專案申請
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雙城論壇將登場！上海副市長華源抵台 未向我國申請攜槍入境
台北上海城市論壇將登場，上海團由上海市人民政府副市長華源率隊抵台，並由台北副市長林奕華接機，現場部屬85名警力。據了解，大陸維安方面，提報2名上海公安局幹部貼身隨行，無申請攜槍入境。針對雙城論壇，陸委會今（16日）表示，政府在當前兩岸情勢仍舊嚴峻，中共持續對台文攻武嚇及國際社會關切台海和平之際，仍釋放最大善意，積極促成「雙城論壇」順利舉辦；本次上海訪團專案申請，係在整體情勢通盤考量下，依照「關聯性、專業性與必要性」原則進行審查。據了解，大陸維安方面，提報2名上海公安局幹部貼身隨行，無申請攜槍入境。（圖／劉耿豪攝）陸委會指出，國台辦今年6月公布「懲獨22條」並設立舉報專線等極不友善的行為，已嚴重影響兩岸正常交流及我民眾赴陸人身安全，爰我方對中共涉台系統重要官員來台均嚴格審查，政府審查標準一致，例如，「雙城論壇」與「兩湖論壇」都前後一致，若台辦主任要求來台須與本會或海基會會面溝通，此前也有處理案例，但很遺憾本次上海市台辦方面予以拒絕。陸委會提到，「雙城論壇」辦理在即，希望台北市政府與中央政府配合，讓論壇順利舉行；過去以來政府從未對參與論壇或出席午晚宴等各界人士所謂「查水表」等，呼籲相關人士等不要惡意放話，破壞交流本身所須的外在和諧氛圍，及政府致力營造兩岸良性互動的努力。
卓揆要開兩岸友善門 藍委批禁團令不解只是白搭
國民黨立委洪孟楷15日表示，閣揆卓榮泰信誓旦旦稱兩岸友善之門已打開，但「陸客禁團令」便是政院主導，迄今未見正式解除；國民黨立委李彥秀15日也說，卓榮泰嘴上釋出善意，但「禁團令」就擺在那，實在是邏輯混亂。卓榮泰14日受訪指出，兩岸的友善之門已打開，我方政府對對岸學生來台就學、基本保險納保等都展現善意，但也希望來的是觀光客、學生、宗教信徒，而不是軍機、軍艦跟統戰人士。對此，洪孟楷質疑，難道六月頒布的「禁團令」解除了嗎?行政院應正式通知，而兩岸本來就該和平穩定發展，畢竟只要在對台灣有利、我方也能夠捍衛自己主權的情況下，兩岸互動發展是正常現象。他說，禁團令是總統賴清德政府頒布，若說現在兩岸友善，請政府說明「禁團令」是否解除，以及解除的時間與樣態，否則只是白搭。李彥秀則說，賴清德總統與卓榮泰內閣上任不到一季，便常出現閣員互相打臉，甚至院長與總統態度180度不同的荒謬劇碼。他舉例，卓榮泰稱歡迎宗教信徒虔誠地來台交流，但2024年上半年以「宗教教義研習」名義來台的陸籍人士，小計僅有64人次，遠低於COVID-19新冠肺炎疫情前，可見政院對於宗教交流仍採專案申請及嚴格審查，根本與卓榮泰所言不符。李彥秀感嘆，賴清德近期還說，對岸蓋廟另有所圖「信徒別被拐走」，帶頭把單純的兩岸宗教交流當成諜報戰，官方帶頭猜忌，民間實在難以進一步熱絡互動。洪孟楷與李彥秀皆重申，希望賴政府開大門走大路，在捍衛台灣主權的情況下，讓兩岸和平穩定交流。
限量申請電動機車引民怨 基市府將暫停現場收件、7／1改網路登記
基隆市政府推出青年電動機車2.0方案，因做公益、汰舊換新為非必要條件，申請量暴增破萬件，為使預算不超支，從14日起改每日限量申請，引發排隊人潮與民怨，市長謝國樑21日數度鞠躬道歉。基市府22日表示，為優化申請流程，自24日起將暫停現場收件，並延後至7月1日起改採網路登記，超過額度將抽籤決定。基市府表示，公益青年電動機車2.0方案原申請到6月28日截止，為優化申請流程，避免民眾漏夜排隊，環保局規畫自6月24日起暫停各區公所現場收件，將該周原方案申請額度順延至7月1日至7月5日，開放民眾透過網路表單登記。市府指出，開放登記時間為7月1日上午9時至7月5日下午5時30分止，每日7區公所網路總申請數為150件，其中安樂區30件，其餘各區20件。至於民眾擔心超過申請數量部分，將於7月5日後，再採網路抽籤方式篩選出申請民眾，因此自下周起民眾無需再至區公所排隊登記。基市府發言人呂謦煒表示，基隆市公益青年電動機車專案申請方式，將由區公所實體遞件申請改由線上登記，待7月第1周登記時間截止後，若整體申請量大於可發放額度，市府將安排電腦抽籤，將在律師見證下，由系統抽出中選人，並通知其完成後續申請。呂謦煒強調，為具體回應議會建議，市府預計稍後將推出新方案，將「汰舊燃油機車」恢復為申請必要條件，以有效控管本市機車數量，鼓勵公益與20-45歲的申請者年齡對象等條件將保持不變，細節尚在研議中，市府也會將本次申請狀況列入新方案申請辦法參考。呂呼籲，感謝市民對專案的支持，請欲申請電動機車但沒有老舊機車可進行汰舊的民眾，把握7月第一周的時間，盡早上網申辦，相關網路登記路徑與做法將於下周公佈。
卓揆堅稱SRF電廠主管單位是地方政府 凌濤問真要陷地方於不義嗎
閣揆卓榮泰今天在立院表示，SRF發電廠這是新的科技技術，各方的意見雖有若干的不同，他將要求經濟部就SRF這樣新的產業技術，能夠適度地再加強說明。經濟部撤銷桃市府處分助3家SRF廠敗部復活可進駐觀音桃科園區，引發地方反彈，質疑經濟部去年12月20日新聞稿，還信誓旦旦宣稱經濟部尊重市府本於職權做出的決定，重申不用考慮經濟部推薦函，豈料半年後自打臉，不解究竟是什麼龐大勢力，讓英系王美花、新潮流系鄭文燦，甚至連剛取得政權的賴政府都得幫忙開綠燈，摧毀市民健康？卓榮泰今天在立院重申，SRF電廠的主管單位確實是在地方政府，也希望地方政府做決定前後，要跟人民、要跟業界多做一些溝通，讓這個事情有一個圓滿的決定。桃園市議員凌濤則對卓榮泰的說法存疑，他接受網路節目採訪時說，包括台灣立方、可寧衛、立疆公司3家固體再生燃料（SRF）發電廠進駐桃園科技工業區專案申請案，3月已遭桃市府廢止入園處分，業者提出訴願，經濟部6日撤銷市府處分，由於三家公司一字排開都要設在桃園觀音鄉，除了台灣立方，其它兩家業者都正建廠中，但即使觀音鄉選民向來力挺民進黨，面對未來當地恐嚴重污染，鄉民怎麼可能不反彈經濟部的決定？他說，三家廠商當初拿著經濟部的推薦函向桃園市府申請SRF，時任市長鄭文燦點頭同意，但是桃科園區並沒有核准SRF設立的相關規定，就是不能進駐桃科，經濟部卻不想修法「讓事情太複雜」，就與桃市府私相授受，搞出「推薦函」，若此例一開，未來任何廠商拿到部會推薦函，就能不顧法令限制，任意設廠。凌濤問，如果經濟部真覺得SRF好棒棒，為何不先修法，不要陷地方政府於不義？環境部為何不配合修環境排放標準？答案就是修法非常困難，只能由政府「開巧門」。凌濤說，總統立委選前，民進黨在觀音鄉因為SRF案，有很大的選票壓力，經濟部最後收回廠商推薦函，還說尊重桃市府任何法律決定，最後桃園市政府也廢止廠商設廠許可，讓經濟部非常傻眼，因為廠商SRF已經蓋到一半，現在選戰結束，經濟部卻要逼著桃園市政府繼續蓋SRF，這不就是「橫柴入灶」？但王美花、鄭文燦當初承受什麼壓力，迄今不明，賴政府才上任三週就急著替SRF繼續蓋，又是受到什麼壓力？背後是哪種政商結構驅使？新潮流系與廠商的關係都不必對外界交代嗎？
再生醫療法終完成三讀 立委提醒病患及家屬這件事
經過10年討論、兩屆立院三個會期的反覆審查，「再生醫療法」今天在立院完成三讀，一旦總統明令公布後，即可實施。再生醫療法條文明定，為避免無行為能力者被迫提供細胞，導致電影「姊姊的守護者」情節重現，法案排除嬰兒作為細胞提供者，羊水、臍帶、胎盤則可作為再生醫療的來源。如果提供者為成年無行為能力者，須經代理人公證，若非醫療機構執行再生醫療行為，將重罰200萬以上2000萬以下罰鍰。國民黨醫師立委蘇清泉指出，再生醫療法的通過，將會讓許多患者重新對餘命燃起希望，但再生醫療的內涵相當複雜，包括「同種同體」「同種異體」或者「異者異體」，規範相當嚴格。他也要提醒國人同胞，再生醫療只能當成是輔助療法，不要把它當成醫療主力，就診主力還是要靠外科醫生的切除（癌細胞）、化療、標靶、放射治療，再生醫療用基因、細胞治療，只能作為增加病患免疫力、或用作追加治療。他解釋，再生製劑條例，是將再生醫療製劑的製作做更詳細規範，以免很多不實誇大的廣告，誤導病患及家屬，傾家蕩產去做治療，結果仍無效，還引發嚴重糾紛，這些製劑的製造過程，是否符合條例規定，雖然現在放寬可以在醫院或科技廠中進行製作，但一段時間後仍須遵守最嚴格藥廠規範，先進國家也是這樣進行。所謂再生醫療，是利用基因、細胞及其衍生物，治療、修復或替換人體細胞、組織及器官，包含重度燒燙傷培養皮膚細胞層片進行移植、癌症細胞治療、心臟破損修復，甚至透過抽血及基因轉殖，培養出胚胎幹細胞，投入器官移植等醫療行為。上屆立委討論再生醫療法草案時，內容曾引發極大爭議，醫界甚至群起反對、連署呼籲退回草案，爭點包含人體試驗與否、是否納管異種細胞、胎兒權益把關及醫療機構成立營利機構等嚴重利益迴避問題。政院後來提出新的修正草案版本，要求除特殊情形（恩慈療法）外，執行再生醫療都須完成人體試驗，也排除醫療機構成立營利性的再生醫療生技醫藥公司。所謂的恩慈療法，是引用衛福部訂定「特定藥物專案核准製造及輸入辦法」，為預防、診治目前國內尚無適當藥物或替代療法之危及生命或嚴重失能之疾病，或為因應公共衛生需求之緊急情事，而有必要使用尚未取得許可證之藥物。藥事法明定未取得許可證之藥物，得由特定醫院為特定病患向中央衛生主管機關專案申請製造或輸入。就是一般俗稱的「恩慈條款」。至於電影「姊姊的守護者」，劇情則是電影主角出生後，一直作為患有嚴重疾病姊姊的無條件捐贈者，提供血液、臍帶、骨髓等已延伸姊姊的生命，引發外界重視「胎兒的相關權益」，此次修法三讀條文也排除胎兒，明訂再生醫療組織、細胞來源之提供者，以有意思能力之成年人為限。條文並明訂，政府應每年公開再生醫療治療成效，包含案例數、治療效果、不良事件等，若有重大傷害或死亡，病患將得到救濟，若非醫療機構執行再生醫療行為，將重罰200萬以上2000萬以下罰鍰。三讀條文同時規定，非醫療機構不得執行再生醫療，且醫療機構執行再生技術前應進行並完成人體試驗，但有兩類特例情況可免人體試驗，第一是治療危及生命或嚴重失能的疾病，且台灣尚無適當的藥品、醫療器材或醫療技術的緊急需求（恩慈治療），第二則是再生醫療法施行前，醫療機構經中央主管機關核准執行的再生技術。恩慈治療的條件、申請、案例數限制、倫理規範，由中央主管機關公告，但治療應排除異種細胞、組織。再生醫療法也針對現行「人類胚胎及胚胎幹細胞研究倫理政策指引」法制化，規範未來再生醫療研究涉及胚胎或胚胎幹細胞，不得以人工受精方式製造胚胎、不得製造雜交體、不得以其他物種細胞核植入去核的人類卵細胞、不得繁衍研究用胚胎、不得將研究用胚胎植入人類或其他物種之子宮、不得製造或繁衍具有人類生殖細胞的嵌合物種，以防範牴觸醫學倫理的重大爭議情況出現。
再生醫療雙法初審通過！胎兒禁止成細胞提供者 最重罰2000萬元
《再生醫療法》與《再生醫療製劑條例》雙法草案9日獲立法院衛環委員會初審通過。依《再生醫療法》草案，為避免無行為能力者被迫提供細胞，其代理人在為他做決定時，須經公證，羊水、臍帶及胎盤可做為組織來源，但是胎兒不可成為細胞提供者。《再生醫療法》重要條文。草案也規定，為保護病患「知」的權利，政府應年年公開再生醫療治療成效；若有重大傷害或死亡，病患將得到救濟，並將非醫療機構執行再生醫療的罰鍰提高至10倍，可重罰2000萬元。《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》是國內發展再生醫學及細胞治療的根本大法。再生醫療是指以基因、細胞及其衍生物，用於治療、修復或替換人體細胞、組織及器官的製劑或技術。在未完成立法前，衛福部在2018年發布《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（簡稱特管辦法），開啟細胞治療的時代，共核准6大類自體細胞治療技術，適應症包含癌症、燒傷、退化性關節炎及膝關節軟骨缺損、皮膚缺陷等。國內近年積極提倡再生醫療雙法，不只幫助需要的患者，也著眼於商機。據估計，全球市場產值在2050年可達3800億美元，生醫界認為，可望成為台灣另一座護國神山。特管辦法將落日 再生醫療法銜接行政院去年提出《再生醫療法》草案挨批是為廠商開大門，甚至被形容是「類高端」，今年政院版做了大幅修正，朝野終於取得共識。前天在衛環委員會審查時，來自異體(別人)或異種(其他動物，例如豬)的細胞，能否應用於再生醫療，引發朝野立委爭執。民眾黨立委陳昭姿認為，日韓再生醫療蓬勃發展，我國卻不敢開放，值得深思。民進黨立委邱議瑩則說，限制異種、異體細胞，將扼殺科學研究的發展；民進黨立委王正旭也擔心影響病患治療。雖然也有立委持保留態度，經討論後，朝野同意，在「恩慈療法」下，若須用到異種細胞，必須先做人體試驗。所謂恩慈療法，即危及生命或嚴重失能的疾病，且國內尚無適當藥品、醫材、技術的治療，可向主管機關提出專案申請。然而，衛福部昨日在做草案文字修正，卻把「異種」誤植為「異體」，修正版本傳入委員手中，被王正旭問起，衛福部坦言寫錯，改回「異種」。無行為能力者提供細胞 須公證醫改會執行長林雅惠說，醫改會原期待立院可就是否有條件開放異體細胞，或採正面表列等方式進行討論，可惜卻沒有。異種來源不是人類，她認為風險最大，異體的風險雖也高，但因一人細胞可供多人使用，有助減輕病患負擔，是否限制異體，應考量疾病型態而定。另針對無行為能力者的細胞提供，過去民間擔心上演《姊姊的守護者》劇情，胎兒被迫成為他人細胞提供者。民眾黨提案，應排除胎兒及無行為能力者提供細胞，經2天討論，朝野各退一步，「代理人」例如父母，為無行為能力者做決定時，須經公證，但限定只能用於治療疾病，而胎兒不做為組織來源，但羊水、臍帶及胎盤除外。對於病患的救濟，此次未討論。消基會董事長吳榮達認為，人為因素造成的傷害或損害，都應有救濟措施，不應僅限「重大傷害或死亡」者。林雅惠推估可能是台灣沒有合適的第3單位可承接救濟業務，呼籲政府思考有無更周全的做法。再生醫療法雙法草案昨天送出委員會，不需經朝野協商、待立法院二讀、三讀通過。
男大生闖潮境公園溺斃 保育區水域暫時封閉1天調查
1名身穿潛水服的男大學生29日被發現在基隆市潮境公園溺水，救起時已無呼吸心跳，實施心肺復甦術後緊急送醫急救，由於進入潮境保育區須提出申請，並由指定出入口進出，但經查男大生事先沒有申請，基市產發處配合警消調查事發原因，昨關閉水域暫時封閉1天。警方調查，20餘歲男子在潮境公園附近就讀大學，被人發現溺水時身穿潛水服且身上背有背包，背包裡放置包括啞鈴等大量重物，卻沒有其他相關配備。經產發處初步調查，該名男子沒有依潮境保育區管理辦法，事先申請從事水上活動。處長林鼎超表示，為配合警消調查及釐清事發原因，潮境公園保育區海域昨臨時暫停開放1天，相關單位也協助調閱入口監視器。據了解，男子就讀的大學接獲通報並確認是該校學生，至於為何會發生溺水意外，校方也正在調查中。林鼎超提醒民眾，目前潮境保育區對水域遊憩設有總量管制，如需前往水域活動需要事先提出申請，且應於開放時間內由指定出入口進出水域。潮境保育區因水下生態豐富是北台灣潛水客朝聖之地，但因過量遊憩行為對當地生態造成影響，基隆市政府為保護海洋資源，自今年4月1日起開始實施總量管制，採取線上實名制登記措施，並在上下午分流。潮境保育區管制陸域每天以200人為限，水域平日200人、假日400人為限。當地6里居民及經專案申請的研究調查人員不在此限。民眾申請經審核通過，要在開放期間上午7時至晚上6時由指定出入口進出。
掛號費調漲民眾憂「連看病都負擔不起」 醫界：不是為賺錢，是現行健保體制所迫
自衛福部宣布各醫療院所得自行調整掛號費後，引起許多民間與醫界的討論，有民眾擔心會「無上限調漲」導致未來連看病都有貧富階級差距，不過醫界表示，其實掛號費在過去也沒有上限，改制後的差別只在於不用再報備地方衛生局，調漲掛號費也是為了維持醫護量能，藉由掛號費多少補貼醫療院所一點。基層醫療協會理事長林應然解釋，會需要調整掛號費，最根本的問題在於健保總額制度，簡單說就是「錢的問題」，當健保總額成長率趕不上民眾醫療需求的增加，並且新藥、新科技、水電費也都在漲，導致醫療機構的財務缺口越來越大，然而要向健保申報費用時，很神奇的「1點不等於1元」，都要被打到7折、8折，財務入不敷出，辛苦賺得錢還要被打折，正是部分醫療機構調漲掛號費的原因。林應然表示，健保最大的問題就是「事後審查」的機制，這個機制讓許多醫療院所的醫師產生一點不安全感，舉例來說，現在有個制度叫簡表，簡表就是3天固定給付66元，那上層不會去審核醫療院所，要開什麼藥由醫療院所去決定，這是一種默契，讓大家都安心，如果有事後審查的話，就會變成健保署就有可能審查把你核刪，核刪之後就血本無歸了。不過每個病患的情況不同，現行制度都是開3天藥，但如果病患需要吃超過3天怎麼辦？林應然回應；「假設病患需要吃7天藥，第一種方式就是請病人每3天回診1次，第二種診所向健保署採專案申請7天的藥費，但就是診所得先幫病人付錢的意思，問題比較大的是有可能事後會被健保署核刪就需診所自行吸收，另外一種方式就是請患者自費負擔後面4天的藥費，也不必多跑一趟再回診。」對於調漲掛號費究竟是合理，還是多賺錢的藉口，台灣醫務管理學會理事長洪子仁提到，14年前掛號費的參考範圍是150，並要求不超過150，然而當時的時空背景台灣的基本工資才1萬7千多，經過這14年，台灣的基本工資已經調到2萬7以上了，萬物皆漲，就只有掛號費不能漲，「老實說非常為難基層」，而且各地店租都不盡相同，舉例來說，台北一定跟屏東的租金不同，然而過去掛號費制定忽略這些問題，統一定價，也欠缺因地制宜的考量。台灣社區醫院協會理事長朱益宏表示，調漲掛號費的主要的原因有許多，第一就是這兩、三年的物價成長非常的明顯，第二點就是健保的點值兩年惡化得非常厲害，他也舉例：「台北分局醫院總額的第三季，最新的資料他的浮動點值只有0.77，也就是一點，實質上只給0.77元，所以這個對於這個醫療機構的財務，有非常非常大的衝擊。」
販售「高劑量維生素」遭罰3萬元 出國血拼當心！超量保健品恐觸法
民眾出國旅遊，回國後常會帶著維生素、魚油等保健食品自用送給親友，更常將用不完的維生素於網路上販售。但不是每項維生素都可以於網路上販售，日前南投衛生局接獲民眾陳情，有民眾於網路上販售列屬藥品管理之高劑量維生素C（2000毫克），經查明屬實，依違反藥事法規定，處3萬元罰鍰。該民眾稱因本身用不完維生素C避免浪費想利用網路販售，不知道這樣會觸法，後悔不已。南投衛生局局長陳南松提醒民眾，網路購買保健品成為消費者新日常，衛生福利部訂有「含維生素產品認定基準表」，明定維生素「每日用量得不以藥品列管之上限」；以維生素C為例，每日用量可不以藥品列管的上限為1,000毫克，超過每日用量上限1,000毫克即列為藥品管理，呼籲從事網路販售的賣家們務必注意，於社群媒體販售時應分辨產品上每日食用劑量，以免觸法受罰。也提醒民眾購買維生素相關產品請看清楚產品相關每日劑量標示，若對列屬藥品管理的維生素產品有疑問，請洽鄰近社區藥局藥師諮詢，以保障自身健康。南投市和康藥局林宏益藥師表示，補充維他命已經是國人的習慣，但維他命不只屬於食品，高濃度劑量的維他命則是屬於藥品管理，如果不當使用也可能會造成藥品的交互作用，例如維他命E會增強其抗凝血劑華法林（Warfarin）的藥效，如果有在服用抗凝血的病患服用維他命時記得要跟醫師及藥師確認，避免產生嚴重的副作用。陳南松說，近來國民海外旅遊興盛，如民眾攜帶屬於自用藥品的維生素產品，仍應依據「入境旅客攜帶自用藥物限量表」規定，每種非處方藥只能攜帶12瓶（盒、罐、包、袋），且各種非處方藥合計以不超過36瓶（盒、罐、包、袋）為限。超量部分，應向衛生福利部食品藥物管理署專案申請，且攜帶回國的產品皆不得販售予他人，避免觸法甚至面臨刑責。
被低估的大麻3／合法化的下場「青少年急診增2成」 亂象橫生！泰國將修正政策
「雖然大麻在台灣列為第二級毒品，但隨著泰國成為亞洲第一個大麻合法化的國家，再加上網路平台上不少大麻合法化的文章，都易使青少年受到影響。」教育部學生事務及特殊教育司科長張惠雯告訴CTWANT記者。開放大麻使用的加拿大，已出現青少年因相關疾病或中毒急診增加，泰國新任總理賽塔也因大麻開賣亂象，九月宣布將從嚴規定。依食藥署統計資料，國內醫療院所通報大麻濫用狀況日趨嚴重，從2018年通報399人次，增加到2020年的620人次，近兩年因疫情人數下降，但今年到5月已通報140人次，較去年同期117人次，增加近2成。由於大麻易有吸食黑數，所以真實數字一定比醫療院所通報更多，例如學生濫用藥物排名，大麻就已迅速竄升至第二名，僅次於K他命。據此，國教行動聯盟等民團今年11月公布近4萬人的調查，有9成3民眾反對台灣大麻合法化，擔憂對青少年的影響。事實上，2019年10月曾有民眾在公共政策網路參與平台提案連署「開放醫用大麻」，3個月內超過5100人連署。衛福部回應THC含量超過10ppm即屬於第二級管制藥品，僅開放醫院以專案申請進口，用於治療頑固型癲癇罕病患者。爭取大麻合法化的倡議者多以加拿大及泰國為例，不過這兩個國家現正為開放後的「大麻」煩苦惱著。加拿大2018年就將大麻合法化，雖然大麻相關經濟迅速成長，卻引發更多層面的健康問題。由加拿大及澳洲的心理衛生機構研究工作者共同發表在《加拿大醫學協會雜誌》的研究指出，大麻合法化後，安大略省和阿爾伯塔省是加拿大人口最多的兩個省份，青少年因大麻相關疾病及中毒而到急診室就診的次數增加了20%。論文引用的一項研究指出，安大略省的大麻使用者發生劇烈嘔吐的情況每月發病率增長了13倍。另一項研究顯示，0至9歲兒童因誤食含有大麻的食品而入院治療的事件已經增加3倍。由於大麻具有醫療用途，因此一直有民眾希望能開放「醫用大麻」或讓大麻合法化。圖為綠色浪潮團體舉辦的「大麻除罪化」遊行。（圖／報系資料照）警政單位及醫界推測，台灣社會大麻濫用日趨嚴重，與泰國2022年成亞洲第一個大麻合法化國家不無關連。據旅遊媒體《寂寞星球》報導，一名2022年8月底前往泰國旅遊的受訪者匿名指出，他所居住的飯店樓下就有二、三個攤販在販售大麻，而且，以Google地圖也可以查詢到大麻商家，店家招牌也多直接以大麻圖案標示，他更目睹父母牽著小朋友的手從店裡驚慌走出。其實泰國只是將大麻從麻醉藥物管制名單刪除，還是僅供醫療與工業用途，若用於娛樂仍屬非法，但並未明訂禁止法條，只表示未來將進一步限制在公開場所使用，也導致執法單位無所適從，因此造成亂象，新任泰國總理已在今年9月宣布將修正為僅開放大麻用於醫療，並表示將儘速遏止藥物濫用問題。國人最愛的出遊地「日本」其實近來也深受大麻困擾，吸食人數從2013年的1534人，10年來逐年增至2022年的5184人，其中7成未滿30歲。今年4月更出現一款含類大麻「六氫大麻酚(HHCH)」成分軟糖，在年輕人之間廣為流傳，也引發許多人身體不適送醫，由於該成分當時尚未被列管，因此成為漏洞，日本政府除了緊急列管，也於12月6日針對大麻修正法案，為防止年輕族群濫用，新增「使用罪」，違者將面臨7年以下有期徒刑。中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮表示，大麻一旦成癮之後就相當麻煩，因為它不像戒菸那樣有替代療法，雖然戒斷反應不嚴重，但很容易反覆吸食，陷入惡性循環之中。「如果想成功戒癮，最重要的就是家庭支持力量，家長不要一昧責罵孩子，而是要用親情的力量將孩子拉回來，千萬不要放棄，否則孩子就會一直沉淪下去了。」
靜宜女大生留緬甸拒返台 家人已辦休學「1原因恐遭退學」
台中靜宜大學林姓女大生今年3月底失聯，經查竟是為愛前往緬甸，與從事詐騙的男友見面，堅持不回台，如今傳出她在集團內已經升任小主管，月收入高達6、7萬，家人已經協助辦理休學，但並非沒有期限，若超過期限沒有復學或續休，就會被退學。20歲林姓女大生原本和家人約好在清明連假返鄉，時間到了卻不見蹤影，報警後查出，她入境泰國後轉往緬甸，與從事詐騙的男友會面。國際反詐騙組織動用關係，雖然找到人，但女大生堅持「男友不走，她不走」，選擇留下來。沒想到，有爆料指出，女大生擔任詐騙集團人資，掌握重要人事資料，工作表現不錯，1個月可以賺6、7萬，不過反詐騙組織成員Sammy駁斥謠言，透露女大生以及其男友的情況，「家屬都還要問我」，不清楚資訊從何而來，而且女大生是想回來的，「只是一來要求綁定男友，再者不花錢能走的機會過了」。女大生家人擔心女兒無法完成學業，特地到學校辦理休學，希望女兒在期限內能回心轉意。根據靜宜大學規定，學生因故休學，可以申請休學1學期或1學年，累計最多2學年，期滿可以復學繼續讀書，若因重病或特殊事故無法準時復學，得專案申請核准後，可再予延長1學年，假如期滿不復學，視同已無就讀意願，應予退學。
3萬元房貸補貼10日入帳 林右昌：累計核定已逾35萬戶
「中產以下自用住宅貸款戶支持專案」自6月1日開始開放申請，首批核定戶25萬多萬戶自7月10日起陸續由金融機構撥款，內政部長林右昌今（7日）表示，這次核定戶3萬元支持金，將於8月10日由金融機構陸續撥款，合格戶約10萬戶，目前已累計核定超過35萬戶。至於7萬多戶不合格案件，近期將透過中華郵政寄發駁回函。林右昌表示，首批核定戶25萬1,629戶自7月10日起陸續由金融機構撥款，迄今已發放25萬1,160戶，撥付達成率為99.8%。第2期10萬戶支持金將於8月10日直接存入核定戶於今年2月28日貸款時，金融機構的約定繳納貸款本息帳戶中，如未開設繳款帳戶，或已轉貸到其他金融機構而原先的帳戶已結清的申請人，請務必留意金融機構通知。至於目前申請案經勾稽查核，約有7萬3,000戶不合格戶。林右昌說，不合格原因以「無購置住宅貸款(或非屬購置住宅貸款)」最多，計有4萬8,320戶，約占7成，分析可能的原因包括規定基準日2月28日前貸款已結清、無貸款，或是屬於理財型房貸及周轉金貸款等，而非屬於購置住宅貸款；其次為「原始核貸金額逾臺北市住宅新臺幣850萬元、其他直轄市、縣(市)住宅新臺幣700萬元」，計有2萬2,123戶。林右昌強調，中產以下支持專案開放申請迄今，民眾申請件數已累計逾63萬，已有42萬件完成審查，部分案件因案件複雜、申請貸款時間久遠、須確認家庭成員有無房貸等情形，要花較長時間審認，倘民眾至「中產以下自用住宅貸款戶支持專案線上申請網站」系統查詢後，發現申請案件仍於審查中或尚未收到公文通知，請耐心等待與體諒，營建署將積極查核，分批公布核撥結果與名單。林右昌也提到，不合格戶後續將依本專案作業須知規定，透過中華郵政寄送紙本駁回函予民眾；因本專案貸款部分資格審核，是由金融機構負責，申請人如有疑問，請逕洽貸款的金融機構確認。最後，林右昌再次呼籲，本專案申請期限至今年12月29日下午5時止，倘民眾符合規定資格，歡迎至網路提出申請。
教育部准馬英九邀陸生來台 馬辦喊話希望蔡英文支持
國民黨前總統馬英九日前邀請中國五所大學學生於7月中旬訪問台灣，但卻被陸委會從中阻撓。教育部長潘文忠昨（5）日表示， 已同意第一階段申請，並函復馬英九基金會準備後續文件。馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，教育部已同意陸生來訪，並喊話希望蔡英文總統能支持。前總統馬英九今年訪中祭祖期間，邀請中國北京、清華、復旦、武漢、湖南大學5校陸生來台交流，今年6月初由馬英九基金會執行長蕭旭岑宣布要邀請這5所中國大學的數十名學生訪台進行9天8夜的交流，與包括台大、政大、文化等大學交流，並將安排參訪相關縣市，以及包括平溪、日月潭、太魯閣等景點，讓同學更加深入認識台灣，能將台灣美好的一面帶回中國。卻指控被陸委會從中阻撓。最新消息指出，教育部長潘文忠今表示，經詢問國內相關大學意見及討論過後，已「函復」馬英九基金會準備後續文件。潘文忠表示，陸生申請來台陸委會有提供各部會相關規範，目前必須專案申請，後續第二階段須依照大陸地區人民進入台灣地區許可辦法，以及移民署中港澳線上申請等，向移民署申辦出入境許可，因此必須獲得移民署同意，才能來台。蕭旭岑對此表示，欣見教育部秉持專業，同意陸生來訪，希望蔡英文總統能支持教育部的決定，讓陸生團順利來訪，讓兩岸年輕人深入交流，深信這是台灣社會都樂見的。
首購族有福了！新青年安心成家房貸擬8月1日上路 年限、寬限期、貸款額度三方助力
高利率環境，首購族買房有福了！「新青年安心成家房貸」專案財政部擬在8月1日上路，目前待行政院拍板。除了政府加碼1碼補貼、一段式利率從2.025％降到1.775％之外，貸款年限由30年拉長到40年，寬限期從3年增至5年，貸款額度上限也從800萬元提高到1,000萬元。公股行庫過去十餘年承辦青年安心成家貸款，到今年5月底止，累計受理357,998戶、撥貸341,869戶，累計撥貸金額約1兆4,260億元。近期由於美聯準會連續升息、央行也同樣一路升息，房價也並未大幅下跌，導致想買房的民眾心態保守，今年房市看淡，為了讓有需求的年輕人能夠順利購屋，財政部近期邀集公股行庫討論，並敲定「新青年安心成家房貸」專案，擬於8月1日上路，為期三年，至7月31日止。據了解，「新青年安心成家房貸」專案，將由政府加碼補助1碼，加上現行行庫補貼半碼，共補貼利率0.375個百分點。以現行青安房貸利率計算，一段式利率將從2.025％降為1.775％，兩段式利率前兩年降為1.69％，第三年以後則為1.99％，將成為目前市面上最優惠的房貸專案。另外，除了加碼利率補貼之外，還有三方面的優待，包括貸款年限由30年拉長到40年，寬限期從3年增至5年，貸款額度上限也從800萬元提高到1,000萬元。不過，「新青年安心成家房貸」專案申請必須符合借款人及其配偶、子女名下皆無房產，也就是全家都「首購」，且不適用於轉貸戶，已使用青安房貸的舊貸戶也不適用，必須是完全沒有使用過相關專案的新貸戶。
少子化與老齡化衝擊 內政部8月開放營造業申請移工
少子化與老齡化的人力結構變化下，各行各業皆面臨缺工問題，內政部昨（30）日發布「營造工作申請引進移工之雇主資格認定作業要點」，部長林右昌指自今(112)年8月1日起，「有條件」定額開放營造業者申請移工，首波將開放8,000個名額，並視申請情況增加至1.5萬名。內政部長林右昌指出，凡是相關申請業者其必須是綜合營造業、專業營造業及土木包工業等類別，且須符合3年內平均每年承攬工程達法定資本額10倍，並在申請期間須承攬在建工程，同時須聘僱一定人數的本國勞工，才可向內政部營建署提出雇主資格認定的申請，經審查及取得認定函後，再向勞動部申請辦理招募，預估約有1,900家營造業者可受惠。林右昌表示，關於現行營造移工僅限專案申請，當中包括公共工程建造經費達1億以上，或是民間工程如都更、危老等具公益性案件經費達2億以上，才可提出申請。除此之外 , 為了解決各行各業皆面臨缺工及人力結構改變的問題，內政部營建署在兼顧保障本國勞工就業權益的前提之下，決定於在今年3月6日勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組第35次會議，提出引進移工方案，並獲同意採「定額」及具工程實績業者始得申請，申請引進的移工工作範圍以營造業者承攬工程契約的工程範圍為限。林右昌特別強調，此次為「有條件」的開放，欲聘僱移工的綜合營造業及專業營造業，必須符合聘僱本國勞工總人數達 10 人以上、土木包工業達 5 人以上等條件；至於可申請移工人數的上限，將依業者為本國勞工投保勞工保險人數的30%來計算。每月受理的案件，於次月統一辦理審查及公告核配情形。另通過移工申請的雇主，須依規定繳交每人每月3千5百元的就業安定費。最後, 林右昌指出，營造業移工開放來臺後，營建署會持續與勞動力發展署、移民署及營造公會共同合作，在促進國家營造產業發展及紓緩缺工之際，給予移工必要的工作適應、生活照顧等協助，並會配合加強相關管理宣導及稽查措施。
大學四年改推一年當兵、三年讀書 教育部新方案「鼓勵學校讓學生去當兵」
教育部公布「大學校院學士班學生就學期間服役彈性修業實施指引」，推出3+1方案，讓原本大學四年可以三年就讀完，一年去當兵，來減少男學生畢業不能立即投入職場的狀況。甚至還要讓學校鼓勵學生完成兵役，國立大學每一專案服役學生6萬元、私立大學每一專案服役學生12萬元，另有暑修學分費差額補助。台灣兵役時間從11個月改成4個月，如今又要改回一年，教育部如今就推出「大學校院學士班學生就學期間服役彈性修業實施指引」，教育部長潘文忠表示，在尊重學生自由意願選擇的前提下，以不影響學生專業能力培養，及不變動畢業學分條件為原則，教育部訂定彈性修業實施指引，協助學校提供相關彈性修業措施，並透過各種支持機制，讓有意願之就學役男得於就學期間同時兼顧服役並完成學業，後續投入職場或升學可以不受影響。教育部表示，公布的彈性修業指引，主要針對學期修課學分數、暑期修課、跨校選課、修業年限及學習銜接與輔導等，請各校據以進行規劃，以符合學生在學期間申請服役之需求，重點摘要如下：一、適用對象：役期恢復一年後的首批適用對象為94年次（含）以後出生的役男，於112學年度陸續開學（2023年9月中旬）進入大學學士班就讀，學士班學生即可適用彈性修業指引所列的彈性措施。二、學期修課學分數：校內學則或相關教務章則於符合學習進程的前提下，適當放寬學士班每學期最高學分數等規定，以利學生彈性選修課程，且於原定修業期限內超修之學分不予收取學分費。三、暑期修課：學校依原定之暑期課表開課，並放寬暑期開課申請條件，以利就學役男申請修讀；如該課程選課人數不足，仍由學校協助開課，就學役男應繳交之費用則依學校原達暑期修課開課人數規範之學分費標準收取；如學校因此衍生開課經費之差額由教育部補助；另學校得媒合學生進行暑期跨校選課，或跨校合作共同開設暑修課程。四、跨校選課：就學役男如遇課程衝堂或其他不可抗力因素而無法選課時，學校應放寬現行各校規定「學士班須校內當學期或暑修未開設課程始得跨校選課」之限制，並放寬校際選課學分數上限。五、修業年限：學生辦理休學入伍服役後，休學期間不計入原有修業年限，休學期間亦不納入修業年限計算。六、學習銜接與輔導：學校應規劃就學役男休學後復學的銜接方式，針對學生入伍服役後復學（包括若發生中途驗退或停役情形），提供選課輔導、課程銜接及學習輔導等協助。七、役男專案申請服役：請協助就學役男配合兵役徵集單位的申請程序（徵兵檢查、體位判定、軍種抽籤等作業）開立預定休學證明文件，以利入營。此外，教育部規劃透過三大支持機制，由教育部及大學共同來協助就學役男完成專案服役，包括：一、教育部對學校的支持措施：提供經費補助（國立大學每一專案服役學生6萬元、私立大學每一專案服役學生12萬元；暑修學分費差額）、諮詢團隊輔導及掌握申請個案給予學校協助。二、學校對學生的支持措施：提供課程選修彈性、考照與實習輔導及服役後復學輔導等給予學生協助。三、教育對學生的支持措施：學生申請本彈性修業措施，其彈性修業與服役期間所支出之費用（含學雜費與學分費），倘逾原定修業期限應繳交之學雜費額度，其差額教育部補助學生。教育部將請各校配合建立彈性修業制度，請學校於112學年度開學前將上開機制納入學則或相關教務章則報部（如未能及時完成校內會議程序，可先依指引彈性處理學生申請事宜，事後追認），今年9月中旬各校開學前後，學校啟動就學役男彈性修業措施，引導大學協助有意願申請之就學役男完成專案服役。
營造業頻受缺工之苦 自聘移工最快今年上路
營造業頻受缺工之苦，內政部近日在跨國勞動力政策諮詢小組內提案盼讓營造公司自聘移工，首波開放8000名，且視情況可增至1萬5000名獲准，但內政部提出的就業安定費與家庭看護工相同的2000元，勞動部則建議應提高至4000元，雙方仍待後續協商，最快今年上路。我國過去曾開放營造業自聘移工，但因影響原住民工作，引發多次抗爭，2002年時就不再允許營造業自聘移工，改要求一定規模以上的工程才能專案申請移工，因為近年缺工等原因，勞動部已多次下修規模門檻，營造業移工人數近2年已增加2.5倍。內政部提案指出，營造業因缺工阻礙產業發展牽動整體經濟發展甚鉅，應正視並改善營造業人力結構老化問題，並及時因應，以補充營造業人力不足問題，就業安定費希望為2000元，但勞動部則認為就業安定費應以每人每月4000元收取。最後決議，營造業引進移工採階段性先行開放8000名，並視情形可開放至1萬5000名，核配比率為30％、並得採EXTRA制（附加移工），並由營建署訂定雇主申請資格審查規範，以審查認定申請格及分配名額。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，營造業開放移工後就應跟本國人同工同酬，才會讓人相信是因為缺工，而不是缺廉價勞動力。台灣大學國家發展研究所兼任副教授辛炳隆說，為免雇主用移工壓低本國人薪資，建議就業安定費應適度提高，且應定期評估是否影響國人營造業薪資。
批小三通成蔡政府心魔 民眾黨：請民進黨回歸理性
台灣民眾黨今（23）日表示，2年前為了抗疫，小三通中斷至今，然而金門一天只有一個航班，馬祖一週則是二個航班，對周邊居民而言依舊不夠，所以導致一票難求，對想回家過年的國人與學子依舊不便。而民進黨為了「抗中保台」，不惜升高對立並犧牲國人權益與經貿發展。因此呼籲民進黨政府任何政策都應該基於理性、科學、務實做出專業判斷。民眾黨在臉書上發文指出，兩岸交流不該成為政治鬥爭的犧牲品，人民權益才是政府最要在意的事情。民眾黨指出，2年前因為抗疫，小三通中斷至今，最後「小三通不通」竟變成蔡政府心魔，從指揮中心首度鬆口有條件考慮恢復，到現在拍板分階段開放，耗時超過600天，民進黨為了「抗中保台」，不惜升高對立，犧牲國人權益與經貿發展。而目前所推行的方案仍有諸多限制，包含採專案申請方式，限定設籍金門、馬祖居民和中國籍配偶，中國人入境尚不開放，金門一天一個航班，馬祖一週二個航班，對周邊居民而言依舊不夠，導致一票難求，對想回家過年的國人與學子依舊不便。民眾黨表示，中央以拖待變，更用喊話取代政策評估，防疫指揮官王必勝前腳剛到金門，行政院長蘇貞昌就揚言重啟小三通會讓對岸來台搶藥，國安會則預告復航不會拖過春節，當政策變成閣揆大位保衛戰，整個執政團隊分崩離析，也難怪人民過半希望內閣全面改組。民眾黨指出，如今中國疫情再次升溫，網路瘋傳個城市搶藥景象，台灣普拿疼被大量收購，藥師預估「藥慌」將持續到2023年3月，可是自豪最會超前部署的蔡政府還在觀察研擬「限購令」，藥局只能自主應變，提醒顧客別囤藥。民眾黨表示，任何政策都應該基於理性、科學、務實做出專業判斷，而非意識情態操弄下的產物，所以請民進黨政府回歸專業，如果讓子彈飛一會後再依照風向擠牙膏推政策，只會讓國人無所適從，徒增困擾。
1／7～2／6重啟小三通 只限金馬民眾和陸配
兩岸小三通有條件重啟！行政院會22日拍板，明年春節前後兩周，金馬地區民眾及大陸籍配偶，可專案方式申請小三通往返兩岸，金門每天至多1班，馬祖每周至多2班，暫不開放台商中轉。總統府表示，後續將視疫情發展，循序漸進恢復小三通，期盼透過此次春節專案，作為疫後兩岸人民之間健康有序交流的起點。小三通是指金門、馬祖與大陸廈門、福州，進行人員和貨品等雙向的往來，由於比直航班機來的便宜，且班次密集，斷航前每個月有逾300班次，但新冠肺炎爆發後，從2020年2月10日起暫停，近3年來，要求復航聲浪不斷。行政院會昨天拍板「金馬地區民眾春節交通專案」，從明年1月7日至2月6日實施，對象以金馬民眾、陸配為限，採專案申請方式。根據陸委會規畫，旅客名單將由金馬地方政府負責造冊、管控，邊境防檢疫措施將參照空運，由衛福部監督執行。交通部長王國材說，該方案是依照金馬人口與陸配考量，金門約有14萬人口、2440名陸配，馬祖約1.4萬人、536名陸配，名單將由縣府造冊，再交給航港局作為登船檢查。金門在大陸工作、就學人數約1千至2千人，行政院認為，金門每天至多1班，足以應付地方需求。王國材說明，金門－廈門每天1班，雙向可供618個座位；馬祖琅歧與黃歧2條航線，每周共2班，雙向可提供580個座位，船公司已可向航港局申請復航。對於此次未開放台商中轉，行政院長蘇貞昌指出，仍需注意中國大陸疫情發展，加上離島醫療量能確實非常薄弱，不能讓疫情有任何破口，此次專案若順利，未來可作為小三通常態化復航的參考。陸委會主委邱太三解釋，小三通航線屬船運，若開放中轉，民眾抵達碼頭後必須至金門機場，中間相隔好幾公里，也不見得能馬上銜接上國內航班，民眾屆時可能會趁空擋至店家購買貢糖、酒類等伴手禮，期間產生的疫情風險，不該由金馬民眾承擔。邱太三並說，陸委會數度想規畫小三通專案，例如4月清明節，無奈上海疫情升溫，至8月又因大陸軍演而作罷，至9月又有中共二十大而暫緩。總統府發言人張惇涵強調，行政院是在兼顧離島防疫周全的前提下，讓在中國生活、工作的金馬地區民眾和配偶，能夠透過小三通往返過年，並滿足人道的需求。