外交政策
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批民進黨外交政策大內宣 羅智強轟「免簽國減少」只會怪中國
據審計部報告指出,台灣護照享免簽待遇國家從去年底171個,至今年4月底卻減為166個,減少5國,外交部表示不排除是中國施壓。對此國民黨立委羅智強6日表示,總統馬英九任內時,免簽國家增加了110個,2012年我國還獲得美國免簽證,他直批民進黨政府的「外交突破」都僅止於大內宣,連讓民眾最有感的免簽數量,也與邦交國一樣直直落。羅智強於臉書表示,審計部報告指出,給我國護照免簽證待遇國家4個月內減少5個,外交部回應,不排除與「中國施壓」有關,然而出國免簽省錢又省事,是民眾最有感的外交成績。羅智強指出,總統陳水扁上任時有54個國家給予中華民國護照免簽,但8年後交給馬英九,還是54國,增加0個;而馬英九任內時,免簽國家增加了110個,增至164個,平均每年增加14個,2012年我國獲得美國免簽證,是美國免簽計畫中唯一的非邦交國,台美關係進入新里程。羅智強表示,蔡英文任內,給予我國免簽國家在2023年底為171個,但至今年4月又減少為166個,護照便利度的國際排名也下滑,對於波扎那、哥倫比亞等國取消免簽待遇,外交部則歸咎為「中國施壓」。羅智強認為,8年斷交10國,民進黨政府怪中國,免簽國減少,同樣怪中國;他也質疑那馬英九是如何做到維繫邦交國,大幅增加護照免簽國家數量?羅智強指出,台灣的外交處境與兩岸關係是一體兩面,兩岸關係不好,外交烽火就蔓延;馬英九推動兩岸和解,達成外交休兵,邦交不墜、免簽大增,外交有尊嚴。他強調,民進黨政府的「外交突破」都僅止於大內宣,外交猛吃過去老本,連讓民眾最有感的免簽數量,也與邦交國一樣直直落。
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美國總統大選恐陷入混亂 中國風險專家憂「1劇本」:成北京犯台絕佳窗口
在中國生活7年,能說一口流利普通話的《巴倫周刊》(Barron's)中國風險專欄作家菲什(Isaac Stone Fish),同時也是「戰略風險」(Strategy Risks)公司的創辦人兼執行長,他在美東時間7日於《巴倫周刊》撰文指出,美國大選後若陷入共和、民主2黨互不相讓的權力真空,恐會讓俄羅斯、北韓、土耳其和沙烏地阿拉伯等國推動美國反對的全球或國內變革,就連以色列、菲律賓和日本等美國的民主盟友也可能不再受控,而中國國家主席習近平更有高機率將這場混亂視為入侵台灣的絕佳窗口。「戰略風險」公司的創辦人兼執行長菲什,曾擔任過亞洲協會(Asia Society)美中關係中心的高級研究員、《外交政策》雜誌(Foreign Policy)的亞洲編輯、《新聞周刊》(Newsweek)的駐京記者,以及聯合國責任投資原則(UN PRI)國際事務分析師,同時他也是紐約大學(New York University)全球事務中心的兼任教授。此外,「戰略風險」公司則是1家數據分析和研究公司,以協助公司和監管機構了解並減少各種形式的風險,包括涉及中國的風險。菲什7日在《巴倫周刊》(Barron's)以「混亂的美國大選將為中國帶來機會窗口」為題撰文指出,美國總統大選的結果將在11月5日後揭曉,不是川普(Donald Trump)獲勝,就是拜登(Joe Biden)或他的繼任者獲勝。然而,可能還會出現第3種劇本,那就是民調上過去始終維持領先的川普,可能會在選舉人票上以些微差距輸給拜登,所以儘管拜登獲勝,但川普仍會指控民主黨選舉舞弊,並導致美國出現一段權力真空的混亂期。第3種劇本將是全球反美國家及領導人的夢想,美國總統大位的鬥爭將會為他們提供一個絕佳的機會窗口。菲什認為,這場權力真空屆時將促使俄羅斯、北韓、土耳其和沙烏地阿拉伯等國,推動美國反對的全球或國內變革。即使是以色列、菲律賓和日本等美國的民主盟友,也可以利用這段混亂期,做出損害華府利益的決定。尤其拜登於美東時間6月27日的總統大選首場辯論會中出現「毀滅性演出」後,該事件引發的一系列不確定性,恐激化美國國內的權力鬥爭。第3種劇本引發的危機中,最令人擔憂的是來自北京的行動。從美國的軍事防務角度來看,很難想像對中共總書記習近平來說,會有一個比這更好的侵台窗口。不管是拜登還是川普,都可能因為缺乏國內民意和國會的支持,無法讓美國投入這場可能會演變成第三次世界大戰的台海衝突。「中國要等到2027年才可能入侵台灣,拜託把這個愚蠢的想法忘掉!」菲什指出,習近平入侵台灣所需的是:國內民意對他的順從、共產黨高層的共識,以及台灣人民將會屈服於入侵的想像。他目前已具備第1個條件,至於第2個,因為中共內部的資訊甚少,還無法準確衡量。而第3個條件不僅取決於台灣人民的意志和決心,還取決於美國的意願。菲什還坦承,與世界上大多數國家都承認獨立於俄羅斯的烏克蘭相比,中國在國際孤立台灣方面做得比俄羅斯成功的多。目前僅12個國家承認中華民國是中國唯一的合法政府,其中最有影響力的可能只有歐洲國家梵蒂岡。他還解釋,外界普遍將中國對台灣的潛在攻擊分為2類,首先是類似2014年俄羅斯佔領克里米亞的「有限打擊」,例如奪取金門和馬祖,或是癱瘓台灣的關鍵基礎設施,這些行動可能預示著更大規模的入侵,例如克里姆林宮在克里米亞危機後8年才對烏克蘭發動全面入侵。或者,北京可能會採取第2種「首戰即終戰」的決定性攻擊,也就是針對賴清德總統進行斬首行動,並全面轟炸及登陸該島。若發生第2種情況,美國總統必須迅速做出反應,儘管只有國會才能正式宣戰,但實際上美國總統一直是二戰結束以來所有戰爭的決定者,介入台海衝突與否幾乎肯定將由總統做出決定。無數因素將影響美國總統介入戰爭的決定,包括國內民意、國會與總統的關係,以及經濟考量等。對任何三軍統帥來說,保衛台灣免受北京攻擊都是1項極其艱鉅的任務,尤其若1位年邁的美國總統陷入了前所未有的國內政治危機,他會更無力應對。菲什坦言,除非中國對美國國內發起攻擊,並導致傷亡人數達到911恐攻或珍珠港事件的規模,否則在國內陷入政治危機的美國,可能只會對中國的入侵袖手旁觀。但就算沒有第3種劇本,習近平可能還是會豪賭,因為入侵台灣的舉措,無論成功與否,都將重塑世界。他也警告,時至今日,對於企業和投資者來說,缺乏台海戰爭的相關應對計畫是非常愚蠢的。
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施凱爾將成英國新首相!庶民出身「曾2度訪台」 外交政策計畫曝
英國大選4日舉行,出口民調(Exit Poll)顯示,在野黨工黨拿下多數席位,終結保守黨長達14年的執政,工黨黨魁施凱爾(Keir Starmer)將成為新一任英國首相。根據CNN報導,61歲施凱爾曾是一名頂尖的人權律師,2008年成為檢察長,負責管理英格蘭與威爾斯的所有刑事與治安檢控。他於2015年當選為國會議員,自2020年接任黨魁以來,一直將工黨拉向符合選民心意的中間立場。然而,按照現代政治領袖的標準,施凱爾出身相對卑微。施凱爾的父親是工廠工人,母親是一名護士,患有嚴重的身體殘疾,最終導致她的一條腿被截肢。施凱爾曾透露,人們因為他父親在工廠工作,而瞧不起他,或欺負他的弟弟。施凱爾曾在2016年和2018年兩度訪台,並與我國時任陳建仁副總統及法務部長邱太三晤面;他在2020年4月當選工黨黨魁後,任內逐步提升對台灣及台海安全的關注及支持。外交部表示,已訓令我國駐英國代表處向英國政府與人民,表達台灣政府與人民的誠摯祝賀;我國政府期盼未來與施凱爾首相領導的英國新政府進一步合作,在雙方關切及重視的各項領域強化互惠互利的夥伴關係。至於施凱爾未來的外交政策計畫,投票前,工黨承諾,英國將留在歐盟之外,不會回歸單一市場、關稅同盟或人員流動自由,但希望重置與歐盟的關係,並尋求深化關係,包括消除所謂的不必要的貿易壁壘。工黨也承諾,維持英國對烏克蘭的軍事、金融、外交和政治支持,希望幫助烏克蘭開闢一條加入北約的明確道路。工黨提到,中東的長期和平與安全將是當務之急,呼籲加薩立即停火,釋放所有人質。對內部經濟,有媒體分析,施凱爾應會走溫和中間路線,專注在國內政治。施凱爾可能透過國營綠色公用事業公司,降低飆升的用電成本,同時積極解決縮短求診的等待時間。
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川普辯論表現輾壓拜登 但8成選民仍不改心意
美國今年總統大選首場辯論台北時間28日上午落幕後,美國有線電視新聞網(CNN)的即時民調顯示,近7成選民認為前總統川普的表現,優於尋求連任的拜登。但約8成選民指出,候選人的辯論表現不影響他們的投票選擇。根據CNN委託獨立民調機構SSRS在辯論後進行的民調,有收看電視辯論的合格選民中,67%認為川普勝出,僅33%滿意拜登的表現。辯論前的民調反映,55%選民看好川普表現優於拜登,高於肯定拜登的45%。而兩黨對自家候選人的信心呈現兩樣情。觀看過今年首場總統辯論的共和黨人,高達96%認可川普的表現;反觀只有69%民主黨人,認為拜登是這場辯論的贏家。57%看過辯論的受訪選民表示,他們對拜登領導國家的能力沒有信心,不信任川普的比例有44%,這與辯論前的民調結果55%對47%相差無幾。儘管川普在今年與拜登的首次交鋒占上風,81%受訪合格選民仍指出,他們對要將誰送入白宮早有定見,辯論不影響投票選擇。14%表示,看過辯論後雖重新考慮,並未改變心意;僅5%說首場辯論改變其投票意向。55%看過辯論的選民認為,川普處理移民問題的能耐,遠勝拜登一籌,高於拜登的27%。分別有56%和47%受訪選民,相信川普在經濟及外交政策上的治理能力,優於拜登的31%與35%支持率。不過在保護民主及墮胎議題上,拜登贏得較多的信任。另據《路透》針對中間選民的調查,13位受訪者中有10人認為,81歲拜登在與對手川普的辯論攻防,表現地軟弱糊塗、令人困窘且不忍卒睹。.有9位拜登支持者,對這位現任總統的表現感到失望,其中7人透露傾向轉投給川普,主要是他們不再相信拜登能勝任總統職務。另有3人表示,11月5日大選絕對會把票投給川普,其中兩人坦承,並不喜歡這位代表共和黨出馬的前總統。
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2019年成為首位女主席!范德賴恩再獲歐盟執委會提名 預計7月投票
27日在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟高峰會上,歐盟領袖就歐洲議會選舉後將領導歐執委會、歐洲理事會和歐盟最高外交官員等官員人選達成協議。現任歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)獲提名連任,葡萄牙前總理柯斯塔(Antonio Costa)將成為歐洲理事會主席,愛沙尼亞總理卡拉斯(Kaja Kallas)則被提名為歐盟外交政策高級代表。據美國之音報導,65歲的德國政治家范德賴恩,預計將連任歐盟執委會主席。包括范德賴恩所屬的德國基督教民主黨(CDU)在內的中右翼歐洲人民黨(EPP),仍是歐洲議會中最大的黨團,為她的連任競選提供了助力。范德賴恩因在新冠疫情危機期間發揮領導力而獲得讚譽,當時歐盟為公民集體購買疫苗。不過她也因為與疫苗製造商的談判不透明,遭受嚴厲批評。另外,范德賴恩也讓歐盟在2050年實現氣候中和的計畫更具體化。然而在歐洲選舉前夕,她對綠色協議政策的承諾受到質疑,因為歐盟似乎謹慎地避免激怒那些認為歐盟環境和氣候法規正將他們推向破產的農民。范德賴恩的第2任期需要歐洲議會的批准,預計投票將於7月舉行。 2019年,范德賴恩以383票贊成、327票反對、22票棄權的微弱多數當選,成為歐盟執委會首位女性主席。62歲的葡萄牙前總理柯斯塔將接替米歇爾(Charles Michel),擔任歐洲理事會主席,任期2年半,可連任1次。柯斯塔所屬的社會黨在歐盟選舉位居第2,這一結果有助於他的當選。柯斯塔因其政府涉及一起大規模的腐敗調查而引起爭議,促使他去年辭去葡萄牙總理職務。柯斯塔本人則否認有任何不法行為,也未受到犯罪指控。柯斯塔以精明的政治協商者著稱,他也將與范德賴恩一起代表歐盟參加國際高峰會。他的前任米歇爾與歐盟執委會主席關係緊張。現年47歲的愛沙尼亞總理卡拉斯是烏克蘭堅定支持者。隨著她被提名為歐盟最高外交官員,她將擔任歐盟有史以來授予愛沙尼亞人的最高職位。儘管她所屬的自由派改革黨在歐洲選舉中失利,跌至第4位,落後於極右翼的歐洲保守派和改革主義者黨,但她仍被選為波瑞爾(Josep Borrell)的繼任者。與范德賴恩一樣,卡拉斯就任也須得到歐洲議會的批准。卡拉斯曾是律師,她是烏克蘭在歐洲最直言不諱的支持者之一,也是歐盟和北約內部對俄羅斯的強烈批評者,她還敦促北約為與俄羅斯接壤的波羅的海3小國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛提供更全面的防禦計畫。自2021年1月以來,卡拉斯一直領導與俄羅斯接壤的愛沙尼亞,並成為該國首位女性領袖,曾一度對成為北約下任秘書長表示興趣。不過,北約日前已宣布,這項職務會由即將離任的荷蘭首相呂特(Mark Rutte)將出任。
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俄朝簽署《全面戰略夥伴關係協議》 承諾任一方遭受侵略「將提供援助」
俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)時隔24年再訪北韓,並與北韓領導人金正恩舉行領袖峰會,他們在會後聲稱,雙方於19日簽署的《全面戰略夥伴關係協議》是一項重大突破,但俄朝2國均未公佈該峰會達成的協議文本,2人僅口頭表示,該協議規定任一方遭到侵略時將提供援助,並呼籲持續深化2國的經濟合作。據《美聯社》的報導,自俄羅斯於2022年2月24日入侵烏克蘭以來,幅員遼闊的核武大國俄羅斯,與遭到國際孤立的核武小國朝鮮越走越近。先是在2023年9月,金正恩訪問俄國遠東地區阿穆爾州(Amurskaya oblast)與普丁舉行會談。其間,金正恩也邀請普丁出訪平壤,對方則接受了邀請。如今普丁在時隔24年後,於19日再度出訪北韓,並與金正恩舉行峰會,2人也在會後指出,俄朝簽署的《全面戰略夥伴關係協議》是將2國協作提升至新水平的突破性文件;協議中規定,當任何締約方遭受侵略時,另一方將向其提供援助。普丁還認為,該協議意義重大,將成為俄朝2國未來關係的發展基礎,尤其安全議題和國際議程在此次他和金正恩的會談中佔據重要地位,未來俄羅斯不排除根據《全面戰略夥伴關係協議》與北韓發展軍事技術合作的可能性。俄羅斯總統外交政策顧問烏沙科夫(Yuri Ushakov)指出,《全面戰略夥伴關係協議》符合國際法所有基本原則,不具有任何對抗性質,也不針對任何國家,旨在確保東北亞地區的穩定。對此,《美聯社》分析,雙方對潛在「侵略行為」的定義模糊不清,例如平壤時常將美國和南韓之間舉行的聯合軍事演習描述為「侵略」的預演;而俄羅斯也曾將烏克蘭試圖加入北約的行為,視為北約計劃從鄰國入侵俄羅斯的前哨戰,普丁本人更將烏克蘭2014年廣場革命推翻親俄領導人的顏色革命,稱為「侵略」行為。然而,普丁和金正恩2人,以及協議中皆沒有提到援助的類型,包括部隊、物資還是軍武等援助。這與《北大西洋公約第5條》的明確規範不同,該條款指出,一旦締約國任一成員受到攻擊,則視為針對全體成員之攻擊,其他成員需作出即時的必要行動,包括武力之使用,該條款一般被解讀為各國部隊將自動參戰,例如九一一事件後的首度啟用。因此,根據俄朝2國對侵略的定義,雙方在《全面戰略夥伴關係協議》中提及的互助模式可能已在進行中,由於俄烏戰爭消耗許多俄國的彈藥庫存,因此莫斯科先前已從平壤獲得了砲彈及彈道飛彈的援助,而北韓則以此換到俄羅斯軍事科技的技術轉讓,加強金正恩的間諜衛星、核武及飛彈計畫。與此同時,該協議也呼籲深化2國的經濟合作,這對遭受一系列國際制裁的北韓和俄羅斯來說尤其關鍵,一方面是平壤急需外國經濟援助,另一方面是俄羅斯因戰爭缺乏軍工產業相關的勞動力。而且普丁也曾指出,雖然俄羅斯與北韓的貿易額在過去1年成長了9倍,但這個數字「仍然不大」,還有成長空間。
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睽違24年!普丁正式參訪北韓 金正恩親赴平壤機場高規格迎接
先前就有消息指出,俄羅斯總統普丁最快於6月中參訪北韓,結束行程後疑似要前往越南進行拜訪。而如今,普丁已於19日清晨抵達北韓平壤機場,北韓領導人金正恩甚至親赴平壤機場迎接普丁。而這也是2000年7月之後,普丁再次參訪北韓。根據《CNN》報導指出,自從俄烏戰爭開打以來,普丁便與許多反西方陣營的國家加深關係,首當其衝的便是北韓。而在其抵達平壤機場時,普丁與金正恩甚至在車隊抵達前,便站著親暱的交談。(圖/達志/路透社)北韓官媒《朝中社》也提到,金正恩之後就將普丁親送至北韓錦繡山國賓館,更與普丁交流了許多「壓抑在內心許久」的想法,也開誠佈公地討論要如何更實質性、符合兩國人民想法的發展北韓與俄羅斯之間的關係。外界普遍認為,普丁這次參訪北韓,除了要拉攏反西方國家的北韓政府外,同時也要將北韓拉做俄羅斯的夥伴,尤其在俄烏戰爭尚未結束之際,北韓有充足的能力為俄羅斯提供彈藥。俄羅斯總統外交政策顧問烏沙科夫先前也提到,這次普丁參訪北韓的行程中,當中有許多議程,俄羅斯將會與北韓簽署新的戰略夥伴關係協議,該協議主要目的是確保東北亞的穩定性,這份協議也會取代俄羅斯先前與北韓在1961年、2000年、2001年簽署的文件。烏沙科夫也直言,這份協議並不針對其他國家,也不具備挑釁意味。對於普丁參訪北韓一事,美國國家安全發言人柯比則表示,拜登政府並不擔心參訪本身的行為,但是拜登政府比較擔憂北韓與俄羅斯兩國會因為參訪的行為而加深關係。報導中也提到,近期美國、南韓與許多國家都批評北韓向俄羅斯提供了大量的軍事援助,專家也擔憂俄羅斯有可能會違反國際制裁令,私下協助北韓發展其軍事衛星的計畫。美國國防部長奧斯汀先前也甚至公開表示,北韓的彈藥、導彈,還有伊朗的無人機,這些資源讓俄羅斯軍隊有望在俄烏戰爭中「重新站起來」。
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堅持既定立場!歐盟:不承認台灣的國家地位
520總統就職典禮前夕,歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾在美國針對台灣議題接受美媒採訪時表示:「我們的既定立場是,我們不承認台灣的國家地位,未來也不會這樣做。」但他也補充,歐盟將在不承認國家地位的情況下與台灣保持經濟和文化關係。台灣問題沒有任何軍事解決的可能性。波瑞爾於5月12日至16日訪問加州矽谷,期間還與輝達執行長黃仁勳會面。美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌於當地時間16日釋出對波瑞爾的採訪內容,談及台灣議題、歐美關係、中歐關係及俄烏戰爭和中東迦薩衝突。波瑞爾也在採訪中表示,他不會參加下個月的歐洲議會選舉,這意味波瑞爾即將卸任。波瑞爾被問及大陸入侵台灣的可能性與歐盟會怎麼做時表示,我們一直這麼說:必須減少緊張局勢、排除任何軍事解決問題的可能性。我們既定的立場是,我們不承認台灣的國家地位,未來也不會這樣做。「一個中國」意味我們不會承認台灣的國家地位;但波瑞爾也補充,我們將在不承認國家地位的情況下與台灣保持經濟和文化關係。我們也呼籲每個人都明白了解,這個問題(台灣)沒有軍事解決的方案。被問到歐盟和美國在一些涉中問題上意見是否一致,波瑞爾表示,我認為我們是盟友,我們擁有相同的經濟和政治模式。我們與華盛頓的距離永遠比與北京的距離更近。但這並不意味我們在所有問題上都百分之百一致。波瑞爾指出,美歐應該更好地就與中國技術和貿易方面協調行動。但美國之前在事先未與歐盟進行任何協商、通告和討論的情況下,提出並通過《降低通膨法》。現在美國對(中國)電動車徵收100%關稅,也是在沒有與歐盟進行任何協調的情況下做出的決定。美國此舉讓吸收中國電動車過剩產能的主要市場變成歐洲。至於有關烏克蘭加入歐盟的進度,波瑞爾說,俄烏戰爭讓烏克蘭在創紀錄的時間內獲得歐盟候選成員國的地位。我們在不是軍事聯盟的情況下向烏克蘭提供最強有力的安全承諾,就代表其具備入歐盟資格,但烏克蘭仍需完成相關改革,以滿足成為歐盟成員國的條件。
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普丁連任總統後「首度出訪」選擇中國 凸顯對華關係優先
應中國國家主席習近平邀請,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)將於5月16日至17日對中國進行國事訪問,今凌晨他也抵達北京,計畫將出席慶祝中俄建交75週年暨中俄文化年的開幕晚會。對此,《路透社》指出,莫斯科希望藉由此次的領袖峰會,深化與美國的地緣政治對手中國之間的戰略夥伴關係。據《路透社》的報導,普丁曾在2022年2月訪問北京,並與習近平共同發表中俄「不封頂、無上限、無止境」的夥伴關係後,隨即揮兵攻打烏克蘭。如今在基輔政權節節敗退之際,普丁也在宣誓就職第5個總統任期後,選擇將首次出訪的國家定在北京。普丁在接受中國《新華社》採訪時,讚揚習近平協助中國與俄羅斯建立基於國家利益和深厚互信的「戰略夥伴關係」,「正是中俄兩國之間前所未有的高水平戰略夥伴關係,使我決定選擇中國,作為我正式就任俄羅斯聯邦總統後,第一個出訪的國家。」普丁也補充:「我們將致力於在工業、高科技、太空、核能、人工智慧及可再生能源等各項創新領域中,建立更密切的合作關係。」據悉,71歲的普丁和70歲的習近平,稍晚將會出席慶祝中俄建交75週年暨中俄文化年的開幕晚會。對此,外交部發言人汪文斌曾在14日的例行記者會上指出,在普丁訪問期間,習近平主席將與普丁總統就中俄建交75週年背景下雙邊關係、各領域合作以及共同關心的國際地區問題交換意見,「我們會及時發布此訪有關具體情況。」俄羅斯總統外交政策顧問烏沙科夫(Yuri Ushakov)則表示,普丁此次訪中是對習近平去年訪俄的回訪。克里姆林宮也透露,除北京外,普丁還會出訪有「東方莫斯科」之稱的哈爾濱,並出席第8屆中俄博覽會和第4屆中俄地方合作論壇開幕式,同時也會參觀哈爾濱工業大學並與師生進行交流。據俄羅斯衛星通訊社(Sputnik)的報導,克里姆林宮還強調,2國元首計劃簽署聯合聲明與多份雙邊文件。雙方將詳細討論全面戰略協作夥伴關係的所有問題,確定進一步發展中俄務實合作的主要方向,並就最緊迫的國際和地區問題深入交換意見。報導也分析,此次訪華符合俄羅斯在俄烏戰爭,以及與西方全方位的戰略博弈不斷升級的背景下,加快推動所謂「東轉南近」的對外戰略佈局的再調整。凸顯俄羅斯外交關係當中,對中關係所佔據的優先地位。
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印度出局!馬爾地夫國會選舉出爐 親中執政黨壓倒性勝選
印度洋島國馬爾地夫21日舉行國會選舉,368名候選人將競逐93個議員席次。如今在已經公佈結果的86席中,總統穆伊祖(Mohamed Muizzu)領導的執政黨「人民全國代表大會」(People's National Congress,PNC)贏得了絕對多數的66席,成功取得國會的控制權。據CNN-News18的報導,這次的選舉對於穆伊祖強化與中國的經濟合作關係至關重要。雖然穆伊祖在去年9月當選總統後,馬爾地夫隨即向北京傾斜,並採取了親中的立場,更在同年11月要求印度撤出駐紮在該國的士兵,從而履行他在選前的承諾,也就是「該國境內將不會有任何外國軍事人員」。但由於穆伊祖領導的執政黨PNC及其盟友,在上屆的2019年國會選舉中只佔了8席,缺乏多數席次,因此在支出法案、內閣人事安排及外交政策上,都必須受制於當時的國會最大黨、親印度的「馬爾地夫民主黨」(Maldivian Democratic Party,MDP)。然而在上屆選舉贏得65席的MDP如今卻只暫時拿到12席,這意味著穆伊祖的競選口號「印度出局」恐成為現實。報導補充,今年1月初,曾有3位馬爾地夫副部長在印度總理莫迪(Narendra Modi)登上拉克沙群島(Lakshadweep)參訪後發表了「貶損的言論」,使印度的社群媒體活動人士發起了抵制馬爾地夫旅遊業的運動,並強化了發展拉克沙群島觀光業來取代馬爾地夫的想法,導致2國關係進一步緊張。另根據馬爾地夫政府最新的統計資料顯示,來自印度的旅客人數也在近幾年持續下滑,該國更在2023年從馬爾地夫的外國旅客最大來源國跌至第6名,被俄國取代。
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外交以自身長遠利益為考量 新加坡的一中政策非「一中原則」
新加坡長期與兩岸保持友好關係,賴清德贏得總統大選後,新加坡外交部在賀詞強調將在新加坡的「一個中國」政策的基礎上,繼續發展對台友好關係。新加坡駐台代表葉偉傑強調,新加坡向來以「新加坡的一中政策」為論述,而不是「一個中國原則」;新加坡之所以能在國際間與各國保持靈活應變,在於是以自身長遠利益為考量。對於媒體報導、翻譯,常有所謂「新加坡的一個中國原則」說法,葉偉傑受訪時特別強調,這是不對的。他說,新加坡的公文不可能是「一中原則」,寫的是「一中政策」,政策當然包含一中原則,雖然國際間對一中原則理解也不盡相同,但新加坡向來以新加坡的一中政策為論述。新加坡的外交政策靈活、有彈性,在國際間被譽為「小國外交」的典範。近年來,美國刻意拉攏東協國家加入抗中陣營,新加坡是否感受到壓力?葉坦言,確實有很多壓力,但他強調新加坡的外交政策從來不是想跟哪個國家靠攏或結盟,而是以自身長遠利益為首要考量。他舉例,星國參加北京發起的「一帶一路」,看似偏向中國,或列為美國發起的「印太經濟框架」(IPEF),看似靠攏特定國家,但新加坡的態度一直都是「只要對區域發展有幫助,都歡迎且願意合作。」葉偉傑表示,雖然有人認為參加特定國際組織等同表態支持,因而對加入有所顧慮,但他認為,選擇不參加是一種作法,但不參加也不能阻止該組織的設立,若能加入,還可以發揮影響力,在內部影響該組織的發展,並影響其決策,而不是連發言權都沒有。他也提到,東協國家對美中和國際關係的態度也不盡相同,與兩岸間感情也不一致,因此,東協與歐盟不同,並無一致的對外或是兩岸政策,但在兩岸議題上,皆期盼區域的安全穩定。
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南韓最大在野黨魁稱兩岸問題是「國內問題」 批南韓政府不應多做干涉
南韓第22屆國會議員選舉在即,身為最大在野黨「共同民主黨」黨魁的李在明,也將出戰仁川市桂陽乙選區。近日他出席忠清南道唐津市造勢時,除了批評尹錫悅政府的總總政策,更指出南韓不該介入台灣與中國的「國內問題」,烏俄戰爭也不應該過於傾向烏克蘭,李在明此言一出引起熱議。南韓最大在野黨「共同民主黨」黨魁李在明,在第22屆國會議員選舉時,將出戰仁川市桂陽乙選區。他22日出席忠清南道唐津市的造勢活動,為黨內拉票,根據韓媒報導,李在明在演說時批評尹錫悅政府的外交政策,並表示「過去2年尹錫悅政權做了什麼好事,相信大家都能感同身受,經濟情況慘不忍睹,如果他(尹錫悅)什麼都不做,狀況可能還會好一點。為何他要到處插手干涉,讓事情變得更糟?」李在明指出受害程度最大的就是南韓的外交,本來中國是南韓最大的出口市場,現在卻變成南韓最大的進口國。兩國的貿易演變成中國人因為討厭韓國,而不再購買韓國的商品。李在明進一步批評尹錫悅政府「為何要干涉中國與台灣之間的事?只要向中國喊『謝謝』,對台灣也說『謝謝』就好了,為何要到處去干涉?」李在明還稱中國與台灣間的問題是「國內問題」,表示「台灣海峽、中國和台灣的『國內問題』會變得怎樣,與我們何干?我們只要自己過得好就好。」除此之外,李在明對於南韓介入烏俄戰爭也非常不滿,他說道「為何我們要介入烏俄戰爭,一旦我們過於親近烏克蘭,就會得罪到俄羅斯,進而讓朝鮮半島的國安問題變得更嚴重。俄羅斯已經與北韓合作,向北韓提供軍事技術了。」對此,南韓國民力量黨批評李在明的言論為「中國事大主義」,國民力量黨中央選舉委員會宣傳部長朴正河說道「我們對於國際事務不應袖手旁觀,但指出錯誤並提出替代方案是可以的。」朴正河更表示「李在明的話清楚地反映出對中國的屈從態度。」、「我們一定會阻止否認我們國家身分、親朝(北韓)及對中國諂媚的危險人物進入國會。」
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匈牙利國會同意!瑞典成北約第32會員國 3大背後含意曝光
早在一月底左右,當時就傳出土耳其國會已經批准瑞典加入北約成員國,當時僅剩下匈牙利尚未點頭,匈牙利總理維克多(Viktor Orban)也表示,在二月中新的會期就會針對此事進行討論。而如今,匈牙利國會在新會期中也同意了瑞典的加入,這也代表瑞典成為北約的第32個會員國。根據《法新社》報導指出,匈牙利國會於26日已188票贊成、6票反對的表決結果,批准瑞典加入北大西洋公約組織(北約,NATO),這也形同瑞典將成為北約組織第32個會員國。獲知此消息後,瑞典總理克里斯特森(Ulf Kristersson)也在社群平台X上發文表示「今天是歷史性的一天。所有北約成員國的議會現已投票贊成瑞典加入北約。瑞典準備好承擔起對歐洲-大西洋安全的責任。」北約祕書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)也表示,瑞典的加入,將使北約整個組織更加強大也更加團結。而對於北約的主力國家美國、英國、德國,均對瑞典的加入表示歡迎。而瑞典放棄過往立場、加入北約,《法新社》認為背後有其三個重大意義:放棄原有的中立外交政策從19世紀拿破崙戰爭結束後,瑞典就一直採取中立外交政策,在冷戰時期結束後,甚至提升為軍事不結盟政策。事實上,瑞典也是近200多年來少有戰爭的國家,上一次的戰爭還是1814年的挪威戰爭。雖說瑞典一直沒有加入北約,但其實過往與該組織關係密切,國內雖然對於北約並不反感,但也沒有太強烈加入的慾望。這樣的情況一直到俄羅斯入侵烏克蘭為止,瑞典民眾開始認為由於地緣政治的關係,必須要加入北約才能有效保護瑞典,瑞典國會才在2022年5月打破過往中立的慣例,選擇申請加入北約組織。瑞典對北約的幫助最直接的幫助就是戰力的增加,瑞典過往的國內政策是必須要擁有強力的軍隊來維持國家的中立性,但是隨著冷戰的結束,瑞典也不斷地衰減國防預算,國防預算從1990年的2.6%GDP,到2020年縮小至1.2%。但這一切也是因為俄烏戰爭而有所改變。俄烏戰爭發生後,瑞典於2022年3月提高國防預算,宣布國防支出對GDP的占比將會盡快提升至2%,而到2024年有望直接突破2%。報導中也提到,瑞典當地各式不同兵種約有5萬人,其中過半為現役軍人,瑞典本身也擁有90多架國產的JAS-39「獅鷲」戰鬥機(Gripen),另外在海軍部分也有幾艘小型護衛艦與潛艇。北約對瑞典的幫助最直接的影響就是「北約會幫忙解決問題」,北約組織成員國內素來有相互協防的約定,一國遭襲,各國協助。過去身為中立國的瑞典,其實老早就習慣即便跟北約組織交好,但大多事情都是自己搞定居多。再加入北約之後,北約除了會給瑞典直接性的幫助外,瑞典也是要遵守北約的團體守則。瑞典國防研究院分析家達斯歐(Robert Dalsjo)也表示,瑞典加入北約之後,就要學著如何團隊合作,過去是指要保護好自己本土領土,而如今是要捍衛整個北歐盟國的領土。
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加薩走廊釀2.9萬死 歐盟26國呼籲以色列應「即刻停火」
自從巴勒斯坦激進組織哈瑪斯對以色列發動攻擊後,以色列隨即包圍、進攻哈瑪斯所掌管的加薩走廊,截至目前為止已經造成當地2.9萬人喪生,其中大多為婦女、兒童居多。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)表示,目前歐盟有26國都發出呼籲,希望以色列立即暫停對加薩走廊的攻擊。一名巴勒斯坦男同抱著哭泣的嬰兒。(圖/達志/路透社)根據《euronews》報導指出,歐盟外交部長之間進行了一次長達十小時的討論,最後除了匈牙利外,其餘26個會員國同意發表聲明,呼籲以色列應即刻停火,對加薩走廊進行人道主義暫停攻擊的行動。在避難的營地中,糧食極為缺乏,兒童們拿著鍋碗等待外界施予救援。(圖/達志/路透社)除此之外,這26個國家所發出的聯合聲明中,也要求以色列政府不要繼續攻擊迦薩走廊南部拉法的安全避難點,在當地有超過百萬巴勒斯坦人正在試圖努力逃離戰爭。聲明中也提到,以色列對拉法的攻擊讓原本已經身處災難性邊緣的人道主義更加惡化,當地急需基本民生資源與人道主義的援助。營地中的巴勒斯坦人排隊領取慈善組織發放的糧食。(圖/達志/路透社)報導中也提到,過往歐盟對外政策都是「團進團出」,鮮少會有分歧的意見,而這次匈牙利卻是拒絕加入聲明來聲討以色列,而且在過去幾個月,匈牙利一直試圖威脅用自身的否決權來延遲、或完全破壞歐盟的外交政策,此舉也逼得歐盟理事會在想盡辦法繞過匈牙利後做出決定。為了躲避戰爭,許多加薩地區的巴勒斯坦人只能遷離原本家園,以帳篷或簡陋的鐵皮搭蓋臨時住處。(圖/達志/路透社)而根據《法新社》的資料來看,巴勒斯坦激進組織哈瑪斯於2023年10月7日發動襲擊後,就在以色列南部造成1160人喪命,之後以色列對加薩走廊進行反擊後,也在當地造成超過2.9萬人喪命。加薩走廊現況。(圖/達志/美聯社)
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慕安會布林肯會王毅 討論拜習通話計畫
16日至18日,來自世界各地的國家與政府領導人及安全專家齊聚德國慕尼黑,出席年度「慕尼黑安全會議」(慕安會)。美國國務卿布林肯與中共中央政治局委員兼外長王毅,於16日在場邊舉行會談,料討論到美中領導人今春通電話的計畫。美中關係持續改善,但各國領袖卻日益擔憂美前總統川普再度主政,這也將是慕安會的一大焦點。兩國高層密集溝通。王毅發表演講 並訪問西班牙和法國據美國國務院公布,布林肯14日至17日出訪阿爾巴尼亞和德國,訪德期間出席慕安會。而布林肯16日的行程顯示,他預定當日下午3時30分(台灣時間晚間10時30分)在慕尼黑與王毅會面。大陸外交部此前宣布王毅將出席慕安會,在「中國專場」活動發表演講,就重大國際問題闡述中方立場,並訪問西班牙和法國。去年10月,布、王在華府舉行一對一會談,為11月舊金山「拜習會」鋪路。而今年1月12日,就在台灣大選前夕,布林肯與訪美的中共中央對外聯絡部部長劉建超會晤。1月26、27日,王毅則與白宮國安顧問蘇利文在曼谷長談12小時。後來蘇利文在一場演講中表示,白宮對中接觸戰略取得積極影響,美中兩國都同意盡快安排美國總統拜登與大陸國家主席習近平通電話,據稱時間可能在今春某個時候。陸反對以航行自由為名 在台海生事「王蘇會」是台灣大選後,中美外交、國安高層首次會面。據陸方新聞稿,王毅在會上重提,台海和平穩定的最大風險是「台獨」,中美關係的最大挑戰也是「台獨」。蘇利文則透露,他與王毅深度討論台海兩岸議題並分享各自立場,但因議題「布滿地雷」,他不能公開內容,只能說雙方進行了「有用、直接而且坦誠」的對話。另外,英媒日前報導,英國外交部安排外交大臣卡麥隆出席慕安會期間,與王毅會面。這將是卡麥隆去年11月出任外相以來,首次與王毅實體會談。卡麥隆13日在英國上議院應詢表示,擬請十分倚賴國際貿易活動的中國能像英方一樣,全力支持航行自由,他還說,航行自由的重要性適用任何地方,包括台灣海峽。中英外長會還沒登場,中國駐英大使館在15日「先發制人」,斥英方把紅海和台海混為一談,是完全錯誤的,對此堅決反對。中方堅決反對任何國家以「航行自由」為名在台海地區製造事端,損害中國主權和安全。美中關係趨穩 2018年以來最佳本屆慕安會主軸議題包括俄烏戰爭及以巴衝突。但美國《外交政策》期刊記者15日報導說,世界各國領袖日益憂慮川普再度主政,這也可能成為一大焦點。據指出,歐洲正密切關注華府如何處理與北京的關係。歐洲官員擔心,若對華鷹派又在華府飛揚,他們可能會被捲入「冷戰2.0」。迄今,拜登團隊一直在努力緩和美中緊張關係,這讓許多歐洲人鬆了一口氣,但這種趨勢可持續多久是未知數。華府智庫「史汀生研究中心」中國項目主任孫韻(Yun Sun)15日在美國之音撰文指出,伴隨著舊金山拜習會之後的一系列高層互動,目前美中關係堪稱處於2018年美中貿易戰開打以來的最好時期。然而,這種穩定是以結構不穩定為前提的,也可說是在美中2024年各有側重的條件下而產生之結果,雙方的戰略邏輯和目標並未改變。隨著美國11月大選日益臨近,萬一川普再次當選,美中關係中的不穩定結構勢必會帶來更多碰撞。