大法官人事
」 大法官 立法院 賴清德 大法官人事案批執政黨立委卡立院監督權 白委轟賴政府癱瘓國會
民眾黨立委黃國昌20日表示,執政黨在國會搞戒嚴,身兼黨主席的賴清德總統責無旁貸,黃國昌怒問賴清德「是不是你下令執政黨立委,暴力搞戒嚴癱瘓國會?」為了讓20日立法院會《選罷法》等多項法案修正通過,國民黨立委群20日上午9時左右開始攻堅國會議場,花了約13分鐘從茶水間側門突破封鎖,自側門進到議場中,費好大一番工夫終於清空主席台。上午11時40分左右,立法院長韓國瑜站上主席台沒多久,卻疑似被綠委推個踉蹌,一旁數名藍委大罵「可以把院長推倒嗎?亂來!」綠委邱議瑩則從台下往主席台潑水,藍委只好拿手上資料出來擋,也因表決階段過度混亂,韓國瑜當場宣布,議場將採用舉手表決進行議案表決。黃國昌對此質疑,是不是賴清德下令執政黨立委,暴力搞戒嚴癱瘓國會,企圖癱瘓立法院對行政權的監督制衡的功能,此舉「已經跨越憲政民主的紅線。」黃國昌指出,台灣民主走了這麼久,執政黨竟然反過來在國會搞戒嚴,暴力攻擊國會不停歇,封鎖國會實在令人非常遺憾。民眾黨立院黨團也聲明,要求賴清德說清楚,是否企圖癱瘓立法院對行政權的監督制衡的功能。黃國昌重批,一個號稱民主進步的執政黨,竟是以行政資源癱瘓立法對行政的制衡功能,呼籲賴清德總統停止癱瘓台灣民主憲政,不要再用「幫人民守護民權」這種經不起檢驗的話術,掩飾搞戒嚴的事實。黃國昌直言,以20日原定處理的大法官人事案來講,全民對目前這群大法官候選人失望透頂,但朝野惡鬥導致國會空轉,連立委開會審議、好好工作都無法,這樣搞戒嚴,便是大走回頭路。
大法官人事同意權審查 郭昱晴:憲法法庭96%是人民聲請案
立法委員郭昱晴今(12日)於立院進行司法院人事同意權審查時,向大法官被提名人劉靜怡提出質詢表示,憲法法庭與大法官的最終目的是服務人民、確保人民不受違憲行為侵害,據司法院統計顯示,受理案件中96.69%都是人民聲請案,「保護人民權利」就是憲法法庭的核心功能。郭昱晴表示,憲法法庭作為憲法保障機制的核心,其運作依據《憲法訴訟法》第1條審理六個類型的案件,而今年10月內政部聲請宣告「中華統一促進黨政黨解散案件,就是其中第四樣「政黨違憲解散案件」首例。此外,民國99至113年間,更有多起殺人、強盜、跨國人口販運等案例。對此,劉靜怡表示,統促黨案件未來可能進入憲法法庭,基於司法倫理要求,大法官不能提早過度揭露心證的原則,不針對個案回答。然而,政黨違憲解散案件須符合特定要件,實務操作上也並非一定會受理,案件亦要有憲法重要性、貫徹基本權利所必要。憲法法院是特殊救濟程序,也是對一個國家維護民主憲政制度最重要的地方。郭昱晴說,憲法法庭與大法官的最終目的是服務人民、確保人民不受違憲行為侵害,司法院112年統計也顯示,受理案件中96.69%都是人民聲請案,她以113年憲判字為例,第6號「消防警察人員類別考試身高限制案」與第7號「代理教師職前年資提敘案」,都成為人民自力救濟的最後防線,在人民聲請案比例極高的情況下,大法官如何看待有陷司法資源與時間的運用,就極為重要。劉靜怡對此回答,《憲法訴訟法》修正後,人民權利救濟的案子增加很多,但到目前為止憲法法庭資源都是不足的,這部分就需要司法院與立法院在預算上合作努力;要成為現代民主憲政國家,憲法法院受人民尊重是重要的,因此效率也很重要,過去很查一段時間因為大法官人數與制度的關係,造成很多「死案」,導致人民不信任司法能力,要改變這一點,有賴大家一起努力。郭昱晴表示,在野黨欲提出《憲法訴訟法》修正草案,將憲法裁判計算大法官人數的規定由「現有總額」修正為「法定總額」,並將裁判作成門檻提高至法定總額的2/3,實有影響人民基本權利保障疑義。劉靜怡回答,基於權力分立與制衡原則,做為未來司法者,尊重院政治部門協調而不便置喙;而就學理上而言,若要進行以上所述的修法,應該要有好的配套,確保實質運作可能性。郭昱晴也針對「兒少性侵害案件追訴期僅有30年」的規範提出疑問,他提到,近期出現不少兒少性侵害案件,更有案例是受害時年僅7歲,現年32歲欲提告時,卻因當年《刑法》追訴期限只有20年而無法提告的狀況。根據統計,性侵被害人超過一半是18歲以下,且其中高達八成都是熟人加害所為,其中權力不對等、被害人恐懼等因素,都造成相關追訴期規定無法保障受害者權益的狀況。劉靜怡則回應,目前《刑法》追訴期限問題,爭點在於並未考量特殊情況如被害者年幼、與加害者間有緊張或權勢關係等,她個人在學術立場是認為有追溯空間,今年有立委提案,法務部也有回應,未來應如何處置,還須進一步行民主審議協調。
藍委擬提高大法官釋憲門檻 民進黨質疑:強修憲法包庇統促黨?
針對藍委提案修改《憲法訴訟法》提高大法官釋憲門檻,民進黨今(5)日批評,嘉義地檢署才依《反滲透法》起訴統促黨幹部,近來國民黨卻企圖修法癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑,難道國民黨是為了護航統促黨,不被憲法法庭判決解散,要來為如此「民主公害」大開後門?國民黨立委翁曉玲日前提案修改《憲法訴訟法》部分條文,將大法官判決門檻從現有總額過半數同意,提高至2/3以上同意,並將大法官「現有總額」明訂為15位。若修法通過,總統府提名的7名大法官人事案又延宕,現任8名大法官因不符現有總額2/3以上參與評議的規定,將癱瘓憲法法庭。民進黨今日於臉書表示,嘉義地檢署依《反滲透法》等起訴統促黨幹部張孟崇與妻子涉嫌收受中國7,400萬元,因其有目的性介入台灣總統大選。中國藉由統促黨滲透台灣的劣行早有前例,總裁張安樂之子張瑋經營的旅社涉嫌協助包括統戰官員的逾千名中國人士非法來台,也都已被起訴。民進黨批評,如此在台以政黨之名,屢踩國安紅線,進行對台各種認知操作,干擾選舉等,破壞台灣民主憲政秩序,涉及的罪行,完全超越民主國家政黨的組織目的。然而當有權審議政黨正當性的憲法法庭,卻在近來國民黨欲提出「憲法訴訟法」修法,企圖以提高大法官法定員額門檻,癱瘓憲法法庭。令人不禁懷疑,難道國民黨是為了護航統促黨,不被憲法法庭判決解散,要來為如此「民主公害」大開後門?民進黨指出,中共統戰手法層出不窮,包括:一、透過廣播、抖音、臉書及YouTube等媒體或社群平台,依中共統戰人員指示的講稿、企劃製播節目,經中共審核後上傳平台。二、台灣大選期間招攬里長到中國旅遊、參訪,接受中國統戰部或國台辦招待,宣揚促統言論和錯假資訊,製造台灣社會對立。三、為特定公投議題、罷免對象、候選人、政黨,進行大肆宣傳,試圖影響輿論走向、公投結果及取信中共官員。四、頻繁宣揚解放軍軍威,勸降台灣國軍於兩岸戰時放棄抵抗、陣前倒戈等統戰言論。民進黨說道,中國是有系統地吸納台灣統戰人士,透過政黨、宮廟、文化交流來包裝、深入台灣各基層,目的就是為了傷害台灣民主政權,進而使台灣社會動盪不安,為中國製造併吞台灣的破口。民進黨直言,國民黨卻在這個時間點強修憲訴法,剝奪大法官職權、 癱瘓憲法法庭,實在令人不禁質疑國民黨,是不是想直接為統促黨開後門,讓統促黨的滲透活動免於法律制裁,任其破壞台灣得來不易的民主!
謝銘洋代理司法院長 李彥秀稱挑戰司法威信踩人民底線
大法官任期於10月31日屆滿,由於總統賴清德提名的司法院大法官人事案,立法院迄今未審查,以致司法院正副院長懸缺。司法院日前依法呈請總統指定代理院長人選,總統已核示請大法官謝銘洋代理司法院長職務。 對此,國民黨立委李彥秀表示,此舉是「請鬼拿藥單」,挑戰司法威信的底線。代理司法院長謝銘洋為德國慕尼黑大學法學博士,專精智慧財產權法與科技法律領域,曾任台大法律學院院長、台灣法學會理事長,長期關注民主人權及司法改革議題。李彥秀指出,過去謝銘洋就捲入公費留學口試時爭議,未對自己指導的學生利益迴避,還大言不慚的表示「有事先揭露沒瑕疵」,但是遇到「卡管案」,就完全改變標準,不僅主持相關研討會,甚至發起連署,痛批台大處理資訊揭露與利益迴避有程序瑕疵,應該重啟遴選程序。她直言,指派謝銘洋代理司法院長職務,根本就是「請鬼拿藥單」,繼續挑戰司法威信的底線,挑戰人民信任的極限。李彥秀也提及,太陽花學運時,謝銘洋公開批評「台大沒有教好馬英九」,並且表示任何人在民主國家批評國家元首都是正常的。謝銘洋過去也認為,「言論自由必須是真正的自由意志所形成的言論」,而不是受到別人的操控。但回頭檢視即將代理司法院院長謝銘洋過去的言行,「嚴以律人,寬以待己」的言論,不僅雙標,恐怕更是受權力魔戒驅使的政治急先鋒、馬前卒。
司法院長1日起懸缺 總統指定謝銘洋代理
賴清德總統提名的司法院大法官人事案,因立法院迄未審查,致司法院院長、副院長於1日起懸缺,總統府發言人郭雅慧1日表示,司法院日前依法呈請總統指定代理院長人選,總統已核示請大法官謝銘洋代理司法院院長職務。郭雅慧說明,司法院為國家最高司法機關,院長綜理院務及監督所屬機關。司法院院長、副院長同時出缺時,依據《司法院組織法》第7條第5項規定,由總統就大法官中指定一人代理院長,代理期間至繼任院長、副院長經立法院同意,總統任命之日為止。郭雅慧表示,大法官謝銘洋為德國慕尼黑大學法學博士,專精智慧財產權法與科技法律領域,曾任台大法律學院院長、台灣法學會理事長、民間司改會董事,長期關注民主人權及司法改革議題,具高教行政經驗,學術成就亦備受肯定。郭雅慧強調,司法院正、副院長及大法官為國家重要憲法職務,總統於8月30日提名張文貞等7位被提名人,均富深厚法學素養及進步民主人權理念,籲請立法院儘速完成同意權審查,讓被提名人早日就任,司法院得以正常運行,發揮功能。
遭批根據政治利益發言 黃國昌:8年來大法官表現讓人失望透頂
民進黨立委王定宇昨發文稱,黃國昌曾對目前這批大法官投下同意任命票,現在卻批「綠色大法官」,是雙標、昨是今非。對此,民眾黨立院黨團總召黃國昌今(30)日說,八年來大法官的表現讓人失望透頂,憲法法庭現在愛怎麼幹就怎麼幹,能不批判嗎?王定宇昨天在臉書發文指出,黃國昌2016年10月20日對大法官人事同意權投下同意任命票;而2024年10月25日,這些黃國昌同意任命的大法官,裁判藍白國會擴權法案「大部分違憲」;2024年10月28日,黃國昌亂修法被憲法法庭宣判違憲,就亂罵這些大法官是「綠色大法官」。王定宇質疑,難道黃國昌是綠色的嗎?其實這證明兩件事,一是大法官非常公正,秉持法學專業,不會看人情裁判;二是黃國昌很雙標、昨是今非,完全根據當下的政治利益來發言,一切都是那麼的自然。黃國昌今日受訪時說,王定宇的邏輯非常奇怪,2016年時自己同樣支持蔡英文參選總統,但八年後對她執政八年來跳票的承諾跟法案一堆,也提出非常強烈的批判。黃國昌指出,這些在2016年上去的大法官,一再的自我背棄,從一開始在搞國民法官法的時候,從陪審、參審就在司改國是會議搞黑箱,這件事情他也早在2017年就公開批判過。把憲法法庭自己成為造神者、造法者,這樣的憲法法庭能不批判嗎?黃國昌表示,民進黨的立委自我角色認知錯亂,國會的聽證調查權閹割到跟世界上其他的民主法治先進國家相比慘不忍睹,竟然還出來護航、洋洋自得,真的是不知道讓人該說什麼。
NCC、大法官人事案直球對決 藍委敲定三原則開審
立院新會期今天開議,除了閣揆施政報告備詢、審查預算外,另一重頭戲就是NCC、考試院、大法官等三大人事案的開審。立委洪孟楷指出,國民黨黨團會議已經敲定三大原則「不杯葛、超嚴審、團進出」進行審查,一定會讓社會大眾瞭解在野立委專業審查的嚴謹性。洪孟楷今天在臉書上貼文指出,國民黨不會杯葛三大人事案審查,而會利用質詢期間直球對決,更重要的是,這三大人事案的投票,需得到立院委員過半數支持的票數才能通過,因此國民黨將在同意權投票前,組成人事審查小組,針對每一位人選適任與否,做出正確判斷及理由,真正落實「專業審查、嚴格把關」。除此之外,在人事案投票前夕,會透過黨團大會等方式,讓黨團立委知道投票方向,團進團出、表達團結。對外,會有清楚明白的論述,說明為何我們支持某位人選、反對某位人選?不會被扣上在野黨「為反對而反對」的帽子。洪孟楷表示,今天上午國民黨黨團大會已經有一致的方向,人事審查小組即將組成,隨著新會期開議,法案、預算、人事案,三大方向,國民黨絕不放水、更拒絕酬庸!將用「專業審查嚴格把關」,看緊人民的荷包,並推動國人真正關心的議題。
亡羊補牢2/柯案再燃起司改議題 藍白合考題更嚴苛
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押,檢方精銳盡出大舉偵訊,親綠媒體大肆報導「補刀」,看在白營小草眼中很不是滋味,促使藍白合更緊密。藍營高層分析,立院新會期開議後,憲法法庭將宣布「廢死案」、「國會改革案」釋憲結果,備受爭議的大法官人事案及司法院、法務部預算也要開審,因柯案對司法系統大反彈的民眾黨磨刀霍霍,藍營在柯案真相未明前,重啟「司改」戰場,不僅有利凝聚支持者,從人權角度出發「另類友柯」,也可化解藍營內部因對柯「愛恨交織」、挺柯反柯步調混亂之尷尬。民眾黨立院黨團痛批北檢押人取供、強烈抗議司法「只辦藍白縣市長、不辦綠營縣市長」,揚言立院新會期力推吹哨者保護法、妨礙司法公正罪,也包括加嚴「偵查不公開」規定,要檢方敢偵辦洩密就得付出高額代價。曾任檢察官的藍委吳宗憲也已經對訂定妨礙司法公正罪表達支持立場。白委林國成表示,新會期藍白目標若接近就一定合作,除法案合作,也會嚴審預算、人事權,現在NCC、大法官名單都有爭議,民眾黨團已對名單上的候選人發放問卷,作為未來嚴審參考。民眾黨主席柯文哲被押在土城看守所至少要兩個月,再度引發外界對於看守所環境與被告所受待遇等議題的關注。圖為載運柯文哲的囚車進入看守所的畫面。(圖/報系資料照)藍營方面,立委羅智強提出「刑事訴訟法修正案」、「偵查不公開人權保障法」,除在偵查不公開無法被落實前,給辯方律師針對不實「偵查中」爆料被動回應權,平衡報導外,也將強制檢方「必須」主動針對疑似偵查外洩訊息回應,避免放任炒作。除此之外,針對柯P在接受外媒專訪透露的北檢偵訊環境差、被羈押後又凸顯看守所環境比監獄還不如,藍委也醞釀透過預算審查期間,以「主決議」的方式要求司法院、法務部改進看守所、偵訊室硬體,且不排除視察改善狀況後才解凍預算。羅智強舉例,目前候審室、看守所人道待遇,從飲食、起居、衛生等面向近來都遭質疑有不足之處。例如溽署高溫,後審室、看守所的室內溫度高,有影響被押者健康的疑慮,雖因「安全考量」,看守所室內不能裝冷氣、電扇,也僅提供簡單飲食,但羈押被告、疑犯目的是確保訴訟程序順利進行,而非「懲罰」被羈押人,與受刑人「服刑受懲治」的考量不同,從法理和人權保障來看,被羈押者所處的硬體環境,不應比監獄舍房更差,仍必須符合基本人權保障與人道精神。羅智強質疑法務部「偵查不公開作業辦法」已經形同具文,他將提案修改刑事訴訟法,將偵查不公開提升到法律位階,被賦予被告律師「被動防衛權」、適度澄清偵查過程中出現的不實報導。(圖/記者劉耿豪攝)一位立委私下表示,曾聽受刑人說,監獄有限水措施、受刑人無法想用就用,但起碼還有沖水馬桶,雖然,受刑犯待遇或能以「罪有應得」視之,但日媒報導,柯文哲進北檢後審室只能睡地板、吃兩片土司配開水,到看守所因超過65歲、被「恩賜」有兩桶熱水沖洗,類似待遇就勢必引發人權爭議,畢竟法院還沒正式判刑,被告是否應給予比監獄舍房還差的待遇,「這就不只是柯P一個人的人道問題」。「柯文哲曾說,民眾黨路線不藍不綠,他也身體力行,」藍營高層指出,在柯被押後,民眾黨再搖擺的空間幾乎已不存在,檢視部份白營親綠立委、向來討厭國民黨,但如今,民眾黨為求一線生機、定調柯文哲涉多案皆為「政治迫害」,再加上之前白營竹市長高虹安一審也有罪,小草反綠情緒高漲,白委若仍在立院遊走藍綠,只會引發「背骨」批評,因此立院新會期,白委恐會「比國民黨更反民進黨」,國民黨應把握契機,在人事案、預算案上替民眾嚴格把關,展現迴異過去「在立院被押著打」的無畏氣勢,若藍營表現還被僅八席的白委「超車」,重返執政之路恐更遙遙無期。
砍在刀口2/雷吼「監督預算」唬人效果大 藍自擔心審查不懂眉角
立院新會期開議後重頭戲將是審查104年度的中央政府總預算,這不僅是賴總統就職後的首編預算,歲入歲出還首度突破3兆元規模,受高度矚目。雖然賴總統、閣揆都相繼喊話各部會首長與綠營黨團要清楚論述、主動與在野黨團溝通,避免預算遭重大刪除凍結,影響國家發展,然而藍營表態「絕對嚴審」,強調目標從「砍300億起跳」,並透過凍結預算、主決議等方式,回應民意的期待。據指出,因民眾黨主席柯文哲深陷官司爭議,已經有白委喊出將針對此次偵辦過程中凸顯的檢方違背「偵查不公開」爭議,要檢方給個交代,外界推測這也象徵白營吹起嚴審法務部預算的號角。此外,憲法法庭將在立院新會期針對在野黨力推的國會改革法案宣判,若判決違憲,恐也難免波及司法院的預算,新任大法官人事案也不樂觀。另外,行庫為落實賴總統「新青安貸款」選前政見,房市屢傳亂象,外界甚至擔心引發「類次貸風暴」,藍委已提案要求央行、財政部等單位開議後到立院專案報告,避免年輕首購族成最大受害者。預料財政部、央行與金管會部份預算,也可能因此成立委要求凍結,或成為「主決議」(先向立院報告改進狀況,解凍後才能動支)的標的。行政院正式核定政院發言人陳世凱出任交通部長,但交通部主管業務包山包海,但陳世凱過去的經歷並無交通領域的專業,能否推動相關政務,引發外界議論(圖/記者趙世勳攝)再者,包括遭質疑推動打詐、數位化無功,預算卻「編好編滿」的數發部預算,遭在野黨痛批只會配合政治、打壓特定媒體的NCC國家通訊傳播委員會預算,也都被視為在野黨「大砍預算」的標的,恐難「全身而退」。而交通部主管業務包山包海,原先編製預算的交通部長李孟諺卻突然下台,由完全不具交通專業的政院發言人陳世凱倉促上陣,甫上任就要面臨朝野立委的拷問,交通部能保住多少預算,也成為觀察重點。即使在野黨磨刀霍霍大喊砍預算至少「300億起跳」,但其實只佔明年度中央政府總預算歲出3兆1325億的百分之一,說穿了與往年「統刪1%」的朝野基本共識相去不遠,只是「數字」有唬人效果罷了。一名立委透露,行政部門早已灌水多編些預算,就等著在野立委「出招」。過去八年,在野立委人數少,預算統刪1%還勉強對選民有交代,如今在野黨已是國會多數,預算審查最後若仍僅統刪1%,不僅未兌現選前承諾,更難逃綠營訕笑「在野黨不用功,查不出預算貓膩」。立院將開審114年度中央政府總預算,其中也再度編列551億元的治水預算,引發外界質疑錢是否用在刀口上,日前高雄仍豪雨成災,政府有義務要告訴全民治水預算究竟是怎麼花的。圖為今年7月高雄發生嚴重水災的畫面。(圖/民眾提供)資深立委賴士葆指出,在野立委重新掌握立院席次優勢,包括國軍打造7艘潛艦、長達14年「匡列」預算;編列行之有年、卻還是頻傳水災的治水前瞻預算,CP值遭到質疑的軌道建設,這些被鎖定監督的大型預算,不僅內容專業,牽動國安機密,更因常跨各縣市選區,若在野立委無法明確點出哪裡浮濫、浪費,甚或被挪用,而是天馬行空的漫天喊價砍預算,執政黨將「笑納」當成是下屆地方縣市長、立委總統選戰的相罵本,恐無助在野重返執政之路。另一位資深立委也認為,「統刪1%預算」並非最理想的預算監督方式,尤其法律對各行政部門編列「延續型預算」有保障,就算預算被砍,行政單位仍可自行挪用其他預算支應,資深立委也都知道巧門何在,真要砍預算「砍新不砍舊」,多鎖定今年新增的預算項目,並以主決議禁止各部門「自行勻支」,預算刪減對象也要相當明確,才能避免行政單位存在僥倖心理,對新科立委而言其實並不簡單,監督預算能否真正「砍在刀口上」,也就更讓外界好奇。
卓內閣首次完整會期來了 吳思瑤喊預算會期拚4人事案
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤2日表示,新會期是閣揆卓榮泰內閣第一個完整會期,目前已盤點超過40個以上優先法案,黨團會在開議前再度過濾先後順序,並向外界說明。立法院第11屆第2會期2日報到,由於本屆「三黨不過半」,執政的民進黨在第一會期略顯頹勢,外界對新會期能否將執政團隊優先法案如期如質通過,仍持觀望。據了解,以人事同意權來說,新會期有4項人事案值得關注,包括國家通訊傳播委員會(NCC)委員、第14屆考試委員、2024年司法院大法官人事案、公平交易委員會委員等,儘管前2項已於第一會期送案,迄今卻因爭議不休,尚未排入,這會期再新增2項,尤以大法官人事案迭有爭議,第二會期拚全數通過,難度不小。對此,吳思瑤強調,第二會期主要是預算會期,但光預算案,就不光是2025年度中央政府總預算案,還有撥補台電公司新台幣1,000億元的2024中央政府總預算追加案、第5期中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算案、2024國營事業預算案等,4項都會一併處理。吳思瑤直言,光4個預算案及4個人事同意權案,便已壓縮本會期的法案審查空間,加上第二會期是新內閣組成後的第一個完整的會期,各部會仍把握最後時刻,前仆後繼地爭取排入優先法案,搶在會期送入立法院,而民進黨團過濾後的優先法案,也會在開議前提出清單,屆時就會跟外界做完整說明。吳思瑤說,民進黨團本會期的優先法案思考方向有三:必須「福國利民」、「照顧人民」及「國家安全」。她舉例,2024巴黎奧運結束後,賴總統宣示全力推動國民體育,其中攸關「體育及運動發展部」成立的4個周邊組織法,當然是本會期重點。吳思瑤指出,新會期還有讓老舊住宅能加速都更的《都市更新條例》第65條也因應時代所需有望修法,藉以放寬都市更新適用範圍,讓老舊住宅能加速都更。她強調,第一會期未完成的《學生輔導法》、《消防法》等,也會列入優先法案項目之中。
老柯批要賴開國是會議是烏賊戰術 許宇甄回擊:只是善意提醒
國民黨立委許宇甄27日呼籲,總統賴清德召開國政諮詢會談或國是會議,但也引起民進黨總召柯建銘批評,國民黨很會轉移焦點、使用烏賊戰術,對此,許宇甄則說,她只是善意提醒且害怕賴總統長期睡不好,並指過去前總統陳水扁朝小野大時期,會拜會時任立法院長王金平和朝野各黨團,尋求共識,但賴總統什麼都沒做。面對國會改革藍綠爭論不休,許宇甄呼籲,總統賴清德召開國政諮詢會談或國是會議,認為號召人民上街頭對抗,這不是執政黨該有的作為,只會加深朝野衝突。但柯建銘批評,國民黨現在很會轉移焦點、使用烏賊戰術,還說要請賴清德開國是會議,但其實只要立法院長韓國瑜一句話,事情就停下來了,大家照程序以及議事規則就好了,不要無限上綱要總統召開國是會議,只是在轉移焦點而已。對此,許宇甄再度回應表示,她提出召開國是會議的建議是出於善意提醒,擔心賴總統長期睡不好會影響判斷力,「與其半夜不睡覺發臉書,不如回到體制做法,以總統格局做好朝野溝通工作。」許宇甄指出,2000年第一次政黨輪替時,跟現在一樣朝小野大,前總統陳水扁曾率隊拜會時任立法院長王金平和朝野各黨團,尋求共識,以利未來政務推動,但賴清德卻什麼都沒做,浪費開啟朝野合作重要的第一步。許宇甄認為,立法院開議至今,朝野對立嚴重,已失去互信基礎,才會建議賴清德參考過去做法,以國家領袖格局邀集在野黨主席進行朝野對話,是基於歷史經驗給出的善意提醒,請柯建銘總召不要以小人之心看待他人的美意,應無所住而生其心。許宇甄還提醒,立法院接下來還需處理NCC人事同意權、考試院人事同意權、國營事業單位預算、大法官人事同意權及114年度中央政府總預算,如果朝野無法恢復互信,未來四年對總統賴清德會很辛苦,對國家、人民都不是好事。
綠營以多數優勢強行通過大法官人事案 民眾黨團:暴力碾壓民意
大法官人事案今(21)日在立法院表決,國民黨團及民眾黨團都用拒投或拒絕出席表達抗議,時代力量則開放投票,但最終仍不敵民進黨的多數優勢,強行通過。對此,民眾黨團直批這是「暴力碾壓民意」。總統蔡英文提名4位新任大法官,引發外界質疑政黨色彩濃厚,且行為具有爭議。不只如此,連提名審查過程都相當倉促,從總統提名到立法院行使同意權僅短短22天。在野黨紛紛選擇拒絕出席或拒投,但仍不敵民進黨發出的甲級動員令,下令黨籍立委投下同意票,加上人數優勢,最終大法官人事案強行通過。民眾黨團認為,民進黨此次強行通過大法官任命案,未來15為大法官都是由總統蔡英文提名,將嚴重損害司法院獨立性,自從民進黨完全執政之後,行政權獨大、立法權縮小,如今司法權也岌岌可危,盼人民在2024做出更好的選擇。然而,司法院大法官共15位,先前4人任期只到9月,總統蔡英文提名監察院祕書長朱富美、曾任促轉會委員的律師尤伯祥、台大法律學院教授陳忠五以及最高法院刑事庭審判長蔡彩貞。其中,律師尤伯祥遭指控涉嫌教唆證人偽證,昨日大法官被提名人審查作業時,特別強調「一切都是不實指控」,而最高法院刑事庭審判長蔡彩貞則是對性騷擾慣犯很包容,當時大法官被提名人選名單出爐,就輿論不斷。
大法官提名「親綠色彩重」 民眾黨質疑:司法院要變司法局?
總統府5月30日公布4位大法官被提名人,被外界指出有親綠色彩,民進黨6月14日就召開臨時會,於6月21日行使大法官同意權。民眾黨今(14)日表示,大法官人選被指具有親綠色彩及爭議,且審查時間倉促,大法官在憲政上的地位至關重要,因此必須嚴格審查。立法委員張其祿表示,大法官其實是行政權、立法權和司法權三者之間,是民主政治3個權力的基石,司法權也有制衡的意味,而大法官職權包含解釋憲法、違憲審查、總統副總統彈劾案以及政黨解散。張其祿直言,1997年修憲之後,就希望大法官任期能夠交錯,但是卻被前總統馬英九打破,而這次的大法官提名之所以引起爭議,而蔡總統明知所有大法官皆來自同一個政黨的提名,是違反憲政與制衡的精神,仍將錯就錯,「立法院變立法局,我看司法權也要變司法局了!」若大法官全數由同一總統提名,其獨立性及公正性就將喪失,還可能淪為黨同伐異的工具。張其祿舉例,民進黨在國會中有多數席次,以輾壓式通過選罷法修法,造成「剝奪更生人參政權」之爭議,若將來有人對此提起訴訟請憲法法庭進行違憲審查,在所有大法官皆來自民進黨的提名下,就可能失去了衡平性與公正性!此外,立委陳琬惠表示,2011年及2015年馬英九總統任內兩次提名大法官,雖然遭外界批評程序草率,但從總統府公布提名人到行使同意權,至少分別還有62天、50天。但蔡總統執政以來,時間竟然越來越短,2016年與2019年時,分別只有54天與31天,而這次從總統提名到行使同意權更只剩下3個禮拜,如此倉促就要立法院為執政黨背書,實在有諸多不宜,「民眾黨身為小黨有非常多無奈,最後民進黨還是會用輾壓式讓此事強行通過。陳琬惠更表示,這次大法官人事審查只有1天公聽會、1天審查會,就要進行表決,質疑「這不是過水,什麼才是過水?」這次大法官人選親綠色彩嚴重之外也有非常大的爭議,陳琬惠舉例說明,提名人之一的監察院秘書長朱富美,其配偶就是檢察總長邢泰釗,未來當檢察總長指派最高檢察官參與憲法法庭的時候,難道沒有利益衝突迴避的問題嗎?另外,司改會出生的律師尤伯祥,不僅親綠色彩嚴重,更捲入教唆證人、偽證爭議。民眾黨也呼籲,這麼快時間就要審過,盼所有委員們,一起做最好的把關,一定要嚴審,雖然倉促仍應該要「問好問滿」。
立院拍拚性平三法7月底三讀 行政院長陳建仁將進行專案報告、備詢
政壇「#MeToo」運動延燒,立法院朝野黨團12日達成共識,要求各黨團及立委於7月14日前提出性平三法修正草案,並於臨時會期間邀請行政院長陳建仁專案報告,7月底前完成三讀。對此,行政院表示尊重,各部會將就明定性騷擾指引、建立健全有效申訴制度及跨部會檢討性平法規來研議,達事前預防、事後保護目標。立法院朝野黨團今日下午為召開臨時會處理大法官人事同意權舉行朝野協商,國民黨團主張應於臨時會處理「性平三法」(性別工作平等法、性別平等教育法、性騷擾防治法修法),回應民間期待。國民黨團總召曾銘宗指出,黨團版本準備完畢,可與政院版一同在臨時會修訂,不用等到下會期,否則就是代表民進黨對性平沒誠意。一番討論下,各黨團同意為完備性騷擾防治的性平三法等相關法制,各黨團、委員及行政院於7月14日前提出性騷擾防治相關法律修正案,供立法院臨時會審議,並於臨時會期間邀請行政院長率相關部會首長就性騷擾防治相關事宜至立法院進行專案報告並備質詢,相關法案不受黨團協商期1個月限制,並於7月底完成立法程序。對此,行政院發言人林子倫12日表示尊重,而陳建仁也將依立法院安排至立法院會進行專案報告及備詢。他表示,近期社會上遭揭露多起性平案件,顯見性平事件的發生不分職業類別與場域,相關法規需全面性與系統性的盤整與修正。林子倫指出,陳院長日前指示各部會就「明定性騷擾指引」、「建立更健全、有效及可信賴的申訴制度」及「跨部會檢討性平法規」等三個面相進行研議,各部會業已著手檢視性騷擾防治相關法規,政府將盡速提出修正草案並送交立法院審議,盼及早完善法規與制度,達成事前積極預防、事後妥善保護的目標。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。
向大法官被提名人提憲法十問 時代力量:勿因選舉到了就倉促審查
立法院將於本月中旬舉行臨時會來處理司法院大法官人事同意權。對此,時代力量立法院黨團今(7)日開記者會,並在記者會中向大法官被提名人提出憲法十問,且強調反對民進黨立法院黨團僅規畫一周時間,來處理同意權的公聽會、審查、投票等程序。時代力量表示,臨時會不宜早於6月底前開始,來完備大法官人事同意權審查程序。時代力量不分區立委陳椒華指出,時代力量立法院黨團對於大法官人選的一貫態度就是要嚴格審查,因此今天向被提名人提出憲法十問,希望被提名人對於社會關注的各項議題能明確表態,同時也期盼透過有鑑別度、高度影響國人權益的各類社會題目,除了讓民眾能清楚了解被提名人的憲法價值與理念外,也作為時代力量黨團行使同意權的審查依據。立委邱顯智表示,時代力量黨團將會以書面提出當前各個政策領域牽涉到人權的重要問題,包含「面對氣候變遷,憲法可以要求國家做什麼」、「台灣道路交通事故頻傳,被國際認為是行人地獄」以及「台灣居住成本愈來愈高」等,皆為與人權實現密切相關的問題,希望能夠瞭解被提名人如何看安全通行權和適足居住權,在我國憲法體系如何獲得保障。另外還有行政與立法的怠惰,造成基本權保障的不足是否會構成違憲等議題。時代力量黨主席、不分區立委王婉諭則表示,時代力量也關心被提名人如何看待祭祀公業依照規約中排除女系子孫繼承權、社會政策的憲法意義以及工會籌組受限下,勞工團結權是否受到損害等相關議題。
大法官提名作業開跑 將有4人出缺、問鼎者各有千秋
今天是10天春節假期過後的第一天上班,行政院的內閣改組人事吵得沸沸揚揚後逐漸底定,不過司法界最關注的還是「新終審法院」、也就是司法院憲法法庭大法官人事案,由於前總統馬英九提名任命的黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益4位大法官將在今年9月任期屆滿,究竟蔡英文總統會提名誰來繼任?司法院正、副院長有無可能替換?成為司法界熱門話題。根據大法官提名作業慣例,總統府雖然預定3月間正式展開4位大法官提名作業,不過早在春節前已進行前置作業,陸續蒐集資料並徵詢法界大老意見,對於符合資格人士名單進行初步篩選,究竟誰能勝出,法界都十分好奇。不少法界人士認為,長久以來行政院政務委員羅秉成可能接任法務部長的傳言不斷,一度也傳出調查局長王俊力可能在這次內閣改組出任法務部長,不料最後結果仍是現任部長蔡清祥留任,也讓法界對於羅秉成是否可能被提名為大法官,甚至更上一層樓、問鼎司法院正、副院長,留下不少想像空間。此外,這次法務部長蔡清祥雖然留任,未來有無可能只是看守性質、改提名為大法官,甚至與羅秉成搭配成為司法院正、副院長人選,讓外界十分好奇,不過蔡清祥年滿70歲,以近年來司法院大法官年輕化的傾向,蔡英文是否會為了愛將而打破慣例,備受各界關注。再者,曾任司法院秘書長的大法官呂太郎,司法審判和行政歷練豐富,與執政的民進黨政府互動良好,如果司法院正、副院長要換人,呂太郎有無可能在提名競爭中脫穎而出,也是司法界關注焦點。