國營事業預算
」 立法院 國民黨![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/42/314442/sm-edb57122cb05e0b8552c0bf330c9fb68.jpg)
6特質審視新院長 公督盟批技術亮票「恐涉教唆違法」
新國會三黨不過半,各政黨如何在人事、預算、法案等議題合縱連橫,外界關注。對此,公民監督國會聯盟(公督盟)26日呼籲,2月1日將選出的立院正副龍頭,除了代表三黨間的人事角力結果外,外界更要檢視院長是否具備六大特質,才能穩健帶領新國會。公督盟執行長張宏林說明,六大特質分別為誠信自律、中立公道、溝通協調、認真執行、用人清廉,以及外交領航。首先,在誠信自律方面,呼籲立院正副龍頭候選人,應承諾當選後主動公佈助理聘用資訊、首長公費使用狀況,以及辭去所有營利單位職務,落實立法委員利益迴避及財產申報規範。第二,在中立公道方面,正副院長候選人應承諾退出黨政協調的相關會議,不應涉入黨團運作,若任期間有帶職參選情況發生,應主動辭去職務,向選民負責;第三,在溝通協調方面,正副院長除應嫻熟議事規則外,更應尊重規則,以德服人,放下政黨立場,落實尊重少數的民主精神,降低朝野衝突。第四,在溝通協調方面,張宏林舉例,按照《預算法》第51條的規定,本年度的預算提案早該在去年十一月完成審議,但編列高達六兆的國營事業預算,至今還卡在立院尚未通過,導致台電、台水、中油…等計畫癱瘓,陋習維持多年,新國會務必改革!第五,用人清廉方面,張宏林回憶,過去立法院曾發生前立院秘書長林錫山貪污遭法院判刑13年有期徒刑的重大醜聞,重創一般民眾對於國會的形象。有鑑於此,公督盟呼籲跟隨立院龍頭而新就任的立院正、副秘書長應對民眾宣示任期內絕不涉入貪汙案件。最後,外交領航方面,與會的台灣教授協會會長陳俐甫表示,新任立法院正、副院長需嫻熟外交禮儀,避免在國際上遭人貽笑大方,並應思考在國會外交上如何結合民間的力量擴大合作。會後,民間司法改革基金會政策部主任呂政諺受訪感嘆,本次新國會立委藍綠兩黨席次接近,竟有公然違法呼籲事前要求全體黨籍立委亮票的事情發生,實在不洽當。重申應回歸法制面,如對代議士投票有比照縣市議會記名需要,應先自法制面修法後再依法辦理,而非在修法前以旁門左道方式公然教唆打擦邊球,絕非法治社會正面示範。
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立院新會期開議日未定 16日將召集各黨團協商
立法院第10屆第6會期於9月1日開始報到,立法院長游錫堃辦公室今(12)日發出黨團協商開會通知單給朝野黨團,將於16日上午協商新會期開議日等相關事宜。民進黨立法院黨團總召柯建銘5日受訪時表示,中秋連假後朝野黨團將進行協商,可能的開議日為20日、23日、或是30日,23日也許會比較恰當,一切會待協商決定。柯建銘表示,由於這個會期是預算會期,新會期將處理四大預算,包含112年度中央政府總預算案,前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案、去年的決算報告以及今年度國營事業預算案。國民黨國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示,依照過去的慣例,開議日大概在20日左右,因此初步支持在23日開議的看法,但一切待朝野協商討論。時代力量立法院黨團表示,黨團於8月29日召開記者會,當時呼籲各黨團9月6日開議,盡速排審相關法案,現在中秋假期已結束,立委們不應該再放暑假,因此呼籲遊錫堃以及朝野各黨團13日即可協商開議日期,別再拖到16日。民眾黨團總召邱臣遠也認為,本會期適逢九合一選舉,再加上有112年度總預算案等4大預算案待審,以及台南殺警案衍生的警械相關修法等重要法案需儘速審議,近來疫情又有變化,民眾黨團主張應於中秋連假過後、最晚於9月16日開議,呼籲立法院長游錫堃應儘速召集朝野協商,敲定開議日期、趕快上工。
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審查「國務機要費」立委爆衝突 洪申翰遭架離掛彩
立法院會排定今(30)日處理《會計法》修正草案,由於此案攸關國務機要費除罪化,國民黨立委一早進立院議場準備占領主席台,早一步搶坐主席台的民進黨立委洪申翰被國民黨立委架離,過程中手部流血。國民黨立委最後成功佔據主席台,要求民進黨團抽掉草案,否則將杯葛至會期結束。民進黨立委洪申翰被國民黨立委架離,過程中手部流血。(圖/翻攝自立委鄭運鵬臉書)立法院原訂三讀《會計法》第99條之一條文修正草案,新修定條文將規定「國務機要費」參照「特別費」,解除財務責任,不追究行政及民事責任;國民黨立委不滿此修正案替前總統陳水扁除罪,抗議民進黨不該趁疫情偷渡修法,早上八點出動黨團大批立委占領主席台,並把坐在主席台上的洪申翰拉下,洪一度被拉倒在地,拉扯時左手被割傷流血。洪申翰表示,今日議程除《會計法》外還排定審查國營事業預算等其他民生法案,因此他很早就到達議場,一看到國民黨立委進議場要占主席台,自己就先行坐上主席台,但被國民黨立委拉下主席台,過程中左手割傷。洪申翰最後被架出議場,過程中與國民黨立委洪孟楷爆發推擠、口角,洪申翰手指見血、洪孟楷則疑似扭傷頸部。國民黨其餘立委占據主席台,並擺滿「力挺阿扁除罪,不顧孩子死活」、「很多孩子都走了」的抗議看板及布條。
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批國民黨「以為抓到大尾」 柯建銘:若與我有關趕快去提告
民進黨立院黨團總召柯建銘今(8)日指出,在野黨的監督無可厚非,但國民黨「以疫謀亂」的烏龍口水,對國民黨未必加分,喊話要國民黨如有證據證明「高登案」與他有關,趕快去檢舉提告,否則「亂講換我告你」。他呼籲,既然朝野已達共識,疫情下以不開臨時會為原則,立院將在5月底休會,應對預算案、人事案及重大法案朝野共同努力,共同把握最後的3個星期。柯建銘說,從疫情初始口罩議題、要求普篩開始亂,而後乞丐疫苗之說、又有引進中國疫苗等,國民黨「毫無建設性、無同理心,但我們都走過了。」他說,最近「快篩試劑問題」,台灣和全世界都在搶快篩試劑,進口及國產有貨的全部收購、徵用,對於「高登事件」的資訊,他與所有人一樣都從媒體得知,高登負責人他也不認識,昶虹公司負責人是過去跑立法院的記者舊識,其胞弟因2015年幫我助選,當選後2016至2017年僅當一年助理,後為顧問,就是如此而已,「國民黨以為抓到大尾、政治介入,根本是胡扯、扯遠了!」柯建銘批評,國民黨見黑影就開槍,和抹黑羅氏快篩、扯上前立委蔡煌瑯如出一轍,「如有證據與我有關,趕快去檢舉提告就好了!不用抹黑、口水、影射,否則亂講換我告你,如此夠清楚吧!遊戲規則公平,光明磊落一點!」「既然朝野已達共識,疫情下以不開臨時會為原則,5月底休會,我們須與時間競賽了!」柯建銘說,立法院還有該做的很多功課,把握最後三星期,完成法定義務與責任,才是朝野共同責任,包括:111年度國營事業預算、紓困條例、預算延長案;3位NCC委員、監察院副院長的人事同意權;台鐵公司化、促轉條例、權利回復條例、會計法、國安法、兩岸人民關係條例、精神衛生法、幼教及幼照法、性侵害犯罪防治法、兒少性剝削防制條例等院會重大法案;還有各委員會必須審理的氣候變遷因應法、醫事法、醫預法、行政院組改、公教退撫新制、犯罪被害權益保障法、平均地權條例、消防法等法案。
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閣揆備詢又來了 朝野甲動備戰 核食、烏克蘭成焦點
立院新會期,今天開議並第一次會議。國民黨針對行政院「突襲式」開放核食表達不滿,有意杯葛蘇揆施政,民進黨立院黨團也嚴陣以待,朝野都發出甲級動員令備戰,上午開議後,朝野也立即進行朝野協商,院會到11時為止,都仍在休息協商。立院今天開議,朝野立委都發出甲動,計畫針對政府開放日本核食杯葛及反杯葛,院會一開議就休息,進行朝野協商(圖/截自國會頻道)預定表定時間,蘇揆今天要在立法院提出施政報告,他的施政書面報告指出,政府將嚴格把關福島食品進口,也嚴防境外勢力,藉烏克蘭情勢操作認知作戰,積極強化澄清錯假訊息。蘇揆施政報告指出,針對新冠疫情,政府將靈活調整防疫政策,創造兼顧防疫與經濟的「台灣模式」新生活。另外,推動投資台灣3大方案,打造結構完整的西部科技廊帶,培育高階人才,增補中階技術人力。針對烏俄局勢,蘇揆表示,台灣與烏克蘭在地緣戰略、地理環境、國際供應鏈重要性都不同,但為嚴防境外勢力意圖藉烏克蘭情勢操作認知作戰、破壞台海和平穩定,政府會更積極強化澄清錯假訊息、加強防範、穩定社會民心士氣,提升台海周邊軍事動態監測與預警。針對在野黨批評的開放日本核食,蘇揆說,到去年底止,全世界只剩中國與台灣全面禁止日本核食,CPTPP會員國都開放進口,台灣要打開經貿大門就不能無視國際標準。他說,過去10年來政府檢驗的18萬件日本進口食品,其輻射殘量全數合格,也完成6份風險評估報告,確認最大風險暴露職均低於國際輻射防護委員會訂定標準。政府未來會嚴格把關,要求業者清楚標示,落實產地雙證明與邊境百分百檢驗,查驗不符規定者,一律退運或銷毀。民進黨立法院黨團總召柯建銘日前強調,新會期任務包括處理國營事業預算案、近2千個中央政府總預算解凍案,以及國家通訊傳播委員會(NCC)、檢察總長人事案,還有包括促進轉型正義條例將在今年5月落日有修法急迫性;他期盼議事順利進行,但也說不順利也是常態,民進黨團就見招拆招。國民黨立法院黨團本會期的優先法案,則聚焦居住正義、減碳抗暖化、創富救低薪、學校顧食安、嚴禁新菸品、落實公民權等議題。由於政府日前宣布開放日本核食進口,國民黨團也以學校衛生法、幼兒教育及照顧法等修法草案,確保學校、教保服務機構供應的膳食,禁止使用核子事故地區產製的食材及食品。民眾黨團則將重心放在勞工議題問政,呼籲政府應做好跨部會協調,加速「最低工資法」、「勞動教育促進法」立法,並完善勞動教育,學校每學期實施勞動教育;雇主或事業單位負責人登記前,接受勞動教育講座,多管齊下推動勞動權益。時代力量黨團的優先法案,則包括檢討囤房稅、制定「侵害性私密影像防制條例」等。
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接見中選會委員被提名人 游錫堃憂心議事杯葛延誤重大法案
中央選舉委員會委員被提名人李進勇一行人昨(27)日下午前往拜會立法院長游錫堃,尋求同意支持,並就選務制度、選舉公正及議事運作事項等議題交換意見。游錫堃說,除了人事同意權之外,立院本會期還有很多重大法案待處處,對近來議事杯葛表示憂心,表示將全力協調。行政院秘書長李孟諺昨天率中選會委員被提名人主委李進勇、副主委陳朝建及委員許惠峰、陳恩民、王韻茹及許雅芬等人,前往立院拜會游錫堃。游錫堃表示,人事同意權的行使是國家法治制度的象徵,雖然目前朝野氣氛及會議的進行有點波折,不過他會盡力協調、努力溝通。游錫堃說,除了人事同意權之外,去年度的決算、明年度預算及國營事業附屬單位預算照制度也應該於今年完成審查,但連今年度國營事業預算迄今仍未通過,另外包含特別預算、紓困等預算審查時程也都被卡住。他表示,將盡力而為,協調各黨團讓議事運作更順利。
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立院新會期戰5預算案 藍綠還沒開會先隔空喊話
立法院新會期今(1日)展開,由於下會期是預算會期,藍綠都聚焦在預算審查,綠喊話國民黨應做稱職在野黨,藍則反嗆民進黨不要胡亂編列預算,預期兩黨於9月中開議後展開朝野大戰。民進黨團總召柯建銘預告,本會期優先處理預算案,包括111年度中央政府總預算、「五倍券」相關預算、今年與明年國營事業預算,以及軍事特別預算等5大預算案。此外,他也提到,行政院長蘇貞昌將到國會進行施政總質詢、紓困5.0特別預算案備詢、「3+11」調查報告,以及台鐵改革報告將送至國會。柯建銘表示,修憲、中選會人事同意權等重要議案,也要在新會期處理。他呼籲,國民黨應扮演稱職在野黨,才有辦法重返執政,新會期有新展望和新挑戰,朝野主戰場將回歸立法院,還有12月的公投要面對,各政黨如何面對各種議題,人民看得很清楚。針對綠營強化處理5大預算案,國民黨團今召開記者會指出,蔡政府執政5年來,超過4千億元舉債,國人平均每人負擔債務增加到每人24.8萬元,政府潛藏債務也從105年度的17兆8564億元,增加到109年度的18兆4534億元,增加了6千多億元。國民黨團總召費鴻泰批評,行政院送到立法院的111年度中央政府總預算,明顯未經過仔細思考,質疑蘇貞昌是否意識到在位不久,政府預算就胡亂編列?國民黨團誠懇呼籲蘇貞昌做一天和尚,撞一天鐘,應當兢兢業業。
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立法院新會期將報到 法案分3類!柯建銘:優先處理五大預算案
立法院新會期明天報到,預計9月中下旬開議。民進黨立院黨團總召柯建銘今天表示,新會期將優先處理明年度中央政府總預算案等五大預算案、中選會人事同意權等,但第一個挑戰可能會是國民黨杯葛蘇揆上台報告,他呼籲國民黨理性問政,民進黨內部也要團結,別讓人見縫插針。柯建銘指出,新會期有很多事情要做,但要優先處理111年度中央政府總預算案、五倍券相關預算、110年度和111年度的國營事業預算,以及強化自製飛彈能力的軍事特別預算等五大預算案。還有修憲議題、中選會人事同意權也都要在下會期處理。至於法案,他說,這可分成三類,一是已經審議但尚未三讀的法案,像是運動產業發展條例修正案、組改相關法案、跟蹤騷擾防制法草案等,都需要朝野協商。二是已送到立法院尚未排審的法案。三是目前各部會研議中的法案。這些法案加起來約有130多案,但一定要先審完預算案,之後再按照順序處理法案。由於國民黨團總召費鴻泰已揚言將杯葛行政院長蘇貞昌上台施政報告,他認為,新會期第一個挑戰可能是國民黨杯葛蘇揆上台。他向國民黨喊話,立法院文化不該只有惡鬥,新會期新的挑戰,朝野都該理性問政,國民黨應該做一個稱職的在野黨。他也呼籲民進黨內部要團結,行政立法部門也要多多溝通,尤其現在越來越接近公投,民進黨是派系共治的團體,行政立法之間要協調整合,黨政要同調,這是必須堅守的基本原則。行政院也要增加跟黨團的溝通,不要讓外界見縫插針,疫情已放了很長的「暑假」,戰士要回到戰場上了。
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指揮中心擬開放12至18歲先打BNT 蔡英文:大學生不能排後面
民進黨今召開線上中常會,由於日前指揮中心透露新購入的BNT疫苗,將讓12到18歲優先施打,據轉述,民進黨立委羅致政在會中提到,不要讓大學生施打順序排在12到18歲者後面;身兼黨主席蔡英文總統也認同此看法表示,站在政府立場,大學生施打時間不能晚於12到18歲族群,請行政院轉達疫情指揮中心研議如何施打。據轉述,今中常會中,民進黨祕書長林錫耀提倒,昨天國民黨針對國產業苗通過緊急授權,提告衛福部等官員圖利,是國民黨為了黨主席選舉而走極端路線;民進黨團總召柯建銘也說,國民黨要提告陳時中,是因為主席選舉最後關頭。據轉述,柯建銘還說,國民黨最近很像鐵達尼號,要去撞冰山,未來開議後,會把立法院當主戰場,永無寧日,必須沈著應對。據轉述,林錫耀還提到,疫情還是要小心謹慎,目前許多國家,都是解了又封,封了又解,也有三分之一的人擔心解封後疫情擴大,但是疫情指揮中心指揮官陳時中有提到,「一直高度管制,人民也會疲乏」。據轉述,林錫耀指出,目前疫苗覆蓋率有24%,月底時應該可以更高,還有很多人關心國產疫苗何時可以施打,7月底前施打情況達到百分之30、幾百萬人接種,並非不可能。此外,今天會中輪到基隆市長林右昌分享基隆市目前防疫等實施狀況,據轉述,桃園市長鄭文燦、台南市長黃偉哲都同意林右昌看法,為長者施打第二劑的工作,由地方政府繼續施打並無困難,不需回到預約系統。據轉述,行政院政委黃致達報告表示,7月夏季電價將在明天宣布;柯建銘報告時則表示,立法院9月開議,將審查總預算、國營事業預算、紓困5.0,中選會委員同意權及特別預算與特別條例等案。至於日前中選會宣布基進黨立委陳柏惟罷免案,延至10月23日。據轉述,林錫耀在會中表示,7月29日全國主委視訊會議,將會報告此案。
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再度交手!藍委提議組太魯閣號不幸意外事件調閱委員會 綠營再封殺
台鐵太魯閣號發生重大交通事故,國民黨立院黨團今天在立院提出決議案,要求立法院立即成立「0402台鐵0408次太魯閣事故調閱委員會」釐清事故真相,保障國人行的安全。國民黨團副書記長陳玉珍說,雖然交長林佳龍已口頭請辭,但台鐵不斷發生意外,全民關切,為避免相關單位推諉卸責,黨團正式提案針對此次事故成立調閱小組,釐清事情的前因後果,避免以後相關事故的發生,但在院會表決都因不敵綠委優勢席次,逐一遭封殺。立院今天召開院會,在會議正式開始前,朝野立委針對太魯閣號不幸意外全體起立默哀,對死傷者表達最深沉的哀痛。院會隨後針對國民黨立院黨團提案,要求成立太魯閣號不幸事件成立調閱小組,以及蘇貞昌、交長林佳龍、台鐵代理局長祈文中下台等案,都在朝野皆發出甲級動員令、藍營立委人數不敵綠委立委席次優勢下,逐一被封殺,藍委也隨即舉著「蔡英文下台」「蘇貞昌下台」「官僚殺人」等標語牌,在議場中央高呼口號抗議。立院民進黨團書記長羅致政昨日就已先行表示,民進黨針應該要負的政治責任不會迴避,但目前事故都由檢察官、運安會做專業調查,不曉得國民黨又要調閱什麼?國民黨別動不動就要成立調閱小組,這樣的調閱動作無助於真正調查。立院是否應針對太魯閣號不幸意外及台鐵的諸多問題成立調閱小組的議題,已經是朝野立委近一個月來,第二度針對立院成立調閱小組交手。之前,國民黨立委曾經因為衛福部採購進口疫苗疑雲重重,要求成立調閱小組,民進黨立委第一時間雖強烈杯葛,但經朝野協商後,同意成立「不過,成立時間要再協商」,也因為協商迄今沒有結果,國民黨立委痛批「根本是拖時間的緩兵之計」。國民黨團總召費鴻泰對此表示,他近期曾徵詢民進黨黨團意見,但民進黨迴避不談。民進黨團書記長羅致政則反擊,民進黨團並不排斥成立疫苗調閱小組,但不能用調閱小組來卡國營事業預算案的審查。立委透露,立院院長游錫堃3月30日針對本年度國營事業預算案召集朝野協商時,國民黨黨團曾私下探詢民進黨黨團對何時成立疫苗調閱小組的意見,但當天協商,國民黨團針對國營事業預算,提出「公股企業董事長、總經理等,初任年齡不得逾65歲」的提案,遭民進黨強烈反對,費鴻泰與綠營黨鞭柯建銘還因此互槓,最後該提案遭遭到保留,國民黨立委也憤而退場,揚言退出協商,立院疫苗調閱小組一事也繼續無解。雖然民進黨黨團曾不只一次欲「國民黨別再亂」反對立院針對採購進口疫苗、釐清太魯閣號不幸意外責任歸屬成立調閱小組,但前立委林郁方昨日在參加「少康戰情室」節目時,曾就立院成立調閱小組一事,提醒同台的民進黨立委鍾佳濱,立院沒有聽證權,成立調閱小組是憲法規定的,釐清民眾關切的重大議題更是立委該盡的責任,不論在朝或在野立委都不應該「自我閹割立委職權」。林郁方感嘆,民主國家不會有哪個政黨永遠執政,民進黨現在強勢反對立院成立調閱小組,難道不會擔心哪天變成在野黨,執政黨也會拿同樣的方式對付民進黨嗎?既然是立委擁有的權利,朝野立委都有責任捍衛並使用。
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立法院臨時會56小時協商 通過2.3兆預算
第10屆立法院第2會期的臨時會今(29)日結束,經過各黨團超過56個小時的密集協商,三讀了2298億「前瞻基礎建設第三期預算」及2兆多「110年度中央政府總預算」。立法院長游錫堃細數過去一年立院工作說,「我們完成了190件議案,其中法律案112案、預決算案50案、條約案2案、人事同意權6案及其他議案20案。」游錫堃說,這一年來,新冠病毒(COVID-19)肆虐全球,嚴重威脅人類生活及生命安全,重創經貿產業發展與國際交流,因此第十屆國會的朝野黨團雖間有爭吵,但亦有更多的合作,快速通過「肺炎防治及紓困振興特別條例與預算」,109年度國營事業預算也較往年提早通過,更制定了攸關司法改革的《國民法官法》、完成了亞洲首部《公共衛生師法》、通過農業界企盼數十年的《農業保險法及農民退休儲金條例》與平抑房價的《實價登錄三法》及為18歲公民權修憲揭開序幕的《民法》相關條文修正案。游錫堃提到國會外交的成就指出,立法院相繼成立了「台日交流協會」等36個與各國國會議員聯誼組織,也與全球海外台商組織連結,爭取台灣國際空間,去年2月通過「台灣加入世界衛生組織(WHO)」決議文,5月朝野黨團共同聲明譴責中共通過「港版國安法」侵害香港民主法治,更在去年秋天首次於國會議場接待捷克參議院韋德齊議長,成就史上首次非邦交國現任議長在立法院發表演說的紀錄;接著10月無異議通過促請蔡政府積極推動「台美復交」及「促美軍協防台灣」等決議,用實際行動告訴全世界,台灣是一個反威權、反壓迫、愛好自由民主的國家。「在開放國會行動上,為了讓民眾更有效地掌握議事討論,本院推出LINE官方帳號。」游錫堃說,立院的LINE官方帳號每日提供開會議程及會議直播連結,提升國會議事資訊取得便利性,也讓台灣國會頻道正式邁入2.0的新時代。游錫堃也感性地說,「我要再次感謝本院朝野黨團及全體委員、議事、駐警及全院工作同仁在過去這一整年的努力、付出與辛勞。祝福大家新的一年平安順興,新年快樂!」游錫堃最後宣布散會時,議場內其他的立委也紛紛鼓掌,並互相預祝新年快樂。
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朝野協商達共識 國營事業預算保留下會期處理
立法院長游錫堃今天持續召集朝野協商,討論中央政府總預算案及國營事業預算案,藍營昨退席抗議後,今重新回到朝野協商,民進黨團總召柯建銘主動釋出善意,希望至少臨時會能處理完中央政府總預算案,國營事業預算則下會期再審,獲得國民黨及時代力量黨團贊成,最終達成共識,決議國營事業預算列為下會期優先處理議案。根據朝野協商共識,請各黨團於2月8日中午12時前,將110年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分的提案,送至財政委員會彙整,逾時不再收案;請行政部門先行向提案委員及黨團進行雙向說明,落實溝通,以利第3會期開議後定期密集協商。針對中央政府總預算案,國民黨團總召林為洲表態,國民黨主張中央政府總預算用統刪;藍委賴士葆則認為,高達2兆的中央政府總預算案,審查4個月才刪10億,真的不能看,建議刪除250至300億元。對於國民黨建議中央政府總預算案,柯建銘則認為,那就折衷刪除255億元,刪除項目由各部會自行調整,唯一的原則是國防預算不能動,用預算支持國軍保家衛國,最終朝野達成初步共識,今下午繼續協商中央政府總預算通案部分。