專題報告
」 立法院 民進黨 教育部 NCC 薛瑞元金管會打詐關鍵報告出爐 谷歌臉書詐騙已連二月下滑
金管會最新打詐成效與防制報告出爐!金管會副主委邱淑貞7日將赴立法院交通委員會針對「我國打詐成效與防制」進行專題報告,並備質詢。金管會報告中指出,金管會從臨櫃面、網路或行動銀行、預警機制等面向攔阻不法金流,據統計,截至今年9月27日,谷歌、臉書詐騙廣告蒐報及詐騙陳情9月為3,996件、累計通報近5.9萬件,已連二月下滑。金管會指出,自2023年4月10日起,請證券周邊單位運用資訊搜尋技術主動搜尋網路疑似詐騙有價證券投資廣告,截至2024年9月27日止,累計蒐報涉詐投資廣告共58,979件,並就違反投信投顧法的廣告,即時移請刑事警察局依法通知網路平臺業者處置。單月通報數從7月的5,032件逐月下降,8月為4,147件、9月3,996件。在臨櫃關懷阻詐上,金管會指出,今年前八月攔截件數達8,348件,攔阻金額為58.41億元,金額較去年同期增加9.58億元、年增率20%、件數增加1,147件、年增率16%,去年至今年八月,已攔阻超過130億元。在強化電子支付帳戶管理上,銀行公會已強化確認使用者本人之金融支付工具,增加驗證使用者開立存款帳戶或信用卡原留手機門號機制。今年6月警示電子支付帳戶增加的案件數96件,較最高峰的2022年12月增加案件數1,458件,已下降逾9成。在跨機構共同防詐上,金管會指出,已建立灰名單通報平台。財金公司建置的約定轉入帳號灰名單通報平台可及早發現可疑約轉帳戶阻斷非法金流,今年第一季就已上線,依財金公司統計資料,截至2024年7月底,經轉出行實施關懷措施為34,999筆,實施關懷措施後未續進行約定的筆數為8,236筆,將持續觀察其運作成效。金管會與警政署推動疑涉詐欺境外金融帳戶預警機制,要求金融機構於客戶臨櫃辦理境外匯款時,經檢核如屬警政署彙整之疑涉詐欺境外金融帳戶時,將加強關懷提問,提醒民眾避免受騙。境外預警機制於2022年8月建置,至2024年第二季止,成功攔阻270件,金額2.2億元。境內預警機制目前由7家本國銀行於今年2月21日上線試辦,依警政署統計至今年6月底止,成功攔阻700件,攔阻金額9,466萬餘元。
擔心表決會輸?民進黨團急轉彎 突簽字同意開議日協商共識
立法院長韓國瑜今天召集朝野協商,原本朝野都有共識,新會期本週五開議,但卻因下週一是否加開院會、邀請閣揆專案報告能源政策、電價調漲問題上,各持己見,上午的協商因此破局。韓國瑜宣布,依照慣例明天將開先在開議前開談話會,外界認為,因為談話會仍需要確定週五議程,很可能臨時會就會因確定議程上演表決戰,而且「一路戰到開議日」。但下午卻突然傳出,民進黨團轉念,願意簽署協商結論,韓國瑜辦公室隨後宣布朝野協商達成共識,立院敲定20日正式開議,並邀行政院長卓榮泰施政報告並備詢,明日不必再開談話會。外界好奇,朝野雖同意本週五開議,邀閣揆報告施政並備詢,但下週一(23日)是否還會按照在野黨要求,加開一次院會,另邀請閣揆專題報告能源政策及電價調漲事宜?對此,藍營知情人士透露,此事藍白黨團會再溝通,雖然民進黨團似乎不想在週一加開院會,並主張如果要加開院會,應一併討論「政院追加1000億補助給台電」,不排除藉此減少在院會「表決次數」,以免「屢表決屢敗」。但是藍白黨團目前仍認為「這是兩件事」,不宜混為一談,再加上憲法法庭週五還要宣判「廢死案」,下週一是否加開院會、院會要討論什麼主題,藍白黨團會採取一致性的表決動作。針對民進黨團下午突然表示願意簽朝野協商結論,敲定開議日期、邀行政院長做施政報告並備詢,雖然有藍委認為綠營是擔心表決會輸、 一開議就表決失敗不好看,但也有藍委私下表示,綠營恐另有盤算,包括可能在開議當天要求院會先處理民進黨團提出『「聯大2758號決議文」無涉台灣地位的立院聯合聲明』臨時動議,看准在野黨不理會,欲藉此抹紅在野黨。不過,該人士也說,即使綠營要出奇招,在野黨也會見招拆招,要求先邀請相關部會首長專案報告決議文如何落時候再表決,不會任由綠營做「虛功」、藉此事「搞大內宣」。
遭爆線上課程獲利3億 葉丙成駁:不是大家想的數字
教育部政務次長葉丙成13日首次赴立法院教育及文化委員會,針對「少子化趨勢下高教應如何經營、創新及提升競爭力」進行專題報告並備質詢。但近期外傳葉丙成過去推動的線上課程獲利高達3億元,對此,他否認表示,不是大家想的那種數字,他也會依法申報財產,請大家不用擔心。葉丙成在接任教育部政務次長前,以台大電機系教授的身份廣為人知,也創辦實驗教育學校「無界塾」,學生人數至民國111年已達2.5萬人,並成立「台灣線上同步教學社群」,吸引15萬名教師加入。但外傳過去葉丙成賣的線上課程獲利高達3億元,針對外界對其線上課程銷售的質疑,他澄清,實際情況並非如此,很多線上課程在剛開始上線前都會有早鳥價,通常會打到三折或四折,所以並非如大家所想的數字,所有財產也都會依法申報,請大家不用擔心。對於首次赴立法院進行專題報告,葉丙成表示,這是他從未有過的體驗,但作為行政首長,有責任向立委說明教育部的政策和未來規劃,並希望能夠讓立委更了解目前教育面臨的問題及其應對措施,他也歡迎立委給予建議。
郭智輝不支持補貼台電 環長彭啟明這樣說
針對台電補助問題,經濟部長郭智輝5日在立法院備詢時表示,他個人不支持對台電進行補助,認為「台電應該靠自己的努力賺錢」。環境部長彭啟明6日則強調,不再補貼化石燃料是全球共識,但台灣需要考量民眾感受及生活物價指數,未來能源價格勢必會逐步上升,因此,節能才是關鍵。郭智輝昨日表示,國家要補助弱勢團體或是居民,這是國家社會福利的一部份,但台電的虧損問題,「台電應該靠自己的努力賺錢」,他個人不支持政府補貼台電虧損。不過,他也說,立法院本會期結束前,將提出相關能源配比以及台電財務虧損的解決方案。立法院社會福利及衛生環境委員會今日邀請環境部長彭啟明就「廢棄物暫存量逐年攀升,廢棄物處理政策短中長程規劃」進行專題報告並備質詢。針對政府補貼台電議題,彭啟明表示,全球氣候會議的結論是,各國應避免補貼化石燃料,這是全球共識,但台灣要考量到民眾的感受和生活物價指數,價格稍微調漲的部分需尊重經濟部的決定。彭啟明也說,核電並非最便宜的選擇,傳統電力若計算碳費並不便宜,未來應讓民眾了解低廉電費的時代已經過去,不是說用綠電會比較貴,而是因為要淨零碳排,未來排碳量必須有碳定價,且能源價格勢必會逐步上升,所以重點在於節能。至於核電廠是否延役的議題,彭啟明坦言,各國提出2050淨零目標,但現實上仍有差距,需要非常努力才能達成,「如果從氣候科學來看的確是達不到,但要非常努力,因為這是一個目標,要盡量縮短差距」。他也說,許多國家在重啟核能都有但書,也要面臨抗爭和壓力,例如日本和南韓,所以也不是每個地方想重起就能重啟,全球也沒有鼓勵一定要用核能,而是尊重各國的選擇。
再替三大電信背書未給王義川資料 陳耀祥要他向外界說清楚
民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目上稱,可利用手機訊號定位分析抗議群眾年齡,甚至還指出該群民眾與民眾黨的小草集會運動是不同人,引發各界質疑是動用國家機器在監控人民行動。對此,NCC主委陳耀祥3日表示,根據調查,三大電信公司並未提供王義川任何資料,自己也很好奇,這要問王義川,「我也是看電視才知道」,但強調若違反事實查證,會依相關法規處理。針對外界認為王義川日前的言論有個資外洩、監控人民疑雲事件,王義川2日在政論節目坦言,自己沒有資料,還辯稱「看人就知道、看影片就知道、看直播就知道,去到現場用膝蓋想也知道」,此番言論還引起同是來賓的國民黨立委葉元之批評,王義川之前還說能用手機訊號查到參與活動的都是不同人,但現在又說自己沒資料,「那就是浮誇啊」。立法院交通委員會3日邀請數位發展部、國家通訊傳播委員會、法務部、個人資料保護委員會籌備處及中華電信股份有限公司就「國家機器以手機定位、分析個資特性等方式侵犯人民權益」進行專題報告並備質詢。陳耀祥也對王義川事件做出回應。陳耀祥表示,根據調查結果,三大電信公司並未向王義川提供任何資料,其中NCC的調查是透過請三大電信業者到會陳述並接受調查,並要求他們提供相關資料。陳耀祥也坦言,他對於王義川所稱的資料來源感到好奇,但這需要直接詢問王義川本人,「我不曉得,也是看電視才知道有這案子」。至於王義川有無涉及散布假訊息,陳耀祥認為,這並不構成散布假訊息,並表示尊重每個名嘴的行事風格,但也認為王義川應該對外界說明清楚,若有違反事實查證部分,可以依照相關法律處理。
520前幫賴清德拆彈...蔡英文擬下周特赦陳水扁 4大案「赦刑不赦罪」
前總統陳水扁特赦案,據了解,總統府下周將發布特赦令,趕在520前特赦陳水扁;知情人士指出,針對陳水扁4個大案特赦,朝向「赦刑不赦罪」;他強調,把陳水扁的問題,留給下任新政府,「對賴清德是不公平的」;蔡英文決定出手拆彈,「賴清德總統上任後,也就不用再面對這個議題」。對於陳水扁將被特赦,立院司法委員會召委吳宗憲安排於15日邀請司法院祕書長吳三龍、法務部長蔡清祥率所屬相關單位列席,針對「總統行使特赦後,該案未沒收之不法所得及停審未定讞案件之處理」專題報告並備詢,強調「特赦不是大手一揮就沒事」。蔡英文出手過程 賴清德也知情陳水扁涉及的弊案多達10件,有些已定讞,有些停審,目前將被特赦的案件為龍潭購地弊案、南港展覽館貪汙案、陳敏薰買官貪汙案、二次金改元大併復華等4案,刑期20年;陳水扁2008年11月首度被羈押,2015年獲准保外就醫,至今台中監獄已38次同意延長陳水扁保外就醫。知情人士指出,陳水扁特赦一事紛紛擾擾,蔡英文出手拆彈過程,賴清德也知情;今年過年後,府方派出黨政高層南下與扁會面告知此事,上周新內閣人事案陸續底定,相關單位即將卸任的官員,也快馬加鞭作業,並請扁家屬北上懇談,由於陳水扁特赦一事,是政壇大事,更攸關朝野和諧,相關單位及黨內高層大動員,希望在每個環節都能謹慎而細緻的處理。綿密沙盤推演 盼讓各界能接受知情人士強調,為了讓各界「雖不滿意,卻可接受」,相關單位做過綿密的沙盤推演,除了陳水扁及其家屬,法務部高層也與黨內商討後續相關事宜,由於陳水扁還有部分資金在海外被扣住,法務部也緊鑼密鼓在核對扁家海外帳戶。依照《赦免法》稱赦免者,包括大赦、特赦、減刑及復權;知情人士說,陳水扁這次「赦刑不赦罪」,「只是不用再被抓去關」,但是罪還在,之前所沒收的犯罪所得8億餘元新台幣,包含瑞士銀行1000萬美元,不會歸還給扁家;相信這樣作法,對社會有交代,全世界對卸任涉案的元首都是如此,「在野黨應該也可以接受」。至於陳水扁是否能接受罪行還在的處理?知情人士表示,「陳水扁沒有選擇及出價餘地,更沒有議價能力」,蔡英文在任內把這件事了結,賴清德上來後,也就不用再面對這個議題,否則新政府上來還要面對這件事,對賴清德不公平。具體規畫 在野黨促向國人報告國民黨立委吳宗憲強調,特赦是總統權限,他沒有意見,但保外就醫是制度濫用。法律講求平等性原則,目前監獄中比陳水扁嚴重的人太多了,但都沒有保外就醫機會。民眾黨立院黨團總召黃國昌說,此事相當嚴肅,不論是府方或是蔡英文本人,有何具體想法規畫,都應該負責任地站出來,跟全體國人報告。總統府發言人林聿禪重申,總統府現階段的立場,仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧,並依照相關的法律規範辦理。民進黨立委郭國文則表示,扁案發生至今有10多年,類似於南韓卸任總統被關被特赦常常有,陳水扁前總統應該已經到了該處理的時候,讓扁案到一個終點,讓社會邁向和解。目前住在台南市東區的陳水扁對此沒有公開回應,新勇哥物語粉專也僅新增「凱達格蘭學校乃為民主而生,要成為深化台灣民主的推手」一則貼文,對特赦隻字不提。本報記者另詢問陳水扁兒子陳致中看法,他僅簡單回覆:「不方便,不好意思謝謝」,其他並未多談。
傅崐萁怒拍桌令散會 綠委怒批:領薪水來散會
立法院法院司法及法制委員會今天排審民進黨團等所提立法委員行為法等國會改革法案,但國民黨團第5度提出「散會動議」並以人數優勢通過,席間國民黨團總召傅崐萁更怒拍桌表示「要優先處理散會」,直接跟民進黨總召柯建銘槓上,後續藍綠雙方立委都加入戰局,場面一度混亂,之後國民黨再度用人數優勢,以6票比5票的結果通過散會動議。國民黨立委羅智強在今天會議開始時,就砲火猛烈,他表示民進黨沒有先安排公聽會跟專題報告,今天就不用審了,國民黨就繼續散會,國民黨總召傅崐萁則再提柯建銘在花蓮地震後的失言一事,表示對方只在乎政治利益與算計,並表示「這個東西不用再開,今天就是浪費人民時間。」,語畢,傅崐萁直言散會動議要優先處理,當范雲提出會議詢問時,傅崐萁則又打斷並強調散會動議的優先性。民進黨立委吳思瑤則高喊國會不是耍流氓的地方,更怒批「傅崐萁什麼東西啊,你拍桌什麼,你傅崐萁是哪裡了不起」,場面十分火爆。國民黨立委翁曉玲則在會中質疑民進黨版本的國會改革法案不合憲法的比例原則,她認為管轄範圍擴及立委助理的配偶、子女關係人並不符合現在的時空環境,她稱並不是沒有到港澳就不會洩密,更提出趙天麟的中國籍外遇女子,藍綠雙方仍未能取得共識。民進黨團在立法院會後舉行記者會,黨團總召柯建銘表示由民進黨召委鍾佳濱主持的五場改革會議,都是以散會作結,更大諷立法院最經典的畫面是「傅崐萁拍桌國會天搖地動」,他也指出國民黨一直高喊遷徙自由,但憲法第23條的比例原則也有明定,應避免危害國家安全、社會安全,就算是美國也對中共有諸多限制,並非門戶大開,他表示國民黨是在顛倒是非。民進黨團書記長莊瑞雄說,傅崐萁對於立委不得有性騷等行為的相關草案,似乎特別敏感,且基本性平、對立委本身的規範等,與言論自由及比例原則等無關,因此國民黨提出的理由著實令人費解。此外,參與國會秘密會議者赴中港澳須向立院報備,這符合最小侵害,本來就該讓民眾知道。立委沈發惠指出,國民黨立委大批的赴中報備違反憲法保障的遷徙自由,卻不想兩岸人民關係條例第9條第4項事為何而定,更大酸國民黨,「我們領薪水來開會,他們領薪水來散會。」;司法委員會召委鍾佳濱也表示,今日種種都是再次證實國民黨面對國會改革法案「找藉口、不討論、掩蓋和扭曲。」,且質疑傅崐萁阻止范雲發言及下令散會的原因,是怕被觸及痛處還是有人指使。民進黨團幹事長吳思瑤批評,摔手機、拍桌、咆哮要求散會等行徑讓立院已成黑幫,且質疑國民黨只要關乎性平法案(#MeToo)、國安條款就要散會。同時也譴責民眾黨立委黃國昌,簽到就神隱,再次當薪水小偷。藍白把太平島登島延期,就是為了517要表決其版本的國會改革草案,劍指新政府、為難新內閣,呼籲鬧劇別再上演。
故宮百年疏漏多 郭昱晴督促文物修復、安全管理、系統升級
立法院教育及文化委員會8日邀請故宮院長蕭宗煌就「回首百年放眼未來-故宮定位與部會級博物館公共責任總檢討」進行專題報告並備質詢,民進黨立委郭昱晴聚焦文物管理,以「天災因應」、「管理系統」與「文物修復人力」三面項,敦促故宮實踐文化保存、社會教育功能;針對「故宮員工在翠玉白菜旁簽文件」新聞事件,郭昱晴表示,自己珍藏的作品平時搬運都不願意假手他人,對比故宮對待文物的方式,故宮確實是有所疏失。郭昱晴表示,故宮北院長年無法解決管線老舊、屋頂漏水問題,直接影響館內將近70萬件文物的典藏與保存;故宮南院為提升文物保護,一館、二館主體建築採用「基礎層柱子下方裝設隔震設施」設計,吸收地震能量,降低地震造成的建物、物件損傷。她指出,2017年行政院所核定的「新故宮計劃」中,除目前興建中的國寶館,北院整擴建計畫是否比照南院防震設計、防震防災保護流程設計,都是故宮必須注意的重點。鑒於去年大英博物館發生庫房遭盜竊,將近兩千件文物並賤賣的重大事件,郭昱晴表示,故宮南院已率先導入RFID文物智慧管理系統,北院也應審酌使用更有效的文物管理、安全管理系統,以維效能。此外,她指出,今年起故宮開始自行製作文物包裝盒,改善包裝保護形式;明年起將逐步建置瓷器庫房改箱為櫃,進度狀況也需請故宮時時注意。郭昱晴說,本周一前往故宮考察文物修護現況時,故宮有提到編制內的技術人員將要退休。未來該如何補足人力量能、是否考慮與民間協力合作,故宮與文化部、教育部及相關單位必須盡快研商配套措施。郭昱晴強調,國家對文物保護的投入力度、文保修復人才獲得的待遇,是國家綜合實力的一個指標。
臺鐵票價調整方案待提出 蔡其昌:先將安全與服務做好
臺灣鐵路局自2024年1月起改制為「國營臺灣鐵路公司」,而財務虧損及準點率不佳等問題再度受到關注。據臺鐵公司2023年度預算書顯示,預計新年度全年虧損預計達74億元,較去年112年度的46.7億元,增加虧損幅度為60.34%,因此,預計今年下半年將提出票價調整方案。對此,民進黨立委蔡其昌6日表示,臺鐵作為獨佔公司,人民沒有其它選擇,安全就是更重要的職責,討論漲價前,臺鐵應先將安全與服務做好。臺鐵公司預計新年度全年虧損預計達74億元,將原因歸咎於近年來多元運具競爭,導致運量增長有限,再加上受限於種種因素,包括費率管制、優待票價差、服務性路線和小站營運虧損,以及天災引發的營運損失等,導致每年都虧損。立法院交通委員會6日邀請交通部部長王國材「針對台鐵票價上漲暨列車準點率提升作為」進行專題報告並備質詢。針對台鐵票價,立委蔡其昌說,每個立委質詢時一定都會表示「苦民所苦,不要漲價」,但漲與不漲間,若站在更高層次來看,那只是直接人民買單與間接人民買單的區別,因為即便不漲價,也是政府補貼全民納稅錢買單。 蔡其昌指出,討論漲價前,臺鐵公司應首先應對兩大問題:安全與服務。他強調,高鐵是臺鐵的最佳對照組,儘管兩者的基本條件和營運方式不同,但人們對比的是乘坐高鐵和臺鐵的體驗,其搭乘體驗會從每位站務人員的笑容訓練、服裝儀容,再到雙方準點率及安全性來做比較,倘若能在積極有感的改善安全和服務後,再來談漲價,人民才相對較能夠接受。蔡其昌說,信任是很長期性的議題,臺鐵作為獨佔公司,人民沒有其它選擇,只能選擇你,那安全就是更重要的職責,所以我們才需要安全委員會。作為有功效的安全委員會,應該賦予它實質對臺鐵公司在安全問題的建議、監督及在𝐒𝐎𝐏機制上所發揮的角色,不要邀請聊備一格的委員來簽名報到。對此,臺鐵公司董事長杜微也表示,有需要依循的要點跟相關規定需要經過董事會,而董事會在最近已經通過,安全委員會將在本月快速來運作。
403強震害東華大學燒20小時損失5億 消防局承諾:爭取經費買乾粉化災車
403強震在花蓮造成重大災害,也害得東華大學理工一館狂燒20小時,整體財損超過5億元,師生們的研究成果都付之一炬,更被質疑是消防局未配有化學災害消防車,才導致火災無法第一時間撲滅,消防局則於6日在議會解釋,表示縣內有8輛油性滅火的泡沫化災車,但無法處理禁水性的化學火災,將爭取經費購置乾粉或其他滅火藥劑的化災車。據了解,東華大學理工學院一館4月3日受地震影響,4樓實驗室因電路系統故震而起火,陸續延燒至化學實驗室,因化學品燃燒不能以水撲滅,故救火行動需等化學物燃燒完畢後方能進行,大火延燒超過20小時,整體財損超過5億,師生們的研究損失更是難以估算。花蓮縣議會6日召開定期大會,並要求縣府在議程開始前,針對0403震災應變處理召開專題報告,民進黨籍議員傅國淵質疑,東華大學火災無法及時撲滅,是否因消防局沒有配備化學災防消防車,這才導致火勢持續延燒,最終才「自己消滅自己」,讓火勢自行燒完。消防局長吳兆遠回應,消防局接獲報案後,立刻派遣6分隊的人力前往搶救,但實驗室櫃子倒塌且堆疊很高,人員僅看到煙卻找不到起火點,且實驗室長期累積化學物品,校方無法給予明確資訊,只知內含禁水性、強酸、強鹼跟有毒性等化學物質。吳兆遠表示,與校方溝通後,確認沒有人員受困館內,並認為化學物品有相對危險性,而校長考量救災安全,建議不要射水,因而請消防人員在周邊戒護,不要讓火勢延燒到其他建物,進而拉長救災時間。吳兆遠提到,縣內有8輛用水和泡沫混合的化災車輛,主要配置在隧道內,針對油性滅火使用,無法處理禁水性的化學火災,並承諾將找預算購置輪式拖拉乾粉滅火設備,配置在轄內有需求的分隊應急,並向中央爭取經費購置乾粉或其他特殊滅火藥劑的設備及車輛。吳兆遠也強調,除了加強消防局處理化學火災的量能,救災結束後也要求轄內有實驗室的高中及大學,填表記錄校內所有的化學實驗材料並送到消防局,同時固定儲存化學物品的櫃子,以免後續地震因倒塌釀災,未來也會加強學校救災演練,1年至少2至3次,幫助校方熟悉災害發生的搶救步驟。
國教盟質疑新規變相廢制服 潘文忠喊誤解:尊重學校自治
教育部1日公布國中小學生獎懲準則,引發國教行動聯盟質疑可能形同廢除制服制度。對此,教育部長潘文忠2日列席立法院教育及文化委員會就「偏遠地區學校教育發展條例施行迄今之成效及檢討」進行專題報告並備質詢,他表示,並無意廢除制服,而是尊重學校自治,讓學校自訂服儀規範,由學校內成立的服儀委員會決定,並邀請老師、家長及學生參與討論,所以廢除制服及服儀規定是誤解。針對國教行動聯盟質疑,準則第10條規定,學校對違反服裝儀容規定的學生「不得加以懲處」,形同變相廢除制服和服儀規定。對此,潘文忠強調,該準則的規定不是要廢除制服制度,而是延續109年對國中小學生服裝的原則,由服儀委員會成員包括教師、家長和學生代表,他們共同討論、依民主程序制定學校的服裝規範,因此在獎懲準則中,才會以正向管教為主,而非懲處方式。潘文忠進一步解釋,服裝儀容是美感教育的一部分,應透過教育程序來引導學生。他舉例,過去曾發生學生為了保暖而加了一件非學校外套就被懲處,或有些學校要求更嚴格,鞋子全部要白色,學生只好用立可白去塗掉鞋子上的黑線,這些都與教育目的相違背,因此,他認為,服儀委員會的討論能更好地引導學生,並在必要時提供輔導。至於外界擔心學生會穿情侶裝等的問題,潘文忠表示,學校應組成服裝儀容委員會,由家長、老師和學生共同制定相關規範,並進行管教和督導,對學生提供更好的教育,並強調學校有權根據自治方式制定適當的規定。
僱員報酬占GDP比重偏低 郭國文爭取勞工加薪、請假
財政委員會召委郭國文1日安排「如何改善受僱人員報酬占 GDP 比重偏低現象,導引企業與勞工共享獲利,提升我國勞工實質薪資」專題報告,主計處坦言,台灣今年在人類發展指數報告中的排名退步,郭國文指出,包括貧富差距拉大,主因都是中產階級的收入停滯,要求研議實質薪資補貼,並修法改善現行請假規則。郭國文質詢時痛批說,國民黨立委提案修正《勞基法》,明定試用期不應超過3個月,期間薪資不得低於應聘工資80%,此舉恐產生定錨效應,讓新進勞工被迫只能領低薪,甚至比22K還低。仔細一看修法版本更是竟複製貼上中國大陸的勞動合同法,企圖造成台灣勞工被當成免洗筷,只能被迫領低薪。針對日前聯合國提出人類發展指數報告,郭國文詢問今年台灣排名,主計總處坦言台灣今年排名退步,郭國文指出,對照前日睽違30年所公布的國富統計,台灣貧富差距飆破66倍,很大原因就是中產階級薪資停滯,對比美日韓三國受雇人員報酬於GDP占比皆超過50%,台灣只有43.9%,不過營業盈餘於GDP占比,台灣高達34.4%卻是四者最高,台灣工時已是世界前幾名,顯然勞工努力沒有得到應有報酬。郭國文指出,薪資停滯、甚至實質薪資負成長最嚴重的是基本工資以上、中位數以下勞工,預估大概是350萬人,這些人是壯年世代、大專學歷、家庭主要經濟負擔者,是經濟成長下最失落的一群勞工,過去把重心放在青年及高齡勞工,忽略了這個族群。郭國文認為,現行「中小企業發展條例」中加薪誘因制度與失業率掛勾,施行以來僅千家業者適用成效不章,要求研議透過實質薪資補貼,例如雇主加薪1K,政府就加碼500元,讓雇主留住人才,勞工薪水增加,達成加乘效果,經濟部、勞動部現場承諾會進行研議。郭國文也提出,家庭照顧假、婚假、喪假其實都跟家人相關,但現有請假制度卻是一國兩制,公務員享有婚假14天、喪假最多15天,最近政府預告公務人員有薪家庭照顧假延長至14天,反觀勞工婚喪假至多只有8天,看在全台1200萬人勞工眼裡剝奪感非常重,勞工面對的社會現實,就是因為沒有支薪不敢請假,且可能對自身職涯以及薪資成長發展不利。郭國文強調,勞工請假規則已經超過十年沒有修正,勞工的婚假、喪假不該只有軍公教一半,要求勞動部於一個月內提出相關修法報告,落實真正保障勞工人權,不讓勞工因為照護壓力被迫離開職場。
陸委會報告因應陸方開放觀光 綠委:台灣從沒反對陸客來旅遊
立法院內政委員會1日邀請邀陸委會等相關部會,就「中方開放中國觀光客來台具體回應及作為」進行專題報告,立委王美惠質詢時指出,台灣從來就沒有反對陸客來台旅遊,希望陸委會好好洽談兩岸事務。陸委會主委邱太三赴立法院就「針對陸方開放大陸觀光客來台具體回應及作為」專題報告,並在報告開始前表示,現在時值政府交接期,新的人事已經公布,為了不要在憲政上僭越,也不要讓外界認為在對未來的主事者下指導棋,所以政策部分不適合答詢。陸委會在書面報告中指出,針對陸方公布恢復陸客來台觀光內容,政府表示歡迎,但因其開放範圍不如預期,操作方式亦與過去不同,我方需時間釐清所涉相關事宜妥慎處理,以利後續實際執行,確保有序交流,並符合台灣整體利益。王美惠表示,兩岸交流應是國家與國家的對等關係,台灣各行各業一定都希望,在對等狀況下做中國大陸的生意。今年自3月開始至5月底以前,台灣已開放旅行團赴中,從頭到尾,台灣就沒有反對過中國大陸的人來台旅遊,後續是因為中國政府相關的不友善作為,我方才停止旅遊團,中國大陸連出國都要政府同意,和台灣的自由民主不一樣,希望陸委會好好洽談兩岸事務。觀光署副署長周廷彰答詢時確表示,台灣已經做好準備,期盼在對等互惠下,陸客來台旅遊。王美惠也在質詢時針對陸方表示將批准台灣文旦柚一事表示,若中國大陸又以檢疫不符要求等原因,禁止我國農漁產品輸入,陸委會及農業部也應該基於保護我國主權為原則,做好周全的準備及相關防範措施,堅定照顧我國農民。
《文創法》修法「打擊黃牛」上路一年 檢舉破2千件累積罰款208萬
為打擊黃牛,文化部2023年6月對《文化創意產業發展法》修法上路以來,針對「加價轉售」違法情形,已接獲檢舉案件共2105件,累積裁罰超過208萬元;如掃票機器人等「以不正方式取得票券」檢舉131件。而民眾檢舉獎金,目前累計發出約4.6萬元。據《ETtoday新聞雲》報導,《文創法》自2023年6月修法「打牛」至今已將近一年,不過外界普遍認為黃牛「依舊猖獗」,甚至還有鑽各種漏洞的「變種黃牛」、「掃票機器人」出現。29日立法院召開教育文化委員會,邀請文化部、教育部、司法院、法務部及數位發展部列席,就黃牛票問題進行專題報告與質詢。文化部政務次長王時思表示,以數據來看,《文創法》修法上路後黃牛票的情況確實有減少,之後除了加強徹查外,也會跟售票平台、主辦單位合作,勸導以實名制售票來改善黃牛情形。此外過去還有專業經營黃牛的組織,如今也因為看到台灣有相關的法規和刑罰而撤出台灣,都是明顯的成果。根據《文創法》,販售黃牛票違法行為,包括「以不正方式取得票券」、「加價轉售」兩種。前者如「掃票機器人」以程式掃票,從去年6月法規上路至今,文化部收受131件檢舉案件,其中8件成立,3件已移送地檢署,2件緩起訴,其餘案件調查中。而「加價轉售」檢舉案件共2105件,目前資料完備可續查的有609件,已交由地方政府調查,其中300件已處理完畢,其餘309件正調查中。加上地方政府自行調查案件,現已裁處30案,總裁罰金額計約新台幣208萬元。王時思解釋,目前整體來說並沒有「黃牛特別猖獗」,但是出現某個受矚目演唱會的時候,黃牛的問題就會特別引起注意。另外有關民眾檢舉黃牛方面,有立委提出,文化部的檢舉專區很容易搜尋,也有清楚的步驟;但教育部體育署的「檢舉黃牛專區」有很多人找不到,轉而去文化部的專區檢舉。體育署長鄭世忠則回應將會繼續對網站進行優化。
指死刑存廢與否是另一題 法務部重申:死刑不違憲
憲法法庭23日對37名死囚聲請大法官解釋死刑是否違憲,進行長達5小時的言詞辯論,死囚律師團主張死刑違憲,但法務部持不同意見,法務部長蔡清祥24日重申,大法官會對所有死刑判決都是「合憲」,他也認為反對廢除死刑的民意遠超支持者,因此,是否廢死是另一問題,應由代表民意的立法機關決定。立法院司法及法制委員會今日邀請法務部部長蔡清祥、司法院秘書長率所屬相關單位列席就「如何透過行政簡化、訴訟減量與科技運用以降低基層司法體系負擔之成效與精進期程」進行專題報告並備質詢。針對昨日憲法法庭的言詞辯論,蔡清祥強調,死刑存廢的決定應由代表民意的立法機關作出。蔡清祥說,有關死刑釋憲案,法務部的立場非常明確,認為死刑的規定是合憲,而過去大法官曾針對此問題進行釋憲,結果亦認為死刑規定合憲,目前的情況並未有大改變。媒體追問,多數民意反對廢死,但有大法官質疑難道只能跟民意妥協?對此,蔡清祥回應,這是個人觀點,他尊重大法官的意見,至於廢死與否是另一問題,存廢的決定應由代表民意的立法機關作出。
批教育部對教改問題反應緩慢 郭昱晴:造成大學文憑眨值
大漢技術學院師生17日至立法院抗議,控訴學校董事會企圖無預警停止招生。民進黨立委郭昱晴針對教育部教改30年專題報告指出,「410教改」後,教育部預警性不足、政策反應緩慢、配套不全等問題,招生名額與實際招生人數有3%落差,更造成大學文憑眨值的問題,大學學歷的薪資中位數還低於專科生。郭昱晴以大學開設新生名額、整併招生、文憑貶值與公私立普大科大資源差距四大主題點出,從台灣出生人口情況即可預測,在民國83年的「410教改」廣設高中、大學以後,各級教育階段一年級新生,並不足以支撐因此開設的新生名額,大學名額必然供過於求。郭昱晴分析,民國83年公私立大學總計23所,至103年總計已達124所,教育部雖然在民國92年開始管制數量、提出大學整併計畫,但近5年國立大學「招生名額」與「實際招生人數」,仍有3%的落差,112學年度更有8所國立大學掛缺額,其中又以師範學院升格合併佔比最高。郭昱晴強調,面對如此困境,教育部除了鼓勵整併以外,竟無其他政策工具。郭昱晴進一步表示,根據2015年臺灣教育社會學研究報告指出,高等教育擴張政策除了並未達到當初弭平階級落差、促進階級流動的目標以外,更產生了「大學文憑貶值」問題,從2009年至2022年,連續13年,有大學學歷者所得中位數是低於專科學歷者。郭昱晴也關心,技職教育與一般教育目的不同,但以「高等教育深耕計畫」所核定的經費來看,公私立一般大學所取得的補助,皆遠高於技職體系,公立一般大學平均獲補助3.08億,私立科大平均得0.5億,最大差距可高達五倍之多。
教育部調查委員全數外聘惹議 教團對新制持不同立場
為完善不適任教師處理機制,教育部17日宣布修正「校園霸凌防制準則」以及「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」,對於新制度,教育團體持有不同看法。教育部長潘文忠17日表示,為確保調查的公正客觀性,有關校事會議調查委員將全數外聘,並從去年起已培訓11梯次的校事會議調查委員,超過1000位人才庫成員。根據新制度,涉及教師法特定解聘事項者,學校將組成調查小組,並將行政調查報告送交校事會議,但全國教師工會總聯合會指出,教育部培訓的外聘調查員在研習時被要求在調查報告中列出《刑法》上的犯罪行為,並做罪犯認定,導致培訓調查員感到困惑,也引起基層教師的恐慌,因此對新制度提出反對。對此,潘文忠今日出席立法院教育文化委員會進行專題報告,會前接受媒體聯訪表示,修正已經過一年的諮詢與討論,邀請家長、教師、校長、兒少權益團體及地方政府參與,召開超過60次諮詢會議,目的是建立一個更公正、專業的不適任教師淘汰機制。他強調,新制度將全面外聘調查委員,並從教育部的人才庫中挑選3至5倍人數供學校評選,希望能避免行為人,還有調查委員之間有私人關係,以確保調查公正客觀。潘文忠指出,教育部從去年起已培訓11個梯次的校事會議調查委員,目前已經有1000多位的人才庫成員,其中有80%都是基層教師,其餘包括心理師、社工師、法律人員及家長代表等,新制度特別明確邀請學校教師會和家長會代表參與調查,以確保多元、客觀的意見在調查過程中被考慮。
防「創意私房」網站重起爐灶 未來付費觀賞也將入法處罰
藝人黃子佼遭查出是偷拍論壇「創意私房」的高級會員,持有7部未成年性影像,遭判緩刑處分,引發輿論沸騰。儘管衛福部上周已發文數位部「封網」,但外界憂心該網站隨時會重起爐灶,衛福部長薛瑞元說,將建立「主動巡查」機制外,過去付費觀賞性影像無罰則,未來將入法處罰。薛瑞元昨赴立院衛環委員會就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加」專題報告,提出4個修法方向。首先是朝野立委紛紛提案提高刑責,薛瑞元表示「樂觀其成」,但需視整個刑法體系的罪責相當,刑度要有平衡,應由司法單位審視。其次是將付費觀賞性影像入法處罰。根據《兒童及少年性剝削防制條例》第44條,支付對價觀覽兒少為性交或猥褻行為者,處1年以下有期徒刑、拘役或併科3萬至30萬元罰金。薛瑞元說,現行條文僅限於真實的人,觀看影片無法可罰,未來希望納入性影像。另外,目前衛福部性影像處理中心接獲申訴,確認網頁資料涉違法性影像,並轉給地方政府要求平台業者下架,若業者不配合才能啟動封網。綠委林月琴直言性影像處理流程荒謬、令人傻眼。有綠委指去年修法就給衛福部和國家通訊傳播委員會即時斷網的權利,但衛福部自訂的子法卻綁了自己手腳。薛瑞元坦言,「封網」行政程序太冗長,未來需修正《兒童及少年性剝削防制條例施行細則》第5到7條。為防範這些網站換網域復活,薛瑞元說,希望修法授權衛福部透過數位技術主動巡查,亦可追蹤金流,技術不困難,會先委託民間辦理。另外,衛環委員會昨也邀內政部、法務部、數發部等出席,但出席官員層級都低,立委連番炮轟,要求衛福部本周召開跨部會會議,盤點各部會資源。
藝人涉未成年性影像風波 薛瑞元:樂見修法提高刑度但仍需司法審視
藝人黃子佼近日被爆持有未成年人性影像,同時涉及偷拍論壇,遭到社會輿論嚴重譴責。衛福部長薛瑞元15日赴立法院衛環委員會就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加之因應作為與現行政策檢討」進行專題報告並備質詢,他表示,立委提出的《兒童及少年福利與權益保障法》修法主要集中在提高刑度,衛福部持樂觀態度,但具體刑度仍需由司法單位評估。黃子佼去年因 #MeToo事件曾暫時退出公眾視野,最近傳出將復出,卻因持有未成年性影像以及是偷拍論壇「創意私房」的高級會員而再度引發爭議,甚至在消息曝光後,不少藝人、廠商都決定與其終止合作。對此,多名立委已就此提出修法建議,希望強化對這類犯罪的懲罰。薛瑞元15日指出,立委修法版本大多聚焦在於提高刑度,但具體如何設定刑度,應綜合整體刑法體系平衡,這部分應由司法單位進行審視。此外,近期台北市信義區素食餐廳「寶林茶室」爆發邦克列酸中毒案,環境檢體檢驗結果陸續出爐,均未能培養出產生該毒素的唐菖蒲伯克氏菌,引發外界再次疑慮會成懸案,薛瑞元再次聲明,該起事件不會變成懸案。薛瑞元解釋,目前案件侷限於特定地點、時間和個別廚師,對邦克列酸生成的具體細節仍不清楚,但若檢察官調查結果能提供協助判斷,將有助於明確未來的預防方向。
薛瑞元將「留任衛福部長」處理健保? 他僅2字回應
即將在5月就職的準總統賴清德,近日宣布將由民進黨前主席卓榮泰負責組閣,衛福部長人選方面,傳出現任部長薛瑞元將處理完健保才會走,預計將留任。對此,薛瑞元今(15日)受訪時僅回應「謝謝」,至於是否已經接獲留任等相關通知,他也簡短表示「沒有」。賴清德10日上午舉行第1波內閣人事發布會,將由前民進黨主席卓榮泰出任520後的新任行政院長,與準行政院副院長鄭麗君搭檔。此外,行政院秘書長則由國發會主委龔明鑫擔任,前競總發言人陳世凱則即將出任行政院發言人。接著卓榮泰12日又舉行記者會,公布第2波內閣人事,包括行政院秘書長李孟諺將出任交通部長、前立委劉世芳將掌管內政部、作家小野(李遠)將擔任文化部長、台北地檢署檢察長鄭銘謙則升任法務部長、中山大學校長鄭英耀出任教育部長。衛福部長方面,雖然傳出現任衛福部長薛瑞元處理完健保才會走,所以留任機率高,但也有其他人選,包括呼聲最高的賴清德恩師、成大醫院前院長陳志鴻,以及安南醫院院長林聖哲、台南市醫師公會理事長陳相國、醫師公會全聯會前理事長邱泰源以及現任健保署署長石崇良等人。對此,薛瑞元今早出席立法院設福衛環委員會專題報告,並在會前受訪時僅回應「謝謝」,似乎不願多談。至於是否已經接獲留任等相關通知,他也簡短表示「沒有」。