媒觀
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人事案陷僵局NCC委員剩3人 媒觀籲儘快審查確保正常運作
國家通訊傳播委員會（NCC）由7名委員組成，7月底時主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁、林麗雲任期已滿，NCC人事案目前陷入僵局，行政院日前雖指派前副主委翁柏宗代理主委，但1日起委員只剩3人，且缺乏傳播專業背景委員。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社共同發出嚴正聲明，強烈呼籲朝野各方儘快開啟人事案審查，藉由公正中立專業之把關，選擇出適任的新任委員，以確保NCC正常運作。依據《NCC組織法》第九條第二項規定，包括通訊傳播監理政策、制度之訂定及審議，重要計畫及方案之審議、考核，網際網路傳播政策、制度之訂定及審議，相關法令之訂定、擬訂、修正及廢止之審議，通訊傳播業務之公告案及許可案等，皆需由委員會議通過。然而，8月1日後僅靠延任之代理主委召開委員會議和內部分層負責，缺乏傳播專業背景之委員，專業性、正當性與代表性均嚴重不足，將導致NCC實質運作的極大缺陷。聲明稿內容表示，NCC作為國家通訊傳播的主管機關，其獨立性、專業性與功能性至關重要。不論是對網路、通訊、傳播等重大政策之決策、通訊傳播業務之審議，或是對民眾反映的陳情處理，都需要一個正常運作、反映專業分工與多元代表性的委員會，來保障其有效性。聲明稿內容續指，NCC組織法要求委員具傳播、電信、法律、財經等專業，顯示NCC在重大決策上需要完整委員會之支持，亦即需兼具各種專業組成之七名委員，以落實其多元合議與民主審議之精神。我們希望各黨皆能以民眾福祉及社會公共利益為重，儘速推動新委員人事案之同意權審查。請各方摒棄政治角力，回歸公共利益考量讓NCC能夠恢復正常運作，繼續為台灣的通訊和傳播環境發揮其應有的功能與職責。聲明稿內容表示，近年社會各方對NCC委員及委員會獨立公正性之質疑，因此也呼籲行政院跟立法院回歸職權行使，秉持專業與公正之原則，行政院提名適格人選以回應社會對NCC委員中立、專業、與公正性之要求，並以高標準屏除政商介入及政治控制；而立法院也應秉持公正與專業性審議每一位被提名人，而不應消極且無止盡杯葛，落入癱瘓NCC、違背社會公共利益之惡名。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社也再次呼籲，請立法委員們以國家和民眾的福祉為重，儘快開啟NCC新委員的人事同意權審查，確保NCC的正常運作與獨立性，讓台灣的通訊傳播環境能夠健康發展。這是對民主社會和公共福祉的基本保障，不容忽視。
昨日拒辭、今日火速辭董事 徐瑞希：無奈遭政治黑手圍剿
公視、華視董事徐瑞希因列民眾黨不分區立委，引發可能違反《公共電視法》的疑慮，此案目前仍各持說法。台灣媒體觀察教育基金會、文化部接連發出聲明，認為徐瑞希以最高標準選任董事，不能以最低界線自我要求，應「立即」、「主動」請辭公視董事職務。徐瑞希則表示，她只是提名人，非當選人，並未違反任何相關規定，認為相關人士對法令的解釋不能無限上綱，拒辭董事。時隔不到一日，徐瑞希再發聲明，仍認為各界對法律規範有不同見解，遺憾政治黑手介入媒體遭到圍剿，宣布即日起辭去公廣集團董事。文化部（30日）聲明提到，對於現任董事（指徐瑞希）擔任政黨參選人，卻以「非已當選、就任的選任公職人員，並無違反黨政軍相關條款」對外表示並未違反相關法令。文化部認為，在獲最高標準選任而出的董事，卻以最低的界線自我要求，顯然不符各界對於公視董事應獨立中立、不受政黨影響的期待。媒觀董事長、中正大學傳播學系教授羅世宏教授表示，公視董事願意接受特定政黨提名並登記為公職候選人，即已構成「參與政黨活動」，不因當事人是否已加入特定政黨，或是否實際參與競／助選活動而有任何差別。既然已被特定政黨提名為立委候選人，成為政黨向選民爭取「政黨票」的號召，「當事人本應立刻請辭公視董事，理至易明，萬無模糊空間」。徐瑞希（1日）再發聲明，她認為被民眾黨提列為不分區立委候選人是否有違「黨政軍條款」一事，仍認為各界對《廣電法》的規範有不同見解，但她並非戀棧公視董事職務，遺憾政治黑手介入媒體遭到圍剿，宣布即日起辭去公廣集團董事。徐瑞希提到，本想在12月公廣董事會內部直球對壘，徹底掀開假相，在體制內進行改革，「我不是政治人，但如今必須醒悟，黨政軍退出媒體根本無法在體制內改革」，即日起職去公視、華視董事，進行體制外的媒體改革，找回公媒應有的獨立性及公正性。對此，羅世宏教授於臉書發文表示，「吃相難看，滑天下稽，有辱斯文，自取其辱」，並在留言區補充，「對，我評論的是徐瑞希拒辭公視董事案。她如此缺乏自省能力，不知認錯為何物，千錯萬錯都是別人的錯，實在令人大開眼界」。
列民眾黨不分區違反公視法? 徐瑞希拒辭董事：法令解釋不能無限上綱
台灣媒體觀察教育基金會質疑現任公廣董事的徐瑞希，列名民眾黨不分區立委名單第17名違反《公共電視法》，呼籲她「立即」、「主動」請辭公視董事職務。徐瑞希（30日）發聲明表示，目前她只是提名人，尚未當選，並未違反任何相關規定，對《公共電視法》的解釋不能無限上綱，拒絕辭去董事一職。媒觀聲明表示，此案涉及到黨政軍退出媒體的原則，且《公共電視法》第13條明確指出，「董事、監察人於任期中不得參與政黨活動」以及華視董事職務受《廣播電視法》第5條規定：「政府、政黨、政黨黨務工作人員及選任公職人員不得擔任廣播、電視事業之發起人、董事、監察人及經理人。」因此，徐瑞希接受政黨提名成為公職候選人的行為明顯違法。媒觀認為徐瑞希違法事實甚為明確，並無任何模糊空間，但至今仍未收到她請辭公視董事的公開表達或行動，針對此事，媒觀公開呼籲徐瑞希儘速請辭公視董事一職，否則公視董事會應予解職，以確保公共電視的獨立性和公共性。徐瑞希認為，她目前僅是民眾黨提名的候選人，尚未當選或就任，並未違反黨政軍相關條款。此外，根據《公共電視法》，並未禁止公視董事具有黨員身份，僅規範不得從事政黨活動，也不該具有黨務人員身份；而她自己也未參與任何助選及黨務活動，認為《公共電視法》相關條文之解釋，不能無限上綱。徐瑞希強調，自己對公共媒體的獨立性和效能有著深厚的理解，指出她在2016 年，雖非以媒體人身份擔任公廣董事，但戮力維護媒體第四權及公媒獨立性之初心，始終未曾改變。基於此一理念，在 2020 年 7 月，曾為公視「國際影音平台」一事，怒斥行政院踐踏公視董事會之獨立性，並慨然辭去董事一職，以表示嚴正抗議。至於對於被列名為民眾黨不分區立委是否影響她的董事職位，她表示願意在公視董事會上進行面對面的討論和處理。
美若祭出《香港人權法案》 彭斯：美中將難達成貿易協議
香港反送中示威持續延燒，引起國際高度關注。美國參議院今天快速通過《香港人權與民主法案》，雖然只待美國總統川普簽署後生效，然而這法案若一經實施，可能直接影響中國經濟及發展。美國副總統彭斯（Mike Pence）19日就警告，若香港的示威遭暴力對待，美國將難以與中國簽署貿易協議。 根據《彭博》報導，19日彭斯接受印第安納波利斯電台節目主持人卡茨（Tony Katz）採訪時表示，美國正對中國採取強硬立場，同時就美中第1階段貿易協議進行談判，而美國總統川普已明確表示，香港反送中示威活動若發生任何暴力行為，或抗議者沒有得到妥善且人道的對待，美國將很難與中國達成貿易協議。美參議院通過香港人權與民主法案，港媒觀察，中方能反擊的4招很軟弱。圖為香港示威者舉美國國旗想逃離港警包圍。（圖／達志／美聯社）《香港人權與民主法案》是日前美國國會提出力挺香港反送中示威群眾的法案，這項法案將會制裁被認為破壞香港「自由和自治」的中國官員，並要求美國政府每年對香港根據美國法律獲得的特殊貿易地位進行審查評估。香港《經濟日報》分析，目前《香港人權與民主法案》只是為美中及香港問題畫出紅線，是預警效果，若是美中針對此案開打，則可能加深兩國角力，成為實質傷害。