國會改革法案
」 憲法法庭 國會改革 國會改革法案 大法官 釋憲大法官認定官員可不假缺席立院備詢沒事 周萬來無奈指立委再修法也沒用
立法院秘書長周萬來今天在立院答詢時表示,由於大法官解釋文已經認定,官員在立法院說謊只有政治責任、沒有法律責任,即使綠委昔日推動國會改革主張,曾主張官員在立院說謊應該負法律責任,但大法官既然如今已做出解釋,立院再如何修法欲警告官員答詢不得說謊「也沒有用」。國會改革法案核心條文被憲法法庭判違憲,立院司法法制委員會綠營召委鍾佳濱,今天邀請立法院秘書長周萬來報告。藍白立委則事先提醒周萬來,民進黨此舉是「黃鼠狼給雞拜年」,不安好心,建議周萬來「委曲不能求全,姑息反而養奸」。民眾黨立委黃國昌在立院司法委員會質詢時痛批,民進黨昨是今非,因為民進黨昔日前輩在還是在野黨時,力爭聽證權、調查權,還強調沒有調查,立院就會變成缺牙老虎,但執政後就忘記在野時的承諾,力挺大法官釋憲,甘願讓立院變成昔日綠委口中的無牙齒老虎,好像也能接受昔日主張,被大法官打臉。最尷尬的是,黃國昌舉例譴責民進黨立委時引用的說法來自前綠委、現任監察院秘書長李俊俋,但面對黃國昌的說法,在台下的李俊俋表情看不出有太大變化。此外,現任交通部長林佳龍昔日擔任民進黨立委時的質詢內容今天也被翻出,林佳龍當時表示,立委對政府官員的質詢,官員在質詢的10幾分鐘裡,只要當個木頭人被罵幾句,事後什麼事情也沒發生。他的質詢並無法對官員產生約束力,立委若要對官員隱匿、要求對失職負起責任,林佳龍主張應該要對官員在國會殿堂上所做的不實證詞或提供偽證據負起刑法、政治責任,林佳龍的說法,甚至連昔日綠營台灣智庫都編制小冊子「請對國會說實話」予以引用,但如今綠色大法官釋憲卻在直接打臉林佳龍主張,只因民進黨如今已經執政。他接著質詢周萬來,如果大法官釋憲本文就是堅持,官員若在國會說謊,只需負政治責任,不需要負法律責任,「立委不可以要求官員負法律責任」,大法官甚至連綠營當初批判藍營所指的「限制官員虛偽陳述,標準太空泛」都捨棄不用,懷疑因為大法官很清楚,現行法律對虛偽陳述標準其實很明確,綠委所言沒有道理。他也問周萬來,官員在立院說謊沒責任「該怎麼辦」。周萬來則表示,如果按照大法官(這樣)有權解釋,那就「沒辦法了」,立院恐沒有再修法的可能性。黃國昌則大酸,中華民國的「憲法法學」真是非常特殊,因不論在美國、法國、德國、日本等民主國家,官員在國會虛偽陳述,都有刑事責任,就只有中華民國大法官認為沒有法律責任,這已經不是接下來該如何修法補救的問題,而是這一腳若踩下去,根本沒回頭路。立委也對周萬來在國會改革修法及大法官釋憲過程,一路走下來對他的污衊指責不捨,尤其是周萬來當初認為立院院會舉手投票應該是合法的,但綠營卻嗆聲要將他趕下秘書長,如今大法官認定舉手表決合憲,但周萬來已經承受許多不該承受的事,包括被綠委暴力攻擊,周萬來則說,該綠委並沒有向他道歉、但在委員會曾做說明。周萬來還說,大法官已解釋,包括立院程序委員會邀請總統到國會報告的程序,都是違憲,黃國昌則酸,憲法法庭真棒、讓少數總統可以成為超級大總統,完全將民進黨過去痛批行政權獨大,國會難以有效制衡的主張拋到腦後,連立院要求備詢官員沒得到委員會院會同意前,不得缺席都違憲,換言之,閣揆等行政官員,未來可以愛來不來立院,問周萬來怎麼辦。周萬來說,議事處正在研議憲法法庭的解釋文,大法官解釋確實與立院職權行使法第25條規定,被質詢人必須經委員會、院會同意才能缺席的條文,相互牴觸。他指出,未來若閣揆等官員不到立院備詢、也拒絕向立院請假,因藐視國會罪已被大法官釋憲取消,雖然他認為立院院會、委員會若因此決議譴責官員決議「應該不會違憲」,但對於立委追問「可不可以按照往例、將官員移送監察院」,周萬來說,若依大法官解釋來看,立院將官員移送監院恐怕也違憲,但這確實是立院在1999年就已經修正通過的條文,不論藍綠執政都已沿用多年。面對立委抱怨「連立院移送權都被大法官沒收,以後請立委注意別亂移送監院」,連被朝野形容是「修法辭典」的周萬來不出一語,似乎也是非常無奈,暫時沒有解方。
國會職權修法部分違憲 國民黨團:摧毀立法監督行政的工具
立法院今年5月在國民黨團及民眾黨團聯合推動,成功三讀通過國會職權修法。民進黨團、行政院、總統賴清德、監察院先後針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1,共44條法律聲請釋憲及暫時處分。憲法法庭25日宣告判決。其中備受外界關注的總統赴立法院國情報告、反質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項,遭宣判部分違憲。針對憲法法庭之判決,國民黨團回應表示,總統國情咨文部分,判決否決總統至立法院做國情報告的義務,並認總統可自行斟酌,是總統國情報告不願常態化,也不讓立委提問,賴總統繼續當個有權無責的超級大總統,大法官的判決為賴清德競選承諾解套。國民黨指出,在調查與聽證權部分,大法官的判決重重地削弱國會立法委員對與職權相關之特定議案及事項行使調查權及調閱權,將使得立法院失去制衡行政權的武器,助長執政者恣意獨斷與不受控制。「藐視國會罪」部分,國民黨指出,雖認反質詢不違憲,但對於反質詢的定義作出解釋,且認若行政院院長或行政院各部會首長以問題或疑問句等語句形式,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。於此前提下,本項規定尚不生牴觸憲法問題。另外,針對國會人事同意權部分,國民黨指出,憲法法庭認為《立法院職權行使法》第29條第3項的規定,交付審查之期間不得少於一個月,且應召開公聽會,表決之日十日前,擬具審查報告不違憲,但對於提名機關應於七日內提出被提名人提出學歷、經歷及其它審查所需之相關資料,在提供給立法院參考認無拘束力,立法委員提出書面問題要求被提名人答覆,被提名人並得衡酌自行處理,另外被提名人對於其提出之書面資料是否虛偽具結部分認為不違憲,但列席答詢說明應當場具結卻認為違憲,被提名人拒絕答復或提出相關資料,或者於書面答復時,拒絕提出結文,也認為原則上不生違憲問題。國民黨團指出,對於做為國家憲政最後一道防線大法官,本應是憲法守護者,但憲法法庭針對國會改革法案做出的判決,民進黨不演了,府、院、黨聯手憲法法庭,巧取強奪立法院制衡行政權的武器,大法官自甘墮落淪為民進黨政府的「護法」,甘為府、院、黨的「打手」,利用憲法法庭押著立法院逼迫在野黨就範,這是最大的憲政危機,更是恥辱。
國會改革法案遭判部分違憲 民眾黨批護航官員說謊免責
民眾黨立法院黨團25日批評,憲法法庭當日判決國會改革部分修法違憲,實在是對行政官員呵護備至,也讓國會調查權空洞化,賦予官員有恃無恐的「免死金牌」,這種憲法價值實在「獨步全球」。國會改革修法生效後,民進黨立院黨團、總統賴清德、行政院及監察院都認為有違憲之虞,紛紛聲請釋憲。憲法法庭於25日下午宣示判決,稱國會改革相關修法部分違憲、部分合憲。民眾黨團總召黃國昌對此指出,此次判決並沒有如民進黨立院黨團總召柯建銘所言,整個立法程序都違憲,反而自判決中可發現,立法院對於行政官員、被提名人設立基本要求,大法官並不認為違憲,加上民進黨立委詬病的「反質詢」,也沒被宣告違憲,可惜官員、被提名人若違規,處罰等相關條文全部挨列違憲,這就是憲法法庭要讓國會調查權澈底空洞化。黃國昌批評,行政官員在國會公然說謊居然不可以課予處罰,反而處罰就是違憲,變成「說謊合憲、問責違憲」,這就是民進黨組成的憲法法庭所創造的詭異憲政價值。他說,這就坐實了憲法法庭心心念念的是,不可以讓國會擁有正常調查權,也要保護官員,公然說謊胡謅免責。黃國昌諷刺,自己相信看到憲法法庭判決後,總統賴清德、行政院長卓榮泰應該非常開心,因為這給了所有行政官員一塊免死金牌,未來官員到國會後,繼續「能混就混、能騙就騙」還免扛法律責任。黃國昌直言,這次判決即使實質認可總統可到國會進行報告,但仍對總統呵護備至,並鋪好一條康莊大道,賴清德不必擔心違反競選承諾,因為大法官已經立好擋箭牌,講自己高興的就好,立委不能提出建言,一質疑就是違憲。
官員反質詢免罰 翁曉玲批憲法法庭「保皇派」
國民黨立委翁曉玲25日表示,國會改革釋憲案出爐後,大法官宣告包含「邀請總統赴立院例行報告」、「藐視國會罪」都違憲,僅剩「備詢官員不得反質詢」合憲,但也沒有處罰,可見大法官活脫脫是「保皇派」。據了解,總統府等4個憲政機關針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1等共44條法律聲請釋憲,內容大致可分為聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項,憲法法庭25日最新判決「部分違憲」。首先,立法院聽取「總統國情報告」時,沒有權力指定國情報告內容,也無法就總統國情報告內容進一步詢問與要求總統答復,更無權要求總統聽取自己建言。因此,《立法院職權行使法》第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定,及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分,還有第15條之4規定,憲法法庭認為其立法均逾越立法院憲法職權範圍,牴觸憲法權力分立原則,均自當日起失其效力。第二,針對「調查權」部分,憲法法庭認為關於設調查專案小組行使調查權與調閱權部分,還有要求有關人員提供證言、資料及物件部分等規定,均與憲法要求不合,屬於違憲。憲法法庭甚至直言,在宣告違憲到修法完成的過渡期間,即使立法院成立調查委員會調查,當事人也能在敘明理由後拒絕證言,不必經過會議主席裁示同意。最後,關於「聽政權」部分,憲法法庭認為,立法院明定委員會可以舉行公聽會與聽證會,所定程序與內容只要沒逾越立法院法定職權,原則上屬國會自律範疇,沒有牴觸憲法問題,但要求政府官員備詢違反者的裁罰規定,違憲。翁曉玲對此解釋,如此一來,立法院仍可邀請總統國情報告,但不得針對內容、詢問方式有所限制,等於是立法院邀請賴清德總統來,他想講什麼就講什麼,委員無能為力。翁曉玲怒批,這批大法官也護航行政官員,連國會改革法案中「藐視國會罪」也都被宣判違憲,未來行政官員隨便胡謅都不用負責,官員反質詢、無故缺席不到,也都免罰。翁曉玲感嘆,立法院想強化監督權推出國會改革法案,遭大法官一筆抹煞,憲法判決認為立法院不宜再有更堅強的監督力量。她強調,即使大法官判決如此,但自己監督改革的決心不會改變,縱使被大法官宣告違憲,也將攜手國民黨團修法,繼續強化國會監督力量。
牴觸憲法保障人身自由…國會改革釋憲出爐 藐視國會罪判決「違憲」
國會改革法案中刑法141條之1的藐視國會罪,規定公務員在立院聽證或受質詢時,就其所知重要關係事項為虛偽陳述者,處1年以下徒刑、拘役或20萬以下罰金,憲法法庭25日認定,不符合刑罰最後手段之要求,判決違憲。憲法法庭指出,本條規定之立法目的尚難謂屬追求憲法上重要公共利益,其所採手段亦非有助於立法目的之達成,且尚有其他更有效之手段可資運用,均不符刑罰最後手段性之要求,違反憲法比例原則之要求,牴觸憲法保障人身自由之意旨。
國會改革職權修法釋憲出爐 憲法法庭判決「部分違憲」
總統府等4個憲政機關針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1,共44條法律聲請釋憲,內容關於聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項,憲法法庭今(25)日判決部分違憲。違憲部分包括,立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。立法院職權行使法第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定,及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分,暨第15條之4規定,其立法均逾越立法院憲法職權範圍,牴觸憲法權力分立原則,均自本判決宣示之日起,失其效力。國會改革法案中遭憲法法庭凍結的13條法律規定,總統須到立院進行國情報告且立委可提問,立委對行政院院長及各部會首長可質詢、對方不得反質詢,NCC及考試委員、大法官等被提名人,立委可進行實質人事審查,國會有調查權及可舉行聽證會。另刑法141條之1的藐視國會罪,規定公務員在立院聽證或受質詢時,就其所知重要關係事項為虛偽陳述者,處1年以下徒刑、拘役或20萬以下罰金。
違憲!國會改革法釋憲「總統不須到立院國情報告」 大法官認矮化元首
國會改革法案中最重要的項目之一,是立職法第 15-1條規定,立法院每年集會時邀請總統進行國情報告,賴清德總統聲請釋憲,主張這樣的規定矮化總統作為國家元首的身分,改變憲法櫂力結構屬違憲,憲法法今(25日)判決違憲,判決之日起失效,總統不須去立院國情報告。憲法法庭認為,立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。立職法第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定,及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分,暨第15條之4規定,其立法均逾越立法院憲法職權範圍,牴觸憲法權力分立原則,均自本判決宣示之日起,失其效力。賴清德總統認為該法條規定總統除了定期到立院國情報告外,還規定立院可以隨時發動非常態性國情報告,讓立法院邀請總統到立法院報告的次數,可能比行政院長之施政報告更為頻繁;總統報告事項,從國家大政方針擴大到「重要政策議題 」 ,導致總統與行政院角色重疊,。總統稱,立職法有關總統國情報告之修法,矮化總統作為國家元首之身分,混淆總統與行政院之職櫂,還錯將總統赴立法院國情報告予以定期化、常態、 義務化、質 詢 化 ,使憲法中行政院向立法院負責之中央政府體制設計產:位移,改變憲法櫂力結構。此部分憲法法庭已裁定暫停適用,認為立法院於憲法未有明文規定下,逕於規範自身職權行使之法律中,課予總統義務,要求其應即時或限期回應立法委員之口頭或書面提問,因而產生是否逾越立法院職權分際,致有牴觸憲法權力分立原則之違憲疑義。
全民關注!立院組「調查小組」查雞蛋採購 憲法法庭判決:違憲
全民關注的雞蛋或疫苗採購案,國會通過立職法以「調查權」要釐清政府採購案的疑點,但憲法法庭判決,經立院委員會之決議,得設調查專案小組,行使調查權與調閱權之規定部分,違反立法院調查權乃立法院行使其職權之輔助性權力,應由立法院自為行使之憲法要求,是本項此部分之規定牴觸憲法意旨,應自本判決宣示之日起失其效力。其餘審查標的中涉及調查專案小組之規定者,均屬違憲且失所依附,應一併失其效力。另非屬本案審查標的,亦涉及調查專案小組之規定者,亦均失所依附,立法者修法時應一併檢討修正。本項其餘規定部分,立法院就與其憲法職權行使之特定議案有重大關聯,且有調查必要之事項,始得成立調查委員會,行使調查權。僅涉及相關議案之事項,或未有特定議案而僅與立法委員職權相關之事項,尚不符合立法院得成立調查委員會行使調查權之要件。於此前提下,本項其餘部分之規定,始不生牴觸憲法問題。釋憲案宣判前,立委王鴻薇呼籲,不論是雞蛋或疫苗採購案,外界都期盼釐清疑點,但是檢調都要拖很久才有調查,立法院反映民意較迅速,可以快速針對重要事件發起調查,盼大法官重視。兩顆子彈事件讓當年的陳水扁總統連任成功後,當時在野黨立委通 過「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」,柯建銘等立委不服 ,聲請大法官會議解釋,2004年大法官作成釋字第585號的部分合憲 解釋,但有高達16項條文因與國會調查權屬性不符而違憲。當時的大法官許宗力曾提部分不同意見書,他認同歐美國家的國會 調查權,但我國憲政設計是五權分立,無法與外國三權分立者相提並 論,因此不能擁有國會調查權。這次他擔任審判長的憲法法庭,在1 3位大法官同意的情況下,作成暫時處分,依舊延續這樣的主張。此次國會改革法案的暫時處分裁定,憲法法庭引用585號的釋憲解釋內容,認為修法後的規定,讓 立法院委員會決議所設的調查專案小組,可行使調查權與調閱權部分 ,明顯與585號解釋意旨不同。憲法法庭認為,依釋字585號等解釋意旨,被要求提供 資料的對象,只限於組織性的「有關機關」,並不及於個人性的「有關人員」;相關人民或政府人員,除了只有負有以陳述證言或表 示意見方式,協助立法院調查權行使的義務外,沒有當然負有提供資 料、物件的義務。
違反比例原則!憲法法庭判決「藐視國會罪違憲」 法務部僅1句:尊重
國會改革法案中《刑法》141條之1的藐視國會罪,規定公務員在立院聽證或受質詢時,就其所知重要關係事項為虛偽陳述者,處1年以下徒刑、拘役或20萬以下罰金,憲法法庭25日認定,不符合刑罰最後手段之要求,判決違憲。對此,《刑法》主管機關法務部僅回應:「尊重憲法法庭判決結果」。憲法法庭指出,本條規定之立法目的尚難謂屬追求憲法上重要公共利益,其所採手段亦非有助於立法目的之達成,且尚有其他更有效之手段可資運用,均不符刑罰最後手段性之要求,違反憲法比例原則之要求,牴觸憲法保障人身自由之意旨。對於憲法法庭判決,《刑法》主管機關法務部相當低調,僅一句話回應:「尊重憲法法庭判決結果」。
銀子最重要?綠營佈重兵 財委會審財劃法朝野罕見衝突
立法院財政委員會今天開審財政收支劃分法(簡稱財劃法)修正案,因攸關中央與各縣市未來稅收分配是否大幅改變,如果按照國民黨版及民眾黨版,一旦修法,中央恐瞬間少掉3200億收入改由各縣市均分,「號令縣市力量大減」,目前在中央執政的民進黨強力反對,也讓向來議事平和的立院財政委員會,罕見的出現朝野都發甲級動員令,一開議就繃緊神經畫面,不僅言詞針鋒相對,甚至還爆發短暫拉扯衝突。財委會今天上午衝突的起因在於民進黨立委都登記程序發言、要求會議詢問,並且主打「中央政府總預算都還沒有審、財政委員會怎可先排爭議性極高的財劃法修正案」,槓上會議召委「金門女戰神」藍委陳玉珍。其中,綠委蔡易餘登記進行程序發言,發言時間原本是3分鐘,蔡易餘一發言就講6分鐘還不下台,甚至拿出「三兆總預算不審、拒絕國民黨惡修財劃法」標語牌,繼續講下去,財委會藍營資深立委賴士葆看不下去,步上發言台對蔡說「好了啦、你講很久了,同時作勢要請蔡下台,綠營立委、財委會召委賴惠員則趨前反制賴士葆。陳玉珍則緩頰,要民進黨立委不要急,「每一位立委都會有發言機會」,賴士葆則嗆,大家說好發言3分鐘,別搞成講30分鐘,表達完立場就可以了啦。陳玉珍也有備而來,強調想發言的都可以登記下一輪發言,她保證「一定讓大家暢所欲言,不用擔心」。陳玉珍早在兩週前就已預告,就算財政部拒絕送修法版本,只要她當召委,就一定會排審財劃法「時間很多、大家慢慢審」,據了解,陳玉珍曾向黨團說明,她會記取民進黨上會期指控立院審查國會改革法案「審查程序不完備」,被綠營以此為由抗議,並將通過三讀的國會改革法案「整本送釋憲」的教訓,強調她審財劃法審查程序一定會「盡善盡美」,不讓民進黨抓到把柄,即使綠營未來仍堅持要釋憲「起碼也會讓大法官不敢亂判」。民進黨立委今天除了用「總預算不審、居然先審財劃法」為由反對開審財劃法外,也強調不能只修財劃法,應該也要一併修改地方制度法「讓各縣市有錢也有責」,陳玉珍則見招拆招,當場要求內政部「趕快配合綠委的要求,迅速將地方制度法的修法草案送到財委會」,「還有財政部的地方稅法通則,別再像財劃法拖延,也趕快送到立院」,讓綠委延後修法的理由彷彿「打到棉花」。針對民進黨立委郭國文痛批國民黨立委在此刻修改財劃法是破壞體制,「決不是好事」,陳玉珍今天也即刻表達「我很遺憾」,她說,破壞體制未必通通都是壞事,因為中華民國的成立,就是因為國父率領有志之士、破壞的清朝的體制,國民黨才能建立亞洲第一個民主共和國,民進黨也是破壞威權體制才建立中華民國的政黨輪替,「所以破壞體制有時候是進步的象徵」,,陳玉珍表示,民進黨一直強調自己是進步的政黨,但如果放棄進步的理念,都不想進步,她也只能說遺憾,雖然台下的綠委立即在座位上抗議、反唇相譏,但是會議並未受到影響,發言也持續進行。
馬英九批賴清德不遵守憲法 把台灣2300萬人帶向險境
賴清德總統近期陸續發表「祖國論」、「互不隸屬」等演說後,中國大陸昨對台進行「聯合利劍-2024B」圍台軍演。前總統馬英九直言,賴清德總統雖然言必稱中華民國,但從來不遵守中華民國憲法固有疆域的規定,硬是把大陸排除在我國領土之外,可見中華民國對賴清德來說,只不過是台獨人士用來利用、作為借殼上市的工具而已。馬英九今(15)日出席國民黨立委羅智強舉辦「新國會智庫」成立茶會,致詞時他指出,現在民進黨經常藉著側翼網軍,帶不實風向企圖影響媒體,民意越來越難被真切地發掘出來,並且傳播出去,尤其是在兩岸、能源政策這兩方面問題最為顯著嚴重,所以羅智強這時候這時候成立「新國會智庫」正是時候,當然有必要馬英九說,相信透過公正客觀的民調數據,將可以反映民眾意見,並吸引更多人對公共議題的關注,打破民進黨所設下的一言堂,讓國會的立法更貼近民意,強化對行政權的監督。馬英九表示,回顧民進黨執政八年到今天,越來越走向威權統治,背離廣大民意,不久前國民黨跟民眾黨合作,通過國會改革法案,卻被賴清德一聲令下,憲法法令居然就予以凍結,讓支持國會改革的人民非常失望,也讓人民看清民進黨獨裁專橫的真面目。馬英九提到,最近天下雜誌針對一項大規模的民調顯示,7成的民眾認為台灣有缺電的風險,支持繼續使用核電,並且投資再生能源,6年前就是2018年「以核養綠」公投,也顯示核綠並存的是多數民意認為最佳能源轉型方案,但是民進黨政府就是不予理會、就是要堅持廢核。馬英九指出,蔡英文、賴清德都硬說台灣不缺電,但大多數民眾卻親身經歷一次次的大停電,去年民生電價總共漲了近4成,工業電價更大漲6成6,電價漲不停,台電去年全年一共虧損5460億元,這顯示民進黨錯誤的能源政策,讓全民承擔對台灣極為不利的後果,這個教訓難道還不能讓難辭其咎的民進黨幡然醒悟嗎?另外,馬英九認為,台灣主流民意希望兩岸和平,結果賴清德才剛上任就拋出中華民國與中華人民共和國互不隸屬的新兩國論,擺明選擇追求台灣獨立的路線,這不僅違反憲法,引發國際疑慮,更刺激大陸多次對台灣實施軍事演習,把台灣2300萬人帶向險境。馬英九強調,最近賴清德雖然言必聲中華民國,但從來不遵守中華民國憲法固有疆域的規定,硬是把大陸排除在我國領土之外,可見中華民國對賴清德來說,只不過是台獨人士用來利用,作為借殼上市的工具而已,同樣的在能源政策方面,人民也希望能源多元化,不要搞那些毫無可能也毫無必要的非核家園政策,因為這事實上根本做不到。
指賴清德國慶「漂亮話說得好」 羅智強籲總統主動化解朝野僵局
立委羅智強11日表示,要謝謝立法院長韓國瑜,給大家一個滿滿中華民國國旗的中華民國國慶,表現出韓國瑜對中華民國、對台灣的真心和真愛,希望賴清德總統可以學習,除了口頭上說到了中華民國,也要真心誠意的愛中華民國,為化行動就是解決明年度預算的問題,以及順應民意用核能反空污。羅智強指出,話講得漂亮、也要把事情做得漂亮,希望賴總統能拿出誠意,化解朝野的僵局。羅智強說,賴總統在昨天國慶演說上說「人民想要當家作主的願望終於實現」,但他反問賴總統,人民反廢死要正義、挺核能反空污的願望,實現了嗎?而賴總統也說「雖然深知彼此意見有所歧異,但始終願意攜手前進」,但他請問賴總統,立法院邀請他來國會進行國情報告,「您來了嗎?」羅智強指出,賴總統指出,國家要團結、社會要安定,感謝韓國瑜和卓榮泰開啟朝野合作,促成朝野黨團會商。但他請問賴總統,韓國瑜國慶當天當面呼籲賴總統尊重國會改革法案,打造一個所有官員都負起責任,不造假、不隱瞞、不推諉體制的建言,賴總統聽了嗎?「賴總統說得很好,國家利益永遠高於政黨利益、政黨利益不能凌駕人民利益。」羅智強說,他要問賴總統,為什麼親近執政黨的媒體,8年可以拿95億標案,不親近執政黨的媒體,卻要被罰錢關台?羅智強認為,「漂亮話講得很好聽,也要把事情做得漂亮!」他說,解鈴還需繫鈴人,要化解朝野僵局,和解飯當然可以吃,但如果只是想把球踢給韓國瑜,那就太算計了。他說,要化解朝野僵局,始作俑者的行政部門就應該先拋出和解的三大橄欖枝,就是禁伐補償、健保點值、公糧收購,就要依法編列、尊重立法。羅智強指出,要化解政治對立,始作俑者的民進黨就應該先尊重民主、放棄惡罷。他說,法院已經四度打臉民進黨,還謝國樑清白,請賴主席命令林右昌秘書長停止作亂,還基隆一個乾淨善良的治理環境。化解朝野僵局與政治對立,主動權就在賴清德總統手上,「要不要遞出去,都在您的一念之間。」
砍在刀口2/雷吼「監督預算」唬人效果大 藍自擔心審查不懂眉角
立院新會期開議後重頭戲將是審查104年度的中央政府總預算,這不僅是賴總統就職後的首編預算,歲入歲出還首度突破3兆元規模,受高度矚目。雖然賴總統、閣揆都相繼喊話各部會首長與綠營黨團要清楚論述、主動與在野黨團溝通,避免預算遭重大刪除凍結,影響國家發展,然而藍營表態「絕對嚴審」,強調目標從「砍300億起跳」,並透過凍結預算、主決議等方式,回應民意的期待。據指出,因民眾黨主席柯文哲深陷官司爭議,已經有白委喊出將針對此次偵辦過程中凸顯的檢方違背「偵查不公開」爭議,要檢方給個交代,外界推測這也象徵白營吹起嚴審法務部預算的號角。此外,憲法法庭將在立院新會期針對在野黨力推的國會改革法案宣判,若判決違憲,恐也難免波及司法院的預算,新任大法官人事案也不樂觀。另外,行庫為落實賴總統「新青安貸款」選前政見,房市屢傳亂象,外界甚至擔心引發「類次貸風暴」,藍委已提案要求央行、財政部等單位開議後到立院專案報告,避免年輕首購族成最大受害者。預料財政部、央行與金管會部份預算,也可能因此成立委要求凍結,或成為「主決議」(先向立院報告改進狀況,解凍後才能動支)的標的。行政院正式核定政院發言人陳世凱出任交通部長,但交通部主管業務包山包海,但陳世凱過去的經歷並無交通領域的專業,能否推動相關政務,引發外界議論(圖/記者趙世勳攝)再者,包括遭質疑推動打詐、數位化無功,預算卻「編好編滿」的數發部預算,遭在野黨痛批只會配合政治、打壓特定媒體的NCC國家通訊傳播委員會預算,也都被視為在野黨「大砍預算」的標的,恐難「全身而退」。而交通部主管業務包山包海,原先編製預算的交通部長李孟諺卻突然下台,由完全不具交通專業的政院發言人陳世凱倉促上陣,甫上任就要面臨朝野立委的拷問,交通部能保住多少預算,也成為觀察重點。即使在野黨磨刀霍霍大喊砍預算至少「300億起跳」,但其實只佔明年度中央政府總預算歲出3兆1325億的百分之一,說穿了與往年「統刪1%」的朝野基本共識相去不遠,只是「數字」有唬人效果罷了。一名立委透露,行政部門早已灌水多編些預算,就等著在野立委「出招」。過去八年,在野立委人數少,預算統刪1%還勉強對選民有交代,如今在野黨已是國會多數,預算審查最後若仍僅統刪1%,不僅未兌現選前承諾,更難逃綠營訕笑「在野黨不用功,查不出預算貓膩」。立院將開審114年度中央政府總預算,其中也再度編列551億元的治水預算,引發外界質疑錢是否用在刀口上,日前高雄仍豪雨成災,政府有義務要告訴全民治水預算究竟是怎麼花的。圖為今年7月高雄發生嚴重水災的畫面。(圖/民眾提供)資深立委賴士葆指出,在野立委重新掌握立院席次優勢,包括國軍打造7艘潛艦、長達14年「匡列」預算;編列行之有年、卻還是頻傳水災的治水前瞻預算,CP值遭到質疑的軌道建設,這些被鎖定監督的大型預算,不僅內容專業,牽動國安機密,更因常跨各縣市選區,若在野立委無法明確點出哪裡浮濫、浪費,甚或被挪用,而是天馬行空的漫天喊價砍預算,執政黨將「笑納」當成是下屆地方縣市長、立委總統選戰的相罵本,恐無助在野重返執政之路。另一位資深立委也認為,「統刪1%預算」並非最理想的預算監督方式,尤其法律對各行政部門編列「延續型預算」有保障,就算預算被砍,行政單位仍可自行挪用其他預算支應,資深立委也都知道巧門何在,真要砍預算「砍新不砍舊」,多鎖定今年新增的預算項目,並以主決議禁止各部門「自行勻支」,預算刪減對象也要相當明確,才能避免行政單位存在僥倖心理,對新科立委而言其實並不簡單,監督預算能否真正「砍在刀口上」,也就更讓外界好奇。
國民黨團痛批史上最爛大法官名單 呼籲賴清德總統重提人選
總統府8月30日上午公布包括司法院正、副院長共7名大法官提名人選。國民黨立法院黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。國民黨團今(2)日上午召開記者會,痛斥賴清德總統提名充滿酬庸,將司法院應嚴守之超然與獨立性置若罔聞,令國人失望透頂。國民黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。書記長林思銘表示,總統府大法官提名審薦小組,在8月30日公布 7名大法官提名人,其中包含新任的司法院正、副院長提名人。雖然在《司法院組織法》第四條明文規定大法官的任用資格標準,但大法官所應具有的最重要特質,是需要完全的超然性與獨立性。但這次的提名名單,看到一片綠友友與賴友友,不僅酬庸的意味濃厚,政治黨派的立場傾向,更是明顯無疑。賴總統說司法官應該是「人民的法官」、「全民的法官」,林思銘認為這樣的名單,只是淪為被執政黨控制的專屬大法官,未來包含憲法法庭,是否可以中立的運作,以符合社會的期待,及國家憲政發展是否能平衡穩定,都讓人充滿疑慮與擔憂。 林思銘舉出,司法院長提名人張文貞是「民主進步黨聲請國會改革法案所指定之鑑定人」,副院長提名人姚立明,則是「賴清德競選總統時之競總主任委員」,這根本就是擺明未來司法院的掌舵者,在船還沒出航之前,就已經下錨定位。這樣的定錨效應,最危險的地方在於,一開始就將不適當,且自認為是正確的立場作為起點,並就此作為未來決策的基礎。國民黨團續指,又像是被提名人廖福特,他是民進黨中央黨部仲裁委員,曾經擔任賴清德接任民進黨主席的監交人,也是中天換照案聽證會的鑑定人,主張不讓中天換照;或是像劉靜怡曾擔任《黨產條例》釋憲案鑑定人,主張沒違反憲法。而這樣政治立場鮮明,並充滿爭議性的名單,將來更可能成為政府與民意衝撞的前鋒部隊。 因此,為了維護大法官應有的超然獨立、日後國家的憲政穩定,以及人民意志的伸張,國民黨黨團是完全無法認同與支持這樣的名單,嚴正要求總統府重新提出,讓大法官能成為社會最能信賴,以及維護司法的最後一道防線。倘若賴清德總統非要硬闖過關,這樣的大法官提名人選,國民黨團不會接受,台灣人民也不會接受。林思銘表示,國民黨團會依下列標準審查大法官提名人:一、大法官需要學有專精,重要學術著作或是深厚的實務經驗。二、高尚的品德,深孚眾望,行為處事上不可有任何的不良紀錄。三、要超然獨立。四、尊重民意。副書記長王鴻薇表示,總統府提出這份大法官名單,充滿了政治酬庸,用人唯親、用人為綠原則。尤其是被提名為司法院副院長的姚立明,外界都知道他是政治變色龍,擔任過賴清德競選總部主任委員。外界看到,賴清德總統從交通部長到司法院正副院長人選,恣意妄為地拿國家名器酬庸競選幹部,難道這是代表跟對了人選上之後,就可以吃香喝辣、位居高官?王鴻薇說,姚立明的被提名,不僅僅是在野黨無法接受,據了解有更多中間選民無法接受。王鴻薇指出,大法官現在進行的釋憲案,其中有關死刑是否違憲的釋憲案,現在15名大法官當中,有9名大法官心證明確支持廢死。這次提名7位大法官名單,廢死立場明確的高達6名。難道這是賴清德總統要告訴社會大眾,將要追隨前總統蔡英文廢死的腳步,直接廢死?無視高達8成國人反廢死民意?王鴻薇進一步指出,大法官提名人張文貞參與反國會改革連署、何賴傑參與過太陽花學運和卡管連署、陳運財支持廢死明確、何賴傑和劉靜怡曾經參與卡管連署、廖福特是民進黨仲裁會主委,中天電視撤照人、反國會改革和支持廢死。王鴻薇提到,過去發生過懲戒法院前院長李伯道,被控四度性騷女部屬,司法院法官評鑑委員會,遲遲沒有做出決議,廖福特就是評鑑委員之一,是否涉嫌包庇性騷?外界自有公評、檢視。王鴻薇質疑,這份又綠、又獨的大法官提名名單,難道賴清德總統是在找司法打手嗎?藍委翁曉玲表示,大法官是中華民國憲政體制的守護者,職權包括憲法解釋、政黨違憲解釋、總統、副總統彈劾、懲戒權等,賴清德總統這次提名的大法官名單,是史上最爛、最糟糕的名單。翁曉玲認為,賴清德總統提出這份名單,不是維護司法獨立、憲政體制,而是維護綠色政權,聘一群司法打手,全面掌控國家憲政機關。翁曉玲指出,前總統蔡英文所提名的大法官已經令人失望,現在賴清德總統所提名的大法官人選,完全是站在維護民進黨意志,倘若這群大法官提名人擔任大法官,可以預期司法將不再受人民所信賴,對於司法獨立性與去政治化感到失望。翁曉玲提到,大法官的組成是依據《大法官組織法》第四條規定,其中第一項列出六項大法官選任標準,包括曾任實任法官十五年以上而成績卓著、曾任實任檢察官十五年以上而成績卓著、實際執行律師業務二十五年以上而聲譽卓著等等。但是這次大法官提名人當中,賴清德總統只提名一位最高行政法院法官出身的王碧芳,即將卸任的大法官蔡烱燉和張瓊文都是資深法官,但賴清德總統只提名一位司法界資深法官。翁曉玲認為,現在大法官組成,是欠缺精通民事專精的大法官。「更令法界跌破眼鏡的,是司法院正副院長提名人」。翁曉玲指出,張文貞教授提名為司法院院長,過去根本沒有擔任過重要行政職務,只擔任過交大法學院長,也非法官出身,遑論參與過司法院會議運作,未來擔任院長,有辦法解決現任院長許宗力都無法解決法官過勞的問題嗎;再看看副院長提名人姚立明,提名理由是「研究法學負有政治經驗聲譽卓著」,但近20年來,根本沒有發表過任何法學著作,長年遊走在政治圈,只有選舉的政治經驗,這樣的政客擔任大法官,難道不是政治酬庸?如此政治變色龍擔任司法院副院長,豈不是侮辱了司法院?至於其他大法官提名人,是長期支持法理台獨學者,難道賴清德總統是在為法理台獨做超前部署?國家未來福祉與安全,難道就要被這群人掌控,人民能夠安心嗎?
賴神大掃除2/賴清德開綠燈先辦自己人 檢調開始清積案
桃園地檢署28日以《貪污治罪條例》起訴前海基會董事長鄭文燦,同一天檢調大規模搜索國民黨立委鄭天財國會辦公室,廉政署也受命約談京華城負責人沈慶京、提國民黨台北市議員應曉薇,並在29日向法院聲押兩人獲准,30日約談在京華城案中扮演關鍵角色的前台北市長柯文哲,搜索他的住處與辦公室,柯文哲在前往廉政署時喊話,要執政當局說明有什麼證據和理由搜索他,意指檢廉的動作是由執政者所授意。民眾黨崛起,主力在於原本支持民進黨年輕選民轉移,然而民眾黨在立院獲得8席立委後,上個會期更與國民黨密切合作,通過多項被視為壓制行政權的「國會改革法案」,被民進黨視為眼中釘,綠營台北市議員、立委及民進黨中央當然不會放過機會,除了趁勢痛打柯文哲政治獻金問題外,更窮追猛打京華城容積率案、北市科土地標案,現在檢調偵辦疑點重重的京華城案更不可能手軟。總統賴清德上任後「開綠燈」,讓檢調系統動起來,著手查辦之前「卡關」的舊案。(圖/記者黃耀徵攝)一位民進黨人士私下透露,檢察官偵辦立委以上等級的政治人物,一定會由檢察總長向總統報告,讓總統充份掌握案件偵辦進度,並調整辦進度往前或往後挪移,以免造成政治上的衝突或爭議。他說,至於賴總統到底是完全掌握這些案件內容,或是僅下達「開綠燈」偵辦的指示,由各地的檢調自行把積案拿出來辦,即使外界有各種測,都不會影響到結果。現在重點是「這把火」會燒到哪?會有多大?正考驗賴總統掌握檢調系統的程度。國民黨立委賴士葆認為,民進黨內親近賴清德的幾名政治人物接連出事,不排除是民進黨內的派系鬥爭,因為賴清德總統行事殺氣騰騰,不僅對黨外如此,對黨內也不妥協。民進黨的傳統是派系共治,但賴的用人打破這項傳統,引起該黨內部很多人不服氣。外界評論,總統賴清德之前放手讓檢方偵辦同為民進黨新潮流的鄭文燦與立委林宜瑾,就為了避免在偵辦藍、白陣營時遭質疑「司法迫害」、「選擇性辦案」。另一位綠營人士則否認賴示意檢調發動偵辦,認為檢調本身對辦案時機掌握「精得很」,根本不需要賴下令,他們就能看得出什麼時候、可以對誰動手,從鄭文燦、陳宗彥到林宜瑾,眼看其它單位沒有被制止,自己就懂得已被開「綠燈」,可以對掌握已久的案件收尾、逮人。檢方偵辦京華城容積案發現有4千多萬異常金流,27日夜間緊急拘提準備出國的台北市議員應曉薇。(圖/記者方萬民攝)立委鍾佳濱說,過去有人說「法院是執政黨開的」,因為司法官的升遷與調派,握在執政者的手中,所以民眾不相信司法獨立。這種『包牌式』的批評,無論怎麼做,他們都有話可以說。」鍾佳濱指出,民進黨執政下,對於政治人物涉及不法,司法人員若不辦,會被說是司法沈淪;偵辦在野黨人士,可能遭批評是政治打壓;辦了民進黨員,又被講成派系內鬥。他認為,大可不必太在意這些論調,講這些酸言酸語的人只是「暗夜吹哨」,為自己可能涉及不法,怕遭查辦而為自己壯膽罷了。鍾佳濱比喻,過去有不少國中老師下課後,會開課替學生補習,學生間常傳說,老師對跟他補習的學生比較好。不管這個傳說是真是假,若有一天,一名有補習的學生上課離開座位、跑來跑去,遭到老師處罰、打了一頓屁股,其他學生看了,自然會乖乖守規矩,不敢作怪。言下之意,無論賴總統授意「先辦自己人」的傳言是真是假,對於台灣的政治清明都會起一定的效果。不過,鍾佳濱也指出,民主政治的三權分立應該是相互制衡,台灣民眾現在已經習慣看到行政權與立法權之間的對抗,但還不能接受司法與行政、或是司法與立法權之間的抗衡,過去台灣的司法權相對被動、保守,但在司法權日漸自主、積極的過程中,也要考慮對司法權的制衡,避免司法濫權,例如為人垢病的「押人取供」等問題,才能獲得人民的信任。
痛批司法院淪「打手院」 國民黨團:失望透頂、無法接受
總統府30日公布新任大法官被提名人名單,包括司法院長張文貞、司法院副院長姚立明、大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡。國民黨立法院黨團表示,這樣的名單是對司法院大法官這個職務最大的羞辱,更是要將大法官變成民進黨府院黨打手的居心,「失望透頂、無法接受」。國民黨團表示,這份名單更突顯「賴清德政府用人唯親,重點是自己人、聽話最重要」,更重要的是,總統府在預告憲法法庭死刑違憲嗎?總統府必須對外說清楚講明白。國民黨團指出,總統府公告的新任大法官被提名人名單,這份名單裡張文貞、陳運財、廖福特、劉靜怡、何賴傑等人廢死立場明顯,廖福特是現任民進黨仲裁委員會委員兼主任委員、劉靜怡主張黨產條例合憲、而姚立明不但是賴清德2024總統大選的競選總部的主委,政壇有名的政治變色龍,提名這樣的名單,是對司法院大法官這個職務最大的羞辱,更是要將大法官變成民進黨府院黨打手的居心,赤裸裸向世人宣告。國民黨團痛批,「未來憲法法庭將是民進黨中央的附隨組織,何其可悲?何其可惡!民進黨要這樣做賤司法嗎?大法官已經不是『酬庸院』,更會變成是『打手院』!」 國民黨團完全無法接受。國民黨團說,要提醒賴清德總統,上會期立法院通過的國會改革法案,相關重要條文幾乎都被現任大法官全數暫時處分,暫緩適用。當然包括人事同意權的部分,立法院九月份開始的的第二會期要如何行使人事權?更是充滿各種不確定性及爭議。國民黨團表明,總統府在將新任大法官被提名人名單送至立法院前,更必須對國人及立法院說清楚講明白,立法院人事同意權相關的規範被大法官全數凍結,立法院要如何行使人事同意權?總統賴清德不要只會大搞政爭、打壓異己、分配權位,當前的憲政僵局,賴總統必須出來面對!
逼藍白拆夥?1/柯文哲陷政治獻金風暴 國民黨憂未來立院藍白合作
民進黨主席柯文哲深陷競選總統政治獻金風暴,綠營與名嘴見獵心喜,接力式砲轟,試圖摧毀柯文哲人設與民眾黨形象;仍期待與民眾黨合作的國民黨,態度則顯得謹慎,甚至雪中送炭,稱盼柯文哲平安度過。不過,隨著案情發展,外界仍憂心未來立法院「藍白合作」的議事步調是否會就此大亂。柯文哲競選時的政治獻金收支遭爆申報不實,民眾黨緊急清查後,認為是會計師端木正便宜行事、擅自調配數字,把部分金額灌進幾筆大額支出中;不過,檢調偵辦動作迅猛,甚至搶在當時的競選總部總幹事、立委黃珊珊赴台北地檢署告發端木正之前,早一步前往民眾黨中央黨部所在的台玻大樓,搜索位在同棟建築的木可公關公司。國民黨文傳主委、立委李彥秀直截了當地說,檢調大陣仗偵辦這起偽造文書罪案,讓人強烈懷疑是為了政治目的,藉此向民眾黨施壓警告「在立法院別與國民黨合作」,不過國民黨聯合在野陣營的議事合作關係,不會因而有任何退縮。民眾黨立委、前柯競總總幹事黃珊珊原訂14日上午赴台北地檢署,但遇上檢調搜索,延至下午才前往按鈴申告會計師端木正。(圖/記者黃耀徵攝)她進一步指出,檢調兵分七路同步搜查木可、時樂、尼奧三家公關公司,並對被告課予重保,大喇喇的程度令人咋舌;如此勞師動眾透露出民進黨為了政治,急於拿民眾黨與柯文哲開刀,將法院、檢調當成政治工具,這也是人民長期對民進黨雙標,以及對司法不信任的最主要原因。李彥秀認為,藍白在未來選舉能否合作,最重要的關鍵包括未來三年半立法院的在野合作默契、民眾黨內部路線之爭,以及大選前整體政治氛圍。她支持民眾黨就法律層面極力爭取權益,期待民眾黨盡速釐清、度過難關,藍白勢必要在立法院合作,才能好好監督傲慢的民進黨及執政團隊。民眾黨發言人吳怡萱則坦言,檢調這次的偵辦政治獻金案行動很容易讓人聯想是政治追殺,但民眾黨自己確實有疏失,現階段首要的任務是配合調查並補正錯誤,因此不想做其他的臆測。台灣民眾黨主席柯文哲除了政治獻金案之外,還有京華城等前市長任內爭議,近日又爆出妻子陳佩琪用兒子名義開公司的風波,形象大受打擊。(圖/記者黃耀徵攝)前總統馬英九曾出面促成藍白合,而今柯文哲落難,馬英九基金會執行長蕭旭岑日前指出,此案就是要毀掉柯文哲,這對國民黨絕對不是好消息,因為這股壓力可能使藍白在2026、2028年選舉合作的機率大降;不僅如此,民眾黨現在是與國民黨一起在立法院合作的在野黨,「國會改革法案」被總統賴清德用憲法法庭就擋住了,柯受重傷後,民眾黨下個會期在立法院會不會轉向與民進黨合作,才是國民黨要注意的。政治學者、台灣民意基金會董事長游盈隆則認為,目前藍綠陣營都在看民眾黨的好戲,若是白營從此一蹶不振,也不過就是回到藍綠對決的時代,現階段並不需要考慮「藍白合作」的未來。他說,目前事態已從申報過程的作業疏失演變成可能有腐化的問題,「民眾黨的危機處理不及格」。游盈隆說,柯文哲的政治獻金申報爭議原本不是什麼大問題,但柯身為民眾黨的領導人,竟未在第一時間站出來挑起一切責任,反而讓這把火一直燒,造成擴大到整個社會開始質疑,民眾黨內部也發生內亂,最後還提告理應是自己信任的會計人員;整個過程荒腔走板,讓柯與民眾黨的形象都受到重傷,見到這樣的危機處理能力,「人民怎麼放心讓你治國?」
只刮對手鬍子?綠批立院釋憲訴訟費太貴 藍回敬綠只會轉移焦點
憲法法庭日前針對國會改革釋憲案進行言詞辯論,綠委緊咬立院聘請訴訟代理人的費用186萬元,並指行政院委請訴訟代理人辯論僅花30萬元,再度讓綠營撿到槍,痛批立院在野黨亂花錢。對此,國民黨團8日表示,綠委想要用186萬元訴訟費「太貴」,扭曲立院捍衛國會調查、聽證權正當性,根本是轉移施政無能、理由荒謬的質疑。資深藍委說,立院聘請訴訟代理人都公開招標,因時間很趕,再加上條文多,短時間內要找到願挺身而出與政府釋憲各單位唱反調的律師,其實並不容易。而律師資歷、勝訴率,也會讓收費不同,若要比哪方的訴訟代理人「比較貴」,應將雙方訴訟代理人的全部條件全攤開來檢視才準,而非綠委說貴就是貴。該立委並引用「中國時報」報導指出,政院去年針對「原住民身分法第2條草案」釋憲案,政院常委託的大恆國際法律事務所得標價是180萬元,但國會改革法案釋憲標的有30幾項法條,原住民身份法條文僅1條,對比之下,政院為了一條法律打官司花了180萬,立院為30幾條法條打官司花186萬,若在野黨也比照綠委邏輯,痛批政院花訴訟費「太貴、不划算」,想必政院也難以認同,同樣會有很多話要說。國民黨團則強調,訴訟代理人用立院公帑捍衛國會尊嚴,稱職與否人民自有公斷、也受公評。反觀民進黨團51位立委月月拿著比照部長的薪資,卻只做政院橡皮圖章,還變本加厲配合府院黨將國會調查權、聽證權閹割,如今卻沾沾自喜,批評立院打官司的律師費太貴,不如政院請的「划算」。黨團痛批,民進黨失格、失職還檢討捍衛國會尊嚴的人,何其荒謬。國民黨團要代替社會、人民請問民進黨立委成為政院打手,放棄自己職權,尸位素餐,這筆帳要跟誰算?黨團強調,立院聘請訴訟代理人都有透過公開招標,一切依法律程序進行,卻還被民進黨攻擊,只想轉移施政不力焦點,就是黔驢技窮。
大法官若沒收聽證調查權 藍委憂台灣民主恐倒退30年
憲法法庭今天針對國會改革法釋憲案進行言詞辯論,府院三大秘書長親上火線論述,賴總統還發文強調「我必須挺身而出捍衛憲法」,創下憲政史上新紀錄。不過,代表立法院上庭辯論的藍委翁曉玲感嘆,國會改革法案若最終遭憲法法庭判違憲,台灣民主恐將倒退30年,立委吳宗憲也說,此刻他終於明白,「當裁判、球證、旁證都是我的人,你怎麼跟我鬥?」這些話的意義。立委翁曉玲也說,在參與憲法法庭訴訟的過程當中,藍白團隊深深感覺受到不公平的對待,不管是在訴狀的限制,或他們申請的迴避狀沒有公開,憲法法庭都違背過去的作法。不過,翁曉玲、吳宗憲也都強調,即使現狀如此,但也不會放棄,因為「如果放棄了,就真的結束了」,也會繼續奮戰到底,為守護台灣民主盡份心力。憲法法庭針對國會改革法案的釋憲申請玵詞辯論結束後,因有7位大法官,11月前任期屆滿,外界預估最快11月,將做出違憲與否的裁定。值得注意的是,雖然在野黨內不少聲音認為「大法官的心證已成,釋憲結果恐不樂觀」,但也有立委私下認為,總統府已核定成立「司法院大法官提名審薦小組」進行新大法官提名作業,立院新會期就要審查到,屆時在野立委一定會細細追問大法官候選人對於國會改革案的看法,因此「國會改革釋憲戰」其實仍在繼續中,這些過程仍有可能對釋憲最終結果造成影響。吳宗憲在憲法法庭言詞辯論結束後強調,國會代表人民,需要有可以監督政府的力量,力量則來自資訊。立委必須知道真相,才有能力要求政府不要濫權,但目前在野黨在立院遇到的困境正是要不到資料,向官員索資,拿到的都是被篩選過、甚至塗黑的資料,試問這樣如何落實監督政府的職責?吳宗憲指出,民進黨執政8年間,發生的弊案包括,疫苗、口罩、快篩、雞蛋、武器採購、失敗的數位身分證,其中又讓多少無辜的人失去生命、賠了多少人民納稅錢,但究竟事實為何,到現在仍無從得知,這就是為甚麼國會需要調查權的重要原因。吳宗憲表示,立院目前擁有的文件調閱權只是立法院調查權的一種,相比31年前,如今更是資訊爆炸的社會,憲法解釋應與時俱進,考量若無法獲取完整資訊、如何能知道真相?憲法法庭裁定(暫時處份書)也提到國會調查權會讓被調查人的隱私被揭露,但這似乎沒有完整將相關法規一起合併解釋,像是新法賦予拒絕證言權、律師協助及程序保障,對於調查小組召開秘密會議後,如違反保密義務,也會有相關處罰。翁曉玲表示,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法,但賴清德政府很怕立院的監督,四路齊發申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,匪夷所思。(圖/記者黃威彬攝)翁曉玲則表示,國會改革法案是人民所期待,而且現在是非常重要的時刻,也是遇到一個正好適當的一個時刻,才能推動國會改革法案, 如果這時憲法法庭將法案宣告違憲, 那她相信「台灣民主會倒退30年」;且對全世界民主國家來講,國會擁有調查權是主流趨勢 ,但現在立法院的還是只有文件調閱權,這個根本不能夠實踐立法院去監督行政機關的功能。翁曉玲強調,國會改革法案基本上就是立法院基於憲法主權在民原則、權力分立制衡原則和落實責任政治原則的重要法案,對立法院行使執權非常有必要,而且合理、合法、合乎大法官歷來憲法解釋的修法。翁曉玲說,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法?讓作為人民代表的立法院不再是霧裡看花,被政府官員蒙混,可以讓人民更加清楚了解,到底政府是在做什麼?但遺憾的是,賴清德政府很怕立院的監督,也怕人民瞭解太多,所以想盡各種杯葛方法,從體制外的「青鳥」到行政院提起覆議,現在又發動四個機關從總統、行政院、監察院到立法院黨團,四路齊發來申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,簡直是匪夷所思。
直言憲法法庭上半場藍白敗象已現 律師:只剩黃國昌扯政治口水
憲法法庭6日就國會改革法案進行言詞辯論,上半場已結束。對此,律師黃帝穎表示,憲法法庭上半場藍白敗象已現,對擴權法案毫無憲法招架能力。他指出,憲法法庭今天辯論,上午場藍白已慘不忍睹,只剩民眾黨立委黃國昌扯「綠能你不能」等政治口水,完全擋不住「擴權違憲」的普世價值方向,藍白敗象已明,他也點出三大重點。第一,黃帝穎指出,「法律專家意見及法庭之友意見書一面倒認定擴權違憲」,上午開庭,憲法法庭專家意見由台大法律系教授張文貞及政大法律系教授林佳和出具意見書,對「擴權法案」的立法程序及實體內容均指出違憲,法庭之友意見書,也絕大部分指出擴權違憲。第二,黃帝穎續指,「藍白擋不住法界通說認定擴權違憲」,全國各大學法律系教授等123位法律學者連署聲明,針對擴權法案「程序瑕疵與內容違憲」。全國律師聯合會聲明「未經實質審查,更未有實質審議,即強行進入院會表決,這不僅傷害台灣作為民主國家的根本,亦違背民主憲政及民意政治基本原則。」此外,黃帝穎說,台北律師公會聲明「立法程序斲傷台灣作為民主國家的根本。」超過400位律師連署直指「除了是否符合憲法有諸多疑義,亦有不少自我矛盾之處,未來在適用上勢必發生許多爭議與問題,更引發侵害人民基本權利之重大疑慮。」 法界通說擴權違憲。最後,黃帝穎指出,「藍白擋不住美國歐洲對國會擴權的強烈質疑」,美國在台協會前處長司徒文、楊甦棣等30位國際學者聯合聲明,直指藍白擴權法案「超越國際各憲政民主國家的規範,顛覆法治理念、違反程序正義。」黃帝穎表示,在台投資超過700億美元的「歐洲商會」對藍白「藐視國會罪」提出警示。國際媒體英國「經濟學人」智庫重批「國會擴權及破壞權力分立,將重新評估台灣民主指數。」;「金融時報」更指出擴權法案「為中國滲透台灣創造可乘之機」。他認為,憲法法庭上藍白阻擋違憲判定已如螳臂當車。