大新竹市長
」 林智堅 新竹 地制法 柯建銘 民進黨
藍綠都短路1／一兼桃園二顧新竹 林智堅心猿意馬攪翻黨內提名
民進黨桃園市長佈局一波三折，新竹市長林智堅原本無意轉戰桃園市，現在又傳出他願意「單挑」國民黨推出的張善政，只是林的團隊「抬轎」動作不夠細膩，惹惱了桃園市長鄭文燦；林智堅還因為個人喜好，拒絕支持同門師兄、現任行政院顧問鄭宏輝參選新竹市長，搞得桃、竹兩市人選舉棋不定。民進黨桃園市長人選事涉延續鄭文燦「市政香火」，一直受到外界注目，自去年傳出鄭文燦有意交棒給新竹市長林智堅，然而林智堅卻屬意促成新竹縣市合併升格直轄市，外界解讀林智堅無意轉戰桃園市，心嚮「大新竹市長」。5月24日，媒體釋出林智堅「點頭」參戰桃園市長的訊息，在疫情肆虐未解之際，執政的民進黨對此消息格外敏感，黨中央迅速發布聲明撲火，強調「現階段國人最關心的就是疫情的變化，桃園市長鄭文燦與新竹市長林智堅目前都以防疫為優先，這也是民進黨政府目前最重要的工作。」新竹市副市長沈慧虹和行政院發言人羅秉成陸續被點名參選下屆新竹市長，但兩人都稱沒有想法。（圖／CTWANT合成）據了解，民進黨內都認為林智堅參選桃園市長的消息是有人刻意操作，鄭文燦陣營為此也相當感冒，不滿新竹方面要發動議題前，竟未告知桃園大當家，鄭的幕僚當下即傳訊給林的幕僚酸說「你們家老闆要來，都不用先打聲招呼喔」，雙方關係瞬間緊繃。25日一早，鄭文燦更直接對相關議題冷回「沒人問過我」，答非所問的態度顯現其心中不怏；林智堅知道事情鬧到開花後，當晚也透過政論節目澄清，相關訊息都是媒體臆測。一名民進黨人士認為，林智堅其實三心二意，還未下定決心要進取桃園，他最關心的仍是確保讓下屆新竹市長是自己人。林智堅周遭的人士早在母親節前夕，紛紛透過人際網絡和媒體散佈「林仍保持轉戰其他縣市的空間，且將聯手新竹市長人選競選」等訊息，只是當時並未在政壇發酵，因而才選擇近日再下猛藥，宣稱林已經點頭參戰桃園。一名桃園市綠營幕僚透露，這一個月來，林智堅轉戰桃園的新聞除了讓鄭文燦陣營不堪其擾，也讓黨政層峰甚感不耐，準確來說鄭、林兩人已經數月之久都沒談及選舉議題，「鄭文燦態度漸趨明朗，立委鄭運鵬支持度不低，行程安排愈來愈勤快，市長有信心可以扛贏這局」。但該幕僚也說，林智堅若有意轉戰桃園市長，鄭文燦也不會排斥，但扭泥作態的樣子令人很困擾，搞得「好像鄭文燦求林智堅」，大家都覺得難看。此外，鄭運鵬表示，24日消息傳出之前很長一段時間，他、鄭文燦和林智堅不管公開或私下都沒有碰面談選舉，且兩位市長都忙於疫情，相關報導內容並不是事實。他也自認，身為桃園在地最資深的立委，如果民進黨提名他參選，一定有勝選把握。行政院顧問鄭宏輝表態參選下屆新竹市長，民調雖為民進黨最高，但提名過程受阻。（圖／翻攝鄭宏輝臉書）林智堅除了讓桃園佈局掀起一陣漣漪外，其動向也深刻牽動民進黨新竹市長提名。據了解，新竹地方4月底原有共識，鄭宏輝、新竹市議員李妍慧和新竹市黨部主委陳建名私下經過一波「類初選」後，由民調勝出的鄭宏輝代表參選新竹市長。不料，林智堅卻突然翻臉，陸續叫牌要行政院發言人羅秉成和新竹市副市長沈慧虹參選，讓綠營陷入動盪。有一民進黨資深操盤手不滿地說，林智堅從未拜訪過羅秉成詳談市長佈局，向來就是隔空喊話，現在就連沈慧虹都自曝沒被徵詢過，黨政層峰也看得一頭霧水。他直言，黨內都知道子弟兵陳建名才是林心裡的人選，也不是外傳的新竹市議員劉康彥，但陳因資歷太淺，怎麼運作都扶不起來，後來才會陸續點名羅、沈兩人卡鄭宏輝。一名新竹地方人士透露，林智堅行事風格總愛故作神秘，不到最後一刻不出牌，事情搞穿了馬上急就章，大新竹合併升格會搞到政界集體反彈就是一例，如今市長提名又因林一人卡關，對民進黨整合相當不利，也難為必須負最後成敗的蔡總統。該人士說，鄭宏輝與他黨人選民調持續拉開領先，林智堅其實可以放心轉戰桃園，放手新竹讓鄭扛責，否則綠營持續內耗，將嚴重打擊支持者士氣。
綠委坦言《地制法》修法時機已過 竹竹併議題已結束
民進黨團總召柯建銘原本有意推動《地方制度法》修法，促成新竹縣市合併升格，一度要立法院臨時會強行逕付二讀，遭到在野黨強烈反對，並以拒審總預算威脅而作罷。立法院新會期已展開近兩個月，卻不見民進黨內政委員會召委排案審查，一名民進黨立委坦言，《地制法》修法的時機已過了，就算現在要推，恐怕也趕不上年底選舉前完成選區調整，竹竹併議題已經結束。新竹縣市合併升格若要趕上今年底選舉，依規定須在今年12月25日完成改制，並於半年前即6月25日之前完成最新選區的畫分公告，依照目前《地制法》相關草案仍在立法院委員會的狀態，即便送出委員會交由朝野協商，還要加上1個月的協商冷凍期，即便立法院順利三讀通過，還需要經行政院核定、內政部重新規畫新選區，已經趕不及於11月26日投票的九合一選舉。不具名民進黨立委分析，《地制法》修法草案在黨內有不同的聲音，認為修法應該要全國通盤檢討，不該為了特定人士找位置推動修法，加上推動修法的時機已過，且目前各政黨初選已經陸續展開，新竹縣市合併升格議題已經結束，留待往後再討論。國民黨立委曾銘宗、民眾黨立委張其祿、時代力量立委邱顯智齊批，當初民進黨聲稱是為了整個大新竹發展著想才推動新竹縣市合併升格，說不是為了新竹市長林智堅找出路，但隨著林智堅宣布不會參選首屆大新竹市長後，民進黨原形畢露，不再積極推動修法，顯示當初提出修法就是因人設事。曾銘宗表示，《地制法》修法草案看來是胎死腹中，驗證這次民進黨團提出只修改一個字的草案，完全是為了林智堅量身訂做，超級誇張，再次顯示民進黨把國家體制玩弄在鼓掌間。張其祿說，現在回過頭來看，民進黨當初說修《地制法》有其重要性、急迫性，結果林智堅宣布不參選後，整個修法推動就停滯下來，證明民進黨的主張都是謊言，用政治凌駕專業跟國土規畫。邱顯智說，台灣存在富都窮縣的問題，地方財政收支劃分不平等是很嚴肅的問題，應該盡速推動「行政區劃法」立法及《財政收支劃分法》修法，不是《地制法》修法趕不上年底選舉，就不把地方財政收支劃分不公平的問題當作沒這回事。
被點名接棒選新竹市長 鄭宏輝：發揚光大林智堅政績
新竹市長林智堅任期即將屆滿，一度傳出行政院發言人羅秉成獲林支持，但羅已否認並表態不參選，而行政院顧問鄭宏輝則被視為最有可能的接棒人選；針對新竹市長提名，鄭宏輝今天（21日）表示，期待能將林智堅的政績繼續延續，並且創新與發揚光大，相信民進黨一定會找到最強的人選守住新竹市。鄭宏輝為民進黨立法院黨團柯建銘子弟兵，連任5屆議員後，毅然選擇不再競選連任，轉而投入2020年立委選舉，不幸在3黨競逐下，輸給國民黨候選人鄭正鈐。鄭宏輝在選舉期間，常被批評房產眾多，但實際他出身勞工子弟，於台大就學時期加入民進黨，跟著上街頭參與反威權、反對核四等民主化運動，被柯建銘所賞識。針對在2020年立委選舉期間遭受到的抹黑，鄭宏輝強調，當時反擊力道不足，造成外界誤會，確實傷害很深，這些造謠抹黑的選舉語言，其實就是選舉口水，他近期會陸續展開提告，也會對網軍採取法律行動，不會放過這些暗黑小人。林智堅2014年當選市長後，曾邀請鄭宏輝坐鎮民進黨新竹市議會黨團，協助議會的溝通工作，同時也邀請鄭擔任無給職的新竹市義消總隊總隊長。兩任、6年的總隊長，鄭宏輝帶領團隊獲得全國競技比賽8連霸、9連霸，扮演「桶箍」角色，成功團結新竹市的義消兄弟姐妹。在林智堅尚未發聲放棄爭取大新竹市長選舉前，鄭宏輝就相當支持「大新竹合併升格」。他認為，大新竹成為直轄市，才能厚植台灣科技經濟產業實力，並讓新竹經費充足成為國際級都市，提供市民更好的交通教育生活等公共服務。「2022年底的新竹市長選舉，仍待大新竹議題有結論，才能夠明朗。」鄭宏輝表示，我輩當然期待能夠將林智堅的政績繼續延續，並且創新與發揚光大，更不能夠讓國民黨有機會回到過去。至於新竹市長候選人，鄭宏輝則說，現在時間還未到，每天算計的話，恐怕會天天失眠睡不著，就等大新竹進度，相信民進黨一定會找到最強人選，守住新竹市。他直言，從事政治工作雖然不輕鬆，但心態上要放輕鬆，一定要做自己、堅持理想，為了爭取位置每天算計，不適合他。
地制法悶鍋1／竹竹併升格修法放緩 民進黨立委補腳扯後腿
民進黨立院黨團原先預期，立法院臨時會務必在農曆春節前完成《地方制度法》初審，促成新竹縣市合併升格直轄市，並順勢推出民進黨人選角逐新市長。不料，國民黨19日在立法院發動突襲，佔據主席台杯葛，由於部份民進黨立委也不認同「竹竹併」，因而順勢採取消極配合手段，逼得黨團大黨鞭柯建銘不得不「踩煞車」，宣布臨時會暫不處理地制法。國民黨立委賴士葆透露，當天黨團在立院委員會杯葛地制法，國民黨立委清晨六時許就已在委員會外待命，隨後準備佔據主席台，若照以往經驗，民進黨立委一得到戰報，早就從前後門衝進會場反制，但當天民進黨立委不僅姍姍來遲，部分委員看到他還打招呼說：「加油喔！佔久點！」、「我也不同意！（竹竹併）」，完全沒有以往朝野對峙的肅殺氣氛，所以老柯後來會鳴金收兵，等蔡英文主席出手整合後再說，其實大家都不覺得意外。國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，按照慣例，立院新會期應先進行閣揆施政質詢，之後才會審法案，民進黨若為趕時間，強行保送「竹竹併」完成三讀，只要民進黨蔡英文主席下令，絕對有可能達成。但如此一來就改變多年立院慣例，國民黨一定強烈杯葛，屆時閣揆恐將難上台答詢，朝野關係也會進一步惡化，就算地制法在委員會完成初審，也仍有一個月朝野協商期，推算要趕在五月底前完成二三讀會很趕，尤其根據民進黨提出的版本，地制法只修一個「或」字就決定竹竹併，連財源規劃都免了，作法粗糙不負責，結果就交給全民公評。外傳綠營內部對「竹竹合併升格」有不同意見，民進黨英系立委陳明文曾主張，全國行政區劃應該一併檢討，不能只針對特定縣市（圖／報系資料庫）民進黨內部盛傳，老柯確實感受到並非所有綠委都支持立即放行竹竹併，再加上黨內立委已在臨時會，同時針對「協商總預算」、「修憲」、「地制法」三線開戰，「遍地烽火」實在難以面面俱到，因此他才藉由藍委杯葛之際順勢喊卡，暫時放掉地制法，專攻總預算，並藉修憲初審只通過降低十八歲投票權，要讓拒絕參與修憲的國民黨立委難堪，無法爭取年輕選票。值得注意的是，由於新竹市長林智堅已經公開宣布不選大新竹市長，民進黨內部對於是否還要急著立即推竹竹併，看法分歧。一名立委分析，除非「蔡主席」有所堅持，否則民進黨立院黨團推動修正地制法的腳步就可能放緩；反之，民進黨在立院新會期若祭出黨紀「一票也不能跑」，強力完成地制法修法，黨內也會因縣市升格而起的種種矛盾搬上檯面，首當其衝的就是已經提出升格要求的彰化黨籍立委，雲嘉南委員也會很有感。民進黨彰化縣黨部主委、彰化縣升格直轄市促進會總幹事邱建富受訪時就表示，彰化不用地制法修法就有資格升格直轄市了，如果彰化沒有升格，反而先升新竹會很不合理，一旦新竹「超車」在彰化之前，一定會衝擊2022年民進黨選情，請蔡總統三思。彰化目前有四位立委，包括綠委黃秀芳、陳秀寳、陳素月以及藍委謝依鳳都力挺彰化優先升格，四人也都擔任彰化升格促進會副理事長，會長則是前綠委翁金珠，藍綠委還在在彰化市中山路、金馬路路口，豎立彰化快升格的大看板，凸顯彰化人對升格的期盼。綠營彰化縣黨部主委邱建富發起彰化縣升格直轄市促進會，並邀請彰化藍綠立委都參加，積極推動彰化升格（圖／報系資料庫）
既然林智堅不選民進黨強推竹竹併為哪樁 孫大千揭密三政治算計
民進黨提案在立院臨時會中審查地制法修正案，修改「一個字」，讓竹竹併、2022年底就能選大新竹市長，外界好奇，既然新竹市長林智堅都已表示不選大新竹市長、彰化縣也已遞案申請升格成第七個直轄市，為何民進黨仍強推竹竹併呢？對此，前立委孫大千今天在臉書中分析，民進黨此舉顯示，原來民進黨團總召柯建銘口中「讓群魔亂舞現形」的「群魔」就是民進黨自己，雖然林智堅宣布不選大新竹，但民進黨此舉仍有3項政治算計，說穿了還是為了勝選。孫大千說，民進黨計畫強行推修改地制法「一個字」，讓竹竹併趕在2022縣市長選舉前選新市長的三項政治算計分別是，第一，民進黨可以空降政治明星參選合併後的大新竹市市長，一次解決目前新竹縣市民進黨縣市長候選人才缺乏的困境。第二，新竹縣長期以來就是民進黨啃不動的硬骨頭，通過竹竹併，民進黨期待能夠藉由原本新竹市的優勢，把新竹縣一口吞下。第三，不管林智堅是否會遵守承諾，民進黨都能複製當時的林智堅模式，培養另一位年輕世代的政治明星。更別提林智堅隨時可能變卦，假借民意期待而重新投入選舉。民進黨立法院黨團昨提案召開臨時會，將修憲案及攸關大新竹合併升格的地制法修法都將列入討論議案，引起在野黨反彈，揚言就算人數比不過民進黨立委，也一定強力杯葛。學者也質疑，憲法是國家根本大法，修憲應聆聽各方意見、尋求朝野共識，不是在立院匆促表決通過。此外，行政區劃法草案都還沒通過，就要先通過地制法修法，縣市合併升格顯然已經亂了套。
柯建銘提案立院臨時會加審地制法「竹竹併」 國民黨拒買單等新會期再說
民進黨立院黨團今天提案，建請立法院從本月5日到28日召開臨時會，處理修憲議題及2大預算案，以及攸關「竹竹合併升格」的「地制法」修正草案等，不過，國民黨團認為，臨時會應集中精神好好審預算案，地制法及修憲案需凝聚共識，應留待新會期再好好討論。此外，時代力量黨團總召邱顯智也批評，地制法修法茲事體大，但民進黨版修法只修一個字，宛如兒戲，時力一定強烈反對，他還說，行政院到目前為止都沒有提出政院版本的地制法修正案，「這是開大家玩笑嗎？」，由於朝野歧見大，不排除院會表決處理的可能性。民進黨立院黨團總召柯建銘指出，修憲現在已到不處理不行的階段，最有共識的18歲公民權，最晚2月底前要出委員會，此外，朝野應理性面對「地方制度法」修法，而且新竹市長林智堅已經表態不選大新竹市長了，這是「沒有林智堅的地制法」，請國民黨不必有「恐林症」，朝野能攜手合作。柯建銘說，民進黨修法只修一個字，將原條文中的「且」改為「或」，也可以改人口數門檻，「如此而已」，在野黨不要再拿任何理由來搪塞，請大家好好理性面對。他並點名國民黨主席朱立倫，指既然朱也講了竹竹（苗）合併，他也贊成的話，接下來會面對哪些問題，朝野攜手來合作。柯建銘還表示，國民黨立委林為洲曾在林智堅退選後，馬上在臉書上回應，將推動竹竹合併升格小組，「請大家都要講真的」，柯感嘆，地制法讓國民黨很多人現形，竹竹苗合併都是講假的，朱應先面對內部矛盾，因國民黨許多人現在都是在為「一黨一人之私」。柯建銘說，其實林為洲、鄭正鈐都想選，鄭正鈐想選新竹市長，但若合併大新竹市後他就無機會，林為洲等新竹縣長楊文科已經等了4年，若合併升格後，林都已70歲，其實都在算自己利益。他說，新竹縣市70個議員，民進黨只占8席，減到43席以後，減少的都是國民黨席次，包括反對的議員、樁腳、議長、副議長等人，也在算自己的政治利益，國民黨應先面對內部矛盾，理性討論，放棄個人，為大新竹市升格努力。儘管柯建銘左轟朱立倫、右批藍營議員、立委，但對於民進黨團要求臨時會開審地制法修正案，國民黨團書記長陳玉珍表示，國民黨團只贊同召開臨時會處理總預算案及海空戰力特別預算案。至於修憲是修改國家的根本大法，需要有更多討論與共識，而「地方制度法」修法應與國土區劃及財政收支劃分法一同審議，留待法定新會期再好好討論，顯然不願隨民進黨團起舞。時代力量黨團總召邱顯智也強烈反對「地方制度法」修法納入臨時會議程，他認為修「地制法」茲事體大，但目前立院只有柯建銘總召連署的版本，而且僅修改1個字，既不是政院版也非民進黨團版本，「宛如兒戲」，臨時會若排入議程，時力一定強烈反對。由於在野、執政黨對修改地制法「壁壘分明」，立法院長游錫堃將在4日下午召集朝野黨團協商，但朝野恐怕對於臨時會議程難有共識，民進黨是否再度以人數優勢發動表決戰、碾壓在野黨？外界評估可能性相當高。
小英親衛隊1／未挺地制法被唸 英系立委頓悟小英意志
四大公投勝利選後，民進黨馬不停蹄地強推《地方制度法》修正案，為、大新竹縣市合併升格為大新竹市開後門，偌大的動作引發民意反彈，不僅在野黨砲火猛烈，就連執政黨部分立委也拒簽連署。由於因為提案人、地緣關係和師徒情誼，怒火全燒向民進黨立院黨團總召柯建銘，但一名黨內知情人士透露，蔡英文總統多次出手，最後還把未連署的「英系」成員唸了一頓，眾人才恍然大悟，原來顯然老柯只是代為受過，其實是小英正藉此在培養嫡系親衛隊，為她卸任後的態勢布局接班。27日夜間，新竹市長林智堅突然宣布，他將不參與2022升格的大新竹市長選舉，希望朝野加速修改地制法，順利讓新竹縣市合併升格直轄市；稍早，他也曾嗆國民黨主席朱立倫「如果他不選大新竹市長，可否支持修法支持竹竹合併案」，林智堅的大動作透露出爭取大新竹升格決心，也反映出他感受到這項議題的龐大壓力。林智堅宣布不參選大新竹市長，並未能平息眾議，反而幫民進黨內外增添爭議柴火，這把火更延燒到柯建銘身上，外界一度認為老柯是「整齣戲」的主要推手，再加上新蘇系在背後支持，黨內包括英系、正國會及海派都有雜音，甚至有人不斷對外放話指老柯「假傳聖旨」，直至總統蔡英文（小英）忍不住多次出手，才顯露出她正在拉拔黨內新生代布局「正英系」親衛隊。新竹市長林智堅在市府人員陪同下，宣布放棄參選合併後的大新竹市長，對新竹縣市合併議題拋出震撼彈。（圖／報系資料照）一名黨內知情人士說，討論「竹竹併」的會議，雖是小英趁假日在民進黨四大公投獲得全勝後，隔（19）日即召集重要黨公職與各派系頭人開的會，討論「竹竹併」議題，會後更由總統府發聲明表示「與會者高度共識支持新竹縣市合併升格」，3天後（22日）的民進黨中常會上，小英又重申支持新竹縣市合併升格；但即使如此，黨內仍有人認為合併並非小英的意思、老柯才是整齣戲的推手，再加上新蘇系在背後支持，甚至有人不斷放話指老柯「假傳聖旨」，黨內包括英系、正國會及海派都有雜音。該人士透露，就在中常會當天，英系立委莊瑞雄也正式宣布投入屏東縣長黨內初選，同屬英系的立委陳明文、蔡易餘及前國策顧問黃承國等人，原本相約會後陪同莊瑞雄一起面見小英，希望獲得加持；不料，陳明文與黃承國兩位大老發覺竹竹併議題延燒，苗頭有些不對，立隨即「放管」（爽約），只剩下蔡、莊兩個「小朋友」興沖沖地跑去見小英，沒想到還未得到小英的祝福與鼓勵，蔡易餘就先因為未連署《地制法》修正案，當場被小英唸了一頓，他這才驚覺原來老柯強推竹竹併，背後影武者就是小英。東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒說，小英領導下的民進黨如此看重新竹縣市，堅持在2022縣市長選前竹竹併，是因為對於2024總統與立委大選有「進可攻、退可守」的戰略位置。施正鋒解釋說，現在黨內高層擔心在桃園市長鄭文燦任期屆滿後，無人可順利接棒選上市長；台北市長選戰中萬一國民黨與民眾黨成功「藍白合」，綠營的勝算也不大；在最壞的情況下，至少要守住新竹縣市，如此一來，在2024大選中，才能利用在新竹的執政資源，將民進黨在南部的優勢盡量向北部拓展影響力。身兼民進黨主席的總統蔡英文在全代會上與副總統賴清德、行政院長蘇貞昌及縣市長林右昌、鄭文燦、林智堅、翁章梁、陳其邁及潘孟安等「地方諸侯」同台，宣示眾星月的領導核心。（圖／黃耀徵攝）這次小英推動竹竹併，但包括英系掌門人陳明文在內的多位英系立委並未參與連署《地制法》修正草案。黨內人士就指出，英系立委曾多次抱怨，他們從選黨主席到選總統，一路相挺小英，但卻從來沒有特別得到小英的關愛，反觀農委會主委陳吉仲、財政部長蘇建榮、經濟部次長曾文生等「小英男孩」在蔡總統的護持下，可說是仕途順遂、刀槍不入，也難怪陳明文就曾強調，英系應該正名叫做「挺英派」。小英也知道，英系不像其他派系的成員是被派系資源培養出來的，他們自力更生「長大」後才結合挺英團體，與她並沒有從屬關係，因此她有意無意地另外培養一批學者出身的部長級官員，也拉抬鄭文燦、林智堅等地方諸侯，積極提拔組成「正英系」親衛隊，為後小英時代舖路。「小英任期剩下兩年，她會擔心的不僅是『跛腳』而已。」施正鋒說，從故總統李登輝、前總統陳水扁到馬英九，每位前總統在卸任後都不停跑法院，甚至還被關押；他說，一旦總統換人做，無論接手的是藍營、或是藍白合，小英總統當然也會擔心步上前輩們的後塵，甚至也會擔心未來民進黨的人會不會像現在對付阿扁總統一樣地對付她；如果她屬矚意的「大阿哥」鄭文燦未來能組閣再參選總統，當然最理想，但為保險起見，也要盡量要拉自己的人來當縣市首長，不僅在地方上培養小諸侯，更因為依民進黨黨章規定，縣市長是當然中執委，還可互推一人為當然中常委，更在民進黨中央留下一股力量。施正鋒說，民進黨的派系會培養自己的成員，以新潮流系為例，他們派系會從助理一路栽培，甚至包括網軍都會幫忙安排工作，但小英是用類似國民黨對地方派系的綁椿手法，把年輕的中生代拉到自己門下，只不過，這些人的忠誠度其實不一定夠，一旦小英下台，會不會「樹倒猢猻散」都很難說。他說，就像阿扁涉及國務機要費的時候，不少原屬「扁系」的人都出手修理，連他之前的左右手子弟兵羅文嘉都出來踹一腳，就是最好的例子。
小英親衛隊2／力推地制法貫徹黨意 老柯遭指責有口難言
新竹市長林智堅宣布不選升格後的大新竹市長，把球拋給在野黨，新竹縣市合併之路又向前邁開一步，外界一直把「竹竹併」的爭議怒火指向柯建銘為子弟兵林智堅謀出路，一名親近柯建銘的人士表示，其實行政院政務顧問鄭宏輝也有意參選新竹市長，他也是老柯的子弟兵，論資歷更是林智堅的「學長」，竹竹併「為挺子弟兵」的批評老柯是有苦難言，畢竟手心手背都是肉，怎麼反駁都不對。林智堅宣示不投入未來竹竹併的大新竹市長選舉，外傳總統府延攬前新竹縣長鄭永金之子、行政院政務顧問鄭朝方入府擔任參議，係提前為新竹縣可能浮現的雜音拆彈，總統府幕僚則澄清說，府方確曾徵詢其意願，借重他在客家事務長期深耕的專長，襄助總統，適才適所，無關大新竹合併議題。本刊調查，行政院政務問鄭宏輝曾任五屆新竹市議員，2018年禮讓並協助新世代接棒議員，2020轉戰立委，與國民黨立委、當時的市議員鄭正鈐及時代力量候選人高鈺婷「三腳督」，最後由鄭正鈐當選。鄭宏輝有意問鼎新竹市長，今年很早就開始舉辦各類活動，也獲得柯建銘支持；林智堅9月拋出「新竹縣市合併」議題，而老柯其實一直到12月12日都還出席鄭宏輝舉辦的「打開新竹」活動力挺。東華大學教授施正鋒說，屬於「機要世代」的林智堅深受小英賞識，被歸類為廣義的「小英男孩」。（圖／報系資料照）東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒說，雖然林智堅與老柯有淵源，但屬於「機要世代」的林智堅其實深受小英賞識，「說他是廣義的『小英男孩』也沒錯。」另外，在野黨也批評，「竹竹併」是「英」人設「市」，小英當然有意要為林智堅安排位置，無論是未來以徵召方式選大新竹市，或是其他直轄市，甚至入閣擔任部長級官員也不無可能。《地制法》第四條修正草案是由柯建銘在立院領銜提出，老柯身為新竹在地立委，又曾是林智堅擔任國會助理時期的老闆，原本朝野政治人物普遍認為，竹竹併是老柯為了林智堅量身訂做，不僅在野三黨反對，連民進黨內都有不少人拒絕連署法案，也有人不斷對外放話，指「府院力挺竹竹併」是老柯一手策畫的計謀。「老柯對小英來說，就是耐操、好用。」施正鋒分析，小英其實對柯建銘「疼不入心」，把老柯與陳明文兩個人放在一起，就是一種恐怖平衡，但老柯仍盡力「投其所好」，對黨中央的政策使命必達，想博得小英的認同。外界質疑柯建銘為了子弟兵的政治生涯推動修法，批他有私人利益考量，老柯也一直未反駁，直到接受前總統陳水扁訪問後，才若有所感地在臉書寫下千字文，感嘆自己要「承擔」、要「擋子彈」；柯建銘常自嘲「（立法）院長未遂」，也自認在立院中最熟議事規則，更自信調和鼎鼐的喬功無人能比，雖然本屆仍未達成當立法院長的目標，但為自己爭一口氣，也要在總召位置上發揮自己最大的功能，執行小英的政策。 被外界指責提案修《地制法》是為私人利益，民進黨立院黨團總召柯建銘維持一貫的態度，淡然表示「承擔」。（圖／報系資料照）
非個人說了算？ 曾銘宗問林智堅 若小英徵召選大新竹市長是否接受
新竹市長林智堅昨晚宣布不選竹竹併後的「大新竹市長」，希望能夠排除立法院障礙，儘速讓「地制法」合併大新竹市條文過關，不過，藍營顯然對林智堅的說法仍有質疑，藍委就表示，民進黨主席蔡英文已經將綠營六都市長提名權收歸由黨中央決定，如果竹竹併後，民進黨中央徵召林智堅參選大新竹，那麼林智堅要不要接受？難道林智堅會抵抗不從？他也揶揄，「民進黨講的話隨便聽聽就好」。民進黨力推明年新竹縣市合併升格，挨批匆促立法、因人設事，導致發動修改地制法修正案的新竹市長林智堅，宣布不競選升格後大新竹市長，替修法掃除障礙。但國民黨立委質疑，林智堅昨日發表的千字文內容，已經「坐實」修法原本就是要為林量身訂做，國民黨立委曾銘宗表示，大新竹若明年確定升格為第七都，市長提名權就屬於蔡總統兼黨主席，民進黨將採用徵召方式決定市長人選，若到時候，民進黨主席蔡英文要徵召林智堅，他會不會接受？難道要抵抗黨主席的命令？他說，民進黨的人講的話隨便聽聽就好。國民黨竹縣立委林為洲則表示，新竹縣市民眾對新竹縣市合併升格有期待，但合併前應先思考縣市共同治理事項，包括交通、河川治理等等實際問題，是否能夠因為合併就獲得圓滿解決，尤其財政收支劃分的統籌分配稅款，如何更公平分配，畢竟新竹縣市上繳的稅真的不少。林為洲說，反對竹竹合併是因人設事，倉促立法，畢竟連辦公廳舍在哪，都還不知道，明年11月26日卻就要開始適用，新市長12月25日就要就任，目前卻還連在哪上班都不清楚，因此建議合併決策，應比照其他縣市過去升格模式，由下而上推動進行才會比較理想。他個人認為，比較適合的時間點恐怕是2026年。
林智堅棄選大新竹市 竹市基層分析應為滅「後院之火」
新竹市長林智堅不參選「大新竹市」市長，引發新竹市基層議論紛紛，國民黨新竹市議員李國璋分析，林智堅棄選「大新竹市長」的原因，可能是「後院失火」，包括民進黨立院各派系立委對此事看法不一，當國民黨立委上週衝上議場主席台阻止地制法修法逕付二讀時、多數綠委都作壁上觀未強行排除杯葛，導致林智堅「警覺」。另外，新竹市基層對「限期新竹市一年合併」也強烈反彈，林智堅應是評估，若無法得到竹市民力挺，將影響仕途，才決定棄選。新竹市國民黨議員李國璋。（圖／臉書）李國璋指出，雖然林智堅不參選大新竹市長，看似拋出震撼彈，但其實林智堅目前仍然是新竹市長，他仍可以繼續以市長身分「指點竹竹併」，爭取媒體的高曝光度，就像打電玩，這局輸掉了，還是可以重啟，重打新的一局，對林智堅而言，至少賺到了高知名度與「形象」，已是穩賺不賠。李國璋指出，原本民進黨的評估是，只要有新竹市民力挺，林智堅選大新竹市，雖竹縣盤「藍大於綠」，但得票率加加減減後，竹市民若挺，林智堅就還是有可能當上大新竹市長。據他瞭解，新竹市民其實不反對升格，但卻強烈反對在一年內倉促升格，如今，林智堅宣布不參選大新竹市長，無法得到新竹市民祝福，可能是林智堅最擔憂的事，但棄選後，其支持度應該就會慢慢回流，林智堅仍有機會成為民進黨2022北部選戰的活棋。
林智堅不選大新竹 黃光芹指是為顧個人前途「非烈士」
新竹市長林智堅昨晚宣布棄選大新竹市長，希望藉此促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，林智堅還趕上政壇風潮，發出「千字文」訴心聲，不過，名嘴、主持人黃光芹在臉書分析，回顧整個過程不過是「將抽車罷了」，林智堅抽腿丟下問題，反顯不仁不義，千字文中已露出「線索」。黃光芹指出，林智堅在臉書千字文中說「升格與參選不能兩全」，這句話可說是不打自招，畢竟如果從未盤算過兩全，哪來不能兩全的演算結果？針對民進黨發動修法，力推竹竹併走到這裡，「不過是『將抽車』罷了！」黃光芹說，竹竹併猶如民進黨下一盤玩到「將車」的棋，如今「車」卻自己抽腿跑了，如同「將抽車」一般，民進黨因大新竹合併升格所自造的困境，依然無解。民意一面倒，不是不支持大新竹市合併升格，而是反對「單獨」為1人設事，林智堅抽腿，留下他的「伯仁」柯建銘繼續在場中廝殺，之前是為他（指林智堅）量身，林走了，但還有下一個林智堅，非但無法解決問題，還把問題丢下，顯得不仁、不義、不智。黃光芹表示，林智堅棄選大新竹市長的第一時間，許多人會因「有人在形塑烈士假象」，誤以為林智堅是犧牲小我成全大我，但被看穿之後，風向恐怕就不容易帶。黃光芹比喻，若要立貞潔牌坊，應先大公無私，接受「竹竹苗合併」的妥適性，而不應該為選戰考量，先算票，將苗栗排除在外。她認為，林智堅若戰死在竹竹苗的戰場上，才算是真烈士，而非如今臨陣脱逃，把問題丢給民進黨，自我保全去了。林智堅昨晚發出千字文解釋為何不選，他在文中表示，為什麼他做出這個決定，其實他這幾天一直在思考，大新竹合併升格與我個人是否參選市長，若這兩件事「不能兩全」，應該如何選擇。縣市分治後造成大新竹發展的困境，是我這幾年最深的感慨，所以想清楚這件事（指不能兩全）後，做出這樣的決定，就顯得「自然」。
政壇震撼彈 林智堅「不選大新竹市長」…深夜長文吐心路歷程
政壇震撼彈！民進黨為竹竹合併升格，在國會提案修正地制法，被外界指為「因人設事」，並引發朝野大戰，新竹市長林智堅27日晚間8點突然舉行臨時記者會，發表聲明確定不選大新竹市長，希望能促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，之後他仍會為爭取竹竹併而努力，與朱立倫的辯論戰帖也不會收回。新竹市長林智堅27日晚間丟出震憾彈，發表聲明「不選大新竹市長」。（圖／中國時報陳育賢攝）林智堅今晚在多位黨籍議員的陪同下舉行「不選大新竹市長」記者會，他強調，雖然自己不會參選2022的大新竹市長，但還是會繼續努力推動新竹縣市合併升格，他也請託所有縣民與市民，不要再繼續沉默了。新竹市長林智堅27日晚間丟出震憾彈，發表聲明「不選大新竹市長」。（圖／中國時報陳育賢攝）他說，「我不怕少數人的暴力，我怕多數人的沉默」，呼籲新竹縣市的鄉親一起大聲疾呼，「新竹要更好，我們要升格。」而對於下一步，他還沒有去想這麼多，有媒體發問，若竹竹併不成，要不要到新竹縣發展？林智堅笑著說，不要這麼急的為他找工作，他現在沒有任何規畫，但會為竹竹併繼續努力是肯定的。林智堅也重申，他今天上午對國民黨主席朱立倫提出的3問以及發出的辯論戰帖不會收回，只要朱立倫點頭，竹竹併與竹竹苗併的辯論大會隨時都可以開，他希望能透過君子的辯論，因為像這樣的公共議題，確實可以透過辯論的方式，來向國人同胞說明清楚。至於不選的「意向」，林智堅表示，其實這幾天已有不選的想法，而不選這麼重大的決定，他當然有先跟蔡英文總統與行政院長蘇貞昌報告，總統與院長獲知後，都尊重他的決定，他也有再次的向他們報告，未來還是希望在府院及朝野立委、不分黨派共同支持之下，讓大新竹合併升格早日促成。林智堅今晚發表聲明表示，經過連日思考，為了能促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，他不會參選2022大新竹合併後的首任市長。他說，希望他這樣的決定，能夠促使各在野政黨停止政治操作，讓大新竹升格有助國家戰略產業發展、提升區域治理效率的討論，回歸正軌。林智堅指出，今年9月初他提出新竹縣市合併升格的倡議後，第一時間得到楊文科縣長的支持，相關民調也有近6成大新竹鄉親支持合併升格。眼看新竹人擺脫長期發展困境的契機，已近在咫尺，可惜因為政黨立場的介入，讓縣市之間兄弟齊心的故事，蒙上政爭的陰影。林智堅表示，他擔憂城市發展的契機，因為他的個人因素斷送，為了大新竹鄉親的福祉，他要透過宣布不參選2022大新竹市長的決定，促成在野各政黨，正視並支持新竹人渴望升格的訴求。他強調，7年前，基於對故鄉新竹的熱情，在普遍不被外界看好之下，投入2014的新竹市長選舉，擔任市長這7年，他用盡全力改造新竹市，也因為對故鄉的不捨和在乎，今年9月提出大新竹合併的倡議，如今更基於對家鄉的疼惜，做出不選2022大新竹市長，以成全大局的決定。他衷心希望，國民黨等在野各黨派，都能放下政黨利益，以國家戰略產業的發展，以及新竹縣民、市民福祉為優先，正視國家與城市發展的需要，共同促成大新竹合併升格。林智堅強調，政治本來就是很單純簡單的道理，只要是對的事就值得用盡全力去實現。他始終覺得，政治本來就是很單純簡單的道理，只要是對的事，就值得用盡全力去實現。
蔡英文尊重林智堅決定 卻爆「府院高層施壓」禁發棄選聲明
新竹市長林智堅今（27日）晚間拋出震撼彈，宣布為促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，決定「不參選」升格後的2022年大新竹市長選舉。據傳林智堅向府方表達想法時，府院內部有不同意見，且引發高層介入要求林智堅「不要發出棄選聲明」，但林仍堅持己見宣布棄選。對此，總統蔡英文表達「尊重與支持」林智堅的決定，並說：「智堅辛苦了。」「竹竹合併」升格議題在朝野與民間持續延燒，被認為極可能參選大新竹市長的林智堅，在今晚8點的記者會上宣布棄選決定，引發外界訝異。據《中廣新聞網》報導，府院高層聽聞林智堅棄選想法時，曾要求林智堅不要發表棄選聲明，但林心意已決，加上市府幕僚私下透露此事，讓退選傳言滿天飛，報導指稱，林智堅是在遭受在野黨極大壓力與持續不斷的黨內雜音下，才出現「棄選首任大新竹市長，以換來加速修法、合併升格」想法，即使一度遭到府院高層介入，還是毅然宣布棄選。由於林智堅今日上午才向國民黨黨主席朱立倫「提3問，發戰帖辯論」，不到12小時後就宣布棄選，自然引起外界無限好奇，總統蔡英文今天稍早也發出回應，在林智堅於臉書發表的棄選文章下方留言：「智堅辛苦了！除了尊重，我也要表達對智堅決定的支持！為了台灣高科技產業的戰略發展，為了大新竹的建設，大新竹合併升格始終是國家重要的方向，未來我們還要繼續一起努力，加油！」林智堅也在文章中提及，7年前基於對故鄉的熱情，在普遍不被外界看好下，投入2014年新竹市長選舉，擔任市長這7年，用盡全力改造新竹市，也因為對故鄉的不捨和在乎，今年9月提出大新竹合併的倡議，如今更基於對家鄉的疼惜，做出不選2022以成全大局的決定。
林智堅拋不選大新竹市長 這場比賽才剛開始
新竹市長林智堅今（27日）晚拋出震撼彈，宣布將不會參選新竹縣市合併後的首任大新竹市長。但民進黨內人士分析，接下來的關鍵要看國民黨敢不敢接招，但他認為，國民黨受制於地方黨籍議員、民代，勢必不敢讓「竹竹併」順利過關。林智堅今天早上就對國民黨主席朱立倫拋出三個問題，表示自己可以不選大新竹市長；但正如之前公投案辯論的「上駟下駟」問題，朱立倫再次擺出「高度」，選擇不正面迎戰，而是轉頭（或說「抬頭」）問總統蔡英文要不要辯論。林智堅或許就是看出國民黨色厲內荏，因此拋出這顆手榴彈，「笑你不敢接」。民進黨立院黨團總召柯建銘才剛剛演出「逕付二讀」戲碼，以戰逼和，迫使國民黨就範，他的子弟兵林智堅也打出同一套拳路，就看國民黨如何接招。
林智堅宣布不選大新竹市長 盼朝野合作速修法
新竹市長林智堅今（27）日表示，為了能促成朝野加速修訂《地方制度法》，讓大新竹能合併升格，他將不參選2022大新竹合併後的首任市長，希望能解除各界對「因人設事」的疑慮，讓民進黨、國民黨能合作，儘速促成「竹竹併」。林智堅晚上舉行記者會表示，他在九月初提出新竹縣市合併升格的倡議後，第一時間得到新竹縣長楊文科的支持，民調也顯示有近6成大新竹鄉親支持合併升格；可惜因為政黨立場的介入，讓縣市之間兄弟齊心的故事，蒙上政爭的陰影。他說，擔憂城市發展的契機，因為他的個人因素斷送，為了大新竹鄉親的福祉，因此透過宣布不參選2022大新竹市長，促成在野各政黨，正視並支持新竹人渴望升格的訴求。林智堅說，雖然不會參選2022的大新竹市長，但還是會繼續努力推動新竹縣市合併升格；他請託所有新竹縣民與市民，不要再繼續沉默了，他表示，不怕少數人的暴力，我怕多數人的沉默，呼籲新竹縣市的鄉親一起大聲疾呼，新竹要更好、我們要升格。至於自己後續的生涯規畫，林智堅強調，先做滿任期再說。
竹竹合併惹議 林智堅拋震撼彈：棄選升格後大新竹市長
政壇震憾彈！針對竹竹合併升格議題，引發朝野大戰，新竹市長林智堅27日上午才霸氣向朱立倫提3問並發戰帖要辯論，但晚間傳出林向府方報告不選意向並獲同意，但府院仍有不同意見，導致「不選」傳言滿天飛。林智堅晚上8點召開記者會，宣布棄選決定。林智堅在記者會表示，「經過連日思考，決向大家報告，為了能夠促成朝野加速修法，讓大新竹合併升格，我決定不會參選2022年新竹縣市合併升格後的大新竹市長。我希望這樣的決定，能夠促使在野各政黨，停止政治操作，讓大新竹升格有助於國家戰略產業發展、提升區域治理效率的討論，回歸正軌。」
「英人設市」？林智堅怒嗆國民黨 請朱主席先整合藍縣長意見勿背離民意
民進黨強行修正地制法，為促成「竹竹併」，甚至一度考慮將全案逕付二讀，確保明年縣市長選舉適用，在野黨痛批完全違背以往直轄市升格程序，根本是全黨為新竹市長林智堅一人「英人設市」。遭在野黨點名的林智堅今天火力全開、回嗆國民黨，強調竹竹合併升格，是基於國家產業發展需要，國民黨阻礙竹竹合併升格，才是真正的「因人設市」。林智堅還說，他是否要選大新竹市長，應交給人民決定，若有更好人選，「沒有非要我選不可」。他還請國民黨別把新竹縣市當作「禁臠」，黨主席朱立倫更應先搞定自家縣長對升格的共識，別老是做出背離民意的事。大新竹合併升格議題，涉及國土規劃及財政收支劃分法的檢討，但在野黨痛批，過程沒有經過詳細討論，根本是「英人設市」，目的是讓林智堅在兩年任期期滿後，還可以繼續選新竹市長。林智堅今天則回嗆國民黨，所謂「英人設市」根本是中國國民黨要阻礙「竹竹併」的說法。國民黨立委林為洲先前曾公開喊話，請林智堅先承諾，明年不會選大新竹市長，才能避免外界有利益交換、為一己之私等質疑。對此，林智堅先是說竹竹併後，「沒有非要我選不可」，但接著又強調，此事「應由人民決定」，「沒有非要我選不可」，如果有比他更好人選，他也可以支持，未將話說死。林智堅還說，國民黨對未來（大新竹市）參選人應要有自信，不應為一黨、一己之私去阻擋「竹竹併」升格，新竹縣、新竹市市民眼睛很雪亮，必然知道哪些人在阻擋大新竹未來發展，也請國民黨基於國家產業發展必要性與急迫性，別再辜負縣、市民期待。對於國民黨點名大新竹市「英人設市」，林智堅火力全開的反擊，指國民黨文化很惡質，國民黨所指的狼狽為堅（暗喻林智堅），是非常惡質、惡劣的口水，新竹縣、市民一定知道是誰在阻擋大新竹未來發展，請國民黨，基於國家產業發展必要性、急迫性，考量到民眾期待、時間壓力，別再阻擋。尤其台灣半導體產業正在與全球競爭，今天竹科還有產業基地開工動土，為的就是要讓台灣半導體產業跟全球更有競爭力。林智堅說，新竹縣市超過20年以上，都是國民黨執政，國民黨已經將新竹縣市當作「禁臠」，好像國民黨候選人非贏不可，他說，自己在7年前選上新竹市長，才上任短短7年，就把國民黨多年做不到的工作，以及沒有完成的建設一一完成，他嗆聲國民黨，別把新竹縣市當成「禁臠」，讓人民自己決定城市的發展。對於藍委林為洲反問，如果只是為了半導體產業，為何不先讓新竹市單獨升格就好，林智堅痛批，他對林為洲的說法相當遺憾，林為洲是在地民選民代，應該以民意至上，卻用口水抹黑，意圖讓竹竹併無法促成，他誠摯呼籲林，要記得是民眾投票選出的，現在的說法，未來都會在歷史上留下紀錄，市民也一定會用選票做出決定。林智堅話鋒一轉表示，國民黨主席朱立倫說要用力宣傳竹竹苗科技都，但國民黨內部可不可以先溝通清楚，因為他（指林智堅）提出竹竹合併，新竹縣長楊文科也立即提出竹竹合併升格並且要加快修法，後來又改口應該竹竹苗合併，苗栗縣縣長徐耀昌還喊話別染指苗栗，顯然國民黨內部也沒有共識，請朱立倫要站在國家高度、城市發展，順從民意等方向看此議題，別老是做出背離民意的事情。
升格就為他2／林智堅拋議題 林為洲：為了免疫橋接選縣長
新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併升格的議題，引發政壇熱烈討論，民進黨秘書長林錫耀15日在中常會上引用綠黨民調，指8成新竹縣市受訪者贊成縣市合併，但如納入苗栗合併，贊成僅21％，反對破5成，加上總統蔡英文認為應從法制面配合縣市合併，朝新竹縣市合併與升格修法已是大方向。但國民黨新竹縣立委林為洲指出，民進黨拋出縣市合併升格話題主要是為了帶風向，讓林智堅進可攻、退可守，底線是讓他能選新竹縣長。林為洲說，據他了解民進黨新潮流系已在運作由立委鄭運鵬接替鄭文燦，投入桃園市長選舉，而林智堅也自評跳到桃園選市長勝算不大，因此適時拋出新竹縣市合併升格話題，看似在試水溫、帶風向，實則經過精心算計，好讓自己從目前尷尬的局勢中脫困。民眾黨立委張其祿、賴香伶舉辦「台灣需要第7都？談地方發展及資源合理配置」研討會，邀請同黨立委邱臣遠、前台南縣長蘇煥智及多位學者對縣市合併升格提出看法。（圖／報系資料庫）林為洲表示，民進黨早就完成作戰計劃，能完成新竹縣市合併固然很好，林智堅理所當然出馬競選首任大新竹市長，如果這條路受阻，至少新竹縣市合併升格的話題已經拉抬林智堅的聲量，並且製造了林與新竹縣的連結，由他轉戰新竹縣也取得正當性。「林智堅競選新竹縣長的政見，第一條就是當選後會全力拚縣市合併升格。」林為洲分析，縱然現階段新竹升格有很多不合理的地方，然而一旦修法過不了，民進黨就會操作成是國民黨「為反對而反對」，林智堅則會信守日前「我提的，我當然會留下來」的承諾，留在新竹縣選縣長，這就像高端疫苗沒做過第三期人體試驗，但政府用「免疫橋接」替它連結出第三期的結果，縣市合併議題也讓林智堅「免疫橋接」成新竹縣的命運共同體。竹北地區新建案林立，住戶幾乎都是在竹科工作的科技新貴。（圖／王永泰攝）他說，新竹縣每次選舉結果，幾乎都是民進黨贏北新竹、輸南新竹，民進黨中央這次的如意算盤就是想藉由新竹科學園的問題，讓林智堅在北新竹大勝、在南新竹小輸，拿下睽違20年的新竹縣長。