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校園戰場1／情障生10年暴增1倍 家長憂「孩子怕午睡時被打死」
今年3月，台北高中生暴打代課老師，引發大眾關注；5月，彰化國一生拿字典砸老師；6月，高雄某國小驚傳學童隨機攻擊事件，家長透露「孩子害怕午休時被打死」。上述這些學生都鑑定為情緒行為障礙，簡稱情障生。根據行政院資料，112學年總計有1萬1209位情障生，較前一年增加1010人，若與102學年的6061人，更足足增加1倍。什麼是情緒行為障礙？依據《特教法》而訂定的「特殊教育學生及幼兒鑑定辦法」，是指長期情緒或行為表現顯著異常，嚴重影響學校適應者；其障礙非因智能、感官或健康等因素直接造成之結果。「另外，還必須符合『跨情境』、『一般教育介入仍難以改善』，才會被鑑定為情緒行為障礙。」諮商心理師黃宜靜說，所謂的跨情境，是指除了學校以外，還在另一個場合如安親班也出現情緒異常；一般教育及輔導資源等介入協助仍無改善或成效有限。「這其中最大的關鍵是在校表現，例如過動症孩子就算有醫療診斷，但若在學校時並沒有情緒異常，就不會被鑑定為情障生。」依據行政院統計，校園情障生正逐年增加，102學年度有6061位情障生，接著每年增幅約為300~500人，但到了110、111學年都是一口氣增加1010人，因此112學年情障生已暴增為1萬1209人，比起10年前增加1倍以上。其中又以新北市最多，112學年共2138人；其次是台中市2042人；第三是台北市1821人。少子化的校園，情障生比例卻逐年增加，今年9月開學後，就有不少老師上網哀號「小一竟有10多個ADHD（過動）、亞斯伯格症」。任職於新北市小學的特教老師嘉嘉（化名）表示，以往開學前會先收到特殊生資料，然後再媒合有意願、有經驗的導師，「但現在幾乎班班都有特殊生，有時若沒人願意多接幾個孩子，那就只能抽籤決定。」專家認為情障生大幅增加，與現代生活壓力、節奏過快，孩子沒時間學習調節情緒有關。（示意圖／非當事人／記者黃鵬杰攝）黃宜靜目前諮商的孩子中，一半以上主要是情緒行為相關問題，她認為跟現代家庭的生活節奏過快有關。「雙薪家庭的孩子放學後往往還要去課後班或安親班，回家趕著吃飯、檢查功課、甚至趕著睡覺！」快速的節奏讓孩子沒有時間調節情緒，累積一天後無處抒發，於是惡性循環地變成一有情緒就爆發。另外，過度頻繁依賴3C電子產品也是原因，許多孩子一生氣就滑手機、看短影音，或許當下轉移注意力讓情緒緩和下來，但如果經常重複這樣的模式，就變成情緒只是轉移、卻沒有被解決。「家長工作忙碌或許是無法改變的事，但若是發現孩子情緒易怒、且發作頻率愈來愈強，至少在晚上挪出5分鐘跟孩子聊天，談談今天愉快或不愉快的事。」黃宜靜說，讓孩子練習敘述，可能是當時的感受、或看到什麼，這能促進左右腦的連結，而右腦掌管情緒感受、左腦是敘述經驗的能力，一起並用可以訓練穩定情緒。美國臨床心理諮商師Anthony Hanseng十月來台參加「青少年情緒障礙國際研討會」，他表示自己也是ADHD個案，他提供3個3C產品使用建議給家長：第一，青少年使用手機應限制在2小時，避免接觸過長時間；第二，讓孩子在睡前30分鐘不使用手機，才可以讓腦內調適到適合睡覺的狀態；第三，身為家長、師長必須以身作則，在與孩子溝通的時候請把手機收起來。他強調，3C成癮問題不會自己消失，必須從每一個人開始努力做起。
北市辦第16屆城市網災害小組暨國際研討會 10國13個城市共襄盛舉
第16屆城市網CityNet災害小組會議暨國際研討會圓滿落幕，研討會及市政參訪活動日前順利完成，為期四天活動，讓來自10個國家的13個城市與12個組織貴賓深入認識台北市的防災規劃與豐富文化資源，並於近日陸續離台，對於臺北市活動安排表達高度讚賞。在研討會閉幕式中，副秘書長張溫德感謝來自全球各地的代表積極參與，強調此次會議展示了台北市在防災規劃和創新實踐中的領導力，並表示未來台北市將持續深化與CityNet夥伴合作，攜手應對全球災害管理挑戰，並誠摯邀請代表們未來再回到臺北，見證城市的持續進步與發展。會後CityNet秘書處、CityNet Plus Arts（神戶辦公室）及其他會員城市的代表，對此次研討會的議題設計與活動安排讚譽有加，認為台北市在防災創新和城市韌性建設中展現了強大的實力，期待未來與台北市保持密切聯繫，共創合作契機。為讓國際貴賓們進一步體驗台北市的防災實踐與韌性建設，於外賓參訪期間安排5場全日行程，包括榮獲內政部「績優韌性社區」殊榮的大同區光能里，該社區展示如何結合傳統文化與現代防災理念；永春陂濕地公園則展現熱鬧市區如何兼固環境生態保護與洪水防治方面的努力；臺北大巨蛋展示了大型場館的防震設計與人群疏散規劃。此外，活動期間也安排了夜間雙層觀光巴士，遊覽總統府、中正紀念堂、國父紀念館及臺北101等著名地標，讓外賓們充分感受臺北市的歷史文化與現代都市魅力。此次第16屆城市網CityNet災害小組會議暨國際研討會，不少城市組織代表第1次來到台北，本次活動安排不僅展示了台北市在全球防災創新與韌性城市建設中的領導地位，並深化與國際夥伴的合作關係。透過實地參訪、議題討論及文化體驗，台北市成功推動了跨國交流與合作，為未來應對全球災害挑戰奠定了堅實基礎。
死刑有條件合憲 廢死聯盟怒批「政府心存僥倖」：持續怠惰不作為
針對37名死囚聲請死刑釋憲案，憲法法庭今（20日）宣佈釋憲結果，大法官認定死刑「有條件合憲」，但應限縮適用範圍，且犯罪情節非最嚴重、第三審無辯護人、未行言詞辯論或科處死刑未一致決，可透過檢察總長提起非常上訴。對此，廢死聯盟表示，若死刑依然存在，政府相關部門總是心存僥倖，持續怠惰不作為。廢死聯盟聲明全文：如果，憲法法庭堅守人權捍衛者的角色，宣示死刑違憲，將能引領台灣社會超越復仇、嚇阻的直覺反應，打破仇恨的循環，並開啟療癒創傷的可能。很遺憾，憲法法庭沒有這樣做。從憲法法庭113年憲判字第8號判決可以看出，死刑制度並不如大家想像的那麼嚴謹。廢死聯盟長期以來指出，現行制度有諸多缺失：沒有全程的強制辯護、（2012年之前）第三審沒有言詞辯論、判決沒有一致決，以及精神障礙被告並未排除死刑的適用（行為時、受審時、受刑時）等問題；憲判字第8號判決肯認，以上均違反被告之訴訟防禦權及正當法律程序。37位定讞個案中，大部分並非直接故意或預謀，或並非「情節最嚴重之罪行」。憲判字第8號判決指出：如果沒有直接故意，即不得判處死刑；即便是直接故意，仍然要進一步確認是否符合公政公約第36號一般性意見書關於「情節最嚴重之罪行」的規定。這是憲判字第8號判決對於死刑判決在實體條件上的限縮，但是現存37位死刑定讞個案均涉以上問題，法務部不應該執行死刑，檢察總長應就不符合憲法判決意旨之部分，協助37位死刑定讞個案提出救濟。台灣到底何時會廢除死刑？未來將是一條更艱難的道路。但我們要強調，死刑依然違反台灣已經簽署的國際人權公約，因此113年憲判字第8號判決不應該成為政府落實公約的絆腳石。只要死刑存在，政府相關部門總是心存僥倖，以「台灣還沒有條件廢死」的假命題為理由，持續怠惰不作為，試圖用死刑來回應被害人的傷痛、用死刑來回應社會對治安的要求，卻不願花費心力去研議落實真正能保護社會、讓人民安心的政策，以至於很多的改革步伐無法前進。我們呼籲政府與民間還是應該持續的進行社會對話。10月5-6日，廢死聯盟將舉行「讓黑暗的盡頭有光—廢除死刑的下一步」國際研討會，就是我們的第一步。在籌備的過程中我們並不知道釋憲的結果會是如何，但我們知道台灣不能停下腳步，有許多現存的困難和未來的新議題需要探討、有新的挑戰需要克服，死刑制度在民主國家不會是一成不變的面貌，尤其是歷經威權統治與民主化歷程的台灣，這不該是我們理所當然的選擇。對於獄政制度、更生復歸、社會安全、人權保障的想像與落實，不應被「死刑」綁架。回顧台灣的廢除死刑運動，死刑冤案中有蘇建和案三人、徐自強、鄭性澤及謝志宏成功平反而步出死牢，但也有江國慶、盧正、杜氏兄弟來不及搶救。目前37個定讞的死囚中，至少有王信福及邱和順的冤案尚待平反，律師及民間團體會持續努力，我們期待司法體系能夠勇敢回應，不要再製造更多死刑的被害者。最後，我們還是要感謝一路以來，協助這個釋憲案的律師、國內外的NGO以及學者專家們。接下來我們仍會持續協助37位死刑定讞個案。廢除死刑推動聯盟成立20年以來，我們深刻了解，無論反對死刑或支持死刑，同樣都期望台灣是一個安全美好的社會，不同的只是：有人認為死刑可以促成這個期望，有人則知道不是這樣。未來我們還是會繼續的努力，希望有一天死刑不再存在於台灣這片土地上。
北市辦理國際研討會 外賓配合921演練趴掩穩
為記取921大地震的教訓，提升應變能力，全國於20日上午9時21分，同步演練地震避難掩護，教導學生熟悉「趴下、掩護、穩住」抗震保命3步驟。北市災害防救辦公室表示，9月19至21日適逢台北市主辦第16屆城市網災害小組研討會，國內外貴賓齊聚一堂，為讓貴賓瞭解臺灣的防災宣導教育執行方式，特別於研討會中邀請貴賓們配合交通部中央氣象署強震即時警報軟體模擬地震訊息，當9時21分防災警報響起時，一同演練「趴下、掩護、穩住」抗震保命3步驟。演練當下也特別提醒國際貴賓們重點在保護頭部、頸部避免受傷，惟有民眾平時做好防災演練，才能在緊急時刻冷靜面對！也讓國際友人們看到我們貫徹防災工作的信念。災害防救辦公室指出，北市光能社區112年榮獲內政部績優韌性社區評鑑獲得特優獎項，20日也帶領城市網國際貴賓們至光能里做市政參訪位於台北市大同區的光能社區，其過去因地勢低窪容易淹水，因此，自2011年起，里長與社區民眾主動與市府合作，開始著手改善里內的排水系統、協助居民裝設防水閘門、並結合社區內雜貨店作為防災物資存放地點。而自2019年起推動自主防災韌性社區，集結不分年齡層的住戶、店家們一同參與防災工作並自主辦理防震演練，以確實提升「自救、互救」的防災意識，達到永續經營目的，以防災安全為主軸的概念、行動力，在大家一起積極努力下，近10年來讓傳統的老街型態，轉型成新舊時代交替、融合的赤峰街商圈，在2023年被英國Time Out雜誌評選為2023年全球最酷40個街區的其中之一。今年適逢921震災25週年，在回顧歷次災例的過程中，時時檢視與省思，從災難中學習改進，累積寶貴防救災經驗，並在災難發生前「防患於未然」，培養正面積極的防災態度與價值觀，以實際行動參與、預防、解決災害問題，由市民及社區共同打造安全韌性的防災城市。
北市辦城市網國際研討會 探討以人為本的韌性城市
北市政府於18日至21日於台北晶華酒店舉辦「2024年第16屆城市網災害小組會議暨國際研討會」，會議主題為「以人為本的韌性城市」，邀集來自10個國家的13個城市與12個組織，以及國內災害防救領域的產官學界專家學者，共計超過 250 人參與盛會。城市網（CityNet）是亞太地區最大的國際城市組織之一，致力於推動城市間合作，實現永續發展（SDGs）、仙台減災綱領（SFDRR）與聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）。北市自2004年加入城市網以來，一直積極參與各項國際合作及活動，並在2023年菲律賓馬卡蒂市舉行的災害小組會議中，爭取並獲選為第16屆會議的主辦城市，經過近一年的籌劃，與城市網神戶辦公室及災害小組定期跨海視訊會議討論，協調各項議程及活動內容。本屆會議與會者包含日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、泰國、印度、蒙古、尼泊爾、斯里蘭卡等多國代表，以及行政院災害防救辦公室、金融監督管理委員會、國家災害防救科技中心、中央警察大學、臺灣大學及防災產業協會等。本次研討會分別針對「數據治理智慧決策」、「實踐 GEDSI 的災害管理」、「全社群防災推動」、「氣候變遷調適行動」、「城市最佳實踐分享」及「災害風險金融對策」等六大面向進行論壇；臺北市市長蔣萬安在主持開幕典禮時，特別分享了 0403 地震的應變經驗，強調提升城市韌性的重要。蔣萬安市長指出，地震發生後，臺北市迅速啟動應變機制，充分展現防災科技與資源調度的高效運作。同時提到，臺北市已建立起完善的災害應變體系，並將持續推動防災型都市更新、創新防災科技及社區防災計畫，從軟硬體兩方面全面強化城市韌性，呼籲全球城市攜手合作，共同以創新思維打造更安全的城市。北市災害防救辦公室表示，為讓國際貴賓深入了解北市的防災成就與多元文化，除了論壇交流外，會場內設防災成果展示攤位，展出國內外最新的防災科技與成果。此外，大會還安排來賓至全國績優韌性社區大同區光能里、永春陂濕地公園、臺北市災害應變中心、臺北大巨蛋及 921 國家防災日活動會場實地參訪考察，並藉由夜間觀光巴士，體驗臺北的城市魅力，推動城市觀光。
京華城「先上車再補票」？蔣萬安盼檢方釐清事實
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押，昨日又爆出北市府處理京華城案、疑似「先上車後補票」，等柯市府先核發建照後才簽訂協議書。對此，台北市長蔣萬安今天回應，京華城案已進入司法調查階段，市府會配合檢方偵辦，希望盡快釐清事實、還原真相。蔣萬安今日出席「2024第16屆城市網災害小組會議暨國際研討會」，並於會前接受媒體聯訪，針對北市議員許淑華質疑柯市府「放水」，市府是否會重新檢視？蔣萬安回應，京華城案已進入司法調查階段，市府會配合檢方偵辦，希望盡快釐清事實、還原真相。媒體追問，今天是議會最後一次京華城專案小組開會，議員若提出總結建議，北市府會如何處理？蔣萬安強調，「一定是依法辦理」，起訴經法院判刑確定之後，「（北市府）就會依法（對京華城）停工」，市府立場一直非常清楚，事實到哪就會處理到哪。至於怎麼看國民黨台北市議員鍾小平建議，除了配合檢廉調查，也希望市長適時公布黃珊珊3場便當會相關發言？蔣萬安說，檢方只要有需要，「市府都會全力配合」，只要有助於釐清事實、還原真相，市府都會配合相關偵辦，並沒有直接對鍾小平的問題進行回應。媒體也問到，京華城案協議書都發局指是「誤植」日期，市府是否會有進一步懲處？蔣萬安回應，「我們會配合檢方偵辦」，案件進入司法階段，市府就是全力配合，也希望盡快釐清事實、勿枉勿縱。至於引發高度矚目的國慶晚會細節何時會對外公布？蔣萬安表示，明日下午會與立法院共同召開記者會，對外說明。
內政部舉辦國際災防研討會 劉世芳：臺德搜救隊簽署合作備忘錄
內政部今（18）日於消防署訓練中心舉辦「921地震25周年災害防救暨人道救援國際研討會及與德國搜救隊簽訂合作備忘錄」，為期3天的921國家防災日大規模動員演練，邀請來自9國及18位在臺館處的貴賓參與研討，臺灣與德國救援隊也於開幕式中簽署合作備忘錄。內政部長劉世芳表示，災害防救及人道救援是不分國界的，唯有大家團結起來，才能面對大自然給予的艱難挑戰。劉世芳表示，今年是921集集大地震25周年，為強化我國的備災韌性，每年9月21日我們都會舉行國家防災日的系列宣導活動，並辦理大規模震災動員演習，為不可控制的天災做好準備，今年特別廣邀各國專家、政府官員與駐臺代表處參與，交流各國防救災經驗。災害防救及人道救援是不分國界的，唯有大家團結起來，才能面對大自然給予的艱難挑戰。內政部說明，今天的研討會邀請多位國際專家擔任講者，就全球重大災害的應對經驗進行深入探討，其中德國的特種搜救隊分享「土耳其大地震救援行動及無人機之應用」，展現科技在救援工作中的突破性應用，美國地震與防災專家也提出了對於大型地震的應對策略，並強調國際合作的必要性，此外，日本東京消防廳也分享了「能登半島地震應變」的實際經驗，一同與其他國家交流分享。劉世芳指出，我國特種搜救隊與德國搜救隊合作密切，在搜救技術與搜救犬的訓練方面交流頻繁，今天臺灣搜救隊與德國搜救隊正式簽署合作備忘錄，雙方承諾未來在災害防救與人道救援相關領域展開更密切的合作，進一步提升災難發生時的聯合救援能力。劉世芳表示，今年研討會的國際參與度相當高，促進了臺灣與各國在防災與應變領域的合作關係，加拿大駐臺北貿易辦事處也分享了對我國災防體系的觀察，鼓勵各國可多與我國進行災防合作，而各國的踴躍參與，說明著臺灣在全球災害防救領域中扮演重要角色，也為未來的跨國災防合作奠定堅實的基礎。
AIT處長谷立言訪海委會 管碧玲：盼海洋議題深化臺美關係
美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond Greene）特於7日偕同高雄分處人員赴海洋委員會拜會主委管碧玲。管碧玲表示，盼就海洋議題深化臺美夥伴關係，期待未來與美方在救生救難、毒品查緝、打擊犯罪等面向，能更進一步深化海事安全合作。管碧玲表示，谷立言過去三度任職於AIT台北辦事處，在其副處長任內大力支持海委會與AIT高雄分處合作辦理的「臺灣海洋國際青年論壇（Ocean Challenge）」，該論壇辦理迄今累計吸引來自24國近800位青年學子共襄盛舉，對臺美攜手培力國內外青年學子參與國際海洋事務，進而深化臺美合作夥伴關係有極大貢獻。管碧玲強調，臺灣作為印太地區的一份子，積極維護區域和平穩定發展，我海巡署與美國海岸防衛隊已建立密切的合作關係，期待未來與美方在救生救難、毒品查緝、打擊犯罪等面向，更進一步深化海事安全合作。此外，管碧玲號召臺灣商漁船隊熱烈響應加入美國「自動互助船舶救援（AMVER）系統」，不僅顯示臺美在海事安全合作方面的實力，同時這也是另一個最佳例證，顯示臺灣對救助海上人命安全之能量，做出的重要貢獻。另外，管碧玲指出，海委會透過「全球合作暨訓練架構（GCTF）」平臺，與AIT再次攜手合作於10月1至3日辦理「氣候變遷對海洋的影響」國際研討會，就海洋環境監測及減緩策略、風險評估及綜合災害應變策略、教育及國際合作等議題討論交流；海洋監測數據對於相關危害應處相當重要，本會及所屬國家海洋研究院正與美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）展開海洋科研合作項目，期待透過臺美團隊合作，加強對海洋氣候環境數據之掌握及共享，進而提高沿海地區氣候韌性，強化氣候變遷等相關災防能量。
從國際經驗看震後老屋補強 普及建築工法知識有助產業發展
113年4月3日芮氏規模7.2的強震震撼全台，不少老宅面臨坍塌、鋼筋裸露等問題被張貼紅黃單。而全台屋齡老化問題嚴重，屋齡超過30年的老屋更已過半，約483萬宅。未來若有強震，我們該如何預防？踏取國際開發副總詹博宇借鏡國外的經驗帶大家一同檢討現況、應對未來。根據台電人員參訪土耳其《第18屆WCSI國際研討會》的報告，從土耳其地震後2000餘棟建築物的損害狀況中發現，許多建築物的損害共通原因是：「結構缺陷」。其中可分為「施工缺陷」及「設計缺陷」。「施工缺陷」：柱箍筋間距不足、柱主筋搭接不當、梁主筋穿過柱核心外側、不恰當的增建、不良的混凝土品質等。「設計缺陷」：梁與梁的交界接點沒有柱支撐、鋼筋搭接細節不當及鋼筋終止點不當、挑空、建築結構碰撞、不規則及不連續的抗彎構架系統、短梁及短柱效應。而此情形與921後的震害調查相似。震後除了家園重建以外，補強「既有建築物、老屋」的隔震設計，更是避免房屋成為下一個災區的解方。土耳其自1999年的強震以來，已應用隔震技術在老舊建築物改造與基礎建設。針對既有建築置入隔震墊，並對柱構件加上臨時性支撐及油壓器，再個別對柱子進行裁切，接著對柱子加上連接板和混凝土護套，最後在移除臨時性支撐。如此極簡的設計步驟能夠最小化結構補強的需求，也減少對室內運作的衝擊。土城一處建物地震後結構裸露，鋼筋扭曲變形，可能為結構缺陷之問題。（圖／報系資料庫）從土耳其的補強案例中學習：台灣現今的耐震補強多採用剪力牆、擴柱、外掛鋼框構架、斜撐或加裝阻尼器的方式，然施工期間人員無法進入建築物作業為其缺點；而土耳其會以既有建築為基礎「安裝隔震墊」及「阻尼」作為建築結構補強，而此施作方式不會中斷建築物內部的空間使用。補強隔震的成功案例可從土耳其2次強震後發現，施作隔震的6家醫院的結構系統均無損傷，因此滿足了震後仍可持續運作的需求。因此像是台電電廠的耐震補強，可以斟酌土耳其的隔震補強方式。921以來台灣政府已逐漸修訂建築法規，重新訂定耐震係數。除了法規以外，更應避免採用不規則及不連續的抗彎構架系統，也應審視舊建築的設計與施工缺陷問題。其中包括耐震細節考量不足、結構構件配置不當、不遵守耐震規範、混凝土品質及施工品質不良等問題。除了建築面以外，踏取詹博宇認為，建方、代銷公司應使消費者於買屋前能有基本的了解其「建築工法的實用性」，並主動提供內部之抽樣、審查、檢驗、勘驗等等建築過程中結構體內外的實際照片與報告表單供民眾確認及留存（即使業界普遍認為此方執行實務上困難）；而身為買方也應於選擇品牌前應留意其結構體保固年份、產品定位等級與用料工法、公司現金流規模及以往的重大瑕疵處置後續是否得當外，也因自身了解「基本」的工法與其實用性，真正的把錢花在刀口上。因目前市場上仍存在許多華而不實的銷售方式，或以誇張的噱頭、話術拉抬消費者預算。故應普及建築工法的相關知識，使消費者了解基本的建築工法之於建築物的實用性及安全性，不隨不肖銷售方式起舞杜絕歪風。
碳交所Verra攜手引入高品質碳權 自然碳匯6月上架有助蘋果供應鏈
臺灣碳權交易所（碳交所）總經理田建中日前分享國際碳市場在2030、2050 等關鍵時刻到來之際，均將面臨碳權價格上升、高品質碳權供需失衡的情況，而國內外碳權專案的開發與投資，將成為未來全球達成淨零目標的重要助力。田建中並提到，預計6月上架的第二批國際碳權提供企業交易購買，該類型符合蘋果供應鏈等企業要求的以碳移除（carbon removal）為主的自然碳匯（carbonsink）；在國內自願減量額度交易，則可望能在2024年年底前上線，屆時年排碳量低於2.5萬噸企業向環境部申請為碳權賣方，加入供給市場。碳交所於今年5月28日與臺灣證券交易所及國立中山大學碳權研究與服務中心共同舉辦的「自願性碳市場：誠信與永續」國際研討會中，與國際碳權核發機構Verra簽署合作備忘錄（MoU），MoU內容聚焦於促進高品質碳權的開發、發行和使用，支持可信的企業氣候策略和國家氣候目標。碳交所總經理田建中表示，碳交所是臺灣唯一依據《氣候變遷因應法》指定辦理該法所定額度交易事宜之官方指定機構，而 Verra 是全球代表性之國際碳權核發機構，MoU將為雙方建立合作機制，促進彼此溝通管道及拓展持續關係。Verra 東亞與東南亞區域代表Win Sim Tan表示，世界應對氣候變遷這個全球危機的時間已然不多，作為致力於氣候行動和永續發展的領先標準，Verra 相信與在地夥伴的合作是成功的關鍵。未來碳交所與Verra透過MoU之簽署，將共同加速臺灣氣候行動並促進本國碳市場之發展。
北市參加2024危機管理會議 跨國12城市防災交流
北市政府於5月29、30日至印尼雅加達出席「2024危機管理會議（Crisis Management Conference 2024）」，並由北市政府消防局黃建華專門委員與各國際城市分享台北市因應氣候變遷影響之防災措施與減災成果，深化國際合作交流。危機管理網(Network for Crisis Management)為日本東京都於2001年倡議建立亞洲主要城市的危機聯合機制，跨國共同應對都市所面臨挑戰，目前計有14 個會員城市，每個會員城市輪流舉辦「危機管理會議（Crisis Management Conference）」，臺北市為創始會員城市之一，每年均透過該網絡進行救災資訊聯絡、國際城市搜救訓練（IUSAR）和綜合防災訓練等合作活動，並派員出席危機管理會議。此外，台北市亦曾於1994年、2005年和2021年主辦過危機管理網會議，預計於今年6月19日至21日規劃籌辦危機管理網國際移地訓練，有效地進行防救災經驗交流及合作。這次會議與會者包括台北市、雅加達、曼谷、首爾、東京、新加坡、馬尼拉、吉隆坡、柏林、新南威爾斯州等12個城市，由雅加達市長赫魯(Heru Budi Hartono)致歡迎詞拉開會議活動序幕，以「強化全球城市的災害韌性」為主題，包含「氣候變遷的緩解和適應：洪水和極端天氣的影響」、「透過永續城市空間規劃與發展進行災害整備措施」及「災害管理中的危機溝通策略與合作」等3項子議題，內容聚焦在制定全面且具體的災害整備措施，解決災害可能在城市環境中引發的挑戰，並強調制定全面協作策略的迫切性；臺北市由消防局黃建華專門委員代表，向各會員城市分享臺北市運用智慧科技於氣候變遷調適行動（ Utilizing Smart Technology for Climate Change Adaptation Actions）及近年來在災害防救所做的努力與成果。台北市也在會議上誠摯邀請各會員城市踴躍參加今年由台北市政府主辦之「2024第16屆城市網災害小組會議暨國際研討會」及明年由雙北共同主辦之「2025雙北世界壯年運動會」。台北市致力於發展多元智慧城市，透過結合數位科技應用與創新解決方案，提升本市的防災韌性與永續發展能力。同時，臺北市持續與國際城市進行交流與合作，建立良好的伙伴關係，以實現城市間協同防救災的初衷目標。
研討會有詐2／網站內容真假難辨 破解國際研討會詐騙手法用這招
一名台科大研究生去年將研究摘要投稿至國際學術研討會，前後總共繳納約3萬元金額，直到準備出發赴韓國之前才發現該研討會全是假的，並緊急向第三方支付申請退款。事實上，打著學術研討會的名義，實際上卻進行各種詐財行為，過往也曾有不少案例。過往的學術詐騙多以「掠奪性期刊」方式為主流，其所創造出的學術價值甚低，所謂投稿審核往往堪稱光速，研究者通常能在短時間收到「核稿通過」的通知；掠奪性期刊往往會再透過各種手段希望研究者可以「投稿」，以此向研究者收取高額的報名、出版費用；又或精準掐中研究者「一稿不二投」痛處，等對方察覺有異，想將學術研究撤回，卻遭期刊勒索大量錢財。因此掠奪性期刊堪稱學術界的詐騙集團，不過此次有研究生花費大把費用，參與國際研討會，事後卻發現所謂研討會根本全是假的，相較過往來說較為少見，屬於新興起的學術詐騙手法。受害研究生指出，掠奪性期刊儘管學術價值較低，但至少會刊出，而此次的假「研討會」就是看準研究生需要有相關投稿經歷，以假網站內容及假的專家學者背書，誘騙研究生投稿而收取報名費、投稿費及住宿費用。花花向被指名將出席研討會的台大生物科技研究所所長林劭品詢問，卻得到「完全不知道這件事」的回應。（圖／當事人提供）假研討會的消息曝光後，就有一位研究生跳出來表示，自己也曾收到類似信件，他先是收到口頭報告的邀請，第一時間幾乎難掩心中狂喜，但事後冷靜下來卻發現該網站根本漏洞百出，而所謂報名費用一次竟高達台幣3萬元，是一般正常大型國際研討會的行情約3倍左右。而該主辦方後續也寄了不同國家的相同研討會邀請，卻被抓包時間與屆數相互衝突，更無法明確找到承辦窗口的聯繫資料，因而讓他察覺有異，才能免於荷包受騙。對此，研究生們也列出識別假研究會的方式，希望以此降低被騙機會。例如只去教授去過或主辦方為教授所熟識，又或是相關研討會在學術界已有一定聲望，但仍需確認是否為冒名；其次，就算相關研討會邀請為教授轉寄，研究生自己也有查核之必要。研究生也表示，由於寫信去質疑教授是否有參加相關學術研討會，較為不禮貌，因此建議通常可以朝主辦方所稱之舉辦地點下手，向該場地負責人詢問是否有相關活動的舉辦，以此來加強確認其研討會的真假，也可以避免有質疑教授的情況發生。
研討會有詐1／女研究生砸3萬報名國際研討會 出發前酒店：無此行程
一名台科大女研究生在社群媒體上發文指出，去年接到教授轉來的國際研討會報名資訊，繳交報名費與住宿費用約3萬元台幣後，但直到研討會日期將近卻遲遲未收到主辦方的行前通知，轉而向主辦方所稱舉辦會場的韓國四季酒店詢問，飯店回覆並未收到有舉辦任何學術研討會的通知，這才驚覺遭詐。花花（化名）是台科大的碩班生，因有參加國際研討會的需求，其去年收到教授轉寄、今年5月在韓國首爾舉辦的「第20屆生物技術大會國際研討會」邀約投稿信函，簡單查閱其所建立之相關網站後，得知該研討會將舉辦第20次，地點定在韓國首爾，離台灣不算太遠，且所邀約的教授來頭不小，均為韓國名校教授，其中還邀約台大生物科技研究所所長林劭品，如果投稿能順利獲選，研究成果還能被放上國際期刊，讓她決定向該研討會投稿摘要。該研討會網頁創建相當逼真，所列出席之相關「教授」均來自明星學校。（圖／翻攝自該研討會網站）花花將投稿的摘要寄出後，火速在3天後得到獲選通知，由於該研討會所要繳交的報名費為499元美金（台幣約1.6萬元），與一般國際研討會的報名費用台幣6000至1.2萬元的行情相比並沒有貴太多，不過當她繳完報名費後，卻在今年2月收到主辦方來信，對方聲稱可以以450元美金（台幣約1.5萬元）的價格，幫她解決3晚的住宿費，讓為省麻煩的她欣然同意，以信用卡的方式完成第三方國際支付。不過直到3月中旬，等花花從實驗數據中回神，才發覺雖已接近研討會的舉辦時間，仍遲遲未收到主辦方的相關細節通知，而當她尚未繳交報名費用時，主辦方不斷來信催促其繳交費用，對於其詢問研討會細項事宜時快速又盡責的回覆，卻在完成報名費用的繳交後直接人間蒸發，讓她心生疑竇。花花先確認該研討會的舉辦地點為韓國首爾的四季酒店，立即向飯店寄信詢問是否有此事，卻得到飯店方回信表示，「目前並未接到有任何要辦學術研討會的行程」；此外，主辦方聲稱邀約台大生物科技研究所所長林劭品作為主講人之一，她也火速寄信詢問林劭品是否有此事，林劭品回信指出「自己根本沒有聽過這回事」，讓她瞬間驚覺被騙。花花發出mail向首爾四季酒店查詢是否有舉辦研討會一事，卻收到飯店回覆「查無此事」。（圖／當事人提供／本刊繪圖組合成）花花當場欲哭無淚，她為參加研討會，前後已刷下台幣約3萬元的費用，而與她同系的博士生也同樣刷下約1.6萬元的報名費用，卻在這時得知所謂研討會根本就是假的，比起在學術界惡名昭彰的「掠奪性期刊」還要惡劣，因為「掠奪性期刊至少還會舉辦研討會，只是學術價值不高」。且假研討會網站的IP在國外，讓查證更加困難，只能透過細節不斷查驗，守住荷包，所幸最後她因不甘心3萬多元打水漂，不斷與第三方國際支付協商，最終只要付1000多元的手續費，就能完成退款，讓她在減少損失的同時也上網PO文，呼籲學生們務必小心被假網站學術詐騙。
美疾管局期刊肯定高端保護力達9成以上 陳時中籲民衆務實面對真相
疾管署以台灣 COVID-19 疫情期間的資料分析疫苗保護力，研究顯示打三劑高端疫苗預防中重症保護力達九成以上，與 mRNA 疫苗接近。該研究將於 3 月登上美國疾病管制暨預防中心（CDC）期刊。對此，前衛福部長陳時中3日表示，現在真相大白，希望一直在攻擊的人有科學精神，拜託大家還高端、防疫團隊清清白。有關施打高端疫苗保護力的相關研究結果已在去年2月於美國西雅圖「反轉錄病毒與伺機性感染國際研討會」進行學術發表，亦於去年12月經國際頂尖傳染病學術期刊通知，預計將在今年3月刊於美國疾病管制暨預防中心期刊「新興傳染病」。陳時中説，這幾年被不實攻擊，例如不是封存30是保密5年；說我是謀財害命，事實我一張股票也沒有。高端疫苗救了很多人，沒辦法打mRNA的疫苗的人因為有高端次單位疫苗，沒有副作用又能安全度過疫情，現在真相大白，數據充分證明高端與mMRA疫苗的效果一樣，甚至超過AZ，重症保護絕對沒有問題。陳時中表示，「希望一直在攻擊的人有科學精神，全世界最權威防疫期刊肯定高端的成效，應該讓高端成為代表台灣的生技之光，宇昌案、高端案都讓台灣本來在世界發光發亮的生技業受到抹黑，生技業傷害很深，特別拜託大家還高端清白、還防疫團隊的清白、還FDA專家的清白，要給我們一些鼓勵。」陳時中也同步在Threads社群平台上貼上數據圖並撰文表示，「科學數據統計」、「理性實驗結果」、「務實面對真相」、「把公道還給你」。簡單的四句話引來衆多網民紛紛在底下留言表示支持及相挺，部分網友更直言「我覺得造謠高端者看不懂這張數據圖」、「謝謝阿中部長」、「我‘三高’我驕傲」。
高端疫苗獲美國CDC官方期刊認證 保護力效益勝AZ、莫德納
疾病管制署為評估我國自110年3月起實施之COVID-19疫苗接種政策成效，於111年我國首度爆發Omicron大規模社區流行之後，即針對我國2,300餘萬人、6,000多萬劑疫苗接種紀錄，進行我國真實世界疫苗保護之效益（Vaccine Effectiveness）比較；該研究結果日前以提早露出方式刊載於美國CDC官方期刊《新興傳染病》（Emerging Infectious Diseases），數據顯示接種COVID-19疫苗仍是最有效預防新冠中重症與死亡的關鍵。疾管署說明，上述真實世界分析結果除可證實接種3劑疫苗之中重症與死亡保護效益，較未接種、或僅接種1、2劑者為高之外，也發現mRNA（BNT與莫德納）及蛋白質次單元（高端）之保護效益逾8成，其中BNT與高端疫苗在預防中重症的保護效益皆達9成以上，且相較於腺病毒載體（AZ）疫苗更具保護效益且持續時間較長。研究亦發現不同廠牌效益分別為：BNT達95.8％、高端91.0％、莫德納81.8％、AZ為65.7％。該研究也以長期追蹤研究方式分析，顯示接種蛋白質次單元疫苗作為基礎劑者，其中重症發生率為所有疫苗中最低（每十萬人日0.04–0.20），研究結果顯示蛋白質次單元疫苗的保護效力與mRNA疫苗「相近」，是國際上首度以真實世界大數據資料將mRNA、蛋白質次單元與腺病毒載體疫苗進行比較，並證實mRNA與蛋白質次單元疫苗，對Omicron中重症與死亡具相似保護效益。疾管署表示，此研究結果除於111年11月指揮中心記者會公開向國人說明外，亦將該論文送交學術專業審查，使國際社會與外界瞭解各種COVID-19疫苗接種組合於真實世界之保護效益，該研究成果曾於112年2月美國西雅圖「國際抗病毒協會（IAS-USA）」舉辦之第30屆反轉錄病毒與伺機性感染國際研討會（30th Conference onRetroviruses and Opportunistic Infections）進行學術發表外，亦已收錄在世界衛生組織新冠研究數據庫（WHO COVID-19 Research Database），並經國際知名傳染病學術期刊《新興傳染病》於112年12月28日通知接受刊登，論文正式版本預計於今年3月號紙本刊載，供全球研究人員參考及評估各種疫苗載體真實世界疫苗保護效益，並瞭解我國新冠防治成效。此外，亦可提供民眾疫苗追加劑接種建議，並作為疫苗政策調整之參考。該署進一步指出，此研究除將我國各種COVID-19疫苗組合保護效益完整說明外，該結果亦為全球首度有mRNA、蛋白質次單元與腺病毒載體疫苗之真實世界全人口比較數據，也以年齡分組方式，分析不同年齡層之保護效益供其他國家與研究人員參考，以供後續疫苗政策推廣參考；研究亦建議若接種前兩劑為AZ疫苗者，應補接種次世代追加劑疫苗，未接種或未完成3劑新冠疫苗的民眾應儘速完成3劑的接種，以得到更佳的保護力與維護自身健康。
法務部這機關辦國際研討會 日本學者誇台灣行政執行值得學習
法務部行政執行署2023年12月20日召開記者會，署長黃玉垣表示，法務部所屬的行政執行署創各國之先，為專責公法上金錢給付義務的執行機關，連日本學界和實務界知名學者、橫濱大學教授板垣勝彥都讚賞不已，直誇「台灣行政執行法制，誠值日本參考學習。」日本福島出身的板垣勝彥也感謝台灣對東日本311大地震的捐助恩情。黃玉垣指出，行政執行署近年結合桌遊及各項創新科技，普及法治教育、擴大多元繳款環境，例如「虛擬帳號」繳款、運用「空拍機」及VR技術提升法拍透明度，希望增加為民服務效能。另外，因跨國運毒丶盜採海砂、越界電魚等事件層出不窮，致行政執行署各分署受理檢察機關囑託船舶變價數量逐年增加，2023年全年拍定船舶的數量（5艘），己接近歷年總拍定船舶數量（11艘）的2分之1。行政執行署高雄分署長楊碧瑛籌畫國際研討會，日本教授以感謝狀盛讚台灣行政執行法制。（圖／項程鎮攝）由於執行外籍船舶比例增加，涉外性案件漸多，黃玉垣指示行政執行署高雄分署長楊碧瑛籌畫由法務部、海洋委員會及高雄大學，於2023年11月15日共同主辦「國際行政執行制度研討會—歷史沿革與展望」，邀請日本、菲律賓及我國知名學者和實務界人士，共同研討行政執行法制、抽砂船執行，及送達科技應用等議題，與會的日本橫濱大學教授板垣勝彥返日後，多次在社群媒體張貼台日友好文章，並以感謝狀盛讚台灣行政執行法制，誠值日本參考學習。法務部長蔡清祥肯定行政執行署的努力，並表示舉辦國際研討會除了能集思廣益，還能做好國民外交，對法務工作發揮極大影響力。
詐騙集團洗錢撈70億 警掃蕩逮1.2萬嫌…1原因哀號：做白工
詐騙層出不窮，且手法日新月異，台灣受害者去年被騙的金額就高達70億，雖然警方努力打擊犯罪，卻仍無法遏止，抱怨根本是做白工，而關鍵原因也曝光了。法務部日前舉行「2023年打擊跨境詐欺犯罪國際研討會」，邀請美國、加拿大、波瀾、瑞士、泰國等司法人員共同討論、分享經驗。台灣高等檢察署更警告，今年1至9月新收案件超過17萬件，比去年同期增加50%，電信詐欺被告19萬8000多人，超越去年全年的19萬人次，顯示國內詐騙問題嚴重。由於詐騙集團遍布全球，高檢署整合全國司法警察機關掃蕩，今天1至9月查獲1430個犯罪集團，逮捕1萬2960名嫌犯，並查扣逾39億的不法所得，比去年同期高，但詐騙的情況卻沒有因此停止。根據統計，詐騙集團洗錢人數去年達3萬2000人，不法所得更高達70億，而年齡介於20～40歲之間，其中女性有逐年上升的趨勢。據《鏡週刊》報導，法務部統計近5年違反《洗錢防制法》的判決，有罪被告達1萬1千多人，其中9成7獲判6個月以下有期徒刑，屬電信詐欺犯更占83%，幾乎都可以易科罰金就沒事，可見刑度相當輕，也讓檢警人員抱怨：「我們拚命抓人，但判這麼輕，詐團根本不怕，到頭來都白做工！」
出席區域安全與跨境犯罪國際研討會 蔡明彥：無煙硝戰爭影響大選
行政院長陳建仁昨（1）日出席「2023臺灣亞非論壇－區域安全與跨境犯罪國際研討會」開幕典禮時表示，此論壇提供跨國執法與區域安全合作平臺，彰顯臺灣不僅願意遵守國際規範，也樂於承擔更多國際義務。國安局長蔡明彥在會中發表「中共複合式威脅對台灣安全的影響」英文專題演講，分析中共透過軍事恫嚇、經濟脅迫、外交打壓、網路駭侵及認知作戰等複合式威脅手段，企圖影響2024年大選走向，並強調我國願與國際社會分享應處中共威權脅迫的經驗，盼能提供國際民主社群借鑒。蔡明彥在演講中指出，中共對各國遂行多元滲透活動，創下歷年來高峰，加劇國安挑戰與威脅。在政治外交方面，中共持續強化「一中」格局打壓台灣國際參與、破壞我外交邦誼，並與俄國深化全面協作關係，牽動台海及區域安全穩定；在軍事安全方面，中共頻繁運用海空武力對台威懾，並以「創造先例、形成常態」手段，進行灰色襲擾活動，測試我反應底線。蔡明彥說，在經貿科技方面，中共持續威逼在陸台商進行政治表態，同時加大對我企業科技竊密及人才挖角；在兩岸交流方面，疫後積極邀訪我基層、青年赴陸，營造「大交流」氣氛，謀拓展對台統戰渠道；另在認知作戰及網駭方面，則陸續散布「和戰選擇」等爭訊，企圖影響選民投票意向，以及利用APT、DDoS等網駭手段攻擊我關鍵基礎設施，消耗我政府部會應處資源。蔡明彥表示，中共長期對台灣進行「無煙硝戰爭」，且以台灣為試點，測試各種複合式威脅工具，俾拓展至其他國家，已成為國際社會共同面臨之國安難題。我政府將持續加強與各方之戰略溝通及國際合作，建構「共同威脅圖像」，共維區域安全與穩定。此外，台灣正擴展國際產業合作，強化供應鏈韌性及經濟安全，並加強即時查處機制及公眾媒體識讀能力，反制中共認知戰威脅。昨日「2023台灣亞非論壇」主要聚焦「地緣政治與區域安全」、「資安威脅與區域衝突」及「新型態犯罪及跨國合作」等主題，主辦單位亦邀請行政院長陳建仁蒞臨致詞，凸顯在當前地緣政治情勢下，台灣扮演之區域安全角色日益重要。本屆論壇共有來自38個國家、250名執法官員及專家學者來臺與會，從半導體地緣政治的角度，深入剖析全球供應鏈危機對印太區域安全帶來的影響。
緩解護理人員缺工問題！衛福部預計明年增公職比例 目標5成
護理人力持續流失，醫院被迫關床，影響民眾就醫權益。解決護理師缺工問題，衛福部長薛瑞元昨（14）表示，護理人員薪資由各醫院制定，政府不會去規定薪資多少，但公部門可以藉由政策來引導，改善整個產業的薪資水平，預計明年起增加公職護理師比例，目標是每家公立醫院比例達5成。近年醫院出現護理人員出走潮，新冠疫情後更是雪上加霜，護理界期盼政府透過加薪方式留住人才。薛瑞元昨天出席台灣護理學會國際研討會，談到護理師薪資問題，他反問「怎麼樣的薪資才叫合理？」薛瑞元表示，醫院有公私立之分、大小規模不同，有各自薪資的制度，大部分是市場機制，只要勞力付出跟所得不成比例，人就會走掉。由於薪資是醫院各自制定，「我們也不是共產國家」，不可能由政府規定一致性的薪資標準。但薛瑞元指出，如果護理人員整體薪資和國際相比較低，那就要設法提升，這時候就不完全以市場機制處理，而是公部門有些政策方向來引導，提升整個產業的薪資水平。薛瑞元說，預計明年起提升公立醫院的公職護理師比例，各醫院現況不一，有些僅占2成，也有些高達8成，目標是所有公立醫院先增加到5成以上。持有護理師證書、執業2年以上者，可報考高考三級考試成為公職護理師，錄取後分發至衛福部相關單位或直轄市、地方縣市政府衛生局。薛瑞元指出，公職護理師的薪資高於約聘雇護理師，當公職護理師比例增加、薪資提高後，約聘僱護理師也會有期待，而私部門為避免人力流失，也會提高待遇，進而帶動整體薪資水準。
我國與大馬中醫藥實質交流 促進發展增進人民福祉
林口長庚紀念醫院表示，臺灣中藥製劑外銷世界的量能原平均約10億台幣，因外銷專用許可證的清冠一號濃縮顆粒劑，使得2022年到2023年中藥外銷的產能增加20-30%，是臺灣中醫帶動中藥產業發展的一個很成功範例。中醫臨床醫療 國際研討會疫情趨緩後臺灣趁勝追擊，於馬來西亞展開中醫藥實質交流活動，由衛生福利部中醫藥司指導，林口長庚紀念醫院主辦，達到促進臺灣與馬來西亞之間的中醫藥知識分享，強化雙方醫師的專業經驗交流，並引領臺灣中藥產業的參與。林口長庚紀念醫院指出，活動除舉辦中醫臨床醫療國際研討會，並邀請多家中藥廠商展示最新的中藥產品，有來自馬來西亞的醫療專業人士包含醫院、診所、公學會、學校、醫學院、產業界約110人熱烈參與，深入了解台灣的中醫藥醫療與產業，並分享他們的豐富經驗。林口長庚紀念醫院中醫部陳俊良計畫主持人表示，臺灣與馬來西亞傳統醫藥交流非常密切，2020年到2022年因為新冠肺炎疫情影響，只能改以試訊方式舉辦中醫臨床醫療研討會，分享中醫藥治療疾病及用藥方式。很高興今年恢復正常舉辦，為中醫藥的國際合作開啟新的大門，也為患者提供更多高品質的中醫療服務，達到雙贏目的。臺灣與馬來西亞 中醫藥實質交流衛生福利部中醫藥司黃怡超司長致詞時也表示，臺灣中醫藥國際交流的一個重要里程碑，它將有助於加強臺灣與馬來西亞的中醫藥合作，推動臺灣中醫藥在國際醫療領域的發展。黃怡超司長強調，臺灣的醫療制度是中西醫雙軌並行，中醫已經納入全民健康保險。2019年立法院三讀通過中醫藥發展法並由總統公佈實施，確立了中醫藥永續發展及增進全民健康福祉的政策方針。隨著中醫藥發展法的立法，也正加緊腳步建構更完善的中醫醫療及照顧體系。