地方自治
」 謝國樑 國民黨 中央 基隆市 民進黨
公共造產業務創13億盈餘 內政部：支持地方創生均衡城鄉發展
為鼓勵地方創生推動公共造產，透過發揮創意巧思從各項經濟事業，開創地方財源並藉機帶動地方活絡繁榮。地方政府在112年透過公共造產業務創造了23.99億總收入，盈餘13.49億。對於各縣府團隊的努力，內政部表示肯定，強調未來中央會持續支持地方政府善用當地資源再創財源，進而縮減城鄉差距，達到均衡發展。內政部26日在苗栗縣舉辦「公共造產業務績優單位表揚暨觀摩會」，由民政司長鄭英弘代表主持，表揚嘉義縣、宜蘭縣、南投縣、屏東縣及苗栗縣等5個縣政府，以及屏東縣恆春鎮等7個鄉（鎮、市）公所，肯定地方政府過去的努力。這次公共造產事業工作競賽中，分為觀光育樂、服務設施、殯葬設施、綜合發展及營運進步等5大類，獲獎分別為屏東縣恆春鎮公所「鵝鑾鼻公園停車場及店鋪」、宜蘭縣羅東鎮「民生停車場」、臺東縣海端鄉公所「海端加油站」、宜蘭縣宜蘭市公所「中央臨時收費停車場」、苗栗縣卓蘭鎮公所「公墓納骨塔」、嘉義縣中埔鄉公所「中埔鄉慈恩堂先賢紀念園區」、南投縣名間鄉公所「名間鄉第一示範公墓納骨堂」等建設，成效優異。內政部指出，去年度有14個縣（市）政府70個鄉（鎮、市）公所推行公共造產事業，總收入23.99億餘元、盈餘13.49億餘元，解繳公庫4.3億餘元。這些公共造產事業積極創造盈餘，經營成績卓著，值得嘉許。內政部強調，健全的財政是穩定地方自治的重要基礎，公共造產利用當地特色與環境資源，以發揮創意巧思的方式從事各項經濟事業，不僅開創地方財源，帶動地方活絡繁榮，增加就業機會，進而縮小城鄉差距，達到城鄉的均衡發展。
彭啟明喊話北市協助焚燒垃圾 李彥秀批「懲罰好學生」
行政院會24日拍板，拚2027年之前內解決「垃圾山」問題，環境部長彭啓明表示，全台仍約有73.4萬噸裸露垃圾待處理，喊話台北市長蔣萬安及台北市議員，希望台北市能協助焚化處理。國民黨立委李彥秀對此批評，環境部根本就是「懲罰好學生」，中央應尊重地方自治精神，以及北市居民的感受，有跨縣市合作需求，應該事先溝通協調，而不是在媒體喊話放話，根本就是情緒勒索。李彥秀強調，環境保育是地球公民的責任，北市近年來都有協助桃園、雲林、南投等其他縣市家戶垃圾處理，縣市合作區域治理原本就是台北市努力的目標。李彥秀指出，台北市現有3座焚化廠，分別是北投、內湖、木柵，均已老舊，最年輕的北投焚化廠於1999年完工，至今已經25年，內湖焚化爐更有35歲高齡，居民不斷陳情抗爭要求關閉，現階段仍必須以處理北市家戶垃圾為優先。李彥秀認為，中央應該要尊重地方自治的精神，以及北市居民的感受，真的有跨縣市的合作需求，都應該要事先溝通協調，而不是在媒體喊話放話，動輒用大帽子強壓地方身上，根本就是情緒勒索。李彥秀也批評，環境部根本就是「懲罰好學生」，北市從1996年就開始垃圾不落地，2000年實施垃圾費隨袋徵收，2001年資源垃圾強制分類回收，台北市民的努力讓垃圾減量超過6成，環境部必須從源頭做起，協助地方政府做好資源分類與回收，才是根本解決垃圾問題的方法。
UberEATS吞熊貓生變？ 勞動部部長何佩珊表態了
UberEATS宣布將合併台灣的foodpanda，目前已送至公平會審查，勞動部部長何佩珊16日備詢時指出，已向公平會正式發函表達反對合併之意。林淑芬表示，職安署曾認定部分外送員為僱傭關係，平台除了訴訟外也修正契約，呼籲勞動部應用專法協助外送員，並推定外送員具有僱傭關係；王鴻薇說，有部分地方政府用自治條例要求外送平台投保第三人責任險，未料近日法院以保險非地方自治事項為由撤銷，呼籲應用專法統一要求。立委羅廷瑋則說，勞動部2018年11月委外研究就建議應訂定兼顧雙方的勞動法規，但等了5年11個月至今還沒有立法，不止衍生車禍、責任歸屬，還有停權問題，應在任內完成外送員專法；立委楊瓊瓔提醒，外送員目前僅有六都有自治條例管理，目前有超過15萬名外送員，勞動部何時可以提出專法？何佩珊說，外送員專法需要審慎討論，還在討論主管機關要由哪個部會管理，如果由勞動部那只能管到外送員，因此先透過交通部運價規則讓運費透明化並透過雙方對話平台持續討論相關議題。
謝國樑罷免案沒過！拆樑團志工現場落淚 發言人：抱歉讓大家失望了
基隆市第19屆市長謝國樑罷免案，投票結果稍早揭曉，罷免案不成立，謝國樑也將持續執政到2026年。罷免案發起團體「山海公民拆樑行動」今（13）日在基隆光一路高架橋下舉辦「開票之夜」活動，面對失敗結果，眾多志工當場落淚痛哭。發言人林茵茵稍早上台坦承失敗，但在致詞中強調「有7萬人同意罷免，這是非常驚人的數字，已完成非常不可思議的行動。」基隆市第19屆市長謝國樑罷免案已13日下午4時結束，全市7個行政區，283個投開票所的開票作業已於晚間6時全數完成，根據基隆市選委會統計共有15萬4496人投票，投票率為49.35%，最終投票結果為69995張同意票、85953張不同意票，罷免案未通過。這場罷免活動是基隆地方自治史上首宗縣市首長罷免案，謝國樑在2022年12月25日就任基隆市長，任期仍有2年以上，如今罷免案未過關，依據公職人員選舉罷免法，直到謝國樑2026年市長任期結束前，已不可再對他提出罷免。罷免案發起團體「山海公民拆樑行動」發言人林茵茵上台時指出，雖然這場罷免行動沒有成功，但聲音被謝國樑、全國人聽見，「實際上雖然失敗，但我們的意志力不會被澆熄」。她還表示，在僅僅些微之差的差距下，相信謝國樑市府不能再忽視人民聲音，不能再當作沒有聽見、封鎖民意。林茵茵表示，在些微之差的差距下，相信謝國樑市府不能再忽視人民聲音，不能再當作沒有聽見、封鎖民意。（圖／翻攝三立新聞網）林茵茵表示，罷免是人民自救的最後手段，而他們經過一連串封鎖民意才走到這裡，雖然結果不盡如人意，然而經過今天後，明天依然會繼續上班、上課，正常進行城市生活。她很遺憾這場罷免行動中，對方支持者、國民黨民代一直把行動導向為「藍綠對決」、「政治鬥爭」，然而這次開票結果出爐後，有7萬人同意罷免，這是非常驚人的數字，因為基隆70年以來，從來沒有成立罷免案過。林茵茵最後表示：「這場行動讓大家知道，市長離我們沒那麼遠，我們的聲音、訴求，可以用任何方式、手段，讓民代知道人民真正最需要的需求是什麼。再次感謝拆樑團體志工。希望大家不要氣餒，我們已經完成一場非常不可思議的行動。」
推《財劃法》修法 李彥秀：中央集權集錢扼殺地方自治
《財政收支劃分法》25年未修，許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。而財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查，將統籌分配稅款從原本要求的5777億元，降為3208億元。對此，立法委員李彥秀13日表示，各縣市因為人口結構、需求差異等目標不同，本來就可以因地制宜，中央長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀表示，《財政收支劃分法》修法方向，國民黨與民眾黨原本就相當一致，在藍營版本將「中央擴大統籌分配稅款」由5,777億元調降為3,208億元後，與白營的版本更是相當接近，超過25年沒有修正的《財劃法》修法，終於露出了曙光。李彥秀指出，無論是「中央統籌分配稅款」或是「一般補助款占國稅」的比例不斷下降，整體規模已從2014年的33.53％下降至28.06％，地方政府施政與長期規劃，必須看中央的臉色，顯然綠營地方首長與綠委也失去了耐性與辯護的能力。「各縣市因為人口結構、產業發展、需求差異以及政策目標不同，本來就可以因地制宜，根據民眾需求，推出差異化的社會福利制度與建設方向，」李彥秀批評，中央政府長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀呼籲，民進黨政府切勿再次錯估民意，應強化地方財政與財務自主的精神，修正財劃法分配的不合理性。她提及，過去總統賴清德擔任台南市長期間，也都多次表達修正財劃法的重要性，如今財政部消極的不推修正版本，行政院毫無政策論述能力，不僅讓綠營縣市長與立委被迫「自力救濟」，更再次凸顯立法院才是社會前進的動力。
文資劊子手1／閃電拆李登輝宿舍旁老宅 台大與北市府挨批毀溫州街地景
緊挨著台灣大學校園的北市溫州街是不少知名學者的故居，更是至今僅存的日治「台北帝國大學」職務宿舍建築。其中已故台灣史研究者曹永和故居遭無預警拆除，對門的文建會首任主委陳奇祿故居也岌岌可危。專家批評，土地所有權人台灣大學執意開發，地方台北市政府全力護航，簡直是「文化劊子手」搭檔。北市溫州街52巷位於日治時代人文薈萃的「昭和町」，區域內有第一批1928年台北帝國大學興建的日式職務宿舍，除了曹永和與陳奇祿外，已故總統李登輝在台大農經系任教時也曾住在此。9月18日上午，ㄧ部怪手突襲式闖入將其中的2、4、6號老宅拆除，連曹永和遺眷還居住的8號，也因共同壁拆除工程遭潑及。已故前總統李登輝在任台大農經系助教時與夫人曾文惠結婚，當時曾和家人在台北溫州街52巷職務宿舍寓所前合影。（圖／報系資料照）本刊記者與獨立書店「欒樹下」店長趙瑜玲1日重回現場，她拿出半年前蓊鬱的52巷老宅風景照感嘆地表示，近年地主台灣大學從文學家臺靜農故居開始，意圖跳蛙式地閃電拆除名人居所，還有德文翻譯巨擘周學甫等名人故居都難以倖免，讓溫州街地貌像被貼了「狗皮膏藥」一般，一塊一塊無預警被撕裂。中央研究院民族所研究員黃智慧表示，這塊溫州街精華區俗稱「溫羅汀」，以溫州街、羅斯福路三段、新生南路三段、汀洲路三段所圍成，若有幸保存的建築，近年大多為獨立書店或特色餐館。然而，絕大多數因教授身故且子女不在台灣，宿舍已杳無人煙，但過去的研究貢獻，還有特色建築風景，包含卵石砌門柱、綠籬圍牆的地區特殊印記與工法，都反映了儉樸年代的自然取材與工藝，如今台灣別處找不到了。黃智慧直言，其實這幾塊名人故居，自己都與當地文史工作者合作，申請「文化資產保存」，但文化資產審議者是地方政府，而地主台灣大學早已與北市府形成共識，從文化資產審議委員會，遴聘「合作愉快」的專家學者，冠冕堂皇地說這類古宅全台都有沒什麼必要保存，卻忽視了背後台北帝國大學的建築故事。她說，由於救濟管道為上級機關文化部訴願審議委員會，但文化部往往揮著「地方自治」大旗，實則「多一事不如少一事」，把公文再轉回地方政府，最後當然只能收到「訴願不受理」公文，徒呼負負。建築師陳勤忠介紹，52巷建物群是台北帝國大學依據總督府所定「判任官乙種官舍」標準而建，落成當時有 8 棟,採「二戶建」雙拼式建築而成，南北向基地與建坪比例為 3.5比1，保留大面積綠籬庭園環繞家屋，塑造溫州街 52 巷街廓形貌。他說，所謂「乙種官舍」的建築標準在 1922 年訂定，當時戰後物資不豐，各地「乙種官舍」建築風貌有別，而這批台北帝大創校時期所建的職務宿舍，品質最好，留不住是台灣的地景損失。陳勤忠哽咽表示，百年來國家孕育了許多大師引領國家前進。現場還可遠遠聞到撲鼻檜木香，走近卻見斷木梁柱、殘片瓦礫，怪手粗暴到片甲不留，「台大這樣的最高學府，我們能期待什麼？」北市府文化局則回應，台灣大學拆屋是依照正常程序取得執照，這些建築遭提列文化資產未果的訴願流程已經走完，確定不具文資身分，不能視同暫定古蹟，因此拆除合法。
文資劊子手2／提列空窗期拆房竟輕罰 北市文資退回多案驚見彭振聲穿梭
北市溫州街位在北市大安區精華地帶，於日本時期「昭和町」便以屋舍儼然、居民素質整齊聞名。如今因地主台灣大學有意開發，儘管文史工作者因著《文化資產保存法》想拚認列文資，卻屢屢在提報時遭北市府「退回」。專家批評，《文資法》已淪「無牙老虎」。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰表示，台灣大學多年來打著活化校產的名號，溫州街一幢幢有故事的老屋，在台大眼中都是一隻隻鮮美多汁的肥羊，而為了規避環境影響評估面積與文史團體抗議，台大會以「化整為零」的開發法，跳蛙式無預警拆房，每當風聞任何一塊建築將被摧毀，趕緊提報文化資產審議時，往往早已趕不上怪手的無情摧殘。中原大學建築系副教授林曉薇則說明，一般文資審查會議，必須由所有權人申請，或由其他機關或自然人提報，而所在地方政府，必須先邀請文化資產專家，辦理現場勘查並彙整意見，再召開審查會議，若認為有重視必要，第一步會「列冊追蹤」，而主管機關定期訪視後，確認有必要認列文化資產，才會進一步函報文化部文資局。蕭文杰回顧，「文化資產」概念在台灣濫觴於戒嚴時期台北市基隆河濱「林安泰古厝」保存運動，接著在921地震全台不少老屋毀壞後正式修訂，然而「魔鬼藏在細節中」，地方政府才握有實際主導權。他說，若首長有意開發，那麼邀請的「文化資產專家」便會以「不認列」文化資產者為主，過去柯市府時期，主要都是由升任副市長的工務局長彭振聲主持文資會議，像是臺靜農故居保存案、北投洲美汾陽郭家古宅等，都有彭振聲穿梭的痕跡。結果這些提報的文化資產，審議後大多遭退回，地方文史工作者找上了時任台大校長管中閔，臺靜農故居才保了下來；但事涉千億北士科開發案的洲美郭家古宅，便接連發生離奇詭異之事。蕭文杰說，因為在提報文化資產審議的漫長空窗期間，土地並沒有被限制不得拆除，北投洲美郭家古宅便是在提報期間，離奇地遭隔壁工地廠商「誤拆」，最後僅行政罰輕輕了事，而此案文資審議主導者，竟是近日風波不斷的北市前副市長彭振聲。蕭文杰質疑，彭振聲在2018年10月北士科誤拆案後，12月便轉身從工務局長躍為副市長，加上非常多北市府文資審議卡關的會議都為彭振聲主持，種種行徑宛如「文資劊子手」。2018年北投洲美汾陽郭家古厝在文資審議階段，卻無預警遭隔壁工地「誤拆」，文史工作者質疑斧鑿斑斑，更直言這類怪象各地都有，是《文化資產保存法》第110條授予中央「甩鍋」不作為釀禍。（圖／讀者提供）蕭文杰指出，中央政府能如此甩鍋，地方政府更毫不掩飾扮起「文資土皇帝」，都是因著《文化資產保存法》第110條惡法當護身符。他說，這條法律寫到，依照地方自治精神，若提報疑似文化資產，必須向地方政府陳報，只有地方政府「不作為」時，才有中央政府介入的空間，但若地方政府的「作為」是「不予列入文資保存」，則中央就可以大辣辣「躺平」，因為地方政府已經處理，如此一來陳情人根本求助無門，《文化資產保存法》形同具文。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰長年維護文資保存，對各地方政府為了開發利益而無所不用其極阻擋文化資產列管，相當不以為然。（圖／蕭文杰 攝）在地多年的「欒樹下」書店老闆趙瑜玲感嘆，台大城鄉所與歷史系對建築歷史保存學者甚多，面對台大自身的「鴨霸」行為卻全部噤聲，得要由在地「小蝦米」來對抗，過去在地人曾團結發起「昭和町」全區保存活動，也是送到北市府就被「退件」，眼見文化資產都要拆光了，政府才假惺惺地翻找法律「卸責」，下一代對本土缺乏認知，與政府「地方創生」理念背道而馳，讓下一代成為「故鄉的異鄉人」，何其諷刺。採訪末了，趙瑜玲站在書店門口，指著斜對角拔地而起的新建案說，台大椰林大道是由園藝系教授中村三八夫設計，而這裡就是他的故居，COVID-19新冠疫情前，有天一早自己來書店拿工作電腦，看到對面圍起了圍籬，因為趕著搭高鐵去高雄開會沒有多想，晚上回到書店結帳，再抬頭，「啪，沒了」。「還要這樣搞嗎」？她眼神中透露對文化沙漠的不安。
擴大中低收入戶免收喪葬費用 劉世芳：地方政府多持保留態度
立法院內政委員會今（7）日審查朝野立委提出的《殯葬管理條例》修正草案，擬將中低收入戶納入免費使用殯葬設施與服務的對象。對此，內政部長劉世芳表示，日前曾徵詢各地方政府意見，由於現行低收入戶免費對於地方財政已有很大負擔，是否擴大適用大多持保留態度。現行《殯葬管理條例》明訂低收入戶得免費使用殯葬設施，朝野立委提案修法，擬擴大將中低收入戶也納入適用。劉世芳被詢及可能的財務負擔時指出，中低收入戶約26萬人，殯葬設施費用支出則大約在4萬元左右，若是中低收入戶也全部免費，推估財政負擔約增加1.2億元。劉世芳表示，各地方政府對修法放寬適用資格意見不一，以新北市為例，地方就認為，法條規定部分不是那麼明確，並涉及到《社會救助法》可能重複給付的問題，每個縣市地方政府意見都不相同。而中央是否願意負擔擴大適用後的一半費用，劉世芳說，這需要與地方商量，因為殯葬服務費用各縣市政府規定的差異很大，金額很難估算，這些並非全部由中央吸收，地方也要負擔一部分，除了不同縣市之間，即使同一縣市，民政和社政單位意見也不同。對於民進黨立委劉建國等人提案，授權地方政府針對家庭困頓或有緊急危難事由者，也能給予免收費用。劉世芳表示，社會救助法已有相關補助規定，地方社福主管機關依法得針對無力殮葬或其他因重大變故致生活陷於困境的民眾發給急難救助金，修法予以免費使用公立殯葬設施，恐有資源重複補助之虞。劉世芳說明，依行政院主計總處意見，免費使用公立火化場及骨灰存放設施，與社會救助法所訂喪葬補助性質相同，造成重複補貼，應予避免，且應本著擇一適用原則辦理，此案因涉及地方自治權責，宜由各地方政府審酌其財政狀況辦理，並宜徵詢主計總處及財政部意見。
娛樂稅修法調降！6課稅項目上限稅率折半 開放地方政府停徵
娛樂稅修法前後稅率對照行政院院會19日將通過財政部所提《娛樂稅法》部分條文修正草案，明定電影、演唱會、戲劇舞蹈表演、職棒及職籃比賽等六大課稅項目上限稅率折半，並開放地方政府得視產業發展、政策需要，停徵部分項目娛樂稅。台北市及高雄市政府表示，將視立法院審議結果配合研議，並以對整體經濟產值及收入的面向來思考。高雄近年大力發展演唱會經濟，國內外大咖天團、歌星相繼選擇到高雄開唱，高市府也推出商圈夜市優惠券，並攜手旅宿業、百貨、KTV等業者，推出各項演唱會優惠，成功吸引民眾到高雄聽歌兼旅遊，演唱會經濟成為高雄近年來最夯的話題之一。不僅高雄，北市娛樂稅收排名前3名，第1名是臨時公演，例如台北小巨蛋演唱會，第2名是KTV，第3是電影票收入。娛樂稅收每年近3億元是北市重要稅收之一。去年度娛樂稅收約為18.9億元，其中高爾夫球場稅收占約4.2 元，藝文活動及各項競技比賽稅收約2.5億元，其它娛樂設施約12億元，是地方自治重要財源，今年可能再創新高。政院人士表示，為保留地方政府財政自主空間，並配合經濟環境變遷及娛樂消費行為變化，兼顧地方政府發展藝文活動及競技比賽需要，財政部此次提出《娛樂稅法》部分條文修正草案，大幅調降娛樂稅率和授權地方政府得停徵部分項目的娛樂稅。根據草案規定，未來地方政府若決議停徵，應定明實施期限，提經當地民意機關通過，並報財政部備查，而本次娛樂稅修法，除高爾夫球場稅率上限20％不變，電影娛樂稅率一律調降為15％；職業性歌唱、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會等各種表演則調降為15％。另戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演，改為最高不得超過2％；各種競技比賽則改為5％；舞廳或舞場降為不得超過50％。至於其他娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動供人娛樂者，如在百貨公司、大賣場、便利商店等場所擺放投幣式電動夾娃娃機、搖搖馬（車）等電動玩具設施，娛樂稅最高不得超過25％。針對政院將通過娛樂稅修法，未來是否可能停徵演唱會娛樂稅來帶動新一波演唱會經濟，台北市財政局主祕張雅惠表示，北市府未來將視立院審議結果配合研議。高市府回應，城市推動演唱會經濟需要以府層級進行跨局處的業務整合，包含交通、觀光、文化影視產業以及場地整合配套等多個面向，相關娛樂稅停徵與否，高市府會以對高雄整體經濟產值及收入的面向來思考。
沒幫外送員投保挨罰...Foodpanda告贏了 南市府：已提上訴
外送平台富胖達股份有限公司（Foodpanda），因未依《台南市外送平台業者管理自治條例》，為所屬外送員提供強制汽車責任保險及機車第三人責任險，被台南市勞工局開罰6萬元。業者不服提起行政訴訟，高雄高等行政法院審理後認為，地方政府無權要求業者強制投保，且牴觸中央法令，判決富胖達勝訴。對此，南市府不服判決，已提上訴。根據該自治條例第5條第1項規定，外送平台業者應以自己費用，以外送員為被保險人與受益人，投保團體傷害保險、強制汽車責任保險及機車第三人責任保險。2023年4月，台南市政府發現富胖達未幫外送員投保汽車責任保險及機車第三人責任保險，開罰6萬元，富胖達提訴願遭駁，隨後提行政訴訟，要求撤銷處分。富胖達主張，根據《強制汽車責任保險法》規定，汽機車所有人才需負擔投保和支付費用義務，加上外送員也可能同時與數個平台合作，不應以業者為投保義務人；台南市府稱，自治條例經行政院核定，與強制汽車責任保險法具相同法律位階，是為外送員提供人身及財產保障，無牴觸中央法令。法院審理時，認為外送員與平台業者為承攬契約關係，雙方僅就提供外送服務及服務報酬進行約定，與責任保險的損害賠償責任無關，業者對於外送員因執行外送業務致第三人死亡、傷害不具有保險利益。法官指出，保險規定非屬地方自治事項，也牴觸保險法和強制汽車責任保險法，判決撤銷原處分。可上訴。台南市勞工局表示，《台南市外送平台業者管理自治條例》送台南市議會核可後，經行政院核定，已於2022年9月24日正式實施，該自治條例未經行政院函告無效，顯示效力仍有效存在。台南市政府已向高雄高等行政法院高等行政庭提上訴，以捍衛勞工權益，後續仍持續督促業者落實法令規定。
日本南海抗震3／「南海海槽地震臨時情報」是什麼 又是如何運作的？
台灣時間8日下午3時42分，日本宮崎縣南部觀測到規模7.1地震。日本氣象廳震後首次發布了「南海海槽地震臨時資訊」，表示將審慎研究本次地震與「南海海槽巨大地震」的關聯性。並且在台灣時間晚上6時18分發布「南海海槽地震臨時訊息：巨大地震注意」，提醒日本民眾注意，在未來一週內鄰近地區大地震的可能性，比往常來得更高，請民眾小心戒備。令日本當局嚴陣以待的「南海海槽巨大地震」是什麼？若發生了又會有什麼影響？《CTWANT》為您進行整理報導。三、什麼是「南海海槽地震臨時情報」？又是如何運作的據日本《NHK》說明，「南海海槽地震臨時情報」是日本氣象廳建立的「大地震事前警報」。專門用來警戒南海海槽周邊發生的異常活動。並且評估是否有可能引發「南海海槽巨大地震」的到來。根據世界各地歷次大地震統計數據表明，每當發生7.0級以上地震後，一週內鄰近地區發生8級以上地震的機率，會上升到1%左右。因此，每當在南海海槽的假想震原區附近，發生規模6.8以上地震，或是有儀器觀測到異常的地殼變動，就會進入「南海海槽地震臨時情報（調查中）」階段，在30分鐘內集結專家學者召開「南海海槽地震評估研討會議」，評估該次地震是否與未來可能發生的特大地震有關。目前的「南海海槽地震評估研討委員會」由6名日本學界的地震和地殼運動專家組成。會長是東京大學榮譽教授平田直，其他委員會成員包括東京大學地震研究所的小原一成教授、加藤尚之教授，古村孝志教授，以及名古屋大學山岡耕春榮譽教授，以及前東京地震研究所所長、現愛知工業大學橫田崇教授組成。「南海海槽地震臨時情報」各階段運作示意圖。（圖／翻攝NHK）根據會議結果，必須公布「南海海溝地震臨時情報」下一步資訊。資訊將分成3種等級：「巨大地震警戒」、「巨大地震注意」、「調查終了」。「巨大地震『警戒』」：當發布此項公告，意味著委員會認定，未來一週內可能發生規模8以上的「特大地震」。當發布此資訊後，民眾需要進行地震的日常準備工作，包含檢查發生地震時家具是否已經固定、確認地震發生時的緊急疏散地點、確認家人安危的聯絡方式。此外，在可能面臨海嘯襲擊時難以即時避難的地區，或是有行動不便的老人、殘疾人、幼兒的家庭，都需要進行事前疏散。「巨大地震『注意』」：當發布此項公告，意味著委員會認定，未來一週內可能發生規模7以上，8以下的「大地震」。民眾需要再次確認日常的準備工作，並且做好必要時自行避難的準備。同樣要確認地震發生時的緊急疏散地點、確認家人安危的聯絡方式等，但是無須即刻疏散。「調查終了」：當發布此項公告，意味著委員會認定此次地震與「南海海槽巨大地震」無關，沒有特別需要注意的地方，民眾可以回到一般的日常生活。由以上資料可得知，8日宮崎縣地震後，日本氣象廳於台灣時間晚上6時18分發布「南海海槽地震臨時訊息：巨大地震注意」資訊，也就是認為未來一週有機會出現規模7以上8以下的大地震，因此日本民眾未來一週內都必須做好日常準備並確認資訊。日本氣象廳指出，南海海溝地震潛在震源區域內，大規模地震發生的可能性比平時有所增加，呼籲民眾應遵照政府和地方自治體的指示，採取相應的防災措施。
社區電動車充電樁恐釀爆炸危機 陳宥丞籲中央與北市完善規範
台北市議員陳宥丞30日表示，北市近5年共發生134起電動車鋰電池火災案，甚至有可能釀成爆炸危機，中央必須盡速立法訂定規範，管控公共安全問題。在電動車普及化的今天，不少社區大樓都設有充電樁，據交通部公路總局統計，小計至2024年4月底，全台電動汽車已接近7萬輛，電動機車數量更超過71萬輛，至今中央卻無主責機關管理，形同安全空窗。陳宥丞表示，自2018年至2023年間，光台北市就發生了134起電動車鋰電池火災。他說，鋰電池一旦有損壞、過度充電或過熱的情況下，容易引起自燃並進一步釋出有毒氣體，嚴重者甚至可能爆炸，即使目前中央沒有對應法規，台北市也應盡速訂定地方自治規範。陳宥丞分析，台北市電動車與充電、換電站主要以鋰電池為主，目前針對營利型充換電站的主管機關是產業發展局，雖然在北市有明確主管單位，可惜缺乏法律效力與強制手段。此外，目前有多處充換電站與加油站合併設置，就處在爆炸高風險區域，若沒有強制的管理手段，難以確保充換電站的安全。陳宥丞直言，更嚴重的是在社區大樓內的充換電站，目前完全沒有主管機關負責，隨著電動車普及與新大樓落成，充換電站也將充斥在各個角落。一旦各社區大樓地下停車場充電樁異常，進一步引發充電中的電動車電池自燃，光釋放的有毒氣體就足以釀成嚴重的公共安全危機，遑論爆炸危機。對此，北市產發局官員預告，市府7月初將召開專家學者會議，並做成決議，要求中央儘速訂定相關法規或規範，以維護電動車消費者及市民公共安全與權益。北市消防局官員則說，中央消防署2024年已修訂《各類場所消防安全設備設置標準》，未來在室內停車空間，可放寬選設自動灑水設備，取代原本常見的泡沫滅火設備，一旦不幸發生電動車火災，也可以藉由大量水源降溫及控制火勢範圍。
截肢求「死留全屍」 殘肢單獨火化新北最快7月施行
民眾受傷截肢希望能將殘肢火化並予以保存，以達成「死留全屍」的心願，但新北市現無殘肢火化服務，民政局修正《新北市公立殯儀館設施及服務收費標準》，新增「殘肢火化」項目與收費基準，另考量使用空間差異性，「遺體寄存費」也修正區分為「冷藏費」與「停柩費」，15日市政會議審議通過，後續將辦理公告並送議會備查，最快7月施行。民政局表示，民代反映實務上有少數尚未亡故，但因其他原因致需截肢，如能允許殘肢先行火化，待日後亡故火化一併保存，身後事將能「完整圓滿」，為服務此類民眾需求，將「遺體火化」項目修正為「火化費」，收費項目分為「遺體火化」及「殘肢火化」，遺體火化費一具2000元、殘肢火化一次1000元。此外，新北市立殯儀館設有遺體冷藏室及寄棺室等設施，但依現行標準，遺體不論寄放於遺體冷藏室或寄棺室，費用計算並無差異，考量遺體冷藏室與寄棺室的成本、空間及數量皆不相同，基於使用者付費精神與反映成本，擬修正「遺體寄存費」區分為「冷藏費」與「停柩費」。「冷藏費」第1至14日每日400元、第15日以上每日800元；「停柩費」新北市籍亡者第1至12日每日800元、非新北市籍每日3200元；新北市籍第13日以上每日1600元、非新北市籍每日6400元。另依現行《新北市殯儀館火化場及骨灰骨骸存放設施回饋地方自治條例》規定，每年回饋金額度額依殯儀館、火化場前1年度實際總收入12％提列，但該自治條例2018年3月修正迄今已逾5年，民政局考量都市發展、環境變遷及在地民意，也檢討現有回饋範圍並畫分為三級別，市政會議也於15日通過，函送議會審議。
留下雲豹謎團 吳容輝520轉身退休
準總統賴清德520將上任，內閣正任閣員也已分6波揭露。而原任部會正副首長去向也備受關注，其中內政部除部長林右昌將確定轉任民進黨祕書長外，曾因台鹽董座任內與雲豹能源互動惹議的政務次長吳容輝，也首度曝光動向，將退休回嘉義。據了解，吳容輝出身朴子市農家子弟，自2023年2月獲延攬入閣擔任內政部次長，至520內閣總辭達一年3個月的任期，此前經歷嘉義縣副縣長、台灣菸酒公司與台鹽公司董事長。在次長任內主要督導警政與消防，與另一位聲量高的次長花敬群不同，吳容輝為人行事低調，較少為外界所知。吳容輝曾創下地方自治先例，曾4度進出嘉義縣政府擔任副縣長，先後輔佐李雅景、陳明文、張花冠、翁章梁多位跨藍綠的首長，推動長庚醫療專區、建焚化爐、爭取到故宮南院興建、開發大埔美及馬稠後產業園區等重大建設為地方所知，外界評價政黨屬性不強，擅長溝通協調與辦事，在幕僚工作獲得肯定。值得一提的是，立法院2023年10月曾進行中選會委員人事同意權案投票，當時吳容輝為五位被提名人之一，雖然因當時民進黨人數優勢通過，卻以不同意票8票為不同意票最高者，尤以民眾黨團全數投下反對票，針對性極強。時任立委陳琬惠便直言，吳容輝在台鹽董事長任內，放任雲豹能源企業，利用紙上公司五鬼搬運，將台鹽新台幣上億元搬走，簡直在幫助掏空母公司，若兼任公正辦選務的中選會委員，實在諷刺。對此，吳容輝低調表示，自己原打算在嘉義縣公職退休，後續到中央單位服務已屬人生意外，台鹽任內的爭議則一切依法依合約辦理，自己將卸甲歸田，遠離紛擾。
高齡化影響...日本空屋近900萬間 東京89.8萬間數量最多
日本總務省4月30日公布2023年住宅與土地統計調查，空屋數量多達899.5萬間，較前次調查增加近50萬間。空屋率則達到13.8％，較前次略為上升0.2％。分析指出，高齡化現象是空屋增加的關鍵，與子女分居兩地、甚至繼承問題都成為空屋數上升的推手。該調查每5年進行一次，前次為2018年。調查指出，近900萬間空屋中有475萬間準備出租或出售，但大多遠離人口集中的都會區。另一方面，空屋率下降的縣市僅有崎玉、千葉、神奈川及茨城縣等，鄰近東京但房價相對低廉的區域。野村綜合研究所甚至估算，空屋數可能高達1100萬間，以每間居住3人計算，日本全國空屋數甚至足以容納全台灣2300萬人口尚且綽綽有餘。日本空屋率最高的地區是較為偏遠的和歌山縣與德島縣，分別以21.2％居冠，空屋數量最多的卻是東京都，以89.8萬間位居第一。總務省分析，高齡化現象仍是空屋數量增加的主因，部分來自親代過世後，子代居住其他地區，不便前來維護房屋；另一部分則是長者選擇入住照護機構，原先居住的房屋便隨之閒置。NHK曾針對前次空屋數最多、有超過5萬間空屋的東京都世田谷區撰文，非政府組織「空屋預防協會」理事長森角和則指出，由於該區房價高昂，子女在長者死後因繼承問題爭執許久，讓房屋因此荒廢。世田谷區房價每坪直逼百萬新台幣，屬於東京傳統高級住宅區。人口減少早已成為日本一大顯學。日本國立社會保障人口問題研究所4月下旬指出，因處於生育年齡的女性人口將減少至當今的半數，加上誘因不足缺乏外來人口移入，2050年日本有744個、近43％地方自治體因為住民少，面臨滅絕危機。除人口與高齡化問題，法律與消費者偏好同為空屋一大推手。根據日本現行法規，空地的稅率高於有建物的土地，因此民眾選擇空置房屋而非直接拆除。然而，2015年推行《空屋特別管理法》後，若是將空屋棄之不理，所有者需要繳納高達數倍的資產稅和都市計畫稅，因而有屋主選擇將閒置許久的老宅以低廉價格出售給海外人士。此外，有分析指出日本人偏好新屋也是空屋增加的原因之一，東京都甚至呈現空屋與新成屋雙雙暴增的現象。
快來領！天王星大樓拆除清出近百件遺失物 僅35件歸還
花蓮市「天王星大樓」因地震傾倒，許多住戶逃離時來不及取走自己物品，工程人員拆除過程清出91件民眾物品交警方列冊，其中以相冊、金飾及電子產品居多，因難以確認所有人，目前僅歸還35件，仍持續清查列冊中，最後沒有領回的物品，將依照遺失物公告招領6個月。天王星大樓為9層樓建物，共有70多戶，3日強震後大樓傾倒，許多住戶要返家拿取貴重物，因安全考量遭拒。拆除大樓過程中，花蓮縣警局在大樓旁中山路東側、花蓮市國福土資場等2處設置拾得物收集站，工程人員若有拾獲客觀判斷有價物，均送至收集站。花蓮警分局偵查隊指出，迄今共有累積91件拾得物，以相冊、皮夾、現金、金飾及電腦等居多，可辨識所有人的物件，都已主動通知住戶領回，已發還35件；現金、金飾等難以辨認，難度較高，住戶可提供金飾用什麼包裝、特徵等資訊供警方確認。天王星大樓拆除完成，共清出約8000噸土方，目前暫存在國福土資場，後續會做分篩，如果尚有拾得物，將公告時間、地點舉辦「公開招領會」。待招領會結束後，其餘未認領的物品，將依法公告6個月，如果再無人認領，拾得物所有權將依法移交花蓮市公所等地方自治團體。花蓮警分局指出，民眾想找回遺失物，每天上午8時至晚間8時可至花蓮警分局偵查隊洽詢，或撥打03-8322079詢問，花蓮警分局官網也設有「0403地震專案拾得物招領專區」供查詢。
純譯名！米酵菌酸與米無直接相關 農業部：國產食材安心食用
寶林茶室食安事件後，多個縣市政府禁止疑似產生「米酵菌酸」的粿條至校園營養午餐中，也引發民眾人心惶惶，甚至對米製品產生憂慮，農業部指出，米酵菌酸僅為Bongkrekic Acid中譯名，與米並無直接相關，並強調台灣未曾有危害農作物的紀錄。但學者仍呼籲，一定要溯源，才能評估是否可以控制其擴散，並減低進入台灣植物生態的風險。農業部代理部長陳駿季30日受訪時表示，經農試所土壤專家瞭解，唐蒼蒲伯克氏菌共有4個亞種，僅有椰毒病原型會產生米酵菌酸，長期觀察台灣土壤並未發現該亞種，代表我國農產品相對安全，呼籲消費者可以安心食用國產食材。農業部提及，米酵菌酸是中譯名，其名稱與「米」並無直接相關，國內每年稻米產量約140萬公噸，收穫後會經過烘乾、碾製、包裝等步驟，到食米過程都沒有經過發酵的步驟，且市售食米多數於收穫後半年內售罄，受到汙染的可能性，相對較低。至於各縣市禁止營養午餐使用粿條料理一事，是否會影響糧價？陳駿季強調，會密切監控，而粿條等產品可能還會使用其他如玉米澱粉等進口產品加工製成，尊重各縣市政府及餐盒公會決定，政府會盡快釐清。中華民國餐盒食品商業同業公會全聯會理事長陳明信則認為，禁止粿條等米製品，對營養午餐影響應該不大，原本該類型產品就不會經常性供應。但他也說，任何食材都有風險，呼籲業者應做到源頭採購管理、驗收，及庫房的溫溼度控管，食材才能維持安全。對農業部的說法，中研院生醫所兼任研究員何美鄉認為，首個死亡病例的血液中，既然找到米酵菌酸，一定要溯源，找到產生此毒素的菌，藏在廚房裡的哪個食材中，唯有找到才能追尋食物的源頭，並評估是否可以控制其擴散，並減低此病原體進入台灣植物生態的風險。何美鄉提醒，歷經疫情階段，台灣已訓練出大量且專業有素的防疫醫師與疫調人員，因此呼籲農業部等中央單位，在調查上，不能留給台北市政府衛生局人員單獨操作，「不能丟給地方自治」，應全力投入協助。
鞭炮亂放hen危險「最高罰15萬」！ 消防署曝「4個一定要」注意事項
春節即將到來，許多人為了讓佳節氣氛更加熱鬧，都會購買鞭炮或煙火施放。對此，消防署發文表示，施放時一定要遵守4大原則「4個爆竹一定要，施放安全剛剛好」，才能避免危險發生，此外也建議民眾可以改用爆竹音效MP3來替代爆竹、煙火，不僅省錢環保又無害 。消防署於1日在臉書專頁以「新春系列宣導，一個不注意，施放爆竹煙火會變hen危險唷」為題，提醒民眾施放時，一定要遵守下列原則，才不會發生危險。１一定要，依外盒包裝上產品使用說明施放。２一定要，注意點火卻未燃放的爆竹煙火，不要探頭去看。３一定要，選擇符合地方自治法規公告可施放的地點施放。４一定要，有專業爆竹煙火之施放人員資格，才可以施放專業爆竹煙火。此外，消防署也建議民眾可以改用爆竹音效MP3來替代爆竹、煙火，不僅省錢環保又無害 。需注意的是，施放爆竹煙火應選擇空曠又安全的地區，像是人潮少及風向佳之地點。依據「爆竹煙火管理條例」第15條規定，不可於漁船加油站、儲油設備之油槽區、彈藥庫、火藥庫、可燃性氣體儲槽及公共危險物品、可燃性高壓氣體、爆竹煙火製造、儲存、處理（販賣）、高速公路、大眾捷運系統及高架道路路權範圍內、古蹟、醫院、護理之家、產後護理機構及老人福利機構等場所及其基地內施放。若違反直轄市、縣（市）主管機關依第十七條所定自治法規中有關爆竹煙火施放地區、時間、種類、施放方式或施放人員資格之規定，依法可處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
「伯朗大道」藍白路邊攤挨轟！網怒：不要侮辱池上人智商 鄉公所回應了
因咖啡廣告而爆紅的台東伯朗大道，其優美的風景每年都吸引大批遊客慕名前來，近年來已成為熱門的觀光勝地，然而近日入口處的1片私有地，將搭起藍白條紋帳篷，擬招商擺攤，消息一出，當地網友則持相反意見，也立刻引起兩派論戰。據悉，伯朗大道入口處的1片私有地，地主女兒近期整理一番後，搭起數個藍白條紋帳篷，準備讓長者、青年在春節假期擺攤、設市集，因而在地方社群招商，消息一出則立即引起網友論戰。有網友發文怒批，強烈反對在入口處搭起藍白條紋帳篷、攤設市集，認為此作法「太沒有素質並且影響景觀」，強烈反對美景變成攤販賺錢的地點，且「他們是違法沒有申請，我將舉發！」更轟「美麗的家鄉不能變某些人圖利然後藍白帳篷讓景觀毀了，不要侮辱池上人智商。」 但也有人認為「地方政府發展農村觀光，活化農村經濟，攤販推廣在地農產美食，擺在不礙交通的私人土地上，活化了地方老屋利用。」對此，池上鄉長林建宏29日表示，這處私有地位於「老田文化園區」界線旁，無法用地方自治法約束，鄉公所會柔性友善勸導，希望共同維護美麗地景。林建宏說，會依情理法角度處理，研判應是錦園村、萬安村農民想利用農閒時做點小生意，創造經濟收入，是臨時性設施，而非大家擔心的外地人進來插旗分一杯羹；鄉公所會強化宣導民眾、遊客共同維護環境清潔。
桃市議會預算審查朝野互槓 國民黨控：民進黨大砍市民福利
桃園市議會（6日）上午審查總預算，民進黨團在會場抗議，企圖擾亂議場秩序，引發國民黨團不滿，並提出嚴正反駁與抗議；國民黨團呼籲，民進黨團應回到正常議事程序，不要扯桃園後腿、擋桃園發展、大砍市民福利，如果繼續以拖延議事為手段、杯葛議事，勢必被桃園市民唾棄。國民黨團表示，議會審查預算原本就是合議制及多數決，12月1日審查警察局預算時，民進黨同意只審查一個分局，還有捷運警察局一個單位代表預算，當時民進黨就沒有說是多數暴力或包裹審查，為何到了12月6月審查區公所預算時，就變成所謂多數暴力或包裹表決？難道是12月6日的民進黨否定12月1日的民進黨，明顯昨是今非、兩套標準。國民黨團表示，今天上午審查各區公所預算，在場審查預算的民進黨議員陳治文、陳雅倫和余信憲等人都是連任議員，過去前桃園市長鄭文燦執政8年中，區公所預算都是選擇一個區公所進行審查，而且都是民進黨提出來的。黨團質疑，為什麼以前沒有問題，現在就變成多數暴力、包裹表決，難道民進黨換了位置就換腦袋，還是「綠能、你不能」的思維？藍黨團認為，民進黨議員一直強調盡議員職責，為市民把關預算，但事實是，預算書早在9月26日已經送達給議員，民進黨議員每天預算審查時，還都表現得像是和預算書「初次見面」，根本是「一臉認真說外行話」，臨時抱佛腳逐條審，把預算審查當作工作報告。國民黨團舉例，教育局審了近5個小時，資深議員陳治文盡問一些何謂「非山非市」、「偏鄉」的名詞解釋，把整個議會當作陪讀的安親班。國民黨團痛批，民進黨議員更是一再曝露自身的不專業，忽視議事規則與地方自治法等相關法規，像是審預算時不能增加，只能擱置或刪減，已經通過的預算就不能再討論等議事ABC。黨團說，難道是綠營過去8年躺太久，如今市長換人才想起來要學著做議員？把預算審查當作議員小學堂？桃園市議會自11月24日開始，逐頁逐條審查預算到今天是第9天，國民黨議員出席率一直都比民進黨議員還高，投入的認真程度比民進黨議員過之而無不及，審查結果教育局預算被擱置26筆，還有各局處也有多筆預算被擱置及刪除，連攸關農民權益的農業局預算也被刁難。國民黨團痛批，民進黨議員不斷抹黑國民黨不認真，但是民進黨連任議員捫心自問，自己過去8年的標準跟今年一樣嗎？新進議員也一樣捫心自問，9月26日拿到預算書有認真看嗎？用「包裹審查預算」，就是莫須有的造謠抹黑，黨團予以嚴厲譴責。