國會休會
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何志勇預言川普將為人事案激烈鬥法國會 可供台灣反思
川普再度當選美國總統，一舉一動受到全球矚目，都是新聞。例如，川普未正式就職，迄今公布的內閣職位人選名單，就連同黨黨內都反彈，外媒也預測，川普人事案能否讓國會點頭，將是他就任美國總統後的首要挑戰，美國國會屆時與川普的激烈對峙，恐不亞於立法院。何志勇指出，不少國人未來可能會用「看笑話」心態，看待川普2.0的人事任命，但外行人看熱鬧，內行人看門道，川普與國會鬥法，其實仍有可供台灣借鏡省思之處。首先，無論川普，還是國會，都仍在憲法授權框架上為己方找「出路」。此外，美國國會有實質「聽證權」、對內閣人事有「同意權」，對不適任官員施壓，美國大法官也有判例，不准美國總統逃避國會、為所欲為。反觀立法院曾一度試圖修法爭取類似權力，卻被憲法法庭打臉，迄今仍原地踏步。專長為「美國政治研究」的清華大學兼任助理教授何志勇今天在臉書指出，從川普迄今任命要職人選來看，其用人哲學，只有兩項原則，就是「忠誠」與「報復」。其中最受爭議的，恐怕是才剛連任（眾議員）成功卻已辭職，準備接受川普任命為司法部長的佛羅里達前眾議員馬特蓋茲（Matt Gaetz）。美國司法部長（United States Attorney General），即聯邦檢察長，因職位設立早於美國司法部，是美國總統內閣中唯一頭銜不稱作Secretary 的閣員。司法部長的主要的工作，除了提供總統法律諮詢意見，也代表聯邦政府行政部門在聯邦最高法院打官司。而力挺川普的蓋茲，是公認的極右保守派，其爭議包括在2023年扮演罷黜同黨眾議員議長麥卡錫（Kevin McCarthy）的關鍵角色，另也涉及與未成年女子性交易、吸毒，以及將選舉經費用於私人等指控。蓋茲甚至曾公開宣示，他要廢除聯邦調查局（FBI）。何志勇解釋，「川普1.0」時曾苦於被FBI調查在2016年競選時的「通俄門」疑案，引發川普不滿，當時蓋茲也是被FBI調查的對象之一。因此當川普再度當選總統後，主張其內閣人事應「跳過」FBI 按程序對被提名人進行的身家調查，就引發議論。何志勇指出，2022年麥卡錫因遲遲無法獲得眾議員過半的支持（當選議長），最後選擇妥協，答應蓋茲「逼宮」同意修改內規，未來只要435位眾議員中，有1位提案要罷免議長，國會就要進行表決，這件事當時被外媒形容成「魔鬼交易」。麥卡錫之後雖如願當選議長，沒想到隔年卻被罷免，意外成為美國史上第一位被罷免的眾議員議長，似印證「魔鬼交易」所言不虛。由於近年來，共和、民主兩黨在眾議院席次都接近五五波，外界現在擔心當初接替麥卡錫的現任議長強森（Mike Johnson），是否在川普再度上任後，也會被依樣畫葫蘆被「做掉」。對此，已被罷免的麥卡錫雖已離開政壇，但麥卡錫仍斷言「蓋茲提名絕不會過！」，也被外媒解讀，麥卡錫對昔日遭蓋茲「逼宮」恐仍耿耿於懷。何志勇說，除了蓋茲人事案有爭議外，川普點名出任國防部長的福斯新聞主持人赫格塞斯(Pete Hegseth），也被爆涉性侵引發爭議。因包括美國內閣閣員在內，總計約1,200位聯邦重要職位人事，都需要美國參議院審核同意，川普很有可能會使用美國憲法規定的「國會休會任命」（recess appointment)，當成權宜之計。所謂「國會休會任命」是指川普先要求挺川參議員提案「讓參院先休會１０日」，讓川普趁這１０天，任命內閣等重要人事，避開參院人事聽證會及表決。川普另有一法可與國會鬥法，就是讓眾議員表決通過眾院休會，讓參、眾兩院開會時間明顯不一致，川普即可以強制使用美國憲法中賦予總統至今從未使用的過權力「強迫讓兩院同時休會」，川普人事案就可能暫時不必國會審查。其實，美國國會特有的「休會任命」，小布希任內曾做過171次，柯林頓139，歐巴馬使用過32次，川普並非第一位使用的美國總統，但是「休會任命」只是臨時繞過參院，期限頂多一年，川普內閣一年後，仍要面對參院人事同意程序。前總統歐巴馬甚至曾被聯邦最高法院宣判，不得利用參議院低於10天的休會來進行「休會任命」，凸顯美國大法官不准總統為所欲為，因此才會被推崇是「憲法守護神」。
英女王逝世／各國領導人齊聲哀悼！美日降半旗 習近平：英國人民的巨大損失
英國女王伊莉莎白二世（Queen Elizabeth II）於8日駕崩，享耆壽96歲，作為英國史上在位最久的君王（70年），她先後經歷了15任首相，包括赫赫有名的邱吉爾（Winston Churchill）、柴契爾夫人（Margaret Thatcher）等。面對她的離世，各國領導人與政要也陸續向英國發送悼電致意。加拿大總理杜魯道則哽咽表示，「在這個複雜的世界裡，女王陛下沉著的風度與堅定的決心給我們所有人帶來安慰。我將懷念我們過往的談話，那時的她是如此的體貼、智慧、好奇、樂於助人以及風趣。她是我在這個世界上最喜歡的人之一，我將非常想念她。」法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）表示，伊莉莎白二世是一位善良的女王，同時也是法國的朋友。伊莉莎白二世此生出訪最多次的國家便是加拿大，至今去了22回；歐陸國家則以法國居冠，至今也有13次，且英女王也通曉法語。美國總統拜登曾在40年前首次見到伊莉莎白二世，他上次與女王會晤則是在2021年，拜登表示，「她不僅僅是一位君王，更定義了一個時代。她的智慧讓我著迷，她的善良讓我們感動，她慷慨地與我們分享她的智慧。」美國前總統川普則在他個人的社群平台Truth Social上表示，「我永遠不會忘記女王陛下慷慨的友誼、偉大的智慧以及絕妙的幽默感。她是一位偉大、美麗的女士，無人能和她一樣！」白宮也在這天降下半旗哀悼英女王的過世。澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）則形容伊莉莎白二世是一位展現人性的君主。他將在澳洲國會休會期間，與總督前往倫敦出席女王的國葬，預計也將會與英王查理三世會面。艾班尼斯補充，「所有人都感受到這份損失，女王在位數十年，在瞬息萬變的環境展現罕見而令人放心的處變不驚。在歲月的喧囂和喧囂中，她體現並展現了一種永恆的正派和持久的平靜。」中國國家主席習近平在唁電中指出，伊莉莎白二世女王作為英國在位時間最長的君主，贏得廣泛讚譽。伊莉莎白二世女王是首位訪問中國的英國君主，她的逝世是英國人民的巨大損失。同時他也強調，「我高度重視中英關係發展，願同查爾斯三世國王一道努力，以兩國建立大使級外交關係50周年為契機，推動雙邊關係健康穩定發展，造福兩國和兩國人民。」日本首相岸田文雄也於9日回應，「我深感悲痛，並作為日本政府，衷心致上哀悼之意。不只是對於英國人民而言，女王的離開是國際社會的一大損失。希望英國人民能跨越極大的悲傷，日本將與英國同在。」不僅如此，日本首相官邸也為此降下半旗。除此之外，德國總理蕭茲、比利時國王菲利普、荷蘭國王威廉亞歷山大、印度總理莫迪以及聯合國秘書長古特雷斯也都發表聲明哀悼伊莉莎白二世的離世。
台海局勢升溫 拜登擬批准334億對台軍售案
台海局勢升溫，大陸無人機近日多次飛到金門拍照。據美媒29日報導，拜登擬批准11億美元（約新台幣334億元）的對台軍售案，其中有60枚反艦導彈和100 枚空對空導彈。據《Politico》報導，有3位消息人士表示，拜登政府計畫拜登政府計劃正式要求國會批准對台11億美元（約新台幣334億元）的軍售案，包括60枚AGM-84L Harpoon Block II導彈，價值3.5億美元（約新台幣105億元），100枚AIM-9X Block II響尾蛇戰術空對空導彈，價值8560萬美元（約新台幣26億元），響尾蛇導彈將用於F-16戰鬥機。目前美國國會休會中，所以軍售案可能會延期。對此，國務院發言人普萊斯（Ned Price）拒絕對此消息發表看法，參議院外交關係委員會和眾議院外交事務委員會也沒做出回應。近年大陸頻頻做出武統台灣的回應，美國試圖加強台灣的軍事防禦、讚揚台灣民主的行為，和大陸的威權主義形成鮮明對比。美國一直堅守1979年《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）中的一中政策，其規定美國不會和台灣建交，《台灣關係法》還創造了「戰略模糊」的說法，美國故意不承諾會軍事保衛台灣。
余天「腦部有血塊」血管堵塞…右眼逐漸看不見 4症狀李亞萍驚覺不對急送醫
資深藝人余天昨（25日）晚間身體不適，緊急到榮總就醫，目前人仍在醫院觀察中。李亞萍今（26日）透露，余天右眼整個腫起來，一邊高一邊低，且右眼逐漸看不到，讓她覺得很不對勁，趕緊帶余天到醫院就醫。李亞萍哽咽，全家都為二女兒余苑綺（余泳澐）病情憂心，因為余苑綺的情形不停在惡化，一下子黃疸、一下子腎積水，而余天心裡也很憂心，再加上地方選舉有很多朋友參選，不得不幫忙跑，目前雖然國會休會，但余天還是每天到國會。李亞萍說，「我也替他很辛苦，每次都聽他說很熱要昏倒了……還好及時，我跟兒子都發現不對勁，逼他去榮總。」她透露，經過檢查後，余天後脖子血管2堵塞，腦部也有血塊，還好及時到醫院，現在就是吃凝血的藥去慢慢化掉，以後就是要注意，有任何情況都要到醫院，不然會造成中風。關於怎麼發現余天的病情，李亞萍指出，余天右眼整個腫起來，與左眼不平衡，一邊高一邊低，右手、右腳也抬不起來，抓東西抓不到，「右眼逐漸看不見，所以我就覺得不對勁。」目前余天仍要在院觀察5天至1個禮拜。
史無前例！防疫不開議 川普脅迫國會休會「直接任命人選」
美國新冠肺炎確診數高居不下，美國總統川普認為疫情已過高峰期，想重啟經濟活動，但提名人選，參議院卻遲遲未表決。川普15日就威脅國會，他可以透透過憲法權力使參眾2院休會，在不需國會同意下就可直接任命官員。不過憲法律師喬納森特利（Jonathan Turley）認為，「現在不應該使用」。川普威脅強迫國會休會，想直接任命屬意人選。（圖／The Hill）根據美媒《CNBC》和《The Hill》報導指出，目前聯邦政府中，大多數的職位，並不是川普的中意人選，加上共和黨主導的參議院中，川普提名的人選尚未進行表決，川普在15日在疫情記者會上痛批，參議院的民主黨人阻擋他的提名，他認為參議院應該履行義務進行投票或是休會。川普表示，如果參眾2院不同意休會，他將行使憲法權力休會。在疫情爆發期間，參眾2院並未展開議會，但也未正式休會，而是一如休會期間般例行性舉行「形式議事期」，這類簡短會議有時一分鐘不到就結束。只要國會召開這種簡短會議，於法而言，總統就不得在未將人事案呈交參院表決下，逕自運用職權進行「休會任命」、填補職缺。根據美國憲法第2條第3款，在非常時期，總統可以召集2院或其中1院開會，當2院對休會時間不一致時，總統可以命令2 院休會到他適當的時間為止。目前沒有任何美國總統行使這項權力，如果川普動用這項權力，將創下美國政治史上首例。曾在2019年協助彈劾川普的憲法律師喬納森特利，抱持反對態度並在推發文反對。（圖／Twitter）但川普企圖透過憲法休院行為，卻也讓2019年協助彈劾川普的憲法律師喬納森特利抱持反對態度。他在推特上表示，2院議員應該對「國會休院」這個議題進行投票，如果沒有意見分歧，那根據美國憲法第二條，川普沒有讓2院休會的權力，疫情大爆發也不該是休會的原因。