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嗆都讓綠委講到半夜還被罵 陳玉珍控被綠委關電梯害缺氧都不講
立法院財政委員會昨日審查與中央地方財源分配的財劃法修正草案，綠委因主張「現有財劃法制度最佳（比例維持現狀全不用調整）」，強力杯葛藍白立委修法版本，從早上戰到深夜，國民黨籍財委會召委陳玉珍反擊、宣布進入「逐條審查」，更讓綠營不滿，雙方爆發激烈衝突，綠委吳秉睿乾脆扯掉主席台麥克風。因未等到藍委即時奧援，陳玉珍宣布週三繼續開會討論，但綠委不滿她未處理「散會」臨時動議，有以肉身阻擋電梯，讓陳玉珍被迫呆坐在電梯內1個半小時。陳玉珍今天帶口罩出面還原昨晚財委會議程，強調他已經讓綠委暢所欲言，發言都排到第五輪「無限開放登記」，讓所有有意見的立委暢所欲言，直到沒有 人登記發言為止，綠委居然還罵他主持財委會素質最差，難道綠委的意思是要學習綠營昔日在立院的作法，要求他將所有修正條文唸完、直接送院會朝野協商的作法，開會素質才是最高？他痛批，綠委拿麥克風出氣，是非常不好的示範，明顯情緒控管有問題「會讓民眾質疑難道立委都是瘋子？破壞立委形象真的盼望下不為例，好嗎」，她還說，當時現場並沒有衝突，拔麥克風幹嘛，還甩到地上，如果綠委在外受氣，應該回家沉澱，好好修養自己，別拿公物出氣。她強調自己主持議事絕對中立，讓大家暢所欲言，大家看國會頻道實況就知道。此時，立委王鴻薇正巧經過他身後，呼應陳玉珍「我可以作證」。陳玉珍接著說，當時現場媒體都已經撤離，但還是讓綠委繼續講下去，就算發言根本是拖時間，他心知肚明，也沒有阻止發言，但無論如何立院審法案總要有進度，不是讓立委一直講天馬行空都沒事，大家就好好的說明自己對條文的意見，一定會讓立委討論。陳玉珍還說，民進黨發瘋似的意圖阻撓議事進行，開始搶議事人員手中的修正動議，把她困在電梯內，他直到今天講話都有點缺氧，喘不過去，綠委已經涉嫌犯了強制罪。她也喊話綠委「可不可以正常開會了」，週三就進入逐條審查，不要連議事人員要宣讀條文，民進黨立委都不准、出手要搶議事錄，還讓議事人員受傷，「逐條好好討論，真的有這麼困難嗎」？陳玉珍說，現在的問題是財政部不提案、綠委也沒提案，在野黨提案版本有22種，民進黨執政縣市如果抱怨草案不公，但實際上綠委的提案寥寥可數，目前只有綠委賴瑞隆、伍麗華有版本，請有意見的綠委，趕快去問財政部「為何不提草案」，不然自己補提草案也行，怎麼反罵在野立委沒有提案？綠委不認真，卻怪藍委沒有提出對民進黨執政縣市有利的版本，這也能扯？呼籲綠營執政縣市民進黨支持者，趕快呼籲綠委補提「對選區有利的提案」。她也針對民進黨團揚言明日要發動更大抗爭，對綠委喊話，明天審查財劃法，請不要破壞秩序，否則若有人受傷，綠營要負全責。
批財劃法修惡 林月琴：地方亂開支票將壓縮下一代權益
立法院財政委員會安排審查《財政收支劃分法》，立委林月琴21日指出，各方提出的修法總共有20多個版本，根據媒體報導，名版本中釋出中央財源最高甚至來到7633億元，她認為，如此作法反而擴大城鄉差距，無異對中央殺雞取卵；林月琴以桃園經驗為例指出，國民黨入主市府後提高老人年金，不僅讓財政增加超過27億元，也排擠了對年輕家庭及新生兒的照顧。「對中央殺雞取卵萬萬不可，反而擴大城鄉差距。」林月琴指出，中央的補助款除了一般性補助，過去也透過前瞻計畫特別預算補助協助地方發展，拉近城鄉差距。林月琴說，中央希望透過除了一般性補助外，繼續加碼協助地方建設與福利。除了統籌分配款外，另搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，近年挹注財源自從103 年度 5,486 億元，逐年成長至 114 年度之 1 兆 151 億元，可供地方納編預算並依需求規劃運用，簡單說，中央也是找盡各種手段把錢送到中央，但要合情合理、符合需求並謹守財政紀律。林月琴認為，財源過度集中地方，將失去遵守「財政紀律」誘因。她同意應該給予民眾更多社會福利，但無法源依據、以及欠缺通盤長期考量的社會福利，只是為了兌現選舉開出支票，反而會壓縮下一代權益。林月琴以桃園市為例，民進黨執政期間，因考量三節老人年金2500元，在老年人口成長後會從每年14億一路到30億，故增加排富條款並降為2000元，把更多錢投資在年輕家庭、新生兒照顧。但在國民黨執政後，老人年金立即調回至2500元，並刪除排富條款規定，財政負擔也立即暴增至27.1億元。「如果未來財政過度集中地方，我擔心地方政府、縣市長、候選人將開始競逐各種非法定社福濫發的選舉支票，對我國長期發展並非正確的方向。」林月琴說，當我們在討論如何公平分配中央預算時，藍白另外一手卻是阻擋總預算3兆審查。她批評，一方面希望中央幫忙地方同時又阻擋預算審查，這難道不是自我矛盾，讓她覺得可笑。
公告地價調幅創7年新高！自用宅地價稅「這三地」漲幅最大
全國公告地價調幅前5名縣巿11月地價稅即將開徵，2024年公告地價平均調幅5.78％，創7年來最大漲幅，依公告地價計算的地價稅跟著水漲船高，根據統計，自用住宅每戶平均增加約數十元到百元，非自住戶則上看千元。專家透露，養地的建商、飯店業者、大地主等適用最高級距，對稅率的調升將非常有感。地價稅與公告地價息息相關，稅捐稽徵機關是依據公告地價的80％作為申報地價計徵基礎。2024年適逢各縣市調整公告地價，內政部統計，全國22縣市公告地價皆調漲，以桃園市上漲14.78％最高、其次是金門縣11.28％、新北市漲幅也有10.44％，台中市、台南市及宜蘭縣、新竹縣的調幅則在4.12％以上。永慶房產集團總經理葉凌棋說，公告地價雖推升地價稅，但對一般自住，特別是大樓住戶因土地持分少，影響有限，若住在土地持分大的透天厝則衝擊較大；但為避免民怨，縣市政府大多不會大幅調高公告地價。住商不動產企研室執行總監徐佳馨表示，公告地價的調漲會拉高地價稅、地租，增加地方財源，只是對非自用，如養地的建商、大地主若適用最高級距，對稅金增幅將很有感。值得注意的是，同一縣市會依土地使用目的不同，適用不同稅率，特別是自用與非自用，有相當大差距。以桃園為例，稅率相差4倍起跳，所以購買預售屋、新建案等民眾，記得一定要在9月23日（22日適逢假日順延）申請變更為自用，桃園市已有4萬多戶提出申請。以桃園適用自用住宅稅率為例，每戶平均稅額增加約56元。新北市公告地價調幅平均逾10％，在六都僅次於桃園市，一般自用住宅平均每戶的調幅超過百元，大約在140多元。新竹縣今年地價稅調幅4.11％，低於全國平均。根據新竹縣的試算，2024年調整後，一般非自用住宅戶例如公司企業、法人組織、建商、房東、地主等，每戶地價稅平均增加約897元；自用住宅平均每戶增加約26元、97％民眾的稅額增加在300元以下。財政部將在10月23日公布今年地價稅開徵情形，以2023年度為例，開徵戶數為894萬戶，整體稅額936億元，平均稅額大約是1萬469元；其中383萬戶是自住戶，稅額大約是1645元。
當沖降稅拍版延3年 莊翠雲憂娛樂稅減徵擾地方財源
財政部長莊翠雲7日表示，原定2024年底到期的「當沖降稅」政策，將展延3年至2027年底，再視情況調整。當沖降稅將於2024年底到期，金管會近期提出展延5年計畫，而財政部雖決定繼續延長，但自5年縮短為僅延長3年，後續視情況檢討。莊翠雲回顧，當沖降稅自2017年4月實施，當時降稅是為了提升成交量，後續2018年第1次展延是為了降低投資人不安以穩定市場動能，而2022年第2次展延則是展望證券市場的長遠發展，原因有別。莊翠雲指出，金管會2月已提供財政部明確的當沖降稅意見，重點有四：包含必要性及合理性、滿足長短投資人需求、市場長遠發展、市場流動性等，此外也會建置風險管控機制。她說，當沖投資者的違約情況其實沒有比一般投資者高，因此財政部初步認同金管會所提的當沖降稅延長建議，只是延長時間決定先延3年至2027年底，若實施屆滿，當沖降稅續命將突破10年，達到10年8個月。值得一提的是，莊翠雲也提及，針對攸關地方財政彈性的娛樂稅徵收，近期不時有減徵聲浪，但娛樂稅屬地方稅，是地方政府非常重要的稅收來源，且稅收直接能由鄉鎮處理運用，2024年上半年新出爐的娛樂稅收粗估便達新台幣10.2億元，到了歷史新高，這對地方非常重要，貿然減徵恐釀地方反彈。莊翠雲強調，考量產業發展與政策目的、各地方財政狀況等面向，早已授權地方政府對部分藝文活動、競技比賽體育項目停徵娛樂稅，近期也將提出修法版本，由本屆第二會期立法院審議。
藍白修《財劃法》拚年底完成 專家憂加劇中央請客地方埋單窘境
超過24年未修正的《財政收支劃分法》近期重啟檢討聲浪，5日立法院將進行《財劃法》修正案第一次初步審查會議與公聽會，預計將邀各地方首長出席說明縣市立場。據了解，目前立法院提案修正《財劃法》高達14個版本，其中最受矚目的是國民黨團版本，已由國民黨和民眾黨執政的16縣市達成共識，訂定22縣市統籌分配稅款的分配公式入法，目標有望於年底完成修法。國民黨主席朱立倫對此表示，新國會執政黨未過半，國民黨負責任地由智庫提出版本後，協調包括國民黨執政的14個縣市，再加上友軍苗栗縣、民眾黨新竹市等共16縣市，在四月就已充分討論並取得共識，尤其近年擴大稅基有感，如何入法依共識公平分配，已磋商完成，16縣市都可接受。朱立倫朱立倫批評，民進黨執政集權又集錢，24年多來地方財源不足已是超越黨派的共識，國民黨初步形成絕大部分縣市共識，接下來廣納社會意見後，一定要把握時間拚2024年底前過關。政院人士透露，其實行政院始終有意檢討《財劃法》，可惜多年來財政部與地方政府始終沒共識，此次行政院和民進黨團原則上不提對案，修法過程中以匯聚地方意見為要，盡量降低對立衝突。對此，財經學者向本刊分析，國民黨團版要了一年超過新台幣5,100億財源給地方，佔了15%年度稅收，本次看來有心處理，通過是早晚的事。但要留意若中央打著《財劃法》修正成功大旗，進一步大量開建設與福利支票，再推給地方政府埋單，屆時地方困境不減。因此下一階段，應立法確保各項政策推行時，必須提出相對應的財源配套；此外，也應立法明定，中央不得以暫停撥付、扣減統籌分配稅款等規定，干擾地方施政。財政部官員則說，《財劃法》雖多年未修正，但其實並未影響地方財政收入，近年更因稅收狀況好，各地方政府實際分配到的金額，其實高於原先預算。官員強調，中央必須要適度保留稅收財源，才能在推動重大建設之餘，也有應變緊急事件的彈性。然而，立法院財委會召委、民進黨立委郭國文批評，2023年地方財政總缺口已達500多億，相形之下國民黨版修《財劃法》還需從中央再挖5,100億，簡直缺一塊補十塊，根本不可行。
估上看5777億 《財劃法》審查修正預期上演角力戰
立法院財委會20日將審查攸關地方財源、資源分配的《財劃法》，朝野共計提出10多個版本，預期將上演角力戰。財政部依據朝野黨團、立委所提的版本估算，中央最多將增加釋出財源5777億元。財委會召委羅明才表示，即使無行政院版本，也希望可以在委員會形成共識，如果無法形成共識，就保留到院會進行協商。《財劃法》主要的內容規範稅收中央與地方的分配，修法不只是中央與地方之爭，也關乎地方之間的資源分配，因此長達25年都未順利修正。為了落實資源分配公正性，近期外界出現不少修正呼聲，不過財政部仍以「與地方政府溝通」、「需取得共識」為理由，尚未提出行政院版本。統整各大修正版本，垂直分配有3大修法方向，調整稅收撥入統籌分配稅款的比率，例如所得稅從現行的10％提高到12％或25％、營業稅扣除統一發票經費後，從現行的40％提高到100％全數撥入；其次是直接分成，稅收由徵起的縣市保留一定比率留作地方財源，鼓勵地方財政努力，例如營所稅保留5％、遺產稅從現行的50％提高到80％；及增加來源，如新增菸酒稅納入統籌分配稅款財源等。依各版本計算，中央所要增加釋出的財源在333億元到5777億元。地方與地方水平分配方面，現行公式考量因素有營利事業營業額、人口數、面積、財政努力及基準財政需求（如公務員薪資、基礎建設管理經費）等。各黨團、立委爭取內容的存在差異，如國民黨團更重視人口分配；立委陳超明、賴瑞隆建議要將基礎建設落後、碳排、高汙染產業分布納入權數；蔡易餘則認為應該重視農業發展、國土保育；賴士葆則認為花東與離島應有保留分。針對《財劃法》修法，財政部回應，垂直分配方面，應該考量國際政經局勢變化、氣候變遷，中央政府必須要保留財政韌性。水平分配則需要廣泛的蒐集意見。最後，有關菸酒稅的分成比率，之前行政院也考慮過，同時菸酒專賣改制對金門、連江2縣財政影響，都會納入考量，只是分成的比率，應該審慎研議相關機制。
地方財源超徵紅包！今年加發上看550億元 史上第2大包
隨著今年即將迎來農曆年假！今年稅收仍然豐厚，地方普通統籌分配稅款超徵紅包上看550億元，創史上第2大紅包，財政部預計本周發放。財政部近日公布2023年統籌分配稅款情形，整體統籌分配稅款達到4058.98億元，相較3508.56億元，超過預算數550.42億元。攸關地方財源的普通統籌分配稅款，也累計達到3817.17億元，相較於通知分配數3300.50，多出了516.67億元，也就是說今年農曆年前、加發第13次的普通統籌分配稅款，又稱超徵紅包，高達516多億元規模。對此，財政部官員解釋，再加計延後入帳稅款、整理期過後，相差不會太多，大約會是550億元，創歷史次高加發金額。至於發放時間，財政部表示，預計將在周四或周五（18日、19日）就會加發給地方政府，讓地方政府喜迎加發財源，喜迎龍年。
修正《財政收支劃分法》全跳票 民眾黨團籲：重建統籌分配款機制
台灣《財政收支劃分法》24年未修正，中央統籌分配款分配不均，光六都就分走6成以上，區域發展嚴重失衡。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今（24）日召開記者會，主張重建補助款、統籌款機制，並提高遺產及贈與稅（遺贈稅）、土地增值稅、營利事業所得稅等地方分成，有效增加地方財源，避免財政危機日漸加劇。立委邱臣遠指出，過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》，包括蔡政府也是，但選上後發現好處多就不願意修法。歷年來地方政府財政自主性平均未達50%，仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成，但現行統籌分配款機制過於複雜，且直轄市與縣市分配比例過於懸殊，六都占台灣總面積3成、人口7成，分配61.76%統籌款，其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。此外，地方政府為避免補助款減少，預算執行過程中過分追求資金消耗，因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制，並設計誘因使地方政府恪守財政紀律，有效開闢財源、減少不必要支出。立委張其祿直言，應從雙軌制（統籌款、補助款）改單軌制，把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款，統一分配權責單位及計算標準，以擴大財政移轉規模，彌補地方政府之財政收支差短，也應在分配過程中加入相應獎懲機制，避免地方政府恣意增加支出獲得更多中央補助，並將地方政府的經濟能力、社福需求等因素納入分配公式，確保財政公平。立委陳琬惠表示，指出， 2014年至2022年間，政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態，其中蔡英文政府時期，超徵稅收更高達1兆2,499億元，這些沒有列入施政規劃的稅收，表示整體稅制不當、行政不效率。為終結「特別預算常態化」，拒絕「先上車後補票」，應修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形，要經過立法院同意才能提出。民眾黨團認為，《財劃法》修法乃當務之急，呼籲政府重建補助款及統籌款機制，平衡區域發展，也應提高地方稅收分成，擴大地方政府財源，強化地方財政自主；而稅制應隨現實情況滾動調整，完善現有制度漏洞，才能避免財政紀律持續崩壞。
《財劃法》修正已規劃5大原則！財政部長莊翠雲解釋回應了
財政部長莊翠雲談話重點《財政收支劃分法》攸關中央地方財源分配，地方政府屢次向政府喊話，要求提高財政自主性，財政部長莊翠雲昨日接受中時報系專訪表示，財政部初步擬訂五大修法原則，直轄市、縣市政府財源分配擬套用同一公式，待方案規劃成熟時，邀地方協商。《財劃法》已20多年沒修正，扁政府、馬政府都曾提出修正草案，但各縣市爭財源互不相讓，無法形成共識。副總統賴清德在行政院長任內也曾宣示要修《財劃法》，鬆綁地方人事任用限制，但賴清德為2018年底九合一敗選請辭閣揆後，修正之議無疾而終。莊翠雲表示，《財劃法》修正涉及垂直及水平分配，行政院於2012年曾將修正草案送立院審議，因地方政府立場各異，未能形成共識，屆期不續審。但在垂直分配方面，中央政府的統籌分配稅款和主計總處的一般性補助款，從2010年起每年平均增加1400億元。由於地方政府年年喊窮，行政院指示財政部徵詢各界對《財劃法》的修正意見，財政部已規劃出5大原則，包括提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減。莊翠雲說，正與主計總處研商，擴大財政規模，提升地方財政自主。她並透露，目前直轄市與縣市政府分配公式不一樣，在劃一分配基礎上，未來將採取地方政府在「同一個餅之下，採用同一公式」。中央統籌分配稅款來源，包括所得稅、貨物稅、營業稅及土增稅等，6％是特別統籌稅款，94％是分配給地方的普通統籌稅款，其中直轄市可拿61.76％、縣市24％、鄉鎮市8.24％。在上述比率下，再依公式分配，直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力計算，縣市則依財政收支差短及營業額計算。未來直轄市與縣市政府將如何採同一公式？莊翠雲指出，初步方案會與地方協商，通常地方政府對自己有利因素會非常堅持，不少地方政府擔心修正後，地方財源會減少，為降低這方面疑慮，修正案一定會確保地方政府既有財源，未來會繼續溝通。莊翠雲表示，隨著營業稅、所得稅增長，以及地方稅的稅基擴大，地方政府近幾年多有財政賸餘，財政明顯有改善，從2014年到2022年地方政府1年以上長債已經減少近300億元。
《財劃法》修正案有8大版本 時力版最複雜！中央財源最多減3900億
《財政收支劃分法》各版本比較立法院財政委員會今日將審查各黨團與立委提出《財劃法》修正案共計8大版本，財政部評估，各版本中央財源減少不一，大約在500億元到逾3900億元，其中又以時代力量版本最複雜，令中央財源減少最大。時代力量、民眾黨、立委李貴敏、羅明才、黃秀芳、陳超明、賴瑞隆和曾銘宗提出《財劃法》修正。其中時代力量版本規劃為營所稅由地方政府直接分成，增加綜所稅、營業稅納入統籌稅款的比率，遺贈稅直轄市、縣市政府劃一分得比率及土增稅全歸地方等，財政部依據2022年度稅收實徵數計算，中央財源減少逾3900億元。時代力量另提出，每增設1直轄市或準直轄市，增撥10％納入統籌稅款，財政部計算，每增加1直轄市或者準直轄市，中央就要釋出1600億元。陳超明則提出菸酒稅為少數縣市政府努力招商、開創地方財源之成果，應優先依該地方政府所徵菸酒稅回饋20％，同時其剩餘總額分配地方比例由20％提高至50％；中央統籌分配稅款分配公式也應該增加基礎建設落後程度、碳排放情形及高污染產業貢獻等指標。依此版本計算，中央財源減少3000億元。曾銘宗版本則將所得稅及貨物稅各提撥5％，其中3％分配花東及離島，其餘97％分配給其他直轄市與縣市，中央損失財源約900億元；而羅明才的版本僅提出營業稅納入中央統籌分配稅款提高到50％，中央財源損失500億元，是損失最少的版本。財政部表示，針對《財劃法》修正，行政院已指示徵詢各方意見，凝聚共識，由於該法涉及各級政府與財政資源重分配，應該要通盤考量。財政部未來朝財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減等6大原則修法，等整體方案成熟時，再邀集地方協商後，提出修正草案。
2023年補助地方財源分配 中央用「顏色」差別待遇
2023年度普通統籌分配稅款與一般補助款情形。中央政府2023年補助地方財源分配結果出爐，由財政部規畫的中央普通統籌分配稅款編列3412.3億元，年增13.6％，加計主計總處分配的一般補助款，總額達5558.5億元，是歷年最高。但是國民黨立委曾銘宗認為，所謂財源分配，根本是中央集權又集錢，很容易藉由補助款來主導地方建設，令人擔心縣市因不同政黨執政，中央對其補助有「顏色差別」！稅款分配增407億 一般補助款增180億中央補助地方政府財源主要包含統籌分配稅款及一般補助款，財政部公告明年度中央普通統籌分配稅款及細項，較今年增加407.5億元，分配給22縣市額度都有提升，依公式計算，以台北市540.9億元最多、新北市420.1億元與高雄市388.6億元為前3名。一般補助稅款部分，主計總處明年度編列2146.2億元，較今年增加180億元，各縣巿中，以屏東縣的174.8億元最高，其次為彰化縣170.3億元，台南市則以169.7億元居第3名。中央普通統籌分配稅款加計一般補助款後，台北市分配款達651.1億元，居全台之冠，高雄市551.2億元居次，北高兩巿合計規模超過1200億元，占總數逾21.6％。北高合計1200億 宜苗僅各得100多億反觀債務超限的宜蘭縣與苗栗縣各得到134.4億元、157.8億元，僅及北高兩巿的2成左右，城鄉差距相當懸殊。中央統籌分配稅款稅源包括所得稅及貨物稅各10％、營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後的40％，及縣市徵起土地增值稅的20％。官員指出，明年中央統籌分配稅款增溫，因預計歲入還不錯，因此編列明年度普通統籌分配稅款時，就大方一點。但官員強調，最終還是要看歲入的執行情形，若執行不如預期，9月就會通知地方政府進行調整。財劃法20多年沒修 六都以外資源少中央一手掌控地方財源，曾銘宗抨擊，中央集權又集錢，藉由補助款來主導地方建設，很容易淪為「政治補助」，令人擔心地方縣市因不同政黨執政，中央對其補助有「顏色差別」，這其中又以農委會最明顯且最誇張！他指出，執行統籌分配稅款原意是平衡各縣市，以達均衡發展，但實際上卻未做到，且《財政收支劃分法》已20多年沒修正，許多經濟活動較強縣市已升格為直轄市，分得的財源就會變多，反觀六都之外的較小縣市，分得資源偏少，以致窮者愈窮。曾銘宗並指出，一般統籌分配稅款計算公式是考量人口、面積、經濟活動和福利支出等項目，公式用了超過10年遲不調整，實應隨時代變遷，因時制宜。避免補助爭議 學者建議組織改造政大財政學系教授陳國樑則指出，《財劃法》的一大功能在於中央與地方政府間，如何進行財源重分配，目的是要促進地方財政效率，並達成公平分配。但是「公平」與「效率」常常相互牴觸，陳國樑建議，中央政府就專心做好公平分配，至於效率，則應將部分的課稅權回歸地方政府，提高地方政府支出自籌能力，不是仰賴中央政府鼻息，自然就可以提高課稅效率。普通統籌分配稅款、一般性補助款尚有公式可計算，另如特別統籌分配稅款、專案補助都是地方政府提計畫申請、經行政院核定，就容易引起「政治補助」爭議。陳國樑建議政府應進行組織改造，成立地位超然獨立的「財政委員會」或「審議會」，超越黨派立場、公正地審核地方的補助和財源，改善當前地方財政資源淪為「政治分配」亂象！
地方版囤房稅 7月將陸續上路
近期各縣市完成囤房稅修法，包括桃園、台中、台南、高雄、新竹縣、市皆三讀通過，自今年7月1日起施行地方版囤房稅，新北市仍在審查中，有望跟進。據估算，總計約31.6萬戶房屋將受影響，可挹注地方財源16.57億元。朝野立委去年皆提案修正《房屋稅條例》，主張改全國歸戶課稅，要求中央修法調高囤房稅率上限至5％，但財政部經洽詢全國22個縣市政府，僅北市贊成，其餘21縣市皆反對，因此，地方版囤房稅7月上路，有助紓緩中央修法壓力。按房屋稅條例規定，個人「自住」房屋三戶內享優惠稅率1.2％，所謂「囤房稅」指「非自住」房屋差別稅率，超過自住額度，地方政府可設定最低1.5％，最高3.6％。考量房屋稅屬地方稅收，財政部決先積極督促各縣市政府從調高稅基反映市場走勢、修訂囤房稅累進稅率（達上限3.6％）著手，房市交投熱絡縣市均決定跟進，財政部將視地方實施情況，再針對囤房稅上限及總歸戶通盤檢討。六都中，台北市自2014年施行非自住房屋差別稅率（俗稱囤房稅），兩戶以內2.4％、三戶以上3.6％，新北市也推出相同版本草案，尚在審議中，估將影響8.2萬戶房屋、每年增加5.87億元稅收。其他四都囤房稅修正案皆已三讀通過，像台中市為四戶以下皆2.4％、五戶以上為3.6％，約10.6萬戶適用、稅收增加3.8億元；高雄市採三戶以下皆2.4％、四戶以上為3.6％，約影響7.1萬戶並增加3億元稅收。至於桃園市採五戶以下皆2.4％、六戶以上為3.6％，約影響2萬戶與增加1.5億元稅收；台南市第一戶1.5％、第二～三戶1.8％、第四～五戶2.4％、六戶以上3.6％，影響約1萬戶房屋、增0.9億元稅收。此外，去年被財政部評點為房市熱區的新竹縣、新竹市，其囤房稅三讀版本皆五戶以下2.4％、六戶以上3.6％，估新竹縣1.3萬戶房屋受影響、增加稅收1億元，新竹市則為1.4萬戶、增加稅收0.5億元。以完成修法四都及新竹縣、市計算，實施囤房稅將影響23.4萬戶房屋、稅收約增10.7億元，若加計新北市則影響31.6萬戶，有效挹注稅收約16.57億元。
財政部曝房屋稅審查2方向：限縮免稅門檻、囤房稅暫不修
財政部高層指出，下會期房屋稅條例審查有兩大方向，包括限縮房屋稅免稅門檻（房屋現值10萬元以下免課房屋稅）排除法人與限定自然人三戶內適用，防堵化整為零；另針對囤房稅率上限，因地方政府反彈，可能傾向暫不修法。下會期房屋稅條例修法一覽我國為照顧弱勢，現行房屋稅條例規定，若房屋現值在10萬元以下則免課房屋稅。然而，國稅局近年發現不少法人或自然人房東，刻意將名下房產分割小坪數「化整為零」，甚至還出現上千坪房屋按3坪切割案例。依財部統計，近年房屋稅案件約1,282萬件，其中有229萬件（約18％）為免稅案件。在六都房屋稅免稅案件數方面，新北市以23.9萬件居冠、台南市23.8萬件居次、桃園市20.3萬件第三。在其他縣市則以彰化縣22.9萬件領先群雄。為防堵分割避稅，財政部自2021年啟動房屋稅條例修法，排除法人適用，同時也限制自然人最多三戶免稅額度。因朝野對房屋稅該項修法共識高，原本已在2021年5月中完成初審，但當時本土疫情快速升溫且朝野對房屋稅條例另一項囤房稅率未有共識，加上2021下半年會期碰到預算會期與在野杯葛，修法腳步停滯至今。在囤房稅率（非自住住家稅率）方面，原本朝野立委提出多達十個版本修正草案，主張調高非自住住家稅率最高至10％。因應財委會2021年11月3日決議，財政部必須在三個月內（2022年2月3日前）針對囤房稅率天花板3.6％調高與否提出可行性評估報告。官員指出，經徵詢各地方政府意見，我國除台北市外的21個縣市皆反對調高囤房稅率上限，且多數縣市也反對再下修自住稅率1.2％，因每調降0.1個百分點，地方財源將減少11億元。在地方政府反對情況下，目前主要方向仍為暫不調整囤房稅率上下限。官員也表示，除現行已採用囤房稅的北市，台南、高雄、桃園、台中、新北等五都與新竹縣市也表態將施行囤房稅，採四戶或六戶以上適用3.6％稅率，這也和朝野立委提高多屋持有稅理念不謀而合，同時亦兼顧地方自治原則，財政部樂見其成。
政院通過廢印花稅 蘇揆：一併補足地方財源
印花稅法確定廢除！行政院今（12）日院會後通過，函請立法院審議廢止。針對過去曾遭質疑廢印花稅是「中央請客、地方買單」，行政院長蘇貞昌澄清，近4年中央對地方整體財源挹注成長400多億元，他強調，未來立法院通過廢止後，將由中央專案全額補足地方所減少的稅收。蘇貞昌表示，印花稅是一個存在百年的老稅、特定時空背景下的產物，如今隨著稅制成熟，政府要掌握經濟活動的機制，已相當完善，而我國印花稅占總體稅收的比重也逐年下降（103至107年度平均每年印花稅稅收112億元），僅占全國稅收實徵淨額的0.5%，不僅重要性也已不若過往，且印花稅的查核程序繁瑣，不僅民眾困擾、行政部門稽徵成本也高。蘇貞昌強調，政府可在「財政確有餘裕」及「堅守財政紀律」的情況下，朝取消的方向研議，至於印花稅如要取消，也要一併補足地方財源，因此中央也會以此原則，印花稅如果立法院通過廢止後，將由中央專案全額補足地方所減少的稅收，未來也會納入財政收支劃分法通盤處理。「各縣市不會有實質稅損」，蘇貞昌澄清，不會有所謂的「中央請客、地方買單」的問題，近年中央對地方整體財源增加挹注，從105年的4962億元，增加到109年編列5378億元，成長400多億元。蘇呼籲，立法院朝野各黨團、持續與各縣市首長及社會各界溝通，爭取支持，早日完成廢止程序。