安定基金
」 勞動部 新冠肺炎 國安基金 楊曜 經濟部
壽險唯一女董1／資產歷經15年成長逾七倍到1.4兆 全球人壽林文惠曝轉型成效
「她那跨大步走展現出的自信氣勢，給人很深刻的印象。」壽險公會理事長陳慧遊3月20日出席全球人壽30周年慶時說，這是中瑋一（現為中瑋德惠）接手全球人壽15年來，首度大打企業形象廣告，且由去年六月底接任董座的林文惠領銜擔綱主角。 全球人壽由荷商AEGON所創，2009年中瑋一入主為單一股東，如今資產從當年的1900億元，成長七倍多至1.4兆，穩居保經通路前三大壽險公司，於今年在台北漢來飯店開慶生會，廣邀業界人士出席。全球人壽企業總部於2022年11月舉行開工動土典禮，由時任董事長彭騰德、副董事長林文惠主持，美孚建設創辦人彭誠浩（左一）與台玻董事長林伯豐（右）出席觀禮。（圖／翻攝自全球人壽臉書） 「加入保險業十多年來，我感受到這是一個『以人為本』非常有意義的工作。」周年慶後，53歲林文惠在全球人壽總部接受CTWANT專訪如此肯定這份事業，她一襲線條簡單淺色系褲裝，髮色挑染霧粉紫，身形俐落。 林文惠是台玻董事長、三三會理事長林伯豐的長女，夫婿彭騰德為美孚建設董事長彭誠浩的長子，彭林兩家從未接觸金融保險業。「那時全球人壽辦公室是租美孚建設位於建國北路的大樓，得知他們有這個打算時，我們才興起接手的念頭。」林文惠揭露這一段房東房客關係。 全球人壽成立於1994年，原為荷商全球保險集團AEGON台灣分公司，1998年至2001年間，併購美國家庭人壽、全美人壽台灣分公司、安盛國衛在台所有保戶、業務等；金融海嘯後，母集團有意退出台灣市場，中瑋一以30億元買下全球人壽100％股權，正式跨足保險業。全球人壽2024年3月舉行創立30周年慶生會，董事長林文惠（中）宣布今年正式提交SBTi科學基礎目標承諾書，設定4.2％的營運減碳目標承諾公司治理走向永續經營。左為壽險公會理事長陳慧遊，與總經理馬君碩。（圖／黃威彬攝）接掌時，林文惠隨彭騰德一起進入董事會，近年更擔任永續發展、策略委員會召集人。2013年3月從安定基金承接國華人壽，被業界形容「五合一」，透過併購，讓全球人壽總資產從2014年7643億元成長到去年的1.43兆元，十年翻一倍，晉身我國第8家資產破兆元的壽險公司。 2015年彭騰德接任董事長，三年後林文惠出任副董事長，直到去年6月彭請辭，改由林文惠挑大樑，她在全球人壽的完整資歷，使得這件人事案順利獲保險局核准。 近年保險業飽受「防疫保單理賠」及「淨值風暴」挑戰，主打「保障型保單」的全球人壽仍能逆勢成長，包括壽險、健康險、傷害險、年金保險等，在2023年整體新契約市占率達3.44％，有效契約市占率達4.41％，皆較前二年成長；其中「健康險」新契約市佔率9.81％，有效契約6.42％，增幅最多，其次則以傷害險的業績也有不錯表現。全球人壽企業總部預計2026年完工，位於敦化北路及民權東路交叉口東南側。圖為現於松山車站共構大樓總部。（圖／全球人壽提供）依公開資訊觀測站資訊，全球人壽2023年營收1411億元，近十年來穩健成長盈利總和近400億元，但近三年的每股盈餘則從11.35元，減少到6.77元到去年的1.26元，主因受到暴力升息、台美利差持續擴大下，去年行業避險成本大增全年來到3600億元的歷史新高；而佔公司80％的固定收益，在高利率循環周期下，短期間不利於債券資本利得處分等所致。 林文惠坦言，當年承接國華人壽的高利率保單多，迄今占比還有二位數，仍是目前營運上的一大挑戰，五年前即從三方面做轉型，「財務面」是需提 高商品利潤、合約服務邊際效應的貢獻；業務轉型計畫則是全面提升訓練輔導，發展菁英培訓藍圖，培養高產能、高效能團隊。 商品轉型上，持續推動保障型保單已初見成效，在業績量，過去五年複合成長率近30％，以期由新商品貢獻來降低接軌時的缺口；未來發行新保單考慮接軌，須做好資產負債管理，定價上有合理利潤反應風險，可預見接下來保單理財型商品減少，以健康險、傷害險與貼近市場利率的壽險保障型保單為主。 「2026年IFRS17即將接軌上路，這對董事長來說，又將是一項挑戰。」擔任全球人壽董事迄今六年的陳慧遊觀察。也就是說，身為全球人壽領航員的林文惠，眼前的新挑戰是在我國保險業接軌IFRS17與新一代清償能力ICS2.0前，必須完成財務壓力測試。
「擴大職訓力 就業Get Ready」職訓成果展暨就業博覽會 桃園風禾公園湧現人潮！
桃園市政府勞動局10月21日於桃園風禾公園舉辦「112年度職業訓練成果展示活動暨就業博覽會」，職訓成果會場展示職業訓練班學員豐碩成果，讓民眾就近瞭解多元職業訓練機會，桃園市市長張善政親臨會場表揚職業訓練績優單位，鼓勵職訓機構提升辦訓品質與績效。職業訓練成果展示讓民眾瞭解多元職業訓練機會（圖／桃園市政府就業職訓服務處提供）張善政市長到場表示，提升勞工職能並促進市民就業，一直是桃市府重要施政目標，勞動局提供市民職訓及職能培力平台，協助本市待業及在職民眾習得一技之長，培育專業知識及實務技能之人才，每年辦理失業者職業訓練、照顧服務員訓練班及產訓班次合計50班次以上，提供至少1,600個訓練名額，輔導學員習得技能後都能順利進入職場，並結合勞動部勞動力發展署桃竹苗分署及國軍退除役官兵輔導委員會資源共同辦理及推介在地化職業訓練教育，亦搭配辦理超過200場徵才活動，榮獲111年勞動部對地方政府勞動行政業務督導考核第1名之榮譽。另因應時下人才需求更趨多元，亦注重青年職能及就業培力，持續推動「青年安薪讚 就業大滿貫」方案-針對未滿30歲的青年提供「學習讚」、「證照讚」及「就業讚」的三讚獎勵，且著重產學合作機制，對於尚在大專院校就讀的學生，提供在暑假期間前往民間或公部門的職場實習，使學生能為未來職涯作充分的準備，提升青年未來踏入職場的信心。就業博覽會現場工作人員熱情服務民眾（圖／桃園市政府就業職訓服務處提供）張市長亦表示，現場除了主要展示本市職業訓練成果外，活動續邀勞動部勞動力發展署桃竹苗分署「創業市集」專區，讓與會的民眾可以體驗獨特的創意小物及特色商品，更加瞭解微型創業的內容，一起共同推廣桃園在地文化特色及團隊，此次活動特地安排挖掘機等重機具體驗及DIY體驗等技職活動，希望現場民眾透過活動引發對專業技職之興趣，並搭配現場職訓攤位，規劃好玩有趣的闖關關卡及摸彩活動。另為提供本市民眾就業媒合平台及最新就業資訊，同場辦理就業博覽會，邀請晶碩光學、南岩半導體、欣興電子、永豐餘、凌巨科技、臺灣永光化學、福容大飯店、屈臣氏、台灣歐德傢俱、麥當勞、星巴克等60家知名大廠，釋出各類工程師、各類作業員、門市人員、房務員、護理人員、儲備經理、廚師、倉儲人員、安全衛生人員、保全人員、設計師、美容師、清潔員等逾3,000個多元工作職缺，吸引逾200位求職者熱情參與，初步媒合率逾八成。由勞動部就業安定基金補助 廣告
保費衰退拼出路2／苦了快90歲老董燒腦拚增資 三商壽業務部隊強韌獲利回穩
產壽險公司今年前三季罕見的增資發債超過1700億元，延續去年防疫險理賠風暴，以及準備2026年接軌「大魔王」IFRS 17與ICS 2.0版。據最新公布的半年報資料，21家壽險公司中，新光人壽與三商美邦人壽（2867）、宏泰人壽的資本適足率RBC都未達到標準200％門檻，面臨增資經營財務壓力。金管會保險局統計，壽險業今年前三季增資的公司有台銀人壽60億元、三商美邦人壽25.25億元、中華郵政18.03億元及遠雄人壽1.24億元，截至9月底共增資104.52億元。核准6家壽險公司申請發債1110億元，用於資金需求，提高清償能力等，分別為國泰人壽350億元、富邦人壽250億元、南山人壽150億元，新光人壽與台灣人壽各130億元，及中國人壽100億元。產險界增資的則有新安東京海上產險200億元、富邦產險160億元、兆豐產險60億元、中信產險50億元、和泰產險45億、南山產險15億元，共增資達530億元，扣除南山產險，其他五家皆為防疫險苦主。CTWANT採訪到保險局長施瓊華，她說，新壽準備發行130億次順位債，允諾年底前完成；宏泰人壽則原本要出售在淡水的土地，雖還未完成買賣交易，但在淡水的一些大樓出租收益來看，有機會在年底前達標。至於三商壽要在年底前完成五億股（以25日收盤股價5.09元粗估，可能約25億元）增資到位，賣地或策略投資人、私募等籌資也還沒有具體進展，89歲董事長翁肇喜也多次被找到金管會討論，是保險局認為年底前能否達到RBC標準200％，相對另二家較為棘手。三商壽2021年投資元大台灣50反1、俄羅斯債失利，重創營運，稅後虧損一度高達67.2億元，EPS為負2.31元，資本適足率（RBC）190％未達到法定標準，面臨開業近30年以來最大虧損財務困境，遂於去年10月3日，由三商行創辦人、88歲翁肇喜親自掌舵出任三商壽董事長，迄今也滿一年。保險局長施瓊華（左）表示，今年壽險業受到傳統避險成本超過4％導致獲利減少，但在新台幣貶值的匯兌利益則有投資獲利表現。圖為2023年8月產險公會會員大會，中為產險公會理事長、泰安產險董座李松季。（圖／李蕙璇攝）「三商壽的保單商品、業務部隊都是有競爭力的，前三季首年度新契約保費287億元，較去年同期成長23％」「已經看到第三季獲利回穩，單季稅後淨利25.8億元，前三季累積稅後虧損20.6億元，較去年同期已縮減36億元。」壽險同業主管觀察說。但這名壽險主管也坦承地說，「如果沒有通過大魔王壓力測試，業界也不敢輕易出手投資或是併購三商壽！」三商壽儘管也有受到登錄業務員減少影響，但在轉型以投資型商品為銷售主力商品，持續培訓考照及激勵方案促使，業務部隊仍拚出較同業的好成績，不僅在投資型保單新契約保費收入較去年同期增加26％，保障型商品的健康險、傷害險的新契約保費收入合計也成長逾11％，自結RBC與今年度第二季相比亦回升至150％以上。此外，保險局統計，壽險業去年10月起連續6個月稅前虧損，直到今年6～8月受到新台幣重貶匯兌利益，恢復獲利動能，只是台美利差擴大，今年前八月在避險工具成本累計高達2291億元，光是8月就315億元，不僅都是史上新高，還等於是「花掉了，有去無回的」，嚴重衝擊壽險業獲利。財委會立委吳秉叡、高嘉瑜等10月16日在立院質詢該如何因應壽險業獲利減少，三家壽險資本適足率RBC不達標是否「會接管？」保險局長施瓊華答詢證實壽險業受到傳統避險成本超過4％，導致獲利減少，但在新台幣貶值匯兌利益有投資獲利表現，「還須等待台美利差縮小，降低避險成本。」金管會主委黃天牧答則強調，穩定金融市場秩序，會在平常透過監管要求業者準備金充裕等配套措施，作事前預防，「而非事後接管」，期盼能降低未來使用保險安定基金的可能性。CTWANT進一步觀察擁有大型壽險金控獲利表現，今年前九月獲利成長力度最多為中信金（2891），幅度高達50％，旗下的台灣人壽（包含子公司中信產險）累計稅後淨利達144.6億元，較去年同期100.2億元大增了44億元。國泰金（2882）旗下的國泰人壽的保費收入表現，雖仍是業界第一，但在前九月的稅後淨利303.3億元，較去年同期467.6億元減少了164億元，且比疫情前2019年賺的305.6億元略少；產險則從今年6月起轉虧為盈，累計獲利9.6億元。至於今年前九月最賺錢金控的富邦金（2881），子公司富邦人壽累計稅後淨利431.3億元，則較去年同期的836.1億元減少快一半；產險虧損額度則是從去年同期的逾百億大幅縮小到24億元。中國人壽累計合併稅前盈餘129億元也較去年同期的230.6億元減少；新光人壽則虧損79.1億元，但去年同期則獲利達53.5億元。這五家金控僅有中信金旗下的台灣人壽的獲利呈現成長，國泰、富邦、中國人壽都是衰退，新光人壽虧損狀態，看樣子要恢復往昔水準還須繼續覓新出路。
菊島攻防1／國民黨縣議員挑戰3連霸民進黨立委 仁醫遺孀也參戰
2022年澎湖縣再由藍天換綠地，民進黨不僅在九合一選舉中拿下湖縣長和馬公市長，也在11席縣議員中搶3個席次；這次連任三屆的民進黨立委楊曜求蟬連，面對前湖西鄉長、現任議員吳政杰挑戰，被譽為「澎湖仁醫」的侯武忠遺孀陳慧娟也加入戰局。地方人士表示， 3連霸的民進黨現任立委楊曜早已在5月經黨內提名，而國民黨原僅議員歐中慨登記黨內提名，但後來他因詐領助理費被羈押，加上國民黨議長劉陳昭玲涉貪請辭，最終改徵召前湖西鄉長、現任議員吳政杰參選。今年56歲的楊曜，是澎湖縣在地西嶼鄉人，畢業於東海大學法律系，曾任兩屆縣議員、民進黨澎湖縣黨部執行長、澎湖縣政府工業策進會總幹事、澎湖縣中小企業服務中心主任。2022年澎湖縣縣長選舉，時任黨主席蔡英文原有意徵召楊曜參選，最後他以長期焦慮及失眠為由婉拒出戰；楊曜原本有意宣佈放棄立委連任，後來直言他挺過2020選舉後，並且與團隊歷經磨合，也創造出更好的成績，讓他很有信心爭取連任，「至於立委以外的職務，我是無心也無力去做任何想像了。」知情人士指出，楊曜出身於澎湖政治世家，哥哥楊石龍曾任西嶼鄉長及縣議員，而父親楊夷狄曾任西嶼鄉代表會主席，家族長年經營政壇，父親楊夷狄於2016年逝世，享壽85歲，當時舉辦告別式，時任立法院長蘇嘉全、前行政院長蘇貞昌，以及時任立委柯建銘、姚文智、陳雪生、遠航董事長張綱維等都到澎湖送行，顯見楊家在政商界人脈之廣。澎湖立委楊曜今年在立法院質詢勞動部長許銘春，更因年金改革議題砲口對黨內猛轟，一戰成名。（圖／周志龍攝）今年4月時，楊曜在立法院衛環委員會質詢勞動部長許銘春時指出，就業安定基金補助高雄市府的合作活動，但補助金額高達3000萬，根本是拍高雄市長陳其邁的馬屁，讓勞動部長許銘春落淚、一度離場，喊出「不幹了可以吧！」甚至還因勞保及年金改革議題，炮口對黨內猛轟，直言「愧對台灣超過一千萬人口的勞工，不只是勞工朋友對民進黨失望，我也對民進黨失望。」至於國民黨徵召的現任縣議員吳政杰，今年56歲，當過8年湖西鄉長以及1屆縣議員，擁有美國春田大學休閒管理碩士學位，曾任澎湖科大講師。知情人士指出，吳政杰也出身政治世家，其父吳明浩原本是老師，後來2014、2018年投入湖西鄉長選舉，拿下最高票當選，後來還以第一高票當選縣議員，在地聲量不小。吳政杰2018年擔任湖西鄉長時，曾因澎湖湖西油庫漏油案之補償金發放問題，和澎湖縣長陳光復槓上，縣府急於發放1800萬補償金，但吳政杰認為第一時間應調查危害與鄉親健康狀況，錢發得這麼急，恐有收買人心之嫌。有知情人士指出，藍營派出的吳政杰擔任過湖西鄉長，而澎湖縣有1市5鄉，過去馬公市和湖西鄉就佔7成選票，誰能拿下湖西鄉是最大關鍵。此外，以無黨籍參選的60歲陳慧娟是澎湖仁醫侯武忠的遺孀，現為澎湖縣關心健康發展協會理事長，畢業於高雄師範學院物理系（現為高雄師範大學），過去曾在澎湖海事高職教書，並跟著丈夫巡迴醫療，2017年丈夫病逝後，她曾遞送陳情書給時任總統府秘書長吳釗燮，2018年曾投入縣市議員選舉失利，今年4月宣布參選2024澎湖立委選舉，為的就是延續丈夫的信念。無黨籍參選的陳慧娟是澎湖仁醫侯武忠的遺孀，為了延續丈夫的信念，宣布參選2024澎湖立委。（圖／翻攝自陳慧娟臉書）
直面民怨！侯提外籍看護聘用新主張 80歲民眾申請可免巴氏量表
蔡政府任內少子化問題越來越嚴重，台灣預計在2025年進入高齡人口超過20％的「超高齡化社會」，長輩照顧問題成為社會隱憂，長輩想聘雇外籍看護工又遇到巴氏量表重重申請障礙，甚至傳出有家屬抱怨，被暗示巴氏量表若想過關必須「走後門」，讓老人及家屬都苦不堪言，引發民怨。國民黨總統參選人侯友宜今天到基隆市信義日間照顧中心探訪院內長輩，並提出「80歲就廢巴氏量表」等4大照顧長輩主張，期望能一步步滿足長輩照顧需求，減輕家屬負擔，讓醫生也能卸除開巴氏量表左右為難的心理壓力，提升台灣長照產業競爭力。侯友宜的四大主張包括，一、廢除80歲以上必須申請巴氏量表才能聘僱外籍看護的規定，符合條件的長者，可以直接申請看護移工。二、看護移工與長照體系整合，推動長照專業人力與知識介入，提高移工照護技能與品質，提升高齡長者照護品質，改善健康。台灣少子化問題越來越嚴重，也使老人照護負擔沉重，侯友宜探視基隆老人時主張減輕老人家屬的照顧壓力，凡80歲以上老人，不必苦等申請巴氏量表過關，即可直接聘僱外籍看護。（圖／黃鵬杰攝）侯友宜並主張，目前外勞雇主繳交的「就業安定基金」應該直接補助雇主聘用本國看護，如果他當選總統，一定研議針對聘請外籍看護的雇主，研議相關補助作為；減輕有需要提升薪資及工作環境，同時也會提高本國勞工就業競爭力，減輕家屬負擔。 四、研議如何有效釋放家庭勞動力，減輕家庭照顧者的壓力與負擔，幫助被留在家中照顧長者的婦女重回職場，不必再為照顧家中長者而擔憂。侯友宜強調，大多數高齡長輩都希望能在宅養老，不見得都願意去住公私立長照中心，但問題是需要家庭照顧人口的數目卻逐年成長，少子化下每位長者家屬都很沉重，2009年平均家庭規模已經跌破3人，換言之，如果一位子女照顧至少兩位老人的情況越來越普遍，要不然就是老人被迫互相照顧，甚至無人照顧。此外，根據衛福部統計，家庭照顧責任，最後有6成是落在家中女性身上，更有4成女性，因為照顧老人家，被迫離開職場，這對女性來說，並不公平，對國家的整體勞動力，更是一大損失。侯友宜並引用監察院調查資料指出，僅有2成國人，願意接受照顧專業訓練後，投入長照工作，不只長照領域的本勞短缺，而且價格昂貴，家屬常必須每月花費5、6萬元都難聘雇到本勞看護，但若想聘用外籍看護工，又面臨巴氏量表障礙，連醫生面對是否要替長者開立巴氏量表，內心都要天人交戰，甚至被家屬抱怨追打，家屬都往往要等到長輩重病，甚至長期臥床，才能符合聘請外勞資格，連醫生都曾公開直言，這些規定對高齡老人、以及他們的家屬實在是太嚴格了。由於巴氏量表評估過程中，申請人為了過關，常出現造假狀況，負責評量的醫生壓力更大，而聘雇到外籍移工，又會出現逃跑等失聯問題，直到今年8月，全國看護移工與幫傭失聯已超過3萬人，佔失聯移工總數的36%，對家屬更是一大不便，甚至形成另一種壓力。侯友宜下午在基隆市長謝國樑、立委參選人林沛祥等人陪同下前往日照中心，與長輩一起手做泡菜、勞作，同時參觀長輩以洞洞板進行認知訓練。侯友宜提出4大主張，希望藉此滿足長者照顧需求，減輕家屬負擔，並能提升本國長照產業競爭力，讓目前高齡者最擔心的「健康」、「醫療照顧」、「經濟」3大問題，用魄力改革解決民怨，讓家屬安心、醫師放心。
勞動部放寬「僱用安定措施」門檻 無薪假勞工補助每月最高可領9700元
無薪假勞工請領薪資補貼額度將下修！勞動部在疫情期間實施的「安心就業計畫」最多每月補貼每位勞工1萬1000元，該計畫將在6月30日失效，為持續提供無薪假勞工協助，勞動部大幅放寬同樣補助無薪假勞工的「僱用安定措施」實施門檻，但最高額度為9700元，並擬於7月1日接手，但有學者直言，目前就保結餘的144億元用於僱用安定措施是救命錢，不是越早實施越好。現行僱用安定措施門檻為連續3個月就業保險失業率逾1％以上，並經召開諮詢會議後才能啟動，但門檻過高因而從未施行過。勞動部勞動力發展署就業服務組組長吳淑瑛表示，就保失業率為落後指標，考量僱用安定措施為協助減班休息勞工，因此擬修正成審酌減班休息事業單位家數及人數，評估有必要可召開會議，討論後即可公告啟動時機、辦理期間、補貼期間及適用對象等，原則最長為12個月。至於薪資補貼的數額，為平均月投保薪資及實施減班休息後實際協議薪資差額的半數，每月每人最多可領9700元補助。吳淑瑛說，就業保險法納保對象中不包括65歲以上高齡勞工及領取過勞保老年給付等對象，但考量該對象仍有需要，因此仍納為適用對象。勞動部曾在疫情期間透過就業安定基金，實施與僱用安定措施相仿的「安心就業計畫」，據統計，3年以來光補貼就花費32.1億元。就業保險法規定，每年應收保險費10％及歷年經費執行賸餘額度，可用來執行包括「僱用安定措施」等就業促進準備，據統計，至今結餘達144億元，但除僱用安定施外，包括在職訓練、職前訓練等皆使用同筆預算。銘傳大學法律系教授劉士豪表示，就業保險法的就業促進措施經費為歷年累存，其中僱用安定措施原本設計為救命錢，不是越早用越好，現在放寬門檻應有其政策考量；台灣勞工陣線祕書長孫友聯則說，此次放寬至有必要且經諮詢會開會決議即可施行，並刪除薪資減幅門檻，「整體而言沒有太大問題」，但如果面臨如經濟大幅度衰退，致使經費不足以支出等情況，則可以討論是否調整就保費率。
少子化幫兇1／聘請外籍看傭內外有別 在台高薪外國人盡享優惠
台灣面臨少子化和高齡化的嚴峻挑戰，亟需照顧人力，立委發現，日、韓、星、港也都面臨新生兒與老年照顧的人力需求，但他們大量援用外籍幫傭看護補足缺口，台灣卻是把關門檻格外嚴苛，一般人很難符合條件；反觀在台高薪的外國人，只要公司或個人年收金額達標，即可輕易申請到外籍幫傭，「獨厚外國人、歧視本國人」的作法，令國人情何以堪。立委吳怡玎痛批，勞動部「外國人從事就業服務法第46條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」第13條規定，在台外國企業高階主管，年薪達台幣300萬以上，不用其它條件即可聘請外籍幫傭。但國人若想請外籍幫傭，需家中有3名以上年齡6歲以下子女，或4名以上年齡12歲以下子女、其中還有2名是年齡6歲以下才能申請。若家中的小孩老人是6歲以下或75歲以上，就需拼「計點」累積至16點才能申請，因此，家中的被照顧者若是7歲到75歲間，請外傭「想都別想」。「我去年底剛生小孩還未滿1歲，因到新公司不久，育嬰假只敢請半年，同住母親已80幾歲，雖能協助看小孩，但她記性差，希望請外勞照護老人及新生兒，但依規定，新生兒只能計7.5點，83歲老人計6點，相加後不到16點，申請案被拒絕。」江小姐告訴本刊，如此一來，她只能請本國的看護幫傭，但本地人的月薪從6萬元起跳，足足比外勞至少高出3萬多元，她月薪近5萬元，哪有能力請得起，現在她每天壓力超大，有點後悔（生小孩），更認真評估是否辭職回家顧親人。國人聘請外勞看護的條件限制堪稱亞洲最嚴，照顧長期臥床老人是許多病患家屬的沉重負擔，甚至傳出不肖仲介，鎖定有看護急需的家屬推銷非法外勞，不僅剝削移工，也讓雇主冒著面臨法律風險。（圖／新北市勞工局提供）政府對國人雇用外勞嚴格設限，原為保障本國勞工，但在台灣的低薪環境下，根本不切實際；反倒是高薪的外籍人士，能力足可請本地幫傭，卻可在不設限下輕鬆使用較便宜的外勞，並不公平。事實上，雇主聘用外勞本就要繳交就業安定費，以促進國人就業，目前本國雇主請外籍幫傭每月就安費5000元、看護2000元、外國雇主請外籍幫傭為1萬元，但近年勞動部就業安定基金支出持續擴增，青年失業率反而居高不下，顯然在運用上有問題。民進黨立委楊曜日前就痛責勞動部補助高雄市政府活動經費不公，讓勞動部長許銘春尷尬不堪，事後高雄政府也主動撤回爭取補助，國民黨黨團隨即要求就安基金委員會日後會議紀錄，都要有逐字稿、錄音檔以利監督。主計總處統計，2022年全體受僱員工經常性薪資平均4萬4417元，剔除物價因素後，實質經常性薪資更年減0.15%，對多數雙薪家庭而言，月花6萬以上請本國看護已成天方夜譚。若家中真有老小需照顧，常夫妻中一人請辭回家照護，若夫妻二人家中同時都有老幼需看護，壓力更是空前，社會新鮮人看在眼裡，誰還敢結婚生子女？亞洲不少國家都面臨少子化挑戰，伴隨而來就是高齡化社會照護危機，有學者建議應研議「開放外勞移民」的可能，避免少子化下各種社會後遺症接踵爆發。圖為外勞在桃園機場準備入境（圖／報系資料照）
少子化幫兇2／星港鬆綁外勞資格助家務 學者：台灣應積極納入長照體系
在台外國人申請外籍幫傭遠比本國人單純又寬鬆，立委批評有獨厚外國人、歧視低薪國人之嫌，提案大幅調高在台外國人繳交就業安定基金額度，並要求勞委會鬆綁國人申請外籍勞工資格。學者更進一步建議把外勞納入長照體系，甚至有條件開放外勞移民。長期研究勞動力的台大國發所副教授辛炳隆說，少子化是亞洲各國共同面對的難題，台灣的出生率已在世界墊底，更應積極滾動檢討少子化後衍生相關後遺症，否則勢必延伸更嚴重社會問題。他分析說，嚴格限制外勞聘僱，緣起十幾年前政府擔憂外勞減少本國就業機會，但眼前現實是，願從事長期照護幫傭的本勞供給不符需求，顯然已難應對少子化、高齡化社會。適度鬆綁外勞申請，將外勞引流到長照人力體系，鼓勵外勞「外展化」（提供雇主部分工時服務），甚至有條件開放移民，多管齊下才有利國民兼顧家人照顧與自我實現。一名資深勞政官員私下警告，東南亞經濟起飛，亞洲少子化國家星、港、日、韓目前正與台灣「搶外勞」，不惜祭出「有條件」吸納移民策略，以達到拼經濟、解決少子化的政策目標，其實台灣能用外勞「補足」本勞不足時機正日益減少。然而綠營高層及衛福部以「台灣已有長照制度」為由，不願大幅鬆綁外勞看護幫傭，擔心衝擊已培訓長照人力，但弔詭的是「長照」推動十幾年下來，結果卻是部份小家庭成員被迫請辭回家顧親人，結果演變成「照顧殺人」頻傳，年輕人眼見父母兼顧上下兩代累翻，更不敢結婚或晚婚（盼存錢），不是不生育就是晚生，家庭照顧人力缺口儼然成「少子化幫兇」，且一直無解。去年5月，屏東出現「照顧殺人」不幸事件，54歲許姓男子因照顧癱瘓的79歲母親20多年，因為壓力過大，在將母親從2樓推下後，自己也隨即跳樓輕生。（圖／報系資料照）針對父母要兼顧養育小孩、雙親，工作和家庭兩頭燒，吳怡玎點滴在心，因她就是兩小孩的媽媽，小的才剛滿週歲。她發現旅居星、港的友人都至少有兩、三位小孩，她們卻能兼顧工作與家庭，後來才知道星、港早已鬆綁外勞聘僱，友人都請外勞分攤照護家人與家務壓力。吳怡玎要求勞委會參考星、港等亞洲國家聘僱外籍看護幫傭規定，鬆綁國人申請外勞資格，要求大幅調高在台外國人繳交就安基金3.5萬元，該提案已驚動在台美僑、歐僑團體關切，勞動部因此低調探詢吳怡玎，能否用「微調」國人聘外勞看護幫傭「積點」規定，交換勿調高在台外國人就業安定費，遭吳怡玎以「為德不卒」拒絕。本刊調查，香港規定，香港居民只要持有不少于每月港幣15000元(約台幣58547元）家庭入息（家庭收入）或金額相同資產，證明有足夠財力在兩年的外勞聘用期中支應外勞薪資，同時提供外勞合理、私隱住宿、免費膳食(每月至少港幣1196、約台幣4668元）、外勞來回本國機票、保險（類似勞保）、醫療保險（類似健保）即可聘外勞。新加坡規定更鬆，需提供膳食住宿，雇主要繳勞工稅（類似就業安定費），外勞薪資可由外勞雇主合議。台大國發所副教授辛炳隆認為，亞洲各國近年都在與台灣「搶外勞」，也讓外勞從昔日的買方市場轉為賣方市場，台灣應採滾動式檢討外勞政策，善用外勞加入本國勞動體系，減輕國人的照護壓力。（圖／翻攝自全國產業總工會臉書）吳怡玎分析，香港外傭月薪平均約港幣4730元（台幣18462元）、新加坡扣除膳食、保險、住宿成本，平均約為550元新加坡幣（約為台幣12622元），臺、港、星外勞薪資相差不大（台灣台幣2.1萬元），但港星外勞逃跑事件沒台灣多，推測可能與市場機制充分發揮有關。只是台灣平均月薪遠低於港、星（港約79000元台幣、星約15萬元台幣，台灣57179元含年終），港星物價雖高、台灣近年卻也急起直追，國人申請外勞比港、星更嚴並不合理。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995
就業安定基金淪小金庫 立委提案要求改革用在勞工身上
勞動部從就業安定基金中播出3千萬元，補助高市辦「25淑女50周年紀念活動」，因用途非補助失業勞工，同黨立委楊曜看不下去，質疑基金使用不當，勞動部長許銘春不滿落淚，揚言不幹。國民黨團今聲援楊曜，還踢爆勞動部就業安定基金早在去年11月，就有審查委員臨時提案，要求補助高市3千萬元辦活動，為讓補助看起來較為合理，勞動部12月才制定補助作業計畫要點，讓不知「內情」的其它縣市政府提出補助申請，卻只能淪為「陪榜」。國民黨團表示，許銘春不能在委員會哭完就沒事，就安基金是為補助失業勞工而設，他仍要站出來面對1千萬勞工，好好說明為何違反《就業安定基金收支保管及運用辦法》，為何補助有藍綠之分？黨團總召曾銘宗表示，《就業安定基金收支保管及運用辦法》規定，基金設置目的、來源，是企業在進用每一名外籍勞工，繳交一筆費用，用途於增進本國勞工就業和職訓方面。只是，就業安定基金今年財務報表顯示，收入275億元，支出352億元，基金都有真用在刀口上嗎？他還說，《就業安定基金收支保管及運用辦法》規定，就業安定基金管理會，設置委員十九人至二十九人，召集人由勞動部部長兼任，勞工代表最多僅有5人，但5位勞工代表根本無法充分反映勞工聲音、勞工權利，才會讓就業安定基金成為勞動部長許銘春的小金庫，連民進黨立委都看不下去，黨團主張，就業安定基金管理會，委員目前為29人，勞工代表只有5人，人數太少，必須提高到10人，才能確保勞工權益。此外，就業安定基金經費支用，事涉1000萬勞工權益，錢必須用在刀口上，國民黨團要求審計部對該基金近三年來各項經費支用情形，進行專案查核，確認符合法定用途？是否有浪費或是不當情事？並追究行政責任、財務責任。黨團書記長謝衣鳯指出，各縣市要舉辦大型歷史紀念活動無可厚非，但既然是政府的就業安定基金，應該真正用在協助女性勞動參與、就業，國民黨團將在本會期營業與非營業基金審查時，會提出相關主決議，就業安定基金執行成效，支出規模持續擴增，但青年失業率高卻仍居不下。另外，協助弱勢就業經費不斷提高，但服務效能卻越來越差，欠缺績效指標與管考審核措施。此外，就業安定基金管理委員會成員，都由勞動部聘任，顯見勞動部獨攬大權，國民黨團要求許銘春部長需向國人道歉，認真面對問題，提出檢討報告、追究責任，未來就安基金委員會會議紀錄，也必須詳實記錄出席者發言，以利發生爭議時，能提供逐字稿、錄音檔作為究責依據。
許銘春被批拍陳其邁馬屁一度喊「不幹了」 高雄勞工局撤3千萬補助申請
勞動部補助高雄市政府3千萬元，擴大辦理「25淑女事件」50週年活動，引發民進黨立委楊曜的不滿，質疑勞動部主委許銘春是拍高雄市長陳其邁的馬屁，對此，許銘春一度在現場怒嗆「不幹了，可以吧」，過了約5分鐘後她再度返回委員會，哽咽落淚，場面相當尷尬，而高雄市勞工局18日也表示，為避免良意初衷遭曲解，高市府決定撤回就安基金補助申請案。民進黨立委楊曜質詢時，批勞動部長許銘春以就安基金補助高市「25淑女事件」活動，是拍市長陳其邁馬屁。（圖／報系資料照）楊曜質詢時表示，就業安定基金擬補助25淑女事件3千萬元，有符合就安基金使用目的嗎？25淑女事件應該是交通事件而不是職業安全事件，根本是拿就安基金去拍陳其邁的馬屁，建議應全部換掉就安基金委員。對此，許銘春表示，補助款是縣市政府根據活動規模、申請要點向勞動部申請，且該起事件是女性勞工在出勤時發生事故，25位沉船主角都是女性勞工，且如果沒有要趕上班也不會死亡，通勤過程發生任何意外都是勞動事件，直言「委員這樣講不公平」、做這些事情凸顯女性勞動價值「有不對嗎」？許銘春被綠委楊曜質疑拍高市府馬屁，憤而離場並嗆「我不幹了，可以吧」。（圖／報系資料照）不過楊曜認為，若是女性勞工被霸凌紀念還有意義，但沉船事件中的罹難者也有男性，他更直指許銘春「明眼人看的出來妳來自高雄，根本是拿就安基金大拍陳其邁的馬屁」。對此，許銘春過程中多次想回應都遭制止，她強調「該事件是勞工職災事件，勞動部也希望凸顯女性勞工出勤的辛勞」、「委員扣上拍馬屁的帽子我非常不能接受」，甚至在質詢尚未結束時就憤而提包離場。兩人起口角後，許銘春退回座位，並且稱「我不幹了，可以吧」離開會議室，但過了約5分鐘後再度返回委員會，哽咽落淚後，再度返回備詢台備詢。針對高市的申請案，勞動部強調，25淑女事件為25位女性勞動者於通勤時，造成罹難的悲劇，高雄市政府以此事件出發，規畫彰顯女性勞動價值的活動，符合就安基金及相關補助辦法的規定，連同其他5個縣市的6個提案，也都通過就安基金委員會的同意，絕對不是「誰拍誰的馬屁」。另外，高雄市勞工局指出，18日函文勞動部撤回就業安定基金補助辦理「112年度勞動女性工殤紀念展映演計畫」案。勞工局無奈表示，原計畫近期遭外界誤解評議致焦點散失，也使原計畫美意蒙塵，為免良意初衷遭曲解，而模糊推動性別友善職場及就業安全理念，故先行撤案。
國安基金停止護盤「進場275天」賺91億元 財政部次長曝退場原則：看市況慢慢處理
近期全球通膨升息放緩，國際股市回溫，考量本基金自111年7月13日起執行安定任務迄今，台股累計上漲1854.14點，累積漲幅13.29%，護盤逾275天的國安基金海賺91億元，並證實即日起停止執行安定市場任務，回歸證券交易市場機制，不過財政部次長阮清華表示，國安基金還沒真正開始退場，未來「要看市況慢慢處理」。國安基金停止護盤，進場275天創紀錄賺91億元。（圖／劉耿豪攝） 國安基金召開第116次例行委員會議，就本基金安定市場任務動用資金之執行情形及近期國內外政經情勢等因素進行充分討論，有鑑於全球通膨升息放緩，國際股市回溫，而台股優於美股及韓、日、陸、港等主要股市，已無「國家金融安定基金設置及管理條例」第8條之「國內、外重大事件、國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞」情形，經委員會共識決議，本基金自即日起停止執行安定市場任務，回歸證券交易市場機制。國安基金自去年7月13日起進場進行「史上第8次護盤」，護盤時間已追平2015年、史上最長的232天，若以12日收盤價（1萬5932點）來看，和進場時（1萬3950點）相比，台股已上漲14.20%，等於這275天，國安基金助攻台股上漲逾1成，績效在8次護盤史上排行第三。另外，國安基金指出，業務收支表內之「本期賸餘」91億1866萬9386元，主要係本基金持有上市股票市值以112年3月底收盤價計算公允價值較111年底提高90億6880萬9900元、股息紅利2億1355萬6576元，經扣減應付委託進場、證券保管等手續費用434萬9398元，以及長期借款衍生之利息費用1億5954萬4811元後之數。財政部次長阮清華。（圖／報系資料照）不過根據《ETtoday新聞雲》引述財政部次長阮清華說法，雖然國安基金這波護盤手握市值逾112億元股票，並接到授權停止護盤從14日開始退場指令，後親不過他認為「還沒辦法鬆口氣」，退場沒有設定期程，會看市場狀況慢慢執行，呼籲投資人別恐慌。至於近期台股震盪，國安基金相關成員認為「純粹是台積電被摜殺比較多的關係」，大盤其實相對穩定。依《國安基金》規定，未來完全釋股後還要向外公告持股明細以及績效，在退場未完成前，相關資料仍無法公開。
遭同黨立委批拍馬屁 勞動部長許銘春氣哭：「我不幹了，可以吧」
為了讓社會大眾瞭解女性勞動價值，有就業安定基金委員在去年提案盼勞動部與高雄市政府合作擴大「25淑女事件」50周年活動，提案補助3000萬獲准，立委楊曜今天質疑25淑女為交通事件，並非勞動場所發生，根本是在拍高雄市市長陳其邁馬屁，並與勞動部部長許銘春質疑時發生口角，許銘春因而一度退出備詢台，離會委員會怒回「我不幹了，可以吧？」，但過了約5分鐘後再度返回委員會哽咽落淚。勞動部部長許銘春哽咽落淚。（圖／中國時報記者林良齊攝）立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請勞動部業務報告。民進黨立委楊曜質詢時表示，就業安定基金擬補助25淑女事件3000萬元，有符合就安基金使用目的嗎？25淑女事件是交通事件或職安事件？對任何不幸事件罹難者會加以追思，但這根本是拿就安基金去拍陳其邁的馬屁，25淑女為交通意外事件，應由交通部補助，建議應全部換掉就安基金委員。立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請勞動部業務報告。（圖／中國時報記者林良齊攝）楊曜說，如果是女性勞工被霸凌紀念還有意義，但沉船事件中的罹難者也有男性，明眼人看得出來妳來自高雄，拿就安基金大拍陳其邁的馬屁，沒有誤會、哪有誤會。許銘春回應，當時的情況對女工不平等，委員盼透過這個事件彰顯女性勞工價值，不只凸顯這個事情，經過討論也認為要支持，不只補助高雄市政府，也補助各地方政府辦理相關活動。沒辦法接受稱其拍陳其邁馬屁，稱時間到了，退回座位，並且稱「我不幹了可以吧」，並哽咽落淚，收拾情緒又再度返回備詢台備詢。
「砸5.22億買辦公室」遭保險業者質疑 保險安定基金：房東不續約租金已花逾1.5億
財團法人保險安定基金今年11月以5.22億元，公開招標方式購得台火（9902）位於北市中山北路5段的不動產作為自用辦公室；由於購屋費用來源為產壽險公司依《保險法》提撥資金設置的基金，用以保險業退場機制，引發業者質疑用途向立委檢舉。保險安定基金12日則四點澄清公開置產始末。保險業者跟CTWANT記者說，「真是夠誇張的，把保險公司的救命錢拿出來幫人解套」，「112年的財團法人預算，今年9月30日院會交付給財委會，現在審都還沒審」。對此，另一名業者提出四問：1.兆豐是官股金控，怎麼可能會對半官方單位說收就收？像是配合動作，兆豐必須出來說清楚。2.就算房東要收回房子，也不需要、更不應該自己買房子，壽險業本身就是全台灣最大的房東，特別安定基金的總經理本身就是出身國泰人壽，一堆辦公室等著招租。3.就算是要買房地產，也應該要先經過立法院通過審查預算吧？4.這麼急是為什麼？保險安定基金強調，依台火資訊公開資料其估價不含停車位為4億9,891萬6千元，每坪96.93萬元，本案採購之成交價格每坪95.66萬元，仍較台火之估價為低；再與台北火車站每坪約130萬元及賣方所提標單之價格相比，已有充分考量地域與其合理性。台火開發公司11月21日公告，已將台北市土林區中山北路三戶及10個車位以5億2,217萬元出售給保險安定基金，建物含車位共608坪，低於委託的捷揚不動產估出的5億4,052萬元，處份利益達3.09億元，預計明年1月簽約。保險安定基金總經理陳昌正則表示，由於目前係向兆豐票券公司承租兆豐金融大樓7樓及9樓作為辦公室，租期至111年12月31日屆至，因房東函知租期屆滿不續出租，才因此做此購置不動產的招標案，原有2投標單，其一文件與坪數不符，因此由台火得標。保險安定基金也在官網公布此招標案的始末，強調考量租用的辦公室年租金達一千三百八十餘萬元，累積迄今亦已達一億五千六百萬元，加以會有房東不續租與租金上漲之風險成本，且尚有重新裝潢費用及增加之行政作業，經綜合考量長期業務推動，決議購置自用不動產，其屬本基金之資產，可享有未來增值之利益，因此透過公開採購，且價格不高於附近辦公大樓。保險安定基金購置辦公處所對外公開徵詢所開之條件設定，計有空間至多應不逾600坪，考量原辦公處所合計482.16坪，各空間均已充分利用，衡酌現行組織規模，仍以維持約500坪空間為適當，加以另考量未來業務發展等因素。地點則以捷運沿線距離700公尺內，考量交通便捷除內湖外以台北市與新北板橋為主要地點；因此採購規格條件係設定同一樓層、近捷運700公尺內、面積不逾600坪為主，遂參考戴德梁行提供之台北火車站附近崇聖大樓18樓標的規格每坪約130 萬元規劃。保險安定基金指出，採購過程採公開招標，依照政府採購法所訂之程序辦理，並成立採購評選委員會為三位外部委員建築系老師、執業建築師、不動產估價師及3位內部委員及總經理擔任主席；審議相關事宜包含規格、資格、標的實勘與廠商簡報實審等，通過審查標的進入議價程序，賣方初步所提之交易價格標單為每坪約120萬元。本此採購價格亦較賣方估價每坪低1.2萬元（500，502與508號2F），觀察同一批建案500號至530號其為12樓之建物，經查時價登錄同棟過去成交紀錄最低111年8月90.25萬／坪（516號4F，未臨中山北路），111年3月105.01萬／坪（506號5F），最高110年12月 116.09萬／坪（530號5F）。保險安定基金強調，係委由不動產估計師鑑價採2家鑑價金額平均為建議底價不含停車位為492,274千元（戴德梁行4億9,201萬6千元，每坪95.61 萬元；德天不動產估價4億9,253萬1千元，每坪95.71萬元）。
基本工資補貼方案選前3天通過 預計18萬人受惠
基本工資補貼方案選前3天通過！就業安定基金會管理會今天通過經濟部提案的「2023年基本工資補貼方案」，較今年的補貼方案門檻下修，預計會有全職勞工18萬餘人、部分工時6萬餘人可獲補貼，全職勞工每月補貼920元、部分工時補貼560元，預計會使用就業安定費的「提升勞工福祉」預算補貼雇主13億4766萬餘元。據經濟部統計，今年的基本工資補貼方案共受理1萬8780案，撥付金額約 4.23億元、相較預算編列的35.46億元差距甚大，外界認為門檻過高是主因，因此經濟部今天提出的方案除了下修衰退門檻至10％外，更把基期比對可與2021年、2020年或2019年比對，有成立投保單位及稅籍登記的1萬8000多家事業單位更不用比對門檻可直接適用。勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，明年起基本工資調整至2萬6400元、時薪至176元，考量調漲會適用各行各業勞工，而今年確診人數已飆破800萬人，基本工資審議會中勞資委員也有共識要補貼受疫情影響的行業，經濟部才會再次提出方案。黃維琛說，由於疫情已經影響3年，明年的方案除了下修門檻至10％，讓更多勞工可以受惠外，也放寬基期比對至2021年、2020年或疫情前的2019年，而如魯肉飯店等有成立投保單位，且有辧理稅籍登記的事業單位，也受疫情嚴重影響，因此只要有申請就直接補貼，不用再跟基期年比對。黃維琛提及，如果使用「減班休息」（無薪假）的事業單位，只要員工投保門檻適用，並符合相關條件，也可以申請此方案。預估此方案會在1月起開放登記至4月為止。
「基本工資補貼方案」執行成效不佳 經濟部擬下修門檻
勞動部日前公告明年基本工資月薪調整至2萬6400元，時薪則為176元，為減少對雇主的衝擊，經濟部擬再提出「基本工資補貼方案」，但今年執行成效不佳，預算僅執行約1成、挨批門檻太高，據悉，經濟部已提出方案，除了下修門檻外、更放寬基期對照年，擬編列10億餘元預算，並擬在11月23日、選舉前3天定案。經濟部今年的「基本工資補貼方案」要求特定行業的去年營業額要較前年衰退20％才能申請，並提供月薪員工每人每月1000元、時薪勞工每人每月560元補貼，但因門檻過高，原估66.3萬名勞工受惠、預算匡列35.46億元，但最後受理1萬8780案、補貼4.23億元。據悉，明年的方案開放事業單位可以用2022年營業額與2021年、2020年、2019年同期比對，只要營業額衰退10％，就可以申請，並提供月薪員工每人每月920元、時薪勞工每人每月560元補貼，預算核實編列10餘億元，其餘則與今年版本大同小異，如果事業單位未提供基本工資、高薪低報、哄抬物價等也會追回補助。勞動部部長許銘春受訪時表示，經濟部已經把方案提出，並預計要在11月23日召開就業安定基金管理會臨時會討論，屆時會請經濟部說明，至於方案內容就安委員意見會就方案討論及定案。對此，全國產業總工會祕書長戴國榮說，受到去年三級警戒影響，重創內需服務業，因此經濟部提出基本工資補貼方案，今年持續疫情衝擊，再度提出補貼方案，如果下修門檻，將有利於更多受衝擊的雇主申請，但如果明年疫情趨緩，生活回到正軌後，就不建議後年繼續提供補貼方案，「畢竟政府預算有限」。
防疫保單理賠金額持續擴大 金管會祭2措施救產業
本土確診人數昨（20）日逾4萬人，防疫保單理賠金額持續擴大，近日產險公會向金管會陳請協助，金管會昨日宣布，為安定保險市場及維持保險業務經營量能，將就業者財務面提供2項協助措施「遞延所得稅資產放寬為得全額認列計入資本適足率（RBC）」、「防疫保單屬居家照護比照一般住院融通給付自留理賠金額，可減計保險安定基金提撥金額」。保險局副局長林志憲指出，現行RBC填報手冊規定僅得逐年認列遞延所得稅資產，考量依《所得稅法》規定可於未來10年內與盈餘互抵，放寬為一次性全額認列成RBC認許資產，藉此提高自有資本。林志憲舉例，某產險公司因防疫保單產生的虧損金額為新台幣100億元，依據現行營利事業所得稅邊際稅率20％計算，預估可扣抵的營利事業所得稅約有20億元，該產險公司參考過去（2012年至2021年）獲利情形，未來10年約有80億元盈餘，估計防疫保單所產生之遞延所得稅資產為16億元。本次防疫保單所致損失產生的遞延所得稅資產16億元，得全額認列於自有資本、提高RBC。但可計入的遞延所得稅資產，仍視個別公司未來可實現扣抵營利事業所得稅而有所不同。居家照護部分，金管會指出期間有經醫師診療等醫療行為者，應比照一般住院情形予以融通給付。金管會將修正「人身保險及財產保險安定基金計提標準」，目前產險業提撥比率約為千分之1.8至千分之2.3，將降低為一半但不得低於千分之1，讓業者把現金留下來理賠。林志憲舉例，如A公司目前提撥率為千分之2，如減計至千分之1後，付給安定基金的費用減少，支付出去的費用也可沖抵。
防疫雙險理賠「看不到盡頭」 產壽險哀嘆：恐上看1500億
金管會今天（20日）公布防疫保單與疫苗險的理賠金額，兩種保單加計起來，產壽險公司今年九個月來已支付988.56億元，依照每周「防疫雙險」理賠逾80億元的速度來看，預計本月底至十月初將破千億元大關；由於今日單日確診數仍破4.47萬人，若依此況預估，理賠金額上看1500億元。金管會保險局副局長林志憲今天也表示，由於防疫保單理賠持續增加，保險業除辦理現金增資外，對於近日產險公會向金管會陳請協助之案，金管會將就業者財務面提供二項融通協助，包括「遞延所得稅資產」由逐年認列計入RBC認許資產，放寬為得全額認列計入，以及居家照護比照一般住院融通給付自留理賠金額，可減計保險安定基金提撥金額。至於業者關切像是Covid-19疫情從法定傳染病降級到一般流感，取消快篩陽視同確診，或應依保單條款不應將「居家照護」放寬為住院理賠範圍內等的限縮理賠補救可行方案，林志憲說金管會目前先就可行做財務協助放寬措施，對於理賠範圍限縮議題，並未做進一步說明。金管會保險局今天（20日）公布統計，今年1月1日累計至9月19日為止，產險公司所銷售的「防疫保單」保險商品的承保件數為474.27萬件，保費收入45.16億元，理賠件數203.39萬件，理賠金額777.60億元，今年單是這一張防疫險累計理賠金額，已逾所收保費收入17.2倍。在產壽險公司皆有銷售的疫苗接種相關保險商品，今年1月1日累計至9月20日為止的承保件數為240.96萬件，保費收入10.14億元，理賠件數50.92萬件，理賠金額210.96億元。產險公司為了支應防疫險理賠已展開第二波增資案，目前已獲金管會核准的有富邦產險增資150億元，新安東京海上產險增資147億元，國泰世紀產險增資100億元，中信產險增資40億元，增資金額共437億元，再加上中信產9月宣布的二次增資案50億元，共達487億元；其中國泰、中信金完成增資案，富邦金也宣布8月底完成增資，另有3家產險申請融通借款。
防疫保單大賠近千億 金管會端出產壽險財務二融通解方
金管會表示，防疫保單理賠持續增加，保險業除辦理現金增資外，近日中華民國產物保險商業同業公會亦向金管會陳請協助。金管會為安定保險市場及維持保險業務經營量能，將就業者財務面提供二項融通協助，包括「遞延所得稅資產」由逐年認列計入RBC認許資產，放寬為得全額認列計入，以及居家照護比照一般住院融通給付自留理賠金額，可減計保險安定基金提撥金額。至於保險公司也是防疫保單保戶，非常關切的議題層面，像是Covid-19疫情從法定傳染病降級到一般流感，或者是應依保單條款不應將「居家照護」放寬為住院理賠範圍內等的限縮理賠補救可行方案，目前金管會並未就此做進一步說明。保險局副局長林志憲表示，在計算資本適足率(RBC)時，「遞延所得稅資產」由逐年認列計入RBC認許資產，放寬為得全額認列計入一項，假設某產險公司因防疫保單產生之虧損金額為新臺幣100億元，依據現行營利事業所得稅邊際稅率20%計算，預估可扣抵之營利事業所得稅約有20億元，該產險公司參考過去(101年至110年)獲利情形，未來10年約有80億元盈餘，估計防疫保單所產生之遞延所得稅資產為16億元。本次防疫保單所致損失產生之遞延所得稅資產16億元，得全額認列RBC認許資產而增加自有資本。但可計入之遞延所得稅資產仍視個別公司未來可實現扣抵營利事業所得稅而有所不同。至於自111年8月1日起，保險業於防疫保單屬居家照護比照一般住院融通給付自留理賠金額，可減計保險安定基金提撥金額這一部分，林志憲解釋，中央流行疫情指揮中心於111年4月8日公布「COVID-19確診個案居家照護管理指引」，將確診者依輕重症進行分流照護，以居家照護保留醫療量能，保險業者亦因應外界意見，對確診者於居家照護期間有經醫師診療等醫療行為者，比照一般住院情形予以融通給付。保險業者依保險法提撥安定基金，由業者逐年提撥，目前產險業提撥比率約為千分之1.8至千分之2.3。金管會將修正「人身保險及財產保險安定基金計提標準」，自111年8月1日起居家照護比照一般住院融通給付自留理賠金額，減計各公司安定基金差別提撥率，惟最低不得低於千分之1，其差額用以彌補上開各公司居家照護融通給付之金額。例如A公司目前提撥率為千分之2，如減計至千分之1後，其提撥額將為原應提撥額之一半。保險局也指出，依據所得稅法第39條規定，如會計帳冊完備且依規定申報，得將虧損於未來10年內自當期純益中扣除後，再核課營業所得稅。現行RBC填報手冊規定僅得逐年認列遞延所得稅資產，考量依所得稅法規定可於未來10年內與盈餘互抵，若經公司簽證會計師簽證其遞延所得稅資產應可於未來10年實現，因其具有未來經濟效益，爰同意將防疫保單所致損失產生之遞延所得稅資產，得全額認列RBC認許資產。
即起新引進及期滿續聘家事移工 契約月薪資至少2萬
中斷近5個月的印尼家事移工有解！勞動部就業安定基金管理會昨通過，即日起新引進及期滿續聘的家事移工契約月薪資至少2萬元，就安基金並同步編列預算補助弱勢雇主，每月補助3000元，可補助3年，至於非弱勢的一般雇主若在今年底前引進、雇用家庭看護移工，每月補助1500元，最高補助4個月，預估有1.1萬名弱勢及8.5萬名一般雇主受益。家事移工分為家庭看護移工及家庭幫傭，這次調薪，2者都有調，但就安基金的補助，只有看護移工的雇主可申請。家事移工不適用《勞基法》，工資由勞雇雙方議定，移工則透過各來源國政府做契約驗證時，為移工薪資把關，現行要求月薪不得低於1萬7000元，有7年未調整。印尼政府3月18日以台灣沒有「移工零付費」方案，拒絕驗證印尼家事移工契約，因此有6.4萬名印尼移工被卡關，來不了台灣。所謂「零付費」方案，是雇主應為移工支付前往台灣所需的費用，包括交通、簽證、勞動契約驗證、公司服務費等，大約為10萬元。勞動部勞動力發展署近日與印尼4度討論，並獲得印尼書面回覆，如果合理調薪，就可以豁免「移工零付費」。勞發署長蔡孟良表示，經調查後發現，有6成雇主可接受看護工薪資調至2萬元，就安基金管理會通過移工契約薪資每月至少2萬元，並同步編列預算補助弱勢雇主及一般雇主，初步估計補助弱勢雇主12億元、一般戶約5.1億元。蔡孟良指出，如果雇主給付薪資低於契約規範，依《就業服務法》，可處6萬元至30萬元罰鍰，還可以廢止其聘僱許可。台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮表示，家事移工長期低薪，雖然調整至2萬元，但仍比基本工資25250元低，仍難與國際競爭移工，呼籲應提高至基本工資、納入整體長照人力，政府並提供弱勢雇主補助。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會顧問張姮燕則說，就算調升3000元至2萬元，但仍與基本工資有差距，難以解決移工轉換、挑工問題，移工仍不斷轉換至輕症患者，造成重症家屬困擾，呼籲應透過加薪及補助鼓勵移工照顧重症患者。
壽險業淨值上半年蒸發逾兆 政大學者：金融風暴隱約快成形
全球進入升息循環，俄烏戰火又來攪局，金融市場詭譎多變，壽險業淨值上半年蒸發上兆元，壽險公司預估，「淨值保衛戰」衍生的問題，影響恐怕會長達1年之久；政大金融系教授殷乃平警示，淨值下探是「致命」問題，壽險業將面臨嚴峻生存危機，接下來問題會不斷冒出，金融風暴隱約快成形了。俄烏戰爭導致糧食、能源價格飆漲，殷乃平指出，通膨增長加速下，全球央行的升息力道更為強烈，由於台灣投資報酬率偏低，我國挾龐大資金的壽險業偏愛海外投資，過去買了很多美國等政府債券；殷乃平表示，當利率上升的過程中，壽險公司持有的海外債券價格平均跌了12.6％，現在正面臨淨值縮水命運，國內幾乎所有壽險公司無一倖免。殷乃平表示，壽險公司只要持有債券沒賣，資產負債表面上看起來沒有異樣，但若以國際會計準則的公允價值（市價）來計算，結果是「一塌糊塗」；全球金融局勢詭譎多變，2月俄羅斯入侵烏克蘭，我國有八家壽險公司曝險俄羅斯債券，斯里蘭卡破產、亞洲邊境市場也隱藏違約風險，問題接踵而來。殷乃平表示，接下來的風險是，中國大陸房地產風暴恐怕擋不住，中國大陸債券、ETF問題將陸續浮出檯面，我國金融業對大陸房地產有借貸等連結關係，主管機關若沒有提出有效對策，我國安定基金目前金額又少，若有壽險公司撐不住一連串的風暴，未來恐怕會難以收拾。南山人壽因持有大量債券部位，今年以來淨值大減，光是第1季就瞬間蒸發1880億元，淨值衰退幅度居6大壽險公司最高，進而波及潤泰全、潤泰新等，引起市場恐慌；壽險公司形容，這如同大船行駛海上，面對快速升息的大風大浪，船隻愈大愈難轉身，要花更多的時間與力氣調整方向與航道。受南山人壽淨值影響，潤泰全、潤泰新上周苦吞兩根跌停後，近日跌勢收斂、開始反彈；國泰證期顧問處經理蔡明翰指出，壽險淨值對相關企業股價影響是暫時的，會計原則調整或大股東增資，問題是可以解決。最令投資人擔憂的是「經濟陷入衰退」，照道理來說，升息金融股受惠，但近來油價下跌，到底是升息打擊通膨奏效，還是經濟衰退引發油價下跌？綜觀來說，蔡明翰認為，經濟有衰退疑慮，不僅是中長線的最大風險，也會衝擊商品、資產價格，才是真正影響金融股走勢最重要的因素。