審計處
」 審計處 新北市 桃園 山林水 檢討淡海輕軌動線亂、設備壞 狀況頻傳惹民怨
淡海輕軌2018年營運迄今,頻傳設備損害、系統不足問題,議員指出,淡海輕軌進出站刷卡機靈敏度差、儲值機無法儲值TPASS、車廂座位下方鐵板翹起,甚至粗糙地以膠帶固定,設備及系統都有許多待精進的問題,卻函報捷運局正常營運無須重置。新北捷運局說明,會視需求增加移動式刷卡機,預計10月底淡海輕軌全線加值機均可提供TPASS儲值服務。民進黨新北市議員鄭宇恩表示,淡海輕軌進出站刷卡機以顏色區分,進出站不能混用,造成民眾進出站經常搞錯、刷錯,導致動線混亂、延遲出站時間。再加上刷卡感應的靈敏度差,刷卡感應變慢,轉乘台北捷運的乘客必須在車站內狂奔才能順利趕上車。鄭宇恩並指出,TPASS通勤月票上路逾1年,淡海輕軌儲值機卻無法儲值TPASS,乘客抱怨連連,且車廂座椅下方鐵板翹起,卻是粗糙的以膠帶黏貼固定,不僅影響市民觀感,更讓民眾對輕軌安全產生疑慮。另因應淡北道路12月中旬施工項目,淡水竹圍捷運站至關渡橋間出轄道路車道縮減為2車道,建議淡海輕軌應規畫加開班次。鄭宇恩說,新北捷不僅日常維護修繕疏忽,原本營運5年需要編列經費重置、提升設施設備、系統,卻在2023年函報捷運局,設備可供正常營運,無須辦理重置,甚至未提出重新規畫延後重置的年度,遭審計處檢討。對此,捷運局表示,淡海輕軌刷卡機設備感應的有效距離為6公分,可在0.8秒內完成扣款,與國內各捷運及輕軌系統相近,會再提供設備紀錄予系統商解析讀卡及寫卡狀態,確保票卡感應速度滿足旅客使用需求,並視需求增加移動式刷卡機。捷運局指出,TPASS儲值服務於V01及V26站可提供儲值服務,另各站已完成內部測試,預計10月底淡海輕軌全線加值機均可提供TPASS儲值服務;並將全面檢視車廂座位下方破損,加強維護。捷運局說明,淡海輕軌目前平日上午尖峰班距約4至6分鐘,最密車次達11班次,運能達每小時2915人次,運能尚符合需求,將持續視旅客搭乘狀況及參考台北淡水線紅樹林站列車進站時刻,檢討營運服務措施。
新北納骨塔「一櫃多罐」收費高 卓冠廷籲民政局檢討
新北市議員卓冠廷14日表示,新北市納骨塔整體使用率將近87%,剩餘3萬多櫃位頂多只能撐2年半,即使市府推動「一櫃多罐」,收費卻比鄰近台北市貴,誘因根本不足,必須檢討。卓冠廷拿出新北市審計處提供的資料指出,新北市目前有19處公立納骨塔,其中11處使用率已經超過9成,綜合各公立納骨塔整體使用率也已達86.22%,以每年10,000件先人入塔計算,剩餘櫃位平均能撐2.51年,而人口稠密的溪北地區(新莊、三重、蘆洲等地)和溪南地區(板橋、中和、土城等地)更只能撐1.5年,自己選區鶯歌等郊區納骨塔,目前更都已經是額滿狀態,若家屬要替先人改到別區的納骨塔入塔,未來掃墓非常不便,也讓家屬少了就近陪伴先人的情感寄託。卓冠廷回顧,其實七月市府便要發包鶯歌第二納骨塔共5萬個塔位,可惜不幸流標,希望市府能加把勁,2024年底前能重新招標出去。他說,民政局針對塔位不足,其實有推行「一櫃多罐」,收費卻比台北市貴,北市每多一罐,是加收原櫃位四分之一費用,但新北每多一罐卻是逆勢加收二分之一金額,難怪推廣困難重重。卓冠廷指出,以台北市陽明山臻愛樓來講,「一櫃多罐」一個塔位是新台幣5萬,台北市民放四罐花8.75萬,但若新北市民放在新北三峽生命紀念館五樓以上,一個塔位4萬,民眾「一櫃多罐」放四罐就高達10萬,收費標準有檢討必要,否則難以增加民眾使用誘因。新北市民政局長林耀長回應,針對新北「一櫃多罐」收費較高將立刻檢討改善,並於二週後公布檢討報告,至於鶯歌納骨塔流標的問題,日前開完檢討會後也持續跟潛在廠商聯繫,11月有望再上網公告招標。
設置比率居六都之末!桃園市92支消防栓被消失 審計處要求改進
桃園市近3年消防栓損壞率從2021年的4.30%逐年增加到去年的5.16%,其中107支連續3年都損壞,且雙口式消防栓數量和設置比率居六都之末,審計處要求檢討改進。台水公司指出,目前都是即報即修,損壞者多位處重劃區或工區尚未移交,且是依配水管徑採單口式,否則也無法發揮功效。桃園市消防局列管2萬867處消防栓、蓄水池、游泳池等消防水源,每4個月要檢查1次,但審計處發現,埋沒、箱蓋或開關卡死、無水等損壞情形逐年攀升,2021年554支、2022年561支,到去年增加到701支,損壞率從4.30%提高到5.16%。審計處還發現,有107支消防栓連續3年都通報損壞,其中92支損壞原因相同,包括現場未見消防栓或消防栓遭移除,顯示通報損壞消防栓中,部分已長年未保持堪用狀態甚至已移除,甚至延宕修復逾2年,恐影響救災。審計處也提到,依消防法施行細則,消防栓以採用流量供給與撲滅火勢效果較佳的地上雙口式為原則,但去年桃園增設609支消防栓都是單口式,且地上雙口式消防栓數量僅293支是六都最少,設置比率1.69%也遠低於六都平均8.24%,要求增設以提升火災搶救效能。消防局表示,為確保救災需求,都有即時提供損壞通報,會再加強與自來水公司溝通,也會持續建議自來水公司在符合工程需求下採雙口式設置。自來水第二區管理處則解釋,各消防分隊演習、路過都會巡檢,目前都採即報即修,且損壞率近年並無明顯變化,深究原因是桃園重劃區和工區多,消防栓位處工區內或尚未移交給水公司,無法維管。他們也解釋,雙口式消防栓出水量是單口式2倍,每分鐘達2噸水,若配水管徑不夠大無法發揮功能,尤其一般市區配水管用戶端管徑不會這麼大,因此仍以350厘米口徑配水管以上配置雙口式消防栓,300厘米以下配置單口式消防栓為原則。
嘉市零負債反遭中央放生 張秀華批變相懲罰模範生
嘉義市議員張秀華3日表示,嘉義市政府「零負債」多年可謂財政模範生,但2023年中央前瞻補助只給嘉義市新台幣11億多元,導致總圖書館建設經費無著,簡直變相懲罰模範生。張秀華在質詢時指出,除了中央對嘉義市總圖書館前瞻補助只給11億元左右外,嘉義市要辦鐵路高架化,配合款竟須市府扛50億元,不若其他縣市能獲比例減免,徒增市庫財政負擔,中央對嘉市實在不公平,呼籲審計部嘉義市審計室要向中央反映。張秀華說,嘉義市圖書館總館園區是重大市政建設,從2024年總統立委大選便討論熱烈,圖書館總館園區興建預算粗估快20億元至今沒頭緒,儘管多次向中央爭取,嘉義市政府也提前作業,編列了快6,000萬元預算,讓市府文化局辦理總圖書館工程專案管理及規劃設計技術服務案招標(PCM),中央仍不願加碼補助。張秀華直言,其實嘉市府和金門縣政府都是「零負債」的縣市財政模範生,不過金門縣有酒廠收益助攻,相形之下嘉義市零負債是真的逐筆逐條把關財政紀律,議會認真用心監督也功不可沒。她感嘆,雖然財政模範生稱號可喜,但中央前瞻補助款反倒因此對重大建設支援比例低,像嘉義市總圖書館興建經費就著落,還有更大筆的鐵路高架化配合款,變相懲罰模範生,對嘉義市不公平。對此,審計部嘉義市審計處主任魏識如坦言,自己屢新半年來,確實對嘉義市財政紀律非常激賞,而總圖書館因為初期用地地目都還沒變更完成,或許因此中央認為緩辦,所以還沒補助,中央必有其考量,但市府這邊應會積極爭取。文化局長盧怡君也說,執行圖書館總館園區興建計畫感謝議會支持,編列近6千萬元已於2022年執行完成先期規畫成果報告,進一步辦理PCM招標,委託工程顧問公司執行圖書總館建築競圖作業及工程技術服務等事項,並修正都市計畫變更書圖,近期有望送內政部都委會核定機關用地變更為社教用地,無論中央態度如何,地方籌備興建作業都持續進行。
防詐宣導不力 新北市遭審計處檢討
新北市2020年至2023年間網路、電信詐欺案件數暴增1.8至2.6倍,警察局2023年邀青年局、民政局、社會局、教育局等,透過官網設置「識詐」宣導網頁,但時隔1年,僅剩民政局官網設有反詐騙宣導專區,且累計瀏覽不到300人次,遭審計處檢討,議員促成立「打詐新北隊」,跨局處橫向合作。對此,警察局回應,將調整宣導方向與管道,以提升宣導效果。行政院於2022年、2023年分別頒修定「新世代打擊詐欺策略行動綱領」及「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」,盼透過「識詐」、「堵詐」、「阻詐」及「懲詐」4大面向,打擊詐欺犯罪。新北市警察局配合中央,去年邀集市府各局處協助推廣識詐宣導,當時有青年局、民政局、社會局、教育局及三峽區公所、新北市學生校外會等機關官網或臉書專頁設置宣導專區,但審計處查核發現,到今年4月,僅剩民政局官網設有反詐騙宣導專區,且累計瀏覽僅285人次。據統計,新北市2020年至2023年間,詐欺案件或網路、電信詐欺案件連年上升,去年爆增至7075件與4389件,民眾受害總金額19億347萬2000餘元,網路、電信詐欺案被害金額達13億9829萬餘元,就網路、電信詐欺案件量而言,上升1.8至2.6倍。審計處報告指出,除了既存的宣導資訊流覽量偏低,部分局處將反詐騙宣導資訊設置於網站首頁的防詐騙專區,須透過多次點擊路徑才能查詢相關資訊,不便民眾查找;另新聞局管理的市府臉書粉專有高達101萬人追蹤,但未善用其優勢,要求加強跨機關溝通協調,善用網路資源推動反詐騙宣導。國民黨議員陳錦錠指出,詐騙不僅危害金融秩序,更影響民眾平靜的生活,防詐、反詐並非只是警察局的工作,她將督促市府各局處橫向聯繫、合作,「打詐新北隊,保障市民安居樂業!」警察局回應,將邀集各局處參加「跨局處改善反詐騙宣導」會議,強化網路宣導識詐工作,警察局也會隨時派員瀏覽各局處網路宣導情形。此外,也會於市府公安小組會議,請各局處針對不同業務性質、使用族群,選用適切宣導資訊,並將資訊設置於便利民眾瀏覽的頁面,以提升宣導效果。
業者督促防酒駕成效差 新北市警局遭檢討
新北市2022年至2023年發生8724件酒駕案,新北市審計處發現,其中有181件、164處營業場所未做酒駕勸導,且有近8成營業場所在新北,甚至有同一店家重複發生消費者酒駕的情況,認為業者酒駕勸導成效不佳,要求警察局研謀改善;新北市警局回應,將跨局處、縣市加強宣導。內政部警政署在2022年頒訂、修正「警察機關查獲酒駕肇事案件溯源實施計畫」,要求地方警察機關針對酒駕案件落實溯源調查,督促業者共同防制酒駕,以貫策酒駕零容忍政策,計畫要求縣市警察機關針對A1及A2類交通事故的酒駕案件溯源。據統計2022至2023年,新北市共發生8724件酒駕,經溯源發現,排除無名小吃店等地址不明及非屬飲酒場所後,消費者被查獲酒駕有181件、164處營業場所,其中將近8成在新北轄內,溯源發現同一地址有2件酒駕案15處、3件者1處,審計處認為,儘管業者提供代客叫車服務、張貼宣導標語及設置跑馬燈等,但仍被查獲消費者有酒駕情形,顯示業者勸導機制成效欠佳。此外,在181件酒駕案中,溯源結果為連鎖KTV及餐廳業者有35件,占比約2成,審計報告指出,各業者總公司管理分店經營情況,有責任建立防範消費者酒駕的SOP以及宣導責任,市警局也應與市府跨局處、跨縣市合作,加強與企業總公司溝通,建立宣導機制。警察局回應,已製作新版防制酒駕宣導海報,由各分局於轄內各處駐地、飲酒場所等張貼相關資訊,並函請新北市經發局、北市產發局及交通局、桃園及基隆市政府相關局處,協助向各飲酒場所連鎖業者宣導,建立酒後駕車安全觀念宣導機制,並提供代駕、代客叫車等服務。新北市議員林國春認為,審計報告檢討對業者或警方而言都是「非戰之罪」,因為是否會酒駕最關鍵的還是在行為人本身,如業者貼出相關宣導告示,就已善盡提醒責任,再者,業者本身並沒有強制力能規範消費者,且很多人酒後的行為、思緒是無法控制的,若把責任算在業者身上,確實是一種「為難」。◎喝酒勿開車!飲酒過量,有害健康,未滿18歲請勿飲酒。
新北市砸2080萬租不斷電系統 遭審計處檢討需改善
新北市政府於2022至2023年,以租賃方式斥資2080萬元向廠商租用不斷電系統,以確保台電供電異常時,轄內重要路口交通號誌仍有備載電源得以正常運作,但審計處查核發現,系統警示未包含不斷電系統與交通號誌間之異常訊息通知。對此,交通局回應,已全面檢討,但涉及相關通訊協定,已建請交通部訂定相關規範。為維護人車通行安全,以及確保新北市轄內276處重要路口的交通號誌設備,在台電供電異常時,仍然有備載電源供應使其正常運作,交通局以複數決標的方式,花費2080萬元,將新北市行政區畫分為北區及南區,委託得標廠商設置交通設施不斷電設備並負責管理維護設備。審計處查核執行情形時,發現該系統連結台電電源及交通號誌,但內建的異常訊息通知功能,僅有台電供電異常或斷電、不斷電設備系統異常及電池電量不足,卻未包含不斷電系統與交通號誌間的異常訊息,若系統與交通號誌之間發生線組斷落或號誌損壞等情形,仍然無法即時排除或檢修。審計報告也指出,契約規範廠商在不斷電系統異常時,不僅改善期程長達3天,也沒有明定廠商在設備修復期間必須有臨時停電狀況時的應變措施,因此供電異常期間,恐有無法啟動備載電力維持交通號誌運作的疑慮。另外,在採購契約中,交通局也沒有訂定一致性的巡檢項目及重點,導致北區、南區的承攬廠商出現巡檢項目與重點歧異,審計處認為交通局於該案中的管理作業欠缺嚴謹,要求研謀改善。交通局回應,針對交通號誌控制器、不斷電系統及交控中心3方間異常訊號主動通知功能開啟的可行性,目前已全面檢討,但因交通部未訂定相關通訊協定,也建請交通部訂定相關規範。交通局也要求廠商在履約期間,針對不斷電系統異常需修復時,必須備有臨時停電的緊急應變措施,同時也將此規範增訂於往後的年度契約之中,至於不斷電系統的設備巡檢項目,已經完成訂定,並統一要求廠商落實執行。
三重信義公園停車場得標商造假 1100萬押標金遭沒收
新北市政府持續建設停車場,以解決民眾停車需求,不過三重信義公園停車場新建工程卻被審計處檢討,得標廠商以不實資格文件得標,得標金額超過資本額可承攬限額。對此,交通局表示,為顧及公共利益,市府今年核准繼續履約,但1100萬元押標金將不予發還。議員呼籲市府應全面檢討採購流程,確保公共工程品質與安全。新北市長侯友宜力拚停車場建設,自上任以來共完成99座新建停車場,提供1萬1465格汽車位及8170格機車位,交通局也持續申請前瞻基礎建設計畫經費興建停車場,來解決停車空間不足問題。其中,位於三重區三和夜市附近的信義公園地下停車場,原定在2019年1月決標、2021年9月完工,但受到新冠肺炎疫情、缺工缺料等影響,歷經6次流標,終於在2023年決標。三重信義公園停車場新建工程預算4億5580萬餘元,採「最有利標」方式決標,審標作業分成資格標審查及評選會議2階段,去年7月開資格標時,得標廠商於投標時繳交營造業聲明書,並載明符合投標規定,經評選為最優勝廠商,決標金額4億5580萬元。審計處卻發現,該得標廠商卻被查出資本額僅3600萬元,依其法定可承攬限額為資本額10倍,即3億6000萬元,但工程預算金額及決標金額均超過該得標廠商法定可承攬限額,不符「營造業承攬工程造價限額工程規模範圍申報淨值及一定期間承攬總額認定辦法」第4條規定,影響採購公正、公平,要求交通局查明並妥善處理。交通局回應,得標廠商違反《政府採購法》以不實文件投標,但經檢討、評估後,認為終止契約反而不符合公共利益,因此在今年1月簽報市府核准繼續履約,但依《政府採購法》規定,不予發還押標金1100萬元。民進黨議員顏蔚慈表示,該案多次流標後,最終得標廠商竟不符資格,顯示採購過程中存在嚴重瑕疵,呼籲市府全面檢討採購流程,確保公共工程品質與安全,此外,她批評,該工程規畫混亂,人行道僅部分施工,未能整體改善市容及治安。
新北市十大易肇事地點 未追蹤改善進度
為維護行人交通安全,新北市交通局推動易肇事地點交通安全改善計畫。不過,審計處報告指出,2021至2023年交通局選出100處多事故地點辦理交通工程,並優先改善十大易肇事地點,但未追蹤改善進度及未列管改善措施。對此,交通局表示,加強列管及改善,並定期追蹤及分析執行成效。警方表示,加強取締轄內易肇事路口違規,降低交通事故發生。警察局統計,2021年新北市發生4萬3644件車禍事故,造成156死、5萬9003傷;2022年發生4萬5727件車禍事故,造成175死、6萬1539傷;2023年發生4萬6200件車禍事故,造成148死、6萬2912傷。新北市致力維護行人交通安全,以交通事故零死亡為目標,針對2021至2023年各交通事故發生地點肇事件數、死亡及受傷人數,分別選出100處多事故地點辦理交通工程、宣導或執法等改善措施,並優先改善十大易肇事地點。審計處報告指出,交通局未追蹤2021及2022年十大易肇事地點交通工程改善進度,亦未列管其餘多事故地點改善措施,難以確認改善措施是否落實完工。2021年2月起陸續執行新店區復興路及順安街口等14處行人易肇事路口改善計畫,但未分析改善工程完工後行人事故增減趨勢,無法適度調整改善措施,截至2023年11月,仍有10處路段再次列為行人事故熱點。對此,交通局說明,每年運用交通部運輸研究所嚴重度及曝光量指標,篩選10處優先改善肇事路口,並邀集警察局及各區公所現勘,針對事故肇因及碰撞類型研擬改善措施。交通局表示,針對易肇事地點及多事故路口改善皆會製作改善項目報表,定期追蹤改善進度,定時追蹤及分析路口於交通改善工程完工後的實際改善成效,並以滾動調整各項改善措施。每年交通部運輸研究所會到地方考核,還會找專家學者給予指導再改善。新店警分局補充,2024年迄今,新店區復興路與順安街、寶慶街口等處行人易肇事路口共發生行人交通事故6件,2023年同期發生19件,已減少13件,大幅降低6成8。每月持續規畫專案勤務,加強取締轄內易肇事路口「路口不停讓行人」及「行人違規」,以有效降低交通事故發生。
委外廠商驗收請款照雷同挨批 蔣萬安令通盤檢視追究責任
台北市長蔣萬安12日表示,日前審計部稽核北市不少活動驗收請款照片,竟然有不同案照片極為雷同情事,自己已經要求局處通盤檢討,若有發現廠商驗收便宜行事,將以違約金等方式,追究廠商責任。審計部台北市審計處審核台北市2023年度總決算報告時,發現北市竟有幾間委外廠商,多案驗收請款照片雷同,且情況比前一年嚴重,從2022年有4機關、10案總計172張異常照片,增為3機關、13案總數達1623張爭議照片,相關機關未查察缺失就支付款項,有待通盤檢討。對此,蔣萬安12日表示,自己已經要求局處全面檢視,若發現有廠商驗收便宜行事,除了會追究廠商的責任,例如扣懲罰性違約金等處理外,未來也會透過定位打卡、軟體比對、人工智慧的方式,從源頭把關避免驗收弊端。民進黨台北市議員林延鳳批評,問題標案橫跨3個局處,超過1,600多張結案照片涉入造假,可見結案制度有極大漏洞,才讓廠商有犯罪或人謀不臧的狀況。她呼籲,蔣市府應該立即從制度面改善,以確保未來公共工程結案品質,才符合納稅人和市民的最佳利益,該調查就調查、該送辦就送辦,杜絕未來還有類似狀況發生。台北市政府副發言人葉向媛則回應,廠商一旦以不實照片履約,便涉及《刑法》偽造文書罪嫌,市府已於3月移請司法機關辦理,其他違反契約規定明顯雷同者,都已經追回支付款並依照契約進行裁罰,接下來也會用定位打卡、軟體比對照片等方式改善,加強履約管理抽查機制確實防弊。
公車駕駛態度遭詬病 台中市府推禮貌運動
不只有硬體設備老舊、常故障的問題,台中市公車軟體也常遭詬病,許多民眾痛批公車駕駛態度差,更有網友說「台中最刺激的東西:台中公車」。為此,交通局大力推動禮貌運動,更結合奧運五環顏色,融入運動意涵,強調將嚴格要求,盼凸顯台中公車品牌價值。台中市公車搭乘品質過去常遭詬病,有網友發文指「公車開到橋上突然開門,是要叫乘客下去游泳嗎?」更多人認為,公車駕駛態度不好、開車經常急煞車且「開得比跳蛙還快」,還有網友戲稱「台中公車跟人間蒸發沒兩樣」,怒批超不準點。審計處也指出,台中公車脫、漏班情況頻傳,且部分客運駕駛有酒駕、闖紅燈等違規情事,市府應妥善處理並督促業者補足人力、做好管理。為提升台中市公車軟體品質,交通局推出公車禮貌運動,局長葉昭甫說,台中市目前有1300多名公車駕駛,他們除有駕駛專業技術,還要注意乘客上下車情況,若能經常透過「您好」、「謝謝」的言語問候增加良好互動,可確實提升搭乘滿意度,市府每年也舉辦金運獎感謝辛勤付出的公車駕駛。交通局指出,公車禮貌運動的推廣圖卡為圓形設計,內含藍、黑、紅、黃及綠色等奧運五環意象,代表五大洲團結與運動家精神,並以羽球、柔道、籃球及田徑等運動員做為宣導主角,盼吸引更多人注意並落實該運動。
新北收購273筆高灘地規畫河濱公園 逾9成為閒置狀態
都會區地狹人稠,河濱公園成了民眾就近休閒娛樂的最佳場所,但新北市審計處報告指出,新北市11年間收購273筆私有河川高灘地,規畫闢建為河濱公園,僅使用11筆土地、占比6.16%興建停車場,尚有93.84%土地未活化。對此,高灘處回應,收購高灘地需與公有地整併為完整區塊才利開發,未來仍會每年審視評估及推動。為加速開闢河濱公園,提供民眾休憩使用,高灘處2013年起由新北市公共建設用地基金編列用地費預算,擇選位於境內特定範圍的河川高灘地區域內私有土地,辦理收購作業。審計處報告指出,新北市2013至2023年10月共收購273筆可供開發的私有河川高灘地,面積約6萬6930坪,截至去年10月底,僅使用其中11筆土地,面積3000多坪、占收購面積6.16%興建停車場,尚未開發使用的河川高灘地262筆,面積約6萬500多坪、占收購面積93.84%,其中有65筆可開發為兒童遊戲場、2筆可開發為公園,要求高灘處在不妨礙原規畫用途,將相鄰的國有及市有土地併入使用考量下,擇選適合短期使用或可依原定用途先行使用的活化利用。高灘處解釋,標買土地須達一定規模才能夠開放利用,且開放行為須符合當地需求及水利法規,每年都審視標買土地與既有公有土地整併情況,當土地達到一定規模,且與既有公共設施連結,即會規畫適合當地需求的利用方式。過去已推動停車場等利用方式,未來仍會每年審視評估及推動。對於收購的河川高灘地,截至去年11月有53筆遭占用或種植農作物,高灘處僅針對其中2筆高灘地收使用補償金,其餘遭占用的高灘地,僅令占用人限期自行清理,占用人逾期未清理,也亦未雇工強制清除或收取使用補償金,審計處也要求高灘處改善。高灘處回應,今年已針對疑遭占用土地逐一清查,因部分土地現場界址不明,陸續洽請地政事務所及測量廠商協助鑑界,完成後即清除地上物,目前已完成清除排占及收取使用補償金共51件;另2件標買時地上已有建物暫時無法清除者,均已陸續洽占用人收取占用補償金。
新北推動溫泉標章 部分店家逾期仍營業
政府為維護泡湯民眾權益,推動溫泉標章,但新北市政府卻被審計處揪出6家溫泉業者的溫泉標章已逾期限,仍持續取用溫泉並對外營業,觀旅局卻遺漏未列管輔導改善有疏失,影響消費者權益。對此,觀旅局回應,違規的6家中,有2家已停止營業,1家輔導重新取得溫泉標章,另3家各裁罰1萬元,均依照相關規定辦理。溫泉標章依據《溫泉法》相關規定,審查溫泉場所的水權、泉質,經合格通過後所核發之認證,目的在保障泡湯民眾權益,並促進溫泉產業健全發展。新北市目前共有52家業者取得溫泉標章。溫泉使用事業使用溫泉標章標識牌的有效期間為3年,業者於有效期間屆滿2個月前,應向直轄市政府申請換發。不過,審計處報告指出,截至去年8月,新北市部分溫泉業者的標章已逾使用期限、未辦理換發,仍持續取用溫泉並對外營業,觀旅局不但未積極輔導業者重新申請溫泉標章,也未依法裁罰違規業者,相關行政管理及裁罰機制未盡落實,要求檢討。觀旅局表示,逾期未辦理換發溫泉標章的業者共有6家,已停止營業2家,1家已輔導合法重新取得溫泉標章,另3家未換發且持續違規對外營業者,並已稽查開罰,裁罰金額各為1萬元,均依照相關規定來辦理。審計處另指出,新北市觀光旅遊網的「冬日泡湯專區」,登載轄內合法溫泉業資訊,僅14家列載於網頁,尚有逾7成合法溫泉業者基本資訊未於該網站專區完整揭露,不利遊客查詢運用,認為觀旅局資訊更新太慢要求檢討。觀旅局回應,「冬日泡湯專區」所載資訊中有關取得溫泉標章的旅宿業者部分,須由業者自行登載相關資訊,但業者於該專區登載意願不高,為避免資訊不完整,使消費者產生疑慮,已將該專區登載資訊移除,取得溫泉標章業者或單位名單,已於新北市政府觀光旅遊局行政資訊網公布並定期更新。針對未取得溫泉標章且有意願經營溫泉事業的潛在業者,觀旅局表示,將透過專人輔導的方式,除積極宣導業者投件申請外,亦協助業者釐清待辦事項及掌握時效,今年共協助3家新業者取得溫泉標章。
2成娃娃機店近學校 新北審計處批市府裁處太消極
新北市審計處2日表示,新北市有2成夾娃娃機業者離學校單位太近,不符市府自治條例規定,市府卻只函文通知改善,沒有積極作為,實在不當;新北市經濟發展局則說,2023年底給了業者4個月緩衝期,2024年迄今已開罰51家業者。新北市2023年9月起推動《自助選物販賣事業管理自治條例》(夾娃娃機自治條例),規定新北市境內學校,100公尺內不能有娃娃機。但新北市審計處發現,迄今仍有逾2成業者不符規定,市府卻只函文通知改善,不夠積極。經發局官員則表示,2023年9月至12月是搬遷緩衝期,市府在緩衝期前已列管310家業者,2024年則已主動抽查其中六成店家,發現其中132家已搬至別處營業,另有51家違規營業,市府皆已開罰。官員說,截至2024年6月30日統計,列管娃娃機家數共1,640家,其中列管距離學校未達100公尺,或主要出入口過小、未臨接6公尺道路者共310家。經發局官員強調,2024年起娃娃機業者回歸一般商業管理,而這類商店多屬無人商店樣態,如稽查時無法於店內公告資訊得知該商家負責人,將透過多元管道,如函請稅捐單位協助提供稅籍登記負責人資訊,或查調建築物所有權人資訊,並請其提供負責人資訊等,在於取得負責人資訊後,進一步依相關自治條例規定予以裁處,不會因負責人難覓便草草結案。
北市警「罰單呆帳」高達6000萬 欠繳大戶就有24人
警方透過開罰單執法維護治安,但卻有不少人想盡辦法規避,台北市警察局累計高達6009萬元的罰款未繳,其中包括交通違規、違法攤商以及3、4級毒品的罰款,形同呆帳;議員呼籲,除應追查欠款者是否惡意脫產,也可研擬祭出一定的公共服務、福利限制以求公平性。根據台北市警察局統計,2022年歲入罰款轉入數約7468萬元,但執行結果經審計處審定實現數僅1459多萬元,佔轉入數19%,其中註銷數2766萬7773元,保留部分則有3242萬2823元。警察局指出,通常罰單催收5年及以上,可去行政執行處取得債權憑證,再報審計處將這筆錢從決算中註銷,而註銷以吸食3、4級毒品的罰款占最多,追繳不成改為債權,至於保留的部分,多為交通違規及攤販罰款,另外金額累積超過50萬元的欠繳大戶高達24人,其中以未依規定設攤居多。國民黨台北市議員楊植斗表示,罰單催收5年及以上,可去行政執行處取得債權憑證,再報審計處,將這筆錢從預決算中註銷,否則收不到的錢會愈列愈多;不過楊植斗認為不該放在決算中,因為實際上沒收到錢,強調警察局雖然依法註銷合理,但註銷高達2766萬元並非小數目,最後若追討不到恐成呆帳,應追查欠款者是否惡意脫產。民進黨台北市議員何孟樺表示,目前警察局負責裁罰催繳業務的同仁,每個外勤單位約僅1人且時常要兼辦其他業務,人力不足之下恐讓財產清查、罰款催繳業務無法落實,建議除成立統一單位並提升人力執行相關業務外,針對經催繳後遲未繳款的行為人,除了強制執行外,也可研議祭出一定的公共服務、福利限制以求公平性。
超徵3000億將發現金? 財政部這樣說
2023年稅收超過預算數,俗稱超徵大約3600億元,立委張智倫問及是否還會還稅於民,財政部長莊翠雲表示,目前決算數已經到審計部,對於超徵的部分是增加還債、減少舉債。莊翠雲今日到立法院財委會備詢,張智倫問及有關2024年度是否可望超徵,莊翠雲表示,現在還有一個影響就是9月營所稅暫繳,稅款近來會比較明確,目前為止會與預算數差不多。至於去年超徵數大約3600億元、中央大約2000億元,是否還稅於民?莊翠雲表示,決算數已經送到審計處,對於超徵數以減少舉債、增加還債為原則。
螺絲鬆了?烏來泰博館文物遲未修復 原民局回應了
新北市原住民族行政局為推動原住民族文化發展,成立烏來泰雅民族博物館保存及維護歷史文化。審計處報告指出,原民局獲前瞻計畫補助委託研究案,但結案迄今未審議研究建議可行性,而館內多項文物破損,遲未修復。民代批原民局螺絲鬆了,執行力不足;對此,原民局回應,因驗收期程延宕,已在期限內函報,並未逾期。烏來泰雅民族博物館2005年10月營運,原民局負責管理營運。審計處報告指出,2021年原民局辦理「烏來泰雅民族博物館中長程營運管理計畫研究委託案」經費174萬元,中央補助80萬元,已於2022年12月完成委託案研究成果報告書,但結案後卻遲未完成審議建議事項的可行性。此外,泰博館典藏293件文物中,有泰雅族男子頭冠、泰雅族女子肩掛式背負袋等11件文物出現脫線、汙痕、斷裂等狀況,須整理修復,亦遲遲未修補維護。原住民議員馬見指出,原民局長Siku Yaway林瑋茜的任務應是設定目標、期程後,讓幕僚確實執行,但目前原民局執行效果不佳,「真的是螺絲鬆了」。馬見說,過去至今編列給原民局的預算不足,全局始終處於「缺人」狀況,而且士氣很低落。正所謂「巧婦難為無米之炊」,即使撥足經費,「原民局也非巧婦」,因缺乏經費、文化專業度及維護文物的量能,屢屢出現缺失。市議員陳乃瑜表示,新北市有5萬8336位原住民,約占全市總人口1.45%,烏來老街是當地住民最重要的觀光經濟來源,過去曾以建議款改善烏來老街淹水狀況,市府卻不補助,要求原民局應上緊發條,別把保留原住民文化變成空洞的口號。針對審計處提出的缺失,原民局說明,委託研究案原規畫泰博館轉型及館藏文物展示事宜,2022年12月底結案,依規定應在結案後6個月內提交可行性報告,因拖至今年1月中驗收完畢,原民局則於7月7日函報研考會,短期階段設立轉型籌備小組及展示設計前期規畫參採,並未超出規定期限。原民局補充,泰博館原有11件待修復文物,其中腦鼎及醫用聽診器維修費用較高,延至明年優先修復,其餘9件文物除腰帶開立無法修復證明外,皆已完成修復。
台中觀光勝地后里馬場傳出虐馬 「26匹死9隻」皆因營養不良
台中市觀光勝地后里馬場驚傳虐馬,觀旅局委外經營后里馬場,點交26匹馬予營運廠商照護,但經獸醫師診療結果,馬匹均體型消瘦見骨,有營養不良情形,截至今年3月底止,竟高達9匹馬死亡,市議員楊大鋐要求市府追查真相。台中市議會觀光委員會,今日進行111年總預算的決算,市議員楊大鋐、陳政險根據審計處的審核報告,質疑后里馬場營運不當,馬場將動物展演卻無執行照顧責任,經獸醫師診療結果交付的26匹馬中,普遍有消瘦營養不良情形,且截至今年3月底止,已有9匹馬死亡,審計處要求檢討。楊大鋐表示,市府為了提升營運效益,委外經營簽約10年,營運的項目包括2.7公頃用地、花費8億多興建花舞館,照顧26匹馬,每年收益是246.5萬,惟觀旅局公務預算每年編列該營運移轉案之管理及輔導費計441.2萬,收入顯不敷支出,去年營運天數也僅僅40天,痛批根本就是「虧本生意」。觀旅局長陳美秀表示,后里馬場馬平均年齡是19歲,馬平均壽命是25至30歲,馬場馬皆屬老年馬,有特別要求委外單位善待,也分別在今年2、5、7月檢查馬的飲用水及飲食,皆完全符合動保處的規定。觀旅局強調,已要求委外廠商善盡馬場管理責任,廠商都改善並在今年2月複查通過,而馬匹16歲後就屬於老馬,營養吸收不佳,容易導致體型偏瘦,廠商已依動保處建議,調養馬配方並追蹤其健康情況。
桃市學校空餘教室過多 審計處點名應多元使用
桃園市近年重大建設多,吸引不少年輕家庭移入,許多區域就學需求大增,不過卻遭審計處點名空餘教室過多,沒有積極活化使用空間。對此教育局回應,空餘教室不適合存放文件及檔案,多數會作為社區大學據點、規畫公共托育使用。審計處表示,桃園市去年國小共有187校,國中則有55校,盤點國中小空餘教室狀況發現,國小有71校占37.97%有空餘教室未活用,國中更有高達39校占70.91%尚有空餘教室,呼籲市府應參考其他縣市作法,積極推動校園空餘教室多元使用。審計處進一步指出,德龍國小、光華國小、育仁國小、田心國小、竹圍國中、大園國中等6校,尚有17間空餘教室待活化利用,而這些學校所在的行政區有龍潭區、復興區、觀音區、大溪區及大園區,截至去年9月止,仍缺乏部分類型的長照服務機構B級單位進駐服務。教育局設施科科長鍾佳惠說,空餘教室的活化使用,大部分會作為社區大學終身學習據點,如陽明國中、山頂國小皆有辦理,或是和社會局共同規畫公共托育地點,西門國小、文山國小都有辦理,再來就是由教育局盤點整理後建置附設幼兒園或非營利幼兒園。鍾佳惠表示,為鼓勵學校積極活化空餘教室,只要學校活化空餘教室有功,便可以申報敘獎,且學校若有修繕工程或更新工程,市府也會優先挹注資源協助。針對國中部分有空餘教室的學校高達7成,鍾佳惠回應,國小部分因就學需求高,許多重畫區的學校甚至增班,因此有空餘教室的校數不多,國中部分有可能是遇到虎年學生數少,班級數也隨之減少,才導致空餘教室變多,會鼓勵學校活用空餘教室。
桃園音樂劇場年收入僅13萬 169處滲漏水竟驗收合格
桃園流行音樂露天劇場工程使用前瞻預算斥資5.6億元,2021年完工後被桃園市審計處發現去年使用率僅有19.18%,且整年收入僅有停車場13萬元,短絀高達1023萬餘元,另外多達169處滲漏水、積水,卻仍驗收通過。世界客家博覽會日前在桃園流行音樂露天劇場熱鬧開幕,但審計處發現劇場去年問題不少,報告指出,2018年至2020年市府爭取前瞻計畫補助,中央補助2.35億,地方自籌3.43億興建桃園流行音樂露天劇場,包含後續追加等共投入5.63億。不過審計處發現,新工處4次初驗複驗仍有10項土建缺失、3項戶外立式標誌缺失及16項機水電缺失未改善,另還有169處滲漏水,卻仍驗收合格。審計處人員和市府人員今年3月現勘時,發現該劇場辦公室2樓攝影棚多處大面積漏水、辦公室屋頂地坪多處破裂翹起、地下停車場多處滲漏水,當時已經距離合格驗收6個月。另劇場2021年12月8日啟用,2022年只辦7場活動,使用天數僅有19.18%,全年收入才13萬餘元,都還是地下停車場收入,收支短絀高達1023萬餘元。審計處批評,規畫階段就能預知劇場開幕及啟用,卻未能研擬修訂收費標準及售票活動,導致成效不佳。新建工程處回應,為避免使用機關藝文設施管理中心陸續提出缺失延宕結算程序,考量數次複驗確認缺失已改善才驗收,後續保固缺失由新工處逐項列管。至於場地使用率,藝文設施管理中心則說,今年將達到5成,已經大幅提升。