經走到生死存亡的關頭，如果無法翻轉情況，就要做好退場的準備。
大學退場…教育部補助將擴及教職員工 六大措施確保學生權益
針對本報報導「大學退場，博士老師到中小學代課，學生像球被踢來踢去」，教育部31日回應，如學校聘任近3年全面停招或停辦學校的人，明（2024）年起，教育部補助將從原本僅限於教師擴及到教職員工；此外，針對退場學校學生安置，教育部提出六大措施，以確保他們到新學校可以安心就學。本報10月30日報導，107至111學年有南榮科大、稻江科技暨管理院、蘭陽技術學院、高美醫專、亞太創意技術學院及台灣觀光學院等6校停辦，共270位教職員面臨失業，但教育部「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」僅成功媒合80人（約3成）轉業，實在太低。教育部同時安置這6所停辦學校共1516位學生到其他學校就讀，截至今年1月底，退學249人，安置學生退學率16.42％，是110學年大專校院平均退學率7.3％的2.25倍，非常高。對於停辦學校教職員工轉介，2021年起，如學校聘任近3年全面停招或停辦之學校編制內專任教師為專任（案）教師，教育部依教師職級核予相應之補助。教育部表示，從2024年起，此計畫補助對象修正為教職員工。關於停辦學校學生的安置，教育部提出六大措施，包括「透過退場基金提供分發學校及安置學生經費補助」、「推出學習輔導措施」、「持續提供弱勢學生經費補助」、「補助特教學生就學協助與資源」、「責成分發學校設置單一窗口」及「到校實地訪視」。全國私校工會副理事長尤榮輝表示，關於退場學校教職員工的轉介，「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」的功能不彰，教育部應更主動、積極去介聘停辦學校教職員工找到新工作；此外，教育部應先跟被安置學生座談，了解他們在新學校遇到什麼困難，才能對症下藥。
大學退場師生何去何從？博士師到中小學代課 學生自覺像「球」被踢來踢去
私立大專院校退場後，師生下落如何？據了解，退場學校老師要轉到其他大學取得正式教職並不容易，有些人只好頂著博士頭銜到中小學當代理老師，或是西進到大陸大學任教；學生被安置到新學校後，面臨很多困難，他們覺得自己像球，被踢來踢去。黃老師本來在亞太創意技術學院任教，學校2019年8月1日停辦後，她改到幾所大學兼課。黃老師說，亞太原有60至70位老師，現在10餘位西進大陸大學任教，5、6位在國內其他大學擔任專案教師，其中1人最近終於轉為正式教師，其他人則在國內大學兼課、進入業界或退休。「現在中小學非常缺代理老師，退場大專校院的許多老師紛紛轉進這個領域。」黃老師表示，不久前有所國中問她要不要去當代理老師，她沒有去，但以前在亞太的幾個同事，就頂著博士頭銜去中小學當代理老師，月薪約4.7萬元，至少可繼續做擅長的教學工作。台灣首府大學今年8月停辦，休閒管理研究所學生陳建良被安置到南台科大休閒事業管理研究所。陳建良說，台首大在停辦前一年，根本在擺爛，老師叫他們不用到學校上課，學校行政人員也是一問三不知，只要他們等待安置。陳建良說，他被安置到南台科大時，有些學分無法被承認，但新學校也很無奈，因為在接收學生時，就沒有做好銜接工作，遇到問題後，新學校又無法聯繫到退場學校的對應窗口，最終倒楣的是學生，他們就像球被踢來踢去。陳建良指出，被安置的學生通常比較弱勢、不善於表達，一旦到新學校後，又要面對很多難以解決的狀況，就會想乾脆不要讀了，因此他們休、退學比例偏高是必然。私立科大校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥說，私立大專院校退場後，教師何去何從要看個人能力，現在業界非常缺中高級人才，其他大學也有一些職缺，都是他們的機會，「但不能什麼都不會，就要別人收留」。退場學校老師轉到中小學擔任代理老師，也是他們衡量自身狀況後所找到的出路。全國私校工會副理事長尤榮輝說，因為少子化，各大學教師職缺很少，停辦學校老師不應該執著於任教一途，或許可以考慮往業界發展；至於被安置的學生，如果教育部的承諾未做到，應該積極爭取。
大學分發錄取率96.14％ 這所大學缺額率竟達96.96％居冠
112學年度大學分發缺額率前6名學校112學年度大學分發入學15日放榜，在3萬7797名登記考生中，錄取3萬6338人，錄取率96.14％。值得關注的是，今年29校有缺額，以玄奘大學缺額率96.96％最高，其次真理大學95.42％，大葉大學則是84.78％，佛光大學、長榮大學與康寧大學也逾7成。缺額人數方面，今年29校缺額6464人，雖比去年51校、逾1.4萬人少了22校、8029人，缺額數創下10年來次高，以文化大學缺額1342人最多，台大與成大等公立頂大則沒有缺額。對私校缺額率攀升，私校產業工會副理事長尤榮輝直言，私校產業已進入冰河期，唯有適者才能生存，招生不佳私校只能想辦法縮編，並強化體質以度過寒冬，否則恐怕很快會面臨退場危機。擔任考分會主委的成功大學校長沈孟儒表示，「少子化是大家躲不掉的議題」，今年度分科測驗的錄取率及招生名額變化，可提供各校參考調整招生策略。依照考分會資料，缺額率最多為管理學群1273人，占31.56％，其次為財經學群763人占19.24％，外語學群703人的比例為26.78％。沈孟儒表示，科系冷熱程度反映當前社會就業狀況，管理學群應提供更多跨域機會，才能在就業市場取得優勢，建議學校採取擴大學科的方式，改善管理或外語學群的招生困境。大考中心招聯會執祕王文俊則分析，在管理學群中，有些科系隸屬於傳統的管院，有些則比較注重大數據等新興技術，因此對數學重視程度不同，有些管院採計數A或數B成績，可能與學生預期有落差，才會導致學生在科系上的選擇受限，進而出現今年管理、財經、外語等主流科系有缺額的情形。升學專家劉駿豪分析，今年二類組「選系不選校」情況明顯，考生紛紛選電機系、電機資訊系及資工系，如果台大考不上，就往清大、陽明交大、成大去，就是要選資通訊科系，以利未來就業。「二類組前16名校系中，除了台大材料系外，其他15名都是直接跟資通訊相關。」劉駿豪說，台大、清大、陽明交大、成大等4所頂尖大學的電機、電機資訊系、資工系，受到考生高度青睞，而過往排在前10名的台大物理系、機械系、化工系等，都已被拋到後面了。
退場私校校地乏人問津 偌大校園成廢墟如鬼域
近年退場私立大專校院土地使用情況私立大專院校倒閉風潮擴及全台，繼東部、南部私校不支倒地後，雙北市私校也快招架不住，私校退場後的校地由誰承接備受矚目。教育部說，將由行政院跨部會會議決定校地如何運用，原則上優先由中央機關承接使用。但據統計，已退場的9所私校，有5所學校土地使用不明，偌大校園形成廢墟、荒草蔓生，校產常遭竊取，私校工會痛批教育部欠缺積極作為。少子化已是不可逆的趨勢，連頂大都發生申請分發入學缺額破百，私大招生更是大不易，位於雙北市的傳統老牌私校都逃不過。以111學年新生註冊率為例，在新北市的真理大學及聖約翰科大新生註冊率各僅有46.27％、35.31％，非常慘淡。再以去年分發入學為例，缺額最多前2名是文化大學2378名及淡江大學1037名，今年大學申請入學，缺額最多前3名是文化、淡江及銘傳，均超過800人，私校可謂個個拉警報。從2014年第一所私校高鳳數位內容學院倒閉後，陸續有8所私校關店，台南市台灣首府大學與彰化縣中州大學將在本月31日退場，雲林環球科大預計在明年7月31日退場。土地在台灣是稀有資源，但私校退場後的校地至今有一半是「用途不明」。位於屏東的永達技術學院退場已9年，閒置校地並未善後，校園彷若時空靜止般，地下室成蓄水池，還有魚在游動，荒廢宛如鬼域。由於校地屬於文教用地，限縮開發用途，僅能作為學校或長照使用，加上校區位於麟洛鄉鬧區，外界估算土地逾40億元，反而沒有人敢接手。私校工會副理事長尤榮輝說，政府忽視私校退場問題，缺乏積極作為，直到去年5月公告實施《私校退場條例》才有所改善，但先前已停辦的私校師生權益受損，卻求助無門，校園殘破、資源浪費，卻無人負責。教育部技職司副司長柯今尉表示，行政院會組成一個跨部會會議，需要土地的部會可以提出，例如勞動部要某個校地來建職訓中心，如果學校沒有負債，那就以捐贈方式將校地提供給勞動部使用，如果學校有負債，就由學校清算或由勞動部價購來處分一部分土地以還債，之後再將校地給勞動部使用。例如，中州科大預計7月底停辦，教育部長潘文忠透露，教育部與內政部正在討論將中州科大校地用來建社會住宅，這將是首間改為社會住宅的退場私校校地。實踐大學前校長陳振貴分析，依台灣高齡化狀況，退場後校地最適合拿來做長照、日照或養護中心，但從學校轉換為這樣的機構，必須變更地目，而且要找到醫療院所配合投入，並不容易。他建議政府對私校退場後土地運用，應提出統一性規範，才能有效利用。
台北基督書院「8月恐欠薪」！全國私校工會曝最慘下場：被迫停招停辦
少子化衝擊下，位在淡水的台北基督書院原本要停招停辦，但老師不同意，堅持要辦下去。不過8月起，台北基督書院面臨發不起教職員薪資狀況，原本董事會及校長也均辭職，改由校友及學校老師擔任。全國私校工會表示，如果學校募集不到新資金，最後也是會被迫停招停辦。基督書院1959年創校，1966年獲得內政部核准設立；台北基督學院則於2012年獲教育部立案，兩個學校在同一校園中雙軌並行至今。台北基督書院111學年僅剩69個學生，目前有教師6人及職員25人。台北基督學院董事會日前發出公開信說，自從獲教育部立案後，連續11年營運虧損及資金短絀，董事會不得不做出困難的決議，若是等到教育部介入要求退場，屆時情況對全體教職員工與學生更為不利。台北基督書院原本112學年就要往提招停辦方向走，但學校老師不同意，董事會和老師間陷入僵持。根據台北基督書院董事會最新公告，日前8位台灣董事全部請辭，並選出兩位基督書院校友黃文鴻長老及郭維城牧師擔任董事，原校長吳忠宏也已請辭獲准，由教務長車龍淵擔任代理校長，交接典禮7月27日舉行。全國私校工會副理事長尤榮輝之前曾獲台北基督書院邀請參與討論學校調招停辦的事，他說，原本董事會要用5000萬元的設校基金來資遣老師及安置學生到其他學校去，教職員年資1年給2.2個月資遣費，年資最高是11年，可以拿到近25個月資遣費。不過這麼優渥的資遣條件，老師不接受。尤榮輝說，台北基督書院原來的董事及校長均請辭，改由校友及學校老師接任。但就目前狀況，學校8月面臨發不出教職員薪水狀況，而這些接手的董事如果找不到新資金，那學校遲早會被教育部列為專輔學校，然後走向停辦之路。尤榮輝表示，台北基督書院從2012年獲教育部立案為私立學校，因為面臨少子化，加上教育部對私校校地、師資及設備均有要求，學校經營起來非常辛苦，可說是「誤入叢林的小白兔」，後續發展值得其他宗研修學院警惕。
3校退場…426名教職員將失業 教團籲教育部應協助就業
明道大學、環球科大及大同技術學院因財務惡化，被教育部退審會勒令自112學年（今年8月1日起）停招；原被列專輔名單的高苑科大因獲台灣鋼鐵集團2.8億元資金挹注，已解除專輔，董事會今天將宣布是否改名。教育團體呼籲，這次有426名教職員將失業，未來1年，教育部不要什麼事都不做，應協助他們進行職訓或找新工作，才不會產生更大的社會問題。大同技術學院前身為大同商專，創校至今60年，20多年前升格為技術學院，為擴展校務，曾租用台糖土地9.8公頃開設太保分校，近年因少子化影響生源而持續虧損，去年更因積欠台糖太保校區權利金，一度遭法院假扣押。校方昨天發表聲明表示，對結果無法接受，將另尋解決方法。環球科大校長沈健華表示，他與董事會都積極尋找資金，雖無法確定資金可以到位，但再多給些時間，還是有可能出現轉機，但他感嘆：環球科大以在地學生居多，雲林的孩子以後都要到外地念書了。明道大學校長郭秋勳說，將全力配合教育部指示與規定，優先確保學生及教職員工權益。高苑科大代理校長張宏宇說，至今已獲台灣鋼鐵集團2.8億元，且後續還會有1億元捐款，共獲得3.8億元的注資，是否改名為台鋼科大，董事會今將宣布。高教工會組織部主任林柏儀指出，對退場學校的教師而言，教育部未提供太多協助，他們感到無助，要轉業其實相當困難。這3校明年7月31日起停辦，共有212位教師、214位職員要被資遣，距離現在還有1年多，教育部應安排這些學校教職員進行職訓，也應鼓勵他們加緊找新工作，提早找到工作的人應給予就業補貼，避免更大的社會問題。全國私校工會副理事長尤榮輝指出，財務惡化及欠薪已是私校退場的兩大關鍵，目前私校辦學環境惡劣，若政府持續不調整政策及制度，私校將「非死即傷」，未來恐怕只有大財團有能力接手私校辦學，大財團掌控的私校，其公共性及公益性的維持也將備受挑戰。對於高苑科大在台鋼資金挹注後得以脫離專案輔導學校名單，尤榮輝表示，這可謂創造奇蹟，但仍需觀察高苑改名為「台鋼科技大學」後，台鋼是否仍持續挹注資金恢復學校正常運作，以及是否對系所進行大幅調整，造成教職員失業問題。
下令6私校退場！教育部：逾15.3億校產清算充公
教育部昨日召開私校退場審議會，花蓮縣私立國光商工、台南市私立華濟永安高中、雲林縣私立益新工商、屏東縣私立志成商工、嘉義市私立大同高商及高美醫專等6校因閒置逾3年且無法改辦其他教育，教育部令這些學校法人解散，總共逾15.3億元校產必須清算，若有剩餘全部歸公。教育部國教署長彭富源表示，6所學校自2019年後都沒有師生，校園長期閒置，3年停辦期限屆滿，仍未能恢復辦理或改辦其他教育、文化或社會福利事業的財團法人，教育部依退場條例規定，令6法人解散，並將要求他們辦理清算及剩餘財產的歸屬事宜。教育部表示，國光商工2013年8月1日停辦已逾9年，是停辦最久的學校：此外，6校校產依公告地價計算，至少值15.3億元，以國光商工值7億2841萬元最多。彭富源說，國光商工、益新工商及大同高商等3校之前曾提出改辦成文化藝術基金會或社會福利基金會的計畫，但計畫被教育部駁回，因為剩餘校產與改辦事業之間不具相當性。譬如益新工商是依20多年前財務狀況提出改辦計畫，已不符現實；國光商工還有7億多元校產，卻只申請改辦成僅需要200萬元的地方性文化基金會；另外3校則未提出申請。教育部表示，這6校法人被勒令解散後，由學校全體董事做為清算人負責清算校產，如果他們不依程序清算，教育部可向法院申請改由其他社會專業人士（如會計師）擔任清算人，避免校產落入私人口袋。各校校產清算後，若還有剩餘，必須全部歸公，可捐給地方政府、公立學校或教育部退場基金。全國私校工會理事長尤榮輝表示，這6所被勒令解散的學校，均是位於偏鄉的技職學校，他提醒教育部思考偏鄉私中「骨牌式」大量退場對地方人才培育的衝擊。他進一步說，教育部應該避免因主觀政策期待或成見而過度嚴格限制私校改辦機會，若因有防弊疑慮而放棄私校改辦興利，反而有損公益，將是社會的重大損失。
20指導生論文引用同一研究 教團：陳明通成「一代宗師」毀高教形象
本報日前獨家揭露，國安局長陳明通在台大國發所任教時，年均可指導10本論文，遠高學界年均的2、3本。並且在他指導的學生中，還有20人過度引述台大胡佛東亞民主研究中心研究成果，被批評是「論文工廠」。教團認為，當大學出現「蜂王教授」，量產徒子徒孫以建立個人勢力，並在學界形成學派，指導教授成為「一代宗師」，破壞的是社會對大學的信賴，也傷害了高教的公益形象。針對這起現象，私校工會理事長尤榮輝表示，學界不乏有指導教師廣收碩博班學生為入門弟子，目的是為了建立影響力，以提升社經地位。尤榮輝說，尤其碩班學生在產官學界原本具政社經實力，畢業後集結成派，奉指導教授為精神共主，彼此互相拉抬、利益共享，師生社經地位扶搖直上。若博士弟子夠多，在學界形成一學派，指導教授成為「一代宗師」，師生合作爭取計畫經費，雨露均霑，名利雙收。尤榮輝解釋，這是碩博班的政治經濟學，或可解釋為何某些指導教授會廣收碩博入門弟子，而學生偏好選擇由某教授指導的現象，也顯示許多人追求碩博班學位不單單是為了求知，建立政經關係人脈才是主要目的。尤榮輝認為，「水往低處流、人往高處爬」無可厚非，但過程必須正當。當教授超量指導論文，又讓學生用同樣的研究架構量產畢論時，如何把關論文品質？又如何有心力防止學生透過抄襲取得學位？尤榮輝提到，當大學出現「蜂王教授」量產徒子徒孫以建立個人勢力，破壞的是社會對大學的信賴，也傷害了高教的公益形象，大學和教育部就有責任建立機制加以制止，若學生是透過抄襲或造假畢論取得學位，除了撤銷學位外，建議法務部研究以刑法詐欺罪論處，才能收警惕之效。
學生數太少 人少到辦不成大隊接力比賽
少子化對教育現場衝擊越來越大，不少小學校長直言，現在學生數太少，以至於不同年級的學生只能混齡上課，等於「每堂課只能上一半」，嚴重影響學習品質，還有學校人少到辦不成大隊接力比賽；私校工會指出，現在連台北市蛋黃區的私立高職都招不到學生，預估全國約50所私中將面臨退場。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務表示，混齡教學原本是不得已的教學方法，但因為學生太少，愈來愈多小學進行混齡教學，而將兩個年級學生放在同一班，每個學生每堂課等於只能學到一半課程，影響到他們的學習。張信務進一步指出，學校辦大隊接力比賽，通常一個班要出20個學生，但現在很多學校辦不成這項比賽。而由於班級學生數大降，同儕間的互動明顯減少，這樣的發展令人擔憂。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，現在教學強調以學生為主體，建議教育部調降班級學生人數，先降到每班25人，長期則減到每班15至20人，這樣可以對學生有更好照顧，也能避免老師失業。國中小以公立學校為主，但高中職有不少私校，他們經營日益困難。全國私校工會理事長尤榮輝說，過去學生上萬人的私立高中職，在少子化衝擊下都搖搖欲墜，連位在台北市蛋黃區的學校都招不到學生。他觀察，教育部似乎要讓辦不好的私立高中職自然淘汰，預期最後僅有1/2到1/3存活，全國約50校要退場。
大學私校深陷招生危機！1學期少收1億元、6年後50校消失
受到少子化影響，今年大學的分發入學缺額近1.5萬再創新高，連文化、淡江、義守等老牌私校都難逃招生危機。對此，私校工會理事長尤榮輝悲觀預測6年後恐會有40、50所私立大專校院退場，並以「冰河期」形容當前的處境。尤其招生缺口雖讓學校收入驟減，但私大學費約為公校的2倍，再漲對招生更不利，因此不少學校只能將目標轉向海外，希望吸引境外生填補缺口。另有私大校長也指出，中央應提高中後段私校獎補助款，否則只會是強者越強、弱者越弱。今年大學分發入學缺額共1萬4493人再創新高，全國僅11所大專院校院足額錄取，其中中國文化大學缺額最多，來到2378人（47%），接著依序是淡江、義守、長榮、實踐、銘傳等老牌私校，前3名缺額都破千，錄取率更高達98.94%。對此，私校工會理事長尤榮輝悲觀預測6年後恐會有40、50所私立大專校院退場，並以「冰河期」形容當前的處境，「屆時就是物競天擇、適者生存」，尤榮輝指出，教育部可能希望透過市場機制淘汰沒能力辦學的私校，最終達到公私校1:1的比例，而撐得過的私校就可以留下。招生危機首先帶來的衝擊便是學雜費收入大減，以文化大學來說，該校每學期學費+學雜費約4萬5735-5萬3390元，每生平均每學期要繳給學校4.9萬，今年分發入學缺額2378人，計算下來每學期就少了約1.16億經費。但私大學費約為公校的2倍，再漲對招生更不利，這時學校就必需尋找其他方式補足缺口，例如放眼海外市場招攬國際境外生來台就讀。不過私立教育協會理事長、中國科大校長唐彥博卻表示，國立大學名聲好、學費低，不管是國內學生還是境外生一定都會優先考慮，因此放眼海外市場對私校來說不見得可行。唐彥博指出，現在最快的方式就是教育部改變給予獎補助款的方式，尤其針對中後段學校獎助款的比例應提高，有多少學生多少就給多少，「不要再只看註冊率」。尤其城市與偏鄉教育資源不同，但老師去偏鄉上課也有補助，因此應該不要再拉大前段與中後段私校獎補助的距離，否則只會強者越強、弱者越弱。
928教師節「私校老師不快樂」 工會揭私校侵害教師人權10大惡行
今（28日）是教師節，全國私校工會整理私校侵害教師人權10大惡行，盼教育部正視並積極解決。全國私校工會表示，期待政府有所作為，若只是在教師節行禮如儀，頒獎並於臉書發文祝福老師教師節快樂，對私校教師毫無意義。全國私校工會理事長尤榮輝指出，今日又逢教師節，各地孔廟祭典依然行禮如儀，總統及行政院長照例頒奬表揚優良教師，教育部長臉書祝福教師節快樂，一切看似祥和、功德圓滿，但私校退場條例於今年五月公告實施，不少私校面臨退場危機，學校又將危機轉嫁給老師，導致私校教師面臨空前職場壓力，教育部長對教師賀節的同時，最好問一下私校教師真的快樂嗎？或者可捫心自問，教育部真的有關心私校教師的處境嗎？尤榮輝認為，其實大部分私校教師工作並不快樂，痛苦的原因除了擔心失業外，主要出在私校教師在職場不受尊重，勞動權受侵害，人權狀況不佳，干擾教學活動的外務太多，讓私校老師身心俱疲，失去教育熱忱，目前仍有不少私校的體制宛若原始叢林，老師在封閉、人治、威權的私校任教多年後，人格扭曲、噤若寒蟬，有些年輕教師涉世未深，不懂私校潛規則，勇於說真話卻慘遭權勢霸凌，身心嚴重受創，若教育部能進行大規模身心狀況評估，恐怕大部份私校老師都患有輕重不等憂鬱症。尤榮輝直言，私校工作環境不佳己是陳年老問題，整體來看，私立高中教師人權狀況比大專更惡劣，呼籲總統及行政院長重視私校教師工作環境惡劣、人權狀況不佳問題，教育部應積極建立尊重教師並能保障教師人權的工作環境，而學校也應自律，避免濫用權力侵害教師人權。適逢教師節，全國私校工會整理私校侵害教師人權10大惡行：一、大專教師評鑑已被許多私校濫用，淪為懲罰教師、剝削教師、或剝奪教師專業自主權及工作權的手段。二、不少私校透過不合理聘約剝奪教師進修權利，求償鉅額違約金，逼迫教師同意減薪，或從事招生業務，或要求教師義務或以低報酬兼任行政工作。三、私校無法定工時及出勤時間，不少私校強迫教師工作過勞，把老師當血汗奴工，甚至連晚間、週六及週日都要求教師出勤上課，影響教師身心健康及家庭生活。四、許多私校無限上綱提高教師基本授課節數，形同變相減薪，並產生超額教師。五、許多私校未與教師協議即片面扣減研究費、調減鐘點費及導師費。六、許多私校濫用排課權整肅異己。七、不少私校考績會、教師評審委員會，以及教師申訴評議委員會不能公正審案，侵害教師升等、救濟及其他權利，甚至淪為學校打壓異己的工具。八、不少私校以行政會議取代校務會議，攸關教師權利義務重要章則未經校務會議討論，而由行政會議通過侵害教師權益章則。九、許多私校主管濫用權勢，透過查堂、強行侵入教室觀課，或寫黑函、製造性平案等手段羅織罪名霸凌教師。十、許多私校濫用行政權力或透過司法濫訴侵害教師人權或霸凌教師，卻不會受到相對課責或懲罰。
中州科大、台首大列專輔學校 停辦成定局
教育部今(7)日召開第3場私校退場審議會，上午宣布通過中州科技大學與台灣首府大學為專案輔導學校。私校工會認為，兩校分別有境外生學工案與疑似掏空校產情況，諸多因素導致缺乏資金挹注，走向退場與停辦已成定局。全國私校工會理事長尤榮輝表示，中州科大被認定為專輔學校，主要肇因於爆發烏干達學工案後被教育部命令停招，導致財務急遽惡化，嚴重影響校務正常營運。中州科大已停招又陷入專輔泥沼，外部資金卻步，恐難脫退場命運。尤榮輝指出，中州科大急速走向退場令人遺憾，是地方教育資源的重大損失。中州案提醒私校在處理境外生招生、教學及生活輔導上引以為戒，必須特別謹慎小心，否則一旦爆發學工案，損害國家聲譽，有可能被教育部依私校法第55條命令停招，後續產生骨牌效應，引發財務危機、走入退場。尤榮輝提到，首府大學仍被認定專輔學校毫不意外，主因是人謀不臧拖垮學校財務，教育部有監督失職之嫌。目前董事會已無心辦學、無意挹注資金，111年度已停招，走向停辦似已成定局。尤榮輝說，首府大疑有掏空校產情形，目前檢調偵辦中，今年五月底董事會突然宣布停招引發師生抗爭，是退場最壞的示範，造成師生權益受損，呼籲有意退場私校及早並妥善處理退場程序，不要重蹈覆轍。
台首大停招 400生錯愕
教育部昨表示，台灣首府大學財務惡化，董事會未能籌措2000萬元挹注學校，無法維持教學品質，因此命其自111學年（今年8月）起停止各學制全部班級之招生。不過全國私校工會批評，教育部讓台首大「快速硬著陸」，董事會得以卸下辦學責任，已創下退場惡例。台首大財務面臨困難，教育部3月31日函文要求籌措2000萬元挹注學校，但董事會未做到。教育部又派員至學校實地查訪瞭解，認定該校已無法維持教學品質、難與教職員工及學生妥善溝通並維護他們的權益，因此命其全面停招。教育部表示，台首大現有學生如選擇安置至其他學校，教育部會給予協助，但分發學校以選定鄰近同性質、同系科的學校為原則。此外，台首大目尚有專任教師57人、編制內職員12人，教育部將依私校法及退場條例規定保障其權益。但全國私校工會理事長尤榮輝說，台首大6月才被列為專輔學校，教育部7月就命其全面停招，這速度未免太快。尤其，台首大董事會原本就不想繼續辦學，教育部迎合他們，以超級快的速度讓台首大「硬著陸」，造成學生無法原校畢業及老師面臨失業，這是不好的示範，也是退場的惡例。台首大學生自救會長、幼教所學生陳建良表示，學校目前有400多位學生，而休閒、幼教2個研究所111學年也已招到33個學生，且100％都完成報到，但現在學校全面停招，許多同學感到錯愕與生氣。他自己會堅持在這所學校讀下去，不會轉到其他學校去，如果沒辦法，就是放棄、不再讀了，因為「研究生怎麼轉學」！教育部要求台首大須於7月31日前舉辦學生安置分發說明會。校方表示，先前已徵詢雲嘉南、高屏地區逾10所大學校院協助安置台首大學生就學，待安置學校名單確定後，將調查學生的意願，再輔導轉至他校。原則上，第1階段規畫針對已招收的40多名大一、碩一新生輔導安置到其它學校就學，至於現有的400多名舊生，下學期繼續在台首大就學，再視學生意願輔導安置到他校，若學生願意在第1階段被安置，學校也會予以協助。
疫情缺工假求學真打工 成輸入外勞新管道
南向產學專班打黑工等負面事件頻傳，專家認為，除了在於國際專班開設過於浮濫，讓後段私校為衝招生率，不惜違規招生，還有一項原因就是疫情缺工，不少人力仲介掛羊頭賣狗肉，以真打工、假求學的目的，引進境外勞工來台工作，呼籲政府須導正，協助各校東南亞招生透明化，不要總是在出事之後，所有責任讓學校一肩扛，違法人力公司依舊逍遙法外。《大學問》網站執行長魏佳卉表示，南向產學專班之所以問題不斷，在於台灣留學資訊不透明，這方面不僅各校該努力，政府也得多著墨，強化對南向國家的招生宣傳，「資訊透明，仲介上下其手的空間就少了。」魏佳卉另也提到，疫情導致移工很難來到台灣，在嚴重缺工的情況下，外籍生相對容易入境，人力仲介便轉型發展成學生仲介，改以外籍生方式，引介東南亞移工來台。魏佳卉指出，在上述這種情況下，進來的東南亞學生當然是工作目的比念書大，所以才會不斷傳出違法打工等事件。不過在這些事情上，學校的立場大多是被動的，事發之後，被譴責的也是校方，外圍的人力仲介所做的只是滿足招生目的，仍是不會被處罰。希望教育部與勞動部等部會必須強力介入，協助招生透明化，並設定相關入學門檻。私校工會理事長尤榮輝說，未來學校外籍生勢必增加，但教育部授權開設國際專班似過於浮濫，造成後段私校為衝高學生數而違規招生，教學品質也堪慮。尤榮輝建議教育部，提高授權招生境外生的學校標準，只要教學品質查核有問題、有減欠薪情形，或有財務疑慮的學校，都不應該核定開辦國際專班，才不會再出現類似的問題。
解決高教退場亂象 民眾黨籲公私校同步減招
少子化衝擊全台各級學校招生狀況，立法院民眾黨今與教育界一同舉行記者會，呼籲教育部平衡公私校資源、同步減招以利優質私校存續，並確切落實退場條例。立委張其祿表示，私校停辦雙軌進行，形同架空退場條例的功能與強制性，私校董事會可以考量自身利益，在未正式列入專案輔導學校前，依私校法辦理退場、清算校產，嚴重影響教師與學生權益。張其祿指出，2005年到2017年政府投入兩期耗資千億的「邁向頂尖大學計畫」，最後造成高教Ｍ型化、各校輕教學、重研究等弊端，隨後又在2018年推動5年836億「高教深耕計畫」，33所公立大學平均每年獲得一半以上深耕計畫資源，台、清、交、成4所大學每年經費占總額33％，高教M型化依然無解。張其祿直言，依據國家發展委員會推估，2021至2030年大學學齡人口預估減少26萬人，2070年國中小、高中、大學學齡人口都只剩2021學年度一半，若國立大學招生員額不變、家長及學生先公立後私立想法不改，10年後恐怕只有2.4萬人會選讀私立大學，全台僅5、6所大型私校能生存。教育部不應單方面要求私立大學與科大減招，公立大學也應該跟進，維持公私校學生穩定比例，並讓辦學不佳的私校退場，既可以維持公校品質，也對辦學績優的私校比較公平。 前國立台北商業大學校長張瑞雄提出三點建議，針對國立大學要公教分離；第二，教育部應該用心於監控畢業生的品質，更甚於其他評鑑和訪視；第三，大幅鬆綁管制，例如系所的關閉和成立、招生數量、學費訂定等。全國私立學校產業工會理事長尤榮輝指出，廣設大學政策在遇到少子化後已使高教發展陷入危機，出現諸多亂象，舊體制已無法適應少子化新情勢，政府須進行第二波教育改革，針對高教重新擘劃發展藍圖，可惜目前執政黨並未重視高教問題，得過且過。尤榮輝呼籲執政黨重視高教，召開高教國是會議、制定總體高教發展藍圖，公私校同步減招、發給私大學生每學期2.5萬元教育券，以及建立學費彈性調整機制等。民眾黨團認為，退場條例通過後短短不到2個月，已經傳出好幾所私校停招、停辦，或打算捐贈給國立大學的爭議。教育部應停止私校退場雙軌制，落實《私立高級中等以上學校退場條例》，保護學生與教師的權益，教育部對大學合併也應提出具體規畫與方案，做好準備迎接少子化對的高等教育的衝擊。