地方自治
」 國民黨 中央 謝國樑 民進黨 行政院娛樂稅修法調降!6課稅項目上限稅率折半 開放地方政府停徵
娛樂稅修法前後稅率對照行政院院會19日將通過財政部所提《娛樂稅法》部分條文修正草案,明定電影、演唱會、戲劇舞蹈表演、職棒及職籃比賽等六大課稅項目上限稅率折半,並開放地方政府得視產業發展、政策需要,停徵部分項目娛樂稅。台北市及高雄市政府表示,將視立法院審議結果配合研議,並以對整體經濟產值及收入的面向來思考。高雄近年大力發展演唱會經濟,國內外大咖天團、歌星相繼選擇到高雄開唱,高市府也推出商圈夜市優惠券,並攜手旅宿業、百貨、KTV等業者,推出各項演唱會優惠,成功吸引民眾到高雄聽歌兼旅遊,演唱會經濟成為高雄近年來最夯的話題之一。不僅高雄,北市娛樂稅收排名前3名,第1名是臨時公演,例如台北小巨蛋演唱會,第2名是KTV,第3是電影票收入。娛樂稅收每年近3億元是北市重要稅收之一。去年度娛樂稅收約為18.9億元,其中高爾夫球場稅收占約4.2 元,藝文活動及各項競技比賽稅收約2.5億元,其它娛樂設施約12億元,是地方自治重要財源,今年可能再創新高。政院人士表示,為保留地方政府財政自主空間,並配合經濟環境變遷及娛樂消費行為變化,兼顧地方政府發展藝文活動及競技比賽需要,財政部此次提出《娛樂稅法》部分條文修正草案,大幅調降娛樂稅率和授權地方政府得停徵部分項目的娛樂稅。根據草案規定,未來地方政府若決議停徵,應定明實施期限,提經當地民意機關通過,並報財政部備查,而本次娛樂稅修法,除高爾夫球場稅率上限20%不變,電影娛樂稅率一律調降為15%;職業性歌唱、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會等各種表演則調降為15%。另戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演,改為最高不得超過2%;各種競技比賽則改為5%;舞廳或舞場降為不得超過50%。至於其他娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動供人娛樂者,如在百貨公司、大賣場、便利商店等場所擺放投幣式電動夾娃娃機、搖搖馬(車)等電動玩具設施,娛樂稅最高不得超過25%。針對政院將通過娛樂稅修法,未來是否可能停徵演唱會娛樂稅來帶動新一波演唱會經濟,台北市財政局主祕張雅惠表示,北市府未來將視立院審議結果配合研議。高市府回應,城市推動演唱會經濟需要以府層級進行跨局處的業務整合,包含交通、觀光、文化影視產業以及場地整合配套等多個面向,相關娛樂稅停徵與否,高市府會以對高雄整體經濟產值及收入的面向來思考。
沒幫外送員投保挨罰...Foodpanda告贏了 南市府:已提上訴
外送平台富胖達股份有限公司(Foodpanda),因未依《台南市外送平台業者管理自治條例》,為所屬外送員提供強制汽車責任保險及機車第三人責任險,被台南市勞工局開罰6萬元。業者不服提起行政訴訟,高雄高等行政法院審理後認為,地方政府無權要求業者強制投保,且牴觸中央法令,判決富胖達勝訴。對此,南市府不服判決,已提上訴。根據該自治條例第5條第1項規定,外送平台業者應以自己費用,以外送員為被保險人與受益人,投保團體傷害保險、強制汽車責任保險及機車第三人責任保險。2023年4月,台南市政府發現富胖達未幫外送員投保汽車責任保險及機車第三人責任保險,開罰6萬元,富胖達提訴願遭駁,隨後提行政訴訟,要求撤銷處分。富胖達主張,根據《強制汽車責任保險法》規定,汽機車所有人才需負擔投保和支付費用義務,加上外送員也可能同時與數個平台合作,不應以業者為投保義務人;台南市府稱,自治條例經行政院核定,與強制汽車責任保險法具相同法律位階,是為外送員提供人身及財產保障,無牴觸中央法令。法院審理時,認為外送員與平台業者為承攬契約關係,雙方僅就提供外送服務及服務報酬進行約定,與責任保險的損害賠償責任無關,業者對於外送員因執行外送業務致第三人死亡、傷害不具有保險利益。法官指出,保險規定非屬地方自治事項,也牴觸保險法和強制汽車責任保險法,判決撤銷原處分。可上訴。台南市勞工局表示,《台南市外送平台業者管理自治條例》送台南市議會核可後,經行政院核定,已於2022年9月24日正式實施,該自治條例未經行政院函告無效,顯示效力仍有效存在。台南市政府已向高雄高等行政法院高等行政庭提上訴,以捍衛勞工權益,後續仍持續督促業者落實法令規定。
日本南海抗震3/「南海海槽地震臨時情報」是什麼 又是如何運作的?
台灣時間8日下午3時42分,日本宮崎縣南部觀測到規模7.1地震。日本氣象廳震後首次發布了「南海海槽地震臨時資訊」,表示將審慎研究本次地震與「南海海槽巨大地震」的關聯性。並且在台灣時間晚上6時18分發布「南海海槽地震臨時訊息:巨大地震注意」,提醒日本民眾注意,在未來一週內鄰近地區大地震的可能性,比往常來得更高,請民眾小心戒備。令日本當局嚴陣以待的「南海海槽巨大地震」是什麼?若發生了又會有什麼影響?《CTWANT》為您進行整理報導。三、什麼是「南海海槽地震臨時情報」?又是如何運作的據日本《NHK》說明,「南海海槽地震臨時情報」是日本氣象廳建立的「大地震事前警報」。專門用來警戒南海海槽周邊發生的異常活動。並且評估是否有可能引發「南海海槽巨大地震」的到來。根據世界各地歷次大地震統計數據表明,每當發生7.0級以上地震後,一週內鄰近地區發生8級以上地震的機率,會上升到1%左右。因此,每當在南海海槽的假想震原區附近,發生規模6.8以上地震,或是有儀器觀測到異常的地殼變動,就會進入「南海海槽地震臨時情報(調查中)」階段,在30分鐘內集結專家學者召開「南海海槽地震評估研討會議」,評估該次地震是否與未來可能發生的特大地震有關。目前的「南海海槽地震評估研討委員會」由6名日本學界的地震和地殼運動專家組成。會長是東京大學榮譽教授平田直,其他委員會成員包括東京大學地震研究所的小原一成教授、加藤尚之教授,古村孝志教授,以及名古屋大學山岡耕春榮譽教授,以及前東京地震研究所所長、現愛知工業大學橫田崇教授組成。「南海海槽地震臨時情報」各階段運作示意圖。(圖/翻攝NHK)根據會議結果,必須公布「南海海溝地震臨時情報」下一步資訊。資訊將分成3種等級:「巨大地震警戒」、「巨大地震注意」、「調查終了」。「巨大地震『警戒』」:當發布此項公告,意味著委員會認定,未來一週內可能發生規模8以上的「特大地震」。當發布此資訊後,民眾需要進行地震的日常準備工作,包含檢查發生地震時家具是否已經固定、確認地震發生時的緊急疏散地點、確認家人安危的聯絡方式。此外,在可能面臨海嘯襲擊時難以即時避難的地區,或是有行動不便的老人、殘疾人、幼兒的家庭,都需要進行事前疏散。「巨大地震『注意』」:當發布此項公告,意味著委員會認定,未來一週內可能發生規模7以上,8以下的「大地震」。民眾需要再次確認日常的準備工作,並且做好必要時自行避難的準備。同樣要確認地震發生時的緊急疏散地點、確認家人安危的聯絡方式等,但是無須即刻疏散。「調查終了」:當發布此項公告,意味著委員會認定此次地震與「南海海槽巨大地震」無關,沒有特別需要注意的地方,民眾可以回到一般的日常生活。由以上資料可得知,8日宮崎縣地震後,日本氣象廳於台灣時間晚上6時18分發布「南海海槽地震臨時訊息:巨大地震注意」資訊,也就是認為未來一週有機會出現規模7以上8以下的大地震,因此日本民眾未來一週內都必須做好日常準備並確認資訊。日本氣象廳指出,南海海溝地震潛在震源區域內,大規模地震發生的可能性比平時有所增加,呼籲民眾應遵照政府和地方自治體的指示,採取相應的防災措施。
社區電動車充電樁恐釀爆炸危機 陳宥丞籲中央與北市完善規範
台北市議員陳宥丞30日表示,北市近5年共發生134起電動車鋰電池火災案,甚至有可能釀成爆炸危機,中央必須盡速立法訂定規範,管控公共安全問題。在電動車普及化的今天,不少社區大樓都設有充電樁,據交通部公路總局統計,小計至2024年4月底,全台電動汽車已接近7萬輛,電動機車數量更超過71萬輛,至今中央卻無主責機關管理,形同安全空窗。陳宥丞表示,自2018年至2023年間,光台北市就發生了134起電動車鋰電池火災。他說,鋰電池一旦有損壞、過度充電或過熱的情況下,容易引起自燃並進一步釋出有毒氣體,嚴重者甚至可能爆炸,即使目前中央沒有對應法規,台北市也應盡速訂定地方自治規範。陳宥丞分析,台北市電動車與充電、換電站主要以鋰電池為主,目前針對營利型充換電站的主管機關是產業發展局,雖然在北市有明確主管單位,可惜缺乏法律效力與強制手段。此外,目前有多處充換電站與加油站合併設置,就處在爆炸高風險區域,若沒有強制的管理手段,難以確保充換電站的安全。陳宥丞直言,更嚴重的是在社區大樓內的充換電站,目前完全沒有主管機關負責,隨著電動車普及與新大樓落成,充換電站也將充斥在各個角落。一旦各社區大樓地下停車場充電樁異常,進一步引發充電中的電動車電池自燃,光釋放的有毒氣體就足以釀成嚴重的公共安全危機,遑論爆炸危機。對此,北市產發局官員預告,市府7月初將召開專家學者會議,並做成決議,要求中央儘速訂定相關法規或規範,以維護電動車消費者及市民公共安全與權益。北市消防局官員則說,中央消防署2024年已修訂《各類場所消防安全設備設置標準》,未來在室內停車空間,可放寬選設自動灑水設備,取代原本常見的泡沫滅火設備,一旦不幸發生電動車火災,也可以藉由大量水源降溫及控制火勢範圍。
截肢求「死留全屍」 殘肢單獨火化新北最快7月施行
民眾受傷截肢希望能將殘肢火化並予以保存,以達成「死留全屍」的心願,但新北市現無殘肢火化服務,民政局修正《新北市公立殯儀館設施及服務收費標準》,新增「殘肢火化」項目與收費基準,另考量使用空間差異性,「遺體寄存費」也修正區分為「冷藏費」與「停柩費」,15日市政會議審議通過,後續將辦理公告並送議會備查,最快7月施行。民政局表示,民代反映實務上有少數尚未亡故,但因其他原因致需截肢,如能允許殘肢先行火化,待日後亡故火化一併保存,身後事將能「完整圓滿」,為服務此類民眾需求,將「遺體火化」項目修正為「火化費」,收費項目分為「遺體火化」及「殘肢火化」,遺體火化費一具2000元、殘肢火化一次1000元。此外,新北市立殯儀館設有遺體冷藏室及寄棺室等設施,但依現行標準,遺體不論寄放於遺體冷藏室或寄棺室,費用計算並無差異,考量遺體冷藏室與寄棺室的成本、空間及數量皆不相同,基於使用者付費精神與反映成本,擬修正「遺體寄存費」區分為「冷藏費」與「停柩費」。「冷藏費」第1至14日每日400元、第15日以上每日800元;「停柩費」新北市籍亡者第1至12日每日800元、非新北市籍每日3200元;新北市籍第13日以上每日1600元、非新北市籍每日6400元。另依現行《新北市殯儀館火化場及骨灰骨骸存放設施回饋地方自治條例》規定,每年回饋金額度額依殯儀館、火化場前1年度實際總收入12%提列,但該自治條例2018年3月修正迄今已逾5年,民政局考量都市發展、環境變遷及在地民意,也檢討現有回饋範圍並畫分為三級別,市政會議也於15日通過,函送議會審議。
留下雲豹謎團 吳容輝520轉身退休
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。而原任部會正副首長去向也備受關注,其中內政部除部長林右昌將確定轉任民進黨祕書長外,曾因台鹽董座任內與雲豹能源互動惹議的政務次長吳容輝,也首度曝光動向,將退休回嘉義。據了解,吳容輝出身朴子市農家子弟,自2023年2月獲延攬入閣擔任內政部次長,至520內閣總辭達一年3個月的任期,此前經歷嘉義縣副縣長、台灣菸酒公司與台鹽公司董事長。在次長任內主要督導警政與消防,與另一位聲量高的次長花敬群不同,吳容輝為人行事低調,較少為外界所知。吳容輝曾創下地方自治先例,曾4度進出嘉義縣政府擔任副縣長,先後輔佐李雅景、陳明文、張花冠、翁章梁多位跨藍綠的首長,推動長庚醫療專區、建焚化爐、爭取到故宮南院興建、開發大埔美及馬稠後產業園區等重大建設為地方所知,外界評價政黨屬性不強,擅長溝通協調與辦事,在幕僚工作獲得肯定。值得一提的是,立法院2023年10月曾進行中選會委員人事同意權案投票,當時吳容輝為五位被提名人之一,雖然因當時民進黨人數優勢通過,卻以不同意票8票為不同意票最高者,尤以民眾黨團全數投下反對票,針對性極強。時任立委陳琬惠便直言,吳容輝在台鹽董事長任內,放任雲豹能源企業,利用紙上公司五鬼搬運,將台鹽新台幣上億元搬走,簡直在幫助掏空母公司,若兼任公正辦選務的中選會委員,實在諷刺。對此,吳容輝低調表示,自己原打算在嘉義縣公職退休,後續到中央單位服務已屬人生意外,台鹽任內的爭議則一切依法依合約辦理,自己將卸甲歸田,遠離紛擾。
高齡化影響...日本空屋近900萬間 東京89.8萬間數量最多
日本總務省4月30日公布2023年住宅與土地統計調查,空屋數量多達899.5萬間,較前次調查增加近50萬間。空屋率則達到13.8%,較前次略為上升0.2%。分析指出,高齡化現象是空屋增加的關鍵,與子女分居兩地、甚至繼承問題都成為空屋數上升的推手。該調查每5年進行一次,前次為2018年。調查指出,近900萬間空屋中有475萬間準備出租或出售,但大多遠離人口集中的都會區。另一方面,空屋率下降的縣市僅有崎玉、千葉、神奈川及茨城縣等,鄰近東京但房價相對低廉的區域。野村綜合研究所甚至估算,空屋數可能高達1100萬間,以每間居住3人計算,日本全國空屋數甚至足以容納全台灣2300萬人口尚且綽綽有餘。日本空屋率最高的地區是較為偏遠的和歌山縣與德島縣,分別以21.2%居冠,空屋數量最多的卻是東京都,以89.8萬間位居第一。總務省分析,高齡化現象仍是空屋數量增加的主因,部分來自親代過世後,子代居住其他地區,不便前來維護房屋;另一部分則是長者選擇入住照護機構,原先居住的房屋便隨之閒置。NHK曾針對前次空屋數最多、有超過5萬間空屋的東京都世田谷區撰文,非政府組織「空屋預防協會」理事長森角和則指出,由於該區房價高昂,子女在長者死後因繼承問題爭執許久,讓房屋因此荒廢。世田谷區房價每坪直逼百萬新台幣,屬於東京傳統高級住宅區。人口減少早已成為日本一大顯學。日本國立社會保障人口問題研究所4月下旬指出,因處於生育年齡的女性人口將減少至當今的半數,加上誘因不足缺乏外來人口移入,2050年日本有744個、近43%地方自治體因為住民少,面臨滅絕危機。除人口與高齡化問題,法律與消費者偏好同為空屋一大推手。根據日本現行法規,空地的稅率高於有建物的土地,因此民眾選擇空置房屋而非直接拆除。然而,2015年推行《空屋特別管理法》後,若是將空屋棄之不理,所有者需要繳納高達數倍的資產稅和都市計畫稅,因而有屋主選擇將閒置許久的老宅以低廉價格出售給海外人士。此外,有分析指出日本人偏好新屋也是空屋增加的原因之一,東京都甚至呈現空屋與新成屋雙雙暴增的現象。
快來領!天王星大樓拆除清出近百件遺失物 僅35件歸還
花蓮市「天王星大樓」因地震傾倒,許多住戶逃離時來不及取走自己物品,工程人員拆除過程清出91件民眾物品交警方列冊,其中以相冊、金飾及電子產品居多,因難以確認所有人,目前僅歸還35件,仍持續清查列冊中,最後沒有領回的物品,將依照遺失物公告招領6個月。天王星大樓為9層樓建物,共有70多戶,3日強震後大樓傾倒,許多住戶要返家拿取貴重物,因安全考量遭拒。拆除大樓過程中,花蓮縣警局在大樓旁中山路東側、花蓮市國福土資場等2處設置拾得物收集站,工程人員若有拾獲客觀判斷有價物,均送至收集站。花蓮警分局偵查隊指出,迄今共有累積91件拾得物,以相冊、皮夾、現金、金飾及電腦等居多,可辨識所有人的物件,都已主動通知住戶領回,已發還35件;現金、金飾等難以辨認,難度較高,住戶可提供金飾用什麼包裝、特徵等資訊供警方確認。天王星大樓拆除完成,共清出約8000噸土方,目前暫存在國福土資場,後續會做分篩,如果尚有拾得物,將公告時間、地點舉辦「公開招領會」。待招領會結束後,其餘未認領的物品,將依法公告6個月,如果再無人認領,拾得物所有權將依法移交花蓮市公所等地方自治團體。花蓮警分局指出,民眾想找回遺失物,每天上午8時至晚間8時可至花蓮警分局偵查隊洽詢,或撥打03-8322079詢問,花蓮警分局官網也設有「0403地震專案拾得物招領專區」供查詢。
純譯名!米酵菌酸與米無直接相關 農業部:國產食材安心食用
寶林茶室食安事件後,多個縣市政府禁止疑似產生「米酵菌酸」的粿條至校園營養午餐中,也引發民眾人心惶惶,甚至對米製品產生憂慮,農業部指出,米酵菌酸僅為Bongkrekic Acid中譯名,與米並無直接相關,並強調台灣未曾有危害農作物的紀錄。但學者仍呼籲,一定要溯源,才能評估是否可以控制其擴散,並減低進入台灣植物生態的風險。農業部代理部長陳駿季30日受訪時表示,經農試所土壤專家瞭解,唐蒼蒲伯克氏菌共有4個亞種,僅有椰毒病原型會產生米酵菌酸,長期觀察台灣土壤並未發現該亞種,代表我國農產品相對安全,呼籲消費者可以安心食用國產食材。農業部提及,米酵菌酸是中譯名,其名稱與「米」並無直接相關,國內每年稻米產量約140萬公噸,收穫後會經過烘乾、碾製、包裝等步驟,到食米過程都沒有經過發酵的步驟,且市售食米多數於收穫後半年內售罄,受到汙染的可能性,相對較低。至於各縣市禁止營養午餐使用粿條料理一事,是否會影響糧價?陳駿季強調,會密切監控,而粿條等產品可能還會使用其他如玉米澱粉等進口產品加工製成,尊重各縣市政府及餐盒公會決定,政府會盡快釐清。中華民國餐盒食品商業同業公會全聯會理事長陳明信則認為,禁止粿條等米製品,對營養午餐影響應該不大,原本該類型產品就不會經常性供應。但他也說,任何食材都有風險,呼籲業者應做到源頭採購管理、驗收,及庫房的溫溼度控管,食材才能維持安全。對農業部的說法,中研院生醫所兼任研究員何美鄉認為,首個死亡病例的血液中,既然找到米酵菌酸,一定要溯源,找到產生此毒素的菌,藏在廚房裡的哪個食材中,唯有找到才能追尋食物的源頭,並評估是否可以控制其擴散,並減低此病原體進入台灣植物生態的風險。何美鄉提醒,歷經疫情階段,台灣已訓練出大量且專業有素的防疫醫師與疫調人員,因此呼籲農業部等中央單位,在調查上,不能留給台北市政府衛生局人員單獨操作,「不能丟給地方自治」,應全力投入協助。
鞭炮亂放hen危險「最高罰15萬」! 消防署曝「4個一定要」注意事項
春節即將到來,許多人為了讓佳節氣氛更加熱鬧,都會購買鞭炮或煙火施放。對此,消防署發文表示,施放時一定要遵守4大原則「4個爆竹一定要,施放安全剛剛好」,才能避免危險發生,此外也建議民眾可以改用爆竹音效MP3來替代爆竹、煙火,不僅省錢環保又無害 。消防署於1日在臉書專頁以「新春系列宣導,一個不注意,施放爆竹煙火會變hen危險唷」為題,提醒民眾施放時,一定要遵守下列原則,才不會發生危險。1一定要,依外盒包裝上產品使用說明施放。2一定要,注意點火卻未燃放的爆竹煙火,不要探頭去看。3一定要,選擇符合地方自治法規公告可施放的地點施放。4一定要,有專業爆竹煙火之施放人員資格,才可以施放專業爆竹煙火。此外,消防署也建議民眾可以改用爆竹音效MP3來替代爆竹、煙火,不僅省錢環保又無害 。需注意的是,施放爆竹煙火應選擇空曠又安全的地區,像是人潮少及風向佳之地點。依據「爆竹煙火管理條例」第15條規定,不可於漁船加油站、儲油設備之油槽區、彈藥庫、火藥庫、可燃性氣體儲槽及公共危險物品、可燃性高壓氣體、爆竹煙火製造、儲存、處理(販賣)、高速公路、大眾捷運系統及高架道路路權範圍內、古蹟、醫院、護理之家、產後護理機構及老人福利機構等場所及其基地內施放。若違反直轄市、縣(市)主管機關依第十七條所定自治法規中有關爆竹煙火施放地區、時間、種類、施放方式或施放人員資格之規定,依法可處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
「伯朗大道」藍白路邊攤挨轟!網怒:不要侮辱池上人智商 鄉公所回應了
因咖啡廣告而爆紅的台東伯朗大道,其優美的風景每年都吸引大批遊客慕名前來,近年來已成為熱門的觀光勝地,然而近日入口處的1片私有地,將搭起藍白條紋帳篷,擬招商擺攤,消息一出,當地網友則持相反意見,也立刻引起兩派論戰。據悉,伯朗大道入口處的1片私有地,地主女兒近期整理一番後,搭起數個藍白條紋帳篷,準備讓長者、青年在春節假期擺攤、設市集,因而在地方社群招商,消息一出則立即引起網友論戰。有網友發文怒批,強烈反對在入口處搭起藍白條紋帳篷、攤設市集,認為此作法「太沒有素質並且影響景觀」,強烈反對美景變成攤販賺錢的地點,且「他們是違法沒有申請,我將舉發!」更轟「美麗的家鄉不能變某些人圖利然後藍白帳篷讓景觀毀了,不要侮辱池上人智商。」 但也有人認為「地方政府發展農村觀光,活化農村經濟,攤販推廣在地農產美食,擺在不礙交通的私人土地上,活化了地方老屋利用。」對此,池上鄉長林建宏29日表示,這處私有地位於「老田文化園區」界線旁,無法用地方自治法約束,鄉公所會柔性友善勸導,希望共同維護美麗地景。林建宏說,會依情理法角度處理,研判應是錦園村、萬安村農民想利用農閒時做點小生意,創造經濟收入,是臨時性設施,而非大家擔心的外地人進來插旗分一杯羹;鄉公所會強化宣導民眾、遊客共同維護環境清潔。
桃市議會預算審查朝野互槓 國民黨控:民進黨大砍市民福利
桃園市議會(6日)上午審查總預算,民進黨團在會場抗議,企圖擾亂議場秩序,引發國民黨團不滿,並提出嚴正反駁與抗議;國民黨團呼籲,民進黨團應回到正常議事程序,不要扯桃園後腿、擋桃園發展、大砍市民福利,如果繼續以拖延議事為手段、杯葛議事,勢必被桃園市民唾棄。國民黨團表示,議會審查預算原本就是合議制及多數決,12月1日審查警察局預算時,民進黨同意只審查一個分局,還有捷運警察局一個單位代表預算,當時民進黨就沒有說是多數暴力或包裹審查,為何到了12月6月審查區公所預算時,就變成所謂多數暴力或包裹表決?難道是12月6日的民進黨否定12月1日的民進黨,明顯昨是今非、兩套標準。國民黨團表示,今天上午審查各區公所預算,在場審查預算的民進黨議員陳治文、陳雅倫和余信憲等人都是連任議員,過去前桃園市長鄭文燦執政8年中,區公所預算都是選擇一個區公所進行審查,而且都是民進黨提出來的。黨團質疑,為什麼以前沒有問題,現在就變成多數暴力、包裹表決,難道民進黨換了位置就換腦袋,還是「綠能、你不能」的思維?藍黨團認為,民進黨議員一直強調盡議員職責,為市民把關預算,但事實是,預算書早在9月26日已經送達給議員,民進黨議員每天預算審查時,還都表現得像是和預算書「初次見面」,根本是「一臉認真說外行話」,臨時抱佛腳逐條審,把預算審查當作工作報告。國民黨團舉例,教育局審了近5個小時,資深議員陳治文盡問一些何謂「非山非市」、「偏鄉」的名詞解釋,把整個議會當作陪讀的安親班。國民黨團痛批,民進黨議員更是一再曝露自身的不專業,忽視議事規則與地方自治法等相關法規,像是審預算時不能增加,只能擱置或刪減,已經通過的預算就不能再討論等議事ABC。黨團說,難道是綠營過去8年躺太久,如今市長換人才想起來要學著做議員?把預算審查當作議員小學堂?桃園市議會自11月24日開始,逐頁逐條審查預算到今天是第9天,國民黨議員出席率一直都比民進黨議員還高,投入的認真程度比民進黨議員過之而無不及,審查結果教育局預算被擱置26筆,還有各局處也有多筆預算被擱置及刪除,連攸關農民權益的農業局預算也被刁難。國民黨團痛批,民進黨議員不斷抹黑國民黨不認真,但是民進黨連任議員捫心自問,自己過去8年的標準跟今年一樣嗎?新進議員也一樣捫心自問,9月26日拿到預算書有認真看嗎?用「包裹審查預算」,就是莫須有的造謠抹黑,黨團予以嚴厲譴責。
議員轟市府 公帑動員看台灣設計展
台灣設計展21年來首次在新北市舉辦,上月22日落幕結束17天展期,宣稱吸引658萬人次參觀,但民進黨新北市議員顏蔚慈發現,民政局竟編列預算強勢動員基層參訪台灣設計展,以衝高活動人次,質疑市府本末倒置。民政局解釋,主要是帶區公所課長去看新北市美術館工程,順道參觀台灣設計展。新北市議會審查民政局明年預算,顏蔚慈詢問12萬7000元的地方自治業務會議講習費用途。民政局表示,用於辦理區公所經建課長及工務課長研習,安排他們去參訪優良的公共工程及研習活動,每年約有100人參加。但顏蔚慈發現,民政局今年也編列相關預算,動員基層去台灣設計展,她沒有覺得不好,也鼓勵大家參訪台灣設計展,並稱看展後收穫非常多,對於鶯歌當地都是正面發展,但不希望為了衝活動人次,結果勞師動眾,甚至撥用公務預算只是為充場面,就本末倒置了。民政局解釋,只是順道參觀台灣設計展,看美術館工程及老街,因為美術館是重大建設,之前也曾辦理輕軌、捷運參訪。顏蔚慈質疑,要看工程建設,就不該在台灣設計展時去,因為不會有導覽人員帶看工程,有點文不對題。民政局解釋,從周遭與硬體工程建設也能看出好壞。
鄉長擋路2/連三任首長貪瀆創紀錄 謝朝輝索賄惡行讓日方側目
南投縣名間鄉位於濁水溪北岸,東鄰集集大山,境內氣候溫和,盛產茶葉和稻米等農作物,鄉民淳樸熱情,公認是好山好水的茶米之鄉,不過風景優美的名間鄉連續3屆鄉長李柏松、張金娥和謝朝輝都因貪瀆被關,另有一位名間鄉建設課長、後來選上中寮鄉長的廖清泉也因貪瀆被關,一個小地方竟出了4個吃牢飯的鄉長,堪稱台灣地方自治史上的「名間傳奇」!上述4位貪瀆鄉長最知名的首推謝朝輝,因為他索賄惡行搞到連日本人都知道,丟臉丟到國外!根據檢察官起訴謝朝輝犯罪事實,經濟部水利署中區水資源局(簡稱中水局)在2003年12月間辦理集集攔河堰蓋水力發電廠BOT招標案,由名間電力公司得標,雙方隔年3月簽訂興建電廠及營運合約,同年10月開始施工,時任鄉長謝朝輝對外放話,要阻擾電廠興建工程,讓名間電力公司相當緊張。名間電力公司不願行賄,前鄉長謝朝輝竟找人破壞路面、阻擾電廠施工營運。(圖/CTWant合成)名間電力公司高層主動拜會謝朝輝,不料謝開口要求「好好回饋地方」,還說鄉內有一個900多萬元的工程,如希望電廠施工順利,就必須無償施作這個工程。不過電廠高層未答應謝的條件,加上中水局2005年1月公布電廠的建廠回饋金額度為600萬元,讓謝相當不滿,遂要求不知情的公墓管理員,及鄰近的殯儀館工程包商,在電廠施工唯一聯外道路上放置水泥護欄,且兩度破壞、開挖路面,再墊高涵洞下方聯外道路,導致預拌混凝車無法進出工地。電廠高層被迫透過在地議員協調,謝朝輝指示可找前台中市長張子源(已故)等人出面協調,謝的機要秘書黃中元竟在協調會上訓斥電廠高層「來地方不會做人」,惡行惡狀表示:「這條路如要修理,就要付2400萬元」,後來又透過張子源降為1500萬元,電廠高層無奈之下只好同意,但雙方又因付款方式談不攏,過程中謝、黃等人持續刁難,逼使電廠高層就範。南投名間鄉以好茶好米聞名,但卻出了4位涉貪的鄉長,令人遺憾。(圖/報系資料照)後來調查局中機組接獲檢舉,在電廠高層付款時,逮捕相關人士,並由檢方起訴謝朝輝等人。一審時,謝遭重判15年徒刑,二審改判8年,上訴後遭最高法院駁回確定,後來謝未向檢方報到,交保金160萬元遭沒收,最後還是被逮發監執行,並於2016年2月假釋,至今出獄在外逍遙7年多了,可是苦主名間電力公司的國賠案件16年來無法解決、廠商欲哭無淚。本案名間水力電廠是國內第一座以BOT模式經營的小型水力電廠,也是經濟部與水利署的第一件BOT案,還奪下第3屆政府金擘獎優等。曾在世界各地興建上百座核能、火力及水力電廠的日本關西電力公司也是主要股東,本案也是關西電力首度跨海來台參與的水力發電工程,謝朝輝為了索賄,不惜破壞聯外道路、導致工程延誤,逼名間電力公司就範,謝的惡行,日方都看在眼裡,害台灣人臉上無光。
如果明年執政黨國會沒過半 林佳龍:探討第3種政府型態
台灣智庫今(27)日舉辦「協和台灣」論壇,總統府秘書長、智庫共同創辦人林佳龍表示,選舉是人民作主的表現,結果難以預測,特別是在選後憲政體制的運作,新舊民意重疊之際的情勢,透過智庫學者專家的論述,探討第3種政府型態的可能,若未來執政黨在立法院沒有絕對多數的情況下,也確保行政與立法能夠運作。林佳龍表示,台灣雖然經過3次政黨輪替,但選舉期間內部的社會分岐,特別是認同政治加上外來威脅及中國的挑戰,尤其是在新媒體時代,政治走向兩極化、破碎化,如何凝聚團結的台灣,透過選後憲政體制的運作,也希望各政黨能夠發揮領導力團結台灣。他說,面對內外的挑戰,透過與談人跨世代、跨黨派代表,來為台灣邁向正常國家、深化台灣民主,甚至啟動台灣2次民主改革探討,相信也是台灣人民相當關心的課題。林佳龍說,台灣民主化是一個漸進、和平、分期付款式的過程,伴隨著遺留的轉型正義與認同政治;民主的深化、參與、品質相當重要,台灣是多元社會,從族群、宗教、性別、年齡等不同的需求,要在眾聲喧嘩中要如何達到有效的民主治理,面對外來霸權威脅以及內部認同與分岐,都深深影響台灣的投票行為。他強調,每個世代都應該參與台灣民主所面臨的挑戰、付出努力,並拋出3個問題意識,包括「台灣政黨政治的未來將走向何處」、「台灣政治治理的有沒有新的組合模式」、「台灣是否可能有新的社會契約觀」。林佳龍表示,選舉是人民作主的表現,結果的難以預測就是民主的美麗之處,特別是在選後憲政體制的運作,新舊民意重疊之際的情勢,也透過智庫學者專家的論述,探討第3種政府型態的可能。他說,若未來執政黨在立法院沒有絕對多數的情況下,政黨間並非流於權宜之計或是利益交換,違背民主政治權責相符的意義,而是透過權力分享,讓分歧意義能夠展現,也確保行政與立法能夠運作。林佳龍說,讓協和式民主有更好的運作基礎,透過憲政體制的調整、政黨政治的角色和民主參與的提升,實現更好的民主治理,共同維護台灣的主權和安全。台灣智庫董事長吳榮義指出,「挑戰2032」是台灣智庫面對台灣未來10年及2024年的關鍵時程情況下,所提出的議題設定與解決方案。他說,座談主題「二次民主改革」是2013年李登輝前總統發起的運動,目的在落實地方自治,論壇邀請跨黨派學者、專家發表意見,提供2032台灣國家發展的願景。外界關心民進黨不分區有望納入體育界,盧彥勳、劉柏君呼聲高,林佳龍受訪時表示,運動的專業人才是很大的社會基礎,體育人才能夠納入不分區,一定可以爭取到關心體育選民的支持,也會尊重提名小組的評估過程及安排。 對於媒體問及「民主大聯盟」至今已有7位立委參選人退選,民進黨下屆國會是否過半的看法。林佳龍表示,參選人在提名後會受到社會各界檢驗,民主有自我修正的能力,願意聆聽意見做修正才更能得到社會支持。他說,各界對於先前提名人選有批評指教,民主大聯盟要跟社會力鏈結,民進黨必須擴大自己的社會基礎,也是今天主題探討「協和台灣」,來尋求多數的人民支持,形成穩定多數的政府。
立法審議「囤房稅」 賴品妤提案5大方向促回歸居住本質
立法院財政委員會昨(18)日排審「房屋稅條例部分條文修正草案」,立委賴品妤表示,居住正義是她長期關心的議題,從健全租屋市場、放寬租金補貼、社宅輪候制及加籤制、社宅可負擔租金,到今天立法院排審的「囤房稅」,每一項都是重點。她主張,地方政府應制定差別稅率、由縣市歸戶改為全國歸戶、調高非自住稅率並降低自住稅率、修正免徵稅對象以及房屋稅撥入住宅基金,未來也會持續推動,讓房屋回歸居住本質。賴品妤指出,被稱作「囤房稅」的「房屋稅條例」等相關法規需要修正,是因為過去房屋稅是屬於地方自治範疇的地方稅,所以出現各縣市徵收不同調的情形。以新北市政府為例,在今年中央預告房屋稅條例修法以前,就是唯一「沒有」囤房稅的直轄市。賴品妤說,雖然新北市政府兩個月前在輿論壓力下終於通過囤房稅,但通過的版本卻是毫無誠意,受影響的持有人只有2%,其餘98%不受影響,「有通過等於沒通過」,導致居住正義在新北市遲遲無法被落實,更嚴重限縮了青年的發展空間。賴品妤表示,她提出的房屋稅條例修正內容,包括中央調整法規後,地方政府就「必須」制訂差別稅率,避免再發生地方政府不願訂定囤房稅的情形;囤房稅由過去「各縣市歸戶」改為「全國歸戶」,未來在全國各縣市都有囤房者,將依戶數課徵差別稅率。另外,賴品妤也提出,調高持有多戶「非自住稅率」、降低單一自住使用「自住稅率」,逐步讓「房屋」回歸居住本質,並且把現值在十萬元以下免徵房屋稅適用對象,修正為以持有全國三戶為限,以杜絕過去部分房東把房屋分割成多間小坪數套房出租,導致無法課稅的租稅漏洞。另外,針對囤房者所課徵的房屋稅收入,撥入住宅基金內,並優先運用在實現居住正義的相關政策裡。「健全居住環境,是我持續努力的目標,更是政府需要長期規劃、逐步精進的政策。」賴品妤說,未來她還會持續跟各個部會進行討論,希望能透過更多政策工具和配套措施,讓台灣房屋資源能更有效利用,協助青年族群、協助台灣社會一步步解決居住問題。
監委巡察內政部 期許以明揚事故為鑑檢討消防量能
監察院副院長李鴻鈞與內政今(25)日與監察委員一行13人前往內政部巡察,由於22日明揚國際工廠發生多人傷亡的不幸事件,內政部長林右昌致詞時,特別提出有關消防人力不足及災害現場資訊提供不足等問題,以及內政部目前作法及努力方向;監院族群委員會召集人王麗珍除了事件殉職及受傷的打火兄弟及民眾,表達哀悼慰問之意,也期許中央及地方以此為鑒,對消防量能、人力、設備、訓練等業務,能不斷精進及檢討,並加強跨部會聯繫,期盼類似不幸事件不再發生。王麗珍致詞表示,明揚國際工廠大火及歷次重大火災造成消防弟兄們嚴重的傷亡事件,均是大家所不能承受之痛,除了對林右昌任內完成「組織四法」修正及組織再造,表達敬佩之意外,也期盼透過此次組織改造能更有效率推動各項內政業務,達到人民的殷殷企盼。李鴻鈞在會中指出,對於本次屏東明揚國際工廠大火事件,提出應組成跨部會小組,澈底檢討現行特殊災害之建議,並由內政部次長花敬群及相關單位首長針對委員們所提問題逐一重點說明,詳細報告則於會後,另以書面答覆監察院。監察委員在會中分別就「明揚國際工廠大火造成嚴重傷亡」、「地方自治行政區劃」、「土地法第34條之1審核實務過於寬鬆」、「地籍及祭祀公業清理法規欠嚴謹」、「自辦重劃政策待檢討」、「失聯移工查緝」、「數位身分證設備處理」、「特殊災害之訓練及因應整合」、「消防人力、訓練是否足夠」、「淨零建築、新建住宅效能、綠建築之整合檢討」、「老舊房屋耐震補助及補強」、「都市更新」、「外籍移工人權」、「跨部會合作處理詐騙案」、「科技執法及治安問題」、「小黨保障及補助」、「土壤液化資料更新」等議題一一提出詢問。
政府機關黑白照哀悼4殉職勇消 促進會怒吼:殺人兇手憑甚麼
屏東科技園區22日晚間驚天一炸,炸斷4名警消生命,造成7人輕重傷,並有百名民眾受傷,截至目前更仍有5人失聯。對此,消防工作權益促進會也在23日上午10時許召開記者會,痛斥政府長期漠視消防人力缺口,地方中央人力不均,並呼籲政府與4位總統候選人應表態支持消防員組工會,同時消防員應全面適用《職業安全衛生法》,補足地方防災能量與人力,「不要用殉職換改革」。消防工作權益促進會秘書長陳彥凱表示,2013年至2023年,短短10年間台灣殉職消防員已高達43位,從桃園敬鵬工廠大火再到現今的屏東明揚科技公司,一樣的錯誤卻還是不斷上演,「協會創辦至今多少次要政府補人力、減工時?」而此次屏東明揚科技公司大火,警消獲報到場後在第一時間前往灑水,未料卻疑似不知化學液體漏出,水甫一灑出去就瞬間引起爆炸,也讓他們忍不住質疑,「講了多少次要全面落實工廠消防安檢」、「為什麼警消到場後無法知道內部狀況、知道裡面存放多少化學氣體?」。消防員工作權益促進會也質疑,從被抬出的消防員身上裝備來看,目前僅有裝備消防衣,但裡面卻有化學氣液體,為何未讓消防員完整著裝後再進入現場,質疑現場指揮官是否在第一時間聽到有人受困,在未審慎評估現場狀況後,就要消防員挺入現場救災,疑似因此才會在甫一灑水就造成爆炸殉職的憾事。而警察權益工作促進會代表也公開表示不滿,一般企業如果發生這種大型職災,如果企業關在第一時間換成黑白照,哀悼員工,一定會有不少民眾湧入下方留言表示,「殺人兇手憑什麼」,昨天消防員殉職噩耗傳出後,目前已有不少官網換成黑白照,向殉職的消防員致敬哀悼,「但殺人兇手憑什麼哀悼?」消防員工作權益促進會也呼籲,相較於勞工適用《職安法》,公務人員的職安規範僅有《防護辦法》,無法在第一時間對雇主未提供防護裝備與防護設施有效開罰;同時也要中央政府正視消防員人力不足之事實,平均每個縣市的消防員服務人口比均是1:1000,服務人口長期居高不下,而此次發生憾事的屏東縣,其消防員服務人口比更是高達1:1320,在在均顯示人力均少與防災能量不足的現象。消防員工作權益促進會指出,目前消防雖屬地方自治,但現實卻是不同地方因預算不同進而影響到消防防災量能,但防災作早已不分中央地方,只希望中央政府可以提出補助地方防災量能與消防人力的具體計畫,協助縮短鄉防災量能與人力差距,「不要再用殉職換改革」。
雞場遭到流浪狗大屠殺 鍾東錦正視流浪犬貓管理
苗栗縣銅鑼鄉1家放牧土雞蛋場,日前遭到8隻流浪狗入侵追咬雞隻,造成150隻雞死傷慘重。雞場業者魏宏昌心痛求助無門,只期盼大家不要任意棄養餵食浪犬。縣長鍾東錦則回應,將舉辦公聽會,研擬自治條例管理流浪貓犬。魏宏昌在銅鑼鄉經營「灣灣與豆仔的小農場」,以友善農場種植印加果、養蜂以及放牧山雞。他2020年曾發現有石虎叼走1~2隻雞,透過拯救台灣石虎爺募資團隊協助圍網防治,也架設攝影機,確定有石虎蹤跡,也認證友善農場的環境。沒想到,圍網防得了石虎,卻防不了流浪犬入侵,魏宏昌飼養的400隻山雞,遭8隻流浪狗入侵追咬,直接損失150隻山雞,讓親眼目睹的他心痛不已。魏宏昌說,自己也有養狗,可以認同愛狗的心,但有些人餵養流浪狗,或棄養家犬,導致流浪犬問題,實在相當困擾,只希望不要有類似情況發生。 動保所人員也在當天晚上捕捉8隻狗,並查無晶片,推斷是無主的遊盪犬。縣長鍾東錦得知農場災情,也親自在魏宏昌臉書留言回應,縣府對於遊蕩貓犬的管理,想要另外自製一套辦法,正在研擬當中。縣務會議曾討論遊蕩犬貓餵養問題,但禁止餵養遊蕩犬等仍存在歧見,公聽會將蒐集意見研擬自治條例。鍾東錦也曾經透過臉書表示,浪犬生活圈與石虎重疊的事情也時有所聞,石虎保育更是苗縣環境政策中的重中之重,兩者之間如何取得平衡,讓所有關心這個議題的人傷透腦筋。鍾東錦立即要求相關局處,召集石虎保育專家、動保團體、以及生態保育學者等,擇期與會協商,就地方自治法的大框架下,研擬出一套合宜的法規,保護每個生命個體,都能安心的生活在自己的家。
後山臉綠1/賴坤成接戰台東立委三腳督 劉櫂豪願賭不服輸添變數
台東縣2024區域立委選舉已經呈現「三國鼎立」之勢,國民黨現任大武鄉長黃建賓出征,台東縣政府前建設處長許瑞貴也以無黨籍參選,民進黨則由贏得黨內初選的前立委賴坤成出線,但同黨的現任立委劉櫂豪動作頻頻,增添這盤棋局的變數。68歲的許瑞貴最早宣布投入台東縣區域立委選舉,他畢業於國立成功大學土木系,早年在關山工商任教,曾獲教育部長獎,1994年至1998年代表國民黨當選關山鎮長,任內改建市場、完成關山親水公園及關山自行車道,並舉辦關山音樂祭,還促成慈濟在關山設立分院,讓地方人士他讚譽有加。2001年及2004年,許瑞貴分別披上親民黨及民進黨戰袍參選立委皆落敗,2005年繼續代表民進黨參選台東市長未克,隨後轉往議會及縣府服務,擔任過城鄉發展處長、農業處長和建設處長,此次許瑞貴雖沒獲得國民黨提名,但他強調會以無黨籍參選到底,不排除和其他政黨合作。許瑞貴在關山鎮推動多項建設,雖沒獲得國民黨提名,但他強調會以無黨籍參選到底,不排除和其他政黨合作。(圖/翻攝自許瑞貴臉書)知情人士指出,2021年許瑞貴任建設處長期間,曾對定居台東的香港人當面嗆聲「滾回香港」遭提告及申訴,雖獲不起訴,申訴也被認定事證不足,但許瑞貴反控該名香港人誣告,隔年又撤告,因而被視為思想較保守,在現代化思維上還有進步空間。國民黨則是徵召44歲的現任大武鄉長黃建賓迎戰,他是國立台東大學健康促進與休閒管理研究所碩士,當過村幹事、兩屆大武鄉代表會主席,育有一子一女。國民黨台東縣黨部人士分析,雖然台東是藍營票倉,但黃建賓知名度不高,仍須加把勁。而在民進黨電話民調中勝出的賴坤成,畢業於國立臺灣大學法律系,是台東縣第一位民進黨籍鄉鎮市長,也是首位民進黨籍台東縣立委。先前metoo運動時,他被爆料擔任財團法人台灣中小企業聯合輔導基金會董事長時,疑似歧視孕婦,連帶過往爭議被一一挖出,包含2011年他拜訪花蓮部落,幾杯黃湯下肚後爆粗口,還摳弄一名男性乳頭,事後聲稱這算是一種「很親切」的選民服務;同年,他參選花蓮縣立委,語出驚人表示,若勝選要蕭美琴穿比基尼,被當時總統參選人蔡英文表情嚴肅遏止,以上種種事件,也讓黨內冒出「換人選」聲浪。民進黨立委劉櫂豪與前立委賴坤成兩人瑜亮情結近20年,為了「戲棚是誰的?」這次立委選舉纏綿的情仇浮檯面。(圖/報系資料照)至於台東現任立委劉櫂豪是政大法律系出身,曾任法官,祖父劉洋是中華會館臺東分社發起人之一,2001年親民黨籍的徐慶元當選台東縣長,邀請民進黨劉櫂豪出任台東縣副縣長,當時他年僅34歲,成為台東縣地方自治史上最年輕的副縣長,2012年開始立委3連霸。如今民進黨內初選由賴坤成出戰,看似阻斷劉櫂豪的立委4連霸之路,但他仍表態會積極朝參選方向前進,也強調不會退黨。民眾黨方面,原先徵詢曾競選池上鄉長的在地青農魏瑞廷,但似乎無果,地方知情人士嘆,這次民眾黨唯一可能出來選的,就是曾參選立委及議員失利的陳允萍,但去年9月已遭民眾黨開除黨籍。民眾黨台東黨部主委賴坤志表示,目前台東黨部無人有參選意願。