委辦費
」 立法院 預算 委辦費
數位部尸位素餐 不如廢了
近日朝野連續炮轟數位發展部功能不彰，還要求數位部部長唐鳳下台，綠營攻擊的力道尤其強悍，對唐鳳大有必欲除之而後快的急迫感。照理說，520新總統上任內閣就會改組，就算民進黨派系要搶位子，屆時不讓唐鳳續任就好了，但綠媒和綠營政客竟追殺至此，可見唐鳳的不適任連民進黨都受不了了，非要提前下「逐客令」不可。轟唐鳳下台 民進黨更猛眾所周知，唐鳳深受蔡英文總統器重，蔡英文甚至為唐鳳量身打造數位部、讓她擔任部長，並且給了數位部不可思議的特權和超高預算。數位部甫成立第1年預算就高達217億元，且編制員額597人中竟有超過一半，計300人，是不需經過任何國家正式考試即可任用的約聘人員，約聘人員薪水比照薦任9職等，平均月薪高達6萬元，比大多數通過國考的新進公務人員的薪資高出甚多，在目前的低薪環境中，數位部如此肥缺，不知羨煞多少年輕人。對此，行政院人事行政總處官員表示，建立較為彈性的聘用機制是為了延攬專業技術人才，而且具資安證照的專業人士很搶手。那麼，試問，已掛牌1年半的數位部，聘用的人員中，具有資安證照的人有多少、所擁有的又是什麼機構認證的何種證照？政府用人可以這樣矇混糊弄的嗎？蔡英文曾說，資安即國安，數位部成立時，唐鳳也承諾「資安是數位部施政時的重要目標」，其中，資安署更會積極定期檢核政府資安韌性、推動國家資安防護，甚至數位部還成立了「國家資通安全研究院」，唐鳳自己兼任院長，以「協助各界建立更優質的防護體系」。然而，台灣的資安問題卻越來越嚴重。調查顯示，2022年公務機關及相關機構通報的資安事件共765件，2021年為696件，2020年為525件，年年增加。據統計，政府機關每月平均受到3000萬次以上的境外網路攻擊。此外，台灣每月大約新增3000至5000名民眾被駭，有7成2企業曾遭襲、陷入勒索病毒入侵的高度風險中。數位部成立後，資安事故頻傳：2022年10月媒體揭露，駭客駭得2300萬台灣民眾的戶政資料並公開兜售；2023年1月華航遭爆包括賴清德、張忠謀和林志玲等名人的會員個資外洩；健保署官員盜賣民眾個資，其中包括總統府、立法院、國防部及國安局、軍情局、調查局、警政署、檢察、海巡、政風及憲兵等11個情治系統投保人員的個資全都外洩，這屬於重大國安危機。無能又浪費 科技部足矣同年3月，故宮證實有10萬張國寶圖檔遭駭，並在網路上以1張台幣40元賤價出售，嚴重影響故宮權益；7月，中華汽車爆發資安勒索事件，導致部分生產線停工；根據Whoscall調查顯示，台灣65%民眾、相當於成年人中的1040萬人，手機號碼及個資外洩、落入駭客手中，遭詐騙的風險很高。包括政府、企業、民眾，資安持續爆雷，而唐鳳不置一詞，也拿不出有效辦法。公部門重大資安事件涉及個資外洩，備受各界關注，監察委員申請自動調查，立法院則要求行政院促請主管機關妥擬因應對策，避免公務部門資訊系統遭突發事件衝擊，引發資料外洩危機。可見數位部功能不彰，連向來「護綠」不遺餘力的監院和立院都看不下去了。數位部不只無能，還愛亂花錢。2024年編列「智慧防詐與數位信任應用發展計畫」委辦費3億元，預算中心批評費用支用標準不明確；2023及2024年編列7169萬多元打詐宣傳作業費，又編大型宣導活動505萬元及代言人費用等150萬元，明顯重複。立法院必須追究這麼多預算究竟用到了哪裡，別讓綠色派系爽爽瓜分，肥了自家人的口袋，打詐卻沒半撇。更別提，數位部以1億元租用臨時辦公室，卻只打算使用18個月，之後又要花大錢興建新的辦公大樓，浪費公帑莫此為甚！民調顯示，高達81%民眾對數位部整體表現感到不滿。不只無能的唐鳳要下台，更該嚴肅思考數位部的去留。當初行政院組織改造特別降低科技部位階，勻出空間成立數位部。現在看來，數位部歸為科技部轄下的一個單位也就夠了，別再讓廢柴一般的數位部繼續敗家了。
立委批數位部打詐消極 讓台灣淪犯罪天堂
民眾黨立委陳琬惠和張其祿今（3）日召開記者會，指出今年截至8月詐騙案高達2萬多件，案件數直逼去年一整年總量，詐騙集團抓不勝抓，「科技設備監控中心」防逃不力，首腦重犯就算被抓也能輕易潛逃，變相助長犯罪，令台灣淪為「犯罪天堂」，兩人也呼籲政府從源頭打擊詐騙，重新審視詐騙案的量刑、抓捕，要求數位部必須強化資安管理，徹底檢討與改革，別讓民眾一再失望。陳琬惠指出，近期網路民調顯示，高達81%民眾對數位部整體表現感到不滿，連民進黨立委林俊憲都痛批數位部打詐像「透明人」。她說，數位部一再強調只是技術支援角色，並主張零監管，經統整各部會在打詐綱領中被提及次數，內政部出現127次、法務部99次、金管會25次、NCC16次，數位部居然只有10次，連只負責轉貼防詐訊息的外交部都比它高。陳琬惠直言，數位部不只打詐不力，連資安防護的本職都做不好，近日傳出有民眾向數位部管轄的電信技術中心投遞履歷，卻因資安疏失導致個資外洩，隨後成為詐騙電話騷擾的目標，但唐鳳部長僅模糊表示部分資料出現「不法流量」。她說，政府應徹底檢討和改革，而非依賴空洞話術混淆視聽。張其祿則表示，立法院預算中心指出各部會今、明兩年總計編列5391萬多元的打詐預算，大都用於會議聯繫、教育訓練、旅運費等，但這些經費全是經常性支出，而非用於加強打詐。另外，數位部在會議聯繫、教育訓練預算的編列為零，顯示其根本不重視打詐，呼籲數位部正視打詐職責，按實編列預算，更應在追查境外IP、促進國際司法合作，投入更多心力。張其祿指出，數位部113年度編列「智慧防詐與數位信任應用發展計畫」委辦費3億元，遭預算中心直指人事管理費用途、臨聘人員支用標準不明確。而112及113年度宣導作業費共7169萬多元，亦列有大型宣導活動505萬元及文宣品設計製作、防詐宣導影片及代言人等費用150萬元，此部分恐與打詐整理策略運用重複，是否有其必要性，也應重新討論。張其祿直言，據資深警官觀察，潛逃境外通緝犯約4成從事詐團機房或洗錢水房，政府防逃不力變相助長犯罪，即使法務部與司法院聯手建置「科技設備監控中心」，斥資億元卻成效不彰，對比監察院長陳菊6月視察該中心，還宣稱要擴大應用，顯得格外諷刺。他說，由於詐團首腦重犯能輕易潛逃，犯罪成本過低，毫無嚇阻力，呼籲政府重新審視詐騙案量刑、抓捕與法律責任，從源頭打擊詐騙。民眾黨團認為，民進黨政府打詐消極，動輒豪擲千萬、上億公帑，卻沒有拿出相應的成果，各部會面對問題時常推諉卸責，對詐團重重拿起輕輕放下，變相助長犯罪，呼籲政府正視民眾遭詐的困擾，從源頭防堵詐騙、強化資安管理，避免國人遭受個資外洩與錢財的損失。
總預算刪273億 政令宣導費用大砍3成
立法院臨時會昨三讀通過今年度中央政府總預算案，政院原列2兆2784億元，扣除軍公教人員調整待遇編列163億元，其餘2兆2621億元，統刪273億元，統刪率1.19％，是蔡政府上任以來，預算刪減最多一次。此外，因政府遭質疑以公帑養網軍打擊在野黨，今年政府行銷費11億元被統刪30％，國民黨立委曾銘宗呼籲政府不要再有違法情事。昨天是立院臨時會最後一天，進行保留提案逐案表決，在野黨提案多遭執政黨以人數優勢否決，包括國民黨提案國有土地僅能供社宅使用，不能提供給建商避免圖利；地方政府預算應核實編列，不要向虧損的企業要錢等。近年備受矚目的政令宣導費，朝野協商時，國民黨堅持統刪從20％提高至30％；國民黨團再提案，要求行政院依預算法揭露實際支用情形，具行銷廣告性質費用不得變相作為個人政令宣導，但昨天院會表決時，民進黨團以多數優勢否決。昨天院會原本表決順利，但民進黨立委郭國文籲政府昨天宣布開放福島食品解禁，引發國民黨不滿杯葛議事停擺，經近5小時溝通，民進黨團柯建銘代表黨團為議事延宕道歉後，才恢復表決。總預算案通刪部分，減列大陸地區旅費50％、政令宣導費30％、設備及投資6％、委辦費5％、國內團體捐助與政府機關間補助5％、地方政府補助4％、軍事裝備及設施3％等。根近年立院審議中央政府總預算結果，歲出減列部分，2016至2021年分別減列222億元、240億元、249億元、240億元、246億元、256億元，今年減列273億元是蔡政府上任以來最多一次。總預算案三讀後，賴士葆發言說，過去3年總預算案平均砍1％，結果每年都剩2％沒花完，顯見行政部門編太多預算花不完，未來應該刪減3％。總預算通過後，政院昨晚表示，預計3月就能讓軍公教獲取加薪４%後的完整薪資，同時補發1、2月的加薪差額。
萬美玲總質詢列舉蘇內閣荒腔走板 要求執政團隊虛心檢討
立委萬美玲今(12日）於總質詢列舉多項蘇貞昌內閣一年來的荒腔走板施政，包括學習歷程檔案遺失後，蘇貞昌未能掌握補救措施；政府委外不斷出包，委辦費卻連年增加；以及為桃園市國中小請命，要求中央提高桃園市國中小補助金額，再到國際原物料價格上漲，呼籲執政團隊都應該虛心檢討。萬美玲質疑，明年減稅是因物價上漲，並詢問經濟部長王美花是否有掌握近期進口奶油將漲破260元大關，糕餅、麵包等民生物資恐恐全面調漲，結果王美花竟稱是透過媒體報導才掌握相關物資調漲資訊。她痛批，王美花跟主計長說麵線一碗才20元一樣，根本不知民間疾苦，是非常不及格的部長。萬美玲也細數這一年從萊豬進口，到防疫破口，缺水、缺電、缺疫苗，再到學習歷程檔案被遺失、社會安全網破洞等。她說，最近公布的民調可看出民眾對蘇內閣荒腔走板的施政，不滿意度已經過半，要求蘇貞昌院長及所有執政團隊都應該虛心檢討。萬美玲批評，學習歷程檔案遺失事件，至今受影響學生無法救回的檔案件數，蘇院長未能掌握，且教育部和暨南大學簽署的行政協助協議書內容竟完全沒有提到資料遺失相關懲罰條款，說好的究責恐怕只是隨口說說。萬美玲指出，近來從學習歷程檔案被委外廠商遺失、外交部國慶影片誤植、五倍券、疫苗預約平臺大當機等，都可以看出政府委外廠商不斷出包，但政府委辦費卻連年增加，她質疑政府只會把錢給委外廠商，卻連最起碼的監督都沒在做。此外，萬美玲也提及，桃園市有19萬多名國、中小學生，但從108年度到110年度，教育部僅補助14億4410萬元給桃園市的國、中小學校，反觀學生數只有12萬名的台南市，卻能分配到教育部41億2079萬元的補助。她強烈要求行政院長蘇貞昌不該厚此薄彼，未來對桃園市的學校應該從寬補助。
中央編10億搞大內宣！農委會被抓包藏預算「超出預算7300萬」
立法院臨時會本周處理110年度中央政府總預算案，依據主計總處統計，中央政府宣傳費編列近10.6億元，在野黨對政府斥資編列「大內宣預算」相當有意見，提案凍結或刪減，特別是主計總處稱農委會宣傳費為7300多萬，但藍委實際統計卻超過1億4000多萬，質疑主計總處幫農委會藏預算。立法院臨時會本周處理110年度中央政府總預算案，國民黨團不滿所提預算案被批扯政府後腿，開記者會回嗆民進黨。（王英豪攝）在野要求刪減 3600案逐案協商110年度中央政府總預算案歲入編列2兆450億元，較109年度約減2.9％；歲出編列2兆1615億元，較109年度增4％。立法院上周協商總預算，朝野有共識歲出刪減255億元，各單位委辦費統刪5％、政令宣導費統刪20％。在野黨強力要求宣傳費用必須減少，立法院本周針對個案進行逐案協商，各政黨提出3600多案要處理。政院部會宣導費前10名根據主計總處資料，在五院宣傳費部分，行政院本部編列2200餘萬，司法院編列1億3600萬，高居各院之首，目的在推動國民法官制度。豬瘟防疫經費 被疑8千萬養網軍在各部會宣傳費部分，客委會以1億3300多萬居冠，包括客家藝文、客語文化及聲望行銷，教育部居次，編列1億400多萬，推動教育政策宣導；交通部有9800多萬，衛福部列出13項計畫，編列8100多萬。過去被藍委踢爆以「1450」養網軍的農委會，依主計總處統計已編列7300萬元作宣傳，但藍委林奕華發現，農委會另在非洲豬瘟防疫計畫亦編列8521萬，質疑農委會「藏預算」？民眾黨立委高虹安也質疑非洲豬瘟單一業務怎麼比農委會全部政策宣傳費用還多？藍委吳怡玎查閱農委會預算書後發現，農委會宣傳費全部加起來，遠超過主計總處所說的7300多萬，而是多出一倍，包含漏列的非洲豬瘟宣傳費在內，應該至少要有1億4780萬，為各部會最高，不知主計總處如何計算？竟然會比實際少一半。藍委李貴敏認為，農委會刻意隱藏部分宣傳預算，違反預算法規定，主計長朱澤民竟沒發現？林奕華說，如果不是被國民黨抓到，農委會不知道又要偷藏多少養網軍的預算？農委會連主計總處都敢騙，人民還會相信農委會會對國會、在野黨坦誠嗎？為何非洲豬瘟的廣宣費要編列8500萬？到底是非洲豬瘟的廣宣，或是藏在非洲豬瘟的萊豬廣宣？或是為網軍加薪？綠委宣稱漏列 藍委促另案處理綠委鄭運鵬則為此緩頰，鄭說，非洲豬瘟的政策宣導費，是漏列，不是隱藏，如果要隱藏，就不會寫在農委會預算書。高虹安則認為，農委會政令宣導費只刪20％，是刪太少，農委會應另案處理，多刪幾成。民進黨立院黨團總召柯建銘表示，中央政府總預算如要在周五(29日)完成三讀，必須加速協商，無共識提案直接保留到院會表決。
恐賠了夫人又折兵！延長YouBike合約 北市府挨批「沒考慮財務負擔」
北市建置YouBike從2019年起與業者簽訂3年新契約，但去年營收未達3.6億元，導致拿不到超額權利金，交通局如今又為保障YouBike2.0全面汰換，打算以擴充契約年限方式，將合約換新再延4年至2025年，有議員怒批市府沒考慮財務負擔，允許擴充契約年限，讓人擔心恐賠了夫人又折兵。市府及業者簽署契約，交通局科長廖苑伶指出，第1、2階段都各自有3億元，且先前的回饋機制，廠商須繳納營收的15％作為權利金。面對民眾擔心權利金可能遲遲無發回收，廖苑伶表示，去年是因為業者營業收入未達標準才未收取，但交通局在2013年的權利金收入高達1859萬元、2014、2015年權利金都超過4000萬元，2016、2017年有也約4000萬元進帳，絕不會護航。交通局長陳學台強調，YouBike營運7年在全市達400站、1.3萬輛供民眾使用，契約也在2018年到期重新招標，新營運契約為期3年、委辦費7600萬餘元。交通局已重新修改，固定權利金改採「超額權利金」，讓營業額超過3.6億元，超過部分收取18％權利金。陳學台透露，除了超額權利金，市府希望能收固定權利金，讓財政負擔減少，目前業者已同意，預算通過後會跟廠商議約，透過延長合約時間，帶給民眾連貫的服務品質。議員苗柏雅說，契約3年擴充到7年，車輛還從1.0升級到2.0，恐無法達到市府原有目標，還會增加財務負擔；議員徐弘庭也認為，契約擴充後預算經費增加，雙北交界設置保留1.0站位，未來經費一定增加。
【委辦費暴增】政府部門委辦費年年增 預算中心批錢未用刀口
據立法院預算中心最新的評估報告顯示，109年度中央政府總預算案中，各機關「委辦費」科目預算如不含統一發票獎金之委辦費，總計292億9,723萬7千元 ，比108年度的273億8,843萬元又多出19億880萬7千元，增幅高達6.97%，如與103年度比較增幅更達48.63%，部分政府機關甚至將最重要的監督、評估、審核作業都委託民間辦理，預算中心擔心長此以往，政府將喪失最核心的監督及管理功能。立院新會期將開審109年度中央政府總預算，立院預算中心也循往例，出版預算評估報告，提供立委追查不合理預算時的參考。預算中心就查出，近年中央政府機關委辦預算，每年均以相當比率成長，部分機關委辦費占業務費之比率持續偏高，部分計畫受託對象甚至出現長期集中特定財團法人之現象，並不合理。預算中心指出，109年度中央及地方政府預算籌編原則規定，政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討，如非當前迫切需要之委辦，費用應儘量減編。但近6年，中央政府各機關業務費增幅只有1成，委辦費卻大幅成長近5成，由於「委辦」只是政府推動業務的多種方式之一，委辦費若占業務費比重越高，也顯示政府將所職掌業務委外辦理之程度越高。對照103年度中央政府各機關委辦費預算占業務費比率是8.52%，109年度僅增加到達11.32%，但委辦費預算增幅卻是48.63%，預算中心認為已抵觸所謂的「撙節編列」，建議研究改進。
【委辦費暴增】政府計畫長期委託同一財團法人辦理 遭疑因循守舊
立法院預算中心日前檢視中央政府109年度總預算後發現，部分政府機關近年的委辦業務費暴增，甚至有部分機關長期將業務委託相同財團法人辦理，引發是否會有因循守舊造成績效難以突破的問題，因此在預算報告中，建議有這些情況的政府單位應該及早改進。立院預算中心報告指出，部分政府機關委辦計畫的受託對象集中於特定財團法人的情況。例如，經濟部107年度委託財團法人資訊工業策進會等8家財團法人的預算經費為7億2,623萬7千元，已占該部「委託辦理」科目決算數之比率達87.75% ，並有多項計畫委託同一財團法人辦理已超過10年。包括「服務業創新研發計畫」從95年度起就委託財團法人中國生產力中心辦理，工業局的「協助傳統產業技術開發計畫」更是從91年度起就已經委託中國生產力中心辦理。工業局的「全國整體性特殊事業廢棄物清理計畫」則更是從90年度起就一直委託中興工程股份有限公司辦理。立院預算中心報告指出，政府部門長期將同一業務委託同一財團法人辦理，容易引發外界疑慮。究竟是否因真的只有這些單位具有專業或獨特執行業務能力，還是政府部門已習慣了，所以不想更換委外單位？令外界好奇。預算中心報告中也提及，政府機關長期以「選擇性招標」或「採限制性招標」等方式，將計畫委託相同財團法人辦理，也許是因為這些財團法人，對業務之熟稔度及配合度較高，但卻容易出現因循守舊、造成績效難有突破之狀況，也容易引發外界批評獨厚特定財團法人之嫌。應該重視並研究改進。
【委辦費暴增】公務員很輕鬆？ 三政府單位委辦預算高達九成遭疑
立院預算中心檢視109年度中央政府總預算後發現，部分政府機關「委託辦理」經費占業務費比率超過50%，凸顯這些政府部門的法定職掌業務過半以上都委外辦理。其中，教育部國民及學前教育署、經濟部工業局及經濟部中小企業處等3機關，「委託辦理」經費占業務費比率更高達9成以上，機關自辦業務所剩無幾，也難怪不少民眾會有「到政府上班」比較輕鬆的印象。立院新會期已經開議，新會期最重要的工作就是要審查109年度中央政府總預算，立院預算中心也循例公布預算評估報告，提供外界參考。預算中心報告指出，委辦費「委託辦理」占業務費比重越高，就顯示機關將所職掌業務委外的程度越高。以109年度各政府部門預算為例，「委託辦理」經費占業務費比率超過50%以上者，有原住民族委員會、教育部、體育署、經濟部、估業局、標準檢驗局、能源局、農委會、漁業署、衛福部、食藥署等等22個機關。而「教育部國民及學前教育署」、「經濟部工業局」及「經濟部中小企業處」等3機關，「委託辦理」經費占業務費比率更高達9成以上，機關自辦業務所剩無幾。預算中心說明，機關將部分業務委託民間辦理，也許可以提高行政效率，但如果將多數複雜或不易執行之業務以委辦方式轉由民間辦理，行政機關恐將忽略本身專業技術或行政技術之精進。立院預算中心報告認為，如果委外比例過高，甚至監督、評估、審核業務都委託民間辦理，則政府職能中「最核心」的監督與管理功能恐將喪失，政府有必要注意改進。