基層檢察官
」 詐騙 劍青檢改 檢察官 法務部 NCC
預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出，任何法律只要立院三讀通過、總統公告，就是全國必須遵守的法律，法律走到最後，有人認為有問題才會走到釋憲，但憲法法庭判決出爐前，全國都要遵守。因此，如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案，憲法法庭就要遵守該法律，綠營側翼為了政治立場，與在野立委想法不同，在野黨尊重，但不必理會。他說明，在野黨主張修改憲法訴訟法，須有法定總額三分之二大法官（亦即10人）參與評議，方能進行判決或暫時處分，憲法法庭大官官人數若不夠，當然不可能開會，進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案，藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻，藍營說明，大法官既然能做出判決，要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決，才能執行，標準如此嚴格，那麼，釋憲如此重要，修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻，當然有其必要。值得注意的是，多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭，抗議在野立委此舉，恐將癱瘓憲法法庭運作，要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇，憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」？吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出，民進黨及側翼，已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」，痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群，中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例，德國憲法法庭有兩庭，每庭8人，共16位大法官。德國法律也規定很明確，大法官人數若不足，就請執政黨趕快補提名，因為人數不夠就是不能開庭，不能審查。他因此表示，翁曉玲提案精神其實與德國法例一致，尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國，大法官人數不夠就不應開會，綠營側翼、律師有什麼疑問嗎？綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力？他說，這些紛紛擾擾說穿了，「就是政治立場不同」的問題而已，民進黨都是在說瞎話。否則，他請綠營民代、官員、側翼說明一下，財劃法修正案、國會改革法案等，哪項修法主張，不是民進黨在野時曾強烈支持？怎麼執政後就全部指違憲？這沒有雙標的問題嗎？對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」，吳宗憲也呼籲民眾屆時，請看看這些上街頭抗議的律師名單，用「谷歌大神」滑一下，看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連？這些人的主張，在野黨立委有必要完全聽從嗎？「請不用理他們，他們就是披著律師袍的綠營側翼而已，他們就是行使合法保障的人民抗議權，但不必理會」。他並舉例，司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」，許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當，但他後來發現，其實基層檢察官清一色的都在罵北檢，劍青檢改協會也沒有罵在野立委，因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重，結果同一週的週五，監察院宣布出手調查「陳啟昱案」，劍青檢改基層檢察官紛紛留言，痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件，但民進黨立委、側翼全部都不見了，「呼叫吳思瑤、鍾佳濱，側翼律師，請問你們認同監察院的作為嗎」。
批柯案洩密太嚴重 張啓楷：如果成效不彰將大幅刪減預算
立法院司法及法制委員會國民黨籍召委吳宗憲今（4）日安排到台北地檢署，考察台北地檢署關於偵查不公開實務作業執行情形。民眾黨立委張啓楷在抵達北檢後受訪表示，不是只有黨主席柯文哲的案子，只是柯是最新的案子，而他也強調，如果法務部偵查不公開施行成效做不好，將大幅刪減相關預算。張啓楷接受聯訪時，首先感謝吳宗憲排了一個這麼重要的參訪，接著說，事實上偵查不公開被破壞掉，不是只有柯文哲的案子，只是柯文哲是最新的案子，而且洩密、違法偵查不公開太嚴重了，這是長久問題，「今天的柯文哲，可能明天就是你」，不是針對個案而已。張啓楷指出，基層檢察官對於這次洩密、偵查不公開他們是沸騰的，可以去看看檢察官的論壇，非常多的基層檢察官都希望透過這次做大幅改革，他們希望不要整個面子都失去了，他們認為說很多地檢署在查案並沒有違反偵查不公開的事情，可是北檢洩密非常嚴重，很多地檢署動線規劃都很好，記者平常也都不太能進到檢察官的辦公室裡，可是現在北檢這邊記者可以隨便進到檢察官辦公室裡翻公文，這個亂象也已經好長一段時間了，法務部也希望說立了這麼多案，希望可以改革，不過成效不彰。張啓楷也提到，這次會期是預算的會期，今天要清楚跟法務部說，檢察司1億多的預算，包含貫徹偵查不公開，甚至到國外參訪，那為什麼成效會不彰？「如果今天（偵查不公開）沒辦法提出具體如何解決亂象的方法，在今年審預算時，我們要非常明確地說，既然人民納稅錢要你把偵查不公開做好、維持法治基礎，連這都做不好，那這筆預算很抱歉，我們會大幅刪減」。
劍青檢改痛批金管會、數發部、通傳會怠惰 行政效能不彰像無政府
詐騙猖獗居高不下，檢方案件暴增且疲於奔命，檢察官團體「劍青檢改」2024年4月26日舉辦打詐研討會，邀請國民黨立委吳宗憲等多位民代，與檢察首長和基層檢察官共同研議打詐方案，11位檢察官輪番上場報告，針對虛擬貨幣、人頭門號、網路廣告等詐騙工具進行報告，檢察官痛批金管會、數發部、通傳會等部門怠惰、行政效能不彰，要求強化各項監理，增修《法院組織法》及科技偵查法制。 由於「劍青檢改」日前才發聲明砲轟金管會對虛擬貨幣管理完全失能，猶如陷入無政府狀態，台北地檢署又以涉嫌詐欺、洗錢罪，起訴台灣前3大虛擬貨幣交易所之一的「ACE王牌交易所」負責人潘奕彰等人，顯見詐騙問題嚴重，已是國安問題。 劍青檢改林達檢察官直言，人頭帳戶、電信門號濫發，第三方支付和虛擬貨幣管理失能，行政管理怠惰，宛如無政府狀態，都丟給檢警事後追緝，才是詐騙始終無法減少的主因，檢警工作負擔太大，陷入惡性循環，即使破獲詐騙機房，也因M化車缺乏法制導致無罪，GPS被法院宣告違法也已7年還是沒有進展，現場檢察官呼籲要求強化各項監理，增修《法院組織法》及科技偵查法制。 這次研討會第1場次檢警議題由北檢蕭永昌檢察官、金門地檢施家榮主任報告，第2場次科技偵查由南檢李駿逸主任、中檢洪佳業、南投地檢張姿倩檢察官報告，第3場次虛擬貨幣詐騙由北檢姜長志、羅韋淵、基隆地檢陳淑玲檢察官報告，第4場次總盤點行政部會進度由北檢洪敏超、雲林地檢黃薇潔、高檢署卓俊忠檢察官報告。雲林檢察官黃薇潔指出，漫遊門號2023年1至5月達875萬多門，同時期來台人數217萬多人，通傳會應調查漫遊門號流向。（圖／黃威彬攝）新北地檢署檢察長余麗貞也提供警示帳戶研究報告，竟發現投資詐欺型警示帳戶2022年至2023年不減反增，年增約4成，郵局警示帳戶2022年至2023年急速攀升1.4倍，警示帳戶中，官股銀行年增7成。余麗貞研究顯示，銀行端在打詐還有相當大的努力空間，金管會和銀行局應再強化反詐、反洗錢意識，「銀行局仍須努力」！ 立委吳宗憲等民代也輪流發言，肯定檢察官在第一線打詐的專業，對於檢察官助理的法制化也表達支持。吳宗憲強調科技偵查法制的重要，希望《刑事訴訟法》和《通訊保障監察法》同步增修。本次活動現場上百位檢警界、學界等各界人士參與，線上並有超過900人視訊參加，法務部長蔡清祥、檢察總長邢泰釗、高檢署張斗輝檢察長、調查局王俊力局長和行政院打詐辦公室主任李憲明都親自到場。
最高檢第二辦公室啟用 有限經費整修官舍活化政府資產
最高檢察署第二辦公室2024年4月17日正式啟用，由法務部長蔡清祥、檢察總長邢泰釗、高檢署檢察長張斗輝共同揭牌。最高檢察署第二辦公室原為檢察長官舍，荒廢多年，屋頂還長了一棵大榕樹，整修後煥然一新、兼具莊嚴與典雅風格。法務部長蔡清祥表示，最高檢察署運用有限經費，妥善規劃，是活化資產最好的典範。目前最高檢政風室、資料室、人事室已搬入使用。法務部長蔡清祥、檢察總長邢泰釗、高檢署檢察長張斗輝共同揭牌。（圖／最高檢提供）曾為高檢署檢察長官舍的最高檢察署第二辦公室，位於中正紀念堂附近，閒置數十年，最高檢察署因辦公空間不足，在法務部與高檢署支持下，歷時1年完成規劃與修繕。辦公室為乳白色雙層庭院式建築，緊鄰日據時期的刑務所官舍修復而成的錦榕時光生活園區，巷內花木扶疏，多幢百年歷史日式建築錯落其間，修雅有緻，間以海桐，獨具靜謐幽雅特色。法務部長蔡清祥表示，舊有廳舍閒置可惜，最高檢察署、高檢署規劃修繕，使物盡其用，以有限經費整理裝修後，美輪美奐，是政府活化資產最好的典範。檢察總長邢泰釗指出，感謝部長及高檢署的支持，讓廳舍從荒廢到美輪美奐，如同開啟奇幻之旅新的篇章。最高檢察署自2022年5 月迄今，除例行業務外，另外承接法務部交付法律問題、參與憲法法庭案件，及一、二審檢察機關所遭遇或提出之法律問題提案等共90件，為基層檢察官提供法律服務，未來將利用第二辦公室加強法律研習，提升法律專業能力」。
詐騙集團水房首腦「一過監控期馬上逃亡」 檢察官批：自我設限讓台灣成詐騙天堂
綽號「宮保雞丁」朱姓男子因涉嫌成立水房協助詐騙集團洗錢，結果遭警方在2022年5月破獲，更於同年9月起訴。而朱男在2023年3月坦承犯行後，被裁定以100萬元交保，後續更透過科技監控的方式監控朱男的行蹤。未料，在科技監控的時限到期後，朱男趁隙棄保潛逃，目前下落不明。而有基層檢察官痛批，法院自我設限設置科技監控的期限，反而讓台灣變成詐騙集團的天堂。根據媒體報導指出，朱男先前曾被基隆地檢署起訴，指出其自2021年12月起與境外機房合作，向不特定人士收購近百個人頭帳戶，朱男除了透過人頭帳戶洗錢外，也透過加密貨幣來洗錢，總計有241名受害者的金錢被朱男等人洗到海外去。後續警方於2022年5月破獲朱男的水房後，朱男等21人同夥於同年9月被起訴，朱男之後也被求處10年重刑。而在歷經2次的延押後，朱男於2023年3月坦承所有犯行。當時法院認定全案卷證充足，且檢察官陸續追加其他同案的被告，認為朱男的再犯可能性低，因此裁定100萬元交保。後續由於檢方不滿交保的裁定提出上訴，高院發回基隆地院重新審理，最後裁定朱男必須要接受科技監控，同時要定期向轄區派出所報到。而一直到2023年12月，合議庭認為朱男在此期間大致遵守規定，並無重大違規，因此沒有延長科技監控的時間。但就在2024年3月，交保且沒有科技監控的朱男，突然傳出人間蒸發的消息。法院在確定找不到朱男後，目前已經沒收100萬元的保釋金，同時也發布通緝。為此，有基層檢察官表示，基隆地院合議庭以「法定羈押期最多9個月，所以科技監控不該太久」為由，並沒有延長朱男的科技監控時限。但實際上，法律根本沒有規定監控期限，根本就是法院自我設限。該名檢察官也認為，再加上台灣多審級且緩慢的審判過程，這讓台灣根本成為詐騙集團天堂。而該名檢察官也表示，羈押期限過短，這要修法延長，但卻以此設限科技監控的期限「大大不可」。檢察官也表示，以鍾文智接受科技監控一事為例，一次監控就是1年，根本沒有9個月上限之理「如果基隆地院的裁定是認為被告過去表現良好，可以改成具保和定期報到即可，這是個案的權衡，尊重法官裁量。」但如果並非如此，檢察官認為，基隆地院應該要出面澄清。
新國會救救檢察官吧！ 劍青檢改籲修法納編檢察官助理
詐騙案件暴增，全國基層檢察官承受極大規模的案量壓力，行政院決定今（113)年底額外增加150名檢察官助理員額，緩解檢方壓力，劍青檢改呼籲新國會修改《法院組織法》，將檢察官助理納入正式編制，優化檢方辦案能量！劍青檢改指出，檢察機關除須收納全國警察局、調查局、海巡署、移民署之全部案量，還須自接民眾直接申告與巨量濫訴案件，透過大量篩選分流，總體「偵他相案」結案起訴率尚不及一成。地檢署不僅是全國司法警察機關移送案件的守門人，更是全國刑事法院前端的攔沙壩。然而，檢察機關人力結構設計不良，檢察官人數與輔佐辦案的檢察事務官人數遠不成比例(書記官較無法襄助實體內容)，形成「將多兵少」、「校長兼撞鐘」、「頭重腳輕」、「倒金字塔」的畸形結構，與日本、南韓檢察機關內部具有完善輔佐人力結構迥異，亟待從結構面與根源處有效改革。優化檢方人力結構，才能強化偵查與打詐效能，劍青檢改一向呼籲增設檢察官助理等輔佐人力。去(112)年，行政院同意以臨時預算方式增設100名檢察官助理，至今(113)年底額外增加150名員額，希能緩解檢方案量壓力。只是目前僅係臨時預算編制，未來隨時可能慘遭廢止。相較於現行《法院組織法》早已明文容許法院設置法官助理及司法事務官兩職，劍青檢改質疑：為何檢察體系無法正常設置檢察官助理？其不公平與不合理至矣！當務之急，在於增修與健全《法院組織法》的法源依據。期望新國會支持，能將檢察官助理法制化、常態化，襄助全國強化偵查與打詐效能。
劍青檢改林達參選檢審委員 主張維持並改良一、二審輪調制
「劍青檢改」領導人、台北地檢署資深檢察官林達2024年1月22日發表聲明，準備參選今年檢察官人事審議委員，他表示新的一屆檢審會將面臨新的總統和部長，新的國會和三個黨團。新的政治環境，將帶來新的民主問責，注入新的改革議程和改革動能，也可能導入新的人事干預，如何應對，將成檢審會重要課題。林達指出，檢察人事，從檢察長的遴選、主任檢察官的圈選、行政司處的借調，攸關檢察士氣，也攸關檢察獨立，應當避免內部裙帶關係，更要阻斷外部政治關說。他先前曾擔任兩屆檢審委員(108、109年)，現在再次參選，期盼能鞏固改革並推進議程。他表示108年初任檢審委員時，發現檢察長的選任程序，長期毫無章法，法務部公告遴選時間只在開會7天前突然通知檢審委員，人選幾乎都來自部裡或首長們的口袋名單，有意角逐者若不能入長官的法眼，就只能被迫私下請託委員，甚至尋求外部政客關說，各方勢力大顯神通。後來他與同屆共9位民選委員共同推動公開徵求報名的作法，獲法務部長蔡清祥支持並配合辦理，形成首屆做法。所有符合資格之人皆可直接報名，不再需長官「建議」或好友「推薦」，報名後公布參選名單，由9位民選委員利用2週時間，向全國廣徵民意，探聽風評後進行篩選，最後公布入圍名單更須受各界檢驗，並形成慣例。至於劍青檢改和部長蔡清祥近年來推動的ㄧ、二審輪調制，引發檢察界人士不同意見，林達認為，經過5年運作，出現了一些狀況，包括二審提早回任一審並大量外調擔任行政職，影響所及，高本檢吸引力不足，北檢也因回任過多出現老化現象，且外調佔缺過多導致許多檢察官想平調北檢困難，影響全國整體流動。他表示，一、二審輪調歷練必須堅持下去，目前該著手改良，危機就是轉機，如何透過一二審輪調歷練的改良，通盤研議檢察人才培育機制，這也是本屆委員應當推動的重點。另外，檢察官工作負擔過重，應檢討如何修法改進，未來如有幸當選，期盼和所有民選委員都能利用檢審會這個平台，充分反映基層檢察官民意來和未來的部長溝通。
阿忠布袋戲團上場為這事 檢察總長提醒國人沒有白吃的午餐
總統和立委大選只剩17天，最高檢察署和廉政署在法務部舉辦「反賄選逗陣來、反介選為將來」記者會，邀請「阿忠布袋戲團」表演，以國語和台語雙聲道、深入淺出解釋防止境外勢力介入選舉的重要，贏得滿堂喝采。檢察總長邢泰釗致詞表示，「天下沒有白吃的午餐」，境外勢力以前所未有的利益與方式，意圖影響臺灣選舉，國人應警覺帶有政治目的旅遊活動，勇於檢舉不法。邢泰釗表示，境外勢力介入選舉最早是廉政人員發現，村里長到大陸接受招待，相當不尋常，因此向上回報，整件事才曝光，廉政人員能勇於舉報表現得非常好。邢泰釗強調，境外勢力介選招待旅遊，只有首謀、招攬、以及與對岸有聯繫人士才有事、才可能觸法。境外勢力介選辦案難度高，因為檢察官手上什麼資料都沒有，許多基層檢察官連平安夜也在辦案。另外，這次選舉賭盤也相當嚴重，正無聲無息影響我們，相關賄選手法正與時俱進、在進化，大家要同心協力才能突破。檢察總長邢泰釗和內政部長林右昌等官員，齊聚法務部反賄選、反介選。（圖／黃耀徵攝）內政部長林右昌指出，離大選只剩最後17天，民主與自由無價，守護選舉公正的同時，也守護民主國家的體制，這次境外勢力介選手段，比起以前有過之而無不及，一定要嚴正打擊，徹底落實反賄選和反介選。中選會副主委陳朝建認為，以往俗諺「選舉沒師父、用錢買就有」，賄選、買票、賭盤都會影響選舉公正性，大家要拒絕買票和賭盤，並防止錯假訊息以及境外勢力，藉由落地招待介入選舉。法務部政務次長蔡碧仲表示，橋頭地檢署對境外勢力介入選舉事件開第一槍，讓人感動，誠如阿忠布袋戲的表演台詞：「人家在炒米粉，他在喊熱」，我們的選舉不關別人的事，要全力防止境外勢力介入。記者會參加官員還包括：最高檢察署主任檢察官呂文忠、高檢署主任檢察官陳宏達、臺中高分檢檢察長林錦村、高雄高分檢檢察長費玲玲、花蓮高分檢檢察官黃怡君、金門高分檢檢察長毛有增、廉政署署長莊榮松、調查局副局長黃義村、警政署副署長李西河、移民署主秘謝文忠等人。
大法官替死囚和重刑犯破窗！ 火速受理在監投票假處分案
總統及立委大選進入倒數時刻，最高行政法院駁回林姓受刑人聲請在監投票的假處分案後，法扶律師代為聲請釋憲，憲法法庭預定12月8日召開說明會。中央選舉委員會透露，目前全國至少有10個在籍受刑人提告爭取選舉權。據了解，其中3人是死囚，其餘多為犯下最輕本刑5年以上的重刑犯，不少基層檢察官聞訊後十分憤怒，並引用「破窗理論」，認為大法官此舉疑似替死囚和重刑犯破窗，未來如憲法法庭裁准投票，可能成為廢死的破口。目前全國至少有10個在籍受刑人提起行政訴訟，其中蕭仁俊、廖家麟、廖敏貴3人是三審定讞的死囚。許多司法官得知廢死團體及律師界人士替死囚和受刑人爭取投票權，都十分不解，懷疑背後可能隱藏神秘動機。現在傳出憲法法庭受理林姓受刑人聲請在監投票的假處分案後，則更讓司法官們感到好奇，不少檢察官判斷此與民進黨支持廢死，以及憲法法庭內，充斥總統蔡英文提名的多位主張廢死大法官有關。一位資深檢察官指出，廢死團體及律師界人士爭取在籍受刑人投票權，目的之一可能是想突破目前廢死困境。因為在高達8成民意支持死刑下，反對死刑的民進黨政府不敢修法，至於司法界盛傳「以廢死為使命」的司法高層，在今年8月由憲法法庭宣告、攸關38死囚能否死裏逃生的「更二連身條款」及「重大連身條款」合憲，因此反對死刑的大法官們暫時無法打廢死的主意，此時助攻死囚和重刑犯投票權似乎就成了廢死的破口。台北高等行法院日前裁准林姓受刑人在監所投票假處分，引發各界關注，桃園市選委會抗告後，最高行政法院11月16日公布9大理由駁回本案。合議庭認為，憲法規定選舉應公平、公正、公開，並採秘密投票。但在現行法律制度下，無法保障受刑人以自由意志行使選舉權，如單獨讓林姓受刑人投票，違反秘密投票原則；如讓同所有監獄受刑人和選務人員一起投票，萬一未來本案敗訴，選舉結果將影響公益，因此駁回林男假處分的聲請。林姓受刑人主張自己有投票權，但入獄4年來無法投票，林男委任的法扶律師指出，18年來全國監所都沒設置投票所，讓受刑人無法投票，根據兩公約第3次審查意見，受刑人應享有投票權，就算無法外出投票，也應在監所設置投票所。本案林姓受刑人並非只有1人在籍，如北監設投票所，目前北監在籍的123個受刑人都能投票，不會有單獨剔除林姓受刑人選票的問題。桃園市選委會和中選會委任律師開庭時指出，本案林姓受刑人沒有公法上請求權，因為《選罷法》未規定監所可設置投票所，值勤中的軍人和醫院的病人所在地也沒有投票所，如對受刑人特別設投票所，對其他人不公平。投票所的設置應該秉持公開、平等和秘密原則，要讓不特定人民能監督選舉過程和結果，但監所出入受到管制，全民無法監督投票，就算有錄影，鏡頭也只能瞄準特定角度，無法發揮監督功能。
「網紅」當法務部長？檢方大反彈 不顧基層辛苦只會苛責難適任
藍白合大勢底定，反綠陣營有機會贏得總統大選，不過民眾黨主席柯文哲力推要找黃國昌當法務部長，引發不少法務部和檢方人士反彈，甚至有高層人士直言「他當部長會是一場災難！」檢方人士指出，黃國昌當立委時，常為迎合風向、不分青紅皂白痛批檢方，抹煞基層檢察官辦案辛勞，對檢方有高度敵意的人，萬一真的當上法務部長，是否會把部長職務「網紅化」，司法界都很擔心。有資深檢察官指出，法務部長的人選應該對司法政策和檢察體系有充分了解，必須認知檢察機關是司法機關，有其獨立性，雖然應該打擊不法、伸張正義，但也有其侷限性，然而黃國昌經常站在輿論風向和道德制高點，痛批檢察機關沒有努力辦案，黃高分貝指責檢察官，卻不顧檢察官行使公權力時，其實資源有限，也應盡量避免濫傷無辜，但黃經常一竿子打翻一船人，嚴重打擊檢方士氣。另有法界人士以台灣民眾最痛恨的詐欺案為例，黃國昌以前經常批評檢警未能把海外的台灣籍嫌犯抓回來、且反對讓這些台籍詐欺犯送大陸，可是許多海外的台灣詐欺犯回台後，結果不是交保就是輕判，黃國昌又提不出一套政策，怎樣避免這類事情發生，並讓詐欺犯得到應有的懲罰。如果「人格雙標」也能當法務部長，恐怕將是一場災難。還有一位辦案經驗豐富的檢察官表示，之前網紅館長槍擊案，黃國昌在事實真相未明前，一直痛批檢方怠惰、沒有抓到幕後老大，其實當初檢方與警方合作，努力查抄竹聯幫寶和會，但為了避免打草驚蛇，辦案不能敲鑼打鼓，並不表示檢警沒有努力辦案，黃挾其網路聲量痛批檢察官，對檢方並不公平，讓許多基層檢察官相當反感。另有檢察官認為，法務部長的人選一定要扛得住壓力，不能與政商有太多牽扯，否則無法除弊興利，黃國昌透過媒體包裝成這樣的角色，或許符合一部分民眾的好感，但是相對的，如果不了解檢察體系，卻一昧好大喜功，為博得鎂光燈焦點，不惜抹煞絕大多數檢察官的貢獻、罔顧認真辦案檢察官的清白和辛勞，這樣是否能當好法務部長這個職務，實在不無疑問。
打擊詐騙！修法增訂人頭帳戶罪 提供者每日提領、轉帳各限1萬
詐欺猖獗，政府為了打詐，修法增訂人頭帳戶罪，凡發現民眾提供帳戶供詐團使用，行為人先由轄區警察機關行政告誡，若5年內再犯，最重可判刑3年，最近法務部再修訂配套辦法，提供金管會、數發部等主管機關管理告誡5年期間內的人頭帳戶行為人金融帳戶、虛擬通貨平台、第三方支付帳戶、帳號，依法可以暫停、限制功能，甚至關閉。其中人頭帳戶行為人被限制每天轉帳、提領（含消費扣款）各不得超過1萬元，並禁止使用包括網路銀行等支付或轉帳服務，配套辦法已完成14天預告，近日將公告正式施行。地檢署新收案件 3成是詐欺案國內詐欺案件泛濫，案件量已壓垮基層檢察官及警察，據檢改團體「劍青檢改」統計，台北地檢署今年1至8月新收「偵」字案4萬2900件，較去年同期遽增15.6％。台中地檢署去年7月至今年6月新收「偵」案更高達7萬3759件，較前年同期遽增17.5％，其中詐欺案，從前一期的1萬9258件暴增到2萬6392件，增加7134件，遽增37％。檢察官說，目前地檢署新收案大約有3成是詐欺案件，其中9成以上是人頭帳戶。為此，台灣高檢署邀檢警訂出人頭帳戶「總歸戶」作法，將過去散布各地的被害人提告大量案件，改以人頭帳戶戶籍地警察機關統一處理，以疏解案源。法務部也因司法實務上，難以證明人頭帳戶涉犯詐欺、洗錢罪的主觀犯意，難以定罪，修正《洗錢防制法》增訂「無正當理由交付帳戶罪」，對提供人頭帳戶者採取「先行政，後司法」作法，違者先由警察機關裁處告誡；告誡後5年內再犯，或賣帳戶、帳號或交付3個以上帳戶、帳號者，則科以3年以下有期徒刑的刑事處罰。但為有效管理遭告誡的人頭帳戶行為人、避免帳戶告誡期間再有被害人匯款，造成損害，法務部日前邀集金管會、數發部等主管機關，修訂「《洗錢防制法》第15條之2第6項帳戶、帳號暫停、限制功能或逕予關閉管理辦法」。金融機構 可拒絕其開戶及交易該辦法規定，警察機關於必要範圍內，可將行為人資料提供金融機構、虛擬通貨平台及交易業務事業、第三方支付服務業者。金融機構在受理行為人申請開立新金融帳戶時，可以拒絕其開戶、建立業務關係或交易。金融機構對行為人的金融帳戶，除繳交水電、瓦斯公用事業費用、稅款、罰金、罰鍰、滯納金外，其帳戶晶片金融卡每日轉帳、提領金額上限各為1萬元，包括消費扣款在內。另禁止使用網路銀行（含行動銀行）、電話（語音）銀行及將存款帳戶連結各式支付平台（含電子支付、第三方支付、行動支付或開放銀行TSP業者等）及其他類似的電子銀行業務辦理支付或轉帳服務。發現疑似洗錢 得暫停帳戶功能另行為人臨櫃辦理提領、轉帳或匯款時，金融機構可要求其提供交易相關資料，證明交易的合理性，如無法提出合理說明，得拒絕其交易。若其金融帳戶屬電子支付帳戶，規定每月付款金額，上限3萬元、每日國內外小額匯兌的支付金額，以1萬元為限。辦法並要求金融機構、虛擬通貨平台及交易業務事業及第三方支付服務業，應將行為人視為高風險客戶，進行加強確認客戶身分及持續審查措施，若發現有疑似洗錢或其他不法之交易時，得於查證期間內，先予暫停帳戶、帳號之全部或部分功能。
批NCC放縱旅遊電商成打詐破口 王鴻薇指政策有問題
立委王鴻薇今（23）日召開記者會，揭露國家通訊傳播委員會（NCC）要求國內通訊業者必須雙證件認證才能銷售，卻無法規範旅遊電商平台，近期在購物網站上赫然發現，有業者把不受NCC規範當廣告，非常囂張，更是打詐電信破口，她痛批政府打詐成事不足敗事有餘，政策評估執行有問題。王鴻薇說，NCC過去縱容人頭門號橫行，遭基層檢察官點名是國家級詐騙的戰犯之一，因此祭出「電信事業受理申辦電信服務風險管理機制指引」，規範自然人申請電信服務時，應出示雙證件正本供業者核對及留存影本或影像檔，外國人為護照或外僑永久居留證，然而卻有重大漏洞。王鴻薇指出，針對旅遊電商平台，完全無規範，甚至還有業者在廣告主打「免實名」認證，根本無法防止詐騙集團使用。她痛批，NCC規範毫無意義，而影響最大的反而是機場臨櫃或國內業者，因為光是認證成本就讓許多人望之卻步，轉而向電商平台購買。173wifi執行長趙玉瑋也表示，今天絕對不是要放寬規定，事實上為了配合政府全面打詐，機場觀光預付卡廠商在NCC的KYC指引下，已透過建置資訊系統來加速打詐作業。他指出，包括開發風險客戶查詢系統、一證多號查詢系統，就可以方便的查詢到高風險客戶以及避免持有一個證件大量購買電話卡的風險。另外，趙玉瑋也說，還增設證件辨識系統，加快機場櫃檯觀光客雙證實名認證作業，避免人工冗長工作，降低機場櫃檯人工作業成本，希望政府不要殺雞取卵。「NCC要求實名制規範不是不行，但打詐不能做半套，全面的規範絕對有其必要。」王鴻薇表示，這些境外電商平台，其實部份提供網路也是向國內電信業者租用服務，應該從源頭國內電信業者去規範。她說，如果旅遊電商平台要租用應該要有配套辦法，否則不但政策目的達不到，還重挫國內業者生計，NCC要他們怎麼生存？
政府打詐愈打愈多！地檢署積案如山 檢察官助理100人上場助陣
全國各地檢署詐欺案件堆積如山，基層檢察官叫苦連天，法務部為增加偵查輔助人力以疏減案源，今年動支中央政府總預算第二預備金，招考100名檢察官助理，現已全數向地檢署報到，開始上場協助檢察官辦案，法務部長蔡清祥下午與媒體茶敘時表示，未來將朝法制化進行，如明年年底法制化沒完成，還是會持續下去。蔡清祥上午在立院備詢時指出，法務部今年1至8月查獲1209個詐團，較去年同期增加11.7％；今年1至8月的被告人數較同期增加10.7％、有1萬1017人；羈押被告人數也成長69.4％。從被害人角度看，查扣不法所得增加44.4％，返還所得增加123％，從查緝面、保護被害人面都有相當成長。蔡清祥表示，已擬妥條文，希望修正《法院組織法》納入檢察官助理，但該法仍須與司法院協調，會先報行政院，再由政院徵詢司法院，對於司法院態度，他強調，「法官都有助理，檢察官同樣增加，實在沒什麼反對的理由」。檢察司調辦事主任檢察官黃育仁指出，偵查案件負荷繁重，檢察官急需偵查輔助人力以疏減案源。（圖／項程鎮攝）法務部檢察司調辦事主任檢察官黃育仁表示，檢察官助理設置緣起行政院提出「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，透過跨部會、跨機關、跨領域合作由識詐、堵詐、阻詐、懲詐4大面向，全面遏止詐欺，目前偵查案件負荷繁重，檢察官亟需偵查輔助人力以疏減案源，法務部遂提出檢察官助理機制，初步執行至2024年底，2023年度所需經費以動支2023年中央政府總預算第二預備金，2024年度則由檢梥機關編列年度預算支應。黃育仁指出，根據《檢察官助理工作項目指引》，工作內容為協助檢察官分析詐欺案件爭點、彙整相關事證資料，以及協助檢察官辦案的法律問題分析、整理及資料之蒐集，還有協助校對書類及清點、核閱、確認歸檔案件等。
檢察官「每月新收案破百」…集體怒吼 法務部回應了
今年起詐欺案件暴增，嚴重拖垮基層檢察官正常辦案業務，復因明年初大選，各地檢自9月起，須陸續啟動選舉查察，分區派員督責轄區，在已經沉重的壓力下再添一筆。劍青檢改呼籲，法務部體恤基層儘速增補人力。對此，法務部回應了。劍青檢改指出，經本會初步調查，今年地檢署新收案件數量暴增，遠高於去年同期，導致下半年的工作量過度沉重；據統計，台北地檢署今年1月至8月份累計新收「偵」字案高達4萬2900件，較去年同期的3萬7132件，遽增15.6%，許多檢察官每月新收案件數量破百。台中地檢署不遑多讓，自去年7月至今年6月新收「偵」案更高達7萬3759件，較前一年同期6萬2757件，也遽增17.5%，驚人的是，其中詐欺案件，從前一期的1萬9258件暴增到2萬6392件，增加7134件，遽增37%，每位檢察官平均每月新收件數從91件暴增到99.5件。新北地檢署總案件數量更加驚人，統計去年9月至今年8月新收「偵」字案竟突破10萬件，已高達10萬6044件，且較前一年同期的8萬2474件，更遽增28.6%，最離譜的是，其中僅僅詐欺案件從前一期的2萬7203件暴增到4萬3536件，增加1萬6333件，遽增60%，每月新收件數破百的檢察官比比皆是，在如此沉重的案件負擔下，各地基層檢察官仍要肩負年底賄選偵查之額外勤務，實已不堪負荷。劍青檢改表示，關於詐騙及人頭帳戶案件數量暴增，本會雖於今年8月底召開之全國檢察官防詐建言研討會，剴切指陳金管會、NCC、數發部等機關是否涉及行政怠惰，雖然該等機關迅速發新聞稿回應將會改進，然而目前移送地檢署的詐欺案件數量仍居高不下，未見稍歇，包括人頭帳戶黑名單、第三方支付業者特許、巨額個人幣商有效監理，均尚未見明顯成效。劍青檢改直言，不知該等機關當初回應研討會的新聞稿，是官僚結構的膝神經反射，還是真心積極作為的啟動宣示，目前有賴高檢署長官們繼續與之協調，本會靜觀後效，將持續監督；本會並籲請法務部體恤基層檢察官辛勞，盡速補充資源與人力，檢察官方能發揮戰力，建構安全社會環境。對此法務部回應，為解決檢察機關沉重案件負擔，本部向行政院積極爭取新增檢察機關員額，109年核准增員110人（檢察官10人、檢事官26人）、110年增員187人（檢察官15人、檢事官65人），之後更向行政院提出「因應司法改革中程人力補充計畫」，規劃分4年（111年至114年）請增檢察機關員額合計600人（檢察官50人、檢事官250人），業經行政院核准，其中111年增加215人（檢察官30人、檢事官95人）、112年增加140人（檢察官10人、檢事官67人）；另外，透過遴選律師、檢察事務官擔任檢察官、借調軍法官辦理檢察事務官業務，多元充實檢方辦案人力。法務部表示，就劍青檢改聲明詐欺案件數量遽增等問題，本部將責由臺高檢署與警政署、經濟部、通傳會、數位部及金管會等機關，進行橫向聯繫強化落實打詐綱領、整合打詐量能；並由臺高檢促請警政署落實洗錢防制法第15條之2所規定之告誡程序，期能使洗錢新制穩健上路緩解案量；此外，為使詐欺案卷減量、程序簡化，警政署於今年6月16日函令各警分局執行「被告全國總歸戶計畫」，針對同一被告幫助詐欺案件，統一由被告戶籍所在地分局移送偵辦；本部近期將召開檢討會議，瞭解上開總歸戶計畫有無落實運作情形，並滾動檢討修正，期儘速有效降低詐欺量。法務部指出，為使檢察官全力辦理113年總統副總統及立法委員二合一選舉查察工作，本部已於112年9月19日通函各檢察機關，自112年11月1日起至113年2月15 日止，暫停實施「檢察機關辦案期限及防止稽延實施要點」之各項檢察官辦案期限管考，期能藉此減輕檢察官辦案負荷。法務部強調，因應打詐業務，本部提出檢察官助理機制併行，進用100名檢察官助理，初步執行至113年底，各地檢均已開始招聘，本部亦已提出工作項目指引；且為推動檢察官助理法制化，將於近期召開檢察官助理法制化研商會議，持續增加檢察官輔助人力，有效打擊犯罪、疏減案源。
檢察官受不了！每月新收案破百件 劍青檢改籲法務部多派人手
今年起詐欺案件暴增，嚴重拖垮基層檢察官，加上明年初大選，各地檢自9月起，陸續啟動選舉查察，分區派員督責轄區，在已經沉重的壓力下再添一筆。檢察官改革團體「劍青檢改」舉台北地檢署為例，北檢今年1月至8月份累計新收「偵」字案高達42900件，較去年同期的37132件，遽增15.6%，許多檢察官每月新收案件數量破百。「劍青檢改」指出，今年地檢署新收案件數量暴增，遠高於去年同期，導致下半年的工作量過度沉重。籲請法務部體恤基層檢察官辛勞，盡速補充資源與人力，檢察官方能發揮戰力，建構安全社會環境。劍青檢改指出，詐騙及人頭帳戶案件數量暴增，劍青檢改曾在今年8月底召開全國檢察官防詐建言研討會，剴切指陳金管會、NCC、數發部等機關是否涉及行政怠惰，雖然相關機關回應將會改進，然而目前移送地檢署的詐欺案件數量仍居高不下，包括人頭帳戶黑名單、第三方支付業者特許、巨額個人幣商有效監理，未見明顯成效。劍青檢改將持續監督， 除了北檢積案如山，檢青檢改發現台中地檢署不遑多讓，去年7月至今年6月新收「偵」案更高達73759件，較前一年同期62757件，也遽增17.5%，驚人的是，其中詐欺案件，從前一期的19258件暴增到26392件，增加7134件，遽增37%，每位檢察官平均每月新收件數從91件暴增到99.5件。新北地檢署總案件數量更加驚人，統計去年9月至今年8月新收「偵」字案竟突破10萬件，已高達106044件，且較前一年同期的82474件，更遽增28.6%，最離譜的是，其中僅僅詐欺案件從前一期的27203件暴增到43536件，增加16333件，遽增60%，每月新收件數破百的檢察官比比皆是。在如此沉重的案件負擔下，各地基層檢察官仍要肩負年底賄選偵查之額外勤務，實已不堪負荷。
數位部宣示積極打詐「預算編列卻不符預期」 民眾黨團轟：別只會喊口號
行政院實施打詐綱領1.5版以來，詐騙案卻較去年不減反增，數位部此前宣示積極打詐，然而在113年度的預算編列規劃中，打詐相關預算的比例明顯不符外界期待。民眾黨立法院黨團立法委員陳琬惠、幹事長張其祿今（5）日召開記者會，要求數位部長唐鳳應明確說明打詐預算將推動哪些具體措施；也呼籲「打詐國家隊」數位部、金管會、NCC別再互踢皮球。立委陳琬惠指出，數位部是數位治理和資訊安全主管部門，外界對其有很深的期待，但成立一年來，最令人印象深刻的卻是「唐鳳部長點麵線」，再細究112年度數位部預算，竟未見與打詐直接相關的預算，且在113年度數位部主管預算中，只能找到「智慧防詐與數位信任應用發展計畫」這個空泛的項目，整整3億經費不知道具體如何防詐，占113年度預算約4%，到底花在哪裡？陳琬惠表示，網路投資詐騙日趨嚴重，去年投資型詐騙占所有詐騙類型近3成5，種類排行第一，雖然立法院已完成打詐5法修訂，規範網路平台業者須負連坐處罰責任，但詐團可利用時間差張貼廣告，陷入「你刪得快，我貼更快」的無限迴圈。先前數位部長唐鳳發出「一周內下架臉書投資詐騙廣告」豪言，但根據金管會通報，自7月初至7月25日蒐報臉書廣告826件，經刑事局通報網路平台業者的違規廣告，都已在通知期限內移除下架，因此迄今尚無裁罰案件，這般「0開罰」的說詞，不禁讓民眾懷疑，政府是否有決心和能力解決詐騙問題。立委張其祿表示，行政院從去年成立打詐國家隊到今年追加「打詐辦公室」，權責不清、作用不明，實際上卻成打詐足球隊、各部會互踢責任；基層檢察官點出三大問題，包含：金管會管理下的人頭帳戶問題」、NCC管理下的境外電訊門號浮濫、數位部管理下的第三方支付的監管不周。張其祿指出，今年第1季全台銀行含中華郵政及信合社警示帳戶數就達9萬6,022戶，金管會不能只要求自律，也應加強查緝銀行員工與詐團勾結；而五大電信境外門號上半年合計近900萬門，NCC編列超過1億攔截來電與加註警語的後端防堵，對前端門號管制也該嚴管，並加強查緝「代購門號」；此外，詐團常利用第三方支付工具轉移資金，即使數發部推出「第三方支付服務機構能量登錄」新制，卻僅有2名監管人員監理逾1.4萬家業者，違規也僅罰100萬元，難以有效威懾。張其祿表示，數位部成立一周年無明顯實績，本部國外旅費卻高達1408萬元，出國考察、開會共23次，預計出國天數共609天，平均每天1.7人在國外，被譏為「出差部」。數位部以「出席全球資訊網協會（W3C）突破國際參與困境」辯護，但W3C非政府間主導的國際組織，成員多是企業和學術單位，中國有36個成員，日本35個，台灣卻僅2個，反而凸顯台灣落後他國已久。民眾黨團指出，詐騙集團猖獗，民眾無不擔憂遭詐，無論是數位部、金管會、NCC，都必須採取實際且有效的作為，向詐騙集團展現打詐的決心。民眾黨團也呼籲，應盡速推動《電子簽章法》、《個人資料保護法》和《資通安全管理法》修法，參照歐盟《一般資料保護規範》建立個人資料處理及利用規範，並加速設立「個人資料保護委員會」，完善國人資安、數位安全保障。
詐欺案暴增地檢署偵查量能被癱瘓 急徵百名檢察官助理
法務部為因應行政院「打擊詐欺策略行動綱領1.5版」要求，強化偵查輔助人力，各地檢署對外急徵「檢察官助理」共100名，約聘月薪上看4萬6，以減輕地檢署被詐欺案癱瘓的負擔。資深檢察官卻對此不樂觀，直言3個月試用期後，若明年沒有這筆預算，這些「臨時人員」就會失業，能吸引多少人報考、分擔多少檢方工作，他都存疑。法務部統計，今年1至7月新收43萬件偵查案件，詐欺罪占35.5％，約15.2萬件，都湧入地檢署，因案件量創新高，不斷耗損檢警偵查能量，也排擠其他重大案件偵辦。法務部為此向中央爭取，獲行政院同意動支第二預備金，全國增聘檢察官助理100人，使檢察官得以集中能量偵辦重大案件，避免過量的電信詐欺案，影響偵查量能。法務部也研議修正配套法規，以使檢察官助理法制化，厚實偵查戰力。檢察官助理是協助檢察官辦理偵查、公訴、執行案件程序的審查、卷證分析、法律問題的研究、蒐集資料及分析等事務，並非行使公權力的公務員，要求法律相關學歷，報名至本月11日止，中旬開始筆試、口試，筆試課目包括刑法等法令，打字須每分鐘40個字，若曾被判貪汙罪定讞不得報考。檢察官助理月薪4萬6692元，屬「臨時人員」，採定期性勞動契約，10月開始，須先通過3個月試用期，如不能勝任，地檢署得隨時停止試用。但明年是否延用，要看預算及施行狀況。基層檢察官直言，詐騙案頻傳不能只看檢察官「賣慘」，更重要是整合各機關、金融機構監理等機制，從源頭遏止，不然第一線辦案人員很無力。新北1名檢察官曾在檢察官論壇以「想辭職的新北小檢」匿名上傳「請法務部爭取配置檢察官助理」的貼文，呼籲法務部重視檢察官工作負擔，「不要讓大家負荷不了，統一罷工」。新北1名已婚的檢察官感嘆，他不是家庭事業兩頭燒，「是直接把家庭捨棄，真的很感謝太太」，更自嘲「國家也要感謝我太太」。各地檢署都面臨同樣慘況，彰化地檢署吳姓檢察官辦公室，牆上貼著「早日清空」特製春聯，辦公桌堆滿一疊疊卷宗。他說，案件量只有增加，不曾減少，尤其是暴增的詐欺案，壓得人喘不過氣，引進有法律背景的助理應可分擔繁重工作量。
詐團別高興1／人頭帳戶怎麼判？ 最高法院：不要以為新法能脫罪
台灣詐騙氾濫，刑事警察局去年統計，近5年詐欺案件財損近200億元，許多基層檢察官痛批人頭帳戶太氾濫，已淪為詐騙工具的首惡。由於檢察官須在法庭證明人頭帳戶提供者是故意的，才能依幫助詐欺等罪名定罪，難度太高，法務部為此在《洗錢防制法》增訂第15條之2的「提供帳戶罪」，規定首度賣帳戶未達3個，只須告誡處分，但5年以內再犯，就要判3年以下徒刑、或科或併科100萬元以下罰金。上述條文經立法院今年5月19日三讀通過後，社會上反應兩極，有人認為法務部採取「先行政後司法」的截堵式立法模式，可讓初犯的帳戶賣家知所警惕，也可減少檢方舉證犯罪的困難，避免浪費司法資源；反對者則認為，詐騙集團禍國殃民，新法竟對帳戶賣家放水，賣帳戶給詐團應該直接起訴判刑關起來，痛批法務部不知民間疾苦。對此，最高法院日前首度出爐一起指標性判決，案號是台上字第2673號刑事判決，承審的刑1庭指出，帳戶賣家是否故意提供帳戶給詐騙集團，彼此有無犯意聯絡，須依個案認定，不能因為《洗錢防制法》第15條之2的新法實施後，對被告較為有利，就須優先適用，因此就算是第1次（或經裁處5年以後再犯）無償提供未達3個帳戶的被告，也未必能免除幫助詐欺或洗錢罪。最高法院強調，新法是為了檢方不易舉證被告的主觀犯意，避免影響人民對司法信賴，才立法截堵。立法院今年5月19日三讀通過《洗錢防制法》「提供帳戶罪」，社會上反應兩極。圖為立法院副院長蔡其昌。（圖／周志龍攝）最高法院這起重要判決發生在2020年6月30日，黃姓外送員在臉書「桃園打工」社團上，發現帳號名稱「Y.F. Ding」徵求網拍代購人員，黃男透過臉書Messenger聯繫後，加入line群組與一個「蕭小姐」聯絡，「蕭小姐」聲稱他們團隊是BitoPro幣託交易所，提供金融機構帳戶讓該團隊匯入款項再轉出。黃男與「蕭小姐」聯絡期間一度懷疑對方動機可疑，但最後仍提供國泰世華、玉山、元大等銀行存摺影本，導致張姓等6名被害人將數萬至10餘萬元不等金額錢匯入黃男帳戶後，被詐騙集團提領洗出，黃男每次可得1千元不等的報酬。黃男遭桃園地檢署依幫助詐欺等罪起訴後，一審桃園地院重判他3年8月徒刑，二審高等法院改判2年4月徒刑，上訴後，最高法院刑1庭在今年7月27日駁回，由於刑1庭審理本案期間剛好在新法實施後，外界認為刑1庭或許會依新法從輕認定，不料最後仍予重判，並揭示上述判決意旨，引起法界關注，法界人士認為，最高法院此項判決對賣帳戶給詐騙集團的人來說，無異當頭棒喝，不能因為新法實施就心存僥倖，不少基層檢察官對最高法院此項判決紛紛按讚。刑事局去年統計，近5年詐欺案件財損近200億元。圖為刑事局2020年破獲越南裔男子、收購人頭帳戶詐騙案。（圖／警方提供）
詐團別高興2／黑莓卡成暗黑煉金術 檢察官槓NCC籲實名制救台灣
國家通訊傳播委員會（以下簡稱NCC）近來爭議不斷，不顧在野立委反對，強行通過鏡電視上架案，連鏡電視前董座陳建平也看不下去而提出檢舉，但是對於詐騙集團長期利用漫遊門號傳遞詐騙訊息，導致被害民眾損失慘重，NCC卻態度消極，不少基層檢察官痛批NCC以電信自由為藉口，對漫遊門號不設防，放任黑莓卡（境外電信公司發行到台灣漫游的SIM卡）等漫遊門號成為最大宗的詐騙工具。日前因偵破偽造基地台案、獲行政院長陳建仁頒獎表揚的雲林地檢署檢察官黃薇潔指出，她研究目前詐欺集團運作的模式，發現幕後黑手利用漫遊門號不設防的破口，提供黑莓卡給下線作為詐騙工具，將成為打詐最大問題。黃薇潔說，只要用一台電腦就能製造假IP，連上大陸等境外網站做嫁接，因此黑莓卡變成躲避通訊監察的斷點工具，阻礙檢警查緝。她長期追查後，發現不少詐騙集團所得資金回流到中國大陸，才得知幕後黑手其實躲在大陸。黃薇潔表示，黑莓卡等漫遊門號有網路、可以通話、也可以收簡訊，一般的企業社就可以在蝦皮等電商平台販賣。詐騙集團取得黑莓卡後，在大陸公司的後台，就可以開通黑莓卡，啟動詐騙台灣人發大財模式。所以不管檢警怎麼查，IP地點都在中國大陸或香港，讓基層檢察官調閱IP成為一個笑話，因為根本查不到幕後黑手。國家通訊傳播委員會遭質疑對電信詐欺態度消極，基層檢察官認為應對黑莓卡加強管制。（圖／報系資料照）可議的是，NCC對於兩岸通信往返的統計，連打電話都要做統計，卻不願公布開給大陸的漫遊門號數據。黃薇潔認為，由於NCC不想管黑莓卡，不法集團發現黑莓卡可以躲避檢調查緝，實在「太好用」，因此不管是詐欺集團、販毒集團、重利集團或是討債集團成員，都知道要買黑莓卡以避免通訊監察。基層檢察官組成的「劍青檢改」實在看不下去，今年6月召開「打詐實務與防詐策進研討會」，與會檢察官輪番砲轟NCC等主管機關不作為，NCC終於動了一下，7月起針對最為氾濫的香港黑莓卡進行管制，要求5大電信業者不再提供香港無實名制SIM卡來台數據漫遊。至於正常來台旅營經商的香港民眾，只要完成實名制，即可開通數據漫遊功能，可有效阻礙詐團利用網路銀行洗錢，加大犯罪成本，若詐團改為使用Wi-Fi上網，就會在登入網域時留下痕跡，易於檢警偵查。不過黃薇潔認為NCC此舉是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，因為香港黑莓卡受到實名制限制，詐騙集團可以改成利用其他國家黑莓卡犯案，只有對黑莓卡等漫遊門號全面採用實名制，才能阻卻人頭門號成為詐騙工具。黑莓卡等漫遊門號可上網、通話、也可以收簡訊，蝦皮等電商平台賣場隨處可見，不法集團經常用來詐騙、躲避檢警查緝。（圖／翻攝蝦皮）
消極不作為？電信詐欺猖獗 NCC只停斷話7773個門號
台灣高等檢察署7日發布「詐欺情勢分析」報告，指通傳會（NCC）接獲檢警通報後，對電信事業停斷話7773個門號。基層檢察官認為，NCC身為電信主管機關，處理大量人頭門號卻消極不作為，光是二類電信業者「海峽電信」勾結詐團，賣給一家資本額5萬元的水果行就高達2376個人頭門號，NCC卻僅停斷話7773個門號，難怪國內人頭門號及詐騙簡訊氾濫，詐騙案件猖獗，難以有效遏止。報告指出，今年上半年，國內詐欺案總財損高達36.7億元，全國地檢署共受理偵辦11萬711件案件；據刑事局統計，6月詐欺案財損7.2億，較5月財損8.3億降低1.1億元，「名人假投資」案，自今年4月以來高居詐欺案首位。高檢署說，高檢署日前統籌新北、桃園、高雄地檢署，合力偵辦羅楷傑集團申請大量門號、海峽電信勾結詐團案、業者協助詐團發送大量詐騙簡訊及收受簡訊認證詐騙案。羅男涉案遍及全國，先前已被雄檢起訴求重刑，又因重操舊業近日已遭收押。NCC副處長黃天陽說，NCC已就檢警偵辦發現的問題進行改善，未來不准電信業者協助企業戶發放OTP驗證碼，企業申請門號須以員工人數為限，並要求3區監理處每區每月抽檢業者、營業處所10處，要求業者設內稽制度、加強KYC，並對可疑門號進行停斷話。高檢署表示，NCC接獲檢警通報電信事業停斷話7773門，NCC裁罰電信事業共6次，裁罰總計2180萬元。不過，NCC這6次裁罰分別是3月22日對亞太電信裁罰150萬、250萬、50萬元、7月26日對台灣之星、海峽電信各裁罰100萬及30萬元，金額與民眾被詐金額相比都不高。直至行政院副院長鄭文燦就「輕罰」海峽電信30萬元說出重話後，8月2日NCC才重罰台灣之星1600萬元。