國防支出
」中國多次模擬對台封鎖! 美印太司令:解放軍將在2027年做好「武統」準備
美國印太司令部司令阿奎利諾(John Christopher Aquilino)上將於美東時間20日,向共和黨領導的美國眾議院軍事委員會(HASC)表示,所有跡象皆表明,中國人民解放軍將在2027年做好入侵台灣的準備,以實現中國國家主席習近平口中「必要時會以武力統一台灣」的目標。據《富比士》的報導,阿奎利諾在會中指出,自2020年以來,解放軍已增加了400多架戰鬥機和20艘主力戰艦,彈道飛彈和巡航飛彈的數量也增加了1倍,另根據中國財政部提出的2024年中央和地方預算草案報告,大陸今年的國防支出預算達16655.4億元人民幣,連續第2年增長7.2%,突破2230億美元。此外,解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動,包括海上和空中封鎖。解放軍近年來一直在模擬各種針對台灣的非和平行動,包括海上和空中封鎖。(圖/達志/美聯社)報導補充,美國陸軍少校阿蒙森(Kyle Amonson)和退役上尉埃格利(Dane Egli)去年也提到,他們相信,如果不能實現和平統一,中國將準備在2027年入侵台灣,且習近平可能會在2030年前,「採取具體措施」來實現兩岸統一。對此,中華民國外交部長吳釗燮去年曾表示,台灣「非常認真地在應對中國的軍事威脅」,並聲稱他相信「2027年是我們需要認真對待的一年。」美國國家情報總監海恩斯(Avril Danica Haines)。(圖/達志/美聯社)不過美國國家情報總監海恩斯(Avril Danica Haines)去年曾向美國眾議院情報常設專責委員會(HPSCI)表示,中國想要發動戰爭「並非我們的評估結果」。華府智庫史汀生研究中心(Stimson Center)中國項目(China Program)主任孫雲(Yun Sun)也告訴英國《衛報》,她相信「軍事備戰」不會促使中國發動攻擊。另根據NBC News引述匿名消息人士的說法,習近平還曾在去年的舊金山拜習會上告訴美國總統拜登(Joe Biden),他並未制定兩岸統一的時間表,只強調「中國終將統一,也必然統一。」
匈牙利國會同意!瑞典成北約第32會員國 3大背後含意曝光
早在一月底左右,當時就傳出土耳其國會已經批准瑞典加入北約成員國,當時僅剩下匈牙利尚未點頭,匈牙利總理維克多(Viktor Orban)也表示,在二月中新的會期就會針對此事進行討論。而如今,匈牙利國會在新會期中也同意了瑞典的加入,這也代表瑞典成為北約的第32個會員國。根據《法新社》報導指出,匈牙利國會於26日已188票贊成、6票反對的表決結果,批准瑞典加入北大西洋公約組織(北約,NATO),這也形同瑞典將成為北約組織第32個會員國。獲知此消息後,瑞典總理克里斯特森(Ulf Kristersson)也在社群平台X上發文表示「今天是歷史性的一天。所有北約成員國的議會現已投票贊成瑞典加入北約。瑞典準備好承擔起對歐洲-大西洋安全的責任。」北約祕書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)也表示,瑞典的加入,將使北約整個組織更加強大也更加團結。而對於北約的主力國家美國、英國、德國,均對瑞典的加入表示歡迎。而瑞典放棄過往立場、加入北約,《法新社》認為背後有其三個重大意義:放棄原有的中立外交政策從19世紀拿破崙戰爭結束後,瑞典就一直採取中立外交政策,在冷戰時期結束後,甚至提升為軍事不結盟政策。事實上,瑞典也是近200多年來少有戰爭的國家,上一次的戰爭還是1814年的挪威戰爭。雖說瑞典一直沒有加入北約,但其實過往與該組織關係密切,國內雖然對於北約並不反感,但也沒有太強烈加入的慾望。這樣的情況一直到俄羅斯入侵烏克蘭為止,瑞典民眾開始認為由於地緣政治的關係,必須要加入北約才能有效保護瑞典,瑞典國會才在2022年5月打破過往中立的慣例,選擇申請加入北約組織。瑞典對北約的幫助最直接的幫助就是戰力的增加,瑞典過往的國內政策是必須要擁有強力的軍隊來維持國家的中立性,但是隨著冷戰的結束,瑞典也不斷地衰減國防預算,國防預算從1990年的2.6%GDP,到2020年縮小至1.2%。但這一切也是因為俄烏戰爭而有所改變。俄烏戰爭發生後,瑞典於2022年3月提高國防預算,宣布國防支出對GDP的占比將會盡快提升至2%,而到2024年有望直接突破2%。報導中也提到,瑞典當地各式不同兵種約有5萬人,其中過半為現役軍人,瑞典本身也擁有90多架國產的JAS-39「獅鷲」戰鬥機(Gripen),另外在海軍部分也有幾艘小型護衛艦與潛艇。北約對瑞典的幫助最直接的影響就是「北約會幫忙解決問題」,北約組織成員國內素來有相互協防的約定,一國遭襲,各國協助。過去身為中立國的瑞典,其實老早就習慣即便跟北約組織交好,但大多事情都是自己搞定居多。再加入北約之後,北約除了會給瑞典直接性的幫助外,瑞典也是要遵守北約的團體守則。瑞典國防研究院分析家達斯歐(Robert Dalsjo)也表示,瑞典加入北約之後,就要學著如何團隊合作,過去是指要保護好自己本土領土,而如今是要捍衛整個北歐盟國的領土。
若台海爆發衝突 菲律賓表態拒絕美國使用其軍事地點
《美國之音》3日報導,2024新年伊始,隨著台灣大選接近,印太地區局勢緊張。儘管美國國防部在印太地區的軍事部署、聯盟夥伴關係於2023年幾乎達到歷史上最深入、最牢固的水準,但美國專家認為在應對台海戰爭上還有許多不足之處。華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)重塑美國大戰略計畫(Reimagining US Grand Strategy Program)的高級研究員格里科(Kelly Grieco)表示,拜登政府在過去的1年專注於獲取軍事准入、建設盟友和夥伴的能力及加強聯盟網路等3面向努力,看似取得了相當的進步,細看之下還是有些問題。例如,美國獲得了輪流進入菲律賓其他軍事地點的權限,但馬尼拉已澄清,如果與中國因台灣問題發生衝突,它不會允許美國使用這些地點進行攻擊行動。美國雖加強並深化了與該地區盟友和夥伴的關係,但各國仍對在美中競爭中選邊站隊持謹慎態度。如越南提升了與美國的關係,但幾個月後又同意加入中國的「命運共同體」。除了菲律賓,卡內基國際和平基金會(CEIP)資深研究員卡瓦納(Jennifer Kavanagh)也表示,巴布亞紐幾內亞也明確表態,不會允許美國在基地發動進攻性行動。澳洲很大程度上將成為美國的物流樞紐,但澳洲距離台灣海峽較遠,反成障礙。至於日本,國防支出雖有所增加,但比例連自衛都不足。
美銀示警:美債未來10年恐每天暴增52億美元
自五月底提高債務上限後,美國預算赤字維持爆炸式飆升的步伐。知名美銀策略師哈內特(Michael Hartnett)在最新報告中,推演了美國債務驚人的增長速度,且認爲債務螺旋無法一直持續下去。並援引美國國會預算辦公室的預測稱,美國債務將在十年內增加到5.2兆美元,平均每天增加52億美元。本周再迎新債洪峰,美國財政部預計第三季有價債券發行淨額將達到逾1兆美元,遠超市場預期,創歷史同期新高。預計美國債務利息將在未來幾個月內達到前所未有的1兆美元,超過美國的國防支出。如此悲觀的財政前景,促使國際信評機構惠譽(Fitch Group)上周三(2日)下調美國主權信用評級至AA+,引發風險資產市場劇烈震盪。此外,更加危險的是,美國債務的增長速度將遠超整體經濟的增長速度。根據美國國會預算辦公室的數據,公眾所持聯邦政府債務,到了2033年將達到GDP的118.9%,較今年GDP的98.2%高出20個百分點。哈內特指出,從2011年8月標準普爾第一次下調美國主權信用評級,到上周惠譽第二次下調美國主權信用評級,美國主權債務增加了18兆,達到了30兆美元。並將現今美國財政政策形容爲財政過剩時代(era of fiscal excess),他指出在今天的和平時期,政府支出佔GDP比重高達44%,比二戰時的峰值還高。災難性的財政政策難以一直持續下去,但哈內特認為,即使惠譽給出了下調評級這樣嚴重的警告,美國政府也很難建立財政紀律,收斂支出。他表示,如果說美聯儲做的事情是救助美國的金融體系,那麼美國政府的任務就是救助美國的實體經濟。至於「救助美國實體經濟」指的是為了避免美國陷入衰退,政府通過大規模負債,收割債券持有者,養肥美國私營部門。例如2022年,聯準會大幅加息,失業率下降到數十年來的低水平,薪酬大幅增加。同時美國國債持有者損失慘重,政府背負巨額赤字,聯準會資產負債表顯著惡化。哈內特認為,災難性的財政政策最終將引發財政政策恐慌,和不斷高漲的政府違約風險,一旦造成下一次經濟衰退,七國集團每個國家都得實行YCC(收益率曲線控制)。
美債僵局近尾聲! 亞股周一開盤走高市場情緒轉向樂觀
當地時間27日晚間,美國總統拜登與眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)已就提高聯邦政府31.4兆美元的債務上限達成原則性協議,結束了長達數月的債務僵局。拜登和麥卡錫就美國債務上限達成協議後,風險偏好重回全球市場,周一(29日)亞股開盤上漲。有媒體援引知情人士消息報導,雙方的談判代表同意將美國聯邦債務上限提高兩年,同時將削減和限制兩年內部分政府支出,非國防支出在2年內保持接近持平,協議中並未提及2025年後的預算上限。在美國兩黨談判代表於周末就解決債務上限危機達成初步的協議後,全球市場似乎已準備好迎來一波觸底反彈。最近幾周,美國債務僵局一直打壓着金融市場的風險情緒。據亞洲股市指數顯示,風險資產在周一早盤普遍走高,此前得益於對法定借款上限的擔憂美元短期內有所升值,但是風險敏感型貨幣兌美元匯率在亞洲早盤交易普遍中小幅走高,而傳統避險貨幣日元下跌,美國三大股指期貨走高,而美國國債期貨價格則有所回落。由於美國和英國市場周一因國家法定假日休市,金融市場的流動性將相對不足。日本和澳洲股市開盤走高,日經225指數漲幅擴大至1.48%,澳洲S&P/ASX 200指數漲幅擴大至1%。最近幾周,全球投資者紛紛湧向避險資產。但在周末,拜登和麥卡錫表示相信他們達成的債務上限協議將在國會獲得通過,並送到總統辦公桌上簽署,從而避免美國出現歷史性的債務違約。麥卡錫表示,會在當地27日晚間盡快完成起草法案,並和白宮確認,且在28日再次和總統對話,並且公布法案內容,以便在31日於國會進行投票。拜登也在社群網站推特上發文證實這項協議,然而國會兩黨都有人對此協議不滿,投票過程可能出現風波。而拜登表示,協議代表一種妥協,也代表不是每個人都能得到他們想要的,這就是執政黨的責任,也敦促國會屆時能立即通過法案,避免發生債務違約。
美債務上限談判有新進展 葉倫推遲期限至6/5共和黨稱談判分歧縮小
距離最早可能違約日只剩不到一周時間,美國債務上限談判終於有了進展。據外媒報導,協議將上調後的債務上限保持兩年,並在兩年內限制政府支出,但儘管總支出受限,國防支出明年還將增長。官員稱若周五(26日)達成協議,眾議院可能下周二(30日)投票表決,參議院周三(31日)投票。昨日眾議院共和黨領袖麥卡錫評價,周四(25日)白宮和共和黨代表的談判取得進展,強調主要分歧在政府支出。他認爲協商取得了進展,歸根結底實際上就是就是一件事,和支出有關。麥卡錫講話前,美國財政部副部長阿德耶莫(Wally Adeyemo)昨日稍早也表示,談判正在取得進展。他預計談判代表會及時達成債務上限協議,以此避免違約,還說他對達成協議有了一些信心。他說道,「我們的目標是確保能達成協議,人們往往認爲,債務上限隻影響金融市場,但它也代表我們無法履行付款義務,那是不可接受的。」麥卡錫和阿德耶莫表態前,不止一家媒體提到,拜登和麥卡錫指定的談判代表更加接近達成協議,用限制政府支出換取提高債務上限。還有媒體稱,協議將在兩年內限制政府支出,將上調後的債務上限保持兩年,有效期持續到明年大選過後。雖然聯邦政府的總支出將受限,但軍隊和退伍軍人相關的支出會增加。另有媒體也提到,醞釀中的協議將在兩年內同時提高債務上限和限制政府支出,稱國防支出明年可以增加3%,和拜登的預算計劃一致。協議將包括升級全美電網以適配可再生能源的舉措,同時將加快批准共和黨支持的管道和其他化石燃料項目。葉倫此前不止一次警告,最早6月1日財政部就將耗盡所有非常規方式,無法滿足所有付款需求,換言之,最早6月1日就可能發生造成災難的美國債務違約。一些官員透露,眾議院屆時可能將於下周二進行提高債務上限的投票表決,然後參議院周三投票。共和黨的談判代表Garret Graves表示還有些大問題沒有彌合分歧,另一共和黨的談判代表Patrick McHenry稱,有向前的進步,但每次有進步時,仍存在的問題就變得更困難、更有挑戰性。這是積少成多的過程。到了某個時候,事情可以得到一個共同的結果,也可以走另一條路。白宮和共和黨最近幾天的會談縮小了分歧,雙方達成一致的細節是暫停的,最終協議仍未出爐。
軍工紅什麼?1/「一個戰機零件送修國外等3年」 漢翔董座:在地化後勤保修、國防次系統需求高
「一個戰機零件送到國外維修,要等2~3年才能回到台灣」,漢翔董事長胡開宏在5月3日的《台美國防產業論壇》說到,去年大陸軍機、軍艦數度穿越海峽中線,令全台空軍基地戰鬥機頻繁起降,零配件大量損耗,但維修交期太長,凸顯台灣建構國防次系統、後勤維修保養的必要性。據此,上週美國25位軍事相關廠商、人員打著「尋找在地供應鏈」旗幟來台,由前美軍太平洋陸戰隊司令Steven Rudder帶隊,包括全球最大專業熱成像攝影機公司Teledyne、華府智庫2049計畫研究所等,參與外貿協會和美國商會舉辦論壇,參與並展開為期一週的考察,吸引超過200家台灣公司代表參與。這場近期少見的大規模國防產業論壇上,供應鏈「韌性」、「信賴」成了關鍵字。近年在美中科技戰、烏俄戰事、台海危機升溫下,加上軍備武器世代交替,各國政府紛紛加大國防產業支出,提升本土軍備供應量能,例如NATO北約2022年至2026年國防支出年複合成長率8.7%,美國將2023年國防預算金額拉升至8,579億美元、年增14%;中國則是1.55兆人民幣、年增7.2%,日本6.8兆日圓、年增26.3%;印度5.94兆盧比、年增13%;台灣2023年國防支出4,151億元、年增12%。知情人士向CTWANT記者表示,「外國軍火商來台巡禮行之有年,也曾舉辦產業論壇,不過,今年社會以及資本市場給予更高的關注。」尤其美國自有的製造能量不敷使用,因而組團來台尋找供應鏈,台廠則期待美方釋出技術,雙方堪稱「情投意合」。《台美國防產業論壇》關注美國軍工供應鏈移動到台灣,原物料就近採用,可解決後勤補給問題。(圖/報系資料照)美2049計畫研究所總監Colby Ferland指出,「花大錢從國外採購的設備,不見得對本土經濟、防衛有利,國防合作要具備經濟循環效應、跟當地經濟連結。」國防安全研究院所長沈明室分析,「軍工供應鏈移動到台灣,原物料就近採用,可解決後勤補給問題,不過,台灣所使用的彈藥武器有特殊規格,同時有人員識別、保密機制、法規等問題。」美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond)點出,台灣製造優勢在於快節奏、高品質、可負擔成本,雖非全方位的軍工製造基地,但台灣在國防次系統如無人機有強大製造能力,無人機的特色在去中心化和一次性使用,相較傳統戰鬥機成本僅需三分之一。無人機供應商經緯航太董事長羅正方指出,台美合作成功案例是30年前的「經國號戰機」,如今台灣科技進步,在研發無人機具上已具優勢,例如超過90%的先進晶片都是由台積電製造,台灣有大規模量產能力的EMS代工廠,還有優質的AI、編碼人才,「希望美國近一步將感測器、控制系統軟體等技術移轉到台灣,有助強化西太平洋戰區的後勤能力。」胡開宏表示,漢翔2020年成立F16維修中心,讓台灣有了軍機自主維修能力,「期待美方支持開發下一代戰機,合作開發軍機發動機、航電系統、飛控與環控系統,並爭取漢翔成為無人機量產中心。」工業電腦大廠研華(2395)董事何春盛指出,台灣工業電腦的全球市佔率高達8成以上,因這種產品高度穩定性、信賴性,會被應用在國防領域。(圖/研華提供)業者透露,中科院9款軍用無人機技術可望逐步釋出,而民間雷虎(8033)、經緯航太、中光電(5371)、神通資訊、自強工程顧問、佳世達(2352)、長榮航太(2645)、富蘭登科技、智飛科技等具有相關技術。在全球軍工議題最早展露頭角的是台灣ICT產業。研華的工業電腦十年來獲美國、英國、以色列等軍工產業都直接或間接採用,而漢翔是F16戰鬥機最大獲授權的亞洲後勤維修中心,研華也有供應漢翔嵌入式電腦。工業電腦大廠研華(2395)董事何春盛指出,台灣工業電腦的全球市佔率高達8成以上,因這種產品高度穩定性、信賴性,會被應用在國防領域,「所以美方會來台灣,同時是鞏固全球的國防安全。」「這次美國軍工產業來台,將有助台美深化合作,研華將從原先賣電腦、走向賣次系統或整系統,幫助更多相關公司參與商機。」
兩岸情勢緊張軍工股點火 雷虎漲10%站上6字頭、事欣科飆破35元
隨著全球軍事發展持續朝向無人機應用趨勢,以及俄烏戰爭持續消耗軍用設備庫存,加上日前宏都拉斯與台灣斷交、總統蔡英文出訪中南美在即,台海情勢緊張牽動今(27)日台股,國防航太軍工概念股奮起,無人機指標雷虎科技(8033)、工業電腦的事欣科(4916)、寶一(8222)等再掀一波漲勢。近年積極轉型至工業及軍用無人機領域的雷虎科技,昨(26)日重磅發表無人潛艦海狼號,帶動今日股價應聲大漲,站上6字頭、漲幅達10%,成交量破萬張;國防股寶一受航太訂單回溫且補足勞動力,預期今年營運持穩向上,另有時事題材加乘,今早一度飆上漲停價43.25元,漲幅逾5%,目前維持4字頭天價。工業電腦廠事欣科(4916)受惠軍工概念股,今日漲幅逾4%,最高達36.15元,突破35元整數大關,創近16個月新高。公司近年已透過美國當地系統整合商,為提前打入生產無人直升機的美系軍工業者。在國防工業、航太及博弈三大產品線持續熱絡,帶動整體業績上揚。除消息面(地緣政治變化)帶動軍工股,基本面來看,台灣今年國防支出增至4151億元、年增11%,國機及國艦國造產值合計超過7000億元,瞄準軍機、潛艦、飛彈、防空系統等大型採購需求,再輔以無人攻擊載具系統,整體國防潛在商機可觀,相關個股營運也將受惠。
陸國防預算高達6.86兆元 增幅創近5年次高
大陸第14屆全國人民代表大會第一次會議5日在北京開幕,大陸國務院總理李克強就今年軍事戰略方針強調,要「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」,全面加強練兵備戰。根據大陸預算草案報告,今年國防支出約1兆5537億元(人民幣,下同,約合新台幣6.86兆),較去年成長7.2%,增幅創近5年次高。美中兩國戰略衝突加遽,兩岸對抗情勢升高,台灣今年度國防預算金額創新高,整體規模為5863億元,較去年成長13.9%,在國內生產總值(GDP)占比為2.4%。大陸國防支出雖僅占其GDP的1.4%至1.5%,但以金額計算,是台灣國防預算的11.7倍。李克強籲 全面加強練兵備戰李克強在他任內提出的最後一份政府工作報告中指出,要圍繞實現建軍100年奮鬥目標,邊鬥爭、邊備戰、邊建設,全面加強練兵備戰,創新軍事戰略指導,大抓實戰化軍事訓練,統籌抓好各方向各領域軍事鬥爭。李克強還呼籲,全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,加強重大任務戰建備統籌,加快實施國防發展重大工程,鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,加強國防科技工業能力建設。各級政府要大力支持國防和軍隊建設,深入開展「雙擁」活動。「雙擁」意為「地方擁軍優屬,軍隊擁政愛民」,以體現軍民融合。據大陸《2023年中央和地方預算草案》報告,2023年大陸中央本級主要支出項目具體情況,國防支出1兆5537億元,較去年增長7.2%,以成長幅度而言,次於2019年的7.5%。武器裝備費用 占比逐年增加2011年至2015年,大陸的國防預算都是連續兩位數增長。本屆人大發言人王超4日稱,大陸國防費用目前的增長幅度是較適度、合理。根據2019年大陸國防部發布《新時代的中國國防》白皮書,大陸年度國防費用是由「人員生活費」、「訓練維持費」和「裝備費」三類用途組成。其中「裝備費」用於武器裝備的研究、試驗、採購、維修、運輸、儲存等,占比逐年增加的趨勢,從2010年占整體國防費用的33.2%,增加至2017年的41.1%。在今年的預算草案中,國防預算用途除為「服務國防和軍隊現代化,提升國防科技工業能力,支援建設鞏固國防和強大人民軍隊」,也提及做好退役軍人服務保障,完善優撫對象等人員撫恤和生活補助標準動態調整機制。另有隱形軍費 實際數字難估然而,大陸的國防支出除帳面上的預算報告,外界均認為大陸還有「隱形軍費」,難以估算實際數字。華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國實力計畫(China Power Project)曾指出,大陸官方所列總額,並不包括許多與軍事相關的支出,例如部分太空計畫、軍事企業的預算外收入、國防動員資金、大學生入伍獎金,以及省級軍事基地的營運成本等。此外,大陸官方軍費數據還不包括公共治安開支,即武警部隊的相關費用。武警部隊是大陸軍方下屬的準軍事警察組織,主要負責國內治安、執法和海洋權益保護。
日聯美、加抗中 確認「反擊能力」分工合作
日本首相岸田文雄(左)13日與加拿大總理杜魯道(右)會晤,兩人會後宣示加強經貿合作。(路透)美國國防部長奧斯汀與日本防衛大臣濱田靖一13日在美國國防部舉行會談,奧斯汀在會上表示,美軍對中國在台灣海峽和日本周邊水域的威嚇性行動表示嚴重關切。雙方決定對日本的「反擊能力」(對敵基地攻擊能力)明確分工所需任務,且將對包括突發事態在內的任何階段問題,迅速展開深化討論;此外,美國總統拜登與日本首相岸田文雄14日凌晨舉行會晤,美日媒體指出,雙方將發表聯合聲明進一步強化美日同盟,並會就美日太空合作簽署協議。美國國防部長奧斯汀在會上說,今年是美日聯盟的轉型年,美日雙方戰略文件比以往任何時候都更加一致,強烈支持日本增加國防支出,並擁有反擊能力,這將加強日本威懾力、更有效地保護自己;美軍對中國在台灣海峽和日本周邊水域的威嚇性行動表示嚴重關切。濱田靖一在會上表示,中國快速且不透明地增強核戰力,令地區的核相關形勢變得迫切;我希望迅速啟動包括有效的反擊能力等關於能讓日本防衛能力得到徹底加強的對話,深入討論日美聯盟在其中的作用、任務和能力;奧斯汀表示同意,確認將迅速展開相關對話。雙方同意通過美國核力量和常規力量、實施更具彈性的「延伸威懾」戰略來保護日本。濱田靖一會後表示,如何確定目標行使反擊能力將視情況而定,行使反擊能力時的情報蒐集和目標識別,日美各級協調程序等都在討論範圍之內;針對是否需要修改《美日防衛合作指針》?濱田說:「目前沒有考慮進行修改,但我們將繼續思考這個問題。」岸田文雄13日訪問加拿大並會晤總理杜魯道,雙方確認將加強經貿合作,並共同捍衛自由開放的印太地區。杜魯道在會後共同記者會上還表示,中國是日本和加拿大的核心問題,強烈反對任何一方試圖改變東海、南海的現狀。加拿大同意與日本繼續密切合作,解決圍繞中國的各種問題。我們堅決拒絕以武力和威脅,或使用核武等單方面改變現狀的企圖,我們將展示G7維護國際秩序的願景和決心。中國外交部發言人汪文斌13日表示,美日嘴上說要維護自由開放的印太地區,實則製造小圈子分裂對抗。這些行徑已成為地區安全穩定的挑戰。敦促美日摒棄冷戰思維,停止製造假想敵。不要做攪亂亞太穩定的逆流禍水。
拜登簽了 20億美元對台軍貸生效
美國總統拜登29日簽署2023財政年度撥款法案,當中包含對台灣20億美元軍事貸款,還有資助美國官員到台灣學習交流2年,並規畫推動台美軍事訓練計畫。對此大陸外交部、國防部、國台辦三部門30日同聲表達「堅決反對」,國台辦批民進黨當局企圖「以武拒統」,勾連外部勢力謀獨挑釁,大陸國防部則指美國助長台獨分裂勢力囂張氣焰,「中方對此強烈不滿,將予以堅決反制」。拜登簽署了2023年度撥款法案,為聯邦政府提供新一年度的運作資金,避免停擺,亦包括8580億美元國防支出,以及對烏克蘭的450億軍事及經濟援助。他在推特上寫道,「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原,並資助《反婦女暴力法》,以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分,包括提供台灣20億美元(約台幣615億元)的「外國軍事融資」(FMF)貸款,以及撥款美國在台協會(AIT)至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」,以及持續推動規畫推動台美軍事訓練計畫,而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」,派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。此外,拜登政府已通知美國國會將對台灣出售陸上機動布雷系統(Volcano Anti-tank Systems),總價值約1.8億美元。法案亦會預留資源進行選舉法改革,以免再次發生去年衝擊國會山莊的事件,另還禁止聯邦僱員在政府設備上使用中國的抖音海外版TikTok。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨回應,堅決反對美國向台灣出售武器,中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報規定,將不支持台獨的承諾落到實處,停止售台武器和美台軍事聯繫。並警告民進黨當局,企圖「以武拒統」,勾連外部勢力謀獨挑釁,注定失敗。
歐盟強化武器聯合採購 計畫狠砸2.2兆補足10年國防缺口
歐盟國防部長會議於14日達成多項共識,除了繼續支援烏克蘭之外,其中最引人注目的,莫過於就是計畫在3年內增加700億歐元(折合新台幣約2.2兆元)的國防支出,這部分除了要強化武器聯合採購外,還有要補足2008年金融海嘯至2018年這段期間的國防缺口。根據《Euro News》報導指出,歐盟外交事務和安全政策高級代表博雷爾(Josep Borrell)表示,目前歐盟委員會正在推動整個歐洲範圍內的聯合武器採購模式,這項模式十分接近在疫情期間的疫苗採購模式。博雷爾強調「重要的是團結一致,避免分裂市場,避免競爭,必須避免發生當年搶疫苗的情況,大家團結才能獲得更好質量、價格與交貨時間的武器」。博雷爾也表示,自從2008年發生金融海嘯後,歐盟國家一直下修年度國防預算,2014年甚至達到史上最低的1600億歐元。而這個情形一直到同年俄羅斯入侵克里米亞之後,情況才有好轉,一直到2018年才把國防預算緩慢提升至金融海嘯前的水平。博雷爾認為,這段降低國防預算的期間,其實就是「防衛支出不足」(defence underspend),也因為如此,在歐盟國防部長會議上達成多項共識,歐盟將會額外加碼700億歐元國防預算來補足這10年來的缺口,「必須為明日的戰爭做好準備,確保有足夠的能力來因應未來的武力挑戰」。博雷爾也表示,在這次的俄烏戰爭中,不少歐盟國家都曾提供武器給烏克蘭,結果他們在提供的過程反而發現,自家的武器褲或多或少都存在一些缺口,像是缺少彈藥、手榴彈,或是某些專門用途的導彈。
國防部公布最新中共軍力報告 中共火箭軍2027年可對台精準打擊
根據國防部最新出版《111年中共軍力報告書》指出,中共火箭軍部隊已建立具備遏制核戰的能力,預估至2027年,可對包括台灣在內的第一島鏈範圍內目標,進行遠距精準打擊,至2050年建成「核天一體」信息化戰略核力量,以達「止獨、抗霸、控印、穩邊」之戰略目標。同時,中共第3艘航母福建號將在2025年完成海試撥交服役,搭配遼寧號、山東號航母,建構第一、二島鏈間區域抗擊外軍的能力。第3艘航母福建號 2025年服役國防部為爭取立法院支持國防預算,每年隨同下年度預算書送進立法院,也會提出最新的中共軍力報告書。明(112)年度國防預算4151億元,比今年大幅成長12.9%,若再加計特別預算、非營業特種基金,明年國防支出達5863億元。又因共軍8月初在台灣四周進行軍演,因此今年的報告書用字遣詞,語氣較重,提醒國人,共軍對台威脅益形嚴峻。精進東風飛彈 提升核威懾力度報告書指出,自今年起,共軍對台針對性的軍事作為,愈趨頻密及多樣化,以「海峽無中線、臺海非國際水域」認知作戰混淆國際視聽,並藉由在台海周邊常態侵擾我外島及防空識別區,編組包括有人機、無人機及多型船艦等兵力,「分區、同時」在我周邊海空域進行跨軍種聯合演訓,活動範圍向我東部、東南部海、空域擴展,壓縮台灣防衛作戰縱深,加大對台軍事威懾力度。共軍在8月的「聯合軍事行動」,就是驗證對台作戰執行能力,向台灣周邊海域發射東風系列彈道飛彈,並以機艦進入我防空識別區,逾越海峽中線及貼近24浬線海域活動,結合網路、認知作戰來檢驗對台軍事作戰整備。共軍在8月4日發射11枚東風彈道飛彈,其中有4枚飛過台北上空,引發國際關注。報告書指出,中共火箭軍部隊將加速飛彈汰換研改,強化實戰化訓練與聯合火力打擊能量,達成「區域拒止外軍」目的;持續研發新型飛彈,例如突防、變軌、隱蔽及抗干擾技術,加速新型飛彈部署。具體來說,包括逐步汰除東風11甲、東風15甲彈道飛彈及東風10巡弋飛彈,換裝具操控自動化、部署機動化、打擊精準化的新型短程東風16、中程東風16改、東風17彈道飛彈及東風10甲、東風100巡弋飛彈。精進東風系列巡弋飛彈終端制導與地形匹配及匿蹤技術,將提升突防精準打擊戰力。列裝東風5、東風31、東風41系列洲際彈道飛彈,則研改多彈頭酬載技術,提升核威懾力度。現階段對台侵擾 仍屬認知作戰在精準打擊上,中共火箭軍各式彈道飛彈、巡弋飛彈及空射攻陸飛彈射程涵蓋台灣全島,協同海、空軍戰力與陸軍遠程多管火箭砲,攻擊我政、軍、經等重要目標,達成其「制機於地、制艦於港」作戰方針。不過,國防部評估,現階段中共對台的可能行動,仍以認知作戰並在灰色地帶密集不間斷侵擾我周邊海、空域,並以聯合軍事威懾製造來製造我國內恐慌。國防部昨晚表示,偵獲共機62架次,有15架次進入西南空域,並有共艦7艘次,持續於台灣周邊海空域活動,國軍皆運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。
各機關明年總預算「國防部第一」 數發部被編列211億元
數位發展部將於8月27日掛牌,由行政院政委唐鳳擔任首任部長。行政院主計長朱澤民今(25日)在院會後記者會表示,各機關總預算前4名依序為國防部4151億元、衛福部3704億元、教育部2919億元、經濟部2165億元,而數發部明年預算約211億元。行政院長蘇貞昌今(25日)上午主持行政院第3817次會議,會中通過主計總處提報的「112年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案」,將於8月底前送請立法院審議。朱澤民表示,各機關別中依序為,國防部最多達4151億元,「國防部主管業務跟國防支出不同,其中也有科技支出等」,衛福部3704億元,教育部2919億元,經濟部2165億元。關於數發部明年預算,朱澤民說,數發部總預算56.7億元,另外還有前瞻特別預算還有160多億元,是由其他部會業務移轉至數發部,明年總預算達211億元。朱澤民也提到,有些防疫經費還是不能少,以往是編列於特別預算,明年防治經費有845億元,較去年增加658億元。
全球政府債務暴增 今年估達71.6兆美元創歷史新高
英國資產管理公司駿利亨德森(Janus Henderson)6日發布報告指出,美國、日本與中國大肆舉債,加上全球多數國家也將增加借貸之下,今年全球政府債務預估將暴增9.5%,達到71.6兆美元的歷史新高。駿利亨德森在這份名為「主權債務指數」(Sovereign Debt Index)的報告裡指出,2021年全球政府債務攀升7.8%至65.4兆美元,原因在於所有接受評估的國家為了因應疫情衝擊都提高借貸。全球政府去年償債成本跌至1.01兆美元,改寫歷史新低,原因在於實際利率僅約1.6%。但今年利息負擔預估將大幅攀升14.5%,達到1.16兆美元。駿利亨德森全球債券投資組合經理佩恩(Bethany Payne)表示:「疫情對於政府借貸產生極大影響,預估衝擊仍將持續一段時間。俄羅斯入侵烏克蘭的悲劇事件,促使西方政府借貸更多資金,以支應增加的國防支出。」