學者
」![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/93/347593/sm-0f1a6f6f8ee2f3f1a36cb2c9a2178143.jpg)
國外被領隊性騷回台遭踢皮球 范雲籲觀光署建立自律機制
立委范雲5日舉行「領隊國外性騷無法管?呼籲觀光署建立業者自律機制!」記者會,當事人出席表示,她出國旅遊遭領隊性騷,回國後旅行社卻撒手不管,求助無門。范雲偕法學者及三大婦女團體指出,本事件凸顯國人間性騷擾若發生於海外,回國後卻被丟皮球之常見困境,而海外性騷並非無法可管,呼籲衛福部及勞動部應確立海外性騷管轄權,並要求地方政府依相關法令辦理,並呼籲觀光署,建立業者自律機制,增設旅遊業者培訓及考照性平課程,提升整體性平意識。一位受害當事人表示,自己和家人出國旅遊時,被領隊在旅途中不斷以言語性騷,對方說出「可以收男客人小費,帶男客人去裸湯看日本妹妹裸體勃起」,更說出「曾收取男旅客小費,趁女遊客突發疾病讓他進入房間,男遊客提議要把內褲套到女生頭上是一件很好笑的事」等言論,造成她心生恐懼。當晚,這位當事人鼓起勇氣,跨洋向在台灣的旅行社申訴,該領隊不僅拒絕道歉,還整團旅客公開抱怨,嘲笑當事人「成年人不能聽黃色笑話」,拒絕道歉。范雲就此向台北市政府詢問,北市府表示性騷擾為屬地主義,行為發生地為海外,因此無法處理;但衛福部回答范雲詢問表示,性騷擾行為雖發生於國外,但性騷擾對被害人正常生活造成之不當影響,也就是性騷擾事件之「結果」於本國發生,因此地方政府仍應受理辦理。范雲表示,國人出國旅遊時,大小事都依賴領隊,原本應是快樂的旅遊,卻有此遭遇,令人遺憾。范雲指出,此事件,明顯符合《性騷擾防治法》中性騷擾行為之定義,且該領隊所屬國內公司、性騷行為也發生在執行公務期間,根據《性騷擾防治準則》第3條,旅行社應對領隊有懲處之義務。然本次事件,旅行社遲遲不給被害人一個交代,凸顯整體旅遊產業可能缺乏性平意識。而台北市政府與新北市政府接獲申訴後,判斷與主管機關不一致,再度漏接被害人。范雲提出四大訴求:第一,呼籲衛福部和勞動部,確立國人間海外性騷行為之管轄權,明定哪些行為應受國內法規範,並要求地方政府依法辦理。第二,呼籲觀光署修改導遊人員管理規則、領隊人員管理規則,明文納入「不得有性騷擾行為」之文字。第三,針對導遊、領隊、旅行業者之培訓及考照,應納入性平課程,提升整體性平意識,杜絕性騷擾或歧視之言行。第四,針對行政院現正研擬之性別暴力防治國家行動計劃,呼籲行政院留意,勿遺漏國人在海外旅遊期間性別暴力事件的防治相關政策與協助措施。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/39/347339/sm-ceaef61bf6a3c88d006049ba65b3ae90.jpg)
新冠疫情發威!疾管署估2周後達高峰 LB.1下月來襲夏季恐150萬人染疫
新冠疫情發威,疾管署預計2周後達高峰,單周確診數恐上看6萬人。公衛學者示警,這波疫情過了高峰不一定會趨緩,需密切觀察LB.1變異株。LB.1有效再生數(Rt值)為3.7,不容忽視,若持續傳入台灣,恐在8月造成另波大流行。近一周資料顯示,65歲以上新冠感染者,死亡比率已是50到64歲族群的20倍,機構住民、免疫力差的脆弱族群應小心,還是要打疫苗,預防中重症。台大公衛學院教授陳秀熙指出,台灣KP.2、KP.3逐漸上升,已占整體的26%,類似今年5月的美國。目前美國LB.1正在流行,傳播力和免疫逃逸能力並不亞於KP.3。陳秀熙說,近期各年齡層的感染趨勢都上升,如以0~49歲年齡層為參考組,JN.1對65歲以上者的影響約為年輕人的23倍。而在KP.2和KP.3流行下,65歲以上年齡層的感染風險已增至年輕人的30倍,這表明KP.2、KP.3在這波夏季流行已超越了年初的JN.1,若加上無症狀、輕症感染者,這波夏季流行的感染數將上看150萬人。公衛學者林庭瑀利用國外經驗、多篇研究換算,KP.2、KP.3的Rt值為3.2,LB.1則高達3.7。LB.1這分支不容忽視,若未做好防護,從海外傳回國,可能在8月造成另一波大流行。因應疫情所需,食藥署表示,國內已核准4件家用快篩試劑許可證,包括飛確RV2、研準、台塑生醫、亞培,產能無虞。針對有醫師反映,兒童口服抗生素Curam糖漿缺貨,食藥署說,Amoxicillin複方口服兒童製劑,過去健保月用量約2.4萬劑,目前庫存約10萬劑。除GSK、Sandoz尚有輸入,國內亦有永信藥品生產,可供臨床替代使用。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/92/347292/sm-20a065e8117bcd30e05adf400a724f87.jpg)
換子成龍1/繳10萬換保證入學? 東山入學案驚傳掮客「賣」名額遭駁
北市東山高中附設國中部近期爆出超收7年級新生爭議,參與報考的2,000多名學生原有近800人被通知報到,不料劇情卻急轉直下,其中139名學生後來竟收到校方以「成績」篩選為由剔除,然而各名校招生作業已經額滿。一名家長向本刊爆料,她在6月間就接到一名自稱「東山校友會」男子來電,聲稱近期校方將刷掉一波入學者,只要樂捐家長會新台幣10萬元,就能安然入學,當時直覺是無稽之談,不料卻真的收到「超收通知」無法入學,令人不得不懷疑其中真偽。據了解,在2019年實施「108課綱」12年國教後,各地高升學率的私校就學人數居高不下,加上2023年底新北市「國三生割頸案」更是推波助瀾,不少家長都想把孩子送到管教相對嚴格的私中去唸書。東山高中一直是北市升學率數一數二私立名校,2023年考上47名台大生,其中包含11名台大醫學系學生,傲人成績羨煞各界,不少人為了卡位升大學前的6年學程,因而從孩子國小畢業便提前布局。不少家長自孩子小六升國一便趨之若鶩卡位報名。以2024年來說,3月報名時就吸引超過2,000人報考,當時號稱僅錄取500多人,打出錄取率不到2成,報考學生一窩蜂的排隊畫面也成了學校宣傳利器。L太太回憶說,六月中旬她在家裡頭接到一通電話,電話那頭的一名中年男子的口音,開宗明義就直言「接下來會有超過百位錄取生會被東山高中刷下」,如果長家真的有意就孩子讀東山,就透過特殊管道牽線到家長會,前提是要捐獻10萬元給家長會,搶先取得家長會籍,便保證孩子能安全當個「東山人」。L太太氣憤表示,更扯的是對方直接就說出孩子的「全名」,令她相當震驚,雖然個人當時是一頭霧水,但認為都已經辦理報到、繳納22,000元註冊費、制服也套量了,甚至怕孩子趕不上課業進度,暑假作業也盯到快完工,壓根兒不認為有何問題,直覺對方是詐騙集團,便掛斷對方電話。東山高中國中部百餘名家長抗議,已經繳納新台幣2.2萬元購買新書與制服,卻臨時收到無法錄取通知,實在令人措手不及。圖為COVID-19疫情期間,東山高中遠距教學,教室空蕩蕩一景。(圖/翻攝自東山中學臉書)弔詭的事情來了,沒想到對方的「預言」應驗了,隔周的6月21日當天她就收到東山聲稱因超收,導致已完入學手續的孩子無法如期錄取的通知,郵件裡還搭配一張44,000元支票,全家人頓時傻眼,馬上找轉校想把事情塵埃落定,卻發現自家萬隆地區附近的景興國中、景美國中等校早已額滿,其餘口碑不錯的私立學校更無機會。直到30日受訪,都還不知道「下家」在哪,孩子心情低落,整天暮氣沉沉「連最愛的游泳都沒心情去」。L太太說,雖然也不是非東山不唸,但若當時自己真的捐助了10萬元,這筆錢真的會進入東山家長會支援校內使用?捐了之後真的會保證保留名額?在教育局核定生額固定的狀況下,若保留了自家孩子,那誰家的孩子會倒楣被踢出?一切猶如「換子成龍」戲碼,讓還有2名孩童在國小中低年級讀書的L太太直言「不玩了,弟弟妹妹就就近公校唸一唸吧」。一名教育行政學者分析,2024適逢龍年生的孩子入國中,母群體本來就較前幾年多,而家長傾向讓孩子就讀私中,過去不外乎是「望子成龍」的競爭需要,近期又因為校園不少社會事件,在媒體渲染之下加深了群體恐懼,考量點變成了最基本的安全需要,再加上多年來家長工作忙碌,對108課綱有疑惑,這時私中依此為號召,往往促成不少家長埋單。東山高中升大學成績斐然,2023年便有11名台大醫學系錄取生,吸引不少國中家長,自七年級便讓孩子卡位,打算待6年拚好大學。(圖/翻攝自東山中學臉書)對此,東山高中發言人秘書遲未回覆,教務主任張師豪則強調,一切是依照當初考試原始成績,過濾出139名測驗成績沒那麼高的學生,經查沒有任何「家長會」、「校友會」等成員兜售,學校也沒有相關制度,呼籲外界不要上當破財,也再次為超收釀成的就學人球風暴,表達歉意。2024年7月4日更新東山高中於7月4日上午10點01分,在「東山中學 Taipei DongShan」臉書頁上貼出一張圖片,開頭為「東山中學鄭重聲明」,內文表示針對近日媒體報導有關「10萬換保證入學」一事,本校在此鄭重澄清絕無此事!本校亦將保留法律追訴權。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/73/347173/sm-c147a5b02151689f81e4578f7dcf2cc4.jpg)
外籍漁工強迫勞動問題 洪申翰憂台灣將再遭制裁
澎湖漁船大進滿在金門東北外海作業時遭中國大陸海警船帶走,船上有2名台籍,3名印尼籍漁民。立法院外交及國防委員會3日審查與相關國家的貿易協定,洪申翰對於外籍漁工權益保障議題指出,我國遠洋漁業負面事件常受到國際關注,尤其歐盟近期通過的「企業永續盡職調查指令」,也令人擔心台灣又要遭到制裁,政府應就影響面做好盤點,並提供相關輔導措施。漁業署長張致盛也承諾,將於三個月內提出相關指引及輔導措施。洪申翰說,前陣子有幾個在台的外籍漁工組織,向他提到很多關於外籍漁工面對到的問題,尤其是薪資拖欠,有時候長達六個月都拿不到薪水。也有許多僱主沒幫外籍漁工做保險,所以當有船員死亡的時候,就沒辦法拿到賠償。洪申翰表示,我國近年在遠洋漁業上,持續都有受到國際的壓力,這也包括2015年曾被歐盟列入「打擊IUU漁業不合作國家」的黃牌、2022年又被美國列入「童工及強迫勞動製品清單」;另外在這次台美21世紀貿易協定談判上,台灣的遠洋漁業也相當受到關注。洪申翰說,今年五月歐盟通過了「企業永續盡職調查指令(Due Diligence, DD)」,其實許多專家都提醒,這部法令很可能會衝擊到台灣的遠洋漁業,我們好不容易之前拿掉了歐盟IUU的黃牌,之後又要擔心我們的遠洋漁業又要再面對到DD法的制裁。洪申翰詢及,農業部是否已針對這個法令做好評估,以及影響方面的盤點?農業部次長黃昭欽僅表示,未來會持續關注。洪申翰質疑,歐盟五月就通過,現在已經七月,所以到目前都還沒做嗎?漁業署長張致盛則說明,漁工權利的保障本來就要做,另外歐盟初步通過的法案其實是針對大企業的部分,台灣的遠洋漁船都是小型漁船。洪申翰指出,接下來這些遠洋漁船,如果把貨賣給大型水產企業的時候,還是在一個供應鏈的關係上,一樣會間接面對這相對應的問題。農業部必須先弄清楚我們遠洋漁業的運作方式中,哪些可能未來會受到影響。張致盛表示,目前評估正在委託相關學者專家來做,但內部初步檢視,目前因應DD法會受到影響的部分,也會從管理面來強化不完善的地方,例如工時登記及保育方面。洪申翰說,去年行政院政務委員羅秉成其實有提到,針對歐盟DD法上路,政府會先研究並提供相關的指引及輔導,目前這個指引的進度為何?張致盛表示,目前已完成內部盤點,但還未請外部來協助。洪申翰要求,漁業署應於三個月內提出因應歐盟DD法的相關指引及輔導措施,漁業署也回應將盡力完成。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/41/347141/sm-18aa0cd3f5b08017b664b522a5cbdf6b.jpg)
藍白成立「鏡電視調查小組」! 推吳宗憲擔任召集人
國民黨、民眾黨立委3日在交通、司法與法制委員會召開聯席會議,不過,民進黨立委鍾佳濱、莊瑞雄、林俊憲等人皆質疑開聯席會程序違法違憲,紛紛離席抗議。國民黨、民眾黨立委則接續開會,隨後成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組,推舉國民黨立委吳宗憲擔任召集人。國會職權修法於6月26日生效,藍白皆喊調查「鏡電視案」,今日在立法院交通委員會、司法及法制委員會聯席會正式成立調查小組,這也是《立法院職權行使法》修法後,立法院啟動調查權,首個要查的案子,並推舉吳宗憲為調查小組召集人。根據調查小組運作要點指出,小組運作期間自7月3日起至12月31日,但經小組決議得延長。調查文件的對象為國家通訊傳播委員會及相關部會,小組擬調查的文件,應經3人以上提案並經小組決議通過調取。要點指出,小組會議召開時,得邀請被調查文件的機關首長率同有關人員列席說明。受邀者非有正當理由不得拒絕出席及說明。小組為應調查文件需要,得赴相關單位查訪,並得詢問與本案相關的人士或諮詢專家、學者。為行使調查權,必要時經小組依立法院職權行使法規定舉行聽證會。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/12/347112/sm-db49cfdb923951951d810b87edacd8f0.jpg)
各國政府總債務達91兆美元「堪比全球經濟規模」 IMF示警「這問題」需盡快解決
目前有報導指出,全球政府的債務總額已經達到前所未有的91兆美元,這個數字幾乎等同於全球經濟的規模,實際上也對各國的生活標準造成了嚴重威脅。國際貨幣基金組織(IMF)甚至直接點名美國要盡快解決「慢性財政赤字」的問題,根據《CNN》報導指出,各國政府之所以會債務高舉,一部分原因是因為受到疫情影響,為了刺激經濟而舉債。疫情帶來的問題就連美國等富裕經濟體也明顯受到影響。但大多數政客在選舉時都刻意忽略這個問題,不願對選民描述債務洪流所帶來的增稅、削減開支措施。甚至有些政客出近乎「大撒幣」的承諾。報導中認為,此舉恐會再次推高通膨,甚至引發新的金融危機。目前國際貨幣基金組織(IMF)已經點名警告美國必須緊急解決「慢性財政赤字」的問題。Vanguard全球利率部門主管Roger Hallam表示,持續的赤字和上升的債務負擔,目前已經成為中期關注的問題。他認為,隨著全球債務負擔的增加,愈發引起投資人的焦慮。其實就連在法國,也因為政治動盪的關係,加劇了投資人對該國債務的擔憂,連帶導致債券收益率飆升。根據美國國會預算辦公室預計,美國債務將在未來10年達到GDP的122%。到2054年,債務預計將達到GDP的166%,如此比例將嚴重拖慢經濟增長。前美國財政部首席經濟學家、現任哈佛大學肯尼迪學院教授的Karen Dynan表示,如果要解決美國債務問題,需要透過提高稅收、削減福利來完成,優先衝擊的就是會保障和健康保險計劃。但實際上卻是許多政客不願談論這些嚴肅的議題,這連帶地恐會讓民眾生活產生深遠影響。哈佛大學經濟學教授Kenneth Rogoff其實也希望美國與各國政府應當開始縮衣節食,他認為,如今的債務不再是利息趨近於零的負擔。在2010年代,許多學者、政策制定者和中央銀行家認為,債務利率將永遠接近零,開始認為債務是免費的午餐。Kenneth Rogoff認為,這是一種錯誤的想法,因為政府債務就像持有浮動利率抵押貸款,如果利率大幅上升,利息支付的費用也會大幅增加。報導中也提到,目前美國政府在2024年將花費8920億美元來支付債務利息,遠遠超過國防預算,這數字甚至接近老年人和殘疾人的健康保險計劃Medicare的預算。而在2025年,美國政府的債務利息費用將會超過1萬億美元,國債總額超過30萬億美元,這個數字大約等同於美國經濟的規模。其實除了美國政客刻意忽略財務問題外,在英國也是如此。英國智庫「財政研究所」日前譴責英國兩大主要政黨,認為其對公共財政問題保持緘默,對問題視而不見。財政研究所所長Paul Johnson表示,無論誰在大選後上台,除非他們運氣好,否則很快就會面臨一個嚴峻的選擇「提高稅收、削減某些領域的支出」,或是「借更多的錢並接受債務長期上升」。但其實也是有國家正在努力解決債務問題的,像是德國,近期的債務限額爭議,讓德國的三方執政聯盟背負著巨大壓力。但報導中也提到,延後控制債務,如果時間太晚的話,還是會使政府受到金融市場的懲罰。像是英國前首相特拉斯在2022年試圖通過增加借貸來推動大幅減稅,結果反而引發英鎊暴跌。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/90/347090/sm-8578e1b7ca877f7998707075aa2e6822.jpg)
估1年160億助抗癌 健保署考慮「酒捐」當癌症新藥基金財源
總統賴清德提出「健康台灣」願景,其中之一政見即為成立癌症新藥基金。健保署長石崇良2日指出,根據《財政紀律法》,癌症新藥基金需有既有收入、國庫撥補以外的財源,酒捐或可成為財源。癌團對此樂觀其成,學者專家以現行菸稅與菸捐比例試算,預計一年可為癌藥基金帶來160億的收入。石崇良表示,民間成立基金只要募到3000萬就可以,但政府依《預算法》,必須先為基金找定位。癌藥基金唯一的出路是特別收入基金,這需回到《財政紀律法》,要有既有收入、國庫撥補以外的來源。《健保法》有個未開徵的酒捐,可作為癌藥基金的新收入。根據台灣癌症基金會調查,立委認為最可行的基金財源包括菸及新興菸品捐(69%)、公害汙染相關基金撥補(65%)、酒捐(42%)、糖捐(41%)。石崇良認為,酒捐較可行,原因是菸捐屬「既有收入」,而糖捐定義模糊,一些人喝三分糖,一些人喝無糖,有課徵難度。至於公害汙染相關基金,錢則不多。對於開徵酒捐,台灣癌症基金會執行長張文震表示,「絕對樂觀其成」。飲酒和肝癌、食道癌、頭頸癌等癌症有密切關聯,過量的酒精對健康有害,若開徵酒捐,以價制量是個好的做法。台灣醫藥品法規學會理事長康照洲則說,我國針對部分酒類採零關稅或低關稅,紅酒、威士忌消費量在世界排名很前面,但過量飲酒有害健康。開徵酒捐雖人錢不多,但積沙成塔,但重點在思考健保要涵蓋什麼程度,若所有的都要救,財源將永遠不夠。淡大會計系教授韓幸紋以現行菸稅及菸捐比例試算,預計一年可為基金帶來160億的收入。不過,她認為,除酒捐外,提高酒稅也是個做法,這不會被視為「既有財源」,過去長照基金成立時,也是以提高菸稅作為收入來源。對於酒捐會何時開始研議徵收?石崇良表示,會先讓總統政見落實,以公務預算執行,成立癌藥新藥基金後,再凝聚社會共識,這需立法才能執行。國健署菸害防治組長羅素英也回應指出,若開徵酒捐,法規及社會共識方面都有待討論。(飲酒過量,有害健康/禁止酒駕)
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/45/346845/sm-90bc1be91db7297587f3796193f79449.jpg)
爭取3千萬經費未獲准 新豐石滬保持原貌
新竹縣政府10多年前委託明新科大辦理海岸環境調查計畫,在桃竹交界的羊寮溪南邊海岸線發現4座早期捕魚石滬,近年向中央爭取3千萬元修復,但因該石滬群不具文資身分,目前只獲得交通部觀光署2800萬元補助修繕堤頂步道。該石滬群2019年由民眾以「新豐埤頭石滬」提報登錄文化景觀,經專家學者現場勘查決議列冊追蹤,目前仍持續列冊追蹤中。在聯結桃園新屋的雙新自行車道通車後,有不少民眾到新豐石滬遊憩,在夕陽西下時拍照打卡,也有民眾趁著退潮時在石滬內捉魚。文化局指石滬尚未列入文化景觀保護,民眾可以在石滬內遊憩。明新科大調查指出,位於坡頭漁港北側、羊寮溪以南海岸線的埤頭石滬群,完整性約6成,估計有百年歷史,是早年先民在潮間帶利用石蚵的蚵殼膠結,將海邊石礫堆砌形成石滬,趁海水漲、退潮升降原理,讓魚困於滬內,漁民就可甕中捉「魚」。縣府提出「新竹縣海岸線水環境改善計畫-坡頭村石滬海岸親水空間改善計畫」,向漁業署爭取3千萬元經費,希望以傳統人工方式修復石滬群,成為生態教育場域,也能營造魅力旅遊據點,但因漁業署只補助漁港設施,無法補助修繕經費。縣府後來以「坡頭村石滬海岸親水空間改善工程」,向交通部觀光署爭取經費,因石滬周邊牽涉海保署、水利署、林業及自然保育署,協調解決相關用地使用問題後,由觀光署核定補助2800萬元整修石滬堤頂步道,保持在地原有自然景觀。農業處指出,去年以生態拋石護岸和壓花地坪完成石滬堤頂步道,獲金竹獎肯定,讓民眾可從步道階梯就近走向石滬,但因沒經費修復石滬,難以辦理生態導覽,也無法讓民眾深入了解早期先民的補魚智慧。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/21/346821/sm-770451647668d35c56d0e5c46b63a4eb.jpg)
斷崖邊拼勇1/國會改革另闢釋憲延長賽 賴總統寧讓朝野火車對撞
總統賴清德日前親上火線,針對立院三讀國會改革法案提釋憲,還在咨文加註「審議程序引發社會高度疑慮」意見。藍營高層表示,前總統陳水扁任內也曾兩度提釋憲、在諮文加意見,導致政局動盪,賴總統現在也採取相同的「焦土」策略,硬讓朝野「火車對撞」,寧可把諸多重大民生議題晾一邊。藍營高層也憂心地說,賴清德充分展現其「不服輸」人格特質,未來綠營只要罷免一席藍委,又能成功補選一席,就有可能重返立院第一大黨,民眾黨團屆時是否還會與藍合作很難說,綠就更可能壓制在野黨,藍營2026縣市長選情樂觀不得。該人士進一步研判,民進黨不避諱的介入罷免國民黨基隆市長謝國樑連署「髮夾灣」,刻意忽略法院已判決基市府在「罷謝」導火線「基隆東岸商場爭議」勝訴的事實,就是企圖將謝國樑形塑成「罷免藍委」的第一塊骨牌。藍白立委雖攜手通過國會改革案,卻遭到綠營以釋憲強烈反制,藍白表示將會搶時間,儘速成立調查委員會,針對民眾關心的懸案行使調查權。(圖/記者黃耀徵攝)藍營近期針對賴總統、監察院、行政院和立法院四路提釋憲進行兵推,鑑於民進黨同時透過釋憲、「抗中保台」抹黑抹紅,雙路狂殺在野黨。國民黨除即時反駁抹紅,還要趁國會改革案生效、憲法法庭未決定暫時狀態之際發動閃電戰,鎖定超思蛋、「王膝知監控疑雲」、鏡電視疑雲等懸案,行使調查聽證權。由於外界點名的調查對象之一、農業部主委陳駿季已表態只給接受檢調訊問,被解讀會消極杯葛立院調查,但藍營質疑檢調、監院查案動作永遠慢半拍,都得等到立院啟動調查,才會技術性地約談「阻擋立院查真相」,因而也策定「下會期審查政院總預算時看著辦」。國立雲林科技大學科法所教授楊智傑指出,民進黨雖分四路釋憲,但除立院外,另三路都不符合要件,行政院在覆議失敗後又聲請釋憲,也是牴觸憲法,因憲法增修條文明定,若覆議被否決,行政院長必須接受原決議,不能用其他法律程序或其他權力制衡手段翻案,至於「釋憲」是否為一種對立法權的反制手段,有待憲法法庭釐清。立委指出,萬一大法官判決這次國會改革法的相關法條違憲,上述已經實施的法條將失效,立法程序重回原點,如果藍白堅持重行推動,綠營也可能會強力杯葛,政局必然更動盪,但如果只是判決部份違憲,朝野就有可能透過協商,針對違憲處重行修法,平和處理的可能性較高。民進黨雖兵分四路提出釋憲,要營造氣勢壓制在野黨,但學者認為憲法法庭可能只會受理由民進黨團總召柯建銘(圖中)領銜提出的綠黨團版釋憲案。(圖/記者趙世勳攝)不過,藍營高層也坦承,即使在野黨在法理上站得住腳,釋憲案仍是大法官說了算。回溯司法院長許宗力第一次擔任大法官任內,就曾透過釋憲案「部份不同意書」反對國會享有調查權,許宗力是我國罕見的兩度任職大法官者,且堅定支持廢死,藍營擔心許任滿在即,或許會不計毀譽反對調查權。立委羅智強說,總統雖要求大法官先通過暫時處分,但2005年「戶籍法」釋憲時,大法官廖義男就曾指出,大法官不應透過釋憲,預先指導立委如何制定或修正法律,也不應成為立委之憲法諮詢機關,綠營現在拿釋憲當成對抗在野黨的大刀,已侵害立法權毀憲亂政,若憲法法庭還通過暫時處份,就會天下大亂,藍營絕不會坐以待斃。賴總統親上火線提釋憲,粉碎藍營內部最後的期待,原本對賴還有期待的「鴿派」聲音頓失,都跟進「鷹派」喊反擊到底。藍綠媒體點名被鎖定罷免的藍委葉元之收起以往詼諧的風格,就直言與此有關,他自認服務選民盡心盡力,綠委卻抹黑他「人都找不到」,他也早料到綠營有這招,甫就任即公開板橋服務處、立法院辦公室電話地址,沒料到綠營卻刻意挑午休時間致電為難助理,助理個個神經緊繃,未來他只能全力一搏。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/69/346769/sm-fb9b615092d9c843a6e627e8da67a4e9.jpg)
台灣中油啟動113年工安週系列活動─強化科技防災,提升綠能安全,打造永續職場
台灣中油公司113年工安週結合安全衛生觀摩研討會,今(1)日上午在煉製事業部高雄宏南訓練教室舉辦開幕式,揭開工安週系列活動的序幕。這場研討會以「科技防災、綠能安全、永續職場」為主題,結合產官學界約200人共同參與,邀請國內職業安全衛生領域的學者專家進行專題演講及論文發表,亦安排各種工安衛生器材與海報論文展示,期待透過研討及交流提升國內職業安全衛生管理的水準及量能。台灣中油為落實推動各項工安工作,自102年起每年持續辦理工安週活動,今日啟動開幕式及舉辦研討會之後,所屬各事業部也依其業務特性訂定工安週計畫,於7月8日至8月16日接棒辦理工安週活動。台灣中油啟動113年工安週系列活動─強化科技防災,提升綠能安全,打造永續職場。(圖片提供/台灣中油)今年工安週開幕式結合安全衛生觀摩研討會方式擴大辦理,由董事長李順欽主持,首場由勞動部職業安全衛生署長鄒子廉專題演講「落實職業安全與衛生(OSH) 力促永續發展目標(SDGs)」,台灣中油總經理方振仁擔任引言人;其餘研討主題包括智能科技應用、製程安全管理、綠能安全管理、防災應變管理、事故案例分享及友善健康職場等。台灣中油肩負全國能源與石化中間原料生產及供應的重任,除了透過平日工安訓練及演練精進工安技能外,亦逐步導入智能科技提升設備維護及整體工安管理效能,並持續推動企業轉型升級,致力提供國人安全、多元、低碳的能源服務,以邁向永續經營之目標。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/33/346633/sm-7c3128f7a79477d854af69736ccddc6a.jpg)
稅改爽到有錢人!高所得免稅者增加 學者籲給低收年輕人電價補貼
年收入200萬以上免繳稅戶數2022年稅制優化、調整4大扣除額,有錢人受益匪淺!財政部公布最新的《綜合所得稅申報核定統計專冊》,2022年綜合所得額200萬以上免繳稅者突破300戶,達到318戶,相較於2021年239戶大幅增加79戶。據分析,主要是當年調整了標準扣除額、薪資扣除額及身心障礙扣除額,所得逾200萬的高收入者也受惠,免繳稅者增加。每年繳交綜所稅的計算方式為「所得淨額乘上適用稅率後減除累進差額」,才是每申報戶要繳交的稅額。所得淨額為總收入扣除免稅額、標準扣除額(或列舉扣除額)、特別扣除額後,才會開始計稅,因此如果所得淨額為「零」自然就是免繳稅。根據財政部所公布最新的綜所稅統計,2022年所得稅申報戶有約663萬戶,所得淨額為零、免繳稅者共計有292.6萬戶,占比約44.13%,也就是超過4成的申報戶是免繳稅。就各項所得級距來看,所得超過200萬卻免繳稅者超過300戶、相較於2021年增加了79戶、超過500萬免繳稅者有14戶、超過千萬收入免繳稅者則有4戶,其中2戶年收超過2000萬卻免繳稅。過往高所得免稅者大多是透過醫藥費、捐贈等扣除,因此國稅局都會特別注意,若不符規定者,就會剔除補稅。然而2022年因為物價上漲,調高各項特別扣除額,免稅額從8.8萬調至9.2萬元、標準扣除額從12萬調至12.4萬元、薪資扣除額、身心障礙扣除額皆從20萬元提高到20.7萬元。財政部分析,高所得者所享的扣除額也同步增加,更易達到「免稅門檻」,因此才使200萬元以上免繳稅戶明顯增加。就綜合所得20分位申報分析統計,最低5%平均所得大約是4.3萬元、較前一年增加8000元;最高5%平均所得大約是644.3萬元,較前一年增加多了94萬元,最高5%與最低5%,差距了近150倍,與前一年相當、繼續維持在高檔。政大勞工研究所教授成之約表示,近年調整最低工資雖然有助於「最低級距」的勞工所得增加,但是隨著物價高漲、電價、房租漲價等,低所得者支付完生活所需後,根本所剩無幾,更難創造更多的財富;然而高所得者「以錢滾錢」藉由投資更易累積財富。他建議政府,除了房租外、電價也應該補貼收入較低的年輕人,讓其得以面臨高通膨時代的挑戰;至於高所得者他認為應該要多課稅,尤其是透過「投資」而產生的資本利得,政府更應該改革,才能達到租稅公平。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/70/346570/sm-f94971c07b7fd9551b0b921e1fab4f40.jpg)
聯結車「瘋」火輪2/驗車資訊形成斷點 監理單位無從查驗
近年來聯結車事故件數與死傷人數不斷上升,被質疑未落實車輛剎車系統的規範有關。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指控,財團法人車輛安全審驗中心(車安中心)並未落實法規,沒有把審驗報告交付給監理單位,以致監理人員在驗車時抓不到重點,根本沒有對聯結車的剎車系統把關,導致有剎車不良疑慮的大型車滿街跑。專家透露,目前車安中心提供的審驗報告資訊過於簡陋,以致監理人員無法檢驗聯結車的剎車系統是否與「代表車」的規格相符,行車安全潛藏不少風險。(示意圖/翻攝自交通安全入口網) 王冠翔指出,政府對聯結車等大型車輛的規範,除了車頭與子車的剎車防鎖死系統外,還有其他保障安全的零組件。小型車的剎車動力採用油壓系統,聯結車則為氣壓系統,因此需要有儲氣筒、分泵等零件,聯結車在連續剎車後系統中可能產生「氣結」,讓剎車動力無法順利傳輸,因此需要加裝快放閥;另外,在車頭與子車連接與分離時,必須有駐車閥以防車輛滑動。 王冠翔說,打造車體的業者在生產新車型前,會提供「代表車」供各地的專業檢驗單位測試,再將結果送交車安中心,書面審核符合法令規範後發放審驗報告;等到業者實際把量產車交給車主,因為分泵規格、儲氣筒容量、防剎車鎖死系統種類,搭配氣囊式或鋼板式避震等零組件的規格不同,都可能大幅度影響剎車的作動次數、時間與距離,所以每輛車的規格都應與車安中心的審驗報告相符,才能核發行照。 他透露,目前實務上,車安中心僅提供二項的報告,其中一頁是車籍資料,另一頁則為「代表車」前、後、左、右的四張照片,因為無法完整呈現車上整體的剎車系統應該具備哪些零組件,造成了資訊的斷點,讓監理人員無從驗起。「為了其他用路人的生命財產,也為了駕駛自身的安全,車主不應為了省這些費用而漏裝法規要求的零組件。」王冠翔說,煞車分泵、儲氣筒、駐車閥、快放閥等零組件總價大約新台幣1萬元,比較昂貴的ABS(車輪防鎖死煞車系統)、EBS(電子式煞車控制系統)需10多萬,車主實在不應該為了省這些錢而忽略了安全規範。 立委蔡易餘表示,事實上,現在很多大型車的實際煞車系統跟檢驗報告所要求的煞車系統不一致,他在去年曾主持多次協調會,最後做出結論,要求未來出廠的車輛都必須要加註7個項目,包絬使用碟煞或鼓煞、電子防鎖死控制單元種類、煞車分泵、儲氣筒容量、駐車閥、快放閥以及懸吊系統種類,以利後續監理單位查驗。立委蔡易餘2023年舉辦多次公聽會,邀集學者、專家與業者討論如何精進大型車煞車審驗程序。(圖/蔡易餘辦公室提供) 蔡易餘日前在質詢交通部長李孟諺時也指出,現在的科技可以克服大型車輛因為前、後車的慣性而剎不住的問題,而車輛安全審驗的管理辦法也逐年改進,但過去有些車輛依當時的法規檢驗合格,或是車廠沒有依檢驗合格的規格幫車主如實安裝,造成車輛沒有辦法馬上停下來。他建議,政府可以比照內輪差的示警系統與視野輔助系統,編列預算協助車主升級剎車系統,達到符合法規的規格,也保障駕駛與其他用路人的安全。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/14/346514/sm-6ecbfa2660300c3393dd01a75b51929a.jpg)
社區電動車充電樁恐釀爆炸危機 陳宥丞籲中央與北市完善規範
台北市議員陳宥丞30日表示,北市近5年共發生134起電動車鋰電池火災案,甚至有可能釀成爆炸危機,中央必須盡速立法訂定規範,管控公共安全問題。在電動車普及化的今天,不少社區大樓都設有充電樁,據交通部公路總局統計,小計至2024年4月底,全台電動汽車已接近7萬輛,電動機車數量更超過71萬輛,至今中央卻無主責機關管理,形同安全空窗。陳宥丞表示,自2018年至2023年間,光台北市就發生了134起電動車鋰電池火災。他說,鋰電池一旦有損壞、過度充電或過熱的情況下,容易引起自燃並進一步釋出有毒氣體,嚴重者甚至可能爆炸,即使目前中央沒有對應法規,台北市也應盡速訂定地方自治規範。陳宥丞分析,台北市電動車與充電、換電站主要以鋰電池為主,目前針對營利型充換電站的主管機關是產業發展局,雖然在北市有明確主管單位,可惜缺乏法律效力與強制手段。此外,目前有多處充換電站與加油站合併設置,就處在爆炸高風險區域,若沒有強制的管理手段,難以確保充換電站的安全。陳宥丞直言,更嚴重的是在社區大樓內的充換電站,目前完全沒有主管機關負責,隨著電動車普及與新大樓落成,充換電站也將充斥在各個角落。一旦各社區大樓地下停車場充電樁異常,進一步引發充電中的電動車電池自燃,光釋放的有毒氣體就足以釀成嚴重的公共安全危機,遑論爆炸危機。對此,北市產發局官員預告,市府7月初將召開專家學者會議,並做成決議,要求中央儘速訂定相關法規或規範,以維護電動車消費者及市民公共安全與權益。北市消防局官員則說,中央消防署2024年已修訂《各類場所消防安全設備設置標準》,未來在室內停車空間,可放寬選設自動灑水設備,取代原本常見的泡沫滅火設備,一旦不幸發生電動車火災,也可以藉由大量水源降溫及控制火勢範圍。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/82/346482/sm-825f4b9c779c18d9fe44e814ab43b2de.jpg)
發展50年才有今日護國神山 學者分析關鍵因素在這裡!
今年臺灣半導體產業將首次突破5兆大關,清華大學榮譽講座教授史欽泰指出,這是50年來技術官僚體系做了很多事才完成,最關鍵是李國鼎先生與孫運璿先生對科技的眼光、掌握全局的能力,科技產業方能支撐今天的台灣經濟、亦終能被世界看見。國發會副主委詹方冠、數位發展部數產署長呂正華則認為,落實產業AI化、AI產業化已經成為政府發展主軸,台灣只要將軟體發展、整體生態做好,很快就可以誕生新的兆元產業,資訊應用服務業會是其中之一。李國鼎科技發發展基金會、孫運璿學術基金會,中華民國艾森豪獎金基金會及台大社會科學院29日共同舉行「WE CAN再造兆元產業科技人文論壇」,活動主持人台大社會科學院長蘇宏達表示,現今台灣社會所享受到的經濟果實、護國神山以及國際的重視,關鍵角色即為孫運璿與李國鼎先生,透過當時曾共事的公私部門領袖的經驗分享,與現今公私部門領導人的對話,期能集思廣益、拋磚引玉,為再造台灣下一個兆元產業有所貢獻。孫運璿學術基金會董事長、前國發會主委陳添枝指出,我國自1970年代退出聯合國,開啟第一次轉型,推進基礎建設十大建設和策略性產業,1973年設立工研院,強化產業科技研究,其中半導體發展是新嘗試,一開始引進技術,而不是引進生產線,後來進行技術移轉、卻沒有民間企業接手,因孫運璿支持而推進,「這個決定非常重要,這是公務員一生的最大貢獻!」李國鼎科技發展基金會董事長王伯元指出,台灣要繼續發展兆元產業,業者常抱怨水電、人才等五缺,實際上是「六缺」,台灣缺乏兩岸和平,是最大的問題,ECFA優惠關稅一直在減少,所幸沒有對台灣高科技作出抵制,建議兩岸要坐下來談,兩岸如果不談,就是中美對談來決定台灣的前途。國發會副主委詹方冠、數發部數產署呂正華,則在會上是當代專業官僚代表,兩人大談AI對產業發展影響的觀察。詹方冠指出,兆元產業最先出現是2002年的兩兆雙星,賴總統提出的五大信賴產業,攸關產業韌性、國家資安,且現在已發展出「+N」了,因為方向有了、但還有很多細部正在盤點。國發會四年國家發展計畫先前有六大核心產業,是為了能源轉型、民生及戰備等國家需求,勾勒了亞洲矽谷,智慧機械,綠能科技,生醫產業等新兆元產業。國發會目前正在盤點,發現近八年來的產業發展重點沒有服務業,服務業比重其實在產業裡面最高。詹方冠指出,目前國發會擬定的策略性方向初步可以分為護國、均衡、未來三大群,未來推動成為兆元產業是很重要的工作方向。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/11/346311/sm-e37d5f44601bc197752d2b6902229ece.jpg)
種錯樹增臭氧?環境部公告15種樹建議少種引爭議 彭啟明:空汙錙銖必較
我國近年不斷加嚴空氣品質標準,因臭氧已超越PM2.5成為指標汙染物,環境部近日發文建議不要種植15種會產生臭氧前驅物異戊二烯的樹種,引發各界熱議,環境部長彭啟明28日受訪時提到,種樹有益環境,但空汙已到「錙銖必較」的地步,下周會邀請農業部等相關學者專家共同檢視有無更適合台灣的樹可以來種植。但學者指出,應優先嚴格管控燃煤電廠與汽機車排放的氮氧化物,環境部恐畫錯重點。環境部表示,樹木可以攔截懸浮微粒等空氣汙染物,的確有助於空氣品質提升。不過,根據國內外研究發現,有一些樹種可能排放異戊二烯,也是臭氧前驅物之一,對於樹種的選擇須從各種不同面向多方考量。除了要求傳統的固定汙染源及移動汙染源減量之外,對於生物源可能的影響也會進行關注,以持續提升空氣品質。環境部大氣環境司副司長張根穆說,環境部對於種植樹種沒有強制力,希望植樹時除了考慮景觀、水土保持,也應把空汙影響納進去,雖然臭氧濃度與諸如汽機車等移動汙染源排放的NOx、VOCs關聯性大,但據研究也有20%與生物體相關,且台灣地狹人稠,無法忽略生物源影響。張根穆表示,如果未來要再出具相關指引,將改採正面表列,並明列各式樹種功能性,如景觀、淨化空氣等,目前初步盤點有45種樹種,下周三會再與農業單位討論。彭啟明說,環境部委託研究證實部分樹種雖與空氣汙染有關聯,但環境部仍鼓勵種樹,建議不要只偏重於某一種樹,並選擇不排放該種化學物的樹更好。前台北市環保局長、台灣大學環工所兼任助理教授劉銘龍認為,要有效防治都會區臭氧汙染問題,應優先嚴格管控燃煤電廠與千萬輛汽機車所排放的氮氧化物,遠比討論不要種植哪些樹種來得重要。例如,英國倫敦設立「超低排放區」管制高汙染車輛通行,已經在倫敦市中心減少有害氮氧化物(NOx)46%,在倫敦市內圈也減少21%,相信環境部的初衷是良善,想積極改善空汙,但畫錯重點。