基本法
」 民眾黨 新住民 民進黨 立法院 香港跨黨派提《壯世代基本法》草案 何佩珊態度保守
勞動部長何佩珊24日表示,「壯世代」概念是反年齡歧視典範,行政院也已全力推動相關措施,是否需上綱到基本法層次立《壯世代促進法》,有待商榷。立法院社福衛環委員會24日與經濟委員會聯席審查《壯世代政策與產業發展促進法》草案,並邀請何佩珊等官員列席備質詢。與會的多位民進黨立委都認為「壯世代」定義不明,加上草案內容與現有法律重疊之處甚多,實在疊床架屋。領銜提案者民眾黨立委吳春城指出,為了迎向「人人活到100歲」的新時代,應該協助社會與個人重新以「壯世代」稱呼取代高齡、銀髮、樂齡、老人等相關族群,而國家政策制定與產業發展,也需要以壯世代新思維因應超高齡社會的新社會與市場結構。掛名共同提案人的民進黨立委王正旭支持表示,自己看了吳春城「壯世代」著作後非常感佩,也感受到吳春城的用心,自己願意跨黨派共同提案,希望壯世代參與率增加,有助於社會共榮共好,但社會各界確實疑義不小,若能先召開公聽會再做進一步審查,相信會更完整。民進黨立委黃秀芳則質疑,現行法律對中高齡者就業與健康照護已有規定,反而是「壯世代」定義不明確,《壯世代促進法》草案恐怕是疊床架屋,委員會不妨先舉行公聽會,廣納各界意見後,未來再擇期討論。何佩珊回顧,其實行政院從2015年開始,就編制「因應高齡社會白皮書」,隸屬行政院任務編組的社會福利推動委員會,也由行政院長擔任召集人跨部會地關注此案,勞動部也在2020年制定《中高齡就業促進專法》,協助中高齡者續留職場,如此已相當完備,「壯世代」概念很好,自己也很認同其中的反年齡歧視概念,但上綱到基本法牽涉甚廣,自己持保留態度,仍待商榷。
民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今(3)日召開記者會,由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案,其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體,以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示,民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》,完善揭弊者保護法制,鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案,實現廉能政治;此外,還要推動修憲案,廢除考試院及監察院,以及推動下修公民權行使年齡為18歲,完善國家憲政制度,啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示,台灣媒體亂象已久,社群平台使用台灣媒體報導,卻沒有給予相當報酬,他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體,提供媒體可要求數位平台付費使用,帶動媒體產業正向發展。此外,張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》,針對2部分改革,第一是公開透明,電視新聞業者,特別是新聞台,應確保其公開發行義務,其中包含股權、財務資訊,更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化,讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示,林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案,將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充,法案內容是將政府最後支付責任入法,確保勞保永續發展,保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出,台灣投票制度要改革,民眾黨團將推動不在籍投票,公投、選舉一步到位,全國、地方一併施行,還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明,電子申請不在籍投票,將考慮分區定點的電子投票。此外,麥玉珍將推動《反歧視法》,延續上會期的《新住民基本法》的精神,禁止一切形式的差異待遇,如肢體、語言等暴力,還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法,實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分,麥玉珍強調,近來台灣租住亂象多,在租屋市場,民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》,保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利,修正為已有未成年的子女,即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高,通案版本為2萬5000元,考量不同的地區,全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著,也要排除樂齡租屋障礙,落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示,「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論,她將推動《尊嚴善終法》,搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》,使人性尊嚴的人權價值才能完整保障,確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人,包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情,台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證,說明「每個人有生就有死,所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的,有自主的方式離開」,這就是《尊嚴善終法》的精神,這代表台灣的民意脈動,但也當然牽涉生死議題,修法會相當嚴謹。陳昭姿表示,為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步,她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低,醫療上壓價、砍價現象普遍,但價格跟價值不同,政策不應一味追求價格單一面向,有時要轉向多元價值思維,例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等,才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出,台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅,稅源高度不穩定,且支出逐年增加,嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質,必須要推動《長照保險法》,未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國,比照健保局而成立長照局,建立一套妥善機制,讓財務穩定、多方負擔,目標財源達到2300億。黃珊珊說,也會延續上會期的《財政收支劃分法》,讓地方財政可以充足,中央運作也不會受到影響,健全台灣整體的財務發展;此外,近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁,乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮,影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定,因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋,本次推動的《融資公司法草案》,部分融資公司已成三不管灰色地帶,「融資公司變成影子銀行,已經大到比銀行還大,誘使年輕人借款,最後卻還不出來,變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為,應指定由金管會監管,落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示,上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通,扮演關鍵少數的力量。吳春城說,民眾黨團延續戰力,推動各項法案。他負責的是人口政策,台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化,吳春城推動《營養午餐專法》,當前台灣學校,每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22%,還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成,相當不營養,對照日韓在60年前,已有《營養午餐專法》,凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步,「什麼錢都可以省,但是孩子的營養錢,絕對不能省」,本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化,推動壯世代相關法案,包括《中高齡者及高齡者就業促進法》,他說,台灣已經邁入超高齡社會,社會福利預算達8130億元,政府思維僵化,沒有想到高齡者所組成的金字塔結構,只是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。他強調,《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策,並從文化開始改革,目前各部會響應中,應消弭對長者歧視,將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說,現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高,中共衛星技術也越來越發達,很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置,因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》,明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點,避免民眾無意間觸法,以及規範哪些行為應被禁止,以保障營區、設施的安全。林憶君並點出,國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求,目前普遍缺工,將推動《陸海空軍獎勵條例》,修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調,民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境,讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周五已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商,相信韓國瑜辦公室已經收到,希望韓能盡速召開黨團協商,決定開議日期。若各黨團無法達成共識,就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定,各自提出議事日程草案,交由談話會表決處理,希望民進黨團負起責任,清楚表態民進黨團打算何時開議,給全體國人清楚的交代。
出席「固樑」活動謝國樑動輒得咎? 基市藍黨團反擊綠雙標
針對民進黨基隆市議員痛批,基隆市長謝國樑上週末參加基市體育會在基市信義國小主辦的「體育嘉年華挺善樑」活動,是政治進入校園的最壞示範,國民黨基隆市議會黨團今天強烈反擊,指基隆市體育會是民間單位,因感謝謝國樑重視體育,邀請他以嘉賓身份參加週末在國小登場的體育活動,並無不妥。基隆市國民黨團強調,民進黨選戰期間常在週末假日借基隆市國小舉辦活動,國民黨基市黨團都給予尊重,從未批評,例如2023年10月1日(週日),民進黨在基隆仁愛國小禮堂舉行信賴台灣之友會、體育會後援會成立大會,黨團想請問民進黨朋友,「這是體育活動、還是政治活動」?黨團也呼籲綠營基市議員,勿因為體育嘉年華活動有「挺善樑」三個字,就要抹黑是政治團體進入校園,否則不就又是雙標抹黑?基隆市長謝國樑面臨「罷樑」挑戰,藍營有不能輸的壓力,傾全力「固樑」,不僅盧秀燕、蔣萬安、盧秀燕、李四川等大咖頻頻到基隆「挺樑」,基隆市體育會在24日在基市信義國小舉行體育嘉年華「挺善樑」,也邀請到南投縣長徐淑華與謝國樑擔任嘉賓,盼民眾挺樑。雖然當天是週六,學校沒學生上課,但綠營基隆市議員仍痛批謝國樑,讓政治介入體育,違反行政中立及教育基本法。國民黨基隆市議會黨團書記長蔡旺璉反擊,政治團體不應該進入校園是對的,但是當天活動主辦單位基隆市體育會,不是政治團體,是民間體育組織,謝國樑身為基隆市長,在週末參加體育會辦的體育嘉年華,關心體育界,很正常。他也問,基隆市體育會舉辦體育嘉年華並挺善樑,謝國樑去參加致意「有錯嗎」?其實,體育嘉年華活動與基隆市府、信義國小一點關係都沒有,校方也是依照程序審核辦理。儘管謝國樑面對綠營罷免,但不能因此,就要他連參加民間單位舉辦的挺樑活動,只因活動地點是在學校大禮堂,就不准謝參加,就是政治進入校園,更別說當天還是週六。基隆市議員藍敏煌則表示,謝國樑上任後支持基市體育界發展,主動找各單項運動協會開會並聽取建議,提供資源發展體育,包括主動增加各單項運動體育會的補助,這在過去很罕見,基市府並提高運動獎勵金,比照雙北,這些都是對體育界的具體鼓勵作為,基市體育會辦體育嘉年華活動,宣傳全民體育運動,並邀請謝國樑、許淑華市長共襄盛舉,即使體育會想要感謝市長對體育的重視與貢獻,體育會是民間組織,有什麼問題?他還說,2023年10月1日(週日),民進黨在基隆仁愛國小禮堂舉行信賴台灣之友會、體育會後援會成立大會,請問民進黨的朋友,「這是體育活動、還是政治活動」?綠營選舉後援會都能在基隆市國小光明正大的舉行,國民黨團從來沒有批評或質疑,都給予尊重,為何當綠營推動罷免謝國樑,謝國樑以來賓身份,到信義國小參加民間體育會辦的體育活動,就因活動看板上有「挺善樑」三個字,就要面對綠營強烈批評,還被栽贓是政治進入校園,這是否又是雙標抹黑?大選期間,政黨總統候選人、立委候選人、政黨支持者常利用週末假日,借各縣市國中國小場地,以類似嘉年華的活動形式,替候選人造勢,多數縣市週末假日國中將小學操場、大禮堂視為公共空間,開放租借。一般而言,校方審查若認為無安全疑慮,通常就會放行,以免得罪各黨政治人物,只是,「罷免期間」是否也算「選舉期間」,其實有灰色地帶,也不時引發競選對手的質疑。
申請居台遭拒!上訴時曾稱「被迫簽效忠聲明」 香港公務員慘遭停職
一名在房屋署任職的陳姓公務員於2022年隨台灣籍配偶申請「依親居留」,但遭到台灣當局駁回。後續該名公務員向台北高等行政法院提出上訴,但最終於今年7月再度被駁回。而在過程中,陳姓公務員曾對法院稱「所有公務員都被迫要簽署效忠聲明」,沒想到就是這句話,讓他也丟了在香港公務員的身分。根據《HK01》報導指出,根據台灣法院裁決,該名公務員聲稱自己的工作職責,僅限於監督公營房屋建造工地的工程事務,與軍事、黨務、國安等政治性機關無關。陳姓公務員也提到「所有(香港)公務員都被迫要簽署效忠聲明」。但台灣法院認為,由於原告仍在香港政府任職並已簽署效忠聲明,且明確表示不會辭去現職,因此判定其對台灣「有國家忠誠度及危害國家安全疑慮」。如允許原告在台居留,等同於讓其為香港政府異地辦公,這將「危害國家安全甚巨」。儘管原告表示只會在周末時間來台,法院仍認為相較於非香港政府公務員,原告更有可能為中共從事內部滲透或情報工作。因此最終駁回原告的訴訟。但報導中指出,在案件曝光後,該名公務員疑似因為「所有(香港)公務員都被迫要簽署效忠聲明」這句話而被迫停職,甚至還要面臨進一步的處分。《HK01》調查後也發現,目前政府通訊錄中,已無法搜索到陳姓公務員的姓名。對此,香港公務員事務局表示,不評論個別案例,但強調根據《基本法》和《公務員守則》,效忠香港特區政府是公務員的一貫責任,也是政府和社會的長期期望。目前,所有在職公務員和政府僱員均已簽署效忠聲明,部分高級職位還需要宣誓。房屋署也強調不會回應個別個案及相關言論。
遭質疑非核家園政策轉彎 總統府:遺憾又被斷章取義
賴清德總統昨日召開國家氣候變遷對策委員會,遭指稱為「非核家園」政策轉彎。對此,總統府發言人郭雅慧9日表示,「遺憾總統的談話又被特定人士斷章取義,只擷取一句話惡意扭曲原意」。她說,賴總統在委員會的致詞,強調要在事實基礎之上,以正確的資訊理性討論,這不只是價值,更是科學。郭雅慧表示,總統的原文很明確表示,非核家園並非民進黨意識形態,而是當年朝野共識且寫進《環境基本法》的國家法定目標。面對全球氣候變遷的嚴峻挑戰,昨天委員會也有共識,要建立共同且真實的資訊平台,以弭平資訊落差、避免社會分裂,讓台灣社會進一步理性討論,達成社會共識。郭雅慧指出,執政團隊優先發展再生能源,確保穩定供電的目標不會轉彎,也在此目標下,穩健推動二次能源轉型。郭雅慧表示,遺憾在野黨有心人士見樹不見林,只會操弄政治口水,這並非是理性、務實、科學,也不會符合社會期待。總統府也提供賴清德昨天的致詞逐字摘錄,「二十幾年前,我在當立委的時候,跟許多跨黨派委員,提案制定了《環境基本法》,這部法律被稱為「環境憲法」,也是首次將「非核家園」4個字入法,在第23條條文寫道,政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標」。雖然,當時是民進黨在中央執政,但當時的民進黨並不是國會多數。《環境基本法》能夠在朝野共識下完成立法,也證明了,「非核家園」不是民進黨的意識形態;「永續發展」才是朝野、不分政黨為國家共同打拚的目標。
聽取台電「誠實的報告」 賴清德:不排除新的先進核能技術
賴清德總統8日在「總統府國家氣候變遷對策委員會」第1次委員會議上聽取台電董事長曾文生「台灣電力供需的轉型與挑戰」簡報後表示,這是一份相當誠實的報告,向大家說明台電遭遇的挑戰。賴總統表示,過去政府推動能源轉型,已大幅降低空污排放,但不諱言未來充足供電仍是一大挑戰,除了強化電網韌性、推動綠電極大化之外,在核廢、安全與法規許可下,未來也不排除運用新的、先進的核能技術。從曾文生的報告,可以看出,過去幾年,因為經濟高度成長帶來用電量快速成長,從2012到2023年全國的用電量,成長了將近一成五。但因為推動再生能源和燃氣複循環機組,替代老舊機組,發電的空污排放下降了超過六成,台電的電力排碳係數,也較高峰時下降了一成,國人對空汙造成健康衝擊非常關心,讓國人知道台電公司所做的努力,對未來會更有信心。賴總統指出,過去的「能源轉型」階段性成果應該珍惜,但也不必否認未來的挑戰,要共同務實面對三大課題:第一,電力要充足,這次邀請環保運動先進參加會議,就是希望聽取寶貴意見,希望大家幫忙多說明、多解釋,相信台電電力建設可以更穩定。第二,系統要安全;第三,減碳要加速,推動「二次能源轉型」。賴總統說明三大課題指出,第一,在電力充足方面,台電的報告說明,AI大爆發,將使得未來用電成長比過去更多更快。正在推動新增超過20部燃氣複循環機組,有的已經施工中、有的正在招標或環評、有的還在規劃的行政階段,而不同階段都面臨不同的挑戰。能源是複雜的複選題,不是簡單的是非題,如果我們對任何的電力開發都是用「刪去法」,那我們的選擇勢必越來越少,從而造成的社會衝突只會越來越多,這無法創造多贏,也難以共創永續。第二,要維持電力系統的安全,電網是不可或缺的一環,改善工作應該要加速進行,以降低停跳電事故的風險、減少人民生活的不便。他要求台電原訂10年完成、已經執行兩年的「強化電網韌性計畫」,能夠提早在4年,也就是在2028年,優先完成關鍵的區域,以及與民生相關的關鍵工程。第三,面對2050淨零轉型的挑戰,前中研院長李遠哲特別提出2032年台灣碳排要減半,過渡到2050淨零轉型部分,減碳必須要加速。我們推動綠電極大化,今天在場每位委員建議的加速布建風、光等成熟再生能源,還要發展地熱、綠氫、海洋能等新興再生能源,以及智慧電網、深度節能等等,這些也都要政府、台電、以及各公私部門攜手努力,才能逐步落實。賴總統再次強調,非核家園是朝野共同制定的國家政策,而不是民進黨的政策,他指出,「非核家園」是寫在《環境基本法》第23條,法定的國家政策目標。而2018年的「以核養綠」公投案通過後,民進黨政府也尊重公投結果,由行政院提案修法,經過立法院三讀,刪除了《電業法》關於2025的年限規定。賴總統說,環境在能源政策上,當前政府的重要工作是,第一,要確保穩定供電,第二,要優先努力開發多元綠電,第三,也不排除任何有助於淨零的能源方案,包括未來新的、先進的核能技術。無論是面對新的核能技術,或者現有核電廠存廢的問題,都必須先經過社會對話、取得社會共識,來妥善解決核安、核廢料,以及法制面等諸多問題。賴總統舉例說,有委員在會議中提到,日本在311東北大地震後所成立的「原子力規制委員會」,雖然已經同意17座核電機組重啟;但在上週,「日本原子力規制委員會」以無法排除活斷層、不符安全標準為理由,不同意日本敦賀核電廠2號機重啟運轉。每個能源選項,在不同層面,都會遭遇到不同的困難,而這正是推動「二次能源轉型」時,台灣社會要共同面對的問題。我們也難以透過一次的會議,就能下一個意見一致的定論。
氣候變遷委員會登場 賴清德:非核家園不是民進黨意識形態
總統府成立的「國家氣候變遷對策委員會」8日首度會議,賴清德總統在致詞時指出,供電的穩定是台灣社會關注的議題,而當初「非核家園」是在朝野共識下完成立法,並非是民進黨的意識形態;他更指出,「反核」或「擁核」並非單純的是非題,而是為了完成國家永續發展的複雜多選題。「國家氣候變遷對策委員會」8日下午4點召開第一次會議,會中將由環境部長彭啟明報告「氣候變遷對全球及台灣的影響衝擊評估」接著,由台電公司董事長曾文生報告「台灣電力供需的轉型與挑戰」。賴清德總統致詞指出,在極端氣候的衝擊下,有越來越多的專家提醒,人類現在所經歷的每一年夏天,都會是「餘生最涼的夏天」。我們看到,百年大旱與暴雨風災,越來越是夾雜而至。在過去八年民進黨執政期間,抗旱和防水災的應變中心,接連甚至同時開設的次數,就至少19次之多。「面對極端氣候所造成的極端降雨,或是高溫熱浪等災害,對任何一個國家來說,都是非常艱鉅的挑戰。」賴總統說,突如其來的天災,像是急性感冒,而全球氣候變遷,則像是慢性疾病,但無論是急是緩,我們都有責任,持續加強台灣因應極端氣候風險的調適機制,不斷強化國家永續發展的韌性。「而我也知道,台灣的供電穩定,不僅僅是台灣社會關心的議題,更是國際供應鏈關切的焦點。」賴總統說,這陣子,各界對於核能的議題,也有很多的討論。二十幾年前,他在當立委的時候,跟許多跨黨派委員,提案制定了《環境基本法》,這部法律被稱為「環境憲法」,也是首次將「非核家園」四個字入法,在第23條條文寫道:「政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標」。賴總統強調,雖然當時是民進黨在中央執政,但當時的民進黨並不是國會多數。《環境基本法》能夠在朝野共識下完成立法,也證明了「非核家園」不是民進黨的意識形態;「永續發展」才是朝野、不分政黨為國家共同打拚的目標。賴總統說,透過這個委員會,能夠讓大家知道,能源議題,絕對不是簡單的、只是「反核」或「擁核」的「是非題」。在國家氣候治理中的每一個決策,勢必都是多元的「選擇題」,甚至是複雜的「多選題」,才能夠誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題。賴總統說,大家有不同主張的立場,是民主的日常;有多元的意見,更是民主最難能可貴之處。他期待,藉由這個委員會的討論,兩千三百萬台灣人民都能體會到,我們可以有不同的立場,但我們只有一個台灣;我們可以有不同的主張,但我們只有一個共同的目標,就是讓國家永續發展;我們共同的任務,就是多元思考,集思廣益,群策群力,為國家永續發展擬定戰略,進一步讓台灣社會凝聚共識。
年砸百億入AI產業鏈 卓榮泰喊用科技找產業解方
行政院長卓榮泰7日表示,為推廣AI運用,2025年科技預算將大幅提高14.9%,其中半導體編列新台幣170億元、AI產業與太空通訊領域各編列100億元,期待從政策、法規、執行三管齊下,台灣要從科技製造大國蛻變成AI運用解方輸出國。卓榮泰7日出席行政院各部會「副首長AI共識營」課程時談到,以政策面論,行政院經濟發展委員會在政策面將AI人才作為重要一環,也提出「推動國家人才競爭力躍升方案」,具體目標為2028年時,達到培育20萬名AI人才、10萬名國際生來台就讀、新增12萬名外國專業人才,並擴增8萬名國外技術人力。而法規面上,卓榮泰說,攸關AI發展的《人工智慧基本法》草案已進入預告期間,未來順利整合各界意見後,將成為各界運用AI的重要原則。執行面上,卓榮泰強調,行政院已在6月核定「提升行政院公務人員人工智慧知能實施計畫」,將持續在基層與高階公務體系中培訓種子人才。他說,2023年其實行政院也通過「台灣AI行動計畫2.0」,重點有五:第一,人才的優化以及培育;第二,技術深耕跟產業發展;第三,AI完善的運作環境;第四,連結國際;最後,回應人文以及社會的議題,包括AI使用的倫理規範等。卓榮泰重申,部會同仁要自共識營中帶回積極創新、協同合作的精神和思維,公務體系也要為老問題找新方法、為新問題找好方法,全力試圖解決過去到現在無法因應的問題。他強調,在這股國際AI浪潮當中,有賴總統指引的政策方向,政府已自政策、法規、執行展開佈局,現在則必須透過強而有力的執行團隊,把事情做好。
《新住民基本法》成國安漏洞? 邱垂正坦言:未來修法難免有隱憂
立院藍白黨團聯手,表決通過「赴陸禁團令」,陸委會主委邱垂正表示,國人赴陸風險還是很明顯,陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件;至於《新住民基本法》,陸委會則擔心未來修法難免有隱憂,未來陸委會會強化國會的遊說,避免發生法律上扞格進而的問題。邱垂正18日上午出席國策院「中共20屆三中全會與懲戒台獨新規」座談會,會前接受媒體訪問,媒體問及《新住民基本法》將中配也納入新住民,未來會導致國安漏洞?邱垂正回應,在實質上面法律通過的這些條文是沒影響,但是陸委會擔心未來修法難免有隱憂,未來陸委會會強化國會的遊說,向立委說明,避免發生法律上扞格進而的問題。至於藍白表決通過「赴陸禁團令」,是否有解除可能性?邱垂正則回應,截至目前為止,國人赴陸風險還是很明顯,除了很多國法令,特別是對台的22條懲治台獨意見,「還是對國人有風險」,陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件,同時呼籲國人赴陸港澳,要審慎評估必要性,確保自己安全和權益。媒體再問,行政院長卓榮泰昨日與媒體茶敘時表示,兩岸除了要恢復交流,更應盡速建立溝通機制,隨著兩岸情勢緊張,陸委會有實際作為或具體行動?邱垂正說,陸委會從2016年來,始終維護過去既有溝通、聯繫機制,同時敞開跟對岸進行溝通、對話的大門,但因為中國抱持比較僵化的意識形態以及政治框架,在官方或高階事務,比較難突破。邱垂正強調,在民間交流上,陸委會還是持續推動正常健康有序的交流」,同時願意不斷善意堆疊、善意循環,來推動兩岸關係的良性互動,也希望對岸能一起相向而行。
《新住民基本法》三讀通過 民進黨:凌駕其他法律制造社會紛爭
立法院16日在藍白兩黨人數佔優下,三讀通過《新住民基本法》。民進黨17日表示,為提升國家對新住民的照顧及權益保障,民主進步黨立委以《新住民權益保障法》提案,但藍白兩黨強行推翻12日三個黨團簽字認同的協商結論,強硬以《新住民基本法》做為新住民權益專法,並抹黑民進黨不照顧新住民,實則將使多項法律相互抵觸,徒增疑慮與紛爭。民進黨中央黨部表示,陸委會已明確示警,之所以不應以《新住民基本法》來建構新住民權益保障專法,因中國大陸籍配偶亦為新住民,又用「基本法」法律架構來處理新住民的事務,會讓《新基本法》凌駕於《兩岸人民關係條例》、《港澳條例》、《國籍法》與《入出國移民法》之上,兩岸條例、港澳條例將變成子法,且民眾黨提案條文模糊曖昧,恐引發配偶取得國籍年限疑慮,反而製造社會紛爭。民進黨表示,事實上一直以來,最重視新住民權益的就是民進黨,早在2005年時政府即設立「外籍配偶照顧輔導基金」,以中央的預算來支援地方政府設立新住民家庭服務中心、提供醫療補助、社會救助、法律服務、外籍配偶學習課程、子女托育、多元文化推廣等多項計畫,後續並以「新住民發展基金」名稱延續至今。民進黨提到,政府過去8年推動各項政策協助新住民在台生活,包括:修正《國籍法》,外籍配偶歸化不須提出財力證明;修正國籍法自許可歸化之日起,一年內提出喪失原有國籍證明即可;放寬受家暴離婚、喪偶或育有未成年子女的外配歸化條件;無國籍兒少可由監護人社福機構協助申請歸化,提早取得國籍;簡化國中小學歷認證流程;技能檢定提供學科試題口唸服務;108課綱將7國新住民母語列入中小學課綱;修《大學法》增訂新住民就讀大學方式與外加名額。民進黨表示,事實上許多新住民團體近期曾出來呼籲應暫緩通過基本法,重點需擺在新住民權益保障,尤其上周五(12日)黨團協商獲共識之後,民眾黨卻因為政治利益推翻結論,國民黨亦因為藍白利益交換跟隨民眾黨腳步否決協商,讓不少新住民朋友深感遺憾,深怕新住民權益保障的明確入法將曠日廢時,影響新住民實質權益。
《新住民基本法》三讀通過 將設置新住民事務專責機關
立法院民眾黨團稱提案被民進黨團「抹紅」,15日宣布撤簽12日針對新住民專法的協商結論,立法院今日三讀通過《新住民基本法》,成為本會期最後一個三讀通過的法案,國民黨立委牛煦庭表示,民眾黨不堅持有爭議的法條,大家都秉持先求有再求好,但是台灣民眾黨還是被扣上紅帽子,協商破裂,回歸初心,回歸基本法,大家共同努力,給新住民好朋友更多保障。 新住民基本法草案通過時,民眾黨立委麥玉珍、國民黨立委陳玉珍相互擁抱。(圖/中國時報杜宜諳攝)立法院各黨團上周透過協商,同意新住民權益保障法,原本預計15日三讀,但卻翻盤,因為民眾黨立委麥玉珍提修正動議,卻遭民進黨立委蘇巧慧質疑是在偷渡「陸配入籍」年限縮減,導致民眾黨撤簽,拖延到今日晚間經過再次協商後,晚間10點30分才開始表決,出席107人,贊成57人,反對50人,贊成者多數,藍白以人數優勢通過,名稱依藍白黨團修正動議通過,名稱為《新住民基本法》。立法院第11屆第一會期16日結束,行政院長卓榮泰前來致意,立法院長韓國瑜上前握手。(圖/中國時報杜宜諳攝) 立法院第11屆第一會期16日結束,行政院長卓榮泰前來致意,與立委合影。(圖/中國時報杜宜諳攝)另外,三讀條文通過,內政部應設置新住民事務專責中央三級行政機關,與統籌、規畫、研究、諮詢、協調,推動新住民促進就學就業多元服務等相關事宜。國民黨立委徐巧芯表示,大家對於新住民權益共同支持不分黨派,但是要問事實真的如此嗎?好像很多人都支持同樣的法案,但為什麼要表決、協商這麼久?就是有民進黨立委在結束後,抹紅我們的新住民立委,新住民本就應該享有與我們一樣的待遇,不要抹紅別人很難嗎?國民黨立委張智倫指出,未來即將成立專責單位,這是跨時代的里程碑,我國新住民跟其子女已經突破百萬人,成為台灣多元文化一分子,國民黨團保障新住民權益,藉由提案催出新住民的專責機構,感謝各黨團委員透過多次密集協商,包括7月2日、9日、12日,相信今天取得共識,7月15日通過新住民專法,一起通過《新住民基本法》,讓台灣成為亞洲最歡迎新住民的國家。民眾黨立委麥玉珍表示,新住民遍布全國,要成立一個新住民署,才是栽培人才,很感謝民眾黨給她機會代表新住民發聲,民進黨執政這麼多年,成立新住民委員會只是只有拍拍照,擁抱新住民都是假的,到最後要一個專責服務大家,讓新住民為台灣來貢獻服務。
日台交流協會涉外室長訪吳春城 交流雙方高齡化及少子化問題
日台交流協會涉外室長滝川裕史15日下午拜會民眾黨立委吳春城,雙方針對少子化、高齡化議題,以及台灣當前的政局做了廣泛意見交流。滝川對於吳春城提出的「壯世代」論述及逐步落實的作為高度肯定,並表示希望台日雙方能針對高齡化的問題做進一步交流。因台、日都同樣面臨嚴重高齡化及少子化的問題,吳春城也藉著滝川裕史來訪的機會,詳盡地說明「壯世代」這個新觀點的發源以及進入立法院之後,一步步推動「壯世代」相關政策及法案的成果。吳春城指出,立法院15日剛剛三讀通過《中高齡者及高齡者就業促進法》二十九條修正案、《勞動基準法》五十四條修正案、《中小企業發展條例》部分條文修正案的「壯世代勞動三法」,得以改善當前「高齡就業不友善」的環境以及企業缺少勞動力等問題。吳春城表示,將會在下個會期推動《壯世代基本法》的立法,透過「壯世代」這種革命性的思維,讓「銀髮海嘯」變成國家發展的動力,讓原本可能的一場災難轉變成社會進步的力量。
民眾黨撤簽新住民專法協商結論 綠營轟巨嬰:拿法案為自己玻璃心出氣
民眾黨團不滿民進黨團抹紅,15日宣布撤簽新住民權益保障法協商結論,不會再參加接下來的朝野協商。對此,民進黨團砲轟巨嬰,拿法案為自己的玻璃心出氣,禁不起挑戰、被戳破就不開心,要撤簽協商結論。吳思瑤表示,不希望今日法案研修,彼此有不同意見,民眾黨就拿新住民作為政治操弄的藉口、消費新住民,非常不樂見,民眾黨記者會口口聲聲說民進黨沒有照顧新住民,因為沒有支持民眾黨版本,所以是在分裂新住民,請民眾黨不要造成新住民與台灣社會的對立。她指出,民進黨執政多年來,努力透過各種行政措施幫助新住民,有非常紮實的成績,麥玉珍可以去比較母國越南的政策作為,台灣是非常的進步,做非常多,不容民眾黨造謠抹黑,說民進黨不照顧新住民。吳思瑤說,民眾黨說民進黨抹紅,因為民眾黨當天提出修正動議,大家都為之譁然,放在基本法裡頭,可以讓政府對不同國籍或地區新住民,行政措施一律平等,因為是基本法的高位階,可以凌駕兩岸人民關係條例等對於陸配的相關權利義務的管制。她強調,當天都同意也被說服的,或者說可能造成國安疑慮的條文,不敢堅持下去,但為什麼過了一個周末,做賊心虛,見笑轉生氣,還是此地無銀三百兩,這一周就要撕毀協商的結論。對於今日要持續進行很多議案的朝野協商都會退出,吳思瑤說,作為立委,任何提案主張都應該受到社會檢視,敢提案就要敢負責、敢承擔,不要拿新住民遂行政治目的、撕毀協商結論,甚至拖延很多重要議案的立法。她說,如果民眾黨禁不起挑戰,不開心就要來撤簽,這實在是太玻璃心、太小孩子鬧脾氣,前一天還氣氛不錯,今天巨嬰生氣,就說「我不跟你好了」。
不滿遭綠營抹紅 民眾黨團宣布撤簽、不再參加朝野協商
立法院朝野12日協商新住民權益保障法草案,民眾黨立委麥玉珍於會中提出的修正動議,被民進黨立委吳思瑤質疑要偷渡縮短陸配入籍年限。對此,民眾黨團15日怒批民進黨歧視新住民,宣布撤回協商簽字,並不會再參與接下來的朝野協商。立法院民眾黨團上午召開「反歧視,爭平等,拒抹紅」記者會,黨團總召黃國昌、副總召黃珊珊、幹事長吳春城,立委麥玉珍、張啟楷、林國成、陳昭姿等人出席與會。麥玉珍指出,警察經常到新住民小吃店臨檢,卻不去歐美人士的商店,她身為新住民立委代表,為新住民爭取權益,請民進黨不要戴著濾鏡看新住民。她說,吳思瑤是資深立委,當久了,只剩下一張招搖的嘴而已嗎,在臉書故意寫了一段她與統促黨之間的關係,她從無證實,她根本就是含沙射影。「請問吳思瑤你在影射什麼?」張啟楷表示,基本法和權益保障法位階不同,並批評民進黨看不起新住民和中配,民進黨立委蘇巧慧質疑民眾黨偷渡縮短中配入籍年限,民眾黨版本根本沒有「身分證」等相關文字,反倒是行政院2020年的兩公約國家報告提到要拉齊中配與外配入籍年限。黃國昌表示,民眾黨立委非常憤怒,要為新住民討公道,民眾黨團決定撤回協商簽字,並且不會再參加接下來的朝野協商。他表示,下午的協商誰要去,誰會是下一個麥玉珍。黃珊珊則指出,基本法是一個基本人權保障平等原則,本身是一種宣示性跟政策性的目標,民眾黨提出的修正動議是叫做行政措施,民進黨卻在協商完成後,立刻用攻擊抹黑、抹紅的方式,去扭曲民眾黨團原來的提案,協商成為民進黨攻擊政治對手的工具,讓人覺得非常的可怕,以後誰要跟這樣的人協商?民眾黨立委麥玉珍遭民進黨立委吳思瑤抹紅,對此,民眾黨團宣布撤回協商簽字,並不會再參與接下來的朝野協商。(圖/翻攝自麥玉珍臉書)
民眾黨撤簽新住民專法協商 洪孟楷批:民進黨人後下毒手
立法院12日針對《新住民基本法》進行黨團協商後,民眾黨立委麥玉珍提出的修正動議,卻被民進黨立委吳思瑤質疑是在偷渡降低中配入籍年限,麥玉珍不滿遭到「抹紅」,要求吳思瑤公開道歉,而15日要三讀的新住民權益保障法,民眾黨團宣布撤簽協商結論。對此,國民黨團書記長洪孟楷批,民進黨人前手牽手,人後下毒手,希望惹事的民進黨團要跟麥玉珍道歉。吳思瑤在臉書發文質疑,民眾黨假照顧新住民之名,要偷渡「縮短陸配入籍年限」之實。她表示,從麥玉珍的提案,她確實心裡覺得發毛!對此,麥玉珍表示,她與台灣民眾黨團提案「新住民基本法」草案,為新住民爭取合法平等權益,卻遭民進黨刻意誤導甚至抹紅。民眾黨團也表示,綠委既然翻臉不認協商,民眾黨團也決定撤簽協商結論,並揚言不會出席下午朝野協商。對此,洪孟楷還原事實真相,上週五在朝野協商時,新住民基本法、新住民權益保障法,其實在第九屆就已經提出來,當時不分朝野,第九屆、十屆都希望能夠通過。他說,當時民眾黨提出修正動議,民眾黨從頭到尾已經非常明顯釐清,民眾黨團是不堅持的,民進黨與大家都達成共識,而且還合照,「就是變成大家沒有互信基礎,雖然說國民黨團在這件事情裡面沒有被波及,執政黨團協商完畢後,在用臉書側翼攻擊,破壞互信基礎,那當初簽是什麼意思?」。洪孟楷痛批,民進黨「人前手牽手人後下毒手」,新住民權益保障法,既然通過三黨協商共識,都有誠意希望給新住民最大保護,就應該「照拼照走」。他也希望,既然先惹事的民進黨團應該誠摯跟麥玉珍道歉,如果能夠道歉,還有很多法案需要三黨協商,不要說現在執政黨上週五這週一通過執政黨想要的法案後,就想置之不理,這絕對不是民主常態。
拒放寬陸移民限制 台灣基進批白:以保障新住民之名行促統之實
朝野日前就《新住民權益保障專法》協商出共識版本,但綠營卻傳出民眾黨在討論期間,欲假借照顧新住民之名,試圖以位階更高的《新住民基本法》偷渡縮短陸配入籍年限之實。台灣基進14日表示,相關修法攸關台灣安全,反對藍白以保障新住民權益之名行促統之實。《新住民權益保障專法》週五在朝野歷經多次討論後,終於訂定出共識的版本。但是事情在13日出現轉折,民進黨幹事長吳思瑤表示,民進黨主張訂定《新住民權益保障法》為作用法,但藍白卻堅持要透過位階更高的《新住民基本法》,意圖讓中國大陸配偶穿上新住民的身分外衣,凌駕取代《兩岸條例》對陸配的管制規定。民眾黨新住民代表麥玉珍則公開表示,要吳思瑤針對「抹紅論」公開道歉,否則將退出協商。台灣基進引述澳洲學者Clive Hamilton在《無聲的入侵:中國因素在澳洲》一書中的內容指出,中國現在澳洲社會的全面滲透,遠因正是澳洲政府在90年代放寬中國移民的惡果。中國尚且並未主張澳洲是中國神聖不可分割的領土,就已掌握機會大舉利用機會滲透,台灣一旦放寬中國移民限制,未來無疑將承受比澳洲社會更嚴重的後果。台灣基進痛批,「山寨民眾黨」的不分區立委麥玉珍,最近被發現是統促黨「女媧黨部」活躍成員。如果加上選前因為未能出示「除籍」證明,而「婉謝」提名的中華人民共和國國民徐春鶯,「山寨民眾黨」的八席安全名單中,本來應該會有兩席「促統」保留席台灣基進表示,既然「柯黨」在國會中積極與中國國民黨合作,積極推進中國的統戰議程,可以說比張安樂的統促黨更促統,台灣基進呼籲「柯黨」不妨直接正名,不要再「無恥山寨」台灣先賢創立的台灣民眾黨,請更名「台灣統促黨」。
新住民權益保障法共識恐破局 白不滿綠抹紅揚言退出
朝野週五就《新住民權益保障專法》協商出共識版本,訂出最合適能照顧新住民的條規,並預計將會在下週於院會二、三讀。但法案恐出現轉折,民進黨團幹事長吳思瑤13日突指控,民眾黨欲假借照顧新住民之名,試圖以位階更高的《新住民基本法》偷渡縮短中配入籍年限之實。對此,民眾黨立委麥玉珍不滿綠營「抹紅說」,揚言要求吳公開道歉,否則將推出該法案協商。吳思瑤指出,過去國民黨欲透過修《兩岸人民關係條例》,要將中國大陸籍配偶入籍年限6年縮4年,但遭社會群起反制,暫時收手。而如今在《新住民權益保障法》協商過程,民進黨主張訂定《新住民權益保障法》為作用法,但藍白卻堅持要透過位階更高的《新住民基本法》,意圖讓中國配偶穿上新住民的身分外衣,凌駕取代《兩岸條例》對中配的管制規定。麥玉珍表示,《新住民基本法》、《新住民權益保障法》協商現場,她與黨團副總召黃珊珊多次明確表達,第一條修正動議是基於新住民團體所提之意見,應納入討論,民眾黨忠實轉達並提出討論,並未堅持己見。麥玉珍指出,新住民團體之提議是有案例可循的,是鑒於行政單位對東南亞新住民與歐美人士新住民普遍存在的差別待遇,故民團建議在法案中明確規定行政單位不能歧視,應平等對待所有新住民,強調的是平等對待之精神。麥玉珍透露,該動議內容並無問題,但卻遭到惡意扭曲並抹紅,民眾黨並無意在基本法中更改其他法律。在協商中,黃珊珊特別要求內政部與行政院的相關措施應基於平等精神行政。為了順利協商達成共識,民眾黨已不堅持法案的基本法名稱,勉強接受使用新住民權益保障法,並採納院長要求內政部提出專責機關的附帶決議,順利完成立法。「民進黨顯然只想攻擊民眾黨,謊稱民眾黨:假藉保障新住民權益替中國開後門。」麥玉珍強調,這是扭曲事實,污衊民眾黨,得了便宜不止賣乖還抹紅,因此她提出嚴厲譴責,並呼籲吳思瑤立即道歉,否則將建議民眾黨團拒絕繼續協商。
藍綠白推共識版本 《新住民權益保障法》預計下週三讀
經過立法院數次的委員會質詢、審查、黨團協商後,朝野之間終於就《新住民權益保障專法》協商出具有共識的版本。透過立法擬訂出最合適、最立即能照顧新住民的條規,並預計將會在下週於院會二、三讀。民進黨新住民立委羅美玲表示,新住民是來自世界2百多個國家移民的統稱,從世界五大洲來到台灣,國家、種族完全大不同,彼此間語言、風俗、文化差異很大,因此對於新住民朋友來說如何適應台灣社會,是非常大的挑戰。羅美玲指出,為了全面協助新住民適應台灣生活,維護新住民權益,與民間團體、行政部會及專家學者開會討論不下數十次,終於擬出「新住民權益保障法」草案,並安排公聽會聽取各方意見。因屆期不續審原則,本屆必須再度提案,許多立委同仁也提出包括「權益保障法」、「基本法」草案來照顧新住民。「原本法案名稱上要以《權益保障法》或《基本法》的架構僵持不下」,羅美玲透露,但經過朝野努力溝通協調、充分討論後,所有委員都能理解到,以作用法架構擬訂「新住民權益保障法」來入法,落實新住民權益保障,才是最合適、最立即能照顧新住民的立法方向。她也期盼該法能儘速二、三讀,早日法制化,落實賴清德總統對新住民承諾的權益保障,促進新住民朋友盡快融入社會,一起在台灣這塊土地上共享多元、繁榮、民主的民主價值,後續也會繼續聽取民間團體的意見,隨時精進新住民政策。
新住民專法名稱確定! 《新住民權益保障法》預計下周三讀
立法院長韓國瑜今召集朝野黨團協商攸關新住民權益的法案,歷經3小時討論,確定名稱為《新住民權益保障法》,會中通過附帶決議,內政部須於立法通過後1年內,成立專責一級單位,即與移民署平行的「新住民司」,統籌規劃推動新住民事務,草案預計下周一完成二、三讀程序。國民黨團總召傅崐萁表示,無論法案名稱為何,都是為了實質照顧新住民,他建議在內政部下成立「新住民署」,有明確的招牌,大家看得到比較重要。會中陸委會副主委梁文傑擔憂,在台新住民中有65%是陸配,目前已有兩岸關係條例作為基本法,針對港澳人士也有港澳條例,若把原陸港澳人士稱為新住民,以新住民基本法來概括,恐導致原本的兩岸條例、港澳條例變成是基本法的子法,會有扞格。經協商法案名稱訂為《新住民權益保障法》,不過由於現行組織架構「署」已經額滿,最後會中通過附帶決議,「本法立法通過後1年內,內政部成立專責一級單位」,也就是將成立與移民署平行的「新住民司」。
尊重《核管法》修法拚核三延役 彭啟明喊現在仍是非核家園
環境部長彭啟明5日表示,尊重立法院將排審的《核子反應器設施管制法》第六條修正草案,不過目前仍須遵守《環境基本法》中的非核家園政策。《核管法》第六條修正草案由國民黨立委王鴻薇與黃健豪在2月提出,當月交付審查後,已列入本月10日立法院教育及文化委員會排審。彭啟明對此表示,自己對核能並不反對,賴清德總統的態度也相當開放,並沒有說能源政策要往哪個方向走,但是現況確實是非核家園,環境部必須依現行法律行政。彭啟明強調,如果核電要延役,一定要考慮核廢料處理和周邊居民的溝通,為了台灣好,新世代能源都可以考慮。提案委員王鴻薇則表示,修法主要因應台灣自主能源嚴重缺乏,在評估核能安全條件下,為了滿足國內用電需求,現況核能發電仍為相對經濟、穩定且潔淨的重要電力來源。王鴻薇說,在加強檢視核能廠安全及確保安全無虞後,核能發電可彌補國內未來的電力可能不足的問題,是解套能源缺乏的務實作法。另一提案委員黃健豪則說,依美國經驗來看,縱使美國能源資源豐富,而為穩定電力提供及避免未來能源短缺,以利有效減少碳排放,進一步達成緩和全球暖化效果,美國都還維持興建新的核能電廠,也核准了近 7 成運轉中的核能電廠延役到 60 年的申請,台灣可以借鏡。行政院長卓榮泰則重申,目前依《核管法》規定,核電機組至少必須在執照屆滿五年前申請換照,目前核三廠五年期限已過,不可能回溯,必須依法除役,至於未來怎麼做,行政院必須依法行政,會依照修法辦理。