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」 美國 雙城論壇 川普 尹錫悅 聯準會
印度小哥禮佛將iPhone掉進功德箱 廟方「依法」拒還：它現在是神的財產
近日，印度南部泰米爾納德邦一名信眾在當地一間寺廟捐款時，不慎將自己的iPhone失手掉進了「功德箱」（hundi）中。當他向廟方請求歸還自己的手機時，卻遭到了廟方的拒絕。有趣的是，廟方准許他備份取回手機的數據資料，但拒絕將手機歸還給他本人，因為根據一條在1975年頒布的法令，這支曾經掉進功德箱的手機，如今已經是「屬於神的財產」，廟方無權將它歸還。綜合印媒報導，這起事件近日發生在印度南部的泰米爾納德邦，一名叫迪納什（Dinesh）的信眾在清奈（Chennai）附近的小城蒂魯波魯爾（Thiruporur）一間寺廟進行捐款時，不小心失手將自己的iPhone掉進了捐款的功德箱「hundi」。當他找到廟方請求歸還手機時，卻遭到了廟方禮貌地拒絕。廟方告訴迪納什，他可以備份手機內的數據資料帶走，但廟方已經不能讓他帶走這支手機。當這件事傳到印度教宗教和慈善捐贈部部長巴布（PK Sekar Babu）的耳裡，巴布支持了廟方的說法，「任何被放入功德箱內的東西，即使只是無意的行為，都已經屬於神的財產。」巴布進一步解釋，根據泰米爾納德邦在1975年頒布的「功德箱法令」（Hundial Rules），任何進入印度寺廟的供品，都會直接記入該寺廟供奉神祇的「帳戶」。因此法規不允許寺廟管理部門將供品退還給信徒。巴布表示，他將與部門官員討論此事，探討如何補償迪納什的可能性。印媒指出，迪納什的遭遇並非史上第一遭，就在2023年5月，印度喀拉拉邦阿拉普扎市（Alappuzha）同樣有一名信徒不小心將一條重達1.75公斤的金項鍊掉進了功德箱－－當時她正嘗試從脖子上取下花環進行供奉。由於該名信徒經濟拮据，當廟方管理曾透過監視器畫面確認此事後，寺廟的董事會主席自掏腰包購買了一條等值的新金項鍊補償給該名信徒。
擺脫行人地獄惡名！政府訂定2050交通零死亡目標 學者籲3面向推動
政府訂2050年道路交通事故零死亡目標，交通部以工程、教育、監理及執法等面向，多管齊下欲擺脫行人地獄惡名。距離零死亡願景尚有25年，學者指出，每年道路死傷逾40萬已非道安問題，成了國安問題，目前正在打一場從「車本城市」轉型為「人本城市」的仗，建議從3大面向推動。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心今合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，結合零死亡願景與淨零碳排2大議題，邀專家學者、民間團體及立法委員針對雙願景達標需要做什麼、台灣交通轉型、行人友善街道通用設計等主題開講，盼整合「雙齊零」焦點檢視不足政策。台灣永續運輸雙齊零論壇今邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯、中原大學設計學院院長趙家麟、還路於民理事廖怡理、立委林月琴、台灣氣候行動網絡研究中心陳雅雯、台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔、超越遊戲共創夥伴李玉華、人本交通策略師單車盟成員Tauno Kelder輪番開講。中原大學設計學院院長趙家麟分享如何推動零死亡願景。（圖／中國時報蔡明亘攝）趙家麟指出，零死亡願景已成全球性風潮，不過每次談零死亡都非常沉重，不如換個視野，希望要有什麼樣的城市生活，所謂零死亡願景為建立在道德層面的信念，人人都有權利在城市和社區安全移動，核心精神為任何人因道路交通喪生或重傷，在道德上完全無法被接受，像紐約推動零死亡4年，在2018年交通死亡人數創百年新低。觀察台灣情形，趙家麟說，1997年迄今，台灣與其他國家道路傷亡比較，死亡率20年下降20％，其他先進國家下降150至200％；先進國家是死傷一起降，台灣的A2事故在過去20年則增加400％，狀況嚴重；且2021年台灣道路事故死亡率為日、英等國的5倍；近10年，每年道路事故傷亡超過40萬，這已不是道安問題，而是國安問題。趙家麟指出，零死亡願景與傳統道安有3大不同觀念，現在台灣某種程度認為車禍是意外，但車禍死亡是可以預防和避免的，非現代生活的必然；不全是駕駛，而是道路設計者和政策制定者，應承擔更多責任確保安全，設計若不良，道路會殺人；不是單一專業，而是跨專業、跨部門的整合性任務。台灣問題根源為何？趙家麟提到，政府有本「市區道路及附屬工程設計規範」，是參考美國州公路及運輸官員協會、日本道路構造令及相關文獻，美國的州公路沒行人不需人行道，和台灣許多商業活動和行人的街道相比差很大，現在要將人行道蓋回去，又會去到商家反彈。趙家麟說，去年監察院注意到，台灣道路事故高，是否哪個公部門有疏失？他就提出道路設計規範一開始就用錯，形成後續行人地獄重要原因，要指責哪個單位可能都很難，交通、都計、土木等過去都以車輛為基礎，都在講車輛行為，如今就要從車本城市，改造為人本城市，但「道路交通安全規則」中仍有許多規範對行人不友善。「2023年是台灣邁向人本城市元年，開打一場從車本城市變人本城市的仗！」趙家麟表示，台灣可從3方面推動零死亡願景，首先是推動零死亡願景的新觀念，邁向人本城市，接著是政府組織需跨域整合，若不踏出這步就很難實現，最後要訂出零死亡願景的執行方法與行動計畫，包括針對死亡和重傷事故做深入個案研究，每年指認各城市10大危險路口與路段改造，將人行環境改善當重大政策推動，積極組織民間路權團體，協助推動相關理念，這部分政府已有在做，但相信政府也要學習在過程中有所調整。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心21日合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，吸引民眾參與。（圖／中國時報蔡明亘攝）林月琴也分享，道路交通安全基本法現況欠缺完善子法架構，缺乏指導性原則，造成各部會局處權責破碎化；基層普遍缺乏人本交通觀念，成為道路環境改善的根本困境。林月琴說，建議借鏡國際經驗，提升人車路業管理等相關法令規範位階或強度、建立明確的道路分級與統一指導原則、強化基層道路環境安全規劃能量，兼顧安全與地方需求，期待能像國外盤點缺漏架構並補上。台灣氣候行動網絡研究中心運輸專案研究員、論壇主持人利祐任指出，這場論壇盼延續還路於民遊行聲勢，近一步聚焦運輸部門的永續轉型，其實淨零碳排和玲死亡願景在聯合國SDGs指標中有部分重疊，且與民眾生活息息相關，國際許多交通運輸部門都將兩者放一起討論，但台灣較少類似的統整，無論在民間關注度，或者未來政策修法上，能有所助益。
FED降息1碼後轉鷹？ 鴿派官員：未來1年利率下調空仍大
隨着聯準會18日公佈利率決議，美股央行官員們的噤聲期也隨之結束。儘管聯準會如市場預期宣佈降息25個點，聯準會芝加哥主席古爾斯比20日在接受採訪時表示，未來12到18個月內利率仍有「相當大的下調空間」。摩根士丹利分析表示，古爾斯比上次公開發言是在11月較爲溫和的通膨數據公佈之前，未必完全考慮到最新的通膨數據。而其最新表態顯示，在看到最新通膨數據後，他對降息的態度更加明確。古爾斯比被市場認爲是聯儲局內較爲鴿派的官員之一。而聯準會主席鮑威爾在接受媒體採訪時稱，雖然本週進行了減息，他仍認爲目前的貨幣政策非常具有限制性，這意味着短期利率將繼續抑制經濟，這應有助於進一步緩解通脹壓力。至於聯儲局下一步的貨幣政策走向，威廉姆斯稱利率路徑正向中性利率靠攏，這表明他仍預計未來會進行數次減息。許多經濟學家警告，美國候任總統川普揚言要對外國商品加徵關稅，並大量驅逐非法移民，這些政策很可能會帶來通膨上行的壓力。但聯準會主席鮑威爾仍稱，目前對其如何影響通膨下結論還爲時尚早。這一降息的表態轉變顯示，若連鴿派的聯準會官員都認爲需要放緩降息步伐，那麼整個聯準會的政策取向可能會更加謹慎。但他最新對話重申了對降息的支持立場，這無疑給市場注入了強心劑。
馬國網紅來台當車手遭收押！ 自責「誤信朋友」：抵台後護照手機被扣只能服從
近日，馬來西亞網紅許振文（Ady Hu）來台失聯，經查是來台灣擔任詐騙集團車手，目前已遭警方收押。許振文胞兄19日飛抵台灣，20日前往彰化看守所與許振文見面，許振文坦言，不知為何自己怎麼會如此愚蠢，誤信朋友說詞飛往台灣工作，一到台灣，手機、護照就被強制沒收，只能依照對方指示行事。此前，許振文因為抵台後與家人失聯，家人一度心急如焚、在馬國議員陪同下召開尋人記者會。事件曝光後幾個小時後傳出消息，證實許振文來台後在12月11日因為擔任詐騙集團車手，已遭彰化警方逮捕收押。許振文母親梁鳳英事後則語帶哽咽感謝各方協助，讓他們能在不到一天的時間之內就找到兒子下落，也稱最重要的是兒子平安無事，並非遭犯罪集團禁錮或淪為豬仔。據馬來西亞《東方日報》報導，曾協助許振文父母召開記者會的彭亨州副議長兼美律區州議員李政賢目前仍在跟進此事。李正賢指出，許振文胞兄在中國大陸上海工作，得知許振文的下落後，已於19日飛抵台灣，並於20日前往彰化看守所與許振文見面，「振文的情況是被允許探訪的，也計畫進行相關申請，讓振文透過視訊與父母線上見面」。許振文兄長20日已順利在看守所與許振文見面，在探訪期間，許振文告訴哥哥，不知自己為何會這麼愚蠢，誤信朋友飛往台灣工作。議員李政賢還透露，依據許振文的說法，他是聽從朋友到台灣接洽一項工作，可是抵達台灣之後，護照和手機就遭人強制沒收，最後只好依照對方指示做事。目前，許振文在彰化看守所每日可會見1組人，他的胞兄如今留在台灣聘請律師，將跟進協助案件處理。李政賢還透露，他在與大馬駐台北友誼與貿易中心的官員討論有關許振文案件時，同時被告知還有一位來自馬來西亞文冬市的黎姓青年也在台灣因詐騙案被逮捕。他與黎姓青年的父親聯繫後，對方甚至對兒子被捕一事還不知情，甚至不知道兒子已經出國。李政賢指出，由於免簽及語言相通，因此馬來西亞華人是詐騙集團下手的對象，一般詐騙集團都會以高薪誘惑年輕人到台灣工作，並從事最下游的「車手」工作，一旦被迷惑了，就會成了詐騙集團下的受害者。以前常聽到馬來西亞人被騙到緬甸柬埔寨等地當豬仔，但目前被騙到台灣的大馬年輕華人也逐年增加，因此他向大馬年輕朋友呼籲「天下沒有白吃的午餐」，千萬不要聽信在短時間可以獲得高酬勞的工作，到海外工作也務必跟家人商量，以確保不是被詐騙集團所利用。
客戶使用「飛馬」入侵1400名WhatsApp用戶 法院裁定：開發商NSO必須負責
以色列NSO集團製作的手機間諜軟體「飛馬」（Pegasus），先前因掌握了各種不為人知的漏洞，可以入侵、監控安全係數極高的iPhone與其他加密通訊軟體。而早在2019年時，被Meta收購的WhatsApp就曾對NSO提告，指控其在短短2周內監控1400多人。目前美國法院也裁定，NSO集團必須要為1400名WhatsApp用戶遭入侵一事負責。據了解，整起訴訟案件早在2019年就提出，當時WhatsApp認為，NSO利用出售飛馬軟體的方式，協助其客戶在2019年4月底至5月中旬這短短的14天內，針對20個國家、1400多名用戶的手機進行監控，其中受害者包含著名的人權律師、人權運動家、宗教人士、記者以及一些維持人道主義的官員。WhatsApp官方認為，部分遭遇網路暴力、恐嚇威脅的人士與其親屬，也在這次的受害名單內。後續WhatsApp便在美國對飛馬軟體的開發商NSO提出訴訟，要求法院頒布永久禁令，阻止NSO以各種方式存取WhatsApp與母公司Meta的系統。而根據《The Record》報導指出，法官漢密爾頓（Phyllis Hamilton）在裁決中表示，NSO集團違反《電腦欺詐與濫用法案》（CFAA）、加州《全面電腦數據訪問與欺詐法案》（CDAFA）等法律，同時也違反WhatsApp的服務條款。漢密爾頓也痛批NSO集團沒有依照法庭命令提交完整的飛馬程式原始碼。根據法庭公開的證據顯示，WhatsApp安全團隊多次試圖阻止飛馬軟體入侵，但NSO集團仍不斷開發新的攻擊工具，試圖突破WhatsApp的防禦。NSO集團的高管甚至在法院上承認，這次非法監控所使用到的核心工具，就是透過WhatsApp漏洞所開發出來的。而NSO集團也曾辯稱，飛馬軟體是由客戶操作，用於調查犯罪和國家安全案件。而客戶的行為不能歸咎於NSO集團本身。但法院不接受NSO集團的說法，並明確指出NSO集團對整個監控過程擁有控制權，無法逃避責任。最後法官的判決書還曝光了多份法庭文件，當中顯示出，NSO集團在WhatsApp起訴後，仍繼續開發新型的攻擊工具，試圖感染更多用戶，證明NSO集團不僅是軟體技術提供者，也有積極參與非法監控的行為。WhatsApp負責人卡斯卡特（Will Cathcart）表示「這一判決是隱私權的重大勝利，我們花了5年時間追究NSO的責任，因為我們相信，間諜軟體公司不能以豁免權為藉口逃避其非法行為的問責。」卡斯卡特強調，這次裁決不僅是WhatsApp的勝利，更是所有受害者的一場重要里程碑。
美媒曝「韓國瑜將參加川普就職典禮」 率大型代表團訪美！
據美國政治新聞網站《政客》（Politico）的報導，3位熟悉台北計畫的消息人士透露，台灣政府將派遣1個大型代表團前往華盛頓，參加下個月20日舉行的川普就職典禮，而代表團將由國民黨籍立法院長韓國瑜率領。Politico的《國家安全日報》專欄要求3人匿名，因為他們無權公開討論外交事務。上述3位不具名消息人士強調，出席川普就職典禮的台灣代表團人數明顯較多，但確切數字尚不明朗，代表團規模是否會超越前幾屆美國總統就職典禮，也還是未知數。報導指出，任何參加就職典禮的台灣代表團都必須採取微妙的外交平衡行動，因為北京有可能將美國與台灣官員的任何接觸，視為破壞所謂的一個中國政策。由於美國必須考慮中國感受，因此台灣現任行政官員過往都不能公開出席美國的官方活動，而「立法院長」作為民意機構的代表，屬半官方性質，因此立法院長訪美就存在灰色地帶，是美台雙方默認的慣例！此前美國媒體才聲稱，川普團隊已邀請中國國家主席習近平出席下個月的就職典禮，但習近平據傳將拒絕出席。川普今年稍早才要求台灣交更多的保護費，以逆轉與美國的貿易順差，並敦促台北將國防開支佔GDP的比重，從目前約2.6%的水準提高到10%。事後川普1.0的前國安顧問歐布萊恩（Robert C. O'Brien）也表示，台灣至少應該將軍事預算上升至GDP的5%，才能滿足川普的需求。針對上述消息，駐美國台北經濟文化代表處已拒絕置評，而中國駐華盛頓大使館也沒有回應置評請求。
北北基「山崩與地滑地質敏感區」預告更新 新增潮境公園、陽金公路
地形監測資料越來越精確，經濟部地質調查及礦業管理中心(地礦中心)今(20日)進行北北基三地的「山崩與地滑地質敏感區」更新預告，新版擴增基隆1.6％面積為易山崩敏感區，6月才發生坍方的潮境公園周邊被劃入。另台北、新北面積則有小縮減，原因圖資更豐富剔除不符標準地形，但汐止鵠鵠崙地區有擴增崩塌潛勢範圍，另新增陽金公路一帶。新預告的布北北基三區的「山崩與地滑地質敏感區」更新，呈現「一增兩減」情況，雖基隆擴增，但台北市範圍有縮減1.2％。（圖／經濟部地礦中心提供）一旦被劃為地質敏感區，地礦中心表示，範圍內有土地開發行為前，都需做「基地地質調查」與「地質安全評估」，報告需送交建管、水保等主管機關，納為准駁審理參考。即使通過可施作，在設計施工方面，也要研擬適當的因應對策及補強措施，降低災害風險。經濟部自2014年起就依地質法陸續劃定公告「山崩與地滑地質敏感區」，至今10年。在近年有許多新生山崩，以及地礦中心完成全島高解析度空載光達數值地形等資料下，發現新的山崩證據，乃進行地質敏感區變更。這次預告修正「山崩與地滑地質敏感區」，共涵蓋基隆市、台北市、新北市三區。變更後台北、新北及基隆的山崩與地滑地質敏感區面積，分別為17.3、185.2及23.5平方公里，前兩市面積各縮減小1.2％與2.8％，但基隆則擴大1.6％範圍，呈現「一增兩減」。涉及台北市8個行政區、新北市25個行政區及基隆市7個行政區。6月基隆潮境公園受邊坡砂頁岩臨海迎風風化影響，發生路口坍崩意外，因此這次把潮境附近以及台2線臨海邊坡等地都納入。另台北市新列陽金公路一帶，新北則把本就是大規模崩塌潛勢區的汐止鵠鵠崙地區，擴大認列範圍。地礦中心官員說明，基隆擴增主要是潮境公園事故關係，雙北面積可減少，則是過去判斷屬順向坡範，現在在更多地形資料套疊下，嚴格篩選後發現可剔除。
獨家／澄清湖高爾夫球場欠租佔地有黑歷史 陳其邁開鍘收回非第一人
本刊月前揭露高雄高爾夫俱樂部（澄清湖高爾夫球場）遭無約占用，且違法使用農藥，現任高雄市長陳其邁決定收回土地。有傳言稱，市長陳其邁是針對球場經營者高雄陳家，背後原因可能和選舉有關，但本刊調查發現，幾十年來不是只有陳其邁對球場提告或開鍘，過去40年，由於高雄高爾夫球場屢屢欠租占地、違法營業，幾乎歷任高雄縣長都對該球場提告過，並稽查取締其汙水處理和水保問題，舊高雄縣議會也曾在1994年5月通過決議，應收回球場公有土地。資料顯示，澄清湖高球場雖在1960年代由軍方協助開闢，並向舊高雄縣政府租用土地，但在2000年以前都未取得合法身分。由於球場是公有的公園用地，民眾卻不得其門而入，業者透過特許租地方式，在飲用水保護區的公有土地營業，幾十年來爭議不斷。這次球場重施占地伎倆，但因觸犯違法使用農藥的天條，高雄市政府基於民眾飲用水安全，決定收回土地改做公園。高爾夫球場空拍照。本刊深入追查，該球場是在1960年2月首次與政府簽租，且一簽就享9年免租金的長約。1977年，政府欲課徵地價稅，球場就使出欠稅或無約占用等手段，又透過民意代表斡旋談判續租。據查，球場1980年欠稅409萬，1991到1993年也是欠租占用，到20004年更一度欠租達7000多萬元。澄清湖球場早期為軍方與政府高層打球的據點，名義上為公有公園用地，但管制嚴格，絕大多數高雄人未曾踏入一步。1981年，中央公布實施高爾夫球場管理規則，業主1982年宣布推動合法化，並於1984年成立財團法人高雄高爾夫球俱樂部，但因球場未做汙水處理、水保截流，從中央的教育部到地方的高雄縣政府，都不予以通過審查。1995年還因違法營業卻納為「區運會」比賽場地，被台灣環保聯盟總會長高成炎向監察院檢舉政府瀆職並圖利。前高縣府官員透露，早年政府和民間的關係，絕對是政府比民間的權力大上許多，民間承租政府土地，卻敢提告政府並長期欠租占用，「大概只有澄清湖高爾夫球場敢這樣做」。根據舊省府及縣議會公報，早在1979至1980年，澄清湖球場就因不願負擔水保經費，積欠稅金並占用縣有地營業。舊縣府和球場爭訟互告，歷時3年，到1982年才在舊縣議會斡旋下，針對租金及水保費達成共識，一口氣簽9年長約至1991年12月31日。然而澄清湖球場業者對於水保改善及申請合法化的要求採取消極牛步，並透過官司等手段延遲繳租，要求縣府降租。1991年有縣議員看不下去，要求縣府收回土地，1992至1993年，球場又在欠租狀態下占地營業。1994年7月縣府稽查發現，俱樂部的汙水處理不佳，且用農藥保養球場草皮的汙水流向也有疑慮，但經議會斡旋後，雙方達成補繳租金可續租四年協議，租期回溯自1993年7月起算，又於1997年續約至2000年。由於有土地所有權人的租約背書，俱樂部在2000年1月取得教育部核發的高球場開放使用許可。但高雄高爾夫俱樂部又在2001年重施故技，2001年欠租1300萬、2002年欠租2100萬、2003年欠2100萬、2004年欠租1900多萬，共積欠7000萬餘元。直到2005年8月，俱樂部在與縣府談判續約過程中，繳清欠款，再次簽約從2006年1月至2009年12月底。2010年縣市合併後，高雄市府於2011年起，透過一年不等之短期租約與球場周旋。2019年12月韓國瑜前市長任內，雙方簽訂四年租約，租期回溯自2019年7月1日到2023年6月30日止。在2023年履約期間，市府工務局發現球場對租約承諾包括開放部分空間給市民使用、市民打球七折優惠、提供學校社團教學等公益事項，業者都沒有做到。由於過去援例年租9000萬若要打六折，需以落實公益為前提，市府要求業者提出水保等改善計畫，皆遭業者推託拒絕，輔以今年8月、10月兩度查獲違法噴灑農藥，情節重大，市府遂依違反農藥管理法、水汙染防治法、飲用水管理條例、水土保持法等，分別予以罰鍰共130萬元，並催繳2023年7月占用迄今約1億1千萬元占地補償金。本刊先前揭露高雄高爾夫俱樂部從去年7月起欠租占用，違法營業，而高雄市長陳其邁也公開宣示，將採取法律行動收回土地，未來做公園使用。目前市府已向法院聲請強制執行，並啟動60公頃基地轉型為澄清湖大公園的規劃案，市府工務局表示，將參考日本、香港及歐美將市區高爾夫球場開放民眾休憩使用的經驗，在兼顧水保防洪功能下，打造類似紐約中央公園的城市之肺。
加州乳牛禽流感疫情擴大！州長宣布進入緊急狀態
美國加州州長紐森（Gavin Newsom）於美東時間12月18日，宣布該州進入緊急狀態，以應對日益嚴重的禽流感疫情。州長辦公室指出，在南加州乳牛中發現更多禽流感病例後，宣布進入緊急狀態。18日，美國疾病管制與預防中心（CDC）也通報了路易斯安那州首位因禽流感引發的人類重症病例，不過感染源為後院飼養的病死禽類，與加州疫情涉及的病毒類型不同。紐森在聲明中表示：「宣布進入緊急狀態的公告，是1項有針對性的行動，旨在確保政府機構擁有快速應對此次疫情所需的資源和靈活性。雖然公眾面臨的風險仍然很低，但我們將繼續採取一切必要措施，以防止這種病毒的傳播。」據悉，禽流感對鳥類的威脅已是常態，然而該疫情如今又蔓延到牛身上，特別是乳牛。加州大學戴維斯分校的大型動物研究員佩恩（Michael Payne）博士解釋：「目前加州約有600家乳牛場，因禽流感而處於隔離狀態。這種病毒已經變異，可以感染牛隻，並使牠們生病，但又不會殺死牠們。」佩恩示警：「當病毒感染牛隻時，尤其是乳牛，病毒會透過牛奶排出體外傳染。從公共衛生的角度來看，這是我們所擔心的。」衛生官員長期以來也不斷警告民眾，不要食用未經高溫消毒的牛奶。 自2024年以來，全美已通報61人感染禽流感，其中34例來自加州。加州州政府指出，目前全球尚未發現人傳人的案例，所有病例均與接觸確診禽流感的牛隻有關。報導補充，加州並不是第一個因禽流感而宣布進入緊急狀態的州。2024 年初，科羅拉多州州長波利斯（Jared Polis）因韋爾德郡（Weld County）爆發疫情而發布緊急狀態聲明。人類感染禽流感病毒後的常見症狀與流感類似，病情嚴重程度可由沒有症狀或有輕微流感樣症狀（如發燒、咳嗽、喉嚨痛、肌肉酸痛），到出現嚴重的呼吸道感染（如肺炎）並導致多種器官衰竭，甚至死亡。
解公務員荒拚中高齡勞參率 侯友宜籲中央放寬退休年齡
新北市長侯友宜19日表示，公部門勞動力短缺已成嚴重問題，正式公務人員又有65歲退休年限，即使年限已到者願意繼續服務，現行法令仍不准，呼籲中央研議彈性處理。新北市勞工局長陳瑞嘉近日在新北市政會議警示，由於少子化及高齡化海嘯來襲，各行各業都面臨缺工難題，公務員也不例外，未來中高齡者與婦女將成為重要勞動力來源，以新北市來講，目前在板橋、三重成立婦女與中高齡者職場續航中心與銀髮人才服務據點，輔導了超過3,000位婦女與中高齡者續留職場，也讓新北中高齡勞動參與率近年成長超過六成，幅度驚人成效卓著。侯友宜直言，目前正式公務人員法令是65歲「應退休」，沒有放寬的彈性，才會進一步討論，中央是否有相關機制能放寬。侯友宜說，反而適用《勞基法》的約聘雇人員屆齡退休後，只要各方面條件允許又有意願，可專案處理留任，矛盾之處，希望中央能研議統一放寬。新北市人事處長林正壹則指出，目前適用《勞基法》的約聘雇人員來講，大多是在這兩年開始陸續屆齡，多數會以延長一年退休解燃眉之急，也會由各局處專案評估，目前尚無具體數字，統計相關人數多寡。市府官員私下表示，公部門本質仍是正式公務員，不能一直仰賴約聘雇者，加上現在人民平均健康與壽命都延長，各縣市甚至中央政府都會陸續遇到公務員缺員問題，新北「開第一槍」，希望中央能直球對決，妥善研議修法處理。
中國間諜在紐約經營「秘密警察局」打擊異議人士 認罪後面臨5年監禁
美國司法部公共事務辦公室18日發布新聞稿稱，60歲美籍華人陳金平在布魯克林聯邦法院坦承，他密謀充當中國政府的非法代理人，在曼哈頓經營「秘密警察局」，幫助北京打擊政府異議人士，如今將面臨最高5年的監禁。來自紐約州紐約市的60歲的陳金平18日對他密謀作為中華人民共和國政府的非法代理人，為中國公安部在曼哈頓下城開設和運營一個未申報的海外秘密警察局，表示認罪。檢察官稱該警察局佔據了曼哈頓大橋附近一座唐人街辦公大樓的整整一層。2022年10月，聯邦調查局（FBI）得到司法授權，對這個非法警察局進行了搜索。在搜查過程中，FBI特工約談了2名被告，並在2023年4月將其逮捕，同時沒收了他們的手機，其中包括陳金平，以及另一名美籍華人盧建旺。據悉，盧建旺和陳金平幫助開設和運作這個秘密警察站，該計劃的任何參與者都沒有向美國政府告知，他們在幫助中國政府在美國領土上秘密開設和運營一個未申報的公安警察局。FBI特工在審查這些電話內容時發現，被告與公安部官員之間的通訊內容似乎已被刪除。在隨後的偵訊中，被告向FBI承認，在得知FBI正在進行調查後，他們刪除了與公安部官員的通訊內容，從而阻止FBI了解中國公安部對海外警察局的全部指示。對此，陳金平將面臨最高5年監禁，根據陳的認罪協議，政府同意撤銷對他妨礙司法公正的指控。但盧則對2項指控均表示不認罪，正在等待審判。聯邦調查局目前仍在持續調查此案。
Fed宣布降息1碼 明年恐只降息2碼！道瓊暴跌1123點
美國聯準會（Fed）18日宣布降息1碼，這是自9月開始降低借貸成本以來的第3次降息。聯邦資金利率目標區間維持在4.25%-4.5%，創2年來新低。聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）證實，明年降息幅度的可能性正如預測所顯示的那樣。而最新預測顯示，聯準會官員預計明年僅降息2次。根據CNN報導，降息決定並非一致通過，而是試圖緩解利率上升對美國經濟的壓力，以維護勞動市場的健康。鮑爾表示，最近的通膨數據是官員們在會議期間考慮的唯一最大因素。聯準會在政策聲明中表示，由於通膨仍頑固地高於央行2%的目標，未來傾向維持利率穩定；事實證明，美國經濟在面臨借貸成本上升的情況下也具有顯著的彈性，這讓聯準會放心，它可以按兵不動，而不會冒任何不當經濟損失的風險。最新預測顯示，聯準會官員預計明年僅降息2次，低於他們9月預計的4次。官員們也預計，2025年經濟成長將略有強勁，失業率將略有下降，通貨膨脹率將高於他們先前的預期。總體預測表明，聯準會官員預計明年美國經濟將強勁，不會出現衰退。他們預計通膨將在比之前估計更長的時間內達到目標，直到2027年才達到2%。同時間，鮑爾證實明年降息幅度的可能性正如預測所顯示的那樣，這導致市場陷入混亂，道瓊指數下跌1123點。就目前而言，聯準會認為美國經濟強勁，但2025年將面臨一些頑固的價格壓力。鮑爾說，「我認為明年降息步伐放緩確實反映了今年通膨率上升以及通膨預期將會更高。」鮑爾進一步表示，川普的關稅計畫仍存在許多未知因素，例如將對哪些商品徵收關稅以及關稅的持續時間，因此也不排除2025年升息的可能性。
聯準會內部看法不一 外媒預估明年降息放緩
美國聯準會（Fed）於台灣時間19日凌晨會議後宣布最新政策利率，市場普遍預期本次將降息1碼，外界已將焦點轉向聯準會內部分歧及川普新政對降息路徑的影響。知名財經記者蒂米羅斯分析，聯準會內部對降息看法不一，若美國經濟保持穩定增長，則不具備進一步降息的充分理由。蒂米羅斯於《華爾街日報》連續2日撰文，分析本次會後與2025年的可能降息路徑，主張聯準會眾人近期在書面報告及現場訪談的言談顯示，主席鮑爾和其他成員都對進一步降息採取更加謹慎態度，未來降息步調可能放緩。蒂米羅斯推測2025年降息次數或許只有1至2次。除經濟數據外，聯準會還需應對川普上任後可能帶來的政策不確定性。鮑爾先前表示，聯準會不應對政策影響預做判斷，但波士頓聯準銀行前總裁羅森格蘭等前任官員都曾建議，聯準會應將移民和貿易政策變化納入考量，因為上述兩類政策不需國會批准即可實施。18日美股開盤漲跌互見，道瓊、費半分別小漲0.16％與1.35％，那斯達克與標普500指數微跌0.11％、0.08％，變動不大。亞太商工總會執行長邱達生指出，即使聯準會降息1碼，仍存在抑制通膨力道，因為實質利率仍大於1％。市場預期12月降息後，未來降息機率低，不過邱達生認為，美國明年的經濟若存在災難性、系統性風險，接下來就會面對通縮問題，降息的幅度將會更急遽，且川普上任後或許量化寬鬆的問題也可能捲土重來。中央大學台經中心執行長吳大任指出，美國在疫情期間累積的超額儲蓄到今年已經用光，家庭債務、企業債務惡化，加上失業率上升，都會影響美國內需的消費力道，另外AI也存在泡沫化的疑慮，明年美國失業率若突破4.5％，聯準會還是會持續降息。吳大任指出，現階段央行可能維持現狀，因為川普還未上任，政策都還未確定，當前最具威脅的是關稅政策，台灣企業會評估是否到美國投資，進而影響台灣的內需市場。
力促安樂死合法化 前法務部長：台灣早晚要面對
近來受作家瓊瑤事件影響，安樂死能否合法，再掀爭議。曾任法務部長的亞洲大學講座教授邱太三直言，「安樂死」攸關家庭結構改變，是台灣早晚要面對的問題，他在擔任法務部長時就曾私下與衛福部官員討論此議題，最近也曾向衛福部長邱泰源提出建言。電視主播傅達仁癌末時選擇到瑞士安樂死，最近翩然而去的作家瓊瑤也曾表態支持安樂死，但各界仍有不同見解。邱太三說，現在社會兩代親情趨於薄弱，更不用說三代情感，即使夫妻遇到另一半生病，照顧問題也會是考驗。邱太三說，前立委江綺雯提「緩和醫療」時，他對安樂死議題就有想法；任法務部長時，曾與衛福部官員提過安樂死合法問題，並建議可由法務部提出相關法律支持，但台灣社會仍未正視此問題。他估算，未來約有8成至9成台灣人要面臨是否安樂死的選擇，但社會上少數道德情懷高的人一定反對。他認為，在生命尊嚴被折磨的過程中，多數人應該擁有選擇權。國民黨台中市議員楊大鋐支持安樂死合法化，但前提是當事者在有自我意識下，可以選擇接受安寧照護或安樂死，除非當事人是腦死或無意識，否則不應由子女為他決定。民進黨台中市議員周永鴻認為，台灣應研擬法案政策，讓每個人可選擇是否要尊嚴的離開。台中市衛生局長曾梓展表示，活得久也應該活得有品質，安樂死必須要有完整的法律和流程才能執行。中山醫學大學附設醫院小兒腫瘤科主任巫康熙雖「不反對」安樂死，但必須在「成人、意識清楚、自己決定」前提，以及成立委員會，討論後獲得共識，謹慎執行，否則恐有自殺、殺人疑慮。他強調，安寧療法、預立醫囑和安樂死並不相同，許多末期病患活著只剩痛，他看過太多這樣的病患。中山醫學大學附設醫院神經內科醫師周希諴則持反對態度，他強調，安樂死是主動結束生命，並非簡單一個概念就能執行，目前法律並不完備；生命的結束不可逆，透過安寧緩和醫療和《病人自主法》簽訂預立醫囑，仍可在生命末期以非積極治療善終。邱太三直言，安樂死最關鍵在於政治面，要看政府與立法院如何看待，立法過程一定會面臨許多問題，即使合法化，部分醫師未必願意執行安樂死。社會若有共識，就必須成立第三方獨立機關，後續有許多配套問題待解決。（愛護生命 安心專線1925）
憂無照躲警添車禍風險 鍾東錦喊16歲合法機車考照
苗栗縣長鍾東錦18日表示，機車考照年齡應該從18歲下降到16歲，完整地訓練並輔導安全駕駛，否則現今不少高中職學生無照上路，遇到警察攔檢慌亂逃跑，反而更危險。交通部自2019年起推動「機車駕訓」補助計畫，每人補助新台幣1,300元，苗栗縣府工務處也在近日縣務會議中報告成果。官員指出，以苗栗來講，2021年與2022年分別補助30名，2024年進一步加碼補助至一年50名，2025年預計再加碼補助名額，可惜青少年報名比例偏少，實在需再加強推廣力道。鍾東錦認為，除了研擬推廣民眾參與機車駕訓補助方案外，也應向中央建議修法，將「普通重機」考照年齡降低至16歲，正視高中孩子騎機車現況，最起碼「不用跑給警察追，騎起來比較安心」。鍾東錦直言，儘管大眾交通量能逐步改善中，但16歲左右無照騎機車者眾，抓不勝抓必須正視問題，自己認為青少年無照騎車，碰到狀況會怕被罰、被罵，反而選擇慌亂逃跑，更陷危機之中，因此建議下修機車考照年齡，這樣至少在路上遇到警察，就不會慌亂害怕，至於汽車考照年齡，自己則持保留態度。縣府官員則指出，根據交通部統計全台資料，2019年推動機車駕訓補助計畫後，截至2022年相較未受訓者，違規風險大降56%，顯示機車駕訓對於增加駕駛人交通安全觀念、技巧確有其成效。鍾東錦重申，處罰並不是目的，如果16歲可以考駕照，便可減少無照駕駛問題，也可在考照過程中灌輸正確駕駛觀念，提升新手駕駛對道路潛在危險的感知，這才是正視問題。
靜待FED利率會議結果 這一檔債券ETF爆大量奪冠
台股18日收盤23,168.67點，上漲了150.66點，漲幅達0.65％；市場靜待美國聯準會FED宣布利率政策的會議結果，新台幣小幅彈升3.4分，收32.481元；債券與高股息ETF爆大量，其中由00679B元大美債20年本日成交量超過12萬張奪冠。00950凱基A級公司債第三次預估配息金額出爐，每受益權單位數配發0.08元，除息日訂於2025年1月2日，有意參與本次除息的投資人，最後買進日為12月31日，預計2025年2月6日發放配息。首檔票面利率鎖定6%以上的00953B群益優選非投等債ETF將在2025年1月8日進行第三次配息，根據投信官網資料顯示，本次預計每股配發0.07元。若以12月18日收盤價換算，預估年化配息率約8.2%，優於多數ETF的配息水準。00953B將於2025年1月8日除息，收益配發日為2025年2月7日，想參與00953B第三次領息的投資人，最後買進日為2025年1月7日。凱基基金經理人李暢表示，美國11月ISM製造業PMI 回升至48.4，優於預期，其中新訂單指數持續回升，且回到代表擴張的50之上。隨著季節性銷售旺季來臨，訂單回升、庫存回補下，製造業呈現回穩復甦格局。11月CPI年增率小幅上揚至2.7%，核心CPI 持平於3.3%，雙雙符合市場預期。凱基金控旗下凱基投信表示，在11月非農就業人數增幅加速、失業率卻微幅上升的情況下，預期漸進式降息可望是美國聯準會(FED)官員現階段傾向的作法。企業獲利部分，美國第三季財報結果正面，第三季企業營收與獲利持續上揚，營運利潤率(EBITDA Margin)上升至28.7%，市場再度上修S&P500企業第三季獲利成長至5.8%；企業負債比略有下滑，利息保障倍數持平。展望2025年，預期S&P500企業獲利將有15%的雙位數成長，公司資產負債表狀況良好，再融資壓力可控，資本市場流動性佳，不良資產規模較小，預期2025年違約率將持續維持相對低檔。
京華城案近尾聲 北檢再提訊沈慶京鞏固行賄事證
台北地檢署偵辦京華城案，已進入尾聲，為鞏固行賄前台北市長柯文哲、北市議員應曉薇事證，今（18）日再度提訊在押的威京集團主席沈慶京。沈慶京頭戴漁夫帽、坐著輪椅進入北檢。媒體報導，北檢懷疑沈慶京為拿到所期望的京華城容積率，透過應曉薇以市議員職權向柯文哲等市府官員陳情，並對承辦公務員施壓，最終京華城獲取840％容積率，沈透過相關協會匯款給應女，行賄金額超過4740萬元。另外，媒體報導，沈慶京涉嫌指示前鼎越開發董事長朱亞虎，領銜威京集團高階主管，每人30萬元共計210萬元，匯入柯文哲指定的民眾黨政治獻金專戶，作為行賄「前金」，待柯文哲促成京華城案擴增到840％容積樓地板面積，沈再交付1500萬元給柯文哲，作為「後謝」，懷疑沈至少行賄柯2000多萬元。北檢認定沈慶京涉犯《貪汙治罪條例》違背職務行賄等罪，聲押禁見獲准，沈的羈押期限將在年底期滿，全案偵辦已近尾聲，檢察官目前正撰寫起訴書，上午再度提訊沈鞏固事證。
大洋洲萬那杜驚傳7.3地震「14人死亡」 紐澳出動軍機協助救援
太平洋西南部島國萬那杜（Vanuatu）於17日中午爆發規模7.3地震，目前已知當地至少出現14名死亡案例，至少200人受傷，首都維拉港（Port Vila）多處建築損毀，包括水庫、商業建築、醫院和使館。國際社會已開始提供支援，而當局亦已宣布進入緊急狀態，並在災區實施為期七天的宵禁。根據《路透社》報導指出，地震發生後，紅十字會官員在社群平台X上表示，目前萬那杜首都的主要醫院和其他醫療中心正努力救治大量傷患。也有媒體拍攝到災民們在加油站和超市外大排長龍，搶購燃料和生活必需品的畫面。除此之外，救援人員也在比拉邦大樓（Billabong House）和一間中國商店的倒塌現場持續搜救，試圖將受困人員從瓦礫堆中救出。而在社群媒體上也可以看到，萬那杜當地有許多車輛被倒塌的建築壓毀，公路上散落著巨石的畫面。維拉港國際航運碼頭附近也出現了山體滑坡。緊急醫療團隊表示，已有傷者被成功救出，但仍有部分人員生死未卜。維拉港國際航運碼頭附近也出現了山體滑坡。（圖／達志／美聯社）截至目前為止，萬那杜警方還無法確切掌握罹難人數，當地醫療團隊正與時間賽跑，緊急搭建的分診帳篷紓緩醫院的壓力。而萬那杜的外國使館建築也沒能倖免，包括美國、英國、法國和紐西蘭等國的使館，部分建築的混凝土柱坍塌。報導中也提到，當天晚上餘震不斷，當中甚至包含一次規模6.1的強烈餘震，更加深受災民眾的恐慌。當地一家度假村經理伯德（Caroline Bird）表示，餘震頻繁到難以計數，整晚都能感受到震動。萬那杜代理總理薩爾維（Charlot Salwai）在地震後，隨即宣布成立國家災害委員會，並向國際社會請求支援。澳洲國防部長馬爾斯（Richard Marles）表示，目前已派遣兩架軍機攜帶醫療隊伍及搜救人員飛往萬那杜支援。紐西蘭則派出飛機確認當地機場跑道是否能夠降落。聯合國人道事務協調廳的統計顯示，這次地震已影響約11萬6千人，約占萬那杜全國人口的三分之一。
遭逼伏地挺身「衛福部不認霸凌」！受害人沉痛寫千字文：傷害要多深才算？
衛福部屢爆職場霸凌案，日前相關調查結果出爐，8案中僅3件申訴案成立，引起外界質疑輕放加害者。對此，時代力量黨主席王婉諭也公開其中一名受害者的「沉痛自白信」，控訴自己遭衛福部長照司司長祝健芳，逼迫當眾做伏地挺身，悲憤直問「究竟時間要到多長，傷害要到多深，才算構成霸凌？」王婉諭公開遭霸凌公務員的沉痛陳情信。（圖／擷取自Facebook／王婉諭）王婉諭昨（18日）在臉書發布一名基層公務員的受害心聲，陳情信全文如下：王主席您好，我是○○○，是衛生福利部○○○，也是被長期照顧司司長祝健方下令，在上班時間當眾做伏地挺身的當事人。首先，我有看到您在臉書個人粉絲專頁上的貼文，很感謝您持續關注衛福部的霸凌案件，為渺小的螺絲釘發聲。學生時期的我，就相當關注時代力量，往後我也會繼續支持您。近日，我看了不少媒體報導，根據衛福部官方的說法，不論是司長鼓勵運動、當事人自願做伏地挺身，或是當事人自述有健身習慣，司長於是請當事人與替代役PK。種種說法，都讓我覺得衛福部不論部長、次長，均在避重就輕。下班後。我確實有健身的習慣，但這又代表什麼呢？代表我必須在司長挾帶其權勢的威逼之下，在高考分發至單位任職的一個月內，當眾在辦公室做運動嗎？這件事情的焦點，在他們的討論之中，完全被模糊化。這件事情的焦點在於意願，而非我的個人習慣。並不是我在下班後會健身、跳舞、打球，我就需要在長官的指示之下，當眾表演。再者，我不知道衛福部的官僚如何認定我出於自願，這次衛福部內的調查，僅止於在職人員，並無調查像我這樣的離職人員，退一步來說，我甚至難以想像，作為新進人員，面對高官的在職務執行場所內的指令，要如何檢驗她或他是否出於自願？歸根究柢，我們必須認知到的是，身為單位主管，本就不該提出這樣的要求，造成員工在心理上難為情，在生理上亦感到不適，受羞辱之情，在旁人的嘻笑之間，難以言喻。當日，我在結束伏地挺身後，還是繼續辦公，感受自己些微顫抖的雙手，我想著這是我辛苦通過國家考試，所應得的工作內容嗎？顯然不是。若不是相關霸凌案件爆發，在公部門體系壓抑的氛圍之下，我可能一輩子都被噤聲，無法說出這一段令我倍感羞辱、身心煎熬的經歷。祝司長以其權勢帶來的身心壓迫，絕非僅止於此，深蹲、健身，都只是冰山一角。這也不難理解，為何長照司的人員流動約莫是整個衛福部內最頻繁，不論是約聘人員或公務人員，都頻繁有人離職、調離或甚至降調、退休。而上周五的記者會，呂次長卻直指由於並非持續性，所以不構成霸凌。我想反問的是，在我任職的近兩年內，祝司長都一直「鼓勵」同仁在健康操時間深蹲，甚至我辭職後仍是如此。究竟，時間要到多長，傷害要到多深，才算構成霸凌？最後，我想說，謝謝主席您關心此事，也期盼您能持續關心此事，改變這官官相護，棄小保大的官僚文化，改善公務人員的權益，也因此能帶給民眾更好的社會福利與健康醫療體系。王婉諭表示，看了該同仁的來信後，讓她感到相當心疼，但這種羞辱式的要求，竟被認定不算霸凌，氣憤痛批衛福部找借口袒護官員，企圖粉飾太平、掩蓋真相，「我實在無法想像，這種以霸凌部屬為樂的一級主管，竟然出自主導社政、照顧弱勢的衛福部，且直到現在，衛福部居然還在官官相護、棄小保大。」放話將公開對話證據，揭露長照司長的惡行。
台廠需求上升中？ 拜登擬對中國成熟製程晶片啟動301調查
就在拜登即將卸任總統之際，目前傳出拜登政府準備對中國的成熟製程晶片進行貿易法301條款調查。主因是中國成熟製程領域目前已經產能過剩，甚至開始進行價格戰，拜登政府擔憂會因此影響到美國的國安。根據《紐約時報》報導指出，過去以來，美國出於國安考量，已成功限制中國取得先進半導體技術。但中國在舊型或「成熟型」（foundational）晶片的生產上加大投資，興建大量新晶圓廠。這些晶片雖技術含量不如先進晶片，卻是智慧型手機、汽車、家電甚至武器系統不可或缺的組件。美國官員憂心，如果中國憑藉政府補貼低價傾銷，將可能壓垮美國或盟國的晶片生產商，進一步加重美國對中國供應鏈的依賴，並在美國基礎設施或武器系統中埋下網絡安全隱患。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）於7日在加利福尼亞州西米谷的雷根國家國防論壇（Reagan National Defense Forum）上表示，中國政府正透過補貼晶圓廠，將這些成熟製程晶片低價投放到國際市場，讓晶片價格大幅下跌，雷蒙多認為這種行為「不公平」，因此可能需要考慮徵收關稅。針對此事，美國政府正考慮以兩種法律作為調查依據。其一是《貿易擴展法》（Trade Expansion Act）第232條，該條款聚焦在國家安全威脅，由商務部執行；其二是1974年《貿易法》（Trade Act of 1974）的第301條，該條款針對「無理」或「不合理」損害美國商業利益的行為，由美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative）負責。報導中也提到，這次調查不僅涉及中國的晶片，還包括含有這些晶片的產品，未來可能會施加進口限制。這項調查預計於數週內啟動，並可能需時半年才能完成。但調查完畢後是否執行提高關稅、禁令等，還是要由上任的川普來決定。