審議會
」 電價 台電 碳費 環境部 時薪
少子化衝擊大…3私校明年熄燈「2退場、1清算」 這間學校轉型養生村
台灣近年面臨高齡化和少子化現象，學生越來越少也使不少學校紛紛停招，甚至只能退場轉型。教育部昨（13）日召開第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」後宣布，賢德高工及育民工家因未達改善標準，將於114學年度結束時停辦，新光高中則在限期內改善，免於退場。育民工家董事會稱，未來將校地轉型為養生村。教育部昨召開「教育部第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第4次會議，出席委員達3分之2，依據教育部《私立高級中等以上學校退場條例》，針對高雄市新光高中、苗栗縣賢德高工、苗栗縣育民工家等3校審議專案輔導進展。而高雄市新光高中已在改善期屆滿前完成相關改善措施，免除專案輔導資格。不過苗栗縣賢德高工、育民工家未能在期限內達成改善目標，出席委員投票過半同意，決議2私校依《退場條例》第13條第1項規定，須停止全部招生，並於114學年度結束後正式停辦。據悉，賢德高工去（2023）年3月已向教育部申請停招，去年4月底教育部同意，113學年度起不再招生，隨後輔導在校的近50名學生轉學，於去年暑假全數轉出，目前已無學生僅剩留守員工。而育民工家則是於2021年11月提報教育部，申請停招並獲教育部核定，已於111學年度起停招，於今年辦理末代畢業生典禮後，已無學生；董事會規劃，未來將校地轉型為養生村。在昨日退場審議會中，也同意教育部依《退場條例》第21條第1項，勒令「弘德學校財團法人」解散，後續應依《退場條例》第21條第2項及第3項規定，辦理清算及賸餘財產的歸屬事宜。
工程會採購申訴審議會疑藏派系酬庸 媒體人籲在野立委別輕縱
立委黃健豪今天質詢時，質問政院公共工程委員會的採購申訴審議委員會，為何「審議委員名單」都已對外公布，反之，僅有諮詢性質的諮詢委員「大名單」，工程會卻堅持以「個資法」為由不公開，相當奇怪。因在野立委懷疑又是黑箱酬庸，立院交通委員會今天做成決議，要求工程會在一個月內徵詢諮詢委員同意後公開。不過，媒體人黃揚明在臉書示警交通委員會在野立委，不應放任工程會宣宣稱「諮詢委員若願同意公布，工程會才會公布諮詢委員名單」，因為工程會的說法並不合理「講不過去」。黃揚明解釋，工程會「採購申訴審議委員會」組成法源依據是政府採購法第86條，但該法源，並沒有提到「諮詢委員」，換言之，法律並沒有授權工程會可自行決定增聘採購申訴審議委員會的諮詢委員。他指出，工程會自行在內規「採購申訴審議委員會組織準則」中訂定：「主管機關及直轄市、縣（市）政府得視業務需要，遴聘學者、專家為申訴會諮詢委員，聘期一年，連聘得連任。」，如此一來，諮詢委員反成為政府中的「黑官」。黃揚明說，諮詢委員的任務如果只是單純「接受諮詢」就算了，但問題是，工程會採購申訴審議委員會正式（審議）委員在法令中明訂人數上限是35人，而目前工程會共遴聘34位，出任者提名資訊也全數對外公開。反觀，諮詢委員人數卻是「無上限」，工程會目前共遴聘64人，而且名單還不對外公布，他呼籲立委應該持續追查，為什麼工程會要請這麼多諮詢委員？真需要請到64人嗎？他提醒立委，如果諮詢委員人數多，每位委員比照政府其他審議委員會諮詢委員，出席會議時，請領出席車馬兼職費也就罷了，問題是，現在諮詢委員連審議會處理申訴案件「預審會議」，都會參與，而且還可以領取最高每件2萬元的結案費用，累積起來就不是一筆小錢。黃揚明指出，諮詢委員領納稅人公帑，卻不需要被公開資訊「還這麼爽的黑官」？也難怪工程會主委陳金德上任後，會將去年賴清德宜蘭競選總部的一位發言人，聘為採購申訴審議委員會諮詢委員。他並向本刊透露，聽說諮詢委員名單中另有不少菊系之友、賴系之友，但因為名單沒公開，外界也無從查證。他因此認為，今日立法院交通委員會的決議很荒謬，因立委雖要求工程會一個月內公布諮詢委員名單，但工程會卻堅持，「需詢問諮詢委員意願，願意公開的才公開」，他直言，在野立委似乎還沒搞清楚狀況，因為此事的重點其實是，領取公帑的人，居然可以躲在黑箱裡面，不想公開就不公開「請問在野立委看懂了嗎」。針對媒體人示警，立委黃健豪辦公室回應，今天交通委員會委員會針對工程會的決議，只是讓諮詢委員黑箱問題突顯出來的第一步。後續將持續針對工程會針對個資法的「擴張解釋」，再邀集相關法規主管機關解釋後，讓工程會依法辦理。據了解，黃健豪曾私下請教政府法務單位，得到的回應是「工程會引用個資法處理諮詢委員名單有引用失據之嫌，此案應適用的是公務人員利益迴避規定，並據以公布全部諮詢委員名單，不論諮詢委員個人是否同意公開」，黃健豪因此表示，一定會繼續追查下去，直到真相釐清為止。
如能拿到2000億補助 台電承諾：2年不漲電價
立法院昨審議追加與公務2筆預算共2000億元給台電，立委27日關心通過後可否不漲電價？台電承諾，如能拿到2000億元補助，明、後2年可望都不漲電價。政府近3年內增資、補貼台電已達3000億元，台電仍漲4次電價。現在歲計賸餘追加千億案，以及明年公務預算千億案，共兩案在立法院審議中。立委楊瓊櫻昨在經濟委員會關心，如2000億元都給，台電如同向人民拿走5000億元鉅資，如此是否明年還要漲電價？經濟部長郭智輝只重申先前承諾，如立院給2000億元，2年後還漲電價就下台負責，但對於明年漲不漲，要看電價費率審議會決定。不過台電表示，今年已調整2次電價，如可拿到追加預算1000億元，今年預估可以有500億元盈餘，這樣明年就能夠不調漲電價。如加上另外公務預算1000億元也撥補，則連後年也可以不漲電價。台電強調，立委雖質疑已調漲電價為何還要拿補助，可是台電先前吸收未漲累虧3826億元，急需2000億元來改善體質、穩健經營，如此也才能回饋不漲電價。台電撥補預算，在立院財委會也引發爭議，藍委賴士葆指出，先前問過郭智輝如未獲撥補怎麼辦，得到的回應是「舉債」，回去查過看到台電長短期借款達1.6兆元，還有近9000億元的負債，總負債達2.5兆元，每年利息224億元，平均利率約1.6％。賴士葆也提到，核電過去11年幫台電進帳近2400億元，光是2023年核電就賺了294億元，核電幫忙賺錢卻還要除役，但台電以更高的價格去躉購再生能源繼續虧錢，沒有盡一切力量去節約。郭智輝的舉債回應跟台電完全不採用核電，光是這2點，讓他就強烈反對撥補錢給台電。昨天立院財政、經濟委員會聯席會，民眾黨與國民黨立委仍批評虧損是錯誤能源政策結果，希望台電應先提出節電計畫、核電轉型等改善報告，最後千億追加預算全案保留送朝野協商。
央行不講武德2／都更如牛步原因曝光 業者怨「大都更時代」淪口號
台北市每10間房子就有7間是屋齡超過30年的老屋，地方首長年年高喊「加速都更」，不過多位都更建商向CTWANT記者表示，一個都更案平均得走上十年，根本仍停留在牛步化，尤其「地方政府行政流程的官僚與傲慢，補件內容不一次告知，文書往返曠日廢時」「非得等同意戶都搬出再花1、2年時間協調釘子戶。」台北市都更學會理事彭彥祥則點出，都更處長期人力不足，建議盡速擴大編制，提高審查效率。「台北市貴為首善之都，應該扮演全國都更推動的領頭羊，但遺憾的是，受限於過去諸多都更訴訟案例的包袱，無法大破大立提升都更效率，官僚體系下的包袱與心態，即便每屆市長信誓旦旦宣示都更政策，但民間感受到的行政作業牛步化都在扯後腿。」一名北市都更建商總座如積怨已久向CTWANT記者控訴。2012年北市曾經歷文林苑都更案市府和釘子戶對峙的爭議，讓市府更小心謹慎面對不同意戶強拆時的程序。（圖／報系資料庫）他舉例，一個都更案整合達8成後，將舉辦事業計畫公聽會、擬具都市更新事業計畫申請報核約1個月，完成報核還要經過公告和公開展覽30天，再進入審議會審議，「但北市都更案，都市更新事業計畫送件後等承辦人員審查都超過2、3個月，開公聽會也要2、3個月，鮮少有案件半年可以完成公開展覽，速度相當緩慢，尤其事業計畫小到寫錯1個字就退補件，需要補件的地方也不一次點出，讓業者一直來來往往做文書作業」，該業者懷疑承辦人員只要來不及處理，就用技術性退件來拉長時間。台北市都更學會理事彭彥祥就點出都更處問題出在長期人力不足，案件多到承辦人員審不完，壓力大，也容易捲入建商與地主的合建官司中，而這些人因為了解審查標準，經常被民間單位挖角，導致流動率高的惡性循環，都更處擴大編制、有效招募和減少離職率，對提升民間都更效率有很大幫助。另一業者反映攏長的作業流程還包括「釘子戶的協調與強拆」，他說，依目前流程，等拆照、建照下來，所有同意戶都搬走，政府才願意介入協調釘子戶，然後再花上1、2年時間跟釘子戶溝通協調，才會走上強拆，而這段時間，所有同意戶都在外租房乾等，拖到最後搬出去的同意戶也受不了，向建商表示「多分給他們都不計較，只希望趕快動工」，這不是讓釘子戶更有恃無恐？對此，北市都更處官員回應，實施者須依北市代拆辦法完成2次私調並領得拆建照後得向該處提出代拆申請，都更處會再啟動2次公調，以進行後續代拆作業。在申請代拆前，溝通協調之責任與義務在於實施者，政府公權力的介入是最後不得不的手段，動用上需要相當謹慎細膩真誠磋商兼顧程序正義，在實施者與不同意戶窮盡可能仍難以達成共識下，公部門始依法執行公權力。不少都更業者皆抱怨都更事業計畫送件審查反覆遭退補件，都更專家彭彥祥就點出問題可能出在審查人員人力不足，若能有效率審查，對市長喊出的加速都更將有很大幫助。（圖／方萬民攝）台北市不動產開發公會理事長陳勝宏認為，目前的都更程序確實麻煩、時間很長，都更案從整合到完工平均10年跑不掉，真的很久，手續繁雜浪費人力成本、冗長時間墊高資金成本，房價降不下來，整合與行政作業流程也是原因之一。對於都更不合理規範，業者也反映，北市儘管地政局認定是合法建築，建管處則認為一定要有使用執照才能申請合法建築物8%的容積獎勵，但大同、萬華區許多老房子因早年法規未完善，很多沒領有使照，應予以放寬認定。都更諮商師與危老推動師雙證照的北市西新里里長胡家瑒則反映，北市7599公辦都更專案，必須為公劃更新區域內才符合申請條件，但90%以上地區都不在劃定內，都更處只會要住戶自己去申請劃定，沒有任何協助與配套；且各階段整合等待時間約只有2個月，超過時間就宣告失敗，2年內不得再申請，時間實在太短，完全跟現實面脫節，應視同意比例適度給與緩衝。彭彥祥則建議，前期整合效力的提升才是加速都更的關鍵，之前市府大力培訓都更危老推動師，卻因長期沒有很好的被善用，人才流失，建議市府在舉辦社區說明會的法宣團隊和北市住都中心整合團隊，可以多招標不同團隊同步推展，提升都更推廣和整合量能，大都更時代才會到來。
銀髮族常被騙！大阪將研擬新法「ATM前不能用手機」 網不挺：太荒謬
近年來詐騙事件層出不窮，其中高齡人士常常成為詐騙集團的目標，就有一種詐騙手法是誘導銀髮族至ATM操作轉帳，讓他們在不知不覺間取出存款，可能一不小心就被撈走一生積蓄。為此，日本大阪府研擬了相關條例，將直接禁止民眾在ATM前接電話。根據日媒《讀賣新聞》報導，由行業組織專家及業界高管組成的大阪府「特殊詐欺對策審議會」，在5日公布一項新計畫，為了防止高齡人士成為詐欺的受害者，將考慮禁止民眾在操作ATM時使用手機通話。報導指出，該團體呼籲銀行等金融業者應強制執行相關對策，並對條例進行修訂，而大阪府也計畫在明年2月的府議會中提出「大阪府安全城市建設條例」修正案，若此修正案順利通過，將成為全日本首例。大阪府知事吉村洋文則向媒體表示，針對這樣的行為，很難納入處罰條款，因此不會作為單純的理念性條例，而希望以法律上的「義務」形式來規定，同時希望各金融機關協助進行宣導。消息一經曝光後，有一票網友並不買單，「使用手機的老人會被判刑或罰款嗎？」、「如果禁止打電話，詐騙集團只會想到另一個新方法」、「不該讓金融行業背上不必要的負擔」、「『ATM前禁止打電話』不要制訂荒謬的法令」、「直接阻斷收訊，或增加攝影機不就好了」、「即使我們這樣做了，也不一定會減少銀行轉帳詐騙和車手的數量」。但也有人認為，「我認為這是一個很好的措施，我可能會看我的智慧型手機，但我幾乎不會打電話」、「如果能推廣到全國就更好了」。
防促轉會復辟立委緊盯不義遺址條例 要求納入慰安婦不義遺址
政院日前通過「不義遺址保存條例草案」，送立院審查，但由於該條例適用對象僅為民國38年國民政府來台後的「不義事項」，遭在野立委強烈質疑，是選擇性的切割歷史，也擔心未來不義遺址委員會，可能會由已解散「促轉會」同批人馬回歸「借屍還魂」，要求政府既然強調記取歷史教訓，就應該將民國38年以前的歷史不義都納入適用範圍，例如慰安婦不義事件地點，也該標明。立委洪孟楷今天針對不義遺址保存條例草案質詢文化部長李遠時指出，促進轉型正義條例已在2022年解編，但不義遺址保存條例卻似乎是該條例延伸，要求李遠回答兩者間的關係，李遠起初回答，「促轉會」解編後，後續相關工作已分配給不同部門，移交給文化部的部份就是對不義遺址的研究與保存。洪孟楷追問，促轉會既然已經解散，政院卻又再推「不義遺址委員會」，會不會最後參與審查的審議會成員，又都是先前的促轉會委員，這樣豈不很像是（促轉會）借屍還魂的概念，李遠卻又改口，審議不義遺址，與促轉會毫無關係。李遠強調，慰安婦歷史雖不應被遺忘，但是不義遺址條例草案就是規範民國38年以後的威權統治遺址（圖／黃鵬杰攝）這項說法再度遭到洪孟楷質疑，追問李遠，所以不義遺址的認定是轉型正義的延伸，卻與轉型正義無關？這樣的說法不是太前後矛盾？李遠則解釋「在精神上是延伸，但法律上是重新開始」，洪孟楷因此表示，既然不義遺址條例是促轉會的精神延伸，但因為促轉會已經解散，在法律上應該重新開始，因此不義遺址保存條例（適用時間點）可以重新訂立，重行做立法討論。他進一步主張，既要凸顯不義遺址，就不能只針對民國38年以後的威權統治時期才適用，卻排除民國38年以前台灣的歷史不義事件，尤其是「慰安婦事件」等重大不義，慰安婦事件也絕不該被台灣民眾遺忘，要求慰安婦歷史一定要納入不義遺址條例範圍內，因為慰安婦事件就是台灣歷史上重大的侵害人權事件，當時可能有多達8萬至20萬台灣女性受害，「如果這段慘痛的歷史可以被當成沒發生過，那如何確保不再重蹈覆轍？」。但李遠堅持，不義遺址條例草案的重點，在於威權統治時期的遺址保存，慰安婦事件不義遺址並不屬於草案的不義遺址保存範圍。但他也說，慰安婦歷史以及當年日本人統治台灣南洋軍伕等事件，都永遠不會被遺忘，還說，公視也曾播出相關歷史紀錄片。李遠還解釋，不義遺址保存條例在精神上是延續過去的促轉會的工作，但在法律上則是重新開始，因為文化部的相關工作，是針對威權時期的遺址進行保存與調查，因此草案時間範圍設限在民國38年以後。但洪孟楷並不認同李遠的說法，主張文化部應擴大條例範圍，不應該將條例的適用時間侷限在民國38年以後，必須涵蓋所有有中華民國歷史上的不義事件，過去的每一段歷史，民眾都有權利記得，「我們可以原諒，但不能遺忘。」
「銀新未來城」動工牛步侯友宜怨中央 內政部喊要顧地方陳情
新北市長侯友宜29日表示，三重區銀髮宅「銀新未來城」其實新北市2020年便提報內政部審議，直到2024年10月被要求補充公益回饋內容，期間每2年才開一次審議會，實在太久了，也影響動工期程；內政部則回應，依照期程處理，並未延宕。占地約約2.87公頃的新北市立碧華國中舊址將改建為專供長照需求的「銀新未來城」，不少新北市議員在29日市政總質詢時批評，遲未見到動工規劃和具體時間，牛步至此引發地方反彈。選區議員陳啟能指出，三重民眾關心「銀新未來城」計畫，擔心在侯友宜2026任期屆滿之前，到底能否動工？當初自己要求市府把預定地做臨時停車場，畢竟周邊17個里超過7萬人且多為老舊社區，盤點公有停車場僅1,090多個車格，實在不敷使用，若市府因各項原因，無法讓「銀新未來城」推動加速，那就應提供更多車位，滿足在地需求。侯友宜則回應，中央有要求「銀新未來城」必須提供更多公益回饋，其實新北都全力配合，只要中央趕快核定，不過中央對此拖拉2年才開1次會，這些問題「2年前就可以跟新北講」，呼籲不管哪一黨在中央或地方執政，都要以人民為考量。內政部國土署官員則回應，「銀新未來城」涉及長照事務，主管機關衛福部審查有其考量，加上這塊地屬學校用地，如今要變更使用，同時引進企業做商業使用，其實功能屬性非常複雜，也必須兼顧當地居民陳情的不同意見，內政部都市計畫委員會專案小組有審酌各方意見，沒有延宕，切勿朝政治方向解讀。
「碳費徵收費率」每公噸最高300元 環境部：明年1月1日生效
環境部依據碳費費率審議會決議之費率建議，核定碳費費率並完成相關法制作業程序後，於113年10月21日公告「碳費徵收費率」，並訂於114年1月1日生效。環境部說明，一般費率每公噸二氧化碳當量300元、優惠費率A每公噸二氧化碳當量50元、優惠費率B每公噸二氧化碳當量100元。環境部於113年8月29日訂定碳費三項子法，正式宣告我國邁入碳定價時代，而各界關心的「碳費徵收費率」也完成公告，依據「碳費收費辦法」的規定，碳費徵收對象在115年5月時，就要依114年全年度的溫室氣體排放量計算並繳交碳費。環境部強調，碳費徵收是以減量為出發點，徵收對象如果提出自主減量計畫達到減量指定目標者，可申請核定優惠費率，為協助徵收對象順利銜接碳費制度，環境部將辦理自主減量計畫研擬說明會，同時經濟部也將啟動相關輔導機制，提供產業專業技術諮詢及輔導，協助產業申請自主減量計畫，爭取適用優惠費率。
國道客運載客量衰退36% 11月台北轉運站2樓淪為空城
國道客運載客量崩跌，交通部公路局統計顯示，去年載客量僅5209萬8966人次，較疫情前衰退36%，收入方面也大減42%，加上缺工、成本上升、客源流失等問題，業者經營環境艱困，因此所有業者為節省租金，全面退出台北轉運站2樓。2019年國道客運載客量達8138萬4170人次，2020年碰上新冠疫情，大跌至6400萬7036人次，2021與2022年皆僅有約4300萬人次，直到去年才稍微回升至5209萬8966人次，營收也只剩58億350萬元。目前台北轉運站2樓承租業者為國光、新竹與三重客運，3樓有統聯、豪泰與豐原客運，4樓有國光、和欣與葛瑪蘭客運。為降低成本，國光客運宣布11月5日起，原本在台北轉運站2樓的站點共18條路線，全面改租4樓閒置月台。而國光客運搬走後，三重客運和新竹客運租金反而會漲，業者也無力承擔，只能搬至3樓，預計一個月約省10萬。換句話說，11月5日起，台北轉運站2樓將淪為空城。此外，國道客運業者申請調整17年未變動的國道客運運價，交通部交通費率審議會4月12日通過調漲案，國光客運9月19日率先宣布，29條中長程路線於10月3日起調漲票價。國光客運表示，客源大量流失，月台租金仍與疫情前2019年相同，業者真的撐不住，轉換月台至較高樓層，雖然對旅客會有些不便，但光在台北轉運站，國光客運每年須支付近1800萬元租金，以移至4樓試算，每年約可節省逾600萬元，費用相當可觀。
10月新電價今上路！民生凍漲、產業平均漲幅12.5% 半導體產業、菸草製造業漲14%
10月新電價在今（16）日起上路！經濟部電價費率審議會上（9）月30日開會決議，包括半導體產業、短期住宿業在內共135類產業，電價漲幅採取最高等級14%，但民生內需及用電或產值衰退產業凍漲或減半調漲，因此平均漲幅為12.5%。而台電也公告，優惠電價行業別共有86個，包含18個業別凍漲、68個業別減半調漲7%。經濟部次長連錦漳日前指出，產業電價調漲不能只看用電量，還有產業銷售額及產值狀況才能反映產業復甦情形，其中，這波電價最高調幅14%，不過仍有3種情況例外，諸如「產業用電衰退5%以上且產值/銷售額衰退15%以上凍漲」、「產業用電衰退5%以上且產值/銷售額衰退未達15%，減半調幅為7%」、「產業用電衰退未達5%且產值/銷售額衰退15%以上者，減半調幅為7%」，以減緩電價調整對產業的衝擊。根據台電公告，凍漲行業別共計18個，包括肉類、水產、蔬果等加工及製造業，還有自行車及其零件製造業、獸醫業、海洋水運業、資料儲存媒體製造業，以及攤販集中市場、量販店、超商、超市等，但百貨並未入列。調幅減半的行業別則有68個，包含石油及天然氣礦業、塑橡膠製品製造業、航空運輸業、電信業、廣播業、機械設備租賃業、汽車零件製造業、金屬結構及建築組件製造業等。除此之外，考量民生物價影響，針對餐廳、攤販等用戶，原採用小商家方式計費者本就凍漲，另有較大型的餐廳，分類在餐食業及外燴及團膳承包業，因其與民生物價相關性較高，擬自調漲14%改為凍漲。至於花蓮地區的旅宿業，因震災後又遇到颱風影響，將參考0403地震的災後電費優惠，不予調漲。經濟捕也補充，菸草製造業雖符合用電及產值衰退的標準，但考量國家政策與公共利益，避免引起鼓勵吸菸、違反國家衛生健康政策的疑慮，因此菸草製造業擬將不予凍漲電費，比照一般產業用電用戶調漲14%；食品、飲料及菸草製品批發業、食品、飲料及菸草製品零售業兩類用戶，也將當中專售菸草的用戶分類出來，不予凍漲，調漲14%。關於醫院及診所的部分，考量到醫療與民生物價相關性較高，也擬全部改為凍漲。經濟部說明，這次調整產業電價，並非所有產業用戶都是依照行業統計分類調整，大部份小型產業用戶都是使用小商家的計費方式，本次均凍漲不在調整之列，例如民宿業，多數均屬小商家計費方式，此次亦不調漲。另用戶可於電費單上列示之「行業別」，判斷自身行業的電價調整幅度。
三重警員、清水所長遭毒駕撞死 新北警長證實：已認定因公殉職
新北市警察局三重警分局厚德派出所警員黃瑋震，和土城警分局清水派出所長劉宗鑫，在執勤時遭毒蟲毒駕撞上身亡，留給社會無限哀痛，其遺孀撫卹也引發大眾重視，而警察局長廖訓誠15日在議會證實，警政署14日已開完審議會，均以「因公殉職」認定標準撫卹。市議員陳世軒15日在議會表示2名員警在3個月內因喪失毒品而被撞死，而市警局曾承諾協助爭取2300萬元撫卹金，質詢警察局目前進度，廖訓誠則證實2人皆已被認定為因公殉職。廖訓誠表示，警政署9月已修改相關規定，市警局則依新規定送出申請，而警政署於14日開完審議會，確認2人均以「因公殉職」認定，收到審議會函文後，將以最快速度將報給銓敘部辦理撫卹。
碳費費率、制度拍板定案 明年如期開徵
環境部上周依照碳費費率審議會建議預告一般費率每公噸300元、優惠費率分別為100元、50元。環境部長彭啟明昨坦言，各界給予不少壓力，企業認為碳費應更低、延後上路，環團則期望費率更高，但仍尊重碳審會決議公告費率，碳費制度也將在明年如期上路。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日，預告期7天。彭啟明今天也將到立法院專題報告「台灣的碳費收費標準決議」，他13日坦言，只要牽涉收費，一定沒辦法討好每個人，推動碳費制度期間，確實承受到各界壓力，部分企業認為碳費費率應更低、應更晚上路，環團則希望費率更高，但目前的碳費費率只是第一步，之後一定會往上走，而且環境部過去花不少時間推動，碳費制度上路日期不會改變，並尊重碳審會決議公告費率。上任至今近半年，彭啟明笑說，過去在大愛電視台擔任17年氣象主播，如今擔任環境部長，兩份工作最大不同在於慈濟提出理念即行動，沒有人反對，如今外界光看顏色「就先把我分一半」，他擔任部長過程也面臨不少落差，例如很多企業ESG報告寫得很好，卻不接受徵收碳費。彭啟明表示，上任至今表現、適應得還可以，即便遇到垃圾山、碳費等難題，很多人建議自己不要踩這些地雷，但他不害怕，因為只要是對的事情，就要去做。此外，彭啟明表示，碳費制度配套措施「綠色成長基金」、「綠色金融創新基金」及「台灣淨零基金」，其中綠色成長基金爭取國發會100億元，依照減碳量決定投資對象，壯大減碳新創公司幫助減碳，預計今年11月送國發會審查，與金管會合作的「綠色金融創新基金」相關規畫，約年底會有結果，如果順利，預計最快明年上路。
近年吸收民生用電成本2800億 台電盼獲支持：千億預算實為補貼全民
有關媒體評論質疑政府編列預算補助台電，台電表示，由於目前電價仍低於成本，而近年在電價調整上也回應國會呼籲，努力兼顧照顧民生及穩定物價，民生用電皆採較低調幅或凍漲，自2022年以來，台電吸收金額已逾2,800億元，此次電價費率審議會也維持民生用電凍漲。未來民生電價如仍持續無法反映成本，台電雖努力開源節流，恐仍持續虧損，因此政府以編列預算的方式撥補，補足民生電價未調足差額，實為補貼全民，盼外界正確解讀及支持。台電指出，受俄烏戰爭影響造成國際燃料價格暴漲，使台電累積鉅額虧損，而台電承擔減緩通膨的政策任務，電價未足額調漲，民生電價目前每度平均僅2.77元，每度售電成本高於民生電價1元左右，而此次電價費率審議會同樣考量到照顧民生及穩定物價，因此決議民生用電不調整，盡量降低電價對於民生的影響。台電進一步指出，為穩定物價及照顧民生、弱勢，在2022年至2024年間，台電每年分別吸收民生用電成本1,001億元、1,008億元和813億元，總計三年吸收逾2,800億元，扣除2023年疫後特別預算補助500億元，仍吸收超過2,300億元。政府編列今（2024）年追加預算及明（2025）年公務預算各1,000億元，主要就是用於補貼民生用電未調足差額，因此，政府撥補預算實為補貼全民。台電強調，除了政府照顧民生及穩定物價政策，台電公司也肩負穩定供電的重要任務，各項電力電網建設，均需仰賴穩健財務。台電將積極向立法委員說明，爭取支持。
碳費費率6次討論底定 「一般費率1公噸300元」明年初上路
碳費費率審議會經歷6次討論，終於於在日前建議碳費一般費率每公噸300元、2項優惠費率分別為100元、50元，環境部昨日按照碳審會決議預告草案，並將預告期縮短至7天，明定費率明年初生效。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴說明，由政府機關、專家學者、民間團體及工商業代表組成的碳審會，已審議費率超過半年，期間環境部也多次對外說明我國碳定價制度，認為已達成對外溝通，將草案預告期縮短至7天。他表示，預告期後環境部將回覆外界意見、部長則須核定費率，才會公告草案，原則上部長會尊重碳審會多數決議，核定公告的費率會跟預告內容相同。
疫苗救濟堅持黑箱審查 立委無奈要邱泰源別再打太極
本刊日前披露，接種新冠疫苗受害者家屬，控訴衛福部疫苗救濟審議未比照健保總額談判等其他審議會議慣例，上網公布錄音紀錄，高等法院判決則認定「黑箱審查」。由於面對多件陳情，衛福部卻仍不動如山，家屬因此委託律師求助賴總統。但即使府方出馬，疾管署仍態度強悍，強調專家審查很嚴謹，不提供錄音記錄，令家屬更不滿，質疑衛福部「倒果為因」，家屬就是因為懷疑審查不夠嚴謹才提告，即使法院判勝訴，家屬還是都不知道，既然官員一再強調嚴謹，為何連最基本的公開透明都不敢做到？曾替疫苗受害者家屬召開過記者會的藍委廖偉翔，今天在立院質詢時，質問衛福部長邱泰源，「拒絕黑箱」已成全民基本共識，為何連總統府都被驚動了，疫苗救濟審議仍堅持黑箱？當衛福部包括藥害救濟審議過程、健保總額談判過程都已上網公開，力求透明化，他真的不瞭解疫苗救濟審議過程黑箱的原因，是因為怕救濟預算會因此暴增沒有預算，還是有其他原因？對於「賴總統出馬也難改黑箱」之質疑，邱泰源解釋，總統府「只是希望衛福部關心家屬意見」，後來疾管署後來也檢討，但因為出席審議會者「都是專家」「真的都很嚴謹審查」（所以錄音記錄無法公開）。但廖偉翔馬上提出高院判決，反駁衛福部一再宣稱「專家審查很嚴謹」的說法，只會令人聽到更感諷刺好笑。因為法院判決書揭露「審議會兩個小時審完90件，平均一案80秒」「甚至有多次會議審議每案件分不到80秒」，「不少專家待一下下就離開，任由少數專家決定結果」。廖偉強語氣強硬的指出，人命就因為打疫苗這樣走了，其中很多人年紀都還很輕、也沒有慢性病史，衛福部這樣的審查方式，如何說服受害者、家屬相信「本部真的很專業嚴謹」？他要強烈譴責疾管署及衛福部，畢竟受害人形同冒著生命危險，為了全國人民福祉，打下疫苗，沒多久就過世了，疾管署卻連基本的透明公開都做不到，難怪家屬會不滿從嚴審查救濟「亂評一通」。面對立委要求衛福部檢討此事，邱泰源說，「我們對於民眾不管什麼原因受傷或死亡，真的都很難過遺憾」，他會將這整個事件「整理好，再向您報告」，但廖偉翔並不樂見衛福部以拖待變，強調不是只有一位受害者家屬反應的問題，也反應很久了，衛福部卻堅持黑箱，說一套做一套，與其向立委報告，更應思考，這些疫苗受害者及家屬處境真的很可憐，他就有好朋友，年紀輕輕就在接種疫苗後過世，因此對於家屬的處境很能感同身受。但邱泰源似有難言之隱，他聽完廖偉翔的說法後，向廖偉翔表示「我個人絕對反黑箱，但如果就是不能公告的審議委員名單、紀錄，只能去瞭解，能公開的會盡量公開」。聽到邱泰源還是語焉不詳的回答，廖偉翔神情頗為無奈，只能提醒邱泰源，再這樣黑箱搞下去，未來可能真沒民眾敢接種疫苗。
碳費費率拍板！環團痛批比茶葉蛋還便宜 學者直言「看不見國家減碳雄心」
經歷6次審議，碳費費率審議會最終建議，一般費率每公噸300元起徵、2種優惠費率為50、100元，因高碳洩漏風險行業提出自主減量計畫，可適用優惠費率及0.2的「排放量調整係數值」，最低碳費是每公噸10元的銅板價，讓環團痛批，比茶葉蛋還低價，如何達成環境部長彭啟明喊出的2032年減碳40％；學者也直言，看不見國家減碳雄心。環保團體7日一早就到環境部大門召開記者會，抗議經濟部與碳排大戶產業，以綠色通膨及維護產業競爭力為由，欲將碳費優惠費率打2折後的碳底價壓低至20元以下。費率公布後，地球公民基金會、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡等7個環團更透過聯合聲明指出，根據美國環保署資訊，每1噸碳排放的外部成本約新台幣6100元，然我國碳費折扣後，高碳洩漏風險行業每公噸價格僅10、20元，比茶葉蛋還低，也未遵守《氣候變遷因應法》第29條所訂「排放者責任」與「外部成本內部化」的精神，明顯違法。環團也認為，環境部不斷強調碳費是經濟誘因，卻聯手經濟部、工商業團體迴避討論碳排放對環境、社會造成的損害，刻意忽略《氣候變遷因應法》要求的排放者責任，有失身為碳費主管機關的職責。台大環工所兼任助理教授劉銘龍則直言，企業實繳碳費在環境部折扣優惠機制底下變成銅板價，看不到國家減碳雄心，且我國碳費制度過度向高碳排傳產傾斜，同等級排放量的非高碳洩漏行業要繳的碳費，比起高碳洩漏行業高出2.5至4倍，尤其對於台灣主力ICT電子產業，已是明顯不公平，建議環境部想辦法改善。他也指出，歐盟實施總量管制排放交易，為特定產業設定溫室氣體排放上限，允許購買其他企業未使用的排放額度，藉此抵銷超排的量，是一種利用市場機制驅動減碳、決定碳價的機制，台灣應實施該制度，便能解決綠色通膨、碳價太貴的問題，並有助推動2050淨零排放、維繫產業競爭力。
碳費拍板每公噸300元 經濟部：短期難達標衝擊企業競爭力
歷經半年討論後，環境部7日召開第6次碳費費率審議會，拍板一般費率為每公噸300元，企業可進行自主減量、就會有優惠費率50元與100元，預計10月底預告碳費費率，2025年1月1日生效，2026年開始收費，這次針對碳費建議值，訂出一般費率為每公噸300元，技術標竿指定目標的優惠費率B為100元，若是國際減碳最高標準的行業別指定目標，適用費率A方案50元。經濟部表示，現場經濟部代表已明確表達不同意見，高度希望費率能考量台灣產業國際競爭力。特別是應對標日、韓等主要出口競爭國的費率標準，除SBTi標準對一般產業而言是短期難以達標的標準外，優惠費率B訂定100元，明顯較日韓更高，對部分企業會造成財務衝擊。經濟部表示遺憾，這次產業意見未能被委員會採納，未來會持續爭取。工總也表示，各產業對碳費的負擔能力差異頗大，且景氣循環及產業執行減量措施需成本投入，應讓企業將資金留作低碳轉型投資，碳費費率不應過高。這次建議費率偏高，不利產業低碳轉型。工總表示，碳費制度設計應通盤考量對經濟、社會的衝擊，碳費費率偏高，加上基本工資、電費等成本同步調升，對產業形成沉重負擔。且目前碳費規劃沒有與台版CBAM同步，沒辦法對國外進口高碳排的產品課稅，無異於鼓勵進口國外高碳排產品，傷害台灣相關產業，更無助國內達到淨零碳排的目標。呼籲政府應儘早實施台版CBAM。環境部長彭啓明7日表示，台版CBAM正在跨部會協商，預計明年要求進口的鋼筋、水泥等試行申報碳排放係數及碳足跡，來保護國內產業，同時也會觀察明年歐盟CBAM公布細節，會盡快進行。依2022年的碳盤查結果，初步碳費收費對象約500家工廠，共計281家公司，其中141家是上市櫃公司，收費對象的溫室氣體排放量，大約是155百萬公噸二氧化碳當量，占全國總排放量54%。
碳費太便宜！價格恐比一瓶礦泉水都不如 環團盼制定合理碳定價
環境部將在今（7）日舉行碳費費率審議會，但根據統計，我國2022年二氧化碳排放量占總溫室氣體排放量比例高達95.79％，創下歷年新高。學者呼籲政府加速電力脫碳、深度節能、落實碳定價制度；環團則表示，關於碳費費率，經濟部喊出0及50元兩種優惠費率，再加上2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格恐連一瓶礦泉水都不如，呼籲優惠費率不應低於每公噸300元。2024年國家溫室氣體排放清冊顯示，2022年我國排放溫室氣體以二氧化碳占95.70％最高，立法院預算中心指出，其占比是1990年以來的歷史新高。此外，我國自2005年起，燒煤產生二氧化碳均占總量的5成以上，高於全球占比約4成餘，我國潔淨能源發展應再強化。台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，我國再生能源發展比政府規畫的遲緩約2年，加上核電廠陸續關閉，用電卻未減少，只能仰賴燃煤、天然氣因應，使得二氧化碳排放量高。參考各國減碳經驗，台灣應使用低碳、再生能源，加速電力脫碳，及利用科技加強深度節能，並落實碳定價制度，例如收碳稅、實施總量管制排放交易。我國碳費明年起徵，由政府、各界代表組成的碳審會在上月拍板，起徵費率應在每公噸300至500元，優惠費率將在7日舉辦的第6次碳審會審議。環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡、綠色公民行動聯盟及地球公民基金會將同時在場外、環境部大門，呼籲環境部抵抗企業要求碳費折扣後，只收20元的荒謬行徑。環團強調，工商業團體會前放話過高碳費恐致綠色通膨，經濟部更提出0及50元兩種優惠費率，再加上打2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格將連一瓶礦泉水都不如。環團指出，碳費一般費率至少500元起徵，優惠費率不低於300元，尤其美國環境署估算，每一噸新增碳排量的外部成本至少5700元，呼籲經濟部、工商團體停止施壓碳費價格，盼環境部制定合理碳定價。環境權保障基金會專職律師呂冠輝補充，我國最新溫室氣體排放清冊顯示，2022年總溫室氣體排放量相較2005年僅下降1.79％，恐怕很難只利用碳費，就達成2025年減排10％的目標，希望未來加速燃煤電廠退場、加強製造部門減碳。
電價大逆轉！醫院診所凍漲 改由菸草製造業漲14%
電價費率審議會9月30日決議，工業電價平均調漲12.5%，其中醫院、診所原本將在本月16日起調漲電價14%，但菸草製造業卻被列在減半調幅行業中，因此引起醫界反彈，質疑救命比不上賣菸？。經濟部今（4）日宣布，為避免鼓勵吸菸，菸草製造業的電費研擬不再凍漲，比照一般產業調漲14%，醫院診所電價則凍漲，對此，八大醫護團體也聯合發出聲明，感謝行政院、衛福部、經濟部等團隊正視醫療院所經營困境及八大醫護團體聲明訴求，同意凍漲醫療院所之電費。經濟部表示，原來百分之七十五的診所用戶，本就使用小商家計費方式，本次電價調整時，已是凍漲，不受影響，至於百分之二十五較大型的診所，考量同一產業類型應以同一標準，此次建議審議會，醫院診所都改為凍漲，後續則比照社福、學校、農漁用電，再行與主管機關協調後續預算編列議題。聯合聲明指出，經濟部9月30日召開113年第2次電價費率審議會，決議產業用電調漲 平均為 14%，新方案將於10月16日起實施，消息一出後，八大醫護團體隨即於10月1日發表共同聲明呼籲政府部會正視醫療院所經營及健保點值之困境，應編列公務預算補助醫療院所電價。對於政策急轉彎，醫師公會全國聯合會理事長周慶明表示，感謝政府聽到醫界心聲，畢竟電費一旦調漲，都會讓醫院和診所在營運支出更吃緊。周慶明回應，「特別是比較大型的醫院，他們的用電其實真的是非常大，那這些都是用來救命的，所以你也不能說因為要節電就可以把它不用。醫療院所這一塊如果電價一直上漲，其實大家成本的壓力其實非常地重。」
電價漲幅比菸草製造高醫界炸鍋！經濟部政策急轉彎 醫院診所餐廳凍漲
不敵八大醫界團體壓力，電價調漲政策大轉彎。經濟部3日宣布，中大型醫院診所、餐廳、花蓮旅宿業等三大類行業電價凍漲，菸草製造業取消減半優惠，調漲14％，併同10月16日電價調整實施。經此調整後，台電估計再虧數十億元，將爭取由衛福部出錢、彌補向醫院少收的電費。10月16日電價產業調整表。經濟部周一宣布，10月16日起，一般工商業電價調漲14％，包括中大型醫院、百貨公司與旅館，僅有民生產業及用電量與值產較去年衰退的艱困產業，可以凍漲或調幅減半為7％。八大醫界團體聯合發表聲明反對，哀號經營成本壓力大增，呼籲政府補助。衛福部2日尚稱，明年不分醫療等級，都不會編列預算補貼電費。但有醫生痛批菸草製造業享有電價優惠，醫院卻無，「救命的竟比不上賣菸的」。醫界的訴求得到政府回應，電價起漲有了政策大轉彎。經濟部表示，考量民生及公共利益，已請台電恢復菸草製造業漲幅，而醫院診所、餐廳、花東旅宿業，則予凍漲，相關調整會送請審議會委員書面確認。原本這次調整電價，75％小診所並未調漲，主要是25％、計有1250戶的大型診所、地區醫院、區域醫院、醫學中心要漲價，現在均凍漲。餐廳則不分大小全凍漲，花蓮旅宿業一併免漲。經濟部最新說明是考量醫療、餐廳與民生物價相關性較高，所以改為不調。小商店、小餐飲店本來就不調整，而菸草製造業雖符合用電及產值衰退的優惠電價標準，但為避免引起鼓勵吸菸、違反國家衛生健康政策疑慮，調幅從7％恢復為14％。台電發言人蔡志孟表示，既然是考量民生，公司會遵照辦理。可是醫院的主管機關是衛福部，台電一貫主張就是回歸各事業目的主管機關補貼，因此會請經濟部協調，採一致原則由公務預算負責。經濟部能源署發言人李君禮強調，會比照社福、學校、農漁用電，再行與主管機關協調預算編列，由政府內部協調。對於大型餐廳電價凍漲，商總理事長許舒博表示，大型餐廳同樣是與民生有關，維持不調很合理。台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，感謝政府重視醫界的財務韌性，聽到醫界的心聲，快速地給予回應，避免「健康台灣」淪落到「菸草台灣」。